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• Ariel Cueva

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Identificar los aspectos de la Ley 19.300 que crean el Servicio de Evaluación Ambiental

Principales características del SEA •Objetivos

–Identificar los aspectos que Ley de Bases del Medio Ambiente que crean el SEA –Identificar los criterios que determinan que un proyecto ingrese al SEA, sea con Estudio de Impacto Ambiental ó como una Declaración de Impacto Ambiental

Ley 19.300 “Bases del Medio Ambiente” CONTENIDO •95 Artículos, 7 Transitorios. •6 Títulos –Definiciones –Instrumentos De Gestión Ambiental –Responsabilidad Por Daño Ambiental –Fiscalización –Fondo De Protección Ambiental –Final: Institucionalidad

Ley 19.300 “Bases del Medio Ambiente” (Objetivos) •Dar contenido concreto y desarrollo jurídico adecuado a la garantía constitucional sobre el medio ambiente. •Crear una institucionalidad eficaz para la solución de los problemas ambientales a nivel nacional y regional. •Crear los instrumentos de gestión ambiental para la resolución eficaz de los problemas ambientales.

Ley 19.300 “Bases del Medio Ambiente” (Objetivos) •Disponer de un texto legal general al cual se pueda referir la futura legislación particular y sectorial ambiental.

•Finalidad didáctica, para asegurar una común apreciación y entendimiento de los principales conceptos o expresiones ambientales, para lo cual define previamente una serie de términos contenidos en su texto.

Principios de la Ley Nº 19.300 “Bases del Medio Ambiente” •SE CONSAGRAN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS: •“Principio Preventivo”. •Educación Ambiental e Investigación. •Servicio de Evaluación de Ambiental (SEA). •Planes de Manejo, Prevención (Declaración de Zona Latente) y Descontaminación (Declaración de Zona Saturada). •Normas sobre Responsabilidad. •“El que Contamina Paga”. •“Gradualismo”. •“Responsabilidad por Daño Ambiental”. •“Principio Participativo”.

Ley 19.300 “Bases del Medio Ambiente” •Título I •Disposiciones Generales • Artículo 1 •El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •1) Desarrollo de Conceptos Constitucionales Fundamentales –Medio Ambiente –Preservación de la Naturaleza –Conservación de la Naturaleza –Contaminación

•El concepto de contaminación es tal vez, el más relevante de la ley 19.300. •Su efecto jurídico consiste en que define un espacio de utilización legítima del medio ambiente

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •La alteración no necesariamente implica contaminación. Alteración es un fenómeno físico, químico o biológico medible en términos absolutos o reales. •En cambio contaminación implica un acuerdo político y social de orden eminentemente variable de acuerdo a situaciones culturales, éticas, filosóficas, económicas y otras.

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •2) Conceptos Nuevos Relevantes •Impacto Ambiental •Biodiversidad o Diversidad Biológica •Daño Ambiental •Reparación

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •2) Conceptos Nuevos Relevantes •Impacto Ambiental •Biodiversidad o Diversidad Biológica •Daño Ambiental •Reparación

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •3) Instrumentos de la Definición de la Calidad Ambiental: Normas de Calidad Ambiental (primarias y secundarias) •Conviene tener presente que las definiciones de estas normas no califican el nivel del riesgo que ellas implican para la salud humana o para los otros componentes del medio ambiente, pues el desarrollo de toda actividad humana lleva asociado un grado de riesgo o peligrosidad, el que pueda ser aceptable o inaceptable.

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •Las definiciones omitieron indicar que el nivel fijado por las normas, debe ser tal, que no constituyan un RIESGO INADMISIBLE para la salud humana o para los demás componentes del medio ambiente.

Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I : ARTÍCULO 2 •4)Instrumentos de Evaluación de Impacto ambiental para Proyectos de Inversión •Evaluación de Impacto Ambiental (EA) •Estudios de Impacto Ambiental (EIA) •Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Ley 19.300 Instrumentos de Gestión Ambiental: Aplicación del Principio Preventivo •Párrafo 1º. De la Educación e investigación. •Párrafo 2º. Del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). •Párrafo 3º. De la Participación de la Comunidad en el Procedimiento de la Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley 19.300

Instrumentos de Gestión Ambiental: Aplicación del Principio Preventivo Párrafo 4º. De las Normas de Calidad Ambiental yde la Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental. Párrafo 5º. De las Normas de Emisión. Párrafo 6º. De los Planes de Manejo, Prevención y Descontaminación. Párrafo 7º. Del Procedimiento de Reclamo.

Esencia del Servicioistema de Evaluación de Ambiental (SEA) • Organismos competentes para administrar el • Siervicio de Evaluación Ambiental (SEA). • Proyectos o actividades que deben someterse al Sistema de Evaluación Ambiental (SEA), Art. 10. • Procedimientos y Tramitación. • Si un proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto Ambiental (DIA), Art.11. • Aprobación o rechazo del Estudio de Impacto • Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto • Ambiental (DIA).

¿Qué Objetivos Persigue un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental? •Permite identificar anticipadamente los impactos ambientales negativos de una actividad o proyecto e implementar medidas para su mitigación, compensación, reparación o contingencia. •Incentiva la incorporación de la Gestión Ambiental en el desarrollo de proyectos y actividades que se realizan en el medio ambiente. •El Estado toma la conducción de la protección ambiental de quienes realizan actividades o proyectos, a través de los organismos que coordinan, controlan y regulan normas ambientales.

¿Qué Objetivos Persigue un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental?

•Involucra a la ciudadanía a través de su participación organizada y permite su participación con el proponente y con la autoridad pública. •Permisos Ambientales: Genera una “VENTANILLA ÚNICA” para la obtención de permisos ambientales. •Contribuye al establecimiento de políticas de protección del medio ambiente.en la actualidad un sistema digitalizado) •Permite recabar información que los organismos públicos no tienen •Limita el derecho de propiedad en función de ciertos componentes o bienes ambientales (paisaje, valor ambiental del territorio, sistema de vida o de grupos o etnias indígenas)

Institucionalización del SEA Organismo competente para llevar adelante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y resolver sobre presentación de proyectos o acciones a desarrollar en el Medio Ambiente •Si el impacto ambiental afecta a zonas ubicadas en dos o más Regiones: Seremia de salud y •Si el impacto ambiental afecta a una Región: Secretaria Ministerial de Medio Ambiente y Autoridad Sanitaria.