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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ACTIVIDAD 2 ARGUMENTAR UN PROBLEMA DE INVESTIGACION

MAYOLIS MILAGRO CANAVAL Estudiante

RIGOBERTO VERGARA CORONADO Docente

TECNOLOGIA EN REGENCIA DE FARMACIA TECNICAS DE INVESTIGACION - (100104A_761) Santa Marta, Marzo 2020

1. Revisión de la temática de la unidad uno (OVA) Pantallazo actividad de conocimientos previos

Pantallazo de la evaluación final

3.

¿Qué errores se deben evitar a la hora de redactar una pregunta de inve claro que al momento de realizar la redacción de la pregunta de investig basandose en los criterios propuestos en la formulacion dede la pregunt identificada, en el cual es necesario evitar preguntas con terminos gene abordaje más preciso y viable. Así mismo, evitar que las preguntas pued no permite entrar en un abordaje más profundo que nos lleve a construi que tener claro que las preguntas que contenenta juicio valor, suscesos

¿Qué errores se deben evitar a la hora de redactar el título de una inves El título es fundamental en la investigación, porque el título integra el co que permita identificar lo que se esta tratando el tema, por lo tanto se d palabras repetitivas, abreviaturas, signos de puntuación errados, con ge atractivo al lector.

a pregunta de investigación? R/ Teniendo en cuenta lo estudiado en el OVA, es egunta de investigación se cometen errores, debido a que se debe estructurar n dede la pregunta de investigación, se deben tener preguntas de investigacion on terminos generales, ya que se debe delimitar para que poder realizar un as preguntas puedan responderse de manera inmediata con un sí o un no, esto os lleve a construir una investigación más clara, practica y objetiva. También hay io valor, suscesos futuros o exitenciales.

ítulo de una investigación? título integra el contenido y alcance del proyecto, este debe ser especifico y claro a, por lo tanto se deben evitar errores como usar verbos infinitivos, titulos cortos, ón errados, con generalidades;, etc.; de ello depende que el título genere un

2. Identificación de un problema de investigación Tema 2. Corrupción estatal Ficha textual Tema: Corrupción estatal La corrupción estatal que Martínez & Ramírez (2006, p.149) describen como:

El fenómeno de la corrupción es un flagelo que está presente en todos los países af instituciones, lesionando sus economías y la moral de sus sociedades, haciéndose c un mejor entendimiento del fenómeno para formular estrategias integrales enfocad

Martínez Cárdenas, E. E., & Ramírez Mora, J. M. (2006). La corrupción en la contratación esta neoinstitucionalismo-. Reflexión Política, 8(15). Recuperado a partir de https://revistas.unab.

Las numerosas investigaciones llevadas a cabo sobre este tema, según Luna (2014, encaminados a la construcción de una definición de la corrupción, con pretensiones momento se haya logrado tal propósito.

Luna, B. (2014). Mecanismos jurídicos contra la corrupción en la contratación estatal en Colo lucha contra la corrupción. Recuperado de https://repository.urosario.edu.co/bitstream/hand

En cuanto a los sectores de actividad del Estado, segun Restrepo (2019, pag. s.f.) corresponden a estos sectores: educación (16 por ciento), infraestructura y tran pública (12 por ciento). Restrepo, Marcela. (2019). La corrupción en Colombia. Recuperado de https://razonpublica.c

Ficha de resumen Tema: Corrupción estatal

Indudablemente con lo descrito por Henao y Zarate (2018), la corrupción es una en endémico a través de actos antidemocráticos, antiestéticos; que se escudan con el c excusar el actuar de la sociedad frente a la corrupción, tornándose sistemático e inh

Indudablemente con lo descrito por Henao y Zarate (2018), la corrupción es una en endémico a través de actos antidemocráticos, antiestéticos; que se escudan con el c excusar el actuar de la sociedad frente a la corrupción, tornándose sistemático e inh

Henao, J. C., & Zárate, A. R. (Eds.). (2018). Corrupción en Colombia Tomo 4 Corrupción, Est Recuperado de https://books.google.es/books? hl=es&lr=&id=9utiDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA11&dq=corrupcion+estatal+en+colombia&ots=

De acuerdo con lo descrito por Luna (2014) la corrupción afecta negativamente a

administración pública, así como también el cumplimiento de los fines del estado,

lugar, debido a que la corrupción pone en peligro y obstaculiza el funcionamient Política.

Luna, B. (2014). Mecanismos jurídicos contra la corrupción en la contratación estatal en Colo lucha contra la corrupción. Recuperado de https://repository.urosario.edu.co/bitstream/hand Ficha mixta Tema: Corrupción estatal

Otro problema de corrupción identificado en el área de las contrataciones públicas e licitatorios, aprovechándose del esquema de contratación del Estado para beneficia Colombia, la mayor parte de los procesos licitatorios para la ejecución de obras púb debido proceso, vulnerando los derechos de los participantes a licitaciones legales y

Ruiz, J. (2013) Efectos económicos de la corrupción en la Contratación Estatal en Colombia. R https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/10905/tesiss%20para%20cd.pd

De acuerdo a las apreciaciones descritas por Botero (2019), la trasparencia por Col fenómeno estructural y sistémico que está presente en la gestión pública nacional, configuran es que la credibilidad de los funcionarios estatales a la hora de tomar de medida que han pasado las administraciones publicas de los dirigentes de turno, no públicas en la inversiones de proyectos y planes para suplir las necesidades de las c

Botero Fernández, L. (2019). "Contratación pública, un punto álgido de la corrupción": Transparencia por Colombia. Recuperad algido-de-la-corrupcion-transparencia-por-colombia-articulo-854128

a de investigación

Ficha textual

Tema: Corrupción estatal nez & Ramírez (2006, p.149) describen como:

s un flagelo que está presente en todos los países afectando la estabilidad de sus sistemas p onomías y la moral de sus sociedades, haciéndose cada vez más necesario, contar con anál ómeno para formular estrategias integrales enfocadas a su erradicación.

z Mora, J. M. (2006). La corrupción en la contratación estatal colombiana -una aproximación desde el lítica, 8(15). Recuperado a partir de https://revistas.unab.edu.co/index.php/reflexion/article/view/622

llevadas a cabo sobre este tema, según Luna (2014, pag. 8) han reflejado los múltiples y d de una definición de la corrupción, con pretensiones de generalidad o universalidad, sin que ropósito.

cos contra la corrupción en la contratación estatal en Colombia. Especial referencia en las acciones co rado de https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8858/73189143-2014.pdf?sequen

tividad del Estado, segun Restrepo (2019, pag. s.f.) más de la mitad de los hechos de cor : educación (16 por ciento), infraestructura y transporte (15 por ciento), salud (14 por

upción en Colombia. Recuperado de https://razonpublica.com/quien-la-corrupcion-en-colombia/

Ficha de resumen Tema: Corrupción estatal

o por Henao y Zarate (2018), la corrupción es una enfermedad de nuestra cultura, debido a q idemocráticos, antiestéticos; que se escudan con el comportamiento del ser humano como d d frente a la corrupción, tornándose sistemático e inherente.

o por Henao y Zarate (2018), la corrupción es una enfermedad de nuestra cultura, debido a q idemocráticos, antiestéticos; que se escudan con el comportamiento del ser humano como d d frente a la corrupción, tornándose sistemático e inherente.

. (2018). Corrupción en Colombia Tomo 4 Corrupción, Estado e instrumentos jurídicos. U. Externado d e.es/books? nd&pg=PA11&dq=corrupcion+estatal+en+colombia&ots=d_jesqLFZy&sig=J49zKeyiqUXBMM1gw4tz82

Luna (2014) la corrupción afecta negativamente a todas las actividades económicas de l

mo también el cumplimiento de los fines del estado, para poder ejecutar las acciones perti

ión pone en peligro y obstaculiza el funcionamiento de la institucionalidad como lo expre

cos contra la corrupción en la contratación estatal en Colombia. Especial referencia en las acciones co rado de https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8858/73189143-2014.pdf?sequen Ficha mixta Tema: Corrupción estatal

entificado en el área de las contrataciones públicas es la utilización de excepcionalidades a l esquema de contratación del Estado para beneficiar intereses particulares (Ruiz, 2013). D procesos licitatorios para la ejecución de obras públicas presentan irregularidad, ya que vi derechos de los participantes a licitaciones legales y justas.

de la corrupción en la Contratación Estatal en Colombia. Recuperado de /bitstream/handle/10654/10905/tesiss%20para%20cd.pdf?sequence=1&isAllowed=y

descritas por Botero (2019), la trasparencia por Colombia concluyó que “la corrupción en C co que está presente en la gestión pública nacional, municipal y departamental”. Este flagel d de los funcionarios estatales a la hora de tomar decisiones con recursos públicos, se pierd ministraciones publicas de los dirigentes de turno, no cumplen en 100% con lo solicitado en oyectos y planes para suplir las necesidades de las comunidades.

lica, un punto álgido de la corrupción": Transparencia por Colombia. Recuperado de https://www.elespectador.com/noticias/judicial/cont mbia-articulo-854128

ectando la estabilidad de sus sistemas políticos y de sus cada vez más necesario, contar con análisis que permitan das a su erradicación.

atal colombiana -una aproximación desde el .edu.co/index.php/reflexion/article/view/622

, pag. 8) han reflejado los múltiples y diversos esfuerzos s de generalidad o universalidad, sin que hasta el

ombia. Especial referencia en las acciones constitucionales en la dle/10336/8858/73189143-2014.pdf?sequence=1&isAllowed=y

) más de la mitad de los hechos de corrupción reportados nsporte (15 por ciento), salud (14 por ciento) y función

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nfermedad de nuestra cultura, debido a que impera un mal comportamiento del ser humano como debilidad para herente.

tado e instrumentos jurídicos. U. Externado de Colombia.

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a todas las actividades económicas de los sectores de una

, para poder ejecutar las acciones pertinentes a que haya

o de la institucionalidad como lo expresa la Constitución

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es la utilización de excepcionalidades a los procesos ar intereses particulares (Ruiz, 2013). De ahí que, en blicas presentan irregularidad, ya que violan las normas al y justas.

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ombia concluyó que “la corrupción en Colombia es un municipal y departamental”. Este flagelo lo que ecisiones con recursos públicos, se pierda, por cuanto a o cumplen en 100% con lo solicitado en la contrataciones comunidades.

do de https://www.elespectador.com/noticias/judicial/contratacion-publica-un-punto-

3. Matriz de Vester (relación de causalidad) Tema 1. Mal manejo del dinero 1. Falta de educación sobre el manejo del dinero en primaria y secundaria 2. No se promueve la cultura del ahorro 3. Comprar lo que no se necesita con dinero que no se tiene 4. Contraer deudas para comprar bienes que no generen retornos 5. Pagar deudas con más deudas 6. Mala administración del dinero 7. Desconocimiento de habilidades para generar dinero 8. Escasa generación de dinero a nivel de los hogares 9. No se le da al dinero su verdadera importancia 10. Las personas no tienen competencias sobre el manejo del dinero

Corrupcion estatal 1 Falta de educación en valores 2 Carencia de conciencia social durante las votaciones 3 Desconocimiento legal sobre deberes y derechos 4 Impunidad en los actos de corrupción 5 Modelos sociales que transmiten anti valores 6 Poca eficiencia en la administración pública 7 Poca eficiencia judicial 8 Deterioro de la infraestructura nacional 9 Perdida de la legitimidad del sistema político 10 Deficiente asignación de los recursos públicos

Corrupcion estatal 1 Falta de educación en valores 2 Carencia de conciencia social durante las votaciones 3 Desconocimiento legal sobre deberes y derechos 4 Impunidad en los actos de corrupción 5 Modelos sociales que transmiten anti valores 6 Poca eficiencia en la administración pública 7 Poca eficiencia judicial 8 Deterioro de la infraestructura nacional

Total activos 6 4 9 10 5 14 18 14

9 Perdida de la legitimidad del sistema político 10 Deficiente asignación de los recursos públicos

Promedio para modificar la gráfica

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Tema 2. Corrupción estatal

1. Falta de educación en valores 2. Carencia de conciencia social durante las votaciones 3. Desconocimiento legal sobre deberes y derechos 4. Impunidad en los actos de corrupción 5. Modelos sociales que transmiten anti valores 6. Poca eficiencia en la administración pública 7. Poca eficiencia judicial 8. Deterioro de la infraestructura nacional 9. Perdida de legitimidad del sistema político 10. Deficiente asignación de los recursos públicos

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no es causa causa baja causa media causa alta

3.1 Gráfica matriz de Vester

Graficación de resultados 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18

P a s i v o s

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Corrupcion estatal Falta de educación en valores Carencia de conciencia social durante las votaciones Desconocimiento legal sobre deberes y derechos Impunidad en los actos de corrupción Modelos sociales que transmiten anti valores Poca eficiencia en la administración pública

Total activos 6 4 9 10 5 14

Total pasivos 5 20 6 12 8 13

Poca eficiencia judicial Deterioro de la infraestructura nacional Perdida de la legitimidad del sistema político Deficiente asignación de los recursos públicos Promedio para modificar la gráfica

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Total pasivos 5 20 6 12 8 13 9 10 10 9 10.2

4. Árbol de problemas

Carencia de conciencia social durante las votaciones  

Impunidad en los de corrupción

Poca eficiencia en la administración pública

Deterioro de la infraestructura Poca eficiencia judicial

nacional

Impunidad en los actos de corrupción

cia en la administración pública

rioro de la infraestructura nacional

Perdida de la legitimidad del sistema político

5. Pregunta de investigación ¿Cuáles son los factores que intervienen en la poca eficiencia en la administración pública de Jackeline Kennedy, durante el año 2018?

6. Título del proyecto

Identificación de los factores que intervienen en la poca eficiencia en la administración públic Jackeline Kennedy, durante el año 2018.

ministración pública de Santa Marta en la I.E.D.

la administración pública de Santa Marta en la I.E.D.

7. Objetivos (uno general, tres específicos)

Objetivo General: Identificar los factores que intervienen en la poca eficiencia en la adminis en la I.E.D. Jackeline Kennedy, durante el año 2018. Objetivos Especificos: 1. Caracterizar los procesos y actividades de la administración pública en el sector educativo 2. Determinar en qué medida ha incidido la poca eficiencia en la administración pública en el 3. Analizar la responsabilidad estatal con ocasión a los principios constitucionales de eficacia pública en Santa Marta

eficiencia en la administración pública de Santa Marta

a en el sector educativo de Santa Marta. nistración pública en el sector educativo de Santa Marta titucionales de eficacia y eficiencia de la administración

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8. Justificación La presente investigación se enfocará en la administración pública de la ciudad de Santa Marta, desde una perspectiva de los procesos y actividades desarrollados en el sector educativo, que nos permita realizar un análisis de cómo se está llevando a cabo los proyectos y/o planes establecidos en el Plan de Desarrollo Distrital y como la intervención estatal hace frente al cumplimiento de dichos proyectos; y si en ello, existe inestabilidad para su ejecución; y si es el caso, como interviene las autoridades competentes, teniendo en cuenta que los procedimientos implementados en el sistema judicial resultan agobiantes, ya que aunque existe políticas y normas definidas que buscan contrarrestar el fenómeno de la corrupción, que aumenta de maneras descabelladas, no logran reducir las malas prácticas y los malos manejos indelicados de los recursos públicos destinados a satisfacer la necesidad sociales, generándose un detrimento a la sociedad. Según Henao & Zarate (2018, p.148), con respecto a los mecanismos correctivos judiciales, cabe concluir que el problema de la corrupción adolece de una solución institucional al estar vigente un sistema de fuero que, lejos de brindar confianza en la investigación y procesamiento de las conductas corruptas, está cubierto por un manto de duda que no ha sido posible levantar pese a los esfuerzos hechos a través de su reforma, porque tampoco resulta clara la viabilidad de una alternativa. Gracias a la implementación del Plan Bolsillos de Cristal, cero tolerancia a la corrupción, en Santa Marta (Magdalena) se evidenció un detrimento patrimonial relacionado con posibles irregularidades en contratación del sector educativo, en el cual estarían implicados una funcionaria, un exfuncionario y un excontratista del departamento (Fiscalía General de la Nación, 2016). En consecuencia, la baja eficiencia de la administración pública en la ciudad de Santa Marta en el sector educativo, ha centrado la atención de los organismos de control, debido a las irregularidades presentada durante el tiempo de ejecución de los contratos, proyectos y/o planes que se estipularon en el Plan de Desarrollo Distrital.

9. Marco teórico La corrupción estatal que Martínez & Ramírez (2006, p.149) describen como: El fenómeno de la corrupción es un flagelo que está presente en todos los países afectando la estabilidad de sus sistemas políticos y de sus instituciones, lesionando sus economías y la moral de sus sociedades, haciéndose cada vez más necesario, contar con análisis que permitan un mejor entendimiento del fenómeno para formular estrategias integrales enfocadas a su erradicación. Indudablemente con lo descrito por Henao y Zarate (2018), la corrupción es una enfermedad de nuestra cultura, debido a que impera un mal endémico a través de actos antidemocráticos, antiestéticos; que se escudan con el comportamiento del ser humano como debilidad para excusar el actuar de la sociedad frente a la corrupción, tornándose sistemático e inherente. Otro problema de corrupción identificado en el área de las contrataciones públicas es la utilización de excepcionalidades a los procesos licitatorios, aprovechándose del esquema de contratación del Estado para beneficiar intereses particulares (Ruiz, 2013). De ahí que, en Colombia, la mayor parte de los procesos licitatorios para la ejecución de obras públicas presentan irregularidad, ya que violan las normas al debido proceso, vulnerando los derechos de los participantes a licitaciones legales y justas. Las numerosas investigaciones llevadas a cabo sobre este tema, según Luna (2014, pag. 8) han reflejado los múltiples y diversos esfuerzos encaminados a la construcción de una definición de la corrupción, con pretensiones de generalidad o universalidad, sin que hasta el momento se haya logrado tal propósito. De acuerdo con lo descrito por Luna (2014) la corrupción afecta negativamente a todas las actividades económicas de los sectores de una administración pública, así como también el cumplimiento de los fines del estado, para poder ejecutar las acciones pertinentes a que haya lugar, debido a que la corrupción pone en peligro y obstaculiza el funcionamiento de la institucionalidad como lo expresa la Constitución Política.

10. Referencias bibliográficas

Martínez Cárdenas, E. E., & Ramírez Mora, J. M. (2006). La corrupción en la contratación estatal colombiana -una aproximación desde el neoinstitucionalismo-. Reflexión Política, 8(15). Recuperado a partir de https://revistas.unab.edu.co/index.php/reflexion/article/view/622 Luna, B. (2014). Mecanismos jurídicos contra la corrupción en la contratación estatal en Colombia. Especial referencia en las acciones constitucionales en la lucha contra la corrupción. Recuperado de https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8858/7 3189143-2014.pdf?sequence=1&isAllowed=y Henao, J. C., & Zárate, A. R. (Eds.). (2018). Corrupción en Colombia Tomo 4 Corrupción, Estado e instrumentos jurídicos. U. Externado de Colombia. Recuperado de https://books.google.es/books? hl=es&lr=&id=9utiDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA11&dq=corrupcion+es tatal+en+colombia&ots=d_jesqLFZy&sig=J49zKeyiqUXBMM1gw4tz 822pYpc Ruiz, J. (2013) Efectos económicos de la corrupción en la Contratación

Estatal

en

Colombia.

Recuperado

de

https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/10905 /tesiss%20para%20cd.pdf?sequence=1&isAllowed=y Henao, J. C., & Zárate, A. R. (Eds.). (2018). Corrupción en Colombia Tomo 4 Corrupción, Estado e instrumentos jurídicos. U. Externado de Colombia. Recuperado de https://books.google.es/books? hl=es&lr=&id=9utiDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA11&dq=corrupcion+es tatal+en+colombia&ots=d_jesqLFZy&sig=J49zKeyiqUXBMM1gw4tz 822pYpc Fiscalía General de la Nación, (2016). Plan Bolsillos de Cristal permitió judicialización de tres personas por presuntas irregularidades en contratación del sector educativo en Santa Marta. Recuperado de https://www.fiscalia.gov.co/colombia/noticias/plan-bolsillos-decristal-permitio-judicializacion-de-tres-personas-por-presuntasirregularidades-en-contratacion-del-sector-educativo-en-santaRestrepo, Marcela. (2019). La corrupción en Colombia. Recuperado de https://razonpublica.com/quien-la-corrupcion-en-colombia/

Botero Fernández, L. (2019). "Contratación pública, un punto álgido de la corrupción": Transparencia por Colombia. Recuperado de https://www.elespectador.com/noticias/judicial/contratacionpublica-un-punto-algido-de-la-corrupcion-transparencia-porcolombia-articulo-854128