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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

“Año de la diversificación productiva y del fortalecimiento de la educación”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCUCAJE

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 22526 MEDARDO APARCANA HERNÁNDEZ DEL DISTRITO DE OCUCAJE, PROVINCIA ICA, REGIÓN ICA”

ICA – PERÚ 2015

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

ÍNDICE I. RESUMEN EJECUTIVO II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 2.4 Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual 3.1.1 Diagnóstico del Área de Influencia y Área de Estudio 3.1.2 Diagnóstico de los Servicios 3.1.3 Diagnóstico de los Involucrados en el PIP 3.1.4 Intentos Anteriores de Solución 3.2 Definición del Problema, sus Causas y Efectos 3.3 Objetivo del Proyecto 3.4 Alternativas de Solución

IV. FORMULACIÓN 4.1 Horizonte de Evaluación 4.2 Análisis de la Demanda 4.3 Análisis de la Oferta 4.3.1 Oferta optimizada situación sin proyecto 4.3.2 Oferta optimizada situación con proyecto 4.4 Balance Oferta – Demanda 4.5 Costos 4.5.1 Costos Sin Proyecto Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. 4.5.2 Costo Con Proyecto V. EVALUACIÓN} 5.1 Beneficios de cada alternativa 5.2 Análisis Costo - efectividad 5.3 Análisis de Sensibilidad 5.4 Análisis de Sostenibilidad 5.5 Análisis de Impacto Ambiental 5.6 Selección de Alternativas 5.7 Plan de Implementación 5.8 Organización y Gestión 5.9 Cronograma de Ejecución del Proyecto 5.10 Matriz de Marco Lógico

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES VII. ANEXOS

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I RESUMEN EJECUTIVO

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I. RESUMEN EJECUTIVO A.

Nombre del proyecto de inversión pública “Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica”

B.

Objetivo del proyecto El presente proyecto plantea como objetivo del proyecto: “Adecuadas condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica”

C.

Balance oferta – demanda de los bienes o servicios del PIP La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a estándares sectoriales). La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura cuando hay población que no está siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la población atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación. Cuadro Balance oferta – demanda de Nivel primaria

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Cuadro Balance oferta – demanda de Nivel secundaria

Cuadro Balance oferta – demanda de infraestructura

Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad y de cobertura, por lo que la población recibe el servicio educativo superando la cantidad máxima de alumnos por salón y sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación.

D.

Análisis técnico de la alternativa de solución del PIP Alternativa ÚNICA Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores. Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar. Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario). Componente 1: Oferta educativa cumple con estándares normativos Actividades • Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores.

Componente 2: Adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de sus hijos en el hogar y Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios educativos. Actividades: Consultor: Ing. |

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Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar.

Componente 3: Adecuado registro de información estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario. Actividades: •

Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario).

Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa única de solución, con el fin de incrementar los niveles de aprendizaje al finalizar el nivel de educación básica primaria y el nivel de educación básica secundaria en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández.

E.

Costos del PIP Alternativa ÚNICA Los costos que involucra la alternativa ÚNICA, se da en el siguiente cuadro:

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Costos de operación y mantenimiento rutinario – Alternativa única

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Costos de operación y mantenimiento periódico – Alternativa única

F.

Beneficios del PIP Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples y de variada índole. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos y solo en algunos casos es posible valorarlos en términos monetarios. Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el análisis de los proyectos de educación deberá incluir beneficios específicos de acuerdo a la situación particular de la zona de influencia y al nivel educativo. A continuación se mencionan:  Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que permita mejorar

las condiciones actuales tanto en cantidad como en

calidad.  Disminuir la deserción, el ausentismo y la desaprobación de grados en la institución educativa.  Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la población estudiantil de la I. E.  Mejorar el proceso de adquisición de conocimientos y elevar el desarrollo de habilidades y actitudes de los estudiantes, mejorando sus competencias.  Incentivar a los estudiantes hacia la investigación científica.  Contribuir con la continuidad exitosa de estudios superiores de los alumnos que culminan el nivel de educación básica secundaria en la institución.  Contribuir con la continuidad exitosa de estudios de nivel secundaria de los alumnos que culminan el nivel de educación básica primaria en la institución.

G.

Resultados de la evaluación social Metodología Costo Efectividad.- Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el costo social de lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP. Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la metodología costoefectividad son el Ratio Costo-Efectividad o el Ratio Costo-Eficacia. Para estimarlos se requiere: Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. a) Calcular el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa social de descuento del 9%. El VACS se elabora a partir de los flujos de costos incrementales a precios sociales. b) Cuantificar la meta del indicador, en el caso de proyectos de educación básica se utiliza el indicador costo eficacia. Se estima la meta a partir de la demanda que será atendida con el PIP durante todo el horizonte de evaluación: número de alumnos. c) Calcular el ratio eficacia dividiendo el VACS entre el indicador de eficacia. En el siguiente cuadro se presenta La Evaluación Económica a precios sociales para la única alternativa:

H.

Sostenibilidad del PIP La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversión hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:

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Las actividades a desarrollarse durante las fases de Pre inversión, Inversión y Operación del proyecto, serán facilitadas de manera directa por los beneficiarios del proyecto.

2.

La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la dirección de La Institución Educativa conjuntamente con su APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario a las actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.

3.

Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan considera hacer de conocimiento documentado de La APAFA y Dirección del Plantel, las acciones y actividades previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepción y Entrega de obra. El Acta que será suscrita por las Comisiones de Recepción de La Dirección Regional de Educación y su similar del Gobierno Regional Cajamarca, se dejará constancia de la necesidad que se cumpla el compromiso asumido por La APAFA y La Dirección en lo concerniente al mantenimiento de la infraestructura del Plantel.

Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y Actividades Permanentes. 1.

Actividades temporales, se tiene: •

La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el cual se establecerán todas las acciones relacionadas tanto con el servicio educativo propiamente dicho como con aquellas relacionadas con el mantenimiento de la infraestructura, para que las actividades educativas se desarrollen sin contratiempos.

•

Evaluación de La Infraestructura del Plantel, que se realizará en enero de cada año para establecer cuáles serán los trabajos necesarios a realizar durante los meses de verano, y así garantizar la seguridad y preservación de las instalaciones, pero también establecer cuáles serán los futuros trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las actividades educativas (mes de marzo). Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA gestione ante la Municipalidad de Ocucaje u otros Organismos Públicos el apoyo con materiales, cuyo costo podría superar su capacidad de gasto.

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Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán a cabo según los resultados obtenidos en la actividad precedente. Consultor: Ing. |

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Actividades Permanentes, se ha considerado: Coordinaciones APAFA - Dirección de La I.E. con la finalidad de acordar los mecanismos a utilizar para conseguir el apoyo necesario en el momento oportuno, para la ejecución de los trabajos que se requieran para lograr la adecuada y permanente operatividad de la infraestructura. En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha considerado que éste sería del orden de los S/ 167,134.93 nuevos soles anuales y provendrán del presupuesto del Ministerio de Educación según como lo establece la normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será destinado para otros fines que se estime conveniente según lo coordinado entre La APAFA y La Dirección de La Institución Educativa; sin embargo, en función al interés que se ponga en las gestiones ante Organismos Públicos o Privados se podrá conseguir mayores recursos financieros, en caso de necesidad.

I.

Impacto ambiental Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y mantenimiento no se producirán efectos negativos en el medio ambiente, es decir las actividades se realizarán tomando todas las medidas de precaución. La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y planificada, a fin de que se adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno, y tratando en lo posible que guarden equilibrio con el entorno local. La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no alterará el ambiente local. No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques y/o árboles; así como el aprovechamiento de material de préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el equilibrio ambiental de la localidad. Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en las obras no perjudicarán las vías de acceso y el almacenamiento serán depositadas en áreas que corresponden a la misma institución, el espacio aéreo no será afectado por la emisión de gases, por cuanto no se utilizarán gases contaminantes. El siguiente cuadro Análisis de Impacto Ambiental, se indican los variables de incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial y la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con impactos de espacial local de magnitud leve.

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J.

Organización y Gestión

•

K.

•

Dirección de la I.E.- A través de su Director, tiene la capacidad administrativa para gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la ejecución de proyecto, asimismo de acuerdo con el Acta de Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el mantenimiento del mismo.

•

APAFA.- La Asociación de Padres de Familia a través de sus aportaciones económicas o búsqueda de apoyo en entidades públicas y privadas, están en capacidad de asumirán los costos de mantenimiento que requiera la infraestructura, conforme lo señalan en el Acta de Compromiso.

•

Unidad de Gestión Educativa Local, mediante el pago de planillas, bienes y servicios, distribución y asignación de personal docente y administrativo, y control periódico de la infraestructura educativa, garantiza la operatividad del proyecto. Municipalidad Distrital de Ocucaje.- Cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso de la elaboración del Expediente Técnico, Licitación, Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisión de la ejecución del proyecto, desarrollándolo en función al presupuesto que estima los estudios definitivos.

Plan de implementación En el estudio se ha presentado el detalle de la programación de las actividades previstas, indicando su duración, así mismo se presenta el cronograma de inversión física y financiera en las tablas siguientes:

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L.

Marco lógico

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M.

Conclusiones y recomendaciones 

La infraestructura de la Institución Educativa brinda los servicios de educación básica a nivel primaria y secundaria, sin embargo este servicio no cumple con los estándares de calidad brindados por el Ministerio de Educación, es así que Consultor: Ing. |

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la cantidad de alumnos sobrepasa el límite máximo de alumnos por aula, algunas aulas cuentan con cobertura de planchas onduladas de fibraforte. Así mismo haciendo el análisis de la demanda efectiva del proyecto, teniendo en cuenta que la institución educativa es la única que brinda el servicio dentro del radio de influencia normativo, el número de aulas actuales no serán suficientes dentro del horizonte del proyecto. En las condiciones actuales aun con la oferta optimizada, la brecha oferta – demanda es significativa y demuestra que no es posible cubrir, porque los resultados del balance, muestran cifras negativas ya que se tiene una población inadecuadamente atendida. Sin embargo la necesidad que posee la Institución Educativa es múltiple y afecta a toda la institución educativa, por lo tanto la población beneficiaria que son los alumnos son los que realmente necesitan que se ejecute el proyecto. La ejecución del proyecto desde la perspectiva costo – efectividad, a precios sociales tiene un índice costo – efectividad de S/ 501.21 por alumno, lo que significa que es el costo por cada alumno que será beneficiado en todo el horizonte del proyecto, es decir durante 10 años. La cantidad de alumnos beneficiados está dada por la suma de alumnos a nivel primaria y secundaria durante los 10 años de evaluación, lo que vendría a hacer una cantidad de 5,593 alumnos. El costo total de la inversión a precios privados para el mejoramiento de los servicios educativos, alcanza la suma de 2, 005,311.86 Nuevos Soles que se debe contar para la ejecución del proyecto, lo que la Municipalidad Distrital de Ocucaje se compromete a buscar el financiamiento para llevar a cabo el PIP. En el análisis de sensibilidad nos muestra el comportamiento de los indicadores más importantes del proyecto señalados anteriormente respecto a la inversión, misma que tiene un comportamiento positivo creciente como efecto directo de la inversión y su no atención implica grandes pérdidas sociales. Desde la perspectiva del medio ambiente, el proyecto es viable, a través de una educación adecuada que se orientará a la conservación y protección del medio ambiente. Se recomienda la elaboración del estudio definitivo para la ejecución del mismo.

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II ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES 2.1

Nombre del Proyecto Proyecto de Inversión Pública: “Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica”

2.1.1 Responsabilidad Funcional Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Función

: 22 Educación

División Funcional

: 047 Educación básica

Grupo Funcional

: 104 Educación primaria

2.1.2 Ubicación del Proyecto: Departamento

: Ica

Provincia

: Ica

Distrito

: Ocucaje

Localidad

: Sector Barrio Nuevo

2.1.3 Ubicación Política y Geográfica a) Ubicación Política El distrito de Ocucaje fue creado por Ley N° 23833 del 18 de mayo de 1984, siendo el presidente de la República el arquitecto Fernando Belaúnde Terry. El distrito de Ocucaje es uno de los catorce distritos peruanos que forman parte de la provincia de Ica, en el departamento de Ica, bajo la administración del Gobierno Regional de Ica. Limita por el norte, este, sur y suroeste con el distrito de Santiago; y por el oeste con el Océano Pacífico. b) Ubicación Geográfica El distrito de Ocucaje se encuentra ubicado en la parte sur de la Provincia de Ica, situado a una distancia aproximada de 28 a 29 Km. de la ciudad de Ica, así como se encuentra ubicado a una altitud de 325 metros sobre el nivel del mar, con una latitud sur de 14°20’ 45” y una longitud oeste de 75°40’00” Los caseríos que conforman este distrito son 13: Barrio Nuevo, San José de Pinilla, San Felipe, Córdova, Tres Esquinas, Callango, Pampa Chacaltana, El Tambo, Paraya, Cerro Blanco, La Capilla, San Martín de Porras Ocucaje cuenta con una superficie de 1,417.12 Km2, representando el 6.64% de superficie con respecto al Departamento de Ica, que es de 21,327.83 Km2 y el 17.95% de la superficie con respecto a la Provincia de Ica, que cuenta con 7,894.05 Km2. El Distrito de Ocucaje según el Censo de población 2007 del INEI contaba con 3,639 habitantes, siendo 1,423 habitantes en la zona urbana representando un 39.10% y 2,216 habitantes en la zona rural, representando un 60.90% teniendo una tasa de crecimiento ínter censal de 0.69%. Del análisis se desprende que en el Distrito de Ocucaje hay 1,866 hombres representando un 51.28% de la población y 1,773 mujeres que representan un 48.72%. Esquema N° 01: Macro localización del proyecto

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Esquema N° 02: Micro localización del proyecto

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La institución Educativa Nº 22526 Medardo Aparcana Hernández se ubica en el Sector Barrio Nuevo, Distrito de Ocucaje, provincia de Ica, Región Ica. Límites: Por el Norte limita con la Av. N° 20 Por el Sur limita con la Av. N° 19 Por el Este limita con la Calle 11 Por el Oeste limita con la Av. N° 23

2.2

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

2.2.1 Unidad Formuladora Sector

: Gobiernos Locales Consultor: Ing. |

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: Municipalidad Distrital de Ocucaje

Nombre

: Sub Gerencia de Obras Públicas

Persona responsable En formular el PIP

:

Persona responsable De la Unidad Formuladora

: Antony Huamaní Valdeón

Cargo

: Responsable de la Unidad Formuladora

Dirección

: Av. Central s/n Ocucaje

Teléfono

: 056 - 227673

La Unidad Formuladora del proyecto “Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica”, es la Municipalidad Distrital de Ocucaje, registrada en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública. 2.2.2 Unidad Ejecutora Sector

: Gobiernos Locales

Pliego

: Municipalidad Distrital de Ocucaje

Nombre

: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural

Persona responsable De la Unidad Ejecutora

: Carlos Lucero Morón

Dirección

: Av. Central s/n Ocucaje

Teléfono

: 056 - 227673

Se recomienda a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural como Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando en que tiene las capacidades operativas para conducir el proceso técnico y administrativo de los proyectos de Inversión y su ejecución bajo las diversas modalidades en concordancia con los dispositivos legales vigentes. De la operación se encargará íntegramente la UGEL ICA, en concordancia con sus funciones y competencia, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo. 2.3 Matriz de involucrados La estrategia de intervención del Proyecto, se inicia en coordinación de la Municipalidad Distrital de Ocucaje y la población beneficiaria del proyecto por lo Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. que la identificación, selección y preparación del presente proyecto se ha realizado con la participación activa de las entidades involucradas. Identificación de las entidades involucradas y de los beneficiarios Se realizó con la finalidad de conocer la magnitud de su relación, de sus intereses y los compromisos que pudieran asumir para brindar sostenibilidad al presente proyecto. A. Municipalidad Distrital de Ocucaje Representa al estado Peruano en la zona, entidad responsable de promover el desarrollo económico local, mejorar la calidad de vida de la población, aprovechando los recursos humanos y materiales de la zona, mediante la ejecución de diversos convenios con organismos públicos y privados locales a nivel nacional, además mantiene contacto con otras entidades similares. De acuerdo a sus competencias, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales debe considerar la inclusión del proyecto en su programa de inversiones a fin de contribuir en mejorar el servicio educativo. A través de la priorización y estudio de pre inversión a nivel de perfil que permita solucionar el problema planteado, además de impulsar su viabilidad y de buscar el financiamiento del proyecto ante las instituciones del Estado Peruano. B. Dirección Regional de Educación Ica La Dirección Regional de Ica es un órgano especializado del Gobierno Regional, responsable del servicio educativo en el ámbito de la Región de Ica, encargado de planificar, ejecutar y administrar las políticas y planes regionales en materia de educación, cultura, deportes, recreación, ciencia y tecnología, con la participación de los diferentes actuales a fin de asegurar servicios educativos y programas de atención integral de calidad y equidad en las instituciones y programas educativos.

B. Unidad de Gestión Educativa Local de Ica (UGEL ICA) La Unidad de Gestión Educativa Local de Ica es la entidad máxima del sector la cual tiene como misión velar por el cumplimiento de los contenidos curriculares Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. en las Instituciones Educativas, así como las características estructurales y arquitectónicas de los espacios donde se desarrollen las Instituciones Educativas con la finalidad de garantizar una educación de calidad, bienestar, seguridad y confort tanto a los alumnos como docentes y demás personal que labore en las instituciones. C. La Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández La Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández, a través de su director ha realizado las gestiones pertinentes ante la autoridad edil para impulsar el proceso de elaboración del Estudio de Pre Inversión, su participación en el proyecto será la de asumir conjuntamente con los padres de familia los costos de mantenimiento de la obra una vez ejecutado el proyecto, tal como consta en el documento de compromiso firmado por los integrantes de la APAFA. D. APAFA La Asociación de padres de familia a través de su aportación económica, la misma que es mínima, está decidida apoyar en forma efectiva con el mantenimiento de la infraestructura del centro educativo una vez ejecutada la obra, tal como se comprometen en el documento firmado por sus integrantes. D. ALUMNOS Los alumnos de la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández sienten desmotivación en el aprendizaje por realizar actividades académicas en ambientes inadecuados, por ello buscan un mejor ambiente para estudiar y adquirir conocimientos que le permitan seguir con estudios de nivel superior al concluir su educación en la institución. Es así que se compromenten a participar activamente para mejorar su nivel acedémico y asistir puntualmente a sus labores.

Cuadro N° 01: Matriz de involucrados

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2.4

Marco de referencia

2.4.1 Antecedentes del Proyecto Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. La Municipalidad Distrital de Ocucaje tiene como compromiso apoyar la Educación por considerarla la herramienta principal para el desarrollo de su comunidad, y conociendo que en la parte de la Educación básica a nivel de Primaria y Secundaria hace mucha falta más infraestructura acorde con los lineamientos actuales, al colegio con mayor alumnado que existe en el distrito de Ocucaje, para la enseñanza en el nivel primario y secundario. Dado que hay un déficit en la calidad de infraestructura donde se brinda el servicio de educación, se recurre a la creación del PIP para la “I.E. Nº 22526 MEDARDO APARCANA HERNÁNDEZ” es por ello que la Municipalidad en su afán de apoyar a la educación de su distrito es que realiza este proyecto de perfil técnico “Mejoramiento de los servicios en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica” 2.4.2 Descripción del Proyecto El proyecto de inversión pública comprende las siguientes acciones: Creación del Módulo 01, el cual consiste en los trabajos iniciales de trazo y replanteo y la limpieza de terreno manual, abarcando un área de 451.60 m2, posterior a ello se realizarán las partidas de excavaciones tanto para las zapatas y el cimiento corrido, se procederá a rellenar las partes necesarias, el material sobrante será acarreado y acumulado para su posterior eliminación. La estructura estará conformada por zapatas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2 las cuales contarán con solados de espesor de 4”. Cimientos corridos y sobrecimientos de concreto ciclópeo. Para el piso se usará primeramente una base de afirmado de espesor 4” extendido y compactado, posterior a ello se colocará un falso piso de 4” de concreto 1:8. Las vigas de cimentación, columnas, vigas y losas aligeradas serán igualmente de concreto f’c = 210 kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2, la losa aligerada contará además con ladrillo de arcilla hueco de dimensiones 15cmx30cmx30cm. Los muros y tabiquería de la estructura estará conformada por muros de ladrillo king kong de arcilla tanto de cabeza como de soga con morte en proporción 1:4 y juntas de 1.5 cm de espesor. Los muros, columnas y vigas serán tarrajeadas interiores y exteriores serán tarrajeadas con mortero cemento arena 1:5 y espesor de 1.5 cm, se colocarán pizarras de cemento den las aulas, se revestirá los derrames de las puertas, Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. ventanas y vanos y se ejecutarán bruñas en los muros. El cielo raso será tarrajeado así como los aleros con mezcla cemento arena 1:5. Los pisos serán de cemento coloreado y bruñado. Se colocarán contrazócalos de cemento con mortero 1:5 de altura 10 cm y 20 cm según lo indicado en los planos. La carpintería de madera estará constituida por puertas de madera de tableros rebajados de 4.5 mm de cedro, ventanas de madera con hojas de cedro y tizeros de madera cedro barnizado de 5.00 metros de longitud. La cerrajería estará compuesta de bisagras capuchina de 4” x 4” y cerradura forte de dos golpes. El techo de la estructura será protegido con una cobertura de ladrillo pastelero asentado con barro. Toda la infraestructura será pintada, se usará pintura latex para cielo rasos, aleros, muros, columnas y vigas exteriores e interiores, para las puertas se usará barniz e igualmente para las ventanas, los contrazócalos serán pintados con pintura esmalte y tendrán una capa de base. Para el drenaje pluvial se usarán canaletas de fierro galvanizado de 6” de diámetro, tuberías de pvc de 4” para el desague y eliminación de las aguas pluviales y cajas de registro de desague de 12” x 24”. La parte electrica estará conformada por tableros de distribución con caja metálica de 8 circuitos, cajas de pase de 100 x 150 mm, interruptores termomagnéticos monofásicos de 2 x 280 A, 2 x 75 A, 2 x 30 A, acometidas de cable NYY de 2x1x150 mm2, 2x1x25 mm2, 2x1x6 mm2, los cuales estararán insertados en tuberías de 75mm, 35 mm y 25 mm, así mismo se creará un pozo a tierra con la capacidad necesaria para las instalaciones electricas. Para las instalaciones electricas interiores se usarán tableros de distribución con cajas metálicas de 4 circuitos, cajas de pase de 100 x 150 mm, para las salidas de techo se usará cable AWG TW de 2.5 mm en tuberías de pvc SAP de 19 mm, para las salidas de tomacorrientes de usará cable AWG TW de 4.0 mm más un cable AWG TH de 2.5 mm en tuberías de pvc SEL de 19 mm. Los interruptores termomagnéticos monofásicos serán de 2 x 75 Amperes y se equipará la infraestructura con fluorescentes de 2 x 40 watts, 2 x 20 watts y 32 watts como indique el plano respectivo. De igual forma se ejecutará un pozo de puesta a tierra para estas instalaciones. Para las intalaciones electricas exteriores que consiste en el alumbrado exterior, se suministrará e instalará artefactos de alumbrado tipo farola de 250 watts.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Creación del Módulo 02, el cual está conformado por la creación de servicios higiénicos, comenzando con los trabajos de trazo y replanteo y limpieza del terreno manual en un área de 68.57 m2, excavación de zanjas para las zapatas y cimientos corridos, el material sobrante despues del rrelleno será acarreado y posteriormente eliminado de la obra, se usará afirmado de 4” para la base del piso. Para las zapatas se usará primero un solado de 4” de espesor de concreto simple, los cimientos corridos serán de concreto de mezcla 1:10 y los sobrecimientos de mezcla 1:8 así como el falso piso con un espesor de 4”. Las zapatas, columnas, vigas y losas aligeradas serán de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2, adicionalmente las losas aligeradas contarán con ladrillos de arcilla huecos de 15cm x 30 cm x 30 cm. Los muros y tabiquería de la estructura estáran compuestos de ladrillo king kong de archilla de cabeza y soga con morte en proporción 1:4 y juntas de 1.5 cm. Los elementos de la estructura como vigas, columnas, muros tanto exteriores como interiores serán tarrajeados con mortero 1:5 de 1.5 cm de espesor e igualmente los derrames en puertas, ventanas y vanos y se ejecutarán bruñas en los muros de la estructura. Los cielorasos serán tarrajeado igualmente con morte en proporción 1:5. Los pisos serán de cemento coloreado y se ejecutarán bruñas de 2”. Así mismo se construirán contrazócalos de cemento con mortero 1:5 y una altura de 10 cm. La cerrrajería estará constituida por ventanas de fierro con perfiles de 1” x 1/8” más hoja bastidor de ¾”, bisagras capuchina de 4” x 4”, cerraduras forte de dos golpes y cerraduras para puerta interior tipo pestillo con manija. El techo de la estructura está protegido con una cobertura de ladrillo pastelero asentado con barro. Se usará vidrios semi dobles incoloros crudos para las ventanas de los servicios higiénicos. Toda la estructura será pintada, cielo rasos, aleros, muros, columnas, vigas interiores y exteriores usarán pintura latex a dos manos, las puertas y ventanas usarán barniz a dos manos y contrazócalos usarán esmalte a dos manos con una capa de base. El sistema de desague está compuesto por salidas de pvc

de 2”, red de

derivación de 4”, salidas para ventilación y desague de 2” y 4” respectivamente, sumideros de bronce de 2” y registros de bronce cromado de 4”. El sistema de agua fría está compuesta por válvulas compuertas de ¾”, tubería PVC SAP clase 10 de diámetro ¾” roscada, las salidas de agua fría serán con tuberías pvc sap de ½”.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Las instalaciones electricas interiores estarán compuesta por caja de pase de 100 x 150 mm, salidas de techo con cable AWG TW de 25 mm instaladas en tuberías de pvc sap de 19 mm, interruptores termomagnéticos monofásicos de 2 x 75 Amperes y fluorescentes recto ISPE de 2 x 40 watts que incluye equipo y pantalla. Creación del Módulo 03, que consiste en la creación de un cerco perimétrico con cimientos corridos, columnas y vigas de concreto de f’c = 210 kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2, muros de ladrillo King Kong en soga con morte 1:4 y juntas de 1.5 cm. El cerco perimétrico será tarrajeado y pintado y se ejecutarán bruñas en los muros, así mismo se instalará un portón metálico y una puerta metálica con marcos de 2” x 2”x1/4” y refuerzos. Se ejecutarán además veredas y losas de concreto f’c = 175 kg/cm2. Equipamiento de la estructura: Que comprende la adquisición de mobiliario escolar, silla para alumnos, silla para profesores, mesa para alumnos, mesa para profesores. Adquisición de equipos como computadoras, proyectores, ecran para cada aula.} Capacitaciones: Se realizará una capacitación a los docentes y una capacitación a los responsables de la gestión de la institución educativa. 2.4.3 Análisis de consistencia con Lineamientos de Políticas a. Lineamientos El PIP inicialmente plantea recuperar la infraestructura, es decir modernizar los ambientes que, por este motivo, se entiende que el PIP asegura la integridad física de los estudiantes y mejora la calidad educativa. A continuación se presenta el sustento de la consistencia del PIP con las políticas:

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Cuadro: Políticas sectoriales

Del mismo modo el proyecto se enmarca en las siguientes Políticas Nacionales y Sectoriales: Acuerdo Nacional La décimo segunda Política de Estado, establece el acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y deporte. En el capítulo IV, menciona la superación de la pobreza con mejora en la calidad del gasto social y énfasis en educación. Teniendo dentro de una de sus medidas: Programa de mejora de la infraestructura escolar, monitoreando en convenio con las Universidades Públicas especializadas, otorgando prioridad a rehabitlitar la infraestructura de centros educativos que se encuentran en situación precaria en las áreas rurales y urbanos marginales. Plan Nacional para la superación de la pobreza Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. En el Eje 1: Desarrollo de capacidades humanas y respeto a los derechos fundamentales que sustenten el desarrollo social sostenido. Donde el objetivo es asegurar el capital humano y social de los grupos sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad social, como son los que caracterizan tanto a la población en pobreza y aquellos otros que caracterizan a la población en extrema pobreza, con el fin de evitar la pérdida del potencial humano. Se trata de garantizar un piso mínimo de los servicios de salud, alimentación, nutrición, educación con equidad y calidad, vivienda básica y acceso al agua priorizando el desarrollo del capital humano y preservando a la población en situación de pobreza extrema de cualquier pérdida del mismo, preservando la integridad en los servicio de atención. Ley General de Educación Ley N° 28044 Establece que el Estado es el encargado de proveer educación básica pública de calidad, dicha provisión se realiza a través de cinco componentes: Infraestructura y

equipamiento,

materiales

educativos;

recursos

humanos,

currículo

y

organización y gestión del servicio. En el artículo 74 inciso m, precisa que la Unidad de gestión Educativa Local tiene entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno Local y Regional. Plan Nacional de Educación para todos En su política primera establece, ampliar las oportunidades y la calidad de la atención integral a niños y niñas priorizando la población de menores recursos. Ley N° 27867, Ley Orgánicas de Gobiernos Regionales Artículo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización. Además, se ha tenido en cuenta las siguientes leyes como Marco Referencial: - Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional e Inversión Pública. - Ley Nº 27209 - Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. En conclusión las Políticas Nacionales, las políticas educativas, las políticas sectoriales, y las políticas regionales tienen concordancia con el proyecto a desarrollarse, en dirigirse y enfocarse principalmente a lograr una educación básica regular en todos sus niveles de calidad, con infraestructura adecuada. Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 Que establece: El estudio se enmarca también dentro de las funciones generales y específicas de los Gobiernos Locales. Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación. Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente ley, se encuentra el rol de las municipalidades provinciales en materia de Educación, cultura, deporte y recreación. En relación con la naturaleza del proyecto, las municipalidades, e materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional: Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne, entre muchas otras funciones en materia educativa.

b. Marco legal  Sistema Nacional de Inversión Pública: El presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del ciclo de vida del proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de Inversión Pública. Teniendo en cuenta la normatividad establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas a través la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI), así como las pautas y manuales metodológicos y la normatividad de la entidad formuladora se tienen las siguientes normas:  Ley Nº 27293: Ley que crea el SNIP, modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008) Publicado: 28 julio 2000

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.  D.S. Nº 102-2007-EF: Reglamento del SNIP En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009) Publicado: 19 julio 2007.  R.D. Nº 003-2011-EF/68.01: Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 Publicado: 09 abril 2011

 Normas técnicas para el diseño de locales de Educación Básica Regular: Primaria–secundaria (2009).  Normas Técnicas de Diseño de Centros Educativos-Educación PrimariaEducación Secundaria. Aprobada por R.J. N° 338-1983.  Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP aprobado según R.D. Nº 009-2007-EF/68.01. Base Legal  Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes N° 28522 y 28802.  Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, modificada por Leyes N° 28032 y 28187.  Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, modificada por las leyes N° 27950, 28274 y 28543.  Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Leyes N° 27902, 28013, 28926, 28961, y 28968.  Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.  Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.  Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.  Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada con R.D. Nº 003-2011-EF/68.01  Ley N° 28059, Ley Marco de la Inversión Descentralizado. y su reglamento aprobada mediante D.S. N° 15-2004-PCM.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

III IDENTIFICACIÓN

III. IDENTIFICACIÓN Consultor: Ing. |

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Diagnóstico de la situación actual

3.1.1

Área de estudio y área de influencia a. Delimitación del área de estudio El área de estudio comprende a la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández, que es la Institución donde se identificó el problema. Así mismo comprende a la Institución Educativa N° 22354 que queda a 3.07 km de la Institución educativa Medardo Aparcana Hernández, las cuales son las únicas que se encuentran dentro del área urbana del distrito de Ocucaje. i) Ubicación de la Institución educativa foco del problema El código modular de la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández es 0821694 para el Nivel primario y 0494187 para el Nivel secundario. Ubicación de la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández

ii) Ubicación de la Institución educativa alternativa

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Como institución alterna para que los alumnos puedan estudiar tenemos a la Institución Educativa N° 22354 que tiene como código modular al número 0277152 y comprende al Nivel primaria. Sin embargo para el Nivel secundaria no tenemos una institución educativa que se localice dentro del área de influencia ni tampoco dentro del área urbana del distrito de Ocucaje por lo que la Institución Medardo Aparcana Hernández es la única opción de centro educativo de Nivel secundaria en la zona urbana del distrito de Ocucaje. A continuación se muestra un gráfico de la ubicación de la Institución N° 22354.

Ubicación de la Institución Educativa N° 22354

iii) Características administrativas de los servicios educativos Tanto la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández como la Institución Educativa N° 22354 son Instituciones Públicas de Gestión directa, las cuales ha sido creadas y están sostenidas por el Estado, es decir son gratuitas, los bienes e inmuebles son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones está asumido por el sector educación. A continuación se presentarán los cuadros del Formato N° 02, Condiciones actuales de la oferta de servicio que se anexa en la página del Ministerio de Economía y Finanzas. Así mismo se presenta el Formato N° 03, Carácterísticas de la gestión de servicio igualmente brindado por Mef.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. iv) Límites relevantes Las condiciones geográficas son favorables para la ejecución del proyecto de inversión pública, la topografía del terreno es predominantemente plana, así mismo el clima permite la construcción de la infraestructura sin ningún problema e inconveniente. b. Área de influencia Es el área donde está la población afectada, comprende a las instituciones educativas a la que la población podría acceder sin mayores dificultades, en nuestro caso sería únicamente la Institución educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández ya que para el nivel de educación primaria el radio de influencia es de 1.5 km para la zona urbana, y como hemos mencionado anteriormente la Institución educativa N° 22354 se localiza a 3.07 km de la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández. De igual manera sucede para el nivel de educación secundaria ya que no hay ninguna institución educativa que brinde este nivel de educación dentro del radio de influencia que para este caso es de 3.0 km. Según lo analizado anteriormente el área de influencia sería la zona que encierra a la Institución Educativa con un radio de 1.5 km para el nivel primaria y de 3.0 km para el nivel secundaria. A continuación se analizará una serie de puntos para elaborar el diagnóstico del área, considerando los siguientes factores. i. Tipo de zona La Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández se encuentra dentro del área Urbana. Según las fuentes oficiales del INEI, en el año 1993 el distrito de Ocucaje tenía una población de 3305 habitantes y según el censo del 2007 presenta una población de 3639 habitantes. En el distrito de Ocucaje la población que radica en la zona urbana representa el 39.10% del total de la población distrital y la población que habita en la zona rural representa el 60.90%.

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Población Urbano y Rural 2007 Urbana

Rural

39% 61%

Fuente: Censo de Población INEI 2007

ii. Características socioeconómicas La población del distrito de Ocucaje asciende a 3639 habitantes censados en el año 2007, de los cuales 1866 son hombres y 1773 son mujeres, tal como se refleja en los siguientes gráficos.

Población según género 2007 Hombre

49%

Mujer

51%

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Población económicamente activa Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. La PEA ocupada distrital es de 1333 personas de las cuales 46 personas son profesionales científicos e intelectuales, 15 personas son técnicos de nivel medio y trabajador asimilados, 26 personas son jefes y empleados de oficinas, 67 personas son trabajadores de servicios personales y vendedores de comercio y mercado, 326 personas se dedican a la agricultura como trabajador calificado y a la pesquería, 69 personas son empleados obreros y operarios en minas, industrias, manufacturas y otros, 88 personas son obreros de construcción, trabajan en fábricas, industrias, 662 personas son trabajadores no calificados, que trabajan como peones, ambulantes, vendedores y afines y finalmente 34 personas tienen otras ocupaciones no especificadas.

Población Económicamente Activa - 2007 PEA Ocupada

PEA Desocupada

No PEA

57%

41% 1%

Fuente: Censo de Población INEI 2007

En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que en su mayoría se dedican a la actividad de peones, vendedores, ambulantes u otros trabajos no calificados, seguido de las personas que se dedican a la agricultura. En los cuadros siguientes se puede apreciar la población según la ocupación principal que desempeñan, según el censo del 2007.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Población según ocupación que principal que desempeña 2007 Profes. cientificos e intelectuales Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados Jefes y empleados de oficina Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines Otras ocupaciones

3% 3% 1% 5% 2% 50% 7%

24%

5%

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Indicador de pobreza El departamento de Ica de acuerdo al Mapa de Pobreza 2006 FONCODES con una población de 665,592 habitantes, en función a las carencias ocupa el quintil 3, conjuntamente con otros 6 departamentos que se encuentran en ese rango. La población que no tiene acceso al agua potable representa el 17%, sin conexión a la red de desagüe o letrina es del 12% y carente de electricidad representa el 17%. La tasa de analfabetismo de la mujer es del 5%; presenta una población de niños de 0 a 12 años del 25% y con Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. una tasa de desnutrición del 16% de niños en el rango de 6 a 9 años. En conclusión, el Índice de Desarrollo Humano del departamento es de 0.6481. El distrito de Ocucaje presenta un Índice de Desarrollo Humano IDH de 0.6149. El indicador de pobreza en que se encuentra la población del distrito de Ocucaje, está en base al Censo 2007, presentan diferentes niveles de carencias reflejados en la ubicación del quintil y el Índice de Desarrollo Humano correspondiente. El Mapa de Pobreza: a través de quintiles más pobres, quintiles 1 y 2, y menos pobres, quintiles 4 y 5, en función a la carencia de la población de los distritos y la provincia, de los servicios básicos, la tasa de analfabetismo de la mujer, la población de niños de 0 a 12 años y la tasa de desnutrición infantil de 6 a 9 años. El Índice de Desarrollo Humano: en función de tres dimensiones básicas, una vida larga y saludable (medido por la esperanza de vida al nacer), conocimientos (tasa de alfabetización, % de matriculados y el logro educativo) y un nivel de vida digno (niveles de ingreso). Existen tres niveles de IDH: el IDH alto con valores que varían desde 0.801 al 1.000, el IDH medio cuyo índice varía desde 0.501 a 0.800 y el IDH bajo cuyos valores fluctúan entre 0 y 0.5. El distrito de Ocucaje se encuentra en el quintil 3, es decir su población se encuentra en una economía media, donde 1 es el más pobre y 5 el más rico. El IDH es de 0.6149 ubicándolos en el nivel de desarrollo medio. El distrito de Ocucaje según el mapa de pobreza distrital para el año 2006 de Foncodes, tenía una población de 3496 habitantes, de los cuales el 19% no cuenta con servicios de agua, el 14% no cuenta con servicios de desagüe o letrinas y el 31% no cuenta con servicios de electricidad. Así mismo existe una tasa de 10% de analfabetismo en mujeres, el 24% de población son niños de entre 0 a 12 años y la tasa de desnutrición infantil es de 11%.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Fuentes: Mapa de pobreza departamental de FONCODES 2006 Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006 Informe sobre desarrollo Humano descentralización con ciudadanía.

Perú

2006,

hacia

una

Analfabetismo en población de 0 a más años La población de 0 años a más por grupos de edades, según condición de analfabetismo, según el Censo del INEI 2007, es de 338 habitantes que no saben leer ni escribir, lo que representa el 9.29% del total de la población, situación que obedece a factores socioeconómicos del país. Mayor analfabetismo se da en el sexo femenino con 186 habitantes, y el sexo masculino con 152 habitantes, incide mayormente en los grupos de edad de 0 a 4 años, seguido del grupo de 5 a 9 años.

Analfabetismo en población de 0 a más años de edad en grupos quinquenales

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Fuente: Censo de Población INEI 2007

Analfabetismo en población según sexo

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Analfabetismo en población de 0 a más años 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Analfabetismo en población según Sexo 1800 1600 1400 1200 Población 1000 800 600 400 200 0

Sabe leer y escribir

No sabe leer ni escribir

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. iii. Características demográficas Estado civil o conyugal de la población En el distrito de Ocucaje según el Censo poblacional INEI 2007, se observa que 801 habitantes su estado conyugal es de conviviente, 96 personas son separados, 831 personas son casados, 117 son viudos, 7 personas se han divorciado y 991 personas son solteras. Todos estos datos se muestran en la tabla siguiente y se representan el gráfico circular que se muestra a continuación.

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Estado civil o conyugal de la población Conviviente Separado(a) 35%

28% 3%

0%

Casado(a) Viudo(a) Divorciado(a) Soltero(a)

4% 29%

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Número de personas en el hogar que viven fuera del país

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Según los datos obtenidos del Censo INEI 2007, en el distrito de Ocucaje 34 personas viven en el extranjero, así también podemos apreciar que 9, 7, 6 y 5 personas de un mismo hogar viven en otro país, estos datos se aprecian mejor en la tabla y gráfico que mostramos a continuación.

Cuadro: Número de personas en el hogar que viven fuera del país

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Número de Personas en el hogar que viven fuera del país 1000 900 800 700 600 500 400 Axis Title

300 200 100 0

Fuente: Censo de Población INEI 2007

iv. Servicios Básicos Servicio de Agua potable Según el Censo del INEI 2007, en la localidad de Ocucaje solo el 14.69% del total de viviendas cuenta con el servicio de agua potable de la red pública dentro de la vivienda, el 10.15% capta agua potable de la red pública fuera de la vivienda, el 0.43% hace uso de pilones públicos, el 1.40% usa camiones cisternas para abastecerse de agua potable, por último vemos que la mayoría de la población del distrito de Ocucaje utiliza pozos para abastecerse de agua potable, el porcentaje de viviendas que se abastece mediante este sistema es el 67.82% del total de viviendas. De ahí se deduce que más de la mitad de la población está propensa a contraer enfermedades gastrointestinales debido a que obtienen el agua que consumen de puntos que difícilmente cuenten con los estándares mínimos para el consumo humano.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Cuadro de servicio de agua potable en el distrito de Ocucaje

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Red pública de la vivienda Abastecimiento de dentro agua en las viviendas Red pública fuera de la vivienda Pilón de uso público 5% 0% 0%

15% Camión cisterna u otro similar10% Pozo

0% 1%

68% Río, asequia, manantial o similar Vecino Otro

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. A continuación se mostrarán los cuadros obtenidos del Formato N° 4 brindado por el SNIP, el cual contiene la Ficha Técnica de Infraestructura con los datos del terreno de la institucion educativa, estado de los servicios básicos de la institución educativa y un esquema del terreno mostrando la distribución de las estructuras actuales.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Esquema del terreno

Servicio de desagüe

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. El servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales no es óptimo en el distrito de Ocucaje, actualmente la planta de tratamiento no se encuentra en las mejores condiciones como se ha descrito en puntos anteriores, sin embargo esta planta solo abastece a cierta parte de la población de todo el distrito, es decir no todo el desagüe del distrito de Ocucaje desemboca a esta planta. No obstante es importante el mejoramiento de esta planta de tratamiento para poder garantizar su buen funcionamiento. Según el censo de población INEI 2007, el 0.54% de viviendas cuenta con la red pública de desagüe dentro de la vivienda, el 0.43% cuenta con la red pública de desagüe fuera de la vivienda, 4.32% de viviendas cuentan con pozo séptico, 77.54% cuenta con pozo ciego y letrina y 14.25% no cuentan con servicios higiénicos en la vivienda. Según estos datos obtenidos por el censo gran parte de la población en el año 2007 no contaban con los servicios higiénicos básicos, de lo cual se puede desprender una serie de enfermedades para la mala higiene que esto provoca en las personas. Los datos obtenidos se pueden apreciar en el cuadro y gráfico siguientes. Cuadro de servicio de desague en el distrito de Ocucaje

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Servicio higiénico que tiene la vivienda - 2007

14% 3%

1% 0% 4% 78%

Red pública de desague dentro de vivienda

Red pública de desague fuera de vivienda

Pozo séptico

Pozo ciego / letrina

Río, acequia, canal

No tiene

Fuente: Censo de Población INEI 2007

Servicio de Energía Si bien la gran parte de la población cuenta con el servicio de energía eléctrica, existe una gran parte de pobladores, 30.67% que todavía no cuenta este servicio, esto según la encuesta realizada por el INEI en el año 2007, por lo que en la actualidad esta brecha es menor aun así todavía el distrito de Ocucaje cuenta al 100% con el servicio de energía eléctrica.

Fuente: Censo de Población INEI 2007

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Viviendas con alumbrado eléctrico Si tiene alumbrado eléctrico

31% 69%

No tien alumbrado eléctrico

Fuente: Censo de Población INEI 2007

v. Alternativas a la educación pública Actualmente el distrito de Ocucaje no cuenta con instituciones educativas privadas, y dentro del área urbana la Institución educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández es la única institución que brinda el servicio de educación básica a nivel secundaria. En cuento a la educación básica a nivel primaria dentro del área urbana del distrito de Ocucaje existen dos instituciones la cual una de ellas es la instituciones líneas arriba mencionada y la otra es la Institución Educativa N° 22354. vi. Características climáticas El Clima de Ocucaje es templado a caluroso durante el verano y frio en el invierno, con un espacio de tiempo amplio primaveral. La temperatura varía de acuerdo a la estación, es así que en verano fluctúa entre 22ºC a 32ºC y en el invierno de 10ºC y 20ºC. Por lo que se considera que el verano es caluroso. Presenta una humedad relativa media de 80%, precipitaciones pluviales escasas que alcanzan un promedio anual de 10 mm, solo excepcionalmente se producen lluvias de gran intensidad y de corta duración que tienen un origen extra zonal (producidas por el FEN) según el (SENAMHI). Los vientos predominantes recorren en dirección Suroeste - Noreste con una velocidad promedio de 8km/hora

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. La asociación de clima cálido y de alta insolación, aunado a la fertilidad de los valles costeros ha propiciado un escenario adecuado para favorecer actividades económicas intensivas. vi. Análisis de peligros Las condiciones y características del territorio del distrito de Ocucaje, hace que los diversos centros poblados y anexos que la conforman, se vean enfrentadas a fenómenos de origen natural (sismos, sequías) y socio natural, principalmente, inundaciones y desbordes de ríos, deslizamientos. El nivel de peligrosidad de estos fenómenos depende de su intensidad, magnitud, tiempo de recurrencia, localización y duración, por lo que representan una amenaza para la población del distrito, sus bienes o medios de vida.

Cuadro: Amenazas o Peligros

Clasificación Amenazas o peligros Naturales

Amenazas o peligros Socio Naturales

Amenazas o peligros Antrópicos

Amenaza

Sectores Afectados

Sismos

Todo el distrito

Sequía

No presenta

Inundación

En la ribera del río

Deslizamientos

En la ribera del río

Contaminación de suelos

Cerca de los centros poblados del distrito

Contaminación de aguas

Cerca de los centros poblados del distrito

Sismos Es todo movimiento de la corteza terrestre que haya causado algún tipo de daño o efecto. También se le denomina como el proceso instantáneo de liberación de la energía que acompaña a los fenómenos de subducción o a las fallas geológicas superficiales, se produce cuando ocurre deformación en los materiales por la acumulación de energía potencial que sobrepasa su límite de resistencia máxima, Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. fracturándolo, esto se produce dentro de la placa como consecuencia de las condiciones de distribución de esfuerzos. Los terremotos son eventos geológicos que se registran con mayor contundencia en esta zona del país. El proceso de deterioro, es debido a dos factores o causas: naturales y artificiales, que a continuación se describen: a. Naturales: Las características del sistema constructivo no compacto, tecnología y materiales defectuosos y las agresivas condiciones meteorológicas, han definido un cuadro de deterioro que se expresa en la erosión generalizada y la progresiva pérdida de la infraestructura del bien donde viene funcionando el centro educativo del nivel primario y secundario en toda la infraestructura, la fragilidad del material es notoria ante los agentes meteorológicos de la zona y en especial ante el efecto de corrosión por ser un distrito cercano al mar. La destrucción de las infraestructuras son muy notorias en las superficies de las paredes, pisos, coberturas (techos), puertas y ventanas del local, producto de la antigüedad y de los fenómenos naturales como las lluvias, sismos y corrosión, generando el mal estado en que se encuentran algunos ambientes del colegio. b. Antrópicos: Son ocasionadas principalmente por el hombre que en el caso de la zona del proyecto, la institución educativa, este carece de seguridad, lo que ocasiona que personas de lo ajeno, tengan acceso a las instalaciones del centro educativo, sustrayendo materiales, equipos entre otros implementos que se encuentran en las áreas internas de los ambientes, y de los servicios, asimismo, se han producido roturas de las lunas de las ventanas, en la parte posterior de los ambientes, es decir las instalaciones del centro educativo se encuentra sin seguridad.

Se concluye que el desinterés y/o desconocimiento no solo de los lugareños, sino también de autoridades, locales, regionales, y de otras instituciones, no toman el interés de gestionar y/o solicitar la seguridad del mencionado centro educativo, poniendo en riesgo a los bienes de la institución y a la población estudiantil, pese a una serie de peticiones por parte de las autoridades educativas dando a conocer el peligro que representa su anacrónica infraestructura, pues sus aulas están deterioradas. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Ante todo esto podemos manifestar que el desarrollo de la calidad educativa de los alumnos de la localidad de Ocucaje y sus centros poblados busca alcanzar las mismas condiciones que se dan en otras instituciones de las zonas del departamento. Pese, a los esfuerzos realizados por los padres de familia de la localidad, cuyo crecimiento no se refleja en las mejoras de la calidad educativa. Algunas causas de esta situación podrían ser:  Limitadas gestiones para el desarrollo de proyectos como parte elemental de un proyecto integral de funcionabilidad por contar con un área apropiada y acorde para el buen funcionamiento de dicho nivel educacional.  No existe una política adecuada o un plan maestro del distrito acorde con la realidad educativa.  Falta de seguridad de la infraestructura educativa existente.  Falta crear conciencia social colectiva en la comunidad de Ocucaje y sus centros poblados para que adopte sus valores morales y elementos de su identidad. vii. Análisis de vulnerabilidad La condición de vulnerabilidad del distrito de Ocucaje, depende del grado de su exposición, fragilidad y baja resistencia, frente a la acción e impacto de fenómenos peligrosos de origen natural y socio natural, que se presentan en el distrito. La vulnerabilidad expresa debilidad frente a las amenazas o peligros, como “incapacidad de resistencia” o como “incapacidad de recuperación”, no depende solo del tipo de amenaza sino también de las condiciones del entorno. Factores Ambientales Las fuentes de agua, están siendo afectadas para garantizar las condiciones mínimas de habitabilidad de la población. La actividad agrícola, y el sustento de productos complementarios a escala familiar, representan una amenaza creciente a los recursos naturales, afectando la calidad y disponibilidad de los mismos. Las afectaciones más sentidas se presentan con:  Centros poblados que crecen al margen de regulaciones urbanísticas y ambientales con deficiencias en servicios de saneamiento utilizan contaminan las fuentes de aguas superficiales además que utilizan los causes de las acequias para eliminar desechos líquidos y sólidos.  Disminución de las fuentes superficiales de agua. Factores Físicos: Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

 Autoconstrucción de viviendas sin tomar en cuenta la normatividad de construcción ni los peligros de la zona.  Construcción de infraestructura social y productiva en zonas de riesgo.  Construcción de canales de riego sin tomar en cuenta el peligro sísmico.  Conducción de agua para riego por canales de tierra a tajo abierto.  Infraestructura vial, ubicada en terrenos propensos a inundaciones.  No se realizan estudios de suelos para las construcciones.  Infraestructura educativa antigua y en mal estado de conservación.  Construcción de viviendas sin asesoramiento técnico  Suelos no adecuados para la construcción de infraestructura social y productiva (suelo salitroso).  No existe propuestas para almacenar agua para consumo doméstico.  Crecimiento no planificado de la población. Factores Sociales: Niveles de pobreza de la población. Poco conocimiento de la población de sus peligros. Escasa organización de la población y poca operatividad de las mismas. Desconocimiento del reglamento nacional de edificaciones. Existencia de una tasa de analfabetismo de 10.0 % de la población femenina del distrito.  Escasa preparación de la población para afrontar desastres (sismos, inundaciones, sequías).  Escasa percepción del riesgo por la población y autoridades, la población exige obras que no tiene garantía.  Crecimiento de la población.     

Económicos:  Pobreza y extrema pobreza de los pobladores de Centros poblados, que en su mayoría son peones.  Escasa planificación urbanística para identificar zonas seguras donde construir las viviendas.  Escasas oportunidades de trabajo.  Bajos niveles de ingresos económicos de la población. Institucional:  Poca coordinación entre instituciones y organizaciones del distrito para la toma de decisiones.  Organizaciones que no tienen vida orgánica. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.  En el comité de defensa civil distrital, algunos integrantes de las comisiones especializadas (instituciones involucradas) no están informados de las funciones que les compete según la ley y el grado de interés es muy bajo lo que disminuye la capacidad de respuesta ante una emergencia. Cultural:  Costumbres y prácticas inadecuadas en el manejo de los recursos naturales.  Perdida de costumbres ancestrales de trabajo comunitario (ayni). Educativa  Desconocimiento de normas de conducta ante diferentes peligros por parte de la población en general así como por parte de los Docentes y escolares de las instituciones educativas. 3.1.2

Diagnóstico de los involucrados Identifica a los grupos de población y entidades que se vinculan con el problema o con su solución. Beneficiarios.- Respecto a este grupo se considera los siguientes puntos: a) Población de la referencia La población localizada en el área de influencia de la I.E. foco del problema, está comprendida para el nivel de educación básica primaria por el sector Barrio Nuevo, el centro poblado La Perla, y Ocucaje cercado, en un radio de influencia normativo de 1.5 km. Para el nivel de educación básica secundaria comprende además de los lugares mencionados anteriormente al centro poblado Pinilla, haciendo un total aproximadamente, según el censo del 2007 de 1423 habitantes que corresponden al área urbana. Para su proyección para los años de evaluación se utiliza la tasa de crecimiento poblacional de -0.69%, establecida en el periodo 1993 y 2007, últimos censos. Por lo tanto la población de referencia proyectada al año 2015 es de 1502 habitantes. b) Población demandante potencial Se estima y se proyecta sobre la base de la población referencial, siendo esta la población comprendida entre las edades de 6 a 11 años para nivel primaria y de 12 a 16 años para nivel secundaria que según el censo 2007 se estima en una cantidad de 139 personas comprendidas entre las edades de 6 a 11 años y de 146 personas comprendidas entre las edades de 12 a 16 años. Proyectado estos datos al años 2015 se obtiene 147 personas entre las edades de 6 a 11 años y 154 personas entre las edades de 12 a 16 años. Según estos cálculos la población demandante potencial tendría que ser la población urbana y la población rural del distrito de Ocucaje, ya que según las Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. matrículas registradas en el años 2014, estas sobrepasan en número a la población urbana proyectada al año 2015, lo que significa que no solo la población urbana del distrito de Ocucaje accede al servicio de educación de la Institución educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández. c) Población demandante efectiva Es la población que busca el servicio educativo en el nivel primario y secundario. En la situación sin proyecto, esta estaría representado por los matriculados en la I.E. a las que la población del área de influencia tiene acceso. •

Indicadores educativos

•

Información estadística de la matrícula en las I.E. del área de influencia

•

Procedencia de la población matriculada según I.E.

En el siguiente cuadro se aprecia la cantidad de matriculas por año de la institución educativa en el nivel primaria. La información ha sido optenida del portal del Ministerio de Educación ESCALE. Las celadas en blanco indican que la institución educativa no reportó datos o no funcionó el año respectivo.

Luego tenemos la cantidad de matrículas por año a nivel de educación básica secundaria. La información ha sido optenida del portal del Ministerio de Educación ESCALE. Las celadas en blanco indican que la institución educativa no reportó datos o no funcionó el año respectivo.

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d) Población afectada La población puede estar afectada cuando no es atendida o cuando estando atendida, el servicio no cumple los estándares sectoriales. Población no atendida: Dentro del área de influencia de la I.E. en estudio, se observa que la totalidad de la población comprendida entre los 12 a 16 años, es decir la de nivel secundario, está siendo atendida en el colegio Medardo Aparcana Hernández, ya que este el único centro educativo de este nivel en el área urbana del distrito de Ocucaje. Según el análisis hecho, se observa que la cantidad de matrículas para el nivel primaria, supera la cantidad de personas proyectadas a la actualidad comprendida entre los 6 a 11 años de edad. Esto nos indica que probablemente las personas matriculadas en un porcentaje menor, estén llegando de centros poblados pertenecientes a la zona rural del distrito de Ocucaje o en todo caso que la tasa de crecimiento poblacional de este grupo de edades sea mayor a la tasa con la cual hemos estado trabajando. Tenemos en el año 2014, 205 matriculados en la Institución Medardo Aparcana Hernández, 77 matriculados en la Institución N° 22354, haciendo un total de 282 personas matriculadas en el nivel primario y según las proyecciones tenemos un total de 147 personas entre las edades de 6 y 11 años, por lo que 135 personas provienen del área rural del distrito de Ocucaje. Población atendida en servicios educativos que no cumplen los estándares sectoriales: De la población que recibe el servicio educativo, esta no cumple con los estándares sectoriales, permitiendo que estos servicios educativos sean deficitarios. En los resultados obtenidos del análisis de la oferta y demanda se puede apreciar un déficit de infraestructura para la realiazación de las actividades académicas, es así que actualmente la cantidad de alumnos Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. por aula de clases sobrepasa el número de alumnos permitidos según los estándares del Ministerio de Educación, tanto a nivel primaria como secundaria. A continuación se muestran los cuadros de los resultados obtenidos del análiisis de oferta y demanda.

Balance Oferta – Demanda, Nivel Primaria.

Balance Oferta – Demanda, Nivel Secundaria.

MINEDU - La situación que se pretende resolver   

Reducida cobertura de infraestructura de calidad en la localidad. Pocas inversiones en el sector. Falta de estudios para la realización de mejoramiento de infraestructura educativa. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. 

Baja calidad de los servicios educativos.

Dirección de la Institución Educativa - La situación que se pretende resolver   

Pérdidas físicas y materiales del centro educativo. Falta de recursos para resolver los problemas de infraestructura. Déficit en infraestructura para la cantidad de alumnos que actualmente cuenta el plantel.

Municipalidad Distrital De Ocucaje - La situación que se pretende resolver     

3.1.3

Inadecuado uso de los ambientes del centro educativo. Falta de inversión para la ejecución de los proyectos de esta índole. Pocas expectativas en los padres de familia. Falta de concientización en los pobladores. Inadecuada ocupación de terrenos y falta de inversiones en infraestructura básica.

Diagnóstico de los servicios Para realizar el diagnostico de los servicios, se tendrá en cuenta tres ejes: a) Capacidad Actual La capacidad actual constituye la oferta “sin proyecto”. Para ello consideramos los siguientes puntos: • Tipos de Instituciones Educativas Dentro del área de influencia solo se encuentra la Institución educativa Medardo Aparcana Hernández, tanto para nivel primaria como para el nivel secundaria. • Situación actual de la I.E. Infraestructura La Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández se ubica en el sector Barrio Nuevo del distrito de Ocucaje, cuenta con un área total de 20,491.25 m2, de la cual solo 6258.39 m2 se encuentran cercados, es por ello que el pip contempla el cerco definitivo de toda el área que le corresponde a la Institución Educativa para evitar problemas de invasión de pobladores que puedan adueñar de terrenos que no le pertence, así mismo se daría seguridad a las infraestructuras y Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. equipamiento al no permitir el ingreso de personas ajenas a la institución que prentendan realizar actos de vandalismo aprovenchando la ausencia de un cerco perimétrico adecuado. El área cercada cuenta con 8 pabellones de aulas, 01 módulo de SS.HH. para varones (primaria y secundaria), 01 módulo de SS.HH. para mujeres (primaria y secundaria). La descripción de las estructuras se hará a continuación considerando el año académico actual 2015.

Módulo 01 – Con un área de 383.77 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 6 ambientes (Dirección, 2do, 3ro, 4to, 5to y Sexto de primaria). Módulo 02 - Con un área de 142.34 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 2 ambientes (Área de educación Física y 5to de secundaria). Módulo 03 - Con un área de 192.95 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 3 ambientes (1ro A, 1ro B y 2do A de primaria). Módulo 04 - Con un área de 112.45 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 2 ambientes (Aula de innovación académica primaria y secundaria). Módulo 05 - Con un área de 205.17 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 4 ambientes (4to A, 4to B, 3ro A de Secundaria y un Kiosko). Módulo 06 - Con un área de 185.18 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 3 ambientes (1ro A, 1ro B y 2do A de Secundaria). Módulo 07 - Con un área de 147.60 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 2 ambientes (1 Laboratorio y 1 taller). Módulo 08 - Con un área de 85.23 m2 de concreto armado de 1 nivel, con 1 ambiente (Biblioteca). 01 Servicios higiénicos Hombres de Concreto armado 1 nivel (Primaria y secundaria), HH con un área de 47.50 m2. 01 Servicios higiénicos Mujeres de Concreto armado 1 nivel (Primaria y secundaria), HM con un área de 40.50 m2. 02 losas de concreto simple, L1 patio de formación de 282.68 m2 y L2 losa de juegos de 651.90 m2.

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Módulos Existentes

Recursos Humanos De acuerdo con los criterios para asignación de plazas establecidas en el D.S. Nª 005-2011-ED, la I.E. Medardo Aparcana Hernández, cumple con el número de personal. Equipamiento El estado de conservación del equipamiento que cuenta la I.E. N° 22526 Medardo Aparcana Hernández, se detalla en el siguiente cuadro:

Descripción

Estado

Equipos de cómputo

Regular

Mobiliario

Regular

Material Educativo

Obsoleto

Libros

Desactualizados

• Capacidad actual de la I.E.

Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. La capacidad actual de la I.E. ubicada en el ámbito de influencia va a constituir la oferta actual y estará en función a la capacidad de producción mínima entre los tres factores productivos (infraestructura, recursos humanos y equipamiento). Infraestructura.- La I.E. Medardo Aparcana Gálvez cuenta con pabellones de un solo nivel, los cuales tienen capacidad para 280 alumnos en el nivel primaria y 210 alumnos en el nivel secundaria. La demanda actual bordea más del 100% de la capacidad actual que cuenta la infraestructura respecto a aulas, y en un periodo igual a 10 años la demanda decrecerá en relación a la tasa de crecimiento poblacional del distrito. Es importante indicar que la construcción de la infraestructura que cuenta la I.E. fue diseñada al margen del Sistema Nacional de Inversión por lo que su proyección no fue analizada de acuerdo a los lineamientos establecidos en dicho sistema. En el escenario optimista donde el crecimiento económico local del departamento de Ica tiende a crecer debido a la actividad agraria y de la construcción, exactamente en la provincia de Ica, provincia que pertenece la I.E. en estudio, esta capacidad ociosa tendría que reservarse para cualquier cambio en la demanda de la población. Los SS. HH. De la institución se encuentra en condiciones desfavorables para el alumnado y personal docente. Como complemento a los servicios brindados, la institución educativa carece de ambientes adecuados en aulas, en biblioteca, computación, educación física, actividades artísticas y culturales, permitiendo que la educación que brinda la I.E. no esté de acuerdo a los estándares educativos a nivel nacional. Así mismo la I.E. carece de ambientes para funciones administrativas como la dirección y sala de profesores. Mobiliario.- El mobiliario que cuenta la I.E. en las aulas que se encuentran funcionando esta rescatable del orden del 20%, el resto necesita de mantenimiento para su operatividad en condiciones favorables. Recursos Humanos.- De acuerdo con los criterios para asignación de plazas establecidas en el D.S. Nª 005-2011-ED, la I.E. Medardo Aparcana Hernández, cumple con el número de personal. b) Posibilidades de optimización De acuerdo a lo establecido respecto a la capacidad actual de la I.E., en esta no existiría la posibilidad de optimizar la situación sin proyecto, con la finalidad de brindar los mínimos niveles de calidad en el servicio educativo. A excepción del mobiliario que puede ser rescatable con el mantenimiento adecuado. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

c) Gestión del servicio Se va considerar la siguiente información: Situación legal de la propiedad del terreno Para la situación legal de la propiedad del terreno se cuenta con la copia literal de dominio N° Ficha 11919, otorgado a favor del estado en la rama de la Educación Pública. Entidad responsable de la operación y mantenimiento La entidad responsable de la operación será la UGEL Ica y del mantenimiento es la misma I.E. Medardo Aparcana Hernández. Análisis de la capacidad de provisión de recursos para la operación y mantenimiento de la I.E La institución educativa cuenta con el apoyo otorgado por la Unidad de Gestión Educativa Local para cubrir gastos de operación y mantenimiento de la I.E., así mismo el aporte de los padres de familias en su cuota de APAFA, permite contar una capacidad suficiente para cubrir los costos de operación y mantenimiento de la I.E. Precisa si está constituido el Consejo CONEI.

Educativo Institucional –

Si está constituido. Participación de los padres de familia. La participación de los padres de familia es constante, el mismo que se refleja con los planes de trabajo que anualmente la APAFA presenta en la I.E.

Apoyo de autoridades locales. Se cuenta con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Ocucaje, el mismo que ha financiado el presente estudio con la finalidad de mejorar la calidad de enseñanza en el distrito de Ocucaje. Así mismo estará a cargo de la búsqueda del financiamiento para llevar a cabo la ejecución del presente proyecto. 3.2

Definición del problema y sus causas Basados en el diagnóstico del proyecto, el problema central, estaría definido de la siguiente manera: Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. “Inadecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica”.

Inadecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del dis

Problema Central

Causas principales que genera el problema Para determinar las causas del problema central se realiza una lluvia de ideas. a.

Inadecuada e insuficiente oferta educativa.

b.

Inadecuada gestión de los servicios educativos

c.

Inadecuado registro de información estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario.

d.

Insuficiente participación de los padres o apoderados en la educación de sus hijos en el hogar.

e.

Padre y/o apoderados no conocen los beneficios del acceso a servicios educativos.

f.

Oferta educativa no con cumple con estándares normativos.

Seleccionar y justificar las causas. Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se presentó en el ítem anterior reflejan una relación directa con el problema central identificado. Agrupar y jerarquizar las causas. Considerando las ideas propuestas, se está agrupando en dos niveles de causas: Directas e indirectas, tal como se describe: Nº 01

Causas Directas Inadecuada e insuficiente oferta

Causas Indirectas Oferta educativa no Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. educativa.

cumple estándares normativos. Inadecuado registro de información estadística

02

Inadecuada gestión de los

de la matrícula,

servicios educativos

indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario. Inadecuado participación de los padres o apoderados

Insuficiente participación de los

en la educación de sus

padres o apoderados en la

hijos en el hogar Padre y/o apoderados

03

educación de sus hijos.

no conocen los beneficios del acceso a servicios educativos.

Efectos que genera el problema Para determinar los efectos hacia la población objetivo se desarrolla la siguiente lluvia de ideas: a. Reducido logro de aprendizaje de los alumnos. Indicador: 1. Número de alumnos que alcanzan nivel suficiente en comprensión de textos. 2. Número de alumnos que alcanzan nivel suficiente en matemática. b. Aumento de la deserción escolar. Indicador: 1. Tasa de deserción escolar. c. Reducido nivel de desempeño del alumno. Indicador: 1. Proporción de aprobación según grado. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. 2. Proporción de repitentes según grado. d. Frustración del alumnado de la Institución educativa Indicador: 1. Alumnos frustrados por bajo rendimiento escolar.

EFECTO FINAL Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la primaria y secundaria.

CONSTRUCCIÓN DE ÁRBOL CAUSAS - EFECTOS Árbol de causa – efectos

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

3.3

Objetivos del proyecto El presente proyecto plantea como objetivo del proyecto: “Adecuadas condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica” Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Adecuadas condiciones para el desarrollo del servicio educativo en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana

Objetivo Central

3.3.1

Análisis de Medios 

Adecuada y suficiente oferta educativa.



Suficiente participación de los padres o apoderados en la educación de sus hijos en el hogar.



Adecuada gestión de los servicios educativos.



Oferta educativa cumple con los estándares educativos.



Suficiente y adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de sus hijos en el hogar.



Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios educativos.



Adecuado registro de información estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario.

3.3.2

Análisis de Fines 

Incremento de nivel de desempeño del alumno



Disminución de deserción escolar



Mejora de la autoestima del alumnado de la Institución educativa.

FIN ÚLTIMO 

Incremento de logro de los aprendizajes al finalizar la primaria y secundaria ÁRBOL DE FINES Y EFECTOS

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

3.4

Alternativas de solución Las alternativas de solución se componen de una serie de acciones que terminarán con el problema y permitan cumplir con los objetivos. Así mismo se deben plantear sobre la base de los medios fundamentales identificados en el Árbol de Medios y Fines. 3.4.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Según su relación, los medios fundamentales son: •

Complementarios.es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que pueden ser agrupados en un único medio fundamental.

•

Independientes: no se interrelacionan con otros medios.

•

Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.

3.4.2 Identificación de las acciones Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios fundamentales; las acciones a identificar tienen que ser factibles de realizar. Una acción es factible cuando: a)

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

b)

Muestra relación con el objetivo a alcanzar.

c)

Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora.

Medios Imprescindibles: a)

Oferta educativa cumple con estándares normativos Acciones complementarias: • Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

b)

Adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de sus hijos en el hogar y Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios educativos. Acciones complementarias: • Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar.

c)

Adecuado registro de información estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario. Acciones complementarias: • Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario).

Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa única de solución, con el fin de incrementar los niveles de aprendizaje al finalizar los niveles de primaria y secundaria en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández.

Alternativa Única Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2.

Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores. Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar. Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario).

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

IV FORMULACIÓN

IV. FORMULACIÓN 4.1

Horizonte de evaluación El horizonte de evaluación del proyecto de inversión pública “Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica”, está determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y de post inversión. La definición del horizonte de evaluación es necesaria porque es indispensable establecer el período a lo largo del cual deberán realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda, y además porque, determinado este horizonte, se podrán considerar los valores residuales de los activos con una Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. vida útil mayor, así como el costo de reponer aquellos activos con una vida útil menor que el horizonte de evaluación definido. Por su parte, la vida útil de un proyecto es el número de años durante el cual éste es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que podría fácilmente asociarse con el período de post inversión antes definido. Sólo en el caso en que la capacidad del proyecto para generar beneficios se encuentre vinculada con aquella de sus activos físicos, se considerará como vida útil del proyecto a la que corresponda a los activos físicos de mayor costo de inversión. Se tendría que determinar la vida útil como el período durante el cual se espera que el proyecto mantenga los beneficios netos alcanzados. La vida útil y la fase de post-inversión pueden ser diferentes. Una de las principales razones para ello son los recursos económicos de los que el proyecto podría disponer. Así, si sólo se pueden asegurar dichos recursos para un período inferior a la vida útil del proyecto, será necesario trabajar con una fase de post-inversión menor a ella. Considerando la disponibilidad de recursos para la operación y mantenimiento del proyecto, que cubre un período de diez años luego de su ejecución, se define el Horizonte de Evaluación del PIP, Alternativa ÚNICA, como un período de once años, considerado una fase de post inversión de diez años. La elaboración del Expediente Técnico y su aprobación requiere de un tiempo de dos meses, y la ejecución del proyecto, incluyendo las actividades preliminares, cuatro meses. Se muestra en el gráfico.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. 4.2

Análisis de la demanda a) Demanda potencial y su proyección Para la proyección de la demanda potencial de cada grado, durante todo el horizonte del proyecto, utilizamos la tasa de crecimiento poblacional de los grupos de edad respectivos. Para eso utilizamos los resultados de los censos de población INEI 2007 y 1993, con los cuales obtendremos la población de 6 años a 11 años para el nivel primaria y de 12 años a 16 años para el nivel secundaria, en el distrito de Ocucaje. Con estos datos y utilizando la ecuación para el cálculo de la tasa de crecimiento obtenemos los siguientes cuadros.

Con tasas de crecimiento poblacional por grupo de edades obtenidas en el cuadro anterior, procedemos a elaborar los cuadros siguientes, para ello tomamos la tasa de crecimiento de cada grupo de edad y proyectamos la población a los años 2015 a 2015. A continuación se presentan en cuadros las proyecciones de las poblaciones que demandan potencialmente el servicio. Es decir la población en el distrito de Ocucaje que tiene 6 años demandará el serivio de educación básica primaria en el 1er grado, la población de 7 años demandará el servicio de educación básica primaria en el 2do grado, así sucesivamente.

Nivel de educación básica primaria Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Nivel de educación básica secundaria

b) Demanda efectiva y su proyección En la demanda potencial se identificará aquella que, efectivamente, demanda los servicios relacionados con el proyecto. Diferencia: Demanda efectiva “sin proyecto” Es aquella proporción de la población potencial que efectivamente demandará el servicio educativo, independientemente de la ejecución del PIP. La proyección de esta demanda se realiza asumiendo, generalmente, que las tasas de matrícula se mantendrán en el horizonte de evaluación, para lo que se requiere de un análisis previo sobre la consistencia de la proyección de la matrícula respecto a la demanda potencial. Es decir, se tomarán los datos de las matrículos los últimos 5 años para cada grado de nivel primaria y cada años de nivel secundaria, como se muestra a continuación.

Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Con los datos de las matrículas por grado y año escolar se calcula las tasas de matrículas, es decir la razón con la cual crece o decrece el número de matrículas por año para cada grado y año escolar.

A continuación se muestran los cuadros con las tasas de matrículas para nivel de educación básica primaria y nivel de educación básica secundaria.

Para nivel primaria.

Para nivel secundaria.

Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Luego se hace la proyección en el horizonte de evaluación teniendo en cuenta la población demandante potencial, es decir la población demandante efectiva no debe sobre pasar la población demandante potencial. Con esto se quierede decir que, por ejemplo si en el distrito de Ocucaje se proyecto para el año 2025, 65 personas de 11 años de edad, los matriculados en 6to grado en el año 2015 no debe sobrepasar esta cantidad de personas, ya que no es posible por ser 65 el número máximo de personas en el distrito de Ocucaje con esa edad en el año 2025. Este análisis se realiza para cada grupo de edad considerado, es decir de 6 a 11 años para primaria y de 12 a 16 años para secundaria. Posteriormente se realizan los siguientes cuadros proyectando la demanda pero contrastanto la población obtenida por las matrículas con la población obtenida con los censos, así se consigue evaluar verdaderamete la demanda efectiva sin proyecto.

Nivel de educación básica Primaria

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Nivel de educación básica Secundaria

Demanda efectiva “con proyecto” Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Es diferente a la demanda sin proyecto, se calcula si es que en el proyecto se considera intervenciones para modificar las actitudes de la población afectada en relación con la demanda efectiva del servicio. La Proyección de esta demanda se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la demanda sin proyecto y estableciendo las metas de cambios a lograr progresivamente hasta finalizar el horizonte de evaluación. Entre las metas, puedes plantear: a) Incrementar la proporción de matrícula de niños con edad para ingresar a un servicio educativo, según nivel educativo, respecto al total de niños de dicha edad (demanda potencial). b) Reducir tasa de deserción. c) Reducir traslados a otras I.E. d) Reducir tasa de desaprobación. Cuando las tasas de desaprobación y retirados, no tienen una incidencia significativa, se puede omitirlas en las proyecciones de la demanda y en el dimensionamiento de los servicios educativos, tal como se aprecia en el cuadro siguiente; note que los alumnos que están en el primer grado, continuarán al año siguiente en el grado superior y así sucesivamente.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

En el siguiente cuadro se indica la demanda efectiva de ambientes e infraestructura complementaria para el servicio educativo con proyecto:

Se ha considerado una demanda de 8 aulas para clases, esto debido a la cantidad de aulas que actualmente vienen funcionando y a los cálculos que estiman que la población demandante efectiva irá decreciendo conforme pases los años. Sin embargo la Municipalidad Distrital de Ocucaje viene realizando una serie de proyecto que mejorar la localidad de Ocucaje, uno de estos proyectos es el inicio del Perfil del proyecto de la Institución educativa Medardo Aparcana Hernández con lo que se tendrá una infraestructura que brindará un servicio de educación de calidad originando que los alumnos reciban una adecuada educación y no se vean obligados a buscar otras instituciones fuera de su distrito. 4.3

Análisis de la oferta De acuerdo a lo indicado anteriormente no es posible realizar la optimización para los servicios educativos complementarios, entonces se realizará la proyección sobre la base de la oferta actual. La oferta actual está constituida por la cantidad máxima de alumnos en cada salón de clases, el cual está determinado por el Ministerio de Educación para poder brindar una eficiente educación. En el siguiente cuadro se realiza la proyección de la oferta.

Nivel de educación básica primaria Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Nivel de educación básica secundaria

Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se muestra la proyección de la oferta:

4.4

Balance oferta – demanda La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a estándares sectoriales). La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura cuando hay población que no está siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la población atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Cuadro Balance oferta – demanda de Nivel primaria

Cuadro Balance oferta – demanda de Nivel secundaria

Cuadro Balance oferta – demanda de infraestructura

Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad y de cobertura, por lo que la población recibe el servicio educativo superando la cantidad máxima de alumnos por salón y sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

4.5

Análisis técnico de las alternativas de solución Alternativa ÚNICA Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores. Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar. Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario). Componente 1: Oferta educativa cumple con estándares normativos Actividades • Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo

Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores.

Componente 2: Adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de sus hijos en el hogar y Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios educativos. Actividades: •

Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar.

Componente 3: Adecuado registro de información estadística de la matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario. Actividades: •

Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario).

Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa única de solución, con el fin de incrementar los niveles de aprendizaje al finalizar el nivel de educación básica primaria y el nivel de educación básica secundaria en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández.

4.6

Costos a precios de mercado a) Costos en la situación “Sin Proyecto” Los costos en la situación sin proyecto, están dado por la situación optimizada, la misma que no es posible ya que la infraestructura que cuenta para los servicios educativos demandados se encuentra en RIESGO ALTO, imposibilitando su optimización, por tal motivo, los costos son CERO, en la situación sin proyecto. b) Costos en la situación “Con Proyecto” Alternativa ÚNICA Los costos que involucra la alternativa ÚNICA, se da en el siguiente cuadro: Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

C) Costos de operación y mantenimiento “Con Proyecto” Costos de operación y mantenimiento rutinario – Alternativa única

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

Costos de operación y mantenimiento periódico – Alternativa única

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

D) Costos incrementales Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situación sin proyecto menos la situación con proyecto. Costos incrementales a precios privados

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

V EVALUACIÓN

V. EVALUACIÓN Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. 5.1

Beneficios

5.1.1

Beneficios sociales Los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples y de variada índole. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos y solo en algunos casos es posible valorarlos en términos monetarios. Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el análisis de los proyectos de educación deberá incluir beneficios específicos de acuerdo a la situación particular de la zona de influencia y al nivel educativo. A continuación se mencionan:  Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que permita mejorar

las condiciones actuales tanto en cantidad como en

calidad.  Disminuir la deserción, el ausentismo y la desaprobación de grados en la institución educativa.  Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la población estudiantil de la I. E.  Mejorar el proceso de adquisición de conocimientos y elevar el desarrollo de habilidades y actitudes de los estudiantes, mejorando sus competencias.  Incentivar a los estudiantes hacia la investigación científica.  Contribuir con la continuidad exitosa de estudios superiores de los alumnos que culminan el nivel de educación básica secundaria en la institución.  Contribuir con la continuidad exitosa de estudios de nivel secundaria de los alumnos que culminan el nivel de educación básica primaria en la institución. 5.2

Análisis de costos – efectividad

5.2.1

Flujo de costos sociales a) Costos en la situación “Sin Proyecto” Los costos en la situación sin proyecto, están dado por la situación optimizada, la misma que no es posible ya que solo se cuenta con una infraestructura adecuada para brindar los servicios educativos

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. demandados, por tal motivo, los costos son CERO, en la situación sin proyecto. b) Costos en la situación “Con Proyecto” Se resumen en el siguiente cuadro, los mismos que han sido afectados con factores de corrección de acuerdo a lo indicado en las guías metodológicas. En la guía metodológica de perfiles de educación básica se indica que el factor de corrección para proyectos que la ejecución es a través de contratos con personas jurídicas, es de 0.847 por lo que en el cuadro siguiente se muestran los resultados. Para el expediente técnico y la supervisión se utilizó un factor de 0.909 por corresponder a mano de obra calificada.

Costos de operación y mantenimiento a precios sociales Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica.

c) Costos incrementales

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situación sin proyecto menos la situación con proyecto.

5.2.2

Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Metodología Costo Efectividad.- Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el costo social de lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP. Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la metodología costoefectividad son el Ratio Costo-Efectividad o el Ratio Costo-Eficacia. Para estimarlos se requiere: d) Calcular el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa social de descuento del 9%. El VACS se elabora a partir de los flujos de costos incrementales a precios sociales. e) Cuantificar la meta del indicador, en el caso de proyectos de educación básica se utiliza el indicador costo eficacia. Se estima la meta a partir de la demanda que será atendida con el PIP durante todo el horizonte de evaluación: número de alumnos. f)

Calcular el ratio eficacia dividiendo el VACS entre el indicador de eficacia.

En el siguiente cuadro se presenta La Evaluación Económica a precios sociales para la única alternativa:

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5.3

Análisis de sensibilidad Nos muestra el comportamiento de los indicadores más importantes del proyecto señalados anteriormente respecto a la inversión, la misma que tiene un comportamiento positivo creciente como efectos directos de la inversión y su no atención implica grandes pérdidas sociales. A continuación se muestra un cuadro con los resultados del análisis de sensibilidad

incrementando

la

inversión

y

costos

de

operación

mantenimiento en 10%, 20%, 30% y disminuyéndolos en 10%, 20% y 30%.

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y

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Análisis de sostenibilidad La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversión hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores: 1.

Las actividades a desarrollarse durante las fases de Pre inversión, Inversión y Operación del proyecto, serán facilitadas de manera directa por los beneficiarios del proyecto.

2.

La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la dirección de La Institución Educativa conjuntamente con su APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario a las actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.

3.

Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan considera hacer de conocimiento documentado de La APAFA y Dirección del Plantel, las acciones y actividades previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepción y Entrega de obra. El Acta que será suscrita por las Comisiones de Recepción de La Dirección Regional de Educación y su similar del Gobierno Regional Cajamarca, se dejará constancia de la necesidad que se cumpla el compromiso asumido por La APAFA y La Dirección en lo concerniente al mantenimiento de la infraestructura del Plantel.

Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y Actividades Permanentes. 1.

Actividades temporales, se tiene: •

La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el cual se establecerán todas las acciones relacionadas tanto con el servicio educativo propiamente dicho como con aquellas relacionadas con el mantenimiento de la infraestructura, para que las actividades educativas se desarrollen sin contratiempos.

•

Evaluación de La Infraestructura del Plantel, que se realizará en enero de cada año para establecer cuáles serán los trabajos necesarios a realizar durante los meses de verano, y así garantizar la seguridad y preservación de las instalaciones, pero también establecer cuáles serán los futuros trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las actividades educativas (mes de marzo). Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA gestione ante la Municipalidad de Ocucaje u otros Organismos Públicos el apoyo con materiales, cuyo costo podría superar su capacidad de gasto. •

2.

Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán a cabo según los resultados obtenidos en la actividad precedente.

Actividades Permanentes, se ha considerado: Coordinaciones APAFA - Dirección de La I.E. con la finalidad de acordar los mecanismos a utilizar para conseguir el apoyo necesario en el momento oportuno, para la ejecución de los trabajos que se requieran para lograr la adecuada y permanente operatividad de la infraestructura. En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha considerado que éste sería del orden de los S/ 167,134.93 nuevos soles anuales y provendrán del presupuesto del Ministerio de Educación según como lo establece la normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será destinado para otros fines que se estime conveniente según lo coordinado entre La APAFA y La Dirección de La Institución Educativa; sin embargo, en función al interés que se ponga en las gestiones ante Organismos Públicos o Privados se podrá conseguir mayores recursos financieros, en caso de necesidad.

5.5

Impacto ambiental Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y mantenimiento no se producirán efectos negativos en el medio ambiente, es decir las actividades se realizarán tomando todas las medidas de precaución. La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y planificada, a fin de que se adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno, y tratando en lo posible que guarden equilibrio con el entorno local. La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no alterará el ambiente local. No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques y/o árboles; así como el aprovechamiento de material de préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el equilibrio ambiental de la localidad. Consultor: Ing. |

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en las obras no perjudicarán las vías de acceso y el almacenamiento serán depositadas en áreas que corresponden a la misma institución, el espacio aéreo no será afectado por la emisión de gases, por cuanto no se utilizarán gases contaminantes. El siguiente cuadro Análisis de Impacto Ambiental, se indican los variables de incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial y la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con impactos de espacial local de magnitud leve.

5.6

Selección de alternativa De acuerdo a la evaluación realizada a la alternativa única propuesta, da como resultado un VACS: S/. 2,803,028.95, CE: S/. 501.21, Indicador de eficacia: 5,593 alumnos beneficiados en todo el horizonte del proyecto. Esto comparando con la línea base establecida para la tipología del proyecto, estaría dentro del rango, permitiendo escoger como alternativa la propuesta: Creación de un Módulo 01 constituido de un pabellón con sistema mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles en 250.98 m2 (primer nivel: cuatro aulas. Segundo nivel: cuatro aulas). Así mismo cuenta con 01 escalera de concreto armado f’c = 210 kg/cm2. Creación de un Módulo 02, que corresponde a los servicios higiénicos constituidos por vigas, columnas y losas de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, además de las instalaciones de agua, alcantarillado e instalaciones eléctricas. Creación de un Módulo 03, que consiste en la construcción de un cerco perimétrico formado por cimientos corridos, muros de ladrillo King Kong y vigas y columnas de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2. Equipamiento de mobiliario escolar que consiste en sillas y mesas para profesores y alumnos, así como equipos de cómputo y proyectores.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución Educativa N° 22526 Medardo Aparcana Hernández del distrito de Ocucaje, provincia Ica, Región Ica. Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar. Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos para el registro de información estadística, inventario de equipos y mobiliario).

5.7

Organización y gestión

•

5.8

•

Dirección de la I.E.- A través de su Director, tiene la capacidad administrativa para gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la ejecución de proyecto, asimismo de acuerdo con el Acta de Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el mantenimiento del mismo.

•

APAFA.- La Asociación de Padres de Familia a través de sus aportaciones económicas o búsqueda de apoyo en entidades públicas y privadas, están en capacidad de asumirán los costos de mantenimiento que requiera la infraestructura, conforme lo señalan en el Acta de Compromiso.

•

Unidad de Gestión Educativa Local, mediante el pago de planillas, bienes y servicios, distribución y asignación de personal docente y administrativo, y control periódico de la infraestructura educativa, garantiza la operatividad del proyecto. Municipalidad Distrital de Ocucaje.- Cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso de la elaboración del Expediente Técnico, Licitación, Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisión de la ejecución del proyecto, desarrollándolo en función al presupuesto que estima los estudios definitivos.

Plan de implementación En el estudio se ha presentado el detalle de la programación de las actividades previstas, indicando su duración, así mismo se presenta el cronograma de inversión física y financiera en las tablas siguientes:

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5.9

Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

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VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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La infraestructura de la Institución Educativa brinda los servicios de educación básica a nivel primaria y secundaria, sin embargo este servicio no cumple con los estándares de calidad brindados por el Ministerio de Educación, es así que la cantidad de alumnos sobrepasa el límite máximo de alumnos por aula, algunas aulas cuentan con cobertura de planchas onduladas de fibraforte. Así mismo haciendo el análisis de la demanda efectiva del proyecto, teniendo en cuenta que la institución educativa es la única que brinda el servicio dentro del radio de influencia normativo, el número de aulas actuales no serán suficientes dentro del horizonte del proyecto. En las condiciones actuales aun con la oferta optimizada, la brecha oferta – demanda es significativa y demuestra que no es posible cubrir, porque los resultados del balance, muestran cifras negativas ya que se tiene una población inadecuadamente atendida. Sin embargo la necesidad que posee la Institución Educativa es múltiple y afecta a toda la institución educativa, por lo tanto la población beneficiaria que son los alumnos son los que realmente necesitan que se ejecute el proyecto. La ejecución del proyecto desde la perspectiva costo – efectividad, a precios sociales tiene un índice costo – efectividad de S/ 501.21 por alumno, lo que significa que es el costo por cada alumno que será beneficiado en todo el horizonte del proyecto, es decir durante 10 años. La cantidad de alumnos beneficiados está dada por la suma de alumnos a nivel primaria y secundaria durante los 10 años de evaluación, lo que vendría a hacer una cantidad de 5,593 alumnos. El costo total de la inversión a precios privados para el mejoramiento de los servicios educativos, alcanza la suma de 2, 005,311.86 Nuevos Soles que se debe contar para la ejecución del proyecto, lo que la Municipalidad Distrital de Ocucaje se compromete a buscar el financiamiento para llevar a cabo el PIP. En el análisis de sensibilidad nos muestra el comportamiento de los indicadores más importantes del proyecto señalados anteriormente respecto a la inversión, misma que tiene un comportamiento positivo creciente como efecto directo de la inversión y su no atención implica grandes pérdidas sociales. Desde la perspectiva del medio ambiente, el proyecto es viable, a través de una educación adecuada que se orientará a la conservación y protección del medio ambiente. Se recomienda la elaboración del estudio definitivo para la ejecución del mismo.

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VII ANEXOS

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