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• Javier Yactayo

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Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora” Oficina de Planificación y Evaluación Institucional Comisión Central de Currículo Comisión Curricular de la Carrera de Derecho–UNELLEZ

CONTENIDO PROGRAMÁTICO DEL SUBPROYECTO: DERECHO ADMINISTRATIVO II VICERRECTORADO: Planificación Y Desarrollo Social PROGRAMA: Ciencias Sociales SUBPROGRAMA: Derecho CARRERA: Derecho ÁREA DE CONOCIMIENTO: Formación Profesional Básica PROYECTO: Científico SUBPROYECTO: Derecho Administrativo II PRELACIÓN: Derecho Administrativo I CÓDIGO: D540130702 HORAS SEMANALES: 03 Horas Totales: 03HT UNIDADES CRÉDITO: 03 AÑO: II CONDICIÓN: Obligatorio MODALIDAD DE APRENDIZAJE: Presencial PROFESOR(ES) DISEÑADOR(ES):

PROFESOR GARCÍA MAC DOUGLAS PROFESORA LÓPEZ OLGA PROFESOR MORENO LUIS

Barinas, Septiembre 2008.

JUSTIFICACION La vigencia de un nuevo marco Constitucional impone la necesidad de adecuar el programa del Sub-proyecto Derecho Administrativo II, y formular propuestas tendientes a promover en el estudiante los conocimientos y el desarrollo de competencias para el análisis e interpretación del ordenamiento jurídico que regula la organización de la Administración Pública y las relaciones de ésta con los particulares. Sobre la base de las consideraciones anteriores, las unidades incluidas en el Subproyecto permitirán a los futuros Abogados desarrollar habilidades y actitudes para atender a la solución de problemas con una conducta crítica y reflexiva, aportándoles los conocimientos básicos para proseguir en el proceso de aprendizaje OBJETIVO GENERAL: Ofrecer una visión normativa, doctrinaria y jurisprudencial, respecto al Derecho Administrativo Formal, al control de la juridicidad de la actuación de la Administración Pública, la responsabilidad patrimonial del Estado, los medios a través de los cuales opera la Administración Pública para alcanzar los fines asignados por el ordenamiento jurídico; el régimen jurídico de las personas, bienes y recursos al servicio de la Administración; así como también los medios de participación ciudadana. UNIDAD I: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. VALOR (20%). OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Al término de la unidad el estudiante profundizara el análisis del Procedimiento Administrativo, como manifestación del Estado de Derecho CONTENIDO: - Concepto de Procedimiento Administrativo - Procedimiento Administrativo y Proceso o Diferencias entre procedimiento y proceso - Principios que informan el Procedimiento Administrativo - Garantías Jurídicas o Derechos Procedimentales - Procedimiento Administrativo ordinario contemplado en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) o Fases del Procedimiento Administrativo  Iniciación  Sustanciación  Terminación  Ejecución

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Procedimiento Especial Disciplinario contemplado en la Ley del Estatuto de la Función Pública o Causales de Destitución de los Funcionarios Públicos de carrera o Las medidas cautelares o Fases del Procedimiento:  Iniciación  Sustanciación  Terminación  Eficacia

ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS: • Presentación de conceptos por el docente • Estudio y análisis de material de apoyo • Trabajo en pequeños grupos • Presentación verbal de resultados por equipo • Confrontación de resultados RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE: • Humanos: Profesor – estudiante • Materiales:  Jurisprudencia  Textos recomendados  Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos  Ley del Estatuto de la Función Pública  Ley Orgánica de la Contraloría General de la República DURACIÓN DE LA UNIDAD: 6 semanas ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE: • Competencia analítica: prueba escrita objetiva sobre los marcos teóricos desarrollados…….. …………………………………………………………………………..………. 20% UNIDAD II: ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. VALOR (20%). OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Al término de la unidad el estudiante analizara las competencias de la Administración Pública. CONTENIDO: - El interés General - Clasificación de la Actividad de la Administración o Actividad de ordenación o Actividad de Policía o Actividad de Fomento o Actividad de Servicio Público

o o o o o

Actividad de Gestión Económica Actividad de Planificación Actividad Arbitral Actividad Regulatoria Actividad de Derecho Privado

ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS: • Presentación de conceptos por el docente • Estudio y análisis de material de apoyo • Trabajo en pequeños grupos • Presentación verbal de resultados por equipo • Confrontación de resultados RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE: • Humanos: Profesor – estudiante • Materiales:  Jurisprudencia  Textos recomendados DURACIÓN DE LA UNIDAD: 6 semanas ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE: • Competencia analítica: prueba escrita objetiva sobre los marcos teóricos desarrollados…….. …………………………………………………………………………..………. 20%

UNIDAD III: REGIMEN DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ESTADAL Y MUNICIPAL. VALOR (20%). OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Al término de la unidad el estudiante analizara las implicaciones jurídicas del régimen de la Administración Pública CONTENIDO: - La Descentralización Administrativa - Las Competencias concurrentes - Principios Relativos al Régimen del Poder Público Estadal. - Principios Relativos al Régimen del Poder Público Municipal o Las competencias Municipales en la Constitución y los intereses propios de la vida local o Las competencias Propias o La Ordenación y Planificación del Desarrollo Económico y Social relativo a la vida local o Ordenación del Territorio Municipal y la Planificación del Desarrollo Urbano Local.

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o Ordenación de la Vialidad y la Circulación Urbana. o Los Servicios Públicos Municipales o Justicia de Paz o Régimen de Organización de los Municipios o Régimen de la Hacienda Pública Municipal Participación Ciudadana

ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS: • Exposición del contenido por el docente • Estudio y análisis de material de apoyo • Trabajo en pequeños grupos • Presentación verbal de resultados por equipo • Confrontación de resultados RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE: • Humanos: Profesor – estudiante • Materiales:  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  Ley Orgánica del Poder Público Municipal  Ordenanzas  Textos recomendados  Jurisprudencia DURACIÓN DE LA UNIDAD: 7 semanas ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE: Competencia analítica: prueba escrita objetiva sobre los marcos teóricos desarrollados…….. ……………………………………………………………………………………..………. 20% UNIDAD IV: LA EXPROPIACIÓN FORZOSA. VALOR (20%). OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Al término de la unidad el estudiante analizara la expropiación forzosa. CONTENIDO: • Concepto de expropiación forzosa • Origen y evolución de la expropiación forzosa • Sujetos • Objeto • Causa • Justiprecio • Procedimiento de expropiación • La reversión • Garantías jurisdiccionales

ESTRATEGIAS SUGERIDAS: • Exposición del contenido por el docente • Estudio y análisis de material de apoyo • Trabajo en pequeños grupos • Presentación verbal de resultados por equipo • Confrontación de resultados RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE: • Humanos: Profesor – estudiante • Materiales:  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  Textos recomendados  Jurisprudencia DURACIÓN DE LA UNIDAD: 6 semanas ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE: Competencia analítica: prueba escrita objetiva sobre los marcos teóricos desarrollados…….. ……………………………………………………………………………………..………. 20% UNIDAD V: LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. VALOR (20 %). OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Al término de la unidad el estudiante analizara la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. CONTENIDO: • Evolución, regulación, y caracteres generales • Presupuestos de la responsabilidad • El contenido del deber de indemnizar • Las vías formales para la exigencia de responsabilidad. ESTRATEGIAS SUGERIDAS: • Exposición del contenido por el docente • Estudio y análisis de material de apoyo • Trabajo en pequeños grupos • Presentación verbal de resultados por equipo • Confrontación de resultados Exposiciones • Discusiones • Defensas Orales

RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE: • Humanos: Profesor – estudiante Materiales:  Leyes  Jurisprudencia  Textos recomendados DURACIÓN DE LA UNIDAD: 7 semanas ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE: Competencia analítica: prueba oral sobre los marcos teóricos desarrollados…….. ……………………………………………………………………………………..………. 20% LINEAS DE INVESTIGACIÓN: • Implicaciones del Derecho Administrativo en la Administración Pública • Competencias de la Administración Pública • Participación Ciudadana. • Servicios Públicos. • Regulación Económica. • Responsabilidad Patrimonial del Estado. LINEAS DE EXTENSIÓN: • Asesorías jurídicas en: o Servicio Públicos. o Participación Ciudadana INTEGRACIÓN DOCENCIA-INVESTIGACION Y EXTENSIÓN: • Tutela judicial efectiva del proceso administrativo en la Expropiación Forzada. BIBLIOGRAFÍA:  ARAUJO JUÁREZ, JOSE (2005) Tratado de Derecho Administrativo Formal. Vadell Hermanos Editores. Caracas- Venezuela.  _____________________ Manual de Derecho de los Servicios Públicos. Editorial Hermanos Vadell  ______________________ (2007) Derecho Administrativo Parte General. Ediciones Paredes. Caracas- Venezuela.  ARAUJO JUÁREZ, JOSE. (2007) Derecho Administrativo Parte General. Ediciones Paredes. Caracas- Venezuela.

 ARAUJO JUÁREZ, JOSÉ. Tratado de Derecho Administrativo Formal. Editorial Hermanos Vadell.  BREWER CARÍAS, ALLAN. Manual de Derecho Administrativo. Tomo I y II.  BRICEÑO VIVAS, GUSTAVO. JOAQUIN BRACHO: Ley del Estatuto de la Función Pública. Colección Textos  FUNDACIÓN ESTUDIOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Centro de Investigaciones Jurídicas. El Régimen Jurídico de la Función Pública en Venezuela. Tomo I, II y III.  LARES MARTINEZ, ELOY. (2001) Manual de Derecho Administrativo. Caracas – Venezuela.  Legislativos. Primera Edición Editorial Jurídica Venezolana. Caracas. 2004  PEÑA SOLIS, JOSE. (2003) La Actividad de la Administración Pública. En: Manual de Derecho Administrativo. Volumen Tercero. Caracas-Venezuela.  REVISTA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Nº 13, 14 Y 16. Editorial Sherwood.  VI JORNADAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO. El Nuevo Régimen de los Servicios Públicos. Editorial