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• Milton Balderas

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MOVILIDAD URBANA: IDENTIFICACION DE PROBLEMAS EN SANTA CRUZ Y SOLUCIONES ALTERNATIVAS

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INTRODUCCION

MARCO REFERENCIAL

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CONCEPTO DE MOVILIDAD URBANA

Para definir el concepto de movilidad urbana debemos tomar los siguientes puntos que por cierto nos ayudara a tener un mejor concepto de movilidad urbana.

2.1 MOVILIDAD URBANA, UNA NECESIDAD COLECTIVA Según el diccionario de la real academia española, movilidad es la capacidad de moverse o de recibir movimiento. Siguiendo esta definición. La movilidad urbana se identificaría con la capacidad y/o posibilidad de moverse en la ciudad. Por lo tanto movilidad urbana es una necesidad y un derecho que tiene la persona de trasladarse de un lugar para realizar sus actividades, laborales, recreativas etc. 2.2 MOVILIDAD URBANA Y COHESION SOCIAL En la actualidad resulta muy difícil desplazarse de un lugar a otro, las personas que tienen mayores recursos económicos tienen acceso sin restricción alguna a moverse fácilmente mediante automóviles de uso privado y acceden fácilmente a servicios que ofrecen la ciudad. Otros como ancianos, niños, personas con baja rentabilidad, se verán afectados y tendrán restricciones de movilidad dentro de la ciudad, lo que se vulnera el derecho a la movilidad. En la actualidad se intenta dar prioridad a los paseos peatonales, ciclistas ya que la mayoría de la población no tiene acceso a tener un automóvil. 2.3 MOVILIDAD URBANA, ACCESIBILIDAD Y PROXIMIDAD Accesibilidad indica la facilidad en que los miembros de una comunidad puedan desplazarse de un lugar a otro. Hay dos enfoques opuestos para mejorar la accesibilidad: El primero indica la facilidad de desplazamiento: un lugar es más accesible cuanto más eficientes sean las infraestructuras y sistemas de transportes para desplazarse hasta él. El segundo enfoque identifica accesibilidad con proximidad. Su objetivo es reducir las necesidades de desplazamiento y sobre todo los desplazamientos motorizados, tanto en número como en longitud y aprovechar al máximo los desplazamientos no motorizados. Para ello se trata de reducir las distancias entre las viviendas y las principales actividades como ser el trabajo, educación, ocio, compras, etc.

2.4 MOVILIDAD URBANA, CONCEPTO VINCULADO A LAS PERSONAS Las personas utilizan de manera errónea los conceptos de transporte y trafico como sinónimo de movilidad. TRANSPORTE: se refiere al sistema de medios mecánicos que se emplean para trasladar personas y mercancías, para facilitar la movilidad. TRAFICO es la circulación de vehículos motorizados. El Transporte y tráfico (transporte motorizado) y los transportes no motorizados, como la bicicleta son elementos fundamentales para políticas de movilidad. Por lo tanto se puede decir que movilidad urbana es la estrategia que tienen las personas para organizar su actividad diaria. Utilizando eficazmente el uso de distintas infraestructura o medios de transporte para desplazarse de un lugar a otro.

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CONFLICTOS DE L MOVILIDAD

En este documento solo nombraremos los conflictos que tiene la movilidad urbana ya que estos problemas varían de acuerdo a las distintas ciudades que presentan mayor o menor porcentaje de problemas, aunque los problemas pueden ser mundiales, las consecuencias que atañen a las distintas ciudades suelen ser distintas y por lo tanto la soluciones son distintas para cada ciudad.  Consumo de energía  Contaminación atmosférica  Ruido  Accidentes de seguridad  Congestión  Consumo de espacio y efecto barrera( se concede gran prioridad de espacio público al transporte motorizado, teniendo menor importancia los espacios para la circulación no motorizada, habiendo un desequilibrio en la movilidad urbana)  Exclusión social ( marginación de la clase que tienen vehículo privado a los que no acceden a ellos)

 

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Salud y calidad de vida Coste de transporte

POLITICAS DE MOVILIDAD EN DIFERENTES CIUDADES DEL MUNDO

4.1 MADRID Al primar a los vehículos que transportan a más personas, se reduce el número de vehículos en las vías y se fomenta el uso racional del automóvil y el ahorro de combustible.

Atraer nuevos usuarios al transporte público como, el metro exprés. Metro ligero, se intenta tener mayor regularidad en las diferentes velocidades y tiempos de llegada. Medidas de regulación y ordenación, Son restricciones impuestas por administración para desalentar el uso de vehículos privados, por ejemplo, restricciones vehiculares, que es la prohibición de circular por áreas determinadas en momentos del día. Medidas económicas como el cobro de peajes urbanos por lo congestión causada en las horas punta.

4.2 BARCELONA La gestión dinámica es un sistema reciente cuyo objetivo es reducir la congestión del tráfico y los niveles de siniestralidad y contaminación atmosférica. Consiste en fijar los límites de velocidad por tramos en función del estado del tráfico, las condiciones meteorológicas etc. Estos se determinan en un centro de control y son comunicados a los conductores mediante señales luminosas y paneles informativos. 4.3 BOGOTA “PICO Y PLACA” Se denomina así a la restricción vehicular impuesta en Bogotá y otras ciudades en Colombia, que prohíbe el uso de vehículos en horas “·pico” dos veces en semana. Se regula según los números de matrícula (“placa”). La combinación de números cambia periódicamente para que todos los vehículos tengan oportunidad de circular cualquier día de la semana.

4.4 LONDRES En Londres, el peaje de acceso al centro es de 12 euros los días laborales entre las 7:00 y las 6:30 horas. Los residentes tienen tarifas reducidas del 10% y los vehículos de servicio público, los no contaminantes y las motos no pagan peaje.

4.5 MEXICO

Nuevo modelo de ciudad y gestión de la movilidad

ITDP (2011) propone generar un nuevo modelo de ciudad que consiste en:

Ciudades en las que caminar y andar en bicicleta sea seguro, fácil y atractivo porque los lugares de trabajo, recreación, ocio, comercios y servicios son accesibles.

Ciudades más compactas, en las que los destinos de viaje se encuentren cerca y sean accesibles. Una ciudad en donde sea posible vivir cerca del trabajo para ahorrar recursos y tiempo.

Ciudades con transportes públicos de alta calidad, rápidos, cómodos y seguros, localizados cerca de los lugares a los que la gente necesita ir.

Ciudades en las que viajar en automóvil sea la última opción y cuando se requiera, los vehículos serán limpios, eficientes, silenciosos, seguros y reducirán las externalidades que generan.

Nuevo modelo de ciudad y gestión de la movilidad

La gestión de la movilidad debe englobar diversas estrategias que incrementan la eficiencia de los sistemas de transporte urbano existentes. Empujar y atraer viajes a Modos más eficientes

Dejar Fuente: Topp, 1995.

Jerarquía de la movilidad urbana

Más deseable

Caminar

Peatone s

Andar en bicicleta

Ciclist as Transporte público Transporte de carga

Transport e Automóviles

Menos deseable Fuente: Basado en ITDP e I-CE (2011).

Aut os

públ ico

. Enfoque evitar-cambiar-mejorar

Primera decisión:

Segunda decisión:

Tercera decisión:

¿Qué tan lejos debe ir?

¿Qué modo de trans- porte usará (o tendrá que usar)?

¿Qué tipo de vehículo uso?

2 km

10 km

Punto de partida Una casa requiere una amplia gama de bienes, con frecuencia variable. Planificación inteligente de la infraestructura: Reduce la ne- cesidad de viajar.

Fomentar el uso de transporte no motorizado y público.

Reducir el tamaño del automóvil y considerar el uso de combustibles alternativos.

Recuadro 5

Instrumentos disponibles para generar una movilidad sostenible Instrumentos de planeación

P

Incluyen todas las medidas enfocadas en la planificación del crecimiento urbano y su infraestructura. Estos instrumentos ayudan a reducir la necesidad de viajar, reducir la duración de los viajes y hacer que sea más seguro y más fácil para las personas poder acceder a puestos de trabajo, a instalaciones

de ocio y servicios e ir de compras mediante el uso de transporte público, caminando o usando la bicicleta. Entre estos instrumentos destacan la redensificación, usos de suelo mixto, planeación orientada al transporte y planeación libre de automóviles. Así como la provisión de transporte público y no motorizado, escolar, de ofi- cinas y sistemas públicos de bicicletas y automóviles.

Instrumentos regulatorios Conocidos como instrumentos de comando y control están enfocados en la reducción de los KVR. Estos instrumentos pueden ser:

R

a) Físicos: Comprenden la construcción de infra-

b) Regulatorios: Tienen la finalidad de establecer marcos legales que deben de cumplir los automóviles. Estos instrumentos pueden desalentar el uso del automóvil o reducir las externalidades que generan. De éstos destacan zonas de bajas emisiones, carriles de alta ocupación, regulación de emisiones y de circulación, requisitos mínimos de estacionamientos para negocios y construcciones y regulación de la propiedad.

estructura para desalentar el uso del automóvil e incentivar el uso de otros medios de transporte. Medidas como la construcción de zonas de tránsito calmado o la peatonalización de calles, ejemplifican estos instrumentos.

Instrumentos económicos

E

Estos instrumentos obligan a los automovilistas a incentivan pagar por los daños que le causan a la sociedad, un menor uso del automóvil y con ello incrementan el bienestar social. Entre éstos destacan los impuestos a la gasolina, a la propiedad de un automóvil, parquímetros y cargo por congestión.

Para potenciar su efectividad es necesario implementarlos junto con medidas de eficiencia energética que incentiven el uso de automóviles menos contaminantes, como esquemas de feebates (descuentos a autos rendidores y recargos a automóviles caros) y esquemas de chatarrización de vehículos viejos.

Instrumentos de información

I

Estos instrumentos “suaves” generan cambios de comportamiento en la población. Su existencia puede ser determinante para el éxito de otros instrumentos implementados. Tal es el caso de las campañas de concientización, sensibilización, información al público y políticas de educación.

Instrumentos tecnológicos

T

La tecnología es una herramienta que puede ser poderosa para contribuir a reducir el uso del automóvil, al evitar viajes y mejorar la eficiencia de los transportes existentes. Las soluciones tecnológicas pueden generar un cambio de comportamiento entre la población y mejorar el desempeño del transporte en general, pero pueden resultar inútiles por Fuente: http://mexico.itdp.org/wpcontent/uploads/Guia-de-estrategias-reducir-uso-delauto.pdf

sí mismas. Su potencialidad radica en incrementar los beneficios de otras medidas encaminadas a reducir el uso del automóvil. Por ejemplo, la difusión de información mediante teléfonos móviles sobre precios de estacionamiento y disponibilidad de lugares contribuyen a reducir las distancias recorridas por los automovilistas, potenciando las políticas de administración de estacionamientos.

Guía de estrategias para la reducción del uso del auto en ciudades mexicanas

Recuadro 5

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Cambio de uno a dos sentidos de circulación: Los vehículos en sentido contrario generan una percepción de mayor velocidad que causa inseguridad en los conductores y los lleva a reducir la velocidad a la que circulan. Elimina la necesidad de desvíos y, por lo tanto, reduce las distancias recorridas por los automóviles. 22 Extensión de banquetas: Aumenta la visibilidad de los peatones y reduce la distancia que éstos deben recorrer para cruzar la calle haciendo más seguro el cruce. Esta estrategia también aumenta el espacio disponible para mobiliario

urbano y vegetación y ordena el estacionamiento en la vía pública. La reducción del espacio vial obliga a los conductores a manejar más despacio.

3 Reducción de carriles: La reducción del espacio vial obliga a los conductores a manejar más despacio y con mayor cuidado. La ganancia de espacio puede emplearse para incluir carriles ciclistas o de transporte público. 4Camellones e isletas: Los camellones son divisiones de una vía a lo largo y a la mitad. Las isletas

son áreas de resguardo a la mitad de la vía que se colocan solamente en las intersecciones. Ambos elementos reducen el espacio con el que cuentan los automóviles para moverse en una vía y son útiles para los peatones que no pueden cruzar la calle rápidamente. También funcionan para colocar vegetación. 5

5 Reductores de velocidad, topes, cruces peatonales a nivel y cojines: Estos elementos reducen la velocidad de los automóviles al

obligarlos a subir y bajar una pequeña pendiente. Deben ir acompañados de señalización horizontal y vertical que permita disminuir la velocidad gradualmente con el fin evitar posibles accidentes. Los topes no son recomendables en todos los casos, pues obligan a los vehículos a hacer alto total aumentando las emisiones contaminantes. En cambio, los revos o lomos disminuyen la velocidad de los vehículos, pero no los detienen completamente, pues la pendiente permite librarlo con una velocidad constante.

L os

cruces peatonales elevados son cruces en los que el nivel de la calle se eleva para ser el mismo que la

banqueta. Esto hace más fácil el cruce para los peatones (sobre todo para quienes llevan carriolas y sillas de

ruedas) y reduce la velocidad de los autos para hacer más seguro el cruce. Los cojines son elevaciones que cubren sólo una parte del ancho de los carriles. Reducen la velocidad de los automóviles porque no son lo suficientemente anchos, pero permiten el paso de ciclistas, vehículos de emergencia y de transporte público, cuyas llantas están suficientemente separadas para evadir la elevación. 1 Glorietas: Las glorietas se colocan en medio de las intersecciones como solución previa a la semaforización. Permiten el flujo vehicular a una velocidad segura, porque los automóviles deben incorporarse al flujo que rodea la Glorieta. Al eliminar las vueltas a la izquierda pueden reducir los accidentes en cruces conflictivos. Además pueden albergar fuentes, esculturas y vegetación. 2 Chicanas: Las chicanas son extensiones de la banqueta u otros elementos como jardineras o macetas que se colocan a los lados de las calles para crear curvas. Reducen el tamaño de los carriles y obligan a los coches a no mantener el trazo recto dificultando la aceleración de los vehículos. También ayudan a organizar el estacionamiento en la

vía pública. 3 3 Desviadores: Los desviadores son islas en las intersecciones que cambian la dirección del tránsito en las secciones centrales de una zona 30 para que los autos no puedan seguir de frente y deban salir por donde entraron. Desmotivan el tránsito de paso para que las vialidades locales no se conviertan en vialidades recolectoras o secundarias. 44 Texturas en el pavimento: Ciertas texturas en el pavimento como el adoquín o el empedrado tradicional disminuyen la velocidad de los automóviles porque provocan que el coche vibre. Hay que considerar que las texturas en el pavimento dificultan el tránsito de bicicletas, carriolas y sillas de ruedas. Por lo tanto, se debe cuidar que la senda por donde circulan los ciclistas y las intersecciones tenga tratamientos diferentes. Es importante considerar que la pacificación del tránsito puede disminuir también la velocidad y eficiencia de los vehículos de emergencia y del transporte público. Por lo tanto, hay que tomar en cuenta las necesidades de estos vehículos al implementar so- luciones de pacificación.

Pacificación del tránsito

Implementación de microbús que faciliten el transporte público y atraiga a nuevos usuarios. Con existencia de tarjeta prepago y opción a descuentos con el uso frecuente del mismo.

Referencias internacionales Estación de tren suburbano Cuautitlán Izcalli que cuenta con una bici estacionamiento que permite a los usuarios llegar a partir de la misma estación en bicicleta. Se estima que el 41% de los usuarios tienen automóvil y lo dejan en casa, para usar el transporte público.

Se crearon ciclo vías y se adaptaron los carriles automóviles también con vías para bicicleta con prioridad de paso al ciclista.

Adaptación de las aceras para personas con discapacidades diferentes.

Fuente: http://mexico.itdp.org/wp-content/uploads/Guia-de-estrategias-reducir-uso-del-auto.pdf

4.6 MOVILIDAD URBANA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA-BOLIVIA

Como en la mayoría de las ciudades del mundo la movilidad de los urbanistas en Santa Cruz se ha convertido en uno de los más grandes problemas en la ciudad. Las formas en que se manifiesta son muy diversas:   

Alto tráfico motorizado. Discriminación al tráfico no motorizado (peatonal y ciclista). Incumplimiento de las normas y falta de respeto a los derechos de los ciudadanos.

     

Ausencia de la autoridad. Ignorancia ciudadana. Contaminación ambiental. Daños para la salud. Crecimiento desmedido del uso del automóvil. Infraestructura inadecuada

Según datos del periódico EL DIA establece que en Santa Cruz de la Sierra hay un auto por cada cinco habitantes “basta con observar la av. Cristo Redentor, entre segundo y tercer anillo, para darse que el transporte público y privado ha rebasado completamente la ciudad. Pr esta concurrida avenida, cada día, circulan más de 70.000 vehículos en horario pico, de la mañana, tarde y noche.” EL DIA. “Según los últimos datos divulgados por el Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT), en todo el territorio nacional hay 1.176.812 vehículos que circulan por las diferentes regiones. Del total, 365.542 unidades corresponden a Santa Cruz. Haciendo una relación con la cantidad de habitantes que hay en el departamento (dos millones, según proyecciones del INE), se podría decir que hay un vehículo por cada cinco habitantes. A nivel nacional la relación, entre las 1.176.812 unidades y los diez millones de habitantes, sería un auto por cada ocho personas.” EL DIA Según EL DIA nos dice que en diez años el parque automotor ha crecido notablemente, se ha registrado en el 2012 1.176.812 automóviles. Lo que aumentó un 14% respecto al año anterior. En diez años el parque automotor se multiplico 10 veces, en Bolivia subió de 96.000 a 910.000 automóviles. Lo que queda claro que el mercado nacional automovilístico ha crecido notoriamente, especialmente en Santa Cruz de la Sierra. CONTAMINACION URBANA. "El 70% de la contaminación atmosférica urbana proviene de fuentes móviles y la ciudad de Santa Cruz tiene características favorables para la dispersión de los contaminantes por los vientos predominantes del norte; aunque este acarrea partículas de diferentes procedencias", señaló Koch del Villar. Rosario Pedraza

Mérida, coordinadora de Lidema en Santa Cruz. Para la Liga de Defensa del Medio Ambiente (Lidema), la amnistía de los vehículos ilegales es un retroceso en materia Ambiental. Apunta que, entre otros aspectos, no incluye la exigencia del certificado de emisión de gases como requisito previo para la legalización. "Esto muestra que para ciertos sectores lo ambiental es poco relevante, en contradicción con el discurso de defensa de la Madre Tierra", señaló. Lidema agregó que con la internación de vehículos en mal estado la contaminación atmosférica urbana incrementará. "Hoy esa contaminación representa el 80 por ciento de la contaminación urbana", añadió la representante de la Liga de Medio Ambiente en Santa Cruz, en relación a la problemática. PROPUESTAS DE SOLUCION A LOS PROBLEMAS DE MOVILIDAD URBANA  EDUCACION VIAL: proporcionar educación vial a niños, jóvenes en los colegios como parte del programa educacional. Proporcionar información y educación vial a toda la población en general. PROCEDIMIENTO En los 16 distritos de Santa Cruz de la Sierra habilitar los centros de enseñanza ya sea en las bibliotecas municipales, u oficialías policiales distritales ya existentes para la enseñanza correspondiente al ciudadano sobre educación vial, normas y reglas del uso de transporte y actualizaciones sobre políticas de movilidad urbana y el uso de nuevas tecnologías para la misma. DIAGRAMA NIÑOS Y ADOLESCEN

COLEGIOS

EDUCACION VIAL JOVENES Y ADULTOS



OFICIALIAS POLICIALES DE DISTRITO O BIBLIOTECAS MUNICIPALE

POLITICAS DE MOVILIDAD URBANA

  MICROBUS Línea roja Línea azul Permitir a toda la ciudadanía tener acceso a un transporte público que les permita llegar a los mercados más concurridos de la ciudad , pasando por el centro de la ciudad, con una ruta de rápido retorno, para los que viven fuera del cuarto anillo, y así evitar tráfico en en los sitios más concurridos. Teniendo así la línea azul que llega al centro de la ciudad desde el norte y retorna por el cuarto anillo, cubriendo la zona oeste, de la misma manera tenemos la línea roja que llega al centro desde el sur y retorna por el cuarto anillo, cubriendo la zona este. Además el bus cuenta con la comodidad suficiente como para llevar bolsones y viajar cómodamente sin la necesidad de tomar “taxi”.