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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

AGENDA DIGITAL 2.0 “Aplicación de la Agenda Digital 2.0” CURSO: Derecho Informático DOCENTE: Dr. Carlos Pajuelo Beltran INTEGRANTES: Andrea Kelly Gutierrez Ccalli Katherine Dalila Yapurasi Quelcahuanca Patricia Pilco Lupaca Nayade Eufemi Rios Zuñiga Nelva Alfaro Silva Betzy Olivera Gomez Sthepany Arocutipa Ronald Alcos CICLO: VI TURNO: Mañana 2017-II

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DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo A Dios que nos ha dado la vida y fortaleza para terminar este opúsculo, A nuestros Padres por estar ahí cuando más los necesitamos.

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INTRODUCCIÓN El día a día de la Sociedad de la Información tiene una relación importante en el desarrollo económico del país así como el bienestar social; para esto se requiere una eficiente infraestructura de sistemas de información y de comunicaciones, para que de ese modo el Estado mejore la participación de las personas en el acceso a la información pública y en las decisiones de gobierno, instaure una administración moderna y eficiente orientada a la prestación de servicios en línea. Dentro de nuestro país, las TICs y su proceso de adaptación se ha vuelto complicada, puesto que se tiene el temor que la mayoría de la población no pueda acceder a ella por no saber cómo utilizarla o carecer de recursos para adquirirla, pero eso no detiene que las TICs ayudan a mejorar y modernizar diferentes sistemas, como por ejemplo los sistemas judiciales. Es preciso mencionar que, mediante Decreto Supremo Nº 031-2006-PCM del 20 de junio del 2006 se aprueba “El Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información – La Agenda Digital Peruana”, en donde se plantean acciones, estrategias, metas y políticas específicas necesarias para el adecuado desarrollo, implementación y promoción de la Sociedad de la Información en el Perú. La Agenda Digital Peruana constituye un documento guía para la implementación de la sociedad de la información en el Perú. Fue elaborado por la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI). El plan se desarrolló en base a un diagnóstico de los principales sectores sociales y económicos del país, se determinaron factores críticos de éxito, planteamiento de objetivos, estrategias, indicadores, metas y responsables. Por ello, mencionaremos dentro del presente trabajo diferentes perspectivas de la Agenda Digital que se aplica en el Perú, dentro de los organismos Regionales y Municipales, para lo cual hemos utilizado preguntas que creemos relevantes, como también, conceptos generales para su mayor entendimiento. Así, por lo tanto, conoceremos acerca si se utiliza o se ha implementado la Agenda digital peruana aprobada en el 2006, que facilitaría las labores de los trabajadores de dichas entidades.

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¿QUÉ ES LA AGENDA DIGITAL PERUANA? INICIOS: La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI presentó la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017 en el cual se llevará a cabo la Agenda Digital Peruana 2.0. ORIGEN: Mediante Decreto Supremo N° 066-2011-PCM, se aprueba el “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, La Agenda Digital Peruana 2.0” donde se define una visión de desarrollo de la sociedad de la información y el conocimiento en el Perú, a ser implementada a través de ocho objetivos, con sus respectivas estrategias, donde las TIC se convierten en un aspecto central, ya que serán las herramientas transversales que apoyarán a lograr objetivos institucionales, locales, regionales y nacionales. CONCEPTO: Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información que establece los mecanismos necesarios que posibiliten el acceso de las persona a las ventajas que se deriva del desarrollo de las comunicaciones y la expansión de la tecnología informática y sus consecuencias en el marco del proceso de globalización imperante, posibilitando el acceso a una sociedad basada en la información y el conocimiento, proceso que viene revolucionando al estado, la economía y la sociedad en general. ANTECEDENTES     

2001: “Masificación de Internet: e-Perú 2003: creación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) 2005: “La agenda Digital Peruana” 2008: CODESI 2 2011: “Plan de desarrollo de la sociedad de la información en el Perú – la agenda digital peruana 2.0.

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¿QUÉ ES UN GOBIERNO ELECTRONICO?

Consiste en todas aquellas iniciativas que implican el uso de las TIC en la gestión interorganizacional del Estado e incluye la definición, coordinación, implementación y desarrollo de las Políticas Públicas. Las iniciativas de Gobierno Electrónico, en el ámbito de las Políticas Públicas, se ejecutan a través de: desarrollo de programas centrados en el ciudadano, promoción de la participación ciudadana, mejora en la prestación de los servicios mediante herramientas con alto valor tecnológico, comparación y análisis del desempeño del Gobierno Electrónico. OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA – ONGEI La Comisión para el Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información es un colectivo multisectorial y multidisciplinario encargado de canalizar las actividades que se realizan a través de las distintas mesas o grupos de trabajo que se encargan en particular de hacer el seguimiento del cumplimiento de los objetivos estratégicos y las acciones contenidas en dicho plan. Visión Sociedad peruana basada en principios de equidad, integración y no discriminación que utiliza efectiva y eficientemente la información en sus procesos de desarrollo, a través del uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicación. Misión Promover la universalización del uso y acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones como herramientas para impulsar el desarrollo económico, social y cultural del país. Objetivos Efectuar las acciones tendientes a lograr la implementación de las acciones contenidas en el "Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información - La Agenda Digital Peruana", para alcanzar los objetivos estratégicos establecidos en dicho Plan. Incorporar las acciones propuestas en los planes operativos y planes estratégicos de sus respectivos Ministerios y entidades públicas, los que contendrán indicadores y metas que permitan evaluar el logro de los resultados esperados del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información - La Agenda Digital Peruana. Ejercer la labor de seguimiento y monitoreo del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información - La Agenda Digital Peruana. Proponer la reorientación de las acciones en los casos en los cuales durante la implementación del Plan ocurran situaciones no previstas con anterioridad. Elaborar un informe anual de los avances del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información - La Agenda Digital

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Peruana, a nivel regional, sectorial y nacional Coordinar con los organismos Internacionales para que el desarrollo de la Sociedad de la Información se dé en un marco de coordinación internacional y de conocimiento de mejores prácticas. AGENDA DIGITAL PERUANA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 1: Infraestructura para el desarrollo de SI Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la sociedad de la información. Objetivo 2: Desarrollo de las capacidades humanas Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Información. Objetivo 3: Desarrollo y aplicación de las TIC en programas sociales Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigación científica e innovación tecnológica, así como asegurando la inclusión social y el ejercicio pleno de la ciudadanía. Objetivo 4: Desarrollo y aplicación en los sectores de producción y servicios Realizar acciones de apoyo a los sectores de producción y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TIC. Objetivo 5: Gobierno Electrónico Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, seguros y oportunos, a través del uso intensivo de las TIC.

AGENDA DIGITAL 2.0 Objetivo 1. Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población en áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento Objetivo 2. Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y participación de la población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento. Objetivo 3. Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que aseguren la inclusión social, el acceso a servicios sociales que permita el ejercicio pleno de la ciudadanía y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las metas del milenio Objetivo 4. Impulsar la investigación, el desarrollo y la innovación sobre TIC y su uso por la sociedad con base en las prioridades nacionales de desarrollo Objetivo 5. Incrementar la productividad y competitividad a través de la innovación en la producción de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicación de las TIC

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Objetivo 6. Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con presencia internacional Objetivo 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población Objetivo 8. Lograr que los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 se inserten en las políticas locales, regionales, sectoriales, y nacionales a fin de desarrollar la Sociedad de la Información y el Conocimiento

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ADMINISTRACION MUNICIPAL Y APLICACIÓN DE LA AGENDA DIGITAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA Entrevista en la Municipalidad de Tacna- Área de Tecnologías de la Información, Jefe de informática. La agenda digital tiene varios objetivos de los cuales era brindar servicio a la ciudadanía entonces una de las herramientas que nosotros como municipalidad no lo hacemos directamente, informática generalmente es un ente de apoyo interno, quiere decir que apoyamos a administración a las demás áreas, nuestras funciones no es tanto a la ciudadanía, pero si tenemos como municipalidad un portal web que informática se encarga de implementarlo, a través del portal web tenemos nosotros tenemos varios servicios web, consulta de taxis, consulta de credenciales de conductores, consulta de infracciones, consultas a registro civil, son servicios que nosotros brindamos a la ciudadanía a través del portal web, uno de los objetivos de la agenda digital ya se está cumpliendo. 

¿Cómo municipalidad están haciendo uso de la agenda digital 2.0? Objetivo

Informática es un ente de información, es un órgano de apoyo interno, la mayoría de las funciones están en apoyo de las oficinas, las demás oficinas que son órganos de línea como la gerencia de desarrollo económico social, la mayoría de sus funciones son brindar servicios a la comunidad. Dentro de nuestra parte lo que podría ser orientado a la ciudadanía son los servicios web que están implementados, ya sea para consultas del registro civil, emisiones de credenciales de taxis, etc.

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¿Cuál es la implementación en el uso de las tecnologías de la información (TIC’S) en la administración pública?

Mediante servicios web (consultas en línea), redes de la administración, servicios informáticos y soporte de la administración.

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¿La página web de su municipalidad está correctamente implementada como para el eficiente uso de la sociedad?

Si, en la parte de servicios virtuales, servicios informático, pueden hacer consultas de credenciales de taxis, infracciones de tránsito, credenciales que se emiten,

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consultas al registro civil, por lo tanto, si hay servicios implementados para el buen uso de la página web.

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¿En su municipalidad hacen uso del teletrabajo?

De esto se encarga el área de Recursos Humanos, esto depende de la oficina del personal, pero sí, hay conocimiento de un trabajador que ejerce la función de teletrabajador.

GOBIERNO ELECTRONICO. La página web de la Municipalidad Provincial de Tacna si esta implementada para el uso de la comunidad, puesto que brinda servicios web ya sea para consultas en línea, sobre diversas responsabilidades o actividades de dicha entidad. TELETRABAJO Y SU APLICACIÓN ACTUAL. El teletrabajo es una modalidad especial de prestación de servicios caracterizada por la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), donde se requiere el desempeño subordinado de labores sin la presencia física del trabajador. Entre los principales beneficios del teletrabajo está la promoción de la inclusión laboral de las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables, como las madres gestantes, madres con niños lactantes y adultos mayores. Actualmente en la Municipalidad Provincial de Tacna si ejercen el teletrabajo, no en el área de informática pero si hay un caso de teletrabajo, pero esto ya se vería en el área de recursos humanos.

ANALISIS COMPARATIVO DE TRES AGENDAS DIGITALES (Países de América Latina)

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AGENDA DIGITAL EN URUGUAY.

¿Qué es la Agenda Digital de Uruguay? La Agenda Digital Uruguay (ADU) es un mapa de ruta dinámico donde se plasman los conceptos señalados y se los conjuga junto a las políticas de gobierno y objetivos vinculados al desarrollo, en el contexto de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

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La ADU, a su vez, explicita el compromiso consensuado por los diversos actores involucrados, con el fin de contribuir al logro de las metas a establecidas. Por último, mientras que las versiones anteriores se enfocaron principalmente en crear la infraestructura necesaria para que nuevos objetivos sean alcanzables, esta tercera edición de la ADU, pone especial énfasis en la generación de beneficios directos y concretos para la ciudadanía. ¿Cómo se estructura la Agenda Digital Uruguay? La ADU se distingue por trascender enunciados y convertirse en una verdadera herramienta de planificación y ejecución de proyectos, con objetivos preestablecidos y metas constatables. La ADU se compone de: • • •

Líneas estratégicas, que parten de las prioridades fijadas por el Gobierno para el período. Áreas de acción, que constituyen ámbitos comunes en los cuales se agrupan objetivos vinculados. Objetivos, que pueden asociarse al concepto de proyecto concreto y disponen de un número variable de metas específicas, cuantificables y que permiten un seguimiento para visualizar su cumplimiento.

La agenda digital de Uruguay pretende: “Construir una Sociedad de la Información centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de la calidad de vida”. Uruguay es una nación que se propone incrementar su desarrollo en el contexto de nuestra era, la de la Sociedad de la Información y del Conocimiento, debe asumir un despliegue a gran escala de herramientas basadas en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Para ello, resulta crítico establecer un marco habilitante para su buen uso y favorecer su apropiación social en el contexto específico de la realidad uruguaya. OBJETIVOS Y METAS PLANTEADAS  ACCESO: “Conectividad para la inclusión”  EDUCACIÓN Y CULTURA: “Construyendo capacidades para el futuro”  GOBIERNO ELECTRÓNICO: “Una administración pública moderna al servicio del ciudadano”  DESARROLLO PRODUCTIVO: “Agregando valor a la cadena productiva nacional”

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 SALUD: “TIC para la mejora de la calidad de los servicios médicos”  MEDIO AMBIENTE: “Uso responsable de las TIC”

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AGENDA DIGITAL EN CHILE.

¿Qué es la Agenda Digital? Es una hoja de ruta para avanzar hacia un desarrollo digital del país, de manera inclusiva y sostenible a través de las Tecnologías de la información y la Comunicación, permitiendo difundir, dar coherencia y facilitar el seguimiento y medición de los avances de las medidas comprometidas. Algunas de sus características son: 

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Presentar medidas concretas, estructuradas a partir del trabajo realizado por una alianza público-privada, formada por representantes del sector público, empresarial, académico y de la sociedad civil. Es una agenda viva, que permite realizar adecuaciones según demandas del entorno que así lo ameriten, pudiendo sumarse nuevas medidas o desafíos estratégicos de alto impacto. La Agenda aspira a que el uso masivo de las tecnologías se transforme en un medio para reducir las desigualdades, que permita abrir más y mejores oportunidades de desarrollo, y contribuir al respeto de los derechos de todos los chilenos y chilenas.

Como se construyó la agenda Se conformó un equipo de trabajo integrado por representantes de los tres ministerios más directamente relacionados con las políticas de Desarrollo Digital del país, los cuales, según su sector, se hicieron cargo de cada eje de la Agenda. Los Ministerios son:   

Secretaría General de la Presidencia Economía, Fomento y Turismo Transporte y Telecomunicaciones.

También se contó con la participación del Ministerio de Hacienda en el equipo de trabajo, quienes tuvieron la labor de validar todos los aspectos presupuestarios en los que algunas medidas incurrían. Otras características del proceso fueron: Instancia más amplia de participación, que incluyó a representantes de instituciones públicas, el sector privado, la academia y la sociedad civil, que se denominó “Consejo Público Privado de Desarrollo Digital”.

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Se conformaron 8 mesas temáticas, donde participaron más de 100 actores, con representantes de las 15 regiones, totalizando más de 100 horas de trabajo, que dieron como resultado una lista de 60 medidas para integrar la Agenda Digital. 

AGENDA DIGITAL EN ARGENTINA.

“Plan federal de internet” Se promueve el acceso a una Internet de calidad en todos los rincones del país, acortando la brecha de desarrollo y oportunidades entre los grandes centros urbanos y los pueblos. ¿Qué es la Agenda Digital? La Agenda Digital Argentina (ADA) es una herramienta creada mediante el Decreto presidencial 512/2009 que impulsa la conformación de un Gabinete Multisectorial orientado al aprovechamiento de las posibilidades que ofrece la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Es el plan nacional para la inclusión y apropiación por parte del gobierno, las instituciones y las personas de los beneficios de la Sociedad del Conocimiento mediante el uso intensivo y estratégico de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación), siendo objetivos primordiales de la ADA aumentar el acceso como factor de desarrollo e inclusión social, favorecer la producción local de bienes y servicios TIC. 

VISIÓN

La persona es el centro de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, orientada al desarrollo a través del acceso universal a los beneficios de la Sociedad de la Información y el uso de las TIC para la mejora de la calidad de vida, la generación y transformación de los servicios que impulsen la competitividad, la igualdad de oportunidades, la inclusión social, la democratización de la información y el conocimiento y su producción, enriqueciendo al mismo tiempo la identidad cultural del país. 

MISIÓN

Favorecer el uso y apropiación de las TIC y los cambios sociales necesarios para su aprovechamiento, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas y al desarrollo económico y social de la Argentina. 1. ALCANCE La Agenda Digital Argentina se concibe como la herramienta que guía, orienta y rige la política Nacional en esta materia; constituyendo el marco de referencia ineludible para todos los actores y sectores.

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2. OBJETIVO GENERAL Contribuir a una mayor y mejor participación de Argentina en la Sociedad de la Información y el Conocimiento, instalando al país como referente en América Latina y el Caribe, aumentando el acceso, uso y apropiación de las TIC como factor de desarrollo social, y favoreciendo la producción local de bienes y servicios TIC, a través del fortalecimiento institucional y la implementación de una serie de iniciativas de carácter estratégico, que permitan el desarrollo de dicha estrategia. 3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 

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Desarrollar y extender la conectividad a través del fortalecimiento de las redes del país, siguiendo un modelo que contemple criterios de eficiencia, estabilidad, interoperabilidad, flexibilidad, sostenibilidad, e igualdad de oportunidades Desarrollar, alentar y fortalecer la producción de contenidos y aplicaciones locales que respondan a las necesidades específicas de los diversos actores y sectores del país, incluyendo aquellos relacionados con el ejercicio de la ciudadanía como apoyo en la acción y administración del Estado en sus distintos poderes y niveles, del sector privado y de la sociedad. Desarrollar y fortalecer las capacidades humanas para la apropiación, uso y producción de conocimiento sobre y a través de las TIC con el fin de aumentar la calidad de vida, la competitividad en la producción y exportación de bienes y servicios de fuerte valor agregado. Implementar políticas solidarias para el financiamiento del gasto y la inversión en TIC que promuevan la incorporación de todos los sectores, y particularmente de aquellos sectores y regiones vulnerables, y a las micro y pequeñas empresas, de modo de morigerar las brechas digitales del presente, que fueron provocadas por la desigualdad de ingresos, productividades y desarrollo territorial. Generar un Marco Legal dinámico que contemple el uso universal de las nuevas tecnologías.

4. CONECTIVIDAD A fines de 2007 la telefonía fija contaba con un parque de 8,8 millones de líneas en servicio, lo que significa una penetración del 23%; la telefonía móvil superó las 40 millones de líneas; las conexiones de banda ancha alcanzaron los 2,5 millones; y las conexiones dial-up servían a cerca de un millón de usuarios. Se estima que los

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accesos a Internet están siendo utilizados por más de 15 millones de usuarios, y llegan a una penetración en hogares del 25%. No obstante, es necesario considerar que los datos que figuran en los párrafos anteriores responden a las formas tradicionales con las que se medían las comunicaciones. A estas cifras hay que agregar las nuevas dimensiones de interpretación de la era digital:      

3300 millones de mensajes de texto anuales (+45% respecto de un año atrás) más de 7 millones de usuarios de banca electrónica más de 6 millones de usuarios se conectan en lugares públicos Varios factores han alimentado este despertar de la elevada adopción de la tecnología de información y comunicación: La fortaleza y crecimiento de la economía, sobre todo en sectores involucrados a la exportación de productos y servicios La reducción de precios de equipos, aplicaciones y servicios, a pesar de la alta carga impositiva reinante. La aparición de aplicaciones en el uso diario, bancos, seguridad, información, localización, etc., motivadas por la rápida adopción de nuevas tecnologías

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CONCLUSIONES.

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La Agenda Digital Peruana 2.0, busca impulsar el desarrollo de los ciudadanos en un entorno digital y de derechos humanos., ofreciendo también seguridad de la información en diferentes casos como son datos personales o transacciones con el gobierno, posibilitando así el acceso a una sociedad basada en la información y el conocimiento, proceso que viene revolucionando al estado, economía y la sociedad en general.

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A modo de conclusión sobre la aplicación de la Agenda Digital en la Municipalidad Provincial de Tacna podemos decir que esta haciendo uso de dicha agenda ya que cumple con el Objetivo planteado en la entrevista realizada, tienen un portal web eficiente para el uso de la comunidad tacneña.

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El desarrollo de la Infraestructura de datos espaciales del Perú-IDEP, es una iniciativa nacional urgente. Como una base de producción eficiente, tendrá el potencial de la fuente primaria de datos fundamentales y de interés nacional para las diferentes actividades relacionadas con información geográfica y, eventualmente, será un motor de desarrollo que facilitará el surgimiento de sectores de negocios en información que impulsarán actividades de economía y comercio.

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Se requiere una pertinente y eficiente infraestructura de sistemas de información y de comunicaciones, para que de ese modo el Estado realice sus planes de contenido social de la manera más adecuada, mejore la participación de las personas en el acceso a la información pública y en las decisiones de gobierno.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

http://www.peru.gob.pe/AgendaDigitalPeru/codesi.pdf http://www.peru.gob.pe/AgendaDigitalPeru/AgendaDigital.htm}

http://www.eleccionesenperu.com/actualidad-gobierno-electronico-peru-2.html http://www.codesi.gob.pe/presentacion/codesi_quienes.php http://teletrabajo.gob.pe/mtpe-peru-ya-cuenta-con-primeros-teletrabajadores/

http://www.agendadigital.gob.cl/#/agenda/que#top-page http://www.agendadigital.gob.cl/#/quienes-somos/secretaria#top-page http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/file/1443/1/agesic_agendadigital_2011_2015.pdf https://www.argentina.gob.ar/comunicaciones/planfederaldeinternet

https://agendadigitalargentina.wordpress.com/

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