Municipalidad Distrital De Pilcomayo

PROYECTO DE INVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MA

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PROYECTO DE INVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYODEPARTAMENTO JUNIN”

INDICE

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO

PROYECTO DE INVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”

DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN” I. RESUMEN EJECUTIVO II.

ASPECTOS GENERALES................................................................................ 2.1 Nombre del Proyecto......................................................................................................... 2.2 Institucionalidad................................................................................................................. 2.3 Marco de Referencia..........................................................................................................

III.

IDENTIFICACIÓN............................................................................................. 3.1 Diagnostico………………………………………………………………………………… 3.1.1 Área de estudio y área de influencia.............................................................................. 3.1.2 la unidad productora...................................................................................................... 3.1.3 los involucrados en el PIP.............................................................................................. 3.2 Definición del problema sus causas y efectos……………………………………… 3.3 Planteamiento del problema…………………………………………………………..

IV.

FORMULACIÓN............................................................................................... 4.1 Definición del Horizonte de Evaluación............................................................................. 4.2 Determinación de la Brecha Oferta Demanda................................................................... 4.2.1 Análisis de Demanda..................................................................................................... 4.2.2 Análisis de la oferta ........................................................................................................ 4.2.3 Determinación de la Brecha ........................................................................................... 4.3 Análisis técnico de las alternativas.................................................................................... 4.4.1 Costos de inversión .......................................................................................................

V.

EVALUACION.................................................................................................... 5.1 Evaluación Social.............................................................................................................. 5.1.1 beneficios sociales.......................................................................................................... 5.1.2 costos sociales .............................................................................................................. 5.1.3 indicadores de rentabilidad social ................................................................................. 5.3 Análisis de sostenibilidad ................................................................................................. 5.4 Impacto Ambiental.............................................................................................................. 5.5 Gestión del Proyecto ........................................................................................................ 5.6 Matriz de Marco Lógico.....................................................................................................

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................... 6.1

Conclusiones y Recomendaciones...............................................................................

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2 Aspectos Generales

2.1.-NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION 2.1.1. Definición del Nombre del Proyecto

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Naturaleza de intervención

MEJORAMIENTO

Objeto de la intervención

Localización de la intervención

SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL

EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYOPROVINCIA DE HUANCAYODEPARTAMENTO JUNIN

• Naturaleza de Intervención: MEJORAMIENTO, que implica en la intervención orientada a dotar del bien o servicio en áreas donde existen capacidades para proveerlo y así incrementar la cobertura del bien o del servicio. • Objeto de Intervención: Dotar de SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL a la población del Distrito de Pilcomayo – Huancayo - Junín

• Ubicación del área de influencia: La localización del objeto de intervención es la PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN .

El nombre del PIP es: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYODEPARTAMENTO JUNIN”. El Área de Estudio:

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El ámbito de intervención del proyecto es el Distrito de Pilcomayo en especial los: JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO, por lo que el área de estudio es el área urbana del distrito. El distrito de Pilcomayo tiene una estructura urbana de tipo radial y lineal y estas vías convergen al centro de la ciudad. Las lluvias, vientos y otros factores de desgaste también han contribuido con el deterioro de la calle sumándose a ello el hecho de que esta vía se encuentra situada en una zona donde el suelo presenta ahuellamiento baches etc. Todas estas situaciones y problemas han conllevado a que en la actualidad, no se brinde las adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en los jirones, lo que viene generando de sobremanera un malestar general en todos los usuarios conformados por la población del distrito Pilcomayo Ubicación:  Jirones  Distrito  Provincia  Región

: 6 de Agosto, Marco Cápac, José Santos Chocano : Pilcomayo : Huancayo : Junín

CORDENADAS GEOGRAFICAS OESTE SUR 75 15 58 12 03 18

ALTITUD SUPERFICIE POBLACION

: : :

COORDENADAS UTM NORTE -12.0549335

ESTE -75.2661324

3247 m.s.n.m 20.5 KM 20,055 HABITANTES

MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL PROYECTO

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,

Vista Panorámica del Distrito Pilcomayo

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Vista Panorámica del Área a Intervenir – Jr. 6 de Agosto-Jr. Santos Chocano-Jr. Manco Cápac

2.2.-INSTITUCIONALIDAD La etapa de pre inversión esta cargo de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, mediante la Unidad Formuladora (UF), la cual se encargada de supervisar la elaboración del estudio, la cual deberá realizarse en base al INVIERTE, para su registro en el banco del proyectos. B. EJECUCION La unidad ejecutora del PIP estará cargo de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, como Unidad Ejecutora a través de la Sub Gerencia de Estudios, Obras Públicas, Supervisión y Liquidación, la cual será realizada mediante la modalidad de administración indirecta.

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C. FUNCIONAMIENTO La entidad responsable de la operación y mantenimiento del PIP estará a cargo de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO, la cual contara con personería jurídica, para lo cual los beneficiarios tendrán que pagar una cuota mensual, la cual será utilizada al 100% para los trabajos de operación y mantenimiento. UNIDAD FORMULADORA: Nombre : Sub Gerencia de Estudios, Obras Públicas, Supervisión y Liquidación Sector : Gobiernos Locales Pliego : Municipalidad Distrital de Pilcomayo Teléfono : (064) 416844 Dirección : Persona Responsable Nombre : Cargo : Responsable Unidad Formuladora Correo electrónico : Persona Responsable de Formular : La unidad formuladora es el órgano responsable de formular proyectos a nivel de perfil en el marco del INVIERTE, los que permitan atender las necesidades de la población del DISTRITO DE PILCOMAYO. La unidad formuladora es el órgano responsable de formular y aprobar los proyectos a nivel de perfil en el marco del INVIERTE.PE, los que permitan atender las necesidades de la población del Distrito de Pilcomayo La unidad Formuladora, de acuerdo con la Directivas Generales del INVIERTE.PE, tiene las siguientes funciones: La Unidad Formuladora (UF) puede ser cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujeto al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas creados por norma expresa en el ámbito de éstos, con la responsabilidad de realizar las funciones de UF establecidas por la normatividad de dicho Sistema. Es responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión y tiene las siguientes funciones: a)

Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén

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directamente vinculados con los fines para los cuales fue creada la entidad o empresa a la que la UF pertenece. b)

Formula y evalúa las fichas técnicas y los estudios de pre inversión para los proyectos de inversión, conforme a lo señalado en el literal a), con el fin de sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la fase de Programación Multianual; así como, los recursos para la operación y mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las formas de financiamiento.

c)

Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, a que se refiere el artículo 2 del Reglamento.

d)

Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.

UNIDAD EJECUTORA: Sector Pliego Nombre Teléfono Dirección Persona Responsable Cargo Correo electrónico

: GOBIERNOS LOCALES : Gobierno Local Provincial : Municipalidad Distrital de Pilcomayo : : Persona Responsable : : :@

Capacidad Operativa de la Unidad Ejecutora (UE) Unidad ejecutora: La Unidad ejecutora propuesta para la ejecución del Proyecto es la Municipalidad Distrital Pilcomayo a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras públicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos públicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, además

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cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito del Distrito. Competencias y funciones: Según la DIRECTIVA GENERAL PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL

Y

DEL

SISTEMA

GESTIÓN

NACIONAL

DE

DE

INVERSIONES

(INVIERTE.PE), aprobada con R.D. N° 001-2019-EF/63.01 nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es así que la municipalidad Distrital de Pilcomayo se propone como unidad ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene el propósito de promover el desarrollo integral, armónico y socioeconómico dentro de la provincia, llevando a cabo la ejecución de obras que son viables dentro de la jurisdicción. Capacidad técnica operativa: En virtud de la capacidad técnica operativa para manejar un proceso de ejecución de obras, de la magnitud del proyecto, posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de obra. La municipalidad Distrital de Pilcomayo dentro de su plantel técnico cuenta con profesionales con amplia experiencia en ejecución de obras y procesos de licitaciones, el cual garantiza la ejecución técnica y operativa del proyecto. Por lo que la municipalidad Distrital de Pilcomayo cuenta con la capacidad técnico operativo. El órgano técnico de la entidad que se encargara de ejecutar el PIP Nombre Sector Pliego Teléfono Dirección Persona Responsable Nombre Cargo

: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura : Gobierno Local : Gobierno Local Distrital : (064) 416844 : : : Sub Gerente

El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP es la Gerencia de Obras de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, esta gerencia está organizada y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y técnico

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especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras públicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos públicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, además cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito de todo el Distrito. El órgano técnico de la entidad que se encargara de la operación y mantenimiento el PIP Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura Sector : Gobierno Local Pliego : Gobierno Local Distrital Teléfono : (064) 416844 Dirección : Persona Responsable Nombre : Cargo : Sub Gerente El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos de la operación y mantenimiento del PIP es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo como Organismo de Descentralizado de derecho público interno, de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo con personería jurídica y autonomía administrativa y económica. Está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene personal profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras de mantenimiento de las vías vecinales.

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2.3.- MARCO DE REFERENCIA Antecedentes del Proyecto La zona en estudio la comprende los Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano; el presente estudio nace como el resultado de una sentida e imperiosa necesidad a fin de que os Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano cuente con adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal. Si bien la Municipalidad Distrital de Pilcomayo constantemente le ha brindado el mantenimiento rutinario correspondiente a estas vías principales, la que le ha significado un costo anual importante; ésta no ha colmado las expectativas del caso, en el sentido de que no ha suplido las deficiencias que en la actualidad viene presentando La Municipalidad Distrital de Pilcomayo, ha seleccionado y priorizado a iniciativa propia, así

como

de

los

vecinos,

el

“MEJORAMIENTO

DEL

SERVICIO

DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO

CAPAC,

JR.

JOSE

SANTOS

CHOCANO

DEL DISTRITO

DE

PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN ”, la misma que en la actualidad carece de una infraestructura vial adecuada que proporcione un servicio adecuado de transitabilidad peatonal y vehicular apropiado hacia domicilios, negocios, y hacia otros servicios que en ésta se encuentran. La inadecuada infraestructura vial que se presenta los Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano amerita la formulación del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, con el propósito de solucionar la difícil circulación vial existente, a fin de brindar una mejor sensación de bienestar a la población usuaria, ya que estas vías está considerada como principales vías de enlace en el radio urbano de la ciudad. El propósito del presente proyecto está orientado a brindar la protección, seguridad y comodidad a las personas que viven y circulan por esta vía, a la vez que se reduce el déficit de calles y calles sin tratamiento, con la finalidad de mejorar la accesibilidad, contribuir al equipamiento urbano, fortalecer el tejido social y la organización local, mejorando de esta manera la calidad de vida y el entorno social de este sector.

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Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto El Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”, se enmarca en:  El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del INVIERTE.PE:  Directiva Nº 001-2019-EF/68.01., Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada con Resolución Directoral Nº ° 003-2011-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de Enero de 2019.  Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital Pilcomayo Lineamientos de Política Sectorial - Funcional El presente proyecto, se enmarca dentro de los siguientes Lineamientos de la Política Sectorial – Funcional: Función 15: Transporte Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte. Programa 036: Transporte Urbano Comprende

las

acciones

de

planeamiento,

expropiación,

construcción,

pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Subprograma 0074: Vías Urbanas Comprende

las

acciones

de

planeamiento,

construcción,

rehabilitación,

mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, calles, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado. Responsable Funcional: OPI Vivienda El Sector Responsable es Vivienda, Construcción y Saneamiento. Sector Transportes Según la Ley Nº 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

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Mediante la Ley de General de Transporte, este sector fija el objetivo de la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre, que se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto. Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades” La cual el artículo Nº 79 inciso 4.1 señala: “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, plazas, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”; lo cual representa una delegación de responsabilidades y competencias hacia los gobiernos locales, en materia de provisión de servicios básicos e infraestructura para la población. Ministerio de Vivienda Construcción y saneamiento En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, se define se define como uno de los objetivos específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana. En la base para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad en proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación concertación local, regional y nacional.

Lineamiento de Política Local

y

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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pilcomayo 2018-2028: El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pilcomayo, que en el punto relacionado a Infraestructura Vial y Transporte, específicamente al aspecto de Sistema Vial señala: De Los Objetivos Y Competencias La Municipalidad Distrital Pilcomayo persigue los siguientes objetivos:  Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida en la propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Plan  Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los principales centros de la actividad urbana  Promover la participación del sector privado en acciones de construcción,

mantenimiento y conservación del Sistema Vial Urbano.  Programar la implementación progresiva del sistema vial urbano, induciendo la incorporación de áreas en consolidación y de áreas de expansión urbana al sector consolidado de la ciudad; de modo de lograr una integración planificada de dichos territorios.  Propiciar una adecuada integración vial y de comunicaciones a nivel urbano e interurbano, con apertura de nuevas vías de integración y programas de conservación y mantenimiento de la red vial existente.  Propiciar la integración urbana mediante un sistema vial urbano que articule los sectores y subsectores, el sistema de centro y subcentros urbanos, y las áreas de expansión urbana definidas por el presente Plan  Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad funcional con la finalidad de interrelacionar las actividades económicas a través de la ciudad  Priorizar la inversión en vías arteriales y colectoras definidas en el sistema vial urbano del presente Plan.  Orientar la apertura y tratamiento de vías a la integración de áreas no servidas por el transporte urbano, buscando articular las diferentes zonas de la ciudad y lograr una integración vial planificada

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 Instaurar un programa de mantenimiento integral de la red vial, así como la construcción de infraestructura prioritaria complementaria para el transporte El

proyecto

El

Proyecto

“MEJORAMIENTO

DEL

SERVICIO

DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN ”,

se

enmarca en: El Objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de Gestión eficiente y eficaz. Este proyecto tiene incidencia a nivel local puesto que permitirá la implementación de adecuadas vías de transitabilidad peatonal y vehicular de la población y viviendas de los Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano , que está ubicado en la Capital del Distrito Pilcomayo Asimismo, el presente proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Pilcomayo dentro del eje estratégico Económico, Vías Urbanas. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del INVIERTE.PE. Por las razones descritas, la Municipalidad Distrital Pilcomayo con el fin de lograr los objetivos planteados y cumpliendo con las normas establecidas, trabajará en su ejecución a fin de garantizar la protección, seguridad y comodidad de las personas que viven y circundan por esta vía, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:  Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida en la propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Plan  Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los principales centros de la actividad urbana  Promover la participación del sector privado en acciones de construcción,

mantenimiento y conservación del Sistema Vial Urbano.  Programar la implementación progresiva del sistema vial urbano, induciendo la incorporación de áreas en consolidación y de áreas de expansión urbana al sector consolidado de la ciudad; de modo de lograr una integración planificada de dichos territorios.

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 Propiciar una adecuada integración vial y de comunicaciones a nivel urbano e interurbano, con apertura de nuevas vías de integración y programas de conservación y mantenimiento de la red vial existente.  Propiciar la integración urbana mediante un sistema vial urbano que articule los sectores y subsectores, el sistema de centro y subcentros urbanos, y las áreas de expansión urbana definidas por el presente Plan  Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad funcional con la finalidad de interrelacionar las actividades económicas a través de la ciudad  Priorizar la inversión en vías arteriales y colectoras definidas en el sistema vial urbano del presente Plan.  Orientar la apertura y tratamiento de vías a la integración de áreas no servidas por el transporte urbano, buscando articular las diferentes zonas de la ciudad y lograr una integración vial planificada  Instaurar un programa de mantenimiento integral de la red vial, así como la construcción de infraestructura prioritaria complementaria para el transporte Se debe señalar que el presente estudio de pre inversión ha sido elaborado en estricto cumplimiento de Directiva Nº 001-2019-EF/68.01., Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada con Resolución Directoral Nº ° 003-2011-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de Enero de 2019. .

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3 Identificación

3.1.- DIAGNÓSTICO Antecedentes de la situación actual Motivos que generaron la propuesta del proyecto Lo inadecuado de los Jirones afecta directamente a las familias que viven allí y dificultan el desplazamiento y transitabilidad normal de las personas. El proyecto fue idea de la población que ha realizado diversas acciones de búsqueda de financiamiento. N°

CUADRAS

1

JR 6 DE AGOSTO

INICIO AV. CORONEL PARRA

FINAL PRG. CESAR VALLEJO

LONGITUD 199.46 ml

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2

JR MANCO CAPAC

JR. JOSE SANTOS CHOCANO

PROLONGACION CESAR VALLEJO

233.72 ml

3

JR JOSE SANTOS CHOCANO

AV CORONEL PARRA

JR LOS GUINDALES

180.74 ml

Los Jirones detallados en el cuadro carecen de un adecuado servicio de transitabilidad, tanto para vehículos como para peatones, y no se cumple con los requisitos mínimos para brindar una adecuada transitabilidad peatonal y vehicular. La inadecuada infraestructura, origina un inadecuado servicio de transitabilidad. Los jirones están ubicadas en el área urbana del distrito es la zona donde circulan constantemente personas, pero este tránsito es limitado y obstaculizado por lo que se tiene que transitar por la vía nacional incrementándose los tiempos de viaje. Lo inadecuado de los Jirones afecta directamente a las familias que viven allí y dificultan el desplazamiento y transitabilidad normal de las personas. Características del problema que se intenta solucionar Lo inadecuado de la plataforma de rodadura afecta directamente a las familias que viven en esta zona del distrito, pues dificultan el desplazamiento y transitabilidad normal de las personas.

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Razones por las que es de interés para la comunidad resolver el problema Con la implementación del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO

CAPAC,

JR.

JOSE

SANTOS

CHOCANO

DEL DISTRITO

DE

PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN". Se pretende mejorar las condiciones de la calidad de vida de la población, a través de una eficiente prestación de los servicios transitabilidad peatonal y vehicular. Además con el proyecto se pretende alcanzar la siguiente meta:  Mejorar el acceso del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal 3.1.1.- Área de estudio y área de influencia El distrito de Pilcomayo se encuentra ubicado en la margen derecha del Río Mantaro al lado nor-oeste de la provincia de Huancayo, a una distancia de 5 Km de la ciudad de Huancayo, Región Junín, forma parte de la cuenca de los ríos Mantaro y Cunas que recorren de norte a sur y de oeste a este, respectivamente. Altitud

: 3,247m. s. n. m.

Latitud sur

: 12° 02 45

Longitud oeste : 750 14 54 Limites: Por el norte: Con el Distrito de Sicaya. Por el sur: Con el Distrito de Huamancaca Chico y la Provincia de Chupaca, separados por el río Cunas que constituye el Lindero. Por el este: Con el Distrito de El Tambo separado por el Río Mantaro que constituye el lindero. Por el oeste: Con la Provincia de Chupaca El Área de Estudio: El ámbito de intervención del proyecto Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Capac, Jr. Jose Santos Chocano se encuentran ubicados en el anexo Miraflores. Este anexo constituye en una de

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las principales zonas urbanas del distrito, por lo que el área de estudio es el área urbana del distrito. La ciudad de Pilcomayo tiene una estructura urbana de tipo radial y lineal y estas vías convergen al centro de la ciudad siendo los Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Capac, Jr. Jose Santos Chocano. Estas vías están deterioradas como consecuencia de las lluvias, vientos y otros factores de desgaste también han contribuido con el deterioro de todas las calles. Todas estas situaciones y problemas han conllevado a que en la actualidad, no se brinde las adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en todas las calles, lo que viene generando de sobremanera un malestar general en todos los usuarios conformados por la población de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano. Ubicación:  Calles

: Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano



Distrito

: Pilcomayo



Provincia

: Huancayo



Región

: Junín

MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL PROYECTO

,

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Vista Panorámica del Área a Intervenir – Jr. 6 de Agosto-Jr. Santos Chocano-Jr. Manco Cápac

2.1.2 Aspectos Geográficos y Geopolíticos El distrito de Pilcomayo se encuentra ubicado en la margen derecha del Río Mantaro al lado nor-oeste de la provincia de Huancayo, a una distancia de 5 Km de la ciudad de Huancayo, Región Junín, forma parte de la cuenca de los ríos Mantaro y Cunas que recorren de norte a sur y de oeste a este, respectivamente. Los límites del Distrito de Pilcomayo son:    

Por el norte: Con el Distrito de Sicaya. Por el sur: Con el Distrito de Huamancaca Chico y la Provincia de Chupaca, separados por el río Cunas que constituye el Lindero. Por el este: Con el Distrito de El Tambo separado por el Río Mantaro que constituye el lindero. Por el oeste: Con la Provincia de Chupaca

Superficie y Suelo El Distrito de Pilcomayo de acuerdo a la delimitación cartográfica elaborada por el Instituto Geográfico Nacional, tiene una extensión de 20,50 Km2, que representan

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el 1.07 % de la superficie total de la provincia de Huancayo. Los estudios realizados en el suelo Pilcomaíno, con fines estructurales, muestran que estos suelos permiten el asentamiento de edificaciones, gracias a su gran estabilidad sísmica y portante. Los resultados de los estudios realizados en suelo teniendo por referencia el punto más cercano a Pilcomayo, corresponde a Orcotuna. La presencia del arsénico como uno de los metales de mayor riesgo está contenido en más 36 veces del ECAC, en el orden de 3 698 %, así como del plomo en más de 23 veces. Situación que amerita la fiscalización de las entidades estatales, así como de la población en la vigilancia del cumplimiento de los estándares de calidad ambiental y ante la ausencia de éstos la propuesta para el cuidado del ambiente, la salud y la biodiversidad. Topografía y Geomorfología La configuración topográfica es dominantemente empinada conformada por las laderas que enmarcan a los valles interandinos. La geomorfología actual del suelo está determinada por el hundimiento del subsuelo, formadas por el río Mantaro. Clima y Ecología El clima del distrito de Pilcomayo es templado y seco; existe una gran diferencia entre la temperatura del día y la noche; entre sombra y los lugares expuestos al sol. La temperatura promedio de Pilcomayo es de 10.2º C — 13.4º C. Es un clima agradable y propicio para la producción de diversas especies vegetales y pecuarias. Por su posición geográfica se distinguen dos estaciones: épocas de lluvias y épocas de sequía con sus respectivos periodos intermedios. Las épocas de lluvias comprenden los meses de octubre a marzo. La época de sequía corresponde a los meses de abril a septiembre siendo esta hoy en día variable por el Cambio Climático.

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Riesgos naturales. Heladas.-Durante los meses de junio y julio se producen fuertes heladas descendiendo la temperatura a –5 ºC bajo cero. Granizada.- Se manifiesta con mayor intensidad en la época de invierno aun cuando en los últimos años, por el efecto invernadero ha ido disminuyendo sus niveles. Vientos Huracanados.- Cuya presencia esporádica no es característica permanente del lugar, pero forma parte de las condiciones climáticas del distrito. Accesibilidad Las vías de acceso para llegar al distrito de Pilcomayo, son:  Vía Huancayo, Jauja, La Oroya y Lima.  Vía Huancayo, Chupaca, Yauyos y Lima.  Vía Pilcomayo, Huamancaca Chico - Chupuro. El tiempo que se tarda en llegar a este distrito es aproximadamente de 00:30 minutos, en automóvil o camioneta rural desde la ciudad de Huancayo. Es importante en este ítem definir el Área de Influencia del Proyecto, el cual para el nivel inicial es de 0.5 kilómetros con un tiempo máximo a pie de 15 minutos; para el nivel primaria es de 1.5 kilómetros con un tiempo máximo a pie de 30 minutos; para el nivel secundaria es de 3 kilómetros con un tiempo máximo a pie de 45 minutos3; cabe recalcar que la I.E institución educativa Nro. 318 está ubicada en el Barrio Centro, considerado zona Urbana. Características de la Población Afectada La población afectada posee las siguientes características: Población del distrito de Pilcomayo: 20,055 hab4, donde 20,055 viven en zona urbana

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Educación: El Distrito de Pilcomayo cuenta con 20 Instituciones Educativas entre públicas y privadas, de las cuales 6 son solo de nivel inicial-Jardín, 6 solo de Primaria, 1 de nivel Secundaria, 4 son de nivel inicial y primaria, 1 de nivel incial y secundaria y 2 son de inicial, primaria y secundaria.

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La condición de alfabetismo está considerada desde niños de tres años para adelante, sin embargo según los últimos censos no se registran en el distrito casos de niños de tres y cuatro años que sepan leer, pese a que hay instituciones educativas de nivel inicial de 3 y 4 años que tienen niños de estas edades que ya saben leer.

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Salud Servicios De Salud Pública El servicio de salud al que accede la población en el distrito de Pilcomayo es inadecuado, según el censo de población y vivienda del INEI, la población asegurada al SIS es de 6.65 % habitantes y en ESSALUD 19.44 %, mientras que los que no cuentan con ningún tipo de seguro son el 67.73 %. A continuación se muestra el cuadro resumiendo la situación en Pilcomayo.

Desnutrición: La Desnutrición es un estado que deteriora la salud de una población y está estrechamente relacionada con la pobreza y las necesidades básicas insatisfechas. Es causa de la presencia de enfermedades gastrointestinales y bajos rendimiento escolar en los niños. Según el Mapa de Desnutrición Crónica en Niños menores de 05 años a nivel Provincial y Distrital, 2007 Y 2009, el Distrito de Pilcomayo para el año 2007, registraba un 33,3% de desnutrición infantil y para el año 2009 disminuyó al 24,1%. La tasa de desnutrición en niños y niñas entre 6 y 9 años8 para el año constituía un 36.5%. Para

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el año 2005, se tallo 744 niños(as) de los cuales 229 se encontraban en situación de desnutrición, significando un 30.8%. Si bien es cierto las cifras demuestran que el porcentaje de niños(as) con desnutrición viene disminuyendo, aún existe un porcentaje de ellos a los que se les está limitando las posibilidades de desarrollar sus capacidades físicas, cognitivas y afectivas. Características demográficas: Migración: El crecimiento poblacional del Distrito de Pilcomayo está en constante variación, debido a la migración de las personas, que se desplazan del Distrito hacia otro lugar y de otro lugar de origen hacia el Distrito, para radicar definitivamente o temporal, teniendo como consecuencia la inmigración y la emigración: Inmigración: En los últimos 05 años la población del Distrito de Pilcomayo ha recibido inmigrantes, en un 3.2% de manera temporal mayormente por motivo de estudios por la existencia de los Colegios y de la Universidad, y en un 0.7% de manera definitiva mayormente por motivos familiares. Emigración: En los últimos 05 años la población del distrito de Pilcomayo no ha sufrido la emigración de sus pobladores en grandes proporciones, la tasa de emigraciones totales es de 1.4%, especialmente de los jóvenes, así tenemos que el 4.1% de la población emigra de manera temporal y un 2.3% emigra de manera definitiva, las causas son diversas como familiares, estudios, trabajo y violencia familiar. Los pobladores prefieren salir a Jauja, Huancayo, Lima y otros departamentos del Perú. Crecimiento poblacional: Para determinar el crecimiento poblacional a nivel del Distrito de Pilcomayo se considera la población de los censos del INEI de 1993 y del 2007. La población 1993 – Distrito de Pilcomayo = 8,455 La población 2007 – Distrito de Pilcomayo = 13,295 La tasa de crecimiento es de 3.29%, reflejando una población creciente en el Distrito de Pilcomayo. PEA Dentro de sus estadísticas cuenta con una población económicamente activa (PEA) de 11,761 personas, la PEA situa sus aportantes mas jóvenes en las edades de 5 a 9

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años, seguido por los de 10 a 14 años, dentro del análisis de la evaluación de la PEA ocupada se tiene a 4,514 habitantes, la PEA desocupada es de 191 habitantes, y los que están contemplados en la NO PEA es de 7,056 habitantes, se tiene una PEA con la distribución según casos de la siguiente manera.

Ingresos En el ámbito del distrito de Pilcomayo se pueden distinguir dos sectores: Zona Urbana, Zona Periurbana, en base a las mismas, podemos concluir que el ingreso promedio en el Distrito de Pilcomayo, es menor a los S/.700.00 Nuevos Soles; si tenemos en cuenta que el ingreso económico da a conocerla capacidad de satisfacción de necesidades básicas de la familia, comprenderemos que en el distrito de Pilcomayo existen familias que solo logran satisfacer sus necesidades básicas, así como también, existe un porcentaje similar de familias que subsisten con un monto económico insuficiente para cubrir las necesidades básicas, indicador que muestra la poca solvencia económica que poseen las familias de este distrito para sustentar sus gastos.  Servicios básicos En el distrito de Pilcomayo, según data estadística del INEI, se cuenta con 2,252 viviendas con el servicio de agua potable dentro de la vivienda, 28 viviendas se proveen de este líquido elemento de rio, acequia, manantial o similar, 87 viviendas se proveen de los vecinos y 15 viviendas mediante otro sistema se dotan de agua, a continuación se muestra el cuadro con la descripción del abastecimiento de agua en el área urbana y periurbana del distrito de Pilcomayo.

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Servicio de Higiénico de la Vivienda: El distrito de Pilcomayo cuenta con 2,864 viviendas, y de acuerdo a información estadística, 621 viviendas cuentan con red de desagüe dentro de la vivienda, 796 casas cuentan con pozos sépticos, 882 casas cuentan con pozo ciego o negro, 397 viviendas no tiene ninguno de estos servicios lo cual refiere que estos últimos realizan sus necesidades en las chacras produciendo focos infecciosos, a continuación se muestra el cuadro descrito según tipo de área y tipos de servicio higiénico que tiene la vivienda. Tenencia de la Vivienda - la vivienda que ocupa es: En el Distrito de Pilcomayo, el 17.56 % cuentan con vivienda alquilada, el 70.74 % cuentan con vivienda propia totalmente pagada.

La vivienda tiene alumbrado eléctrico: En el Distrito de Pilcomayo, el 77.44 % cuentan con alumbrado eléctrico, el 22.56 % no cuenta alumbrado eléctrico.

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Principales Actividades Económicas Según el Censo Nacional de 1993 y teniendo en cuenta las ramas de actividad: Extractiva (Agricultura y Ganadería), Transformación (Industria Manufacturera y Construcción) y Servicios (Comercio y Servicios), tenemos que la composición de la Población Económicamente Activa de 15 años y más según la rama de actividad en el distrito de Pilcomayo se dedican mayoritariamente a la actividad comercial, actividad agrícola y con menor incidencia se dedican a la transformación y servicios, que son actividades que crean mayor valor agregado. El distrito de Pilcomayo concentra la mayor parte de la población dedicada a la rama de servicios (43.5%). Análisis De Riesgo En El Proyecto Los escenarios de riesgo al que se puede enfrentar la infraestructura vial está determinada por la inadecuada ubicación de la infraestructura, los ineficientes y limitados estudios realizados en la etapa de construcción de las unidades productoras de bienes y servicios, el poco mantenimiento de las obras, la falta de evaluaciones de impacto ambiental, entre otros, son causas del nivel de riesgo que se presenta. Es predecible así el deterioro y destrucción de infraestructura: daños en no sólo en periodos críticos, sino por la presencia de las lluvias anuales y los vientos fuertes frecuentes. Estos daños no sólo afectan a la infraestructura sino a la economía local y regional, agricultura, comercio, turismo, pesca, aislando comunidades e incrementando las condiciones de pobreza de la población. ANALISIS DE RIESGO EN EL PROYECTO

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De acuerdo a lo Analizado que el proyecto está expuesto a los siguientes Peligros: Lluvias intensas Las lluvias intensas que se registran en la provincia de Huancayo son el principal insumo para las crecidas de los ríos, activación de quebradas los que originan derrumbes y deslizamientos. Sin embargo en los últimos años este proceso natural se ha visto acelerado por la deforestación indiscriminada de los bosques, que ha elevado el nivel de erosión de los suelos en terrenos de fuerte pendiente y ha debilitado los taludes en las zonas de la ribera de ríos. Por su parte las insuficiencias en la construcción de la infraestructura elevan los niveles de amenaza a inundaciones, (crecientes de ríos y quebradas) derrumbes (deslizamiento y erosión de riberas) que la población ha contribuido a elevar. Si bien no hay todavía un acuerdo absoluto entre los científicos naturales para señalar las causas, se sienten ya cambios en las condiciones climatológicas, a través de desequilibrios en los regímenes de lluvia, períodos más cortos de precipitación pero de mayor intensidad; y períodos más largos e intensos de sequía, régimen que favorece

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crecientemente a la erosión. Asimismo, la disminución del caudal de las fuentes de agua, por la deforestación en las cuencas altas, amenaza seriamente el tiempo de vida de las inversiones públicas en caminos vecinales. En el área del Proyecto se presentan con mediana frecuencia e intensidad que empieza en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo siendo los periodos más críticos los meses de Enero y Febrero que ocurre en toda la Provincia de Huancayo.

3.1.2.- la unidad productora del servicio en el que intervendrá el PIP Situación de la infraestructura Características de los Jirones

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CUADRAS

INICIO

FINAL

LONGITUD

1

JR 6 DE AGOSTO

AV. CORONEL PARRA

PRG. CESAR VALLEJO

199.46 ml

2

JR MANCO CAPAC

JR. JOSE SANTOS CHOCANO

PROLONGACION CESAR VALLEJO

233.72 ml

3

JR JOSE SANTOS CHOCANO

AV CORONEL PARRA

JR LOS GUINDALES

180.74 ml

Jr. 6 de Agosto.- El jirón presenta las siguientes características: Cuadra 01  características de la vía.- tiene una longitud de 199.46 ml. inicia en la Av. Coronel Parra tiene una topografía irregular presenta pendiente de 0% no presenta bombeo, además no presenta veredas  pavimento.- el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta desniveles en muchos tramos, producto de la erosión del flujo de agua de las lluvias ó falta del mantenimiento adecuado en las vías, por lo que se origina baches, ahuellamientos, bacheos, afectando a las viviendas ubicadas en ambos lados de las calle lo cual ocasionan daños físicos y materiales para sus propietarios; y restringe el tránsito vehicular y peatonal por la presencia de charcos y lodos que

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dificultando la normal transitabilidad y en temporada de verano se origina polvo de tierra; estos hechos descritos perjudican a los vecinos puesto que se ven afectados con el incremento de gastos en la salud principalmente de los niños al respirar el polvo de tierra y también en el incremento de gastos por el mantenimiento de las fachadas de las viviendas, por otra parte también se ven afectados los propietarios de los vehículos que circulan por esta calle  drenaje.- no cuenta con ningún tipo de infraestructura de drenaje es decir no tiene cunetas, este hecho origina que el agua de las lluvias discurra por toda la vía, dejando intransitable la vía.  veredas.- cuenta con veredas inadecuadas por lo que origina una limitada e inadecuada transitabilidad de los peatones

Vista en la que se puede observar el Jr. 6 de Agosto y su estado actual (cuenta solo con veredas peatonales y jardinería),

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Vista fotográfica de la intersección entre el Jr. 6 de Agosto y Prlg, Cesar Vallejo donde se ubicara un bocacalle de concreto fc=210 kg/cm2 y también se proyectaran

Jr. Santos Chocano.- la calle presenta las siguientes características: Cuadra 01  características de la vía.- tiene una longitud de 180.74 ml. inicia en Av. Coronel Parra tiene una topografía irregular presenta pendiente de 0% no presenta bombeo, además no presenta  pavimento.- el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta desniveles en muchos tramos, producto de la erosión del flujo de agua de las lluvias ó falta del mantenimiento adecuado en las vías, por lo que se origina baches, ahuellamientos, bacheos, afectando a las viviendas ubicadas en ambos lados de la calle lo cual ocasionan daños físicos y materiales para sus propietarios; y restringe el tránsito vehicular y peatonal por la presencia de charcos y lodos que dificultando la normal transitabilidad y en temporada de verano se origina polvo de tierra; estos hechos descritos perjudican a los vecinos puesto que se ven afectados con el incremento de gastos en la salud principalmente de los niños al respirar el polvo de tierra y también en el incremento de gastos por el mantenimiento de las fachadas de las viviendas, por otra parte también se ven afectados los propietarios de los vehículos que circulan por esta calle  drenaje.- no cuenta con ningún tipo de infraestructura de drenaje es decir no tiene cunetas, este hecho origina que el agua de las lluvias discurra por toda la vía, dejando intransitable la vía.

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 veredas.- cuenta con veredas inadecuadas lo que origina una limitada e inadecuada transitabilidad de los peatones

Vista en la que se puede observar el Jr José Santos Chocano y su estado actual (cuenta solo con veredas) postes alineados.

Jr. Manco Cápac.- el Jirón presenta las siguientes características: Cuadra 01  características de la vía.- tiene una longitud de 233.72 ml. inicia en el Jr. José Santos Chocano tiene una topografía irregular presenta pendiente de 0% no presenta bombeo, además no presenta veredas pavimento.- el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta desniveles en muchos tramos, producto de la erosión del flujo de agua de las lluvias ó falta del mantenimiento adecuado en las vías, por lo que se origina baches, ahuellamientos, bacheos, afectando a las viviendas ubicadas en ambos lados de la calle lo cual ocasionan daños físicos y materiales para sus propietarios; y restringe el tránsito vehicular y peatonal por la presencia de charcos y lodos que dificultando la normal transitabilidad y en temporada de verano se origina polvo de tierra; estos hechos descritos perjudican a los vecinos puesto que se ven afectados con el incremento de gastos en la salud principalmente de los niños al respirar el polvo de tierra y también en el incremento de gastos por el mantenimiento de las fachadas de las viviendas, por otra parte también se ven afectados los propietarios de los vehículos que circulan por esta calle

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 drenaje.- no cuenta con ningún tipo de infraestructura de drenaje es decir no tiene cunetas, este hecho origina que el agua de las lluvias discurra por toda la vía, dejando intransitable la vía.  veredas.- cuenta con veredas inadecuadas lo que origina una limitada e inadecuada transitabilidad de los peatones

Vista en la que se puede observar el Jr. Manco Capac y su estado actual (cuenta solo con veredas

Vista fotográfica de la intersección entre el Jr. Manco Capac y Prlog. Cesar Vallejo, donde se ubicaran bocacalles de concreto fc=210

Vista en la que se puede observar el Jr. Manco Capac y su estado actual (cuenta solo con veredas peatonales)

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Vista en la que se puede observar el Jr. Manco Cápac y el crecimiento del pasto en la

En cuanto al servicio actual del servicio, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia el aumento en los costos del servicio de transporte, lo que obliga a la población a tener que pagar más por este servicio, más aún cuando en el presente caso que la vía se encuentran en un estado pésimo, con una serie de desniveles y declives; y la presencia de baches y ahuellamiento; los que además generan incomodidad en la población ya que dificultan el normal desplazamiento de las personas y vehículos que quieren acceder por esta parte de la ciudad. Esta situación ha provocado una serie de problemas que vienen afectando tanto a las personas que transitan por esta calle, o aquellas que tienen asentadas sus viviendas o negocios, así como también a las unidades vehiculares que por ésta vía circulan, teniendo como principales inconvenientes:  Mayores costos operativos de los vehículos.  Pérdidas de tiempo de peatones y vehículos al momento de  Sortear los baches y desniveles.  Incomodidad y dificultad al momento de desplazarse por la  Presencia de baches y huecos.  Inexistencia de veredas en la mayoría de los tramos, y en los Que existen éstas se encuentran destrozadas que imposibilitan  Un tránsito seguro de los peatones.  La falta de un adecuado sistema de drenaje pluvial de aguas,  Provoca en épocas de lluvia, un sin número de charcos y aniegos Que dificultan la transitabilidad peatonal y vehicular, además

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 Que contribuyen a ensuciar las viviendas por las salpicaduras Que las unidades vehiculares producen al momento de Desplazarse.  Accidentes de tránsito por la ausencia de paraderos,  Señalización y sobre todo de una vereda lineal y definida que Permita el paso seguro a los peatones. La situación negativa se torna incómoda e insegura debido a que se cuenta con una vía que presenta serias deficiencias en su estructura, las cuales imposibilitan a que se cumpla con el objetivo de brindar adecuadas condiciones de transitabilidad, situación que si bien se ha ido mitigando a través del mantenimiento que la Municipalidad Distrital a través de su actividad Mejoramiento de Vías le ha estado brindando, y que le han significado un gasto considerable; ésta no ha podido superar dicho problema, teniendo en su haber un promedio de diez años que se ha venido y se viene arrastrando ésta situación. Estudio de tráfico La cantidad de vehículos de toda la semana se extrae del conteo realizado desde el día lunes 05 de Noviembre al domingo 11 de Noviembre del 2018, durante la semana los días de mayor tránsito son los días lunes, Jueves y Sábado, esto debido a que la población beneficiaria del proyecto se trasladan para los distintos mercados y ferias que existen en los diferentes distritos. Los vehículos de regular tránsito en la semana son en primer lugar l0s automóviles que transportan pasajeros se registraron una cantidad de vehículos 242 las camionetas responsables del transporte de productos de primera necesidad hacia los centros poblados se registraron una cantidad de 146 vehículos las camionetas Rurales con 82 Unidades que transportan pasajeros con sus respectivos equipajes con cargas pequeñas de productos agrícolas y respecto al transporte de productos agrícolas están los vehículos de carga Camiones de 2 Ejes 59 Vehículos los que transportan productos agrícolas; también de 3 Ejes con 37 unidades, Los días de menor tráfico son los días martes y miércoles, viernes, domingo, manteniéndose cerca al promedio el resto de los días de la semana.

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La proyección del tráfico durante el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto y para la situación con proyecto tanto para la alternativas 1 y 2, se ha determinado por la tasa de crecimiento, en este caso de la región Junín.  Tasa de crecimiento anual de la población (0.77)  Tasa de crecimiento anual del PBI Regional (3.90)  Los factores de corrección promedio de la estación de peaje más cercano son (para vehículos ligeros y pesados QUIULLA la oroya)

F.C.E. Vehículos ligeros:

1.11962199

F.C.E. Vehículos pesados:

1.12579518

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Relevancia La situación negativa es de índole permanente ya que toda la población del distrito y en especial la población de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano utilizan estas vías para poder movilizarse ya sea a su centro de trabajo, centro de estudios, etc; y que más o menos está comprendida de entre la 7:00 a.m. hasta las 9:00 a.m., desde las 12:00 m. hasta las 2:00 p.m. y desde la 5:30 p.m. hasta las 9:00 p.m. aproximadamente; siendo la solución a la problemática relevante, la ejecución del presente proyecto ya que contribuiría a mejorar la Imagen urbana del área y favorecer el desarrollo socioeconómico del distrito, mejorando la accesibilidad a las zonas periféricas del área de influencia del proyecto, además de otorgarle protección, seguridad y comodidad a la población del sector.

Grado de Avance Considerando que el área se encuentra consolidada presentando una densidad media poblacional, se necesita a que ésta vía cumpla con su verdadero objetivo, el de proporcionar las adecuadas condiciones de transitabilidad, que le permitan a la población trasladarse contando con las condiciones debidas de seguridad y comodidad; en ese

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sentido podemos suponer que el grado de avance de la situación negativa se irá incrementando si es que no se modifica la situación actual. Si bien siempre le ha proporcionado el mantenimiento que requiere, desde hace aproximadamente unos quince a veinte años (periodo en que fue construida), nunca se ha trabajado en su mejoramiento que involucre una renovación integral de toda ésta vía, como se tiene proyectado hacer; por lo que en ese sentido se podría decir que a la fecha nunca se han dado intentos anteriores de solución al problema. Antecedentes de la situación que motiva el PIP Los motivos que generaron la propuesta del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYOPROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN” surgen de la necesidad propia de la población puesto que esta calle sirve para el acceso principal para la transitabilidad vial y peatonal. Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano carecen de adecuadas calzadas, veredas que permitan una apropiada transitabilidad vehicular y peatonal a fin de prevenir frecuentes accidentes peatonales, así mismo no cuenta con la arborización necesaria para el cuidado del medio ambiente, ocasionando contaminación

por la

emisiones de partícula que se encuentran suspendidas en el espacio (polvo), perjudicando a la población de esta zona. Así mismo debemos tener en consideración que los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano del distrito es un sector que está logrando un desarrollo expectante y es ineludible ejecutar este tipo de proyectos para un adecuado Ornato Público. Es importante para la población la ejecución del presente proyecto que intenta dar una solución integral y resolver la situación negativa, puesto que los Jirones en mención están ubicadas en la misma zona urbana del Distrito. Existe la participación demostrada de las autoridades y de los beneficiarios en forma conjunta tal como se describe en la matriz de involucrados, en la que se cuenta a todos los grupos involucrados con los problemas percibidos por cada uno de ellos, los intereses que persiguen y los conflictos e instrumentos que utilizan para hacer valer sus derechos. 3.1.3.- Los involucrados en el PIP Entidades involucradas

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Entidades del Gobierno Local Municipalidad Distrital de Pilcomayo La Municipalidad Distrital de Pilcomayo como parte de sus funciones ejecuta proyectos de inversión destinados a mejorar la calidad de vida de todas las zonas poblacionales y urbe en general e influye sustantivamente en el desarrollo de sus actividades. Asimismo, dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que el gobierno a través de los diversos organismos del estado, viene implementando proyectos, para el mejoramiento de la infraestructura productiva, económica y social con el fin de elevar la calidad de vida de la población en las diversas zonas del país. La Municipalidad Distrital de Pilcomayo es el responsable de la ejecución, operación y mantenimiento del presente proyecto, para llegar a alcanzar el horizonte proyectado, para la vida del proyecto. Municipalidad Provincial de Huancayo La municipalidad provincial de Huancayo promueve la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de la provincia. Promueve el desarrollo local en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población En uso de su autonomía política, económica y administrativa la Municipalidad Provincial de Huancayo realiza la planeación local estableciendo políticas públicas, teniendo en cuenta las competencias y funciones que le otorga la Ley, este proceso de planeación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, la transparencia en la gestión moderna y rendición de cuentas y la eficiencia, eficacia y equidad en la administración de los recursos escasos. Gobierno Regional De acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificación regional, ejecución de proyectos de inversión pública, promoción de las actividades económicas y administración de la propiedad pública.

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El objetivo estratégico principal del Gobierno Regional enmarcado al sector vivienda y urbanismo, se tiene el de brindar a los pobladores el acceso adecuado a una vivienda saludable, en espacios urbanos y rurales organizados, equilibrados y auto sostenibles, con saneamiento básico y construcciones seguras de infraestructura vial. Entre los objetivos específicos se tiene:  Desarrollar programas integrales de saneamiento y servicios básicos a nivel de la región  Desarrollar programas de viviendas económicas.  Implementar programas de investigación, desarrollo, capacitación y aprovechamiento de recursos para la construcción.  Implementar programas integrales de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano rural.  Implementar programas de investigación, desarrollo y capacitación, en tecnologías constructivas locales.  Diseñar y ejecutar políticas de promoción a la inversión, principalmente para las pequeñas y medianas empresas, así como a la industria y el comercio de la macro región, orientado a la generación de empleo productivo y mejoramiento de los ingresos.  Consolidar y afianzar una paz duradera con democracia, fomentando una cultura de Paz y de respeto a los principios fundamentales de los derechos humanos y los valores que permitan el desarrollo integral con equidad.  Promover una cultura de ejercicio y respeto a los deberes, derechos, identidad, autoestima, formas de trabajos solidarios y de reciprocidad, erradicación del paternalismo y asistencialismo. Entidades del Gobierno Nacional Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento La Misión del Ministerio es el rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos.

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La Visión, es el país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de población competitivos y sostenibles, que brindan condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población. Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos Mediante Decreto Supremo Nº 017-2007-VIVIENDA, de fecha 08 de mayo del 2007 se dispuso la creación del "Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), bajo el ámbito del Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, el mismo que aprueba la fusión, como componentes, de los siguientes proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Este programa promueve proyectos como:  Mejoramiento de calles, acondicionamiento de parques y espacios públicos, embellecimiento de fachadas y mejoramiento de viviendas; con la participación de la comunidad organizada y la Municipalidad. 

Dotación de servicios de Agua y desagüe.



Construcción de pistas, escaleras, rampas y veredas



Construcción de locales comunales, parques de juegos infantiles, áreas verdes y losas deportivas.



Construcción de pistas, veredas, pintado de fachadas y optimización de áreas verdes y acompañamiento social de los Barrios Urbano Marginales, que cuenten con servicios domiciliarios de agua, desagüe y energía eléctrica.

Este programa persigue objetivos como:  Articular e incorporar inversiones en el desarrollo de proyectos de muros de mampostería que permitan preparar a la localidad para recibir obras infraestructura urbana (servicios básicos y confinamiento de vías), coordinación con los Municipios y la comunidad. 

Promover, organizar, coordinar y controlar acciones referentes a Protección Ambiental Urbana.



Promover y desarrollar capacidades locales.



Incrementar el promedio de área verde per cápita.



Contribuir a reducir los índices de contaminación.



Conservar la Biodiversidad.



Promocionar experiencias exitosas.

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Con el programa de la calle de mi barrio, que es un proyecto que reduce el déficit de pavimentación de calzadas y veredas, mejora la calidad del medio ambiente y es coparticipativo y co-financiado entre el Gobierno central, Gobierno Local y la comunidad organizada. Este programa interviene a través de la construcción de pistas, veredas, pintado de fachadas y optimización de áreas verdes y acompañamiento social de los barrios urbanos marginales, que cuenten con servicio domiciliarios de agua, desagüe y energía eléctrica. A nivel de beneficiarios Los Vecinos Los vecinos de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano quienes se encuentran conformados por una asociación de todos los propietarios de las viviendas e inmuebles que se encuentran asentadas a lo largo de estas vías, y los que a diario hacen uso de la calle de este sector se constituyen en los principales beneficiarios del proyecto. Transportistas (motos lineales y autos particulares) Los transportistas también son afectados por las deficientes condiciones de la vía, lo cual afecta al vehículo (se malogra) y pone en riesgo la vida del conductor. Asimismo, encarece el costo del pasaje e incrementa el tiempo de viaje debido a que tienen que ir a una velocidad lenta y estar a la expectativa de los baches que pueden dañar al vehículo. Por ello con el mejoramiento de la vía los transportistas también serán beneficiados logrando reducir el tiempo de traslado y el costo del pasaje. Beneficiarios La población beneficiaria del proyecto, se ven afectados por las condiciones inadecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal que se da en la actualidad, el riesgo de accidentes de tránsito y peatonal es mayor al no contar con vías adecuadas, además de ello la generación de partículas provocadas por los gases de los carros elevan el índice de contaminación ambiental, como también en las viviendas, instituciones públicas y privadas, tiendas comerciales, entre otros. Estos beneficiarios directos apoyarán en la ejecución del PI aportando con mano de obra no calificada en algunas obras que el proyecto requiera mediante faenas comunales, de acuerdo al área correspondiente a su inmueble para la ejecución de los trabajos; así mismo, los beneficiarios de manera organizada están

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dispuestos a la cooperación para el adecuado uso, conservación y mantenimiento de las vías, Asimismo, los beneficiarios se comprometen a cuidar y mantener las vías una vez ejecutado el proyecto, tal como consta en el acta de compromiso adjuntado en anexos. Población afectada por el proyecto: Son aquellos pobladores que cuentan con casas, comercios a ambos lados de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano en todo el tramo que se va a intervenir, los pobladores se verán afectados como consecuencia de realizar el mejoramiento de la plataforma de rodadura, veredas etc. GRAFICO Participación De Los Involucrados Ministerio de Vivienda, Construcció n y Vivienda

Gobierno regional Junín

Población afectada por el proyecto

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

Municipalidad Provincial De Huancayo

VEHICULAR Y PEATONAL LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO

Municipalidad Distrital de Pilcomayo

Vecinos Y Beneficiarios

Transportistas (moto taxi, motos lineales y autos particulares)

Fuente: elaboración propia

Matriz de involucrados GRUPO DE INVOLUCRADOS

Población Beneficiaria

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

- No se cuenta con la infraestructura adecuada que brinde protección a la infraestructura de los servicios básicos que requiere la población. - No cuentan con infraestructura vehicular y peatonal adecuada que brinde seguridad al momento de trasladarse a los diferentes puntos del distrito y otros. - Elevada Incidencia de accidentes de tránsito.

- Proteger los servicios básicos a partir de una adecuada infraestructura urbanística - Contar con una adecuada infraestructura vehicular y peatonal que brinde seguridad al momento de trasladarse a los diferentes puntos del distrito y otros. - los accidentes de tránsito.

-Solicitud a la Municipalidad Distrital de Pilcomayo para gestionar la ejecución del proyecto. -Seguimiento y apoyo a la Unidad Formuladora, en cuanto a documentación

-Dar las facilidades necesarias en todo el proceso de Pre-Inversión e Inversión -La población se compromete al cuidado y mantenimiento de

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Transportistas (moto taxi, motos lineales y autos particulares)

Municipalidad Distrital Pilcomayo

de

- Incremento del costo de operación vehicular y la depreciación acelerada del bien - Insegura transitabilidad vehicular y peatonal, por falta de señales de tránsito - Descontento de la población por no contar con zonas adecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal - Pérdida de imagen institucional debido al Incremento de accidentes por el mal estado de las vías. - No cuenta con los recursos económicos suficientes para ejecutar proyectos de distinta naturaleza. - Poca participación de la población en la ejecución de proyectos

- Descontento de la población por no contar con infraestructura vehicular y peatonal adecuada para la transitabilidad, siendo riesgoso para los pobladores

Municipalidad Provincial Huancayo

de

Gobierno Regional

Ministerio Vivienda, Construcción Saneamiento

de y

- Limitado presupuesto provincial para mejorar todas las vías de los distritos que conforman la provincia de Huancayo

- Contar con vías pavimentadas, en buen estado y con señales de transito - Que las instituciones públicas y/o privadas del distrito apoyen a mejorar la situación urbanística del distrito. - Propiciar mejores condiciones de calidad de vida a los pobladores a través de los proyectos de desarrollo local. - Cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos del Desarrollo Urbano y Local - Gestionar financiamiento por parte de instituciones públicas y privadas para la ejecución de los proyectos y que la población tenga participación en financiamiento con aportes de acuerdo a su situación económica o que brinde aportes de mano de obra o materiales que puedan ser extraídos de la zona en la que vive. - Propiciar condiciones de calidad de vida de los ciudadanos a través de la mejora del ornato público. - Mejorar la infraestructura vehicular y peatonal en todos los distritos que conforman la provincia de Huancayo. - Dotar de mejores condiciones de calidad de vida a los pobladores de todos los distritos de la provincia de Huancayo

Retraso en el cumplimiento de los objetivos estratégicos del desarrollo regional

Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos de desarrollo Regional

La distribución de recursos económicos no se distribuye de manera equitativa para la ejecución de obras Incumplimiento con la políticas viales emanadas Decreto Supremo Nº 0092007-PCM

Mejorar la red vial, en el ámbito regional y local Mejorar la transitabilidad de la red Vial nacional, emanada en el Decreto Supremo Nº 009-2007PCM

Creación de Directivas, Comisiones y otros, que ayuden en el proceso participativo.

Labores comunales de conservación y mantenimiento de la infraestructura

- Promover el interés en la población afectada

Asignar recursos para el mejoramiento y mantenimiento de vías.

- Búsqueda de fuentes de financiamiento para la etapa de inversión, mantenimiento y operación.

- Apoyo en la búsqueda de financiamiento para la ejecución de los proyectos públicos de los gobiernos distritales - Registrar en el banco de proyectos y evaluar los proyectos en el marco del INVERTE de los gobiernos distritales de la Provincia de Huancayo Realizar gestiones con el Gobierno Central para financiar obras de infraestructura vial

Distribución recursos priorización necesidades.

de según de

Dar las facilidades necesarias a los gobiernos distritales con el fin que ejecuten sus proyectos en beneficio del desarrollo de los pueblos

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3.2.-DEFINICIÓN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS Problema Central Habiendo determinado ya los antecedentes que han permitido diagnosticar la situación actual del presente proyecto, gracias a la información proporcionada por los propios beneficiarios; podemos entonces señalar que el problema central se presenta como:

INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABIIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO

2.2.2 Análisis de las Causas del Problema Después de haber identificado el problema central, procedemos a identificar sus causas: Causas Indirectas:  los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano

cuentan con una inadecuada calzada para la transitabilidad vehicular.El 100% de todas las cuadras de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano del área de influencia del proyecto el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta daños como baches, ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la plataforma de rodadura la situación descrita origina incomodidades a los vecinos pues en épocas de invierno se convierten en lodazales y en temporada de verano se origina polvo de tierra.  La calle cuentan con inadecuadas veredas para el tránsito peatonal.-

El 80% de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano o cuentan con veredas reglamentarias hecho que dificulta la transitabilidad de la población que hace uso de las vías.  los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano

cuentan con limitada señalización.

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2.2.3 Análisis de Efectos Efecto Final:  Deterioro de las Condiciones de Vida de la población de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano del distrito Pilcomayo Efectos Directos:  Frecuentes Accidentes de Peatones y Vehículos.En el área de influencia del proyecto se registra permanentemente accidente de peatones y vehículos como consecuencia del material de la superficie es de tierra, ya que la superficie de rodadura presenta daños como baches, ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la plataforma de rodadura la situación descrita origina incomodidades y accidentes.  mayores Costos de Transporte. Como resultado del inadecuado estado actual de la plataforma de rodadura; de Las calles en estudio se puede distinguir incrementos en los costos de transporte de pasajeros y de los productos de primera necesidad; estos costos en promedio de están en 25% más, además estos incrementos en los costos son trasladados al vecino. Efectos Indirectos:  Daños a la Salud de la Población. En el área de influencia del proyecto se registra permanentemente accidente de peatones y vehículos como consecuencia del material de la superficie es de tierra, ya que la superficie de rodadura presenta daños como baches, ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la plataforma de rodadura la situación descrita origina incrementos en los gastos de salud de la población de la zona de influencia del proyecto.  Daños al Patrimonio Público y Privado. los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano del área de influencia del proyecto el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta daños como baches, ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la plataforma de rodadura la situación descrita origina incomodidades a los vecinos pues en épocas de invierno se convierten

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en lodazales y en temporada de verano se origina polvo de tierra esta situación origina el deterioro y daños al patrimonio público y privado de la población beneficiaria.  Perjuicio Económico y Social de la Población que hace uso de estas Vías. el estado de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano es decir de la superficie de rodadura presenta daños como baches, ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la plataforma de rodadura, las limitadas e inadecuadas veredas para el tránsito peatonal, la limitada jardinería y señalización origina incomodidades a los vecinos pues en épocas de invierno se convierten en lodazales y en temporada de verano se origina polvo de tierra esta situación origina el deterioro y daños al patrimonio público y privado de la población beneficiaria, incrementos en los gastos de salud de la población, toda esta situación lleva a un perjuicio económico y social de la población de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DE LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO

DAÑOS A LA SALUD DE LA POBLACIÓN

FRECUENTES ACCIDENTES DE PEATONES Y VEHÍCULOS

DAÑOS AL PATRIMONIO PÚBLICO Y PRIVADO

PERJUCIO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN QUE HACE USO DE ESTA VÍA

MAYORES COSTOS DE TRANSPORTE

INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO

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INADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR

INADECUADAS Y LIMITADAS VEREDAS PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL

INADECUADA Y LIMITADO DESAGÜE PLUVIAL

INADECUADA CALZADA PARA LA TRANSITABILIDAD

INADECUADAS Y LIMITADAS VEREDAS PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL

INADECUADA Y LIMITADO DESAGÜE PLUVIAL

ARBOL DE MEDIOS Y FINES ADECUADAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO

REDUCCION A LOS DAÑOS A LA SALUD DE LA POBLACIÓN

DISMINUCION DE LOS ACCIDENTES DE PEATONES Y VEHÍCULOS

REDUCCION A LOS DAÑOS AL PATRIMONIO PÚBLICO Y PRIVADO

REDUCCION A LOS PERJUCIOS ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN QUE HACE USO DE ESTA VÍA

MENORES COSTOS DE TRANSPORTE

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO

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ADECUADA CALZADA PARA LA TRANSITABILIDAD

ADECUADAS Y LIMITADAS VEREDAS PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL

SUFICIENTE Y ADECUADA Y DESAGÜE PLUVIAL

3.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO Objetivo central o propósito del proyecto “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO"

INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO

PROBLEMA OBJETIVO CENTRAL

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO

CENTRAL

Objetivo Central El Objetivo Central del presente proyecto es “Adecuadas condiciones de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano”

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Análisis de Fines Los fines a alcanzar: El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la población de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano . , los que se manifestarán en las acciones Siguientes: 1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del polvo en el ambiente, debido a la pavimentación de las Calle y veredas, así como a la instalación de áreas verdes y arborización en las mismas. 2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el tránsito fluido y seguro. 3. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio público y privado, por la disminución del polvo en el aire. 4. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte. La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la mejora de la calidad de vida de la población en Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano. Árbol De Medios Y Fines Análisis De Medios Fundamentales Relación De Los Medios Fundamentales Haciendo el análisis respectivo de los medios fundamentales se concluye que son medios fundamentales complementarios porque resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente para lograr el objetivo central y para disminuir costos.  la calle cuenta con una adecuada calzada para la transitabilidad vehicular.  la calle cuenta con adecuadas veredas para el tránsito peatonal.  la calle cuenta con adecuado desagüe pluvial.

Determinación de las Consecuencias Positivas que se Generarán cuando se Alcance el Objetivo Central (Fines)

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El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas en en Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano; los que se manifestarán en las acciones siguientes: Fin Último:  adecuadas Condiciones de Vida de la población de Los Jirones 6 De Agosto,

Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano Fines Directos:  diminución de los Accidentes de Peatones y Vehículos.  menores Costos de Transporte. Fines Indirectos:  reducción a los daños a la Salud de la Población.  Reducción a los Daños al Patrimonio Público y Privado.  reducción a los perjuicios Económicos y Sociales de la Población que hace Uso de estas Vías.

ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Relación de medios fundamentales

MEDIO FUNDAMENTAL 1

ADECUADA CALZADA PARA LA TRANSITABILIDAD

MEDIO FUNDAMENTAL 2

ADECUADAS Y LIMITADAS VEREDAS PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL

MEDIO FUNDAMENTAL 3

SUFICIENTE Y ADECUADA Y DESAGÜE PLUVIAL

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PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Después de relacionar los medios fundamentales entre sí; procederemos a plantear las acciones necesarias para alcanzar los objetivos. Las acciones planteadas son viables por cumplir las características siguientes: Competencias y funciones: Según la directiva Según la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL

Y

GESTIÓN

DE

INVERSIONES

(INVIERTE.PE), aprobada con R.D. N° 001-2019-EF/63.01 nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es así que la municipalidad Distrital de Pilcomayo se propone como unidad ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene el propósito de promover el desarrollo integral, armónico y socioeconómico dentro de la provincia, llevando a cabo la ejecución de obras que son viables dentro de la jurisdicción. Capacidad técnica operativa: En virtud de la capacidad técnica operativa para manejar un proceso de ejecución de obras, de la magnitud del proyecto, además cuenta con la sub gerencia de maquinarias que posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de obra. La municipalidad Distrital de Pilcomayo dentro de su plantel técnico cuenta con profesionales con amplia experiencia en ejecución de obras y procesos de licitaciones, el cual garantiza la ejecución técnica y operativa del proyecto. Por lo que la municipalidad Distrital de Pilcomayo cuenta con la capacidad técnico operativo.

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Planteamiento De Acciones

ADECUADA CALZADA PARA LA TRANSITABILIDAD

1.-CONSTRUCCIÓN

DE PAVIMENTOS RÍGIDOS, CONSTRUCCIÓN DE 613.92 ML DE LOS JIRONES DE CONCRETO POR 7.40 ML DE ANCHO, FC = 210 KG/CM2, PAVIMENTO RÍGIDO DE E = 0.20 M

            

Trabajos provisionales Instalaciones provisionales Trabajos Provisionales Seguridad y Salud Demolición de construcciones existentes Movimiento de Tierras Sub bases y bases Pavimentos (sub base granular, base granular, pavimentos rígidos, juntas de dilatación) Sardinel y cuneta de concreto Eliminación de material excedente Ensayos de control de calidad Señalización vial Varios

ADECUADAS Y LIMITADAS VEREDAS PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL

1.-CONSTRUCCION VEREDAS DE CONCRETO FC=175 KG/CM2, ESPESOR E = 0.10 M Y ANCHO VARIABLE 1.20 – 1.00M,

 Trabajos preliminares  Demolición de construcciones existentes  Movimiento de Tierras  Eliminación de material excedente  Base Granular  Veredas peatonales  Rampas de concreto  Caja de control de desagüe pluvial  Reposición de puntos de agua  Reposición de puntos de desagüe

SUFICIENTE Y ADECUADA Y DESAGÜE PLUVIAL

1.-INSTALACIÓN DE RED PRINCIPAL DEL DESAGÜE PLUVIAL ES DE 8” DE DIÁMETRO

 Trabajos preliminares  Movimiento de Tierras  Preparación y relleno de zanjas y tubería  Suministro e instalación de tubería  Tubería pluvial  Cámara de inspección pluvial

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A LTERNATIVAS D E S OLUCIÓN El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características y categoría de las vías intervenidas, así mismo ha sido importante el resultado de los análisis del "Árbol de Problema" y "Árbol de Objetivos", y '"Árbol de acciones", asumiendo estas consideraciones de orden técnico, ambiental, de uso y del desarrollo urbanístico se plantean las siguientes alternativas: Alternativa Unica PAVIMENTO RÍGIDO CON CARPETAS DE CONCRETO Esta Alternativa propone: Obras de infraestructura en los jirones proyectadas: El pavimento de concreto en pavimento FC=210 KG/CM2 en base granular e=0.20m ancho de calzada de variable             

Trabajos provisionales Instalaciones provisionales Trabajos Provisionales Seguridad y Salud Demolición de construcciones existentes Movimiento de Tierras Sub bases y bases Pavimentos (sub base granular, base granular, pavimentos rígidos, juntas de dilatación) Sardinel y cuneta de concreto Eliminación de material excedente Ensayos de control de calidad Señalización vial Varios

Veredas y rampas de concreto F´C=175 KG/CM2, a ambos lados de los jirones  Trabajos preliminares  Demolición de construcciones existentes  Movimiento de Tierras  Eliminación de material excedente  Base Granular  Veredas peatonales  Rampas de concreto  Caja de control de desagüe pluvial

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 Reposición de puntos de agua  Reposición de puntos de desagüe Instalación de Red Principal Desagüe Pluvial      

Trabajos preliminares Movimiento de Tierras Preparación y relleno de zanjas y tubería Suministro e instalación de tubería Tubería pluvial Cámara de inspección pluvial

Las características técnicas del Proyecto están dadas de acuerdo con la demanda proyectada en concordancia con las Normas para el Diseño de calles en zonas urbanas:

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4 Formulación

4.1.-

DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Fase de Formulación y Evaluación La etapa de pre inversión del proyecto se estima en 01 mes, pues se espera que en este tiempo se realice el estudio a nivel de perfil y su aprobación, la etapa de inversión del proyecto se estima en 05 meses, durante el cual se elaborara y se

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aprobara el expediente técnico y la ejecución de la obra propiamente dicha, de los cuales 02 meses le corresponde al estudio técnico y 03 meses a la ejecución de la obra y la etapa de post inversión del proyecto se estima en 10 años, periodo que se desarrollara la operación y mantenimiento del mismo. Fase de Ejecución De acuerdo al INVIERTE.PE los proyectos de inversión Se considera 03 meses que comprende para convocar para la elaboración del Expediente Técnico y 03 meses para la ejecución de la obra, se da 01 meses para el fortalecimiento de las organizaciones sociales. La fase de inversión del Proyecto se estima en 05 meses a partir del primer desembolso, el cual debe efectuarse según cronograma de actividades establecido en el correspondiente Plan Operativo del Proyecto. • I etapa: Elaboración del Estudio Definitivo, para ello se considera un tiempo de duración de 02 meses para la alternativa de solucion. • II etapa: La Instalación del equipamiento, capacitación considera una duración de 06 meses para la alternativa 1

paralelamente se llevara a cabo la

supervisión. Para definir el horizonte se ha considerado la suma de las Fases de PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN.

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Fase de Funcionamiento De acuerdo al nuevo sistema de inversión el INVIERTE.PE tomaremos en cuenta las fases del ciclo de inversiones. Para el presente proyecto se considera un horizonte de 10 años, estimándose que hasta el año décimo éste es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados y básicamente se piensa que es el período en el cual la infraestructura no presentará daños estructurales o irremediables dado un mantenimiento adecuado y continuo. Fase de Post Inversión Se inicia después del primer año, momento en que se debe continuar con los costos de operación y mantenimiento del equipamiento que estará a cargo de los beneficiarios La fase de Post inversión es de 10 años, para la alternativa, en ella se desarrollaran las actividades de operación y mantenimiento del proyecto IMAGEN 4- 1: CICLO DE INVERSIONES

CUADRO 4-1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN Fuente: Elaboración- equipo técnico

HORIZONTE DE EVALUACIÓN En el presente caso se considera un horizonte de 10 años, estimándose que hasta el año décimo el proyecto será capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados y básicamente porque se estima que es el período en el cual no se presentarán daños irremediables dado a que estará sujeto a un mantenimiento adecuado y constante.

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Año 0 II M Formulación y Evaluación IM

Estudios inversión

III T

de Estudios definitivos

Año 1 IV M

Año 2



Año 10

VT

Ejecución

Funcionamiento

Ejecución del proyecto Trabajos preliminares Operación y mantenimiento Capacitación. del proyecto

4.2.- DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA El área de influencia del proyecto está constituida específicamente por la Calle Andrés Avelino Cáceres la misma que se encuentra en el Distrito de Pilcomayo, Provincia de Huancayo. 4.2.1.-ANÁLISIS DE LA DEMANDA Servicio Que Brindara El Proyecto El servicio que brindara el proyecto es la transitabilidad fluida para peatones y vehículos Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 20,055 habitantes al año 2017 (fuente: censos nacionales 2017) en el área Urbana, y el índice medio diario de vehicular IMD 97

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POBLACIÓN DEMANDANTE O AFECTADA La Población Demandante o Afectada, está constituido por los habitantes de los Jr. 6 de Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano, los que de acuerdo al estudio de campo realizado, hacen un total de 864 habitantes al año 2018 compuestos en 216 familias, con un número promedio de 4 personas por familia, los que en estos momentos hacen uso de esta vía, por que viven o por que transitan por ella, además de la población urbana del anexo Miraflores y de todo el distrito que hace uso de las vías para dirigirse al parque, al centro de salud o dirigirse a los demás distritos de la Provincia Huancayo. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con el mejoramiento de los Jr. 6 de Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano , para lo cual se asume como variable de análisis, la

población del área de influencia directa del proyecto, estimada en 864 habitantes. (Población urbana de los Jr. 6 de Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano)

POBLACION DE REFERENCIA la población de la zona de influencia es necesario estimar la Población de referencia del Distrito de Pilcomayo, para lograr este cometido se obtuvo la información del Censo Nacional 2017, el cual asciende a 20,055 habitantes.

POBLACION OBJETIVO

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La población objetivo o población beneficiaria es la que va a recibir directamente con los beneficios del Proyecto los cuales son 864 habitantes del distrito incluido la población de la zona urbana del distrito y se obtiene sumando la población de cada una de las vías urbanas en las que se van a ejecutar las obras del Proyecto. DEMANDA ACTUAL En este rubro se presenta las principales variables que conforman la demanda que son necesarios para analizar el desempeño operativo de la infraestructura vial actual y definir los requerimientos de capacidad y aspectos funcionales que deberá contemplarse en el diseño preliminar del Proyecto. Para el análisis de la demanda se ha considerado analizar independientemente las características y requerimiento de cada una de las vías propuestas en el Proyecto Estudio de tráfico La cantidad de vehículos de toda la semana se extrae del conteo realizado desde el día lunes 05 de Noviembre al domingo 11 de Noviembre del 2018, durante la semana los días de mayor tránsito son los días lunes, Jueves y Sábado, esto debido a que la población beneficiaria del proyecto se trasladan para los distintos mercados y ferias que existen en los diferentes distritos. Los vehículos de regular tránsito en la semana son en primer lugar l0s automóviles que transportan pasajeros se registraron una cantidad de vehículos 242 las camionetas responsables del transporte de productos de primera necesidad hacia los centros poblados se registraron una cantidad de 146 vehículos las camionetas Rurales con 82 Unidades que transportan pasajeros con sus respectivos equipajes con cargas pequeñas de productos agrícolas y respecto al transporte de productos agrícolas están los vehículos de carga Camiones de 2 Ejes 59 Vehículos los que transportan productos agrícolas; también de 3 Ejes con 37 unidades, Los días de menor tráfico son los días martes y miércoles, viernes, domingo, manteniéndose cerca al promedio el resto de los días de la semana Resultados de los conteo de tráfico: Tipo de Vehículo Lunes Automóvil 31 Camioneta 31

Martes 27 17

Mes: Noviembre Miércoles Jueves Viernes 38 35 33 21 21 20

Sábado 42 18

Domingo 36 18

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C.R. Micro Bus Grande Camión 2E Camión 3E TOTAL

17 5 2 9 4 99

12 5 2 8 3 74

10 4 0 7 5 85

11 6 2 8 9 92

10 5 1 10 5 84

10 4 2 8 6 90

La proyección del tráfico durante el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto y para la situación con proyecto tanto para la alternativas 1 y 2, se ha determinado por la tasa de crecimiento, en este caso de la región Junín.  Tasa de crecimiento anual de la población (0.77)  Tasa de crecimiento anual del PBI Regional (3.90)  Los factores de corrección promedio de la estación de peaje más cercano son (para vehículos ligeros y pesados QUIULLA la oroya)

F.C.E. Vehículos ligeros:

1.11962199

F.C.E. Vehículos pesados:

1.12579518

12 4 1 9 5 85

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La proyección del tráfico durante el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto y para la situación con proyecto tanto para la alternativas 1 y 2, se ha determinado por la tasa de crecimiento, en este caso de la región Junín.  Tasa de crecimiento anual de la población (0.77)  Tasa de crecimiento anual del PBI Regional (3.90)  Los factores de corrección promedio de la estación de peaje más cercano son (para vehículos ligeros y pesados QUIULLA la oroya)

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PROYECCION DE LA DEMANDA Para la proyección de la demanda actual de la población para el horizonte del proyecto (10 años). Se tuvo que actualizar el IMD al año 2018

PROYECCION DE LA DEMANDA

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Para proyectar el IMD Vehicular, se realiza el mismo procedimiento, tomando en cuenta la siguiente información:

4.2.2.-ANÁLISIS DE OFERTA Oferta Sin Proyecto La oferta actual de la calle está dado por las condiciones actuales en la que hoy en día se encuentra esta vía, la misma que no brinda las adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal; y mucho menos las condiciones eficientes de seguridad, debido a que ésta viene presentando grandes deficiencias en su estado y en sus elementos, teniendo que a la fecha la plataforma de rodadura se encuentra en mal estado de conservación apunto que prácticamente ya ha colapsado, presentando baches y agrietamientos, por lo que la superficie de la rodadura se encuentra totalmente erosionada en casi todos los tramos, no existen alcantarillas ni un adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, tampoco existen cunetas, las veredas están deterioradas y en la mayoría de los casos no existen. Por todo ello, la oferta en la situación actual es cero (0), ya que como se ha visto a lo largo del tramo de toda ésta vía, no se cuenta con adecuadas condiciones de transitabilidad y seguridad vehicular y peatonal; lo que conlleva a que ésta calle requiere de ser remodelada y mejorada en forma urgente a fin de cumplir con el objetivo establecido en el Proyecto de Ordenamiento Vial y el Plan de Desarrollo Urbano. Características técnicas y geométricas Las principales características técnicas y geométricas de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano se resumen en los siguientes cuadros:

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Oferta del servicio de transitabilidad (IMD)

Proyección de la Oferta del servicio de transitabilidad (IMD)

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4.2.3.- DETERMINACION DE LA BRECHA La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano existe un déficit en el aspecto de la infraestructura vial, por lo que con el proyecto dicho déficit será reducido en su totalidad. En los siguientes cuadros se muestra las importantes características técnicas de las calles en la situación “Sin Proyecto” (Oferta Actual Optimizada) y la situación “Con Proyecto” (Oferta Proyectada).

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D.- ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS Localización El presente proyecto estará localizado en el área geográfica de las localidades del DISTRITO DE PILCOMAYO, Provincia de HUANCAYO, en el departamento de JUNIN. La topografía es ondulada, donde no existen s de huaycos, deslizamientos, derrumbes entre otros, ubicándose en una zona segura, además que el terreno no se ubica en orillas de ningún rio, ni presenta napa freática elevada, más por el contrario la ejecución del proyecto permitirá mejorar la calidad de vida de la población  Riesgos de la Ubicación del proyecto.

CUADRO Nº4.15: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD FACTOR DE VULNERABILIDAD VARIABLE EXPOSICIÓN oLocalización del proyecto respecto de la condición de peligro oCaracterísticas del terreno FRAGILIDAD oTipo de construcción oAplicación de normas de construcción RESILIENCIA oActividad económica de la zona oSituación de pobreza de la zona oIntegración institucional de la zona oNivel de organización de la población oConocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población oActitud de la población frente a la ocurrencia de desastres o Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. Elaboración: equipo técnico

GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO X X X X X X X X

 Vulnerabilidad del Medio Físico y Biológico CUADRO Nº4.16: VULNERABILIDAD DEL MEDIO FÍSICO Y BIOLÓGICO

X X

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NIVEL DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD BAJA vulnerabilidad vulnerabilida vulnerabilidad media d alta muy alta < 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 -100% Moderada alteración de la calidad del aire Baja alteración de la calidad del agua

VARIABLE Calidad del aire Calidad del agua Calidad del suelo Calidad del paisaje

Baja alteración de la calidad del suelo. Baja alteración de la calidad paisajística de la zona. Elaboración: equipo técnico

La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada, donde se puede observar según lo analizados en los cuadros anteriores, que la ubicación del proyecto no presenta riesgos de peligros, que puedan afectar el normal funcionamiento de la unidad productora del servicio. a) Tamaño

El tamaño del proyecto, dependerá del total de actividades capacitaciones a las cuales se proyecta dotar de capacidades con la finalidad de beneficiar a la población del distrito de PILCOMAYO. Alternativa Única PAVIMENTO RÍGIDO CON CARPETAS DE CONCRETO Esta Alternativa propone: Obras de infraestructura en los jirones proyectadas: El pavimento de concreto en pavimento FC=210 KG/CM2 en base granular e=0.20m ancho de calzada de variable            

Trabajos provisionales Instalaciones provisionales Trabajos Provisionales Seguridad y Salud Demolición de construcciones existentes Movimiento de Tierras Sub bases y bases Pavimentos (sub base granular, base granular, pavimentos rígidos, juntas de dilatación) Sardinel y cuneta de concreto Eliminación de material excedente Ensayos de control de calidad Señalización vial

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 Varios Veredas y rampas de concreto F´C=175 KG/CM2, a ambos lados de los jirones  Trabajos preliminares  Demolición de construcciones existentes  Movimiento de Tierras  Eliminación de material excedente  Base Granular  Veredas peatonales  Rampas de concreto  Caja de control de desagüe pluvial  Reposición de puntos de agua  Reposición de puntos de desagüe Instalación de Red Principal Desagüe Pluvial      

Trabajos preliminares Movimiento de Tierras Preparación y relleno de zanjas y tubería Suministro e instalación de tubería Tubería pluvial Cámara de inspección pluvial

Las características técnicas del Proyecto están dadas de acuerdo con la demanda proyectada en concordancia con las Normas para el Diseño de calles en zonas urbanas: 4.2.4.- COSTOS DE INVERSION En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías: Costos de Inversión Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las vías y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:

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• Maquinarias y Equipos. • Servicios profesionales. • Mano de Obra Calificada y No Calificada. • Otros. Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada. Costos a Precios Privados Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios Privados Corresponden a los gastos mínimos que éste caso lo asume la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, básicamente para la limpieza, el sellado de juntas, el tapado de huecos y una serie de actividades propias del mantenimiento de la superficie de rodadura de la los jirones en mención, a fin de mantener la situación actual de las vías con los niveles aceptables de servicio y seguridad. Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, los que están dirigidos a asegurar y garantizar la sostenibilidad de la obra durante el horizonte del proyecto de inversión que en este caso es de 10 años. Estos costos de operación y mantenimiento serán financiados por la Municipalidad distrital de Pilcomayo, ya que se trata de un proyecto grande cuyo financiamiento no podrá ser cubierto por los pobladores de la calle, motivo por el cual la Municipalidad de Pilcomayo asumirá éste compromiso para lo cual a través del Alcalde, ha suscrito el correspondiente Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Proyecto. Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento del presente proyecto está dada por las siguientes actividades: Carpeta Rígida:  Bacheo.  Reposición de pavimento.  Sellado. Pavimento Rígido de Concreto:  Reparación parcial de losas.  Reparación de juntas. Veredas:

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 Reparación parcial de losas.  Reparación de juntas.

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

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COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA UNICA

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

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Costos de Inversión precios Privados Es el resultado de multiplicar los costos de Inversión o de Mantenimiento por el factor de conversión económico correspondiente según el INVIERTE. Finalmente, un aspecto que se ha señalado en los costos de inversión y mantenimiento es el de la conversión de costos financieros a costos económicos. Como bien se sabe, los precios de mercado no necesariamente reflejan los precios reales de la economía, debido justamente a las imperfecciones de mercado como mercados oligopólicos o monopólicos, externalidades, bienes públicos como las carreteras, información imperfecta, etc. Esa es justamente la diferencia entre la evaluación privada y la evaluación social, ya que la primera sustenta su análisis en precios de mercado y la segunda en precios reales o sociales. Sin embargo, la información más fácil de obtener es la de mercado que es justamente la que se señala en los cuadros de costos anteriores. Por lo tanto, dado que las estimaciones precedentes representan valores de mercado es necesario corregir esos precios por un factor de conversión económico para trabajar con valores sociales o reales.

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COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA

01

A PRECIOS DE MERCADO

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5 Evaluación

5.1.- EVALUACION SOCIAL

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5.1.1.- Beneficios Sociales Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal de la vía materia de estudio del presente perfil, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica desplazarse de forma dificultosa e incómoda por los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano Beneficios “sin proyecto” Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal en los jirones del distrito de Pilcomayo, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación vehicular y peatonal fluida, seguir caminando tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, seguir relegado económicamente, etc. Por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual. Beneficios “Con Proyecto”  Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.  Ahorro en los costos por higiene personal  Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.  Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos  Ahorro en tiempo de los peatones  Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.  Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además segundad.  Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e Incrementando la convivencia.  Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.  Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.  Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos.

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 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.  Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda ¡a vía como actualmente lo hacen.  Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las vía vehicular y peatonal.  Contar con Infraestructura Vial de los jirones en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.  Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la calle.  Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.  Mejora de la imagen del barrio. Evaluación Social Metodología Costo Efectividad Por tratarse de un proyecto social, en que los beneficios están vinculados con aspectos cualitativos, como el bienestar de la familia o la vida humana que es difícil de cuantificar monetariamente, la metodología de evaluación social será mediante costo – efectividad para el cual se utilizará la Tasa social de Descuento del 8 %. Para ello se realizará un análisis de Flujo de Costos Incrementales de Inversión y Mantenimiento durante el horizonte del proyecto en ambas alternativas tanto a precio privado como a precio social. METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD Se ha utilizado la metodología "Costo Efectividad", para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros siguientes: -costos incrementales -Evaluación del costo efectividad de cada alternativa

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5.1.2.-Costos Sociales COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

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COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

FLUJOS INCREMENTALES

5.1.3.- indicadores de rentabilidad social Los resultados de Rentabilidad social se resumen en lo siguiente:

5.2.- Análisis De Sostenibilidad La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener la operación, los servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. Aporte del Estado: El proyecto fue concebido por la Municipalidad Distrital de PILCOMAYO, una vez concluido el Perfil del proyecto, será ejecutado bajo el marco de inversiones que promueve el gobierno central a través del INVIERTE, cuyos lineamientos han sido

adoptados

por

el

Gobierno

Local

enmarcado en el Plan de Desarrollo Concertado del DISTRITO, con la participación activa de los participantes del proyecto. De los beneficiarios:

La

municipalidad

del

DISTRITO

DE

PILCOMAYO, asumirá el financiamiento de la operación y mantenimiento del proyecto durante el horizonte del proyecto. El

análisis

de

sostenibilidad

identifica

mecanismos internos que permitirán que el proyecto sea rentable a lo largo del tiempo: Viabilidad de Arreglos Institucionales: Actualmente existe una adecuada interrelación entre

instituciones

que

tienen

que

ver

directamente con el tema de desarrollo social y económico en el DISTRITO DE PILCOMAYO y los beneficiarios directos del proyecto. Las relaciones con la Municipalidad distrital son las adecuadas. a) Beneficiarios Indirectos: Los beneficiarios indirectos del proyecto serán los pobladores. b) Sostenibilidad de la Etapa de Operación: La municipalidad Distrital de PILCOMAYO es una

organización

que

se

rige

por

el

cumplimiento de determinadas normas y acuerdos, que contempla los gastos de operación y mantenimiento. 5.3.1.- Fase de Pre operación La municipalidad distrital de PILCOMAYO es una Unidad Ejecutora así mismo esta unidad ejecutora cuenta con una unidad Formuladora de estudios y con los respectivos órganos de línea. La unidad ejecutora es una solo y tiene experiencia en adquisición de bienes y servicios

relacionados con los proyectos, y en lo referente a equipos y mobiliarios administrativo asi como en la organización de eventos de capacitación en los diferentes temas, contando para ello con un auditorio principal entre otros. Esta unidad ejecutora cuenta con un área de estudios que tiene la función de realizar los estudios de ingeniería, y la sub gerencia de obras tiene a su cargo la ejecución respectiva en base a los estudios de PRE INVERSION Y ESTUDIOS DEFINITIVOS. La Municipalidad distrital de PILCOMAYO cuenta dentro del organigrama con la dirección de supervisión cuya principal función es la de controlar y supervisar el desarrollo de la ejecución de los proyectos, con personal de planta y /o contratado según el perfil lo requiera Financiamiento

de

las

inversiones

del

proyecto La ejecución del presente proyecto será financiada por los recursos determinados de la Municipalidad distrital de PILCOMAYO Aspectos Institucionales El presente proyecto se encuentra dentro de las prioridades de la gestión de la municipalidad distrital de PILCOMAYO, ya que la planificación es la guía de la gestión por lo tanto en prioridad. 5.3.2.- Fase de Operación Los costos de operación y mantenimiento incremental generados por el proyecto serán asumidos por la Municipalidad distrital de PILCOMAYO

mediante

la

fuente

financiamiento de los recursos ordinarios.

de

El proyecto no genera nuevas plazas para personal, por lo que, no se va a alterar el CAP ni se va requerir recursos económicos adicionales para esta especifica 5.4.- Análisis De Impacto Ambiental Impacto Ambiental El proyecto de Mejoramiento de los Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano, trae consigo externalidades negativas que dañan la ecología como la depredación forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto considera un presupuesto para realizar actividades de mitigación ambiental y restauración del equilibrio ecológico de la zona más crítica. Impactos Sobre El Medio Físico En el medio físico sólo se observan impactos negativos a lo largo de todo el tramo, y son los siguientes: Disminución De La Calidad Edáfica Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del suelo, así por ejemplo la compactación del suelo como consecuencias del movimiento de maquinaria pesada, construcción de almacenes, campamentos entre otros. De igual forma, como el trabajo requiere la intervención de maquinaria pesada existente probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que impurifican el suelo y otros lo deterioran. Emisión De Ruidos El movimiento de maquinarias en la zona de influencia, además el proceso de carga y descarga de materiales, la explotación de

canteras y el funcionamiento de las plantas chancadoras

son

las

actividades

más

importantes que producen ruidos en la etapa de construcción. Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y bastante localizado. Es así, que la elevación de los niveles sonoros producidos en las distintas actividades del proceso de mejorar la calle afecta a la población humana, mediante la externalidad negativa denominada

contaminación

sonora

específicamente a los que realizan esta labor a través de interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño y efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente. Emisión de Partículas: La disminución de la calidad del aire es un efecto negativo que es producido por la emisión de material (polvo), que se realizará durante todo el proceso de construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales, explotación de canteras. Este polvo puede ser el causante de un bajo rendimiento de los trabajadores, también afectan a los pueblos más cercanos, sobre todo a las comunidades que viven en la calle, que no están familiarizados con estas maquinarias; debido a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede disminuir su función de fotosíntesis, esto último a veces es grave cuando se trata de cultivos. Patios De Maquinarias El estudio utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser meticulosos en el cuidado, se producirá la contaminación de los suelos en el patio de máquinas por cambio

de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos. Impactos Sobre El Medio Biológico Podemos apreciar sólo impactos negativos en el medio biológico, que son los siguientes: Efectos Sobre La Vegetación Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación se verá afectada por el desarrollo de dicha actividad. La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso fotosintético de la vegetación, y esto traerá consigo la reducción de las cosechas y áreas verdes. Implicancias Sobre La Fauna En todo el proceso de mejoramiento y construcción de la calle se afectará una zona de cobertura vegetal que sirve de hábitat para algunas especies; produciendo en algunos casos migración y en otros disminución de algunas especies de la zona. Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que son las alteraciones del comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. durante toda esta etapa. Impactos Sobre El Medio Socio-Económico Y Cultural Se

logró

estimar

aspectos

negativos, a

continuación detallamos: Alteración del paisaje: El Mejoramiento de este traerá consigo impactos negativos en el ambiente paisajístico, debido a la construcción de obras, y otros que cambiaran en la vegetación y en la morfología del lugar, como la disminución de vegetación natural por el movimiento de maquinarias, explotación de canteras, y cambios de uso en los suelos.

Deterioro de las condiciones de salud: En la etapa de Mejoramiento de la vía, el tránsito de

maquinaria,

movimientos

de

tierras,

explotación de canteras, tendrán un efecto de emisión de partículas (sólidas en suspensión), humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones más cercanas y en los trabajadores en la ejecución del proyecto. Alteración Del Modo De Vida Tradicional En La Población Se sabe, que las actividades de mejoramiento del

generarán fuentes de empleo para la

población de la zona, sobre todo en la demanda de mano de obra no calificada; cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la empresa contratista de las obras. Esto también trae consigo una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejorará su nivel de vida. Pero, debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido. Alteración de la estructura poblacional: Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de trabajadores. Generación de empleo: En la etapa de construcción de la vía aumentará la población económicamente activa, puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos contratados por la empresa constructora o empresas subsidiarias y empleos para los residentes de la zona de influencia y más aún empleos generados indirectamente por el incremento total de la economía, influido por el mejoramiento de la infraestructura, tales como venta de comida y abastos, alojamiento, etc. Incremento de la Recaudación Fiscal:

Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias

e

impuestos

requeridos

en

el

mejoramiento de la vía, explotación de canteras para la obra, impuestos de salarios de compras, de transporte de materiales, y de equipamiento de construcción, significan un ingreso para la Municipalidad Distrital de Pilcomayo y el Estado. Los ingresos representan un mejor desarrollo para los programas de asistencia social, tanto de los Gobiernos Municipales como del gobierno nacional. Incremento salarial: En la etapa de mejoramiento de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac,Jr. José Santos Chocano, se generará

un

salario

para

el

personal

especializado en trabajos de construcción y para el personal relacionado a tareas más específicas de administración y logística. Incremento de la población activa: Los pobladores estarán influenciados por dos aspectos, en primer lugar debido a los probables asentamientos que se forman por la población temporal, pero principalmente por las facilidades que brindará la vía. Plan De Manejo Ambiental Programa de mitigación de impactos Mitigación de impactos en el medio físico  Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a la calle todas las maquinarias deberán tener el silenciador respectivo.  Con referencia a las inmisiones de residuos sólidos en suspensión como NOx1, HC1, SO2 y metales pesados en ambientes ocupados de otra capacidad dispersante, además de las superficies territoriales en la

vía, como regla de mitigación se dará una buena señalización para mantener un tráfico fluido y continuo.  Con relación a la alteración de los suelos y modificación de la geomorfología, por cortes de taludes, especialmente, se opta los diseños de acuerdo a las Normas Peruanas para el Diseño de Caminos, también será inevitable sembrar vegetación típica de la zona

para

que

las

raíces

eviten

deslizamientos, derrumbes y erosiones, esta medida lo ejecutara la Municipalidad distrital de Pilcomayo.  En relación a la disminución de la calidad de aguas, se deberá evitar su contaminación ya sea por partículas sólidas y líquidos (grasas, aguas servidas, materiales excedentes) que se generan en los patios de máquinas, considerando medias de prevención como prohibir el lavado de maquinarias y vehículos en lechos de río u otros cuerpos de agua.  Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración de los suelos y disminución de la calidad edáfica por problemas de la erosión de los suelos, todo agricultor debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo siguiendo las curvas de nivel de ladera, así se evitará la erosión.  Para que la disminución de la calidad edáfica por erosión sea mínima se debe incrementar la cubierta vegetal, primeramente en los suelos desnudos.  El lavado de maquinarias se lleve a cabo fuera de los cursos de agua, porque todo ello favorecerá la turbiedad del agua y más aún el movimiento de maquinarias producirá la

compactación del suelo y de esa manera la alteración de sus componentes.  En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire, principalmente se sugiere humedecer periódicamente los caminos temporales y la superficie del material que se transporte (cubrir con toldo), esta medida mitigadora es importante para proteger a la población de personas, los animales y la vegetación.  Con respecto a los patios maquinarias estos serán ubicados de preferencia en suelos estériles, para no afectar áreas con vegetación.  Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilización de las fuentes de agua, con la finalidad de no producir enturbiamiento del recurso o el anegamiento de zonas aledañas. Asimismo se recuerda que la utilización de este recurso deberá ser previamente coordinado con el administrador técnico del distrito de riesgos. Mitigación De Impactos En El Medio Biológico  Con respecto a pérdida de especies de flora y fauna por actividades que implica el mejoramiento de la calle, como explotación de canteras, cortes de taludes, vertimientos accidentales de aceites y grasas, remoción de cobertura vegetal, compactación de suelos, movimiento de maquinaria en cursos de agua, etc. será imprescindible tomar las medidas mitigadoras dadas anteriormente para el medio físico.  Se recomienda una reforestación de los taludes con especies nativas de la zona con

la finalidad de conservar estas especies, la que se contempla en las partidas que se detalla en el cuadro de medio ambiente.  Se reitera la medida de que el personal de las obras esta totalmente prohibido de realizar

actividades

de

caza,

y

comercialización de flora y fauna en vías de extinción, y las establecidas por ley. Asimismo quedará prohibida la pesca en ríos y quebradas, con dinamita o barbasco.  La cubierta vegetal y suelo orgánico que se extraiga de las canteras deberán ser apiladas, cubiertas con plásticos para ser utilizadas posteriormente en la restauración de ellas. Mitigación De Impactos En El Medio SocioEconómico Cultural  Se recomienda humedecer la plataforma de rodadura de la calle con una cisterna regadora para evitar el polvo y no causar molestias a la población.  Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a la población del área de influencia de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano.  El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda clase de ocupación evitándose la construcción y todo tipo de infraestructura.  A fin de evitar grescas entre personal no del lugar y personal del lugar se recomienda que previamente se coordine con la policía y la prefectura.  Si durante el Mejoramiento de los Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano

se

encuentran

restos

arqueológicos,

se

suspenderán

inmediatamente las labores que puedan afectarlos;

dándose

aviso

al

Instituto

Nacional de Cultura (INC). Programa

De

Seguimiento

O

Monitoreo

Ambiental El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y permanente en el tiempo de las variables ambientales, en el orden biofísico como socioeconómico y cultural, con el propósito, de proporcionar información exacta y actualizada para la toma de decisiones en conservación o utilización sostenible de los recursos naturales y en el medio ambiente en las etapas de rehabilitación y operación de los Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano. Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión

ambiental

del

proyecto

le

compromete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental. Además, en la etapa operativa del proyecto vial, se debe evaluar el desempeño de las medidas propuestas, el Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o sea, nos facilita el adquirir información sobre las probables modificaciones o alteraciones

ambientales

que

ocasionen

perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para la rehabilitación de la calle . Sobre la frecuencia de la recolección de información, ésta debe realizarse como mínimo una vez al año, entre tanto las supervisiones se llevarán a cabo antes y después de las

temperadas de lluvias. Se realizará actividades referente a: La revegetalización se realizará mediante un monitoreo periódico con el propósito de indicar cuán satisfactorio fue su implantación como forma de estabilizar los taludes. Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y así ratificar la práctica correcta del sistema de drenaje. Programa De Contingencia El Programa de Contingencias, establecer las acciones necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder durante la realización de las obras y vida operativa de dicho proyecto. Dicho programa cumple acciones principalmente en:  Accidentes terceros

de por

maquinarias,

los

trabajadores

la

operación

equipos,

y de

volquetes,

camionetas y otros.  Deterioro de la salud de los trabajadores.  Obstrucción de la calle por derrumbes. Para todas estas acciones el contratista deberá tener capacitado a un grupo de personas en dar atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar un responsable que coordine con los hospitales y/o postas médicas cercanas al área de influencia. La empresa ejecutora designará un vehículo que servirá para apoyar en alguna contingencia que se pueda presentar, este vehículo deberá estar en perfectas condiciones mecánicas, además esta unidad móvil deberá contar con equipo de comunicación, equipo de primeros auxilios, y extintores de polvo químico.

Todas

las

unidades

del

proyecto,

los

campamentos deberán tener los extintores de polvo químico, estos últimos deberán contar con cajas de arena. Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del área del Proyecto, estos deberán contar con una vestimenta adecuada (casco, botas, mamelucos, paraguas), para prevenir enfermedades de tipo respiratorio y las tropicales que son comunes en la zona de selva central. Comunicar a los Centros de Salud al inicio de los trabajos de construcción para que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente a cualquier emergencia que ocurra. Programa De Abandono El programa de abandono consiste en que, en forma progresiva conforme se vayan terminando los trabajos, se va limitando el personal de mano de obra, también se retiran los equipos que no sean necesarios y se procede a la limpieza y restauración de los lugares afectados por las obras. Cuando se terminan todos los trabajos, se quedará solamente el personal básico para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras, restauración de canteras, y revegetación en los lugares en donde se considera necesario. Concluido el abandono, la empresa contratista deberá entregar a las autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el período de abandono. Estas deberán contar con el aval del Supervisor de Obras. En caso de encontrarse

irregularidades, éstas deberán subsanarse para recibir la apropiación correspondiente. De todo ello se deduce en el siguiente cuadro. CUADRO N° 39

CUADRO DE IMPACTO AMBIENTAL

5.5.-Gestión del proyecto Para la fase de ejecución la unidad ejecutora propuesta es: Unidad Ejecutora propuesta: Unidad Ejecutora: Sector GOBIERNOS LOCALES Pliego Gobierno Local Provincial Nombre Municipalidad Distrital de Pilcomayo Teléfono Dirección Persona Responsable Persona Responsable : Cargo Correo electrónico :@

: : : : :

:

Capacidad Operativa de la Unidad Ejecutora (UE)

Unidad ejecutora: La Unidad ejecutora propuesta para la ejecución del Proyecto es la Municipalidad Distrital Pilcomayo a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras públicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos públicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, además cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito del Distrito. Competencias y funciones: Según la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES (INVIERTE.PE), aprobada con la directiva N° 001-2019-EF/63.01 nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es así que la municipalidad Distrital de Pilcomayo se propone como unidad ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene el propósito de promover el desarrollo integral, armónico y socioeconómico dentro de la provincia, llevando a cabo la ejecución de obras que son viables dentro de la jurisdicción. Capacidad técnica operativa:

En virtud de la capacidad técnica operativa para manejar un proceso de ejecución de obras, de la magnitud del proyecto, posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de obra. La municipalidad Distrital de Pilcomayo dentro de su plantel técnico cuenta con profesionales con amplia experiencia en ejecución de obras y procesos de licitaciones, el cual garantiza la ejecución técnica y operativa del proyecto. Por lo que la municipalidad Distrital de Pilcomayo cuenta con la capacidad técnico operativo. Para la fase de post inversión Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura Sector : Gobierno Local Pliego : Gobierno Local Distrital Teléfono : (064) 416844 Dirección : Persona Responsable Nombre : Cargo : Sub Gerente El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP es la Gerencia de Obras de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, esta gerencia está organizada y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de

obras públicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos públicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, además cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando este tipo de intervenciones en el ámbito de todo el Distrito. El órgano técnico de la entidad que se encargara de la operación y mantenimiento el PIP Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura Sector : Gobierno Local Pliego : Gobierno Local Distrital Teléfono : (064) 416844 Dirección : Persona Responsable Nombre : Cargo : Sub Gerente El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos de la operación y mantenimiento del PIP es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo como Organismo de Descentralizado de derecho público interno, de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo con personería jurídica y autonomía administrativa y económica. Está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene personal profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras de mantenimiento de las vías vecinales. Para la Fase de Ejecución

Durante la ejecución de la obras la gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de QUICHUAS, que en su Organización cuenta con las capacidades técnicas necesarias para realizarlo. La modalidad de ejecución que se recomienda para todos los componentes de la inversión es por administración indirecta dado que el monto de la inversión es considerable, además la Municipalidad cuenta con la capacidad necesaria para desarrollar los proyectos por administración directa.  La Municipalidad Distrital de PILCOMAYO;

Asume

el

compromiso en la fase de pre inversión,

la

gestión

y

financiamiento en la fase inversión, la supervisión y liquidación de la obra.  Empresa constructora ganadora de la buena pro; asume la ejecución de todos los componentes planteados en el estudio definitivo aprobado el mismo que debe ser compatible con el estudio de pre inversión. Para la Fase de Post Inversión En la fase de operación del proyecto, como se mencionó en el análisis de sostenibilidad, la organización y gestión del proyecto será responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Quichuas

Los actores y sus funciones son:  Municipalidad Pilcomayo; desarrollo

Distrital

de

promoverá

el

de

organizada

la

para

población lograr

un

desarrollado social en términos de sostenibilidad, social.  Los

Beneficiarios;

se

comprometen en brindar apoyo en el mantenimiento de la obra durante el horizonte del proyecto. Financiamiento ANÁLISIS

DE

LAS

CAPACIDADES DE CADA UNO LOS ACTORES. Las funciones asignadas de cada uno de los actores, se enmarcan en su competencia y se encuentran a su alcance para su logro.

COSTOS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. Los costos de organización y Gestión están incluidos en los respectivos

presupuestos

de

inversión y de operación de la siguiente manera: En la etapa de inversión contempla los siguientes costos: 

Gastos Generales (directos



+ indirectos) Gastos de

Supervisión

(Supervisión 

y

Equipamiento) Gastos administrativos varios

En la etapa de operación contempla los siguientes costos:  

Gastos Fijos de Operación Gastos de Dirección Técnica de



mantenimiento

en

general. Otros gastos.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

La modalidad de ejecución más apropiada de acuerdo al análisis realizado (Unidad Ejecutora) para cada uno de los componentes de inversión se recomienda realizar de la siguiente manera: Estudios Definitivos (; Expediente Técnico

de

Equipamiento

y

Mobiliario): Por Contrata, debido a que la unidad ejecutora carece de personal capacitado y disponible para realizar dichos estudios.

Los componentes que se desarrollen por contrata se realizarán bajo las siguientes acciones:



Conformación



Especial mediante Resolución Elaboración de Bases



Administrativas Aprobación vía Resolución de

  

las Bases Administrativas Convocatoria. Proceso de Adjudicación. Contratación de Supervisores

del

Comité

para el seguimiento de los componentes durante la etapa    

de ejecución. Firma de contratos Ejecución Supervisión Liquidación

CRONOGRAMA FISICO

CRONOGRAMA FINANCIERO

5.6.- Matriz De Marco Lógico

1. FIN

RESUMEN DE OBJETIVOS

4. ACCIONES

3. COMPONENTES

2. PROPÓSITO

ADECUADAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DE LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DISTRITO DE PILCOMAYO

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS DE PILCOMAYO

 LOS JIRONES CUENTAN CON UNA ADECUADA CALZADA PARA LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR  LOS JIRONES CUENTAN CON ADECUADAS VEREDAS PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL  LOS JIRONES CUENTAN CON SUFICIENTE Y ADECUADA DESAGUE PLUVIAL

 PROCESO DE LICITACION DE CONTRATISTAS  EJECUCION Y SUPERVISION DE LA OBRA  LIQUIDACION DE LA OBRA

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

INDICADORES

SUPUESTOS



AL AÑO 5:  INFORMACIÓN  EL GOBIERNO EL 85% DE LA ESTADÍSTICA DEL LOCAL APOYA LA POBLACIÓN MUNICIPIO EJECUCIÓN DE ENCUESTADA PROYECTOS DE  INFORMACIÓN CONSIDERA QUE HA INFRAESTRUCTURA ESTADÍSTICA DEL INEI. MEJORADO SUS CONDIONES DE VIDA  INCREMEN TO DEL INGRESO PER CÁPITA.

 RESULTADO DE  LOS ESFUERZOS  REDUCCION EN 30% DE ENCUENTAS QUE DEBE DEL MUNICIPIO ACCIDENTES DE REALIZAR LA TIENEN QUE SER PERSONAS EN EL AÑO 04 MUNICIPALIDAD COMPARTIDOS CON LOS BENEFICIARIOS  REDUCCION EN 20% LOS  INFORMES DEL CENTRO PARA CONSEGUIR CASOS DE DE SALUD EL MANTENIMIENTO ENFERMEDADES PERMANENTE RESPIRATORIAS

 100% DEL TOTAL DE LA CALLE CON CALZADA  100% DE VEREDAS EN ADECUADO ESTADO  100% DE DESAGUE PLUVIAL EN ADECUADO ESTADO 







COSTO DIRECTO S/. 1,571,247.43  GASTOS GENERALES S/. 157,124.74  SUPERVICION DE OBRA S/. 31,424.95  ESTUDIO DEFINITIVO S/. 31,424.95  UTILIDADES S/. 157,124.74

INFORMACION DE SEGUIMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD

EXPEDIENTE TECNICO DE LA OBRA  INFORME DE VALORIZACIONES  LIQUIDACION DE OBRAS Y ACTA DE RECEPCION DE OBRA.  CONTRATO CON CONTRATISTA DE OBRA

 DISPOSICION FAVORABLE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

 DISPOSICION FAVORABLE PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO.

6 Conclusiones y Recomendaciones

6.1.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto Perfil: Perfil: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”.

La población total beneficiaria actual se estima en 20,055 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico bajo, quienes se dedican a realizar actividades económicas a lo largo de ésta vía. Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. El monto de inversión a Precios Privados de la Alternativa 1 es de S/. 1, 954,631.80 mientras que en el caso del monto de inversión a Precios Sociales de la Alternativa 1 es de S/. 1,788,773.37 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa presentada es la más adecuada, tanto a nivel de componentes como a nivel global.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo en todo el ciclo del proyecto, quien además de asumir el financiamiento para la ejecución del presente proyecto; asumirá también su Operación y Mantenimiento por un costo de S/. 21,780.00 anual, ya que cuenta con la capacidad para hacerlo a través de la actividad de gastos corrientes Se recomienda la implementación de la Alternativa Única.