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REPÚBLICA DEL PERÚ

PERU

Ministerio de Educación

Unidad de Gestión Educativa Local

Área de Gestión Pedagógica

UGE L 03

PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

PREVAE D UGEL 03

COMITÉ DE

CENTRO DE

GESTION DE

OPERACIONES DE

RIESGOS Y

EMERGENCIA

DESASTRES

1124 JOSÉ MARTÍ

1124 JOSÉ MARTÍ

2015

PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

CON EL APOYO DE

2014

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PERU

I.

Ministerio de Educación

Unidad de Gestión Educativa Local

Área de Gestión Pedagógica

INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. NOMBRE DE LA I.E. :1124 “JOSÉ MARTI” DIRECCION : BAUZATE Y MEZA N° 2299 – San Cosme – La Victoria. DIRECTORA : Mariza Oré Gómez UGEL : 03 NIVELES DE ENSEÑANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIA PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14 N° DE DOCENTES : N° DOCENTES

ESPECIALIDAD

40 mañana 10 tarde 50 total

Primaria/secundaria Primaria tarde

NIVEL DE ENSEÑANZA Primaria / secundaria

TURNO DE ENSEÑANZA Mañana - Tarde

N° DE ESTUDIANTES N° ESTUDIANTES 733 mañana 132 tarde 865 TOTAL TURNOS

II.

AÑO DE ESTUDIOS 1º 2º, 3º 4º 5º 6º

NIVEL DE ENSEÑANZA Primaria

1º, 2º 3º 4º 5º

Secundaria

TURNO Mañana Tarde Mañana

: MAÑANA Y TARDE

INTRODUCCIÓN La Institución educativa N° 1124 JOSÉ MARTI en el compromiso de velar por los derechos de la vida y la educación de las niñas, niños y

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adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenómenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo en cuenta que es que es una obligación principal la de asegurar, respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes, a través de la estimación, prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. así como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante procesos adversos como desastres que contravengan el normal funcionamiento de la Institución. La educación al ser un derecho humano, que permite el completo ejercicio y disfrute de los demás derechos, y por en tanto esencial en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en la de todo niño niña y adolescente, en cualquier situación o circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de emergencias y desastres. La educación en gestión de riegos de desastres juega un papel muy importante en la vida del niño niña y adolescente, ya que es la educación que salva vidas antes, durante y después de una emergencia. Teniendo en cuenta que la población en la etapa escolar, que alberga a nuestra institución educativa es de 1067 niños niñas y adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que se encuentran distribuidos en los niveles de enseñanza de primaria y secundaria. II.1.

OBJETIVOS II.1.1. OBJETIVO GENERAL El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Institución Educativa 1124 “José Martí”, tiene por objetivo orientar las acciones de prevención, reducción y preparación de la comunidad educativa, a través de la comisión de riesgos de desastres, quienes articulan las acciones con el resto de las áreas de la Institución Educativa, para preservar la vida y reducir los efectos del desastre de la comunidad educativa. II.1.2.

OBJETIVOS ESPESÍFICOS  Establecer la estructura de acción de la Institución Educativa, a través de la

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organización de la comisión de Gestión de Riesgo.  Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa en relación con las acciones específicas durante las frases de prevención, reducción y preparación.  Establecer mecanismos de coordinación comunicación y manejo de la información entre las diferentes áreas en el marco de la Gestión de Riesgos de Desastres. II.2.

ALCANCES El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, tiene como ámbito de intervención la Institución Educativa 1124 “José Martí” y está dirigido a las autoridades del plantel, al personal administrativo, docente, padres de familia debidamente organizados en la APAFA y en los Comités de Aula a los niños niñas y adolescentes que se benefician de la enseñanza de la institución educativa, así como a sus diversas formas de organización (Municipios escolares, brigadas y/o clubes ecológicos, Defensoría del Niño y del Adolescente – DESNAS; así como a toda forma de organización n la escuela, ya sea que la gestión del riesgo de Desastres es transversal a toda actividad educativa.

II.3.

PRINCIPIOS ORIENTACIONES Los principios orientadores del Plan de Gestión de riesgos de Desastres son: a) Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión de Riesgos de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda ocurrir. Ley N 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD) b) Principio de bien común: la seguridad y el interés general son condiciones el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada

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c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

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prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención de desastres supera las capacidades del nivel regional o local. Principio de la equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres. Principio de la eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, eficacia y calidad. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrado, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales. Principio de auditoria de resultados: Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades en la generación de vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y la reconstrucción. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de la participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la

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capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada. j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los efectos de desastres. k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas. II.4.

III.

ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES El Plan de Gestión de Riegos de Desastres de la Institución Educativa 1124 “José Martí” se articula al: a. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 03 b. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana. c. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio de Educación. d. Plan Nacional de acción por la infancia y de la adolescencia 2012 – 2021, resultado 19.

MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA III.1. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la I.E. es: a. Constitución Política del Perú. b. Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/0602) c. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02) d. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03)

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e. Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011) f. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (26/05/2011) g. Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411) h. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08) i. Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado) j. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM) k. Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) l. Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337) m. Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2)

III.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E N° DIRECTORA: MARITZA ORÉ GÓMEZ PERSONAL ADMNISTRATIVO:

APAFA:

CONEI: Roque Juárez Valencia

Fernando Héctor DOCENTES COORDINADORES: PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo Zavaleta PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda SECUNDARIA : Luis Miyasato

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EQUIPO DE PREVENCION:

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EQUIPO DE MITIGACION

- Alcides Villafani Vivas -Yábar Malqui Heber -Carlos Dante Salazar Matos

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN -Aníval Teófilo Machaca Quispe

-Henry Díaz Portocarrero

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Eva María Ríos Noriega

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EQUIPO DE RESPUESTA -Etelvina Florida Guzmán -Carmen Isabel Hidalgo Dávila

BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE -Edwin Huayra Torre

Soledad Muñoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban León

III.3. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.

COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI DIRECTORA: MARITZA ORÉ GÓMEZ PERSONAL ADMNISTRATIVO: Fernando Héctor DOCENTE COORDINADOR: PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo Zavaleta PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda SECUNDARIA : Luis Miyasato

APAFA:

CONEI: Roque Juárez Valencia

DE

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EQUIPO DE COMUNICACIÓN

EQUIPO DE RESPUESTA

-Yábar Malqui Heber

-Etelvina Florida Guzmán

- Alcides Villafani Vivas

-Carmen Isabel Hidalgo Dávila

-Carlos Dante Salazar Matos -Henry Díaz Portocarrero

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Eva María Ríos Noriega

-Anibal Teófilo Machaca Quispe

BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE -Edwin Huayra Torre

Soledad Muñoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban León

IV.

DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA IV.1. ASPECTOS GENERALES IV.1.1. LOCALIZACIÓN: La Victoria IV.1.2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA: 1124 “José Martí” IV.1.3. DIRECCIÓN: Avenida Bauzate y Meza N° 2299 IV.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados IV.1.5. PROBLACIÓN ESCTUDIANTIL: 1067 IV.1.6. NIVELES DEENSAÑANZA: primaria, secundaria y turno tarde. IV.1.7. N° DE DOCENTES: 55 IV.1.8. LIMITES  ESTE: Av. Nicolás Ayllon  OESTE: Av.Bauzate y Meza  NORTE: Av. 28 Julio  SUR: Pasaje Margarita Vargas IV.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO IV.2.1.

ANÁLISIS DE PELIGROS:

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Matriz N° 1 análisis de peligros PELIGR O

Sismo de 8° a más grados en la escala de RICHTER

OTROS

PROBABILI DAD DE QUE OCURRA

DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E. ¿Qué pasaría si ocurriera el desastre? INFRAESTRUCTURA

La mayor parte de la infraestructura podría desplomarse porque sus construcciones son muy antiguas.

Alta

Media

Ocasionaría incendios, inundaciones, cortocircuitos y otros peligros porque todas las instalaciones necesitan reparación.

IV.2.2.

INSTITUCION AL

Las labores escolares paralizarían

Las labores escolares paralizarían .

EDUCATIVA

ORGANIZATIVA

No habría buena reacción por falta de preparación.

-Activar el COE. -Las brigadas actúan inmediatamen te. -Evacuar por las rutas de evacuación.

Falta de capacitación y organización dentro de la I.E.

-Activar las brigadas contraincendio s, y el COE en general.

CRONOLOGÍA DE DESASTRES: La I.E. 1124 José Martí se encuentra en el distrito de La Victoria en Lima; por lo tanto también se sufrió las consecuencias de los terremotos que se observa en el siguiente cronograma: 1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac. 2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo sentidos en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa, Nazca y Camana. Se calcula en 300 las víctimas, con movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese mismo año. 3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la capital no terminaba de reponerse del terremoto de 20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas existentes solo quedasen en pie 25 de ellas, destruyéndose incluso la catedral. El número de

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víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios contemporáneos, en 1.141 personas para una población de 60.000 habitantes. El Callao también quedo afectado pues un tsunami causo numerosas víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron cerca de 200 temblores más. 4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en buques de la bahía. 5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas. Por las estadísticas de contemporáneos se calcula en 180 los muertos; 6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas, siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo, Huánuco, Pisco, Ica y Ayacucho; 7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Cañete, Chiclayo e Ica; 8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de 8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179 muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas resultaron afectadas y los danos se prolongaron al Callao, Chancay, Huacho y Lurín. También fue percibido en Trujillo, Piura, el Callejón de Huaylas, Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica, Oxapampa, Cuzco y Puno; 9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos; 10) Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto costo material; 11) Lima, 18-IV-1993: movimiento sísmico de 5,8 grados en la escala de Richter sacude la capital; 12) El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente calificable como desastroso porque trajo al piso elevados porcentajes de las edificaciones de las ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora, Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima, Apurímac y Ayacucho, que afectaron rudamente a más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica la destrucción de sus viviendas), según el Instituto Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte de alrededor de 600 personas.

IV.2.3.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

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Dentro de la institución existen zonas de peligro o vulnerabilidad que son señaladas en el mapa de riesgo. Las construcciones de las viviendas ubicadas al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante ya que son hechos sin columnas y los ladrillos están de soga. Dado a la antigüedad de sus construcciones, todas las aulas de los distintos pabellones se encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes se encuentran carcomidas por el salitre y la humedad. Las zonas exteriores a la I.E. en caso de sismo, es un peligro constante ya que existe cables de corriente eléctrica y de las telefonías, tendidos como si fuese telaraña, no hay señales de tránsito.

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IV.2.4. IV.2.5. PELIGRO

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MAPA DE RIESGO: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS: DESCRIPCION DESASTRE.

DE

Botiquín escolar Medicamentos

RECURSOS

PARA

ENFRENTAR

EL

CONSERV B R M

X X

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Manual de primeros auxilios Camillas

x X

SISMO

Mascaras anti gas

X x X

OTROS

Extintores Brigadas de evacuación, primeros auxilios, de comunicación, etc. Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, sogas de rescate, pata de cabra, etc. Recursos económicos para la señalización. Uniformes de emergencia. Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc.

V.

x x x X

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

AR EA

ACTI VID AD CIÓN CAPACITA ión Coordinac ión Organizac ón Planificaci

ORGANIZATIVA

RESPUESTA Comprende acciones, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente ocurrido este, así como ante la inminencia del mismo.

DESCRIPCIÓN -Actualizar el Plan de gestión de Gestión de Riesgos de Desastres. -Actualizar el plan de -Organización de la brigada estudiantil general tanto en el nivel primaria en los turnos mañana y tarde así -Reunión general de todos los integrantes del COE para informar el desarrollo de las actividades en los planes: -Capacitación a las brigadas sobre: *Evacuación. *Comunicación *Primeros auxilios

Fecha

Se coloca el responsabl e de coordinar el área

RESPONSAB LE DE LA ACTIVIDAD

RECURS OS.

ARTICULACI ÓN

Comisión de GRD CGRD

Impresi ón Internet Impresi ón

PREVAED UGEL N° 03

Marzo

Marzo -Marzo

CGRD

Material Marzo CGRD

MarzoDic

Integrantes del COE

Proyect or Proyect or Bibliote ca

Comisión de apoyo

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TECNICO NACIONAL SIMULACRO de I.E. PEDAGOGIC Simulacro

Infraestructura

Institución

VO EDUCATI

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VI.

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-Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje relacionados a la prevención de sismos en ambos niveles y turnos. La I.E. realizará dos simulacros inopinados en el segundo semestre para SIMULACROS ESCOLARES NACIONALES DE SISMO DURANTE EL AÑO 2015. -22 de abril: Día Mundial de -Construcción y la tierra. ambientación de un espacio para COE. -Realización del inventario -Observación y revisión de equipos de comunicación e información sobre realización de actividades. -Gestionar permanentemente equipos diversos para el cumplir con la labor de prevención.

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Doc. Coord. Marzo – Diciemb Son inopina dos

Integrantes del COE Docentes Alumnado

22 Abril Marzo Julio Abril

Integrantes del COE Integrantes del COE Docentes

Todo el año

Sesione s de Equipo aprendi de Sonido Equipo de Sonido

Depósit os y almace Equipo de Sonido Otros Material es, etc

CGRD

PREVAED UGEL N° 03 PREVAED UGEL N° 03 PREVAED UGEL N° 03 PREVAED UGEL N° 03 COE

ANEXOS - Manual de Organización y Funciones de los miembros del COE. - Ficha de Simulacro de las II.EE

___________________ Leoncio Trujillo Zavaleta

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«AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN »

Resolución Directoral Nº

-2015-I.E.1124 “JM”

Visto el Documento Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, elaborado por la Comité de Gestión de Riesgo en Desastres de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, correspondiente para el Periodo Escolar del Año 2015.

CONSIDERANDO: Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”. Siendo un instrumento de gestión el cual contribuye como respuesta escolar a disminuir la magnitud de una amenaza-peligro y a brindar protección a la vida de los miembros de la comunidad martiana. Que, el presente instrumento de gestión es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institución Educativa. Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes. RESUELVE: Art. 1. APROBAR el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, para el Período del Año Escolar 2015. Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y demás miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestión, para su aplicación y cumplimiento comprometido. Regístrese, Comuníquese y archívese La Victoria, 22 de Marzo del 2015

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_____________________ Maritza Oré Gómez DIRECTORA DE LA I.E.

PLAN DE CONTINGENCIA (FASE DE RESPUESTA)

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COMITÉ DE

CENTRO DE

GESTION DE

OPERACIONES DE

RIESGOS Y

EMERGENCIA

DESASTRES 1124 JOSÉ MARTÍ

1124 JOSÉ MARTÍ

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2015

PLAN DE CONTINGENCIA DE LA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA I.

INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. NOMBRE DE LA I.E. : 1124 “JOSÉ MARTI” DIRECCION : BAUZATE Y MEZA N° 2299 – San Cosme – La Victoria. DIRECTORA : Mariza Oré Gómez UGEL : 03 NIVELES DE ENSEÑANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIA PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14 N° DE DOCENTES : N° DOCENTES

ESPECIALIDAD

40 mañana 10 tarde 50 total

Primaria/secundaria Primaria tarde

NIVEL DE ENSEÑANZA Primaria / secundaria

TURNO DE ENSEÑANZA Mañana - Tarde

N° DE ESTUDIANTES N° ESTUDIANTES 733 mañana 132 tarde 865 TOTAL TURNOS

AÑO DE ESTUDIOS 1º 2º, 3º 4º 5º 6º

NIVEL DE ENSEÑANZA Primaria

1º, 2º 3º 4º 5º

Secundaria

: MAÑANA Y TARDE

CON EL APOYO DE

2014

TURNO Mañana Tarde Mañana

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INTRODUCCION La Institución educativa N° 1124 JOSÉ MARTI en el compromiso de velar por los derechos de la vida y la educación de las niñas, niños y adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenómenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo en cuenta que es que es una obligación principal la de asegurar, respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes, a través de la estimación, prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. así como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante procesos adversos como desastres que contravengan el normal funcionamiento de la Institución. La educación al ser un derecho humano, que permite el completo ejercicio y disfrute de los demás derechos, y por en tanto esencial en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en la de todo niño niña y adolescente, en cualquier situación o circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de emergencias y desastres. La educación en gestión de riegos de desastres juega un papel muy importante en la vida del niño niña y adolescente, ya que es la educación que salva vidas antes, durante y después de una emergencia. Teniendo en cuenta que la población en la etapa escolar, que alberga a nuestra institución educativa es de 1067 niños niñas y adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que se encuentran distribuidos en los niveles de enseñanza de primaria y secundaria.

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I.1.

OBJETIVOS I.1.1. OBJETIVO GENERAL El Plan Contingencia de la Institución Educativa 1124 “José Martí”, tiene por objetivo orientar las acciones de la comisión de riesgos de desastres, y del Centro de Operaciones de Emergencia, frente a un sismo o restablecimiento de las labores educativas después de un sismo.

I.2.

ALCANCES El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, tiene como ámbito de intervención la Institución Educativa 1124 “José Martí” y está dirigido a las autoridades del plantel, al personal administrativo, docente, padres de familia debidamente organizados en la APAFA y en los Comités de Aula a los niños niñas y adolescentes que se benefician de la enseñanza de la institución educativa, así como a sus diversas formas de organización (Municipios escolares, brigadas y/o clubes ecológicos, Defensoría del Niño y del Adolescente – DESNAS; así como a toda forma de organización n la escuela, ya sea que la gestión del riesgo de Desastres es transversal a toda actividad educativa.

I.3.

PRINCIPIOS ORIENTACIONES Los principios orientadores del Plan de Gestión de riesgos de Desastres son: a) Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión de Riesgos de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda ocurrir. Ley N 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD) b) Principio de bien común: la seguridad y el interés general son condiciones el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles. c) Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva,

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g)

h)

i)

j)

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solo interviene cuando la atención de desastres supera las capacidades del nivel regional o local. Principio de la equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres. Principio de la eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, eficacia y calidad. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales. Principio de auditoria de resultados: Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades en la generación de vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y la reconstrucción. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de la participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la

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persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los efectos de desastres. k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas. I.4.

II.

ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES El Plan de Gestión de Riegos de Desastres de la Institución Educativa 1124 “José Martí” se articula al: e. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 03 f. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana. g. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio de Educación. h. Plan Nacional de acción por la infancia y de la adolescencia 2012 – 2021, resultado 19.

MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA II.1.

MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la I.E. es: a) Constitución Política del Perú.

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b) Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/0602) c) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02) d) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03) e) Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) f) Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) g) Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411) h) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08) i) Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado) j) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM) k) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) l) Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337) m)Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2)

II.2.

ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.

COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E N° DIRECTORA: MARITZA ORÉ GÓMEZ PERSONAL ADMNISTRATIVO: Fernando Héctor

APAFA:

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CONEI: Roque Juárez Valencia DOCENTES COORDINADORES: PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo Zavaleta PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda SECUNDARIA : Luis Miyasato

EQUIPO DE PREVENCION:

EQUIPO DE MITIGACION

- Alcides Villafani Vivas -Yábar Malqui Heber -Carlos Dante Salazar Matos

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN -Anibal Teófilo Machaca Quispe

-Henry Díaz Portocarrero

EQUIPO DE RESPUESTA -Etelvina Florida Guzmán -Carmen Isabel Hidalgo Dávila

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE

Eva María Ríos Noriega

-Edwin Huayra Torre

Soledad Muñoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban León

II.3.

ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI. COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI DIRECTORA: MARITZA ORÉ GÓMEZ

PERSONAL ADMNISTRATIVO: Fernando Héctor

APAFA:

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DOCENTE COORDINADOR: PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo Zavaleta PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda SECUNDARIA : Luis Miyasato

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CONEI: Roque Juárez Valencia

EQUIPO DE COMUNICACIÓN

EQUIPO DE RESPUESTA

-Yábar Malqui Heber

-Etelvina Florida Guzmán

- Alcides Villafani Vivas

-Carmen Isabel Hidalgo Dávila

-Carlos Dante Salazar Matos -Henry Díaz Portocarrero

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

-Anibal Teófilo Machaca Quispe

Eva María Ríos Noriega

BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE -Edwin Huayra Torre

Soledad Muñoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban León

III.

DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA III.1. ASPECTOS GENERALES III.1.1. LOCALIZACIÓN: La Victoria III.1.2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA: 1124 “José Martí” III.1.3. DIRECCIÓN: Avenida Bauzate y Meza N° 2299 III.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados III.1.5. PROBLACIÓN ESCTUDIANTIL: 1067 III.1.6. NIVELES DEENSAÑANZA: primaria y secundaria III.1.7. N° DE DOCENTES: 55 III.1.8.

LIMITES  ESTE: Av. Nicolás Ayllon  OESTE: Av. Bauzate y Meza

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 NORTE: Av. 28 Julio  SUR: Pasaje Margarita Vargara. DIAGNÓSTICO DE RIESGO ANÁLISIS DE PELIGROS:

PELIGR O

PROBABILIDA D DE QUE OCURRA

Sismo

Alta

OTROS

Media

DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E. ¿Qué pasaría si ocurriera el desastre? INFRAESTRUCTUR A Podría desplomarse porque sus construcciones son muy antiguas

INSTITUCIONA L Las labores escolares paralizarían

EDUCATIVA

ORGANIZATIVA

No habría buena reacción por falta de preparación.

Ocasionaría incendios, inundaciones y otros peligros porque todas las instalaciones necesitan reparación.

Las labores escolares paralizarían

Falta de capacitación y organizació n dentro de la I.E.

Los miembros del COE ejecutarían su Plan de contingencia. Se debe tomar como prioridad la organización de COE. Los miembros del COE ejecutarían su Plan de contingencia. Se debe tomar como prioridad la organización de COE.

CRONOLOGÍA DE DESASTRES: La I.E. 1124 José Martí se encuentra en el distrito de La Victoria en Lima; por lo tanto también se sufrió las consecuencias de los terremotos que se observa en el siguiente cronograma: 1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac. 2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo sentidos en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa, Nazca y Camana. Se calcula en 300 las víctimas, con

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movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese mismo año. 3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la capital no terminaba de reponerse del terremoto de 20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas existentes solo quedasen en pie 25 de ellas, destruyéndose incluso la catedral. El número de víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios contemporáneos, en 1.141 personas para una población de 60.000 habitantes. El Callao también quedo afectado pues un tsunami causo numerosas víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron cerca de 200 temblores más. 4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en buques de la bahía. 5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas. Por las estadísticas de contemporáneos se calcula en 180 los muertos; 6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas, siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo, Huánuco, Pisco, Ica y Ayacucho; 7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Cañete, Chiclayo e Ica; 8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de 8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179 muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas resultaron afectadas y los danos se prolongaron al Callao, Chancay, Huacho y Lurín. También fue percibido en Trujillo, Piura, el Callejón de Huaylas, Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica, Oxapampa, Cuzco y Puno; 9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos; 10) Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto costo material; 11) Lima, 18-IV-1993: movimiento sísmico de 5,8 grados en la escala de Richter sacude la capital; 12) El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente calificable como desastroso porque trajo al piso

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elevados porcentajes de las edificaciones de las ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora, Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima, Apurímac y Ayacucho, que afectaron rudamente a más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica la destrucción de sus viviendas), según el Instituto Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte de alrededor de 600 personas. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Dentro de la institución existen zonas de peligro o vulnerabilidad que son señaladas en el mapa de riesgo. Las construcciones de las viviendas ubicadas al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante ya que son hechos sin columnas y los ladrillos están de soga. Dado a la antigüedad de sus construcciones, todas las aulas de los distintos pabellones se encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes se encuentran carcomidas por el salitre y la humedad. Las zonas exteriores a la I.E. en caso de sismo, es un peligro constante ya que existe cables de corriente eléctrica y de las telefonías, tendidos como si fuese telaraña, no hay señales de tránsito.

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MAPA RIESGO:

DE

IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS: PELIGRO

SISMO

DESCRIPCION DESASTRE.

DE

RECURSOS

PARA

Botiquín escolar Medicamentos Manual de primeros auxilios Camillas Mascaras anti gas

ENFRENTAR

EL

CONSERV B R M

x x x x x

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OTROS I.

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Extintores Brigadas de evacuación, primeros auxilios, de comunicación, etc. Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, sogas de rescate, pata de cabra, etc. Recursos económicos para la señalización. Uniformes de emergencia. Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc.

x x x x x x

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ASPECTOS

¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?

RECURSO S

PLAZO S

RESPONSAB LE

-Activar las brigadas del aula.

Humano s Humano s Llaves, Pata de cabra.

inmed iato inmed iato inmed iato

Docentes

Timbre y sonido de sirena

inmed iato

Personal Administrat ivo. Equipo de comunicaci ón

Aulas -Evacuar a la zona segura.

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

Baños

Alarm as

Segur idad

Vías de acces

-Verificar alumnos atrapados en el baño. -Verificar las instalaciones de los baños de la I.E. -En caso de simulacro o sismo real, activar el sistema de alarma. -Activar el sonido de alarma de los megáfonos que estarán distribuidos dos en el patio principal y dos en el patio de secundaria. -Abrir puertas de emergencia. -Apagar la luz de la llave cuchilla general. - Cerrar las llaves de paso de agua. -Apagar las llaves de luz y agua. -Desconectar los artefactos eléctricos. -Evacuar por las rutas señaladas. -Los y las alumnas de primeros auxilios del CGRD, portan el botiquín portátil del COE de la I.E. Despejar las rutas de evacuación.

Llaves, martillo.

Inme diato

Maletín, medicam entos.

Inme diato

Humano s

Inme diato

Brigadas de aula. Personal de servicio.

Porteros. Brigada de seguridad, evacuación y rescate

Brigadas de primeros auxilios. Brigada de señalizació ny

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COMUNIDAD

ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

o Mobili arios y equip os Materi al didáct ico Curríc ulo

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protección Brigada de señalizació n

Proteger y rescatar equipos valiosos.

Material es y humano s

inmed iato

- Rescatar el material didáctico.

Humano sy material es Plan de continge ncia. Directori o

Inme diato

Brigada de seguridad y Evacuación

inmed iato

COE Y docentes.

Inme diato

COE DOCENTES

Verificar que los docentes cumplan con sus funciones.

Humano s

Inme diato

Docente coordinado r.

Verificar la asistencia de los estudiantes. Proteger y auxiliar a niños atrapados.

Equipo de rescate.

Inme diato

-Docentes -Brigadas señalizació ny protección. -Represent Administrat ivo de la I.E.

Activar el currículo de emergencia.

Apoyo socio emoci onal Asiste ncia de maest ros Asiste ncia de estudi antes Asiste ncia de docen tes.

Actividades socioemocionales. Dinámicas y lúdicas. Brindar afecto y preocupación.

Aplicar el Directorio, Parte de asistencia. Conocer las enfermedades que padecen los docentes. Distribuir funciones. Activar el alarma de evacuación.

Parte de asistenc ia

Inme diato

Simul acros

Poner en práctica lo realizado en los simulacros.

Humano s

Inme diato

Agentes educativos de la I.E.

PP.FF.

INME DIAT O

Agentes educativos.

Estudi antes y docen tes, admin istrati vos y auxili

Toda la comunidad educativa participa responsablemente en los simulacros de sismos y/o eventos reales de sismo.

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EDUCATIV POLÍTICA

EDUCATIVA

ares

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PP.FF.

Calmar a los pp.ff.

aliado s

Solicitar ayuda de los organismos aliados a través del directorio.

Norm as, directi vas,

Enviar memorándums para recordar funciones. -Normas legales SINAGERD. -Enviar a sus correos de cada

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HUMANO S Humano s Organis mos.

Ley 29664 de SINAGE

Inme diato Inme diato

Inme diato

APAFA / B. Com. Equipo de comunicaci ón

DIRECTOR

ACCIONES DE REHABILITACIÓN

ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

ASPECTOS

Aulas Baños

¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?

RECURSOS

PLAZOS

RESPONSAB LE

Verificar el estado de las aulas. Verificar y/o activar los SS.HH.

Humanos y materiales Materiales, financieros y humanos Materiales y humanos Humanos y materiales Materiales y humanos

Inmediato

COE

Inmediato

COE

inmediato

COE

Inmediato

COE

Inmediato

Director docente coord. docentes

Materiales y humanos

Inmediato

DIRECTOR APAFA.

Materiales y humanos Materiales y humanos

Inmediato

DIRECTOR Y DOCENTES

Inmediato

DIRECTOR DOCENTE

Humanos

Inmediato

DOCENTES

Segurida d

Reactivar las brigadas

Vías de acceso

Des colmatar o liberar las vías de acceso Equipar, activar kits Solicitar apoyo para reiniciar las clases.

Mobiliario sy equipos

Material didáctico

Currículo Apoyo socio emociona l Asistencia de

El Director APAFA gestiona apoyo a entidades públicas y privadas para restablecer las labores educativas. Activar el currículo de emergencia Solicitar el apoyo de personal especializado Uso de los kits socioemocional. Maestros

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maestros

II.

EDUCATIVA POLÍTICA COMUNIDAD EDUCATIVA

Asistencia de estudiant es Simulacro s

Estudiant es y docentes, administr ativos y auxiliares PP.FF. Aliados Normas, directivas , resolucio

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comprometidos con el restablecimiento de las labores educativas. Promover la puntual asistencia de los docentes.

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HUMANOS

Inmediato

Docentes y alumnos

Promover nuevamente simulacros con participación responsable. Promover el restablecimiento responsable de las clases.

HUMANOS

INMEDIAT O

Agentes de la I.E.

HUMANOS Y MATERIALE S.

Inmediato

AGENTES DE LA I.E.

Roles de los integrantes del COE. Solicitar apoyo Las normas del sinagerd, el director emitirá `resoluciones de felicitación para

HUMANOS

Inmediato

APAFA

HUMANOS

1a2 semana

Maestro y comunidad educativa.

ANEXOS - Manual de Organización y Funciones del COE - Relación de agentes de la I.E. - Hoja de teléfonos de Emergencia

«AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN »

Resolución Directoral Nº

-2015-I.E.1124 “JM”

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Visto el Documento Plan de Contingencia de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, que fue elaborado por la Comité de Gestión de Riesgo en Desastres de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, correspondiente para el Periodo Escolar del Año 2015.

CONSIDERANDO:

Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Contingencia en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”. Siendo un instrumento de gestión el cual contribuye como respuesta escolar a disminuir la magnitud de una amenaza-peligro y a brindar protección a la vida de los miembros de la comunidad martiana. Que, el presente instrumento de gestión es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institución Educativa. Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes. RESUELVE: Art. 1. APROBAR el Plan de Contingencia de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, para el Período del Año Escolar 2015. Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y demás miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestión, para su aplicación y cumplimiento comprometido. Regístrese, Comuníquese y archívese La Victoria, 22 de Marzo del 2015

_____________________ Maritza Oré Gómez DIRECTORA DE LA I.E.

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MANUAL DE FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CGRD Y COE

PREVAE D UGEL

COMITÉ DE

CENTRO DE

GESTION DE

OPERACIONES DE

RIESGOS Y

EMERGENCIA

DESASTRES

1124 JOSÉ MARTÍ

1124 JOSÉ MARTÍ

03

2015 I.

INTRODUCCION El CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) es una organización funcional cuyo objetivo principal es administrar la emergencia y realizar las inmediatas respuestas efectivas frente a casos de emergencia o desastres que se presenta en nuestra I. E. 1124 José Martí. Para ello se debe tener una gestión prospectiva, correctiva y reactiva.

2014 CON EL APOYO DE

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El Manual del CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) de la I.E. 1124 José Martí, es una herramienta sencilla y práctica que permitirá brindar información sobre la organización y funciones de sus miembros que lo conforman. En este manual está a disposición de todos los integrantes que lo conforman el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y todos los agentes de la I.E. 1124 José Martí. Sin embargo una de las características del MOF del COE es flexible y reajustable con el fin de realizar una eficiente Gestión de Riesgos y Desastres y asegurar la vida de los agentes educativos de la Institución Educativa.

I.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y GRAFICO DE FUNCIONAMIENTO DEL COE a. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES. COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E N° DIRECTORA: MARITZA ORÉ GÓMEZ APAFA:

PERSONAL ADMNISTRATIVO:

CONEI: Roque Juárez Valencia Fernando Héctor

DOCENTES COORDINADORES: PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo Zavaleta PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda SECUNDARIA : Luis Miyasato

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EQUIPO DE PREVENCION:

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EQUIPO DE MITIGACION

- Alcides Villafani Vivas -Yábar Malqui Heber -Carlos Dante Salazar Matos

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN -Anibal Teófilo Machaca Quispe

-Henry Díaz Portocarrero

Área de Gestión Pedagógica

EQUIPO DE RESPUESTA -Etelvina Florida Guzmán -Carmen Isabel Hidalgo Dávila

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE

Eva María Ríos Noriega

-Edwin Huayra Torre

Soledad Muñoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban León

b. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI. COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI DIRECTORA: MARITZA ORÉ GÓMEZ PERSONAL ADMNISTRATIVO: Fernando Héctor DOCENTE COORDINADOR: PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo Zavaleta PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda SECUNDARIA : Luis Miyasato

APAFA:

CONEI: Roque Juárez Valencia

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Área de Gestión Pedagógica

EQUIPO DE COMUNICACIÓN

EQUIPO DE RESPUESTA

-Yábar Malqui Heber

-Etelvina Florida Guzmán

- Alcides Villafani Vivas

-Carmen Isabel Hidalgo Dávila

-Carlos Dante Salazar Matos -Henry Díaz Portocarrero

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN -Anibal Teófilo Machaca Quispe

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Eva María Ríos Noriega

BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE -Edwin Huayra Torre

-Joel Rosendo Santisteban León

MARCO LEGAL La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la I.E. es: n. Constitución Política del Perú (Art. 163) o. Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011) p. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (26/05/2011) q. LEY Nº 28551 Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia r. Ley General de Educación 28044. s. Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337) t. Reglamento Interno de la I.E. 1124 José Martí.

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II.

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FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COE Y LAS BRIGADAS GENERALES. Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de la I.E. y cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos. Las Brigadas en la I.E. son: A) Funciones del Director B) Funciones del docente coordinador C) Funciones de los miembros del equipo de prevención y mitigación. D) Funciones de los miembros del equipo de respuesta y rehabilitación. E) Funciones de los miembros de la brigada de señalización y protección. F) Funciones de los miembros de las brigadas de primeros auxilios. G) Funciones de los miembros de las brigadas de seguridad y evacuación.

III.

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL (COE) A.

DEL DIRECTOR

1. Establecer, instalar y poner en operación el COE de la I.E. 2. Tomar decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan. 3. Evaluar el proceso de manejo de la situación. 4. Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en la I.E. 5. Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras instituciones u organismos de socorro. 6. Solicitará una inspección ocular técnica. 7. Propiciará la participación de la comunidad educativa organizada para que realicen la identificación de peligros y análisis de vulnerabilidades en su institución educativa; esta labor tiene la finalidad de recoger complementar la labor del inspector técnico.

B.

DEL DOCENTE COORDINADOR

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Área de Gestión Pedagógica

1. Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitaciones.

2. Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como en cumplimiento de las normas existentes.

3. solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada

4. Análisis de los reportes. 5. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.

6. Coordinar y apoyar a los equipos de mitigación y prevención y al equipo de respuesta; así como también con los miembros de las brigadas.

7. Administrar las cuentas de Facebook, blogger y youtube referidos a la GRD de la I.E. 1124 José Martí.

8. Velar por la adquisición y conservación de los equipos de rescate.

C.

DE LOS MIEMBROS DE LOS EQUIPOS DE

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. (COE = COMUNICACIÓN) 1. Tener directorios y números telefónicos de todos los miembros de la comunidad educativa martiana con el fin de comunicación

2. Tener información autorizada para ayudar a tomar las 3.

decisiones correctamente, así determinar el tipo de emergencia. Informar a la comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situación de la Institución Educativa.

4. Acceder a los megáfonos en caso de un evento simulado o real con el fin de comunicar y llamar a la calma a los miembros de evacuación.

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D.

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Área de Gestión Pedagógica

DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE

RESPUESTA Y REHABILITACIÓN. 1. Le corresponde la evaluación de daños y determinar las necesidades para la atención inmediata de la emergencia.

2. Organizar las brigadas operativas de gestión de los riesgos. 3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada

4. Análisis de los reportes 5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitaciones. 6. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.

E.

DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN. ANTES 1. Capacitarse en señalización. 2. Desarrollar, revisar el Plan de contingencia. 3. Identificar las zonas de seguridad, evacuación interna y externa de la I.E. 1124 con ayuda de la comisión de gestión de riesgo. 4. Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la I.E. con ayuda técnica de los especialistas de

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Área de Gestión Pedagógica

defensa civil, las municipalidades y otras entidades públicas y privadas. 5. Despejar las rutas de evacuación.

DURANTE 6. Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la Institución Educativa. 7. Contabilizar el número de compañeros que evacuaron. 8. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar in seguro las puestas de las aulas o recintos. 9. Prevenir saqueos, colocándose en las puestas de las aulas y oficinas sin llave o sin candado. 10. Quitar los obstáculos de las rutas de evacuación. 11. Señalar las vías de acceso e ingreso a los bomberos y otros. Acordonar las áreas de trabajo.

DESPUES 12. Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo. Cantar o bailar. 13. Contabilizar el número de compañeros agrupados e informar al tutor y/o a la comisión de riesgos. 14. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la emergencia. 15. Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

FUNCIONES

Antes de un Evento. 1. Recibir capacitación y actualización periódica sobre primeros auxilios. 2. Organizar el botiquín escolar.

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Área de Gestión Pedagógica

3. Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos, solicitando al coordinador los necesarios. 4. Realizar campañas informativas para prevenir accidentes. 5. Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.

Durante el Evento. 6. 7. 8. 9.

Reportar la cantidad de heridos Realizar la valoración inicial de los heridos. Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo. Conducir a los heridos de la mejor manera al refugio temporal previsto para dar los primeros auxilios. 10. Trasladar a los heridos a un Centro de Salud más Cercano.

Después de un Evento. 11. Solicitar al coordinador del COE el apoyo externo. 12. Informar s los pp. ff. el estado de salud de los heridos.

DE LA BRIGADA SEGURIDAD, EVACUACION Y RESCATE ANTES 1. 2. 3. 4.

Diseñar estrategias de evacuación. Identificar niños discapacitados. Identificar las posibles rutas de evacuación. Colocar en un lugar visible los planos guía y las señalizaciones de evacuación y las zonas de seguridad. 5. Realizar simulacros de evacuación. 6. Comunicar a las personas las rutas de evacuación.

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DURANTE

Unidad de Gestión Educativa Local

Área de Gestión Pedagógica

7. Verificar que todas las personas hayan evacuado. 8. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapados. 9. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuación de las personas atrapadas. 10. Velar que estén en buen estado la señalización de las rutas de evacuación.

DESPUES 11. Realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunión. 12. Coordinar el regreso del alumnado y personal docente a las aulas en caso de que el simulacro o el evento haya pasado o no exista peligro previa orden del coordinador general. 13. Informar al coordinador los hechos ocurridos. 14. Continuar con los simulacros y estar alerta.

BRIGADA CONTRAINCENDIO

FUNCIONES ANTES 



Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio de acuerdo con los procedimientos establecidos. Operar los equipos contraincendios, ubicándolas adecuadamente.



Reconocer si los equipos y herramientas contra incendio están en condiciones de operación.



Velar por el cumplimiento de las medidas de protección contra incendios en el centro y en específico en su área de acción.

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Área de Gestión Pedagógica



Garantizar la extinción de los principios de incendio que se produzcan.



Participar en los ejercicios de entrenamiento.



Promover las actividades de simulacros en la I.E. 1124.



Velar porque se les dé un uso correcto a los medios contra incendio instalado, así como velar por su mantenimiento y conservación.

DURANTE 

Detectar el origen y tipo de fuego, tipo de riesgo a que se enfrenta, equipos y materiales que deben usar para la extinción.



Vigilar las áreas de mayor riesgo como son los laboratorios, áreas donde usen solventes, tóxicos, instalaciones de cómputo, de gas, ductos de energía eléctrica y telefonía y todo tipo de material inflamable.



Apoyar las labores de extinción de incendios



Dar el uso apropiado a los equipos contra incendio.

DESPUES  

Informar al coordinador general los sucesos cuantificando las pérdidas materiales del evento. Ubicar todos los equipos contraincendios en su lugar pertinente.

TELÉFONOS DE EMERGENCIA Municipalidad Defensa Civil MLV

3303737 / 4720330 222930

REPÚBLICA DEL PERÚ

PERU

Ministerio de Educación

Unidad de Gestión Educativa Local

Desarrollo Urbano Bomberos

Área de Gestión Pedagógica

222-0222

Emergencias Emergencias Policiales Central de Emergencia Escuadrón de

116 432-9094 105 482-8988

Emergencia Robo de Vehículos

328-0207 / 328-0351

DIROVE UDE (Desactivación de

481-2901

Explosivos) Ambulancias Alerta Médica Clave Médica Cruz Roja Cruz Verde 372-7272

481-5118 470-5000 261-0502 265-8783 475-5787

Kits básicos para la emergencia y para la restitución del servicio educativo

Kit para la primera respuesta ante una emergencia de una Institución Educativa Materiales Primeros auxilios

Caja de gasa estéril

Equipos de primeros auxilios

Camillas metálicas

Equipo de rescate

Juego de cuerdas

Equipo contra incendio

Sistema de mangueras

Equipos de entrada forzada

Equipos de comunicación

Palas

Radio a pilas

REPÚBLICA DEL PERÚ

PERU

Ministerio de Educación

Esparadrapo

Caja de depósitos

Vendas

Caja de guantes Balones de oxígeno Inmovilizadore s de cabeza

Tablilla para fracturas Rollos de algodón absorbente Frascos de tintura de yodo Frascos de bicarbonato de sodio Picratos Frascos de analgésicos Tijeras Paquete de agujas hipodérmica s Cuentagotas Termómetro Botiquines portátiles Bidones de agua

Linterna de mano/ velas/ caja de fósforo Mosquetones oval Mosquetones delta Poleas simples

Unidad de Gestión Educativa Local

Área de Gestión Pedagógica

Extintores

Picotas

Walki talke

Bolsas de arena fina

Cinceles Hachas

Sistema de alarma Megáfonos

Cizallas

Silbatos

Patas de cabra

Sirena

Collarines regulables

Poleas dobles

Férulas de vacío kits completo

Cascos

Teléfonos celulares

Guantes

Chalecos distintivos

Linternas frontales Chalecos Gorras

Maletines Megáfonos Sistema de alarmas Equipo de luces de emergencias