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FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

Tema:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO

Integrantes: Blas Dominguez Joselyn Gebol Huallpacusi Edith Hurtado Tomaylla Benji Profesor:

Curso: RESIDUOS SÓLIDOS E INDUSTRIAL

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: INGENIERÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL

LIMA - PERÚ 2016 pág. 1

Tabla de Contenidos 1.

2.

Zona de estudio...............................................................................................................5 1.1

Ubicación Geográfica..........................................................................................................5

1.2

Superficie............................................................................................................................5

1.3

Límites:...............................................................................................................................5

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS......................................................................5 2.1

METODOLOGÍA...................................................................................................................5

2.2

DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS.............................................7

a)

3.

Análisis de FODA.................................................................................................................7

Aspectos Administrativos................................................................................................9 3.1. Planificación de los Servicios de Residuos Sólidos..............................................................9

4. 4.1

Descripción de los Servicios de Residuos Sólidos en la municipalidad distrital de Carabayllo 10 Densidad de los Residuos Sólidos Domiciliarios...............................................................12

a)

Almacenamiento Intradomiciliario de Residuos Sólidos...................................................12

b)

Encuesta de Percepción de la Población sobre el Servicio de Limpieza Publica...............12

c)

Tiempo de almacenamiento óptimo................................................................................12

d)

Frecuencia de Recojo de los residuos sólidos de las viviendas.........................................13

e)

Recojo de la basura de las viviendas según la población..................................................14

4.2

Servicio de Almacenamiento Público de Residuos...........................................................14

a)

Almacenamiento en Parques............................................................................................14

b)

Almacenamiento Público de Residuos Sólidos Municipales en vías publicas...................15

c) Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales en las Instituciones Educativas del distrito......................................................................................................................................15 4.3

Servicio de Barrido de Residuos Sólidos Municipales.......................................................16

4.4

Frecuencia, Turno y Horario.............................................................................................16

4.5

Problemas existentes relacionados con esta fase del servicio..........................................19

4.6

Servicio de Transporte de Residuos Sólidos Municipales.................................................21

4.7

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Domiciliarios...................................................23

a) 4.8

Centros de Acopio de Residuos Sólidos............................................................................23 Servicio de Disposición Final de Residuos Sólidos Municipales........................................24

4.8.1

Relleno Sanitario “El Zapallal”..................................................................................24

pág. 2

5.

a)

Ubicación..........................................................................................................................24

b)

Área..................................................................................................................................24

c)

Vida útil prevista...............................................................................................................24

d)

Características del lugar...................................................................................................24

e)

Método de Operación:.....................................................................................................25

2.8.1

MEDIDAS DE CONTROL EN EL RELLENO SANITARIO.................................................25

a)

Drenaje de gases..........................................................................................................25

b)

Drenaje de lixiviados.....................................................................................................25

Referencias Bibliográficas..............................................................................................26

pág. 3

1. Zona de estudio 1.1 Ubicación Geográfica El Distrito de Carabayllo, se encuentra ubicado al Norte de Lima Metropolitana, en la Región natural de la costa, Provincia y Departamento de Lima en el Perú. Se ubica entre los 77º03´44” de longitud Oeste y 11º51´05” de latitud Sur, siendo uno de los distritos que conforman el llamado Cono Norte de Lima.

1.2 Superficie La superficie total del Distrito de Carabayllo es de 427.15 Km 2 lo que representa el 12.34% del territorio de Lima Metropolitana.

1.3 Límites:       

Por el Nor-Oeste con el distrito de Ancón, Provincia de Lima            Por el Norte con el distrito de Huamantanga, Provincia de Lima. Por el Nor-Este con el distrito de Santa Rosa de Quives, Provincia de Canta. Por el Este con el distrito de San Antonio, provincia de Huarochirí. Por el Sur-Este con el distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia de Lima. Por el Sur con el distrito de Comas, Provincia de Lima. Por el Oeste con el distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima.

pág. 4

Fuente: Elaboración propia

pág. 5

1.4 Mapa de Carabayllo distribuido por sectores

Fuente: Municipalidad de Carabayllo

pág. 6

2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS El Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Carabayllo, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de la población del distrito de Carabayllo mediante un adecuado servicio de gestión participativa y ecoeficiente de los residuos sólidos municipales, la inclusión de poblaciones vulnerables y el compromiso de todos sus habitantes.

2.1 METODOLOGÍA La metodología para la formulación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad de Carabayllo, tuvo como referencia la Guía Metodológica para la formulación de los Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos a nivel provincial o Planes de Manejo de Residuos Sólidos a nivel distrital, cuyo enfoque es el de planificación participativa multidisciplinaria. Grafico N°01 Flujograma de las Etapas para la Elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Carabayllo Organización Local para la Formulación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Gestión y Coordinaciones Segregación en Ori Generales Conformación del Equipo Técnico Local de Residuos Sólidos

Establecer Mecanismos de obtención de la Información Elaboración del Diagnóstico de la Situación Actual de los Residuos Sólidos en el Ámbito de la jurisdicción Distrital.

Realizar el Diagnóstico de la Gestión de Residuos Solidos

Evaluar el Estado Situacional de Aspectos Técnicos y Operativos

Analizar los aspectos Administrativos, de Gestión, Financieros y Tributarios

Establecer las Políticas y alcances del Plan de Manejo RR.SS.

Formulación del Plan de Manejo de los Residuos Sólidos del distrito de Carabayllo

Establecer Objetivos y Metas del Plan de Manejo de RR.SS.

Identificar y Evaluar las Alternativas o Líneas de Acción.

pág. 7

Elaborar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito.

Definir los Medios de Ejecución del Plan de Manejo de RR.SS.

Presupuesto, Cronograma, de Ejecución y Monitoreo del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Elaborar el Presupuesto, Cronograma de Ejecución del Plan de Manejo Elaborar y Ejecutar el Plan de Monitoreo de RR.SS.

Fuente: Municipalidad distrital de Carabayllo

2.2 DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS El diagnóstico de la gestión de residuos sólidos en el distrito fue ejecutado por la Sub Gerencia de Medio Ambiente, de acuerdo al Diagnóstico Ambiental Local del distrito de Carabayllo aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 280– 2013-A/MDC, El Diagnóstico Ambiental, es una herramienta clave para la planificación de la gestión ambiental local, en la medida que permita reconocer cuáles son los principales problemas y también las principales potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental y natural del distrito de Carabayllo. El diagnóstico de la gestión de residuos sólidos en el distrito fue ejecutado por la Sub Gerencia de Medio Ambiente, de acuerdo al Diagnóstico Ambiental Local del distrito de Carabayllo aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 280–2013A/MDC, El Diagnóstico Ambiental, es una herramienta clave para la planificación de la gestión ambiental local, en la medida que permita reconocer cuáles son los principales problemas y también las principales potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental y natural del distrito de Carabayllo.

a) Análisis de FODA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO ANALISIS DE FODA GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2014 - 2017 FORTALEZAS Implementación de una Política Ambiental y un Plan de Gestión

OPORTUNIDADES Existencia de una Política Nacional de

DEBILIDADES Débil aplicación, control, seguimiento del marco

AMENAZAS La acumulación de RR.SS. En lugares

pág. 8

Ambiental Municipal acorde al marco normativo. La Municipalidad ha implementado la formalización de recicladores informales con la finalidad de segregar, reutilizar y reciclar los residuos sólidos de manera articulada y conjunta. La Municipalidad ha adquirido nuevos equipamientos vehiculares para recolección y transporte de residuos sólidos de acuerdo a la demanda de los residuos sólidos, asimismo viene adquiriendo los implementos para el barrido.

Residuos Sólidos.

Reciente sensibilización ambiental de la sociedad civil

Voluntad política de la Municipalidad por mejorar la gestión de los residuos sólidos.

La Municipalidad dispone de una asignación presupuestaria para cada periodo fiscal.

Existencia de una tarifa de cobro diferenciada por la prestación del servicio.

jurídico local (Ordenanzas Municipales) vinculadas a la temática.

periféricos convirtiéndolos en Falta de planificación en puntos críticos el manejo de los residuos (botaderos). Así como el Arrojo de los desechos a sólidos a largo plazo. la vía pública. Presencia e incremento de recicladores informales. Zonas de difícil acceso para el recojo de RR.SS. en las zonas altas, por la alta pendiente no ingresan las unidades de recolección.

Dispersión de la basura (por acción de canes y/o recicladores informales) y proliferación de roedores y vectores de enfermedades.

Insuficientes campañas de educación sanitaria y ambiental.

Crecimiento urbano desordenado, situación que genera mayor demanda de recursos para la recolección y transporte de los residuos.

Cultura de no pago La Municipalidad cuenta arraigada en la con el apoyo de diversas población. Alto instituciones para realizar porcentaje de personas en deuda con la campañas y eventos de Municipalidad sensibilización de la población y de educación ambiental. La gestión de los residuos es vista sólo como un problema relativo al servicio, olvidándose de sus componentes ambiental, social, económico y de salud.

Falta de celeridad Administrativa que permita solucionar en el tiempo oportuno inconvenientes con las unidades de recolección de RR.SS.

Incremento del comercio ambulatorio en la vía pública del Distrito.

Fuente: Municipalidad distrital de Carabayllo MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE – ANALISIS DE FODA 2014 - 2017 FORTALEZAS Recursos Humanos



 

Personal identificado con la Municipalidad y motivado para modernizar los servicios municipales. Positiva tendencia a la especialización del personal del área. Personal especializado en

OPORTUNIDADES Existencia del reglamento interno y de organización y funciones a fin al área.

DEBILIDADES Limitaciones para que el personal pueda desarrollar su labor, no se cuenta con equipos de comunicación suficiente.

AMENAZAS La acumulación de actividades por desarrollar en tiempo oportuno convirtiéndolo en un área ineficiente y capaz de solucionar los

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el área.

Infraestructura y equipamiento vehicular

Procesos

Organización

Principales temas

La Municipalidad cuenta con infraestructura y equipamiento vehicular para el servicio, en la medida de sus posibilidades, existe una oficina de atención para el cumplimiento de las actividades.

La municipalidad cuenta con sistemas para organizar las actividades. Voluntad política de la Municipalidad por mejorar las condiciones medio ambientales del distrito y se encuentra cumpliendo su rol dentro de una estructura orgánica acorde las necesidades del distrito.

Implementación de una Política Ambiental Local y un Plan de Gestión Ambiental Municipal.

Ante las actividades realizadas en el ámbito existe gran capacidad de ampliar la cobertura en el servicio, adquiriendo nuevas unidades.

Es espacio es reducido y se debe mejorar y con una infraestructura adecuada.

problemas prioritarios aunados a la falta equipamiento informático e infraestructura inadecuada.

La implementación de procesos, documentación y control de la información facilita mejorar cada actividad a realizar.

Si el área no sigue con la sistematización de los procesos conlleva a la no mejora de los mismos.

La mayoría de las instituciones realiza y sigue el desarrollo de los procesos.

La gestión ambiental es vista sólo como un problema relativo al medio ambiente, olvidándose de sus componentes ambientales, bióticos, abióticos, socio económico y de salud. Débil aplicación, control, seguimiento Existencia de instrumentos de gestión del marco jurídico local (Ordenanzas ambiental local acorde a los lineamientos de la Municipales) vinculadas a la Política Ambiental temática ambiental Nacional. La Municipalidad cuenta con el apoyo de diversas instituciones para realizar acciones y agendas en beneficio de la población en materia ambiental.

Falta de celeridad Administrativa que permita solucionar en el tiempo oportuno los problemas ambientales.

Fuente: Municipalidad distrital de Carabayllo

3. Aspectos Administrativos La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, la Sub Gerencia de Limpieza son órganos de línea encargados de planificar, organizar, programar y ejecutar las actividades, para este caso, de barrido de calles, recolección domiciliaria, transporte y disposición final de residuos sólidos.

3.1.1

Planificación de los Servicios de Residuos Sólidos En el caso de los servicios de residuos sólidos brindados por la Municipalidad de Carabayllo, la población está involucrada desde las organizaciones de base o de Concertación, lo cual ha permitido la elaboración e implementación del presente PMRS, por lo que las estrategias de intervención respecto a la gestión de residuos sólidos recaen en su totalidad sobre la Municipalidad a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente como ente organizador, la Sub Gerencia de Medio Ambiente como órgano formulador y la Sub Gerencia de Limpieza Publica como órgano ejecutor.

pág. 10

La Municipalidad distrital de Carabayllo, brinda el servicio de limpieza pública por “Administración Municipal Directa”, a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, que el área encargada es la SubGerencia de Limpieza Pública, que se inserta plenamente en la Estructura Orgánica de la Municipalidad. Para el desarrollo de sus actividades cuenta con Órganos de Apoyo, como son la Gerencia de Administración y Finanzas, Planeamiento y Presupuesto, Administración Tributaria, Sub Gerencias de Contabilidad, Tesorería, Logística, etc Grafico N°02 Estructura Orgánica de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

SUB GERENCIA DE MEDIO

SUB GERENCIA DE

AMBIENTE

PARQUES Y JARDINES

Fuente: Municipalidad de Carabayllo

4. Descripción de los Servicios de Residuos Sólidos en la municipalidad distrital de Carabayllo Los servicios de residuos sólidos en el distrito de Carabayllo se llevan a cabo de manera directa, tanto de recolección, transporte y disposición final por el momento con el equipamiento vehicular y personal con lo que cuenta la municipalidad, la

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prestación del servicio no está tercerizado, igualmente el servicio de barrido se lleva a cabo con el personal de la municipalidad.

A continuación se visualizara cada uno de los componentes de los servicios de gestión de residuos sólidos: Cuadro N°01: Composición Física de los Residuos Sólidos de Carabayllo Expresada en Porcentaje (%) del Peso Año 2013. Anexo Anexo N° N° 05: 05: Composición Composición Física Física de de los los Residuos Residuos Sólidos Sólidos Domiciliarios Domiciliarios 2013 2013 Generación Generaciónde deResiduos ResiduosSólidos SólidosDomiciliarios DomiciliariosAño Año2013 2013

N° N°

Tipo Tipode deResiduos Residuos Sólidos Sólidos

11 Materia MateriaOrgánica¹ Orgánica¹ 22 Madera Madera 33 Papel² Papel² 44 Cartón Cartón 55 Vidrio Vidrio ⁴ 66 Plástico PlásticoPET³ PET³⁴ 77 Plástico PlásticoDuro Duro 88 Metal Metal 99 Telas, Telas,textiles textiles

⁵⁵ 10 10 Caucho, Caucho,jebe jebe 11 11 Residuos ResiduosSanitarios Sanitarios ⁶ 12 12 Residuos ResiduosInertes Inertes ⁶ ⁷⁷ 13 Otros 13 Otros

Total Total

Día Día11 Kg Kg

Día Día22 Kg Kg

Día Día33 Kg Kg

Día Día44 Kg Kg

Día Día55 Kg Kg

Día Día66 Kg Kg

Día Día77 Kg Kg

Total Total Kg Kg

Composición Composición Porcentual Porcentual % %

381.33 381.33

366.98 366.98

376.14 376.14

372.44 372.44 378.60 378.60

378.32 378.32 363.80 363.80

2,617.60 2,617.60

170.65 170.65 6.75 6.75

173.74 173.74 7.25 7.25

169.04 169.04 5.85 5.85

174.93 174.93 3.00 3.00

173.66 173.66 5.85 5.85

1,197.46 1,197.46 39.20 39.20

45.75% 45.75% 1.50% 1.50%

18.76 18.76 18.63 18.63

21.87 21.87 14.38 14.38

22.68 22.68 17.35 17.35

23.45 23.45 12.59 12.59

22.64 22.64 15.92 15.92

174.54 174.54 160.90 160.90 5.00 5.50 5.00 5.50 23.88 20.55 23.88 20.55

153.83 153.83 108.34 108.34

5.88% 5.88% 4.14% 4.14%

8.18 8.18 9.84 9.84

10.49 10.49 8.65 8.65

10.85 10.85 9.98 9.98

11.30 11.30 8.42 8.42

12.00 12.00 9.64 9.64

73.49 73.49 67.00 67.00

2.81% 2.81% 2.56% 2.56%

18.57 18.57 5.48 5.48

18.58 18.58 11.23 11.23

15.55 15.55 13.25 13.25

14.40 14.40 13.98 13.98

14.20 14.20 12.50 12.50

109.06 109.06 82.40 82.40

4.17% 4.17% 3.15% 3.15%

12.36 12.36 6.15 6.15

12.67 12.67 5.39 5.39

11.58 11.58 9.36 9.36

10.50 10.50 8.12 8.12

11.40 11.40 8.50 8.50

78.23 78.23 52.31 52.31

2.99% 2.99% 2.00% 2.00%

10.72 10.72 85.60 85.60

12.78 12.78 63.98 63.98

12.80 12.80 69.70 69.70

13.33 13.33 69.67 69.67

14.36 14.36 70.65 70.65

9.64 9.64 381.33 381.33

5.97 5.97 366.98 366.98

8.15 8.15 376.14 376.14

8.75 8.75 372.44 372.44

7.28 7.28 378.60 378.60

3.42% 3.42% 19.71% 19.71% 1.94% 1.94%

16.88 16.88 12.30 12.30

12.59 12.59 8.37 8.37

10.53 10.53 15.10 15.10

9.94 9.94 12.66 12.66

11.40 11.40 11.00 11.00

14.56 14.56 8.72 8.72

7.29 7.29 12.20 12.20

7.50 7.50 13.40 13.40

73.00 73.00 5.20 5.20

83.40 83.40 5.70 5.70

89.59 89.59 516.00 516.00 50.69 50.69

378.32 378.32 363.79 363.79

2,617.60 2,617.60

100.00% 100.00%

Peso PesoVolumétrico VolumétricoDiario Diario Parámetro Parámetro

Peso PesoVolumétrico Volumétrico(PV) (PV)

Dia Dia33

Dia Dia44

Dia Dia55

Dia Dia66

Dia Dia77

Promedio Promedio Distrital Distrital

Dia Dia11

Dia Dia22

kg/m3 kg/m3

kg/m3 kg/m3

kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3

kg/m3 kg/m3

176.599 176.599

184.832 184.832

185.826 185.826 187.396 187.396 179.055 179.055 189.705 189.705 180.980 180.980

183.485 183.485

(1) (1)Considera Considerarestos restosde dealimentos, alimentos,cáscaras cáscarasde defrutas frutasyyvegetales, vegetales,excrementos excrementosde deanimales animalesmenores, menores,huesos huesosyysimilares. similares. (2) (2)Considera Considerapapel papelblanco blancotipo tipobond, bond,papel papelperió periódico dicootros. otros. (3) (3)Considera Considerabotellas botellasde debebidas, bebidas,gaseosas. gaseosas. (4) (4)Considera Considerafrascos, frascos,bateas, bateas,otros otrosrecipientes. recipientes. PV 〗_(1 〗_(2 〗_3 〗_(4 PV= = (〖 (〖‫ܦ‬íܽ ‫ܦ‬íܽ 〗_(1))"" ""〖+ 〖+‫ܦ‬íܽ ‫ܦ‬íܽ 〗_(2)+ )+〖〖‫ܦ‬íܽ ‫ܦ‬íܽ 〗_3"" ""〖+ 〖+ ‫ܦ‬íܽ ‫ܦ‬íܽ 〗_(4)+" )+" (5) (5)Considera Considerapapel papelhigiénico, higiénico,pañ pañales alesyytoallas toallashigiénicas. higiénicas." 〖 ‫ܦ‬íܽ〗_5+ 〖 ‫ܦ‬íܽ〗_6 "" +"" 〖 ‫ܦ‬íܽ〗_(7 ))/7

" 〖 ‫ܦ‬íܽ〗_5+ 〖 ‫ܦ‬íܽ〗_6 "" +"" 〖 ‫ܦ‬íܽ〗_(7 ))/7

(6) (6)Considera, Considera,tierra, tierra,piedras piedrasyysimilares. similares. (7) El rubro “otros” debe (7) El rubro “otros” debeser serelelmás má spequeñ pequeñooposible, posible,procurando procurandoidentificar identificarsus suscomponentes. componentes. (8) (8)Peso Pesovolumétrico volumétricoes eselelpromedio promediode delos lossiete sietedías: días:

pág. 12

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios año 2013

4.1 Densidad de los Residuos Sólidos Domiciliarios Como se observa, la densidad de los residuos sólidos sueltos es de 0.184 Ton/m3, lo que evidencia que se tiene un grado de compactación aproximado de 1:1.807 (1 a 1.807) Cuadro Nº 02: Densidad Diaria de Residuos Sólidos Domiciliarios Año 2013 Día Día11 Kg/m3 Kg/m3

Día Día22 Kg/m3 Kg/m3

Día Día33 Kg/m3 Kg/m3

Día Día44 Kg/m3 Kg/m3

Día Día55 Kg/m3 Kg/m3

Día Día66 Kg/m3 Kg/m3

Día Día77 Kg/m3 Kg/m3

SANTA SANTAISABEL ISABELYY SANTO SANTODOMINGO DOMINGO

178.587 178.587

193.798 193.798

196.399 196.399

186.178 186.178

176.380 176.380

198.786 198.786

178.282 178.282

EL ELPROGERSO PROGERSOYY RAUL RAULPORRAS PORRAS BB

176.377 176.377

194.911 194.911

188.633 188.633

192.676 192.676

179.410 179.410

194.020 194.020

179.247 179.247

TORRE TORRE BLANCA BLANCA SAN SANPEDRO PEDRO

175.029 175.029 174.133 174.133

182.643 182.643 179.858 179.858

184.141 184.141 182.371 182.371

187.365 187.365 188.361 188.361

179.526 179.526 180.441 180.441

183.433 183.433 185.011 185.011

183.867 183.867 181.761 181.761

LAS LASLOMAS LOMAS PESO PESOVOLUMETRICO VOLUMETRICO

178.871 178.871 176.599 176.599

172.953 172.953 184.832 184.832

177.587 177.587 185.826 185.826

182.401 182.401 187.396 187.396

179.520 179.520 179.055 179.055

187.276 187.276 189.705 189.705

181.740 181.740 180.980 180.980

PARAMETRO PARAMETRO

DENSIDAD PROMEDIO DISTRITAL

183.485

Densidad compactada promedio (Ton/m3) Grado de compactación de Residuos Sólidos

a)

Kg/m3 0.184 Ton/m3 1.807

Almacenamiento Intradomiciliario de Residuos Sólidos El almacenamiento Intradomiciliario de residuos sólidos en el distrito de Carabayllo se lleva a cabo mayormente en bolsas de plástico.

pág. 13

b)

Encuesta de Percepción de la Población sobre el Servicio de Limpieza Publica Cuadro Nº 03: Encuesta sobre el tipo de envases de almacenamiento de RR.SS. Nº Orde n 1 2 3 4 5 6 7

1 ¿En qué tipo de envase/recipiente/tacho almacena sus residuos en su casa/oficina?

Zonas

a Caja

Urbanización Santa Isabel Urbanización Santo Domingo A.H. Raúl Porras Barrenechea P.J. El Progreso Urbanización Torre Blanca San Pedro de Carabayllo Las Lomas de Carabayllo SUB TOTAL TOTAL %

0%

b Cilindr o 0%

c Bolsa Plástica 17 14 14 15 17 14 7 98 70%

d Costal 3 2 4 11 20 14%

e Tacho de plástico 11 5 6 3 5 3 33 24%

f Otro recipiente 1 1 2 1%

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios año 2013

c)

Tiempo de almacenamiento óptimo De los datos recogidos en la municipalidad se visualizó que la mayoría de los vecinos (42%) aseveró que sus recipientes se llenan en 01 día, mientras que el 33% afirmó que su recipiente de residuos sólidos se llena en 02 días; esta información nos es de utilidad para determinar las frecuencias de recolección necesarias. Por lo que la municipalidad realiza el recojo de los residuos con una frecuencia diaria en zonas urbanas. Cuadro Nº 04: Encuesta sobre el tiempo de almacenamiento en días de RR.SS.

Nº Orden

1 2 3 4 5 6 7

7.- ¿En cuántos días se llena el tacho de basura de su domicilio?

Zonas

Urbanización Santa Isabel Urbanización Santo Domingo A.H. Raúl Porras Barrenechea P.J. El Progreso Urbanización Torre Blanca San Pedro de Carabayllo Las Lomas de Carabayllo SUB TOTAL TOTAL %

a En 1 día 8 13 13 11 4 5 5 59 42%

b En 2 días 7 6 2 4 12 8 7 46 33%

c En 3 días 1 1 4 4 3 6 4 23 16%

d En más de 3 días 1  1 1 1 1 4 9 6%

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios año 2013

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d)

Frecuencia de Recojo de los residuos sólidos de las viviendas De los datos recogidos en la municipalidad se visualizó que la mayoría de los vecinos (45%) aseveró que la frecuencia de recojo muy pocas veces se realiza de forma interdiaria o diaria, el 31% afirmó que se recoge dejando 2 o 3 días esta información es de utilidad para programar las frecuencias de recolección necesarias. Por lo que la municipalidad realiza el recojo de los residuos con una frecuencia diaria en zonas urbanas

Recojo de la basura de las viviendas según la población

e)

El 77% manifestó que el municipio recoge los residuos sólidos en el ámbito del distrito, no existe alguna empresa de recolección en el distrito.

Cuadro Nº 05: Encuesta sobre quien hace el recojo de RR.SS. en las viviendas

Encuesta de ¿Quién recoge la basura de tu casa? Nº Orden

1 2 3 4 5 6 7

Zonas

Urbanización Santa Isabel Urbanización Santo Domingo A.H. Raúl Porras Barrenechea P.J. El Progreso Urbanización Torre Blanca San Pedro de Carabayllo Las Lomas de Carabayllo SUB TOTAL TOTAL %

a

b

c

d

e No se tiene recojo

Municipio

Triciclos

Empresa

Desconocido s

12 4 19 16 20 19 18 108 77%

3 3  1   7 5%

-

3 16 1 4 -   2 26

1 1 2

 0%

19%

1%

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios año 2013

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4.2 Servicio de Almacenamiento Público de Residuos a) Almacenamiento en Parques El servicio de almacenamiento público de residuos sólidos en el distrito de Carabayllo se viene llevando a cabo utilizando papeleras metálicas giratorias de color verde oscuro, en la actualidad el número de estas resulta insuficiente, ya que sólo se cuentan con estas en algunos parques del distrito. Cuadro Nº 07: Papeleras en el distrito de Carabayllo N° PAPELERAS

CAPACIDAD (LT)

ESTADO

Parque Micaela

20

75

Bueno

Parque Planeta

12

75

Bueno

Parque Punchauca

13

75

Bueno

Parque Los Poetas

08

75

Bueno

Parque El Naranjal

05

75

Bueno

Parque Santa Rosa

06

75

Bueno

Parque Las Casuarinas 2da. Etapa

11

75

Bueno

Plaza de Armas La Flor

09

75

Bueno

Parque Tungasuca Nº 1 Nº 8

24

75

Bueno

Parque El Niño

09

75

Bueno

Plaza de Armas El Progreso

12

75

Bueno

Parque Huáscar - Progreso

05

75

Bueno

Parque Villa Caudivilla

08

75

Bueno

Plaza de Armas de San Pedro

15

75

Bueno

Parque El Tumi

12

75

Bueno

Plaza de Armas San Benito

12

75

Bueno

Plaza de Armas de Torre Blanca

10

75

Bueno

Parque Nicanor Arteaga

08

75

Bueno

Parque Santa María

08

75

Bueno

TOTAL

207

PARQUE

Papeleras

Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines

b) Almacenamiento Público de Residuos Sólidos Municipales en vías publicas Cuenta con contenedores metálicos de 1.5 m3 cada uno con puertas, en las vías principales del distrito en varios sectores del distrito como la Av. Túpac Amaru en la zona urbana, igualmente se ha instalado en el sector San Pedro de Carabayllo, en el sector de Torre Blanca, Chocas y entre otros, para facilitar el almacenamiento de residuos sólidos, a fin de evitar el almacenamiento en condiciones inadecuadas generando los puntos críticos;

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los recipientes para almacenamiento varían desde contenedores de 1.5 a 2.5 m3, 2 módulos juntos, en algunos casos 4 módulos juntos los cuales se han instalado en zonas rulares, en los cuales se almacenan cartones, plásticos, papeles, residuos orgánicos, malezas, entre otros; aun así son insuficientes.

c) Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales en las Instituciones Educativas del distrito Para el almacenamiento de los residuos sólidos en colegios, se encuentran distribuido 3 unidades de recipientes de tachos plásticos de 190 litros cada uno y de 03 colores (verde, azul y negro), para fomentar el almacenamiento de residuos orgánicos, inorgánicos reaprovechables y residuos no reaprovechables.

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4.3 Servicio de Barrido de Residuos Sólidos Municipales En el distrito de Carabayllo el servicio de barrido se lleva a cabo de forma manual, el rendimiento de barrido es 1.5 km/operaria/día. En Carabayllo se tienen 180 Km. de vías a barrer, llegando a barrerse diariamente 73.5 Km., es decir la cobertura del barrido de calles es el 32.5% de las vías principales asfaltadas, cada una con una frecuencia de atención acorde al grado de uso de las mismas, no todas requieren un barrido diario. La municipalidad cuenta con un cronograma de barrido que establece las vías, personal y frecuencia con que las 49 operarias realizan esta labor en las principales vías, se acumula un promedio 12.72 Ton/día de residuos sólidos en el barrido, se realiza en un solo turno por la mañana (de 6:00 am a 14:00 pm).

4.4 Frecuencia, Turno y Horario Para el servicio de recolección de residuos sólidos municipales, territorialmente se encuentra dividido el distrito en tres zonas diferenciadas y la municipalidad brinda el servicio en 40 sectores y en 3 turnos.

Cuadro Nº 08: Frecuencia de Servicios por Sectores, Turno y Horario Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública MDC FRECUENCIA

ZONAS

HORARIO

Urbanizaciones del Casco Urbano

06:00 – 14:00 Hrs.

Interdiaria

Asociaciones, AA.HH. Pueblos Jóvenes. (Expansión Urbana)

06:00 – 14:00 Hrs.

Las Lomas y San Pedro de Carabayllo Av. Túpac Amaru, colegios, mercados y otros.

06:00 – 14:00 Hrs. 14:00 – 22:00 Hrs. 22:00 – 06:00 Hrs.

Diaria

14:00 – 22:00 Hrs. 14:00 – 22:00 Hrs.

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública MDC La etapa de recolección es la parte medular del sistema de limpieza pública y está a cargo de la Sub-Gerencia de Limpieza Pública. En Carabayllo en años anteriores el servicio de recolección fue brindado de manera mixta entre la Municipalidad y las Empresas Proveedoras de Servicios en Residuos Sólidos hasta fines del mes de Diciembre del 2011, durante los años 2012 y 2013 ya no se ha contratado a las Empresas Proveedoras de Servicios en Residuos Sólidos, igualmente en el año

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2014 ya no han suscrito contrato alguno con dichas empresas, la Municipalidad está realizando el servicio de recolección, transporte y disposición final con sus propias unidades. En el año 2014, la generación de residuos sólidos domiciliarios estimado fue 235.99 ton/día, la generación no domiciliaria (actividades comerciales, I. E., mercados, Instituciones públicas, entre otros) se ha estimado una generación equivalente a 88.48 Ton/día promedio, sumando en conjunto un volumen promedio de 324.47 ton/día; si comparamos con la capacidad operativa instalada de la municipalidad equivalente a 199.55 ton/día, sigue quedando un déficit de recojo de 124.92 ton/día (65.5% del total), esto es contando al 100% con las unidades vehiculares de recolección operativas con las que cuenta la Municipalidad, de las cuales 08 unidades vehiculares 06 son antiguas (2004 y 1997) que requieren un mantenimiento permanente en repuestos y llantas; estas unidades se malogran en cualquier momento los cuales no garantizan una recolección sostenida, aumentando el déficit, las unidades de reciente adquisición (02 vehículos Nuevos) son las únicas que se mantienen en operatividad, igualmente se cuenta con 04 camiones baranda operativos y de reciente adquisición, además se cuenta con otras unidades de recolección como volquetes y tráiler madrina y 06 vehículos Moto Furgones de 1.50 ton de capacidad cada uno. El sistema de recolección de residuos sólidos se realiza con regularidad en la parte plana del distrito, más en las partes altas se hace difícil tener una buena cobertura, debido a la topografía del terreno, y a la accesibilidad vial, estas son zonas que no están articuladas y con falta de pistas, por ello la población baja a la pista principal, sin embargo, aquellas familias que no alcanzan a entregar los residuos sólidos a los camiones recolectores, depositan sus paquetes en la vía pública, por lo que los segregadores informales rompen las bolsas y desparraman los residuos sólidos, algunos vecinos queman los residuos, generando puntos críticos de acumulación en las laderas de los cerros o en cualquier lugar cercano a su vivienda, avenidas principales, etc.

Cuadro Nº 10: Vías que comprende el recojo de RR.SS. y frecuencia RUTA

VIAS QUE COMPRENDE EL RECOJO DE RR.SS.

FRECUENCIA

1

Av. Chimpu Occllo, Av. Trapiche, Av. Universitaria, Av. San Martín, Av. Micaela Bastidas, Av. Carlos Mariátegui, Av. Condorcanqui.

7 días a la semana

2

Av. Universitaria, Av. Chimpu Occllo, Av. San Martín, Av. Micaela Bastidas, Av. Túpac Amaru hasta el Hondo.

7 días a la semana

3

Av. Universitaria, Av. Chimpu Occllo, Av. Trapiche, Av. Túpac Amaru hacia el Progreso.

7 días a la semana

4

A.H Ramiro Priale – Jr. Ancón Jr. Moquegua hasta Av. Merino Av. Merino hasta Jr. Ica (vallecito)

2 días a la semana

5

Villa Esperanza – Av. Miraflores Jr. Alfonso Ugarte – Miguel Grau

7 días a la semana

6

José Pardo –Manuel Prado (parte alta) Jr Villa Vista Hasta el Doral (Torre Blanca)

6 días a la semana

pág. 19

RUTA

VIAS QUE COMPRENDE EL RECOJO DE RR.SS.

FRECUENCIA

7

Jr. Sánchez Cerro – Jr Libertad Jr. Andrés Avelino Cáceres _ Camino Real

3 días a la semana

8

Av. Ecológica – Camino Real Caudivilla – Av. Ecológica Urb. Santa Isabel – 1º y 2º Etapa.

3 días a la semana

9

Sector San Pedro de Carabayllo

10

Sector Las Lomas, San Benito,

6 días a la semana 5 días a la semana

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública

Mientras que en la zona de Chaperito, Los Pinos, El Tambo, La Cumbre, que está en proceso de habilitación urbana, la población arroja los residuos sólidos a la vía pública, generando puntos críticos, así mismo a lo largo de la faja marginal izquierda del Rio Chillón se encuentran varios puntos críticos como son: San Isidro, Huaccoy, Punchauca, San Pedro de Carabayllo, Las Lomas y otros, lo mismo pasa en vías transversales a la Av. Túpac Amaru, Universitaria, Trapiche, entre otras, mostrando ausencia de cultura e identidad. La mayoría de los vehículos recolectores cuentan con el SOAT (Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito) después de un proceso de regularización las unidades vehiculares se fueron adquiriendo el SOAT con lo que se garantiza cualquier percance o accidente, además se cuenta con herramientas como: lampa cuchara y zapas, mientras que el personal cuenta uniforme que consta de mameluco, gorra y mascarilla. Todo el personal necesita ser vacunado contra el tétano, requiere desarrollarse un Programa de capacitación. Entre los principales problemas existentes relacionados con esta fase del servicio, se menciona a los siguientes: La mayoría de los vehículos recolectores cuentan con el SOAT (Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito) después de un proceso de regularización las unidades vehiculares se fueron adquiriendo el SOAT con lo que se garantiza cualquier percance o accidente, además se cuenta con herramientas como: lampa cuchara y zapas, mientras que el personal cuenta uniforme que consta de mameluco, gorra y mascarilla. Todo el personal necesita ser vacunado contra el tétano, se requiere desarrollar un Programa de capacitación. Servicio de recolección en diferentes zonas del distrito

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4.5 Problemas existentes relacionados con esta fase del servicio 

Existen riesgos de accidentes y enfermedades para los trabajadores municipales, puesto que no utilizan los guantes ni mascarillas de protección, esto se debe, en muchos casos, al desconocimiento de los trabajadores del riesgo a que están expuestos y porque la institución no cumple con normas de seguridad laboral.



Los vehículos municipales, tienen una antigüedad mayor a los 5 a 7 años, excediendo su vida útil, por lo que los desperfectos son constantes y los costos de operación, mantenimiento y reparación son elevados.



Si bien la Municipalidad cuenta con un Área de Maestranza, esta no se encuentra equipado para realizar labores de lavado, engrase, desmontaje de motores y autopartes vehiculares.



Los operarios, tanto municipales como de la EPS-RS, están prohibidos de realizar segregación de los residuos al momento de atender al usuario, en caso de encontrarse segregando durante la jornada laboral son separados inmediatamente.

Cuadro Nº 11: Inventario de puntos críticos de residuos sólidos al 2014

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DESCRIPCCION Av. Trapiche (frente a ANYPSA) Av. Trapiche (Las Garas) Av. Trapiche (Urb. Corpac) Av. Chimpu Ocllo y Av. Universitaria (La Curva) Av. Chimpu Ocllo y José C. Mariátegui Av. Chimpu Ocllo y Av. San Martin Av. Túpac Amaru (Paradero El Establo) Av. Túpac Amaru (Frente a Lubricantes – Alt. La Huaca) Sta. Isabel Av. Túpac Amaru y Chimpu Ocllo (Paradero La Pólvora) Av. Túpac Amaru (Paradero Escalera La Flor)

pág. 21

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Av. Túpac Amaru (Paradero Chifa – Alt. Maestranza) Av. Túpac Amaru Km. 19 (Paradero Poder Judicial) Av. Túpac Amaru (Paradero La Cumbre) Av. Túpac Amaru y Av. Manuel Prado (Semáforo) Av. Túpac Amaru (Paradero Sta. Rosa) Av. Túpac Amaru (Paradero El Hondo) Av. Túpac Amaru (Paradero Lanchan) Av. Manuel Prado (Estadio Lolo) Av. Manuel Prado y Av. Universitaria Av. Prolongación Sto. Domingo (Alt. Paradero de la línea El Rápido) Av. Prolongación Universitaria (Alt. Paradero final de la Línea 13) Av. Prolongación Universitaria (Alt. Paradero El Aguatero) Av. Túpac Amaru (Alt. Paradero Huascaran) Av. Túpac Amaru (Alt. Paradero El Gran Cambio) Av. Túpac Amaru (Alt. Paradero Las Cruces) Av. Túpac Amaru (Alt. Paradero El Doral) Av. Universitaria c/Av. Caudivilla (Frente al Grifo Primax) Av. Caudivilla (Espalda del Colegio Caudivilla) Prolongación de la Av. Universitaria (Alt. Paradero Chaperito) Av. Merino Reyna c/esquina de Plaza de Armas de Raúl Porras Barrenechea Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública

4.6 Servicio de Transporte de Residuos Sólidos Municipales El transporte es efectuado por diferentes tipos de vehículos, 04 Compactadoras del 2004, 02 Compactadoras de 1997, 02 Compactadoras del 2010, 01 Compactadora del 2013, 03 volquetes y 01 semi tráiler (madrina), con capacidades que van de las 7 hasta 8 toneladas, la madrina transporta 22 toneladas en un solo turno e interdiario. La antigüedad de los vehículos es mayor de 6 años, ya que fueron adquiridas en el año 2004 y otros en años anteriores, 02 se encuentra inoperativas. En octubre del 2010 la municipalidad adquiero 03 Camiones Compactadoras nuevas, 03 Camiones Baranda nuevas y 01 Volquete con capacidades de carga 8 a 10 Tm. Realizando tres viajes diarios (uno por turno de servicio), otras unidades realizan 02 viajes por día, trasladan los residuos recolectados al relleno sanitario de El Zapallal a 20 Km. del distrito. La flota vehicular cuenta con una capacidad operativa de 199.55 ton/día cuando se encuentra en condiciones óptimas; pero hay momentos que la capacidad operativa disminuye a causa de desperfectos y fallas llegando a trasladarse no más de 100 Ton/día en promedio.

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Cuadro Nº 11: Capacidad Operativa Instalada de la MDC – 2014

N°

UNIDAD

MARCA

1 COMPACTA (01) XO-6526

VOLVO

2 COMPACTA (02) XO-6521

VOLVO

AÑO ADQUIS.

2004 2004

Fuente: Municipalidad de Carabayllo

4.7 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Domiciliarios a) Centros de Acopio de Residuos Sólidos El municipio cuenta actualmente con 02 Centros de Acopio y separación de residuos sólidos, lo que se considera como una fortaleza y oportunidad para sacar el mejor provecho de esta actividad. De igual forma, cuenta con el apoyo del concejo municipal, quien a través de su gestión, se logró de proporcionar el espacio y las unidades de transporte de la municipalidad llevarían los residuos a los Centros de Acopio, en la que los recicladores segregarán los residuos sólidos segregados y recolectados en la fuente.

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Centro de Acopio de las Lomas de Carabayllo

Centro de Acopio de Torre Blanca

Cuadro Nº 12: Valorización de Residuos Sólidos Reaprovechables N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

PRECIOS DE MERCADO

PRECIO PROM.

(Soles/Kg) Papel blanco 0.56 Papel mixto 0.18 Periódico 0.11 Cartón 0.15 Vidrio blanco 0.10 Hojalata (latas de leche) 0.40 Metales (fierro) 0.53 Metales (cobre) 13.30 Metales (aluminio) 2.56 Metales otros (antimonio) 1.00 Metales otros (bronce) 6.40 Metales otros (aluminio de ollas) 3.20 Metales otros plata grano 1.80 Botellas PET 0.67 PEAD (bolsas de polietileno de alta 0.67 densidad) PVC (cloruro de polivinilo) 0.76 PEBD (polietileno de baja densidad) 0.60 Cuero 0.70 Telas textiles Otros – Botellas de cerveza 0.40 Otros – Bronce antimonio 2.50 Otros – Batería 30.00 Artefactos usados 0.20 Fuente: Estudio de Mercado realizado por la GSCMA.

4.8 Servicio de Disposición Final de Residuos Sólidos Municipales En el distrito de Carabayllo se encuentra un Relleno Sanitario denominado el Zapallal, administrado por la Municipalidad Metropolitana de Lima que se encuentra 20 Km del casco Urbano, los residuos sólidos municipales son transportados por los vehículos compactadores, camiones baranda, así como el semi- tráiler (Camión Madrina).

4.8.1

Relleno Sanitario “El Zapallal”

Relima®, asume a partir del 01.07.96 entre otros servicios, la

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administración y operación de los rellenos sanitarios El Zapallal y Portillo Grande, ubicados en los conos norte y sur de la ciudad, en los distritos de Carabayllo y Lurín respectivamente.

a) Ubicación Se encuentra ubicado en la margen derecha del río Chillón entre las faldas de los cerros Campana y Cabrera, jurisdicción del distrito de Carabayllo, provincia y departamento de Lima.

b) Área El terreno cedido en uso para la operación del relleno sanitario tiene una superficie de 440 Has. De las cuales: 60% = 264 Has. (Apto para el relleno sanitario) y 40% = 176 Has. (No apto para el relleno sanitario)

c) Vida útil prevista Mínimo 30 años

d) Características del lugar -

-

Ecología: Formación desértica sub-tropical, suelo arcilloso y extremadamente seco. Flora y fauna: Escasa presencia de arácnidos y lagartijas, flora limitada a cactáceas, debido a factores de extrema aridez y ausencia total de agua. Clima



Escasa precipitación pluvial, limitada a lloviznas en invierno, con precipitación mensual que varía de 0 a 6 mm.



Temperatura media mensual: oscila entre 17 y 24°C



Humedad relativa media anual 80 a 90%.



Dirección predominante de vientos. (Dirección opuesta a la zona poblada)

-

Geología, Geotécnica e Hidrología



Depósitos pluviales del área, delimitados en el fondo y laderas por rocas sedimentarias.



Profundidad de las rocas sedimentarias: variable de 20 y 50 m.



Ausencia de aguas superficiales y subterráneas.



Cuenca de la quebrada donde se ubica la primera etapa del relleno sanitario = 8 km2.

e) Método de Operación: 

Predominantemente por el método de área (compactación en talud y superficie horizontal)

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2.8.1

MEDIDAS DE CONTROL EN EL RELLENO SANITARIO

a) Drenaje de gases Para drenar los gases que se generan al interior de la masa de residuos, han instalado chimeneas o drenes verticales que permiten la salida del gas hacia la superficie del relleno para su posterior combustión. Las chimeneas están construidas con cilindros metálicos, con perforaciones en su perímetro y rellenadas con piedra chancada. Cada chimenea tiene un radio de acción de aproximadamente 1600 m2. b) Drenaje de lixiviados Para captar y conducir hasta una zona de almacenamiento y/o tratamiento y/o recirculación, el líquido (lixiviado) que contiene los residuos, el proyecto contempla la construcción de drenes perimetrales y a pie de talud de las plataformas. Los que tienen la finalidad de captar el lixiviado que pueda aflorar o escurrir.

5. Referencias Bibliográficas

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