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• Dario Gomez

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Unidad II: Orígenes y desarrollo de la universidad argentina. El surgimiento de la universidad argentina en el período colonial. Los modelos de universidad liberal. El proceso de la Reforma Universitaria de 1918. Recalde, Aritz. “La universidad argentina, del modelo colonial al reformismo”, Buenos Aires, 2010. 1) Caracterice la universidad en el período colonial: en particular, ¿cuáles son las funciones políticas y económicas de la Universidad de Córdoba? La primera universidad de Argentina es la Universidad de Córdoba, fundada en el año 1613 por parte de la política de la ocupación española en nuestro país. En esta etapa, Argentina formaba parte del Virreinato del Perú. Inicialmente, fue administrada por un sector de la iglesia denominada Compañía de Jesús. La creación de las universidades se organizo para garantizar la efectiva ocupación territorial y administrativa. La ciudad de Córdoba donde se encontraba la sede, formo parte fundamental del camino del Alto Perú y fue un desarrollo importante en la época. España organizó un esquema institucional capaz de garantizar el ordenamiento político y la posesión económica. Una vez cumplido la posesión territorial, se aboco a formar gobiernos estables en sus colonias con la finalidad de sostener su programa económico y político. En este contexto, surgió la necesidad de abrir universidades para educar a un conjunto de individuos capaces de apuntalar la administración institucional y de aplicar la política española en América. Las personas que lograban estudiar en esta universidad pertenecían a la elite política y cultural mientras que los representantes de los pueblos originarios, mulatos, zambos y criollos americanos. Las universidades fueron las instituciones más significativas en la tarea educativa de España en América. Estas instituciones impartían el cumulo de saberes morales de su tiempo y otros como matemática, historia o filosofía. La universidad difundió el dogma religioso y la doctrina política del Estado imperial que estuvo centrada en la exportación de los recursos de la colonia. 2) ¿Qué transformaciones se producen durante el período de la Independencia? ¿En qué consiste la denominada “universidad liberal o de los abogados”: cuáles son los estudios que se imparten; quiénes concurren a esta universidad? En el marco del proceso independista argentina, coexistieron diversas tradiciones políticas e ideológicas a partir de las cuales se organizaron los proyectos educativos, incluyendo la universidad. Arturo Jauretche (2008) las divide en dos grandes corrientes. Por un lado, la “Patria Grande”, ellos planteaban la importancia de promover la independencia de España recuperando territorialmente la unidad del Virreinato e impidiendo su fragmentación en varios países. Los promotores de este modelo, impulsaron el desarrollo de la economía y las formas de producción artesanal del interior del país y el continente, incluyendo a los sectores sociales

marginados. En términos culturales, consideraban que la independencia política no implicaba la negación de las tradiciones culturales hispánicas. En este grupo se encontraban figuras como José de San Martin, Juan Manuel de Rosas o Manuel Dorrego. Frente al partido político de “Patria grande”, se encontraban el proyecto de “Patria Chica”. Se caracterizo por permitir y promover, la fragmentación del virreinato en varios países e impulso las políticas de apertura económica y de importación de manufacturas. En el plano cultural se caracterizaron por el intento de negar la identidad histórica. Los intelectuales y políticos eran anti hispanistas y racistas como Bernardino Rivadavia y Bartolomé Mitre. En este marco, Adriana Puiggrós (2004) reconoce cinco modelos educativos luego de la independencia: a) pedagogía liberal radicalizada, citando a Mariano Moreno b) educación federalista popular, Gervasio Artigas c) pedagogía de la generación liberal del 37, Domingo F. Sarmiento d) Pedagogía liberal oligárquica, Rivadavia o Mitre e) Pedagogía tradicionalista colonial anti independista” La Universidad de Buenos Aires se fundó en 1821, dependía de la provincia de Buenos Aires y promovió los estudios profesionales en jurisprudencia (abogados). En el plano administrativo, Rivadavia (Ministro de Bs. As.) impulso una centralización educativa imitando el modelo de universidad napoleónica. La formación en jurisprudencia era una competencia vinculada a la administración del programa de servicio y agroexportador. En su modelo educativo no se fomentaron las industrias nacionales sino que se promovieron las nociones liberales del libre cambio. La organización individual de la UBA constaba de los Departamentos de primeras letras, estudios preparatorios, ciencias exactas, medicina, jurisprudencia y de ciencias sagradas. Los estudiantes que ingresaban a sus aulas eran los sectores dirigentes posibilitados de cubrir los costes educativos. Básicamente, jóvenes de clase alta. 3) ¿Cuáles fueron los principales lineamientos de la Ley Avellaneda? En 1885 se sanciono la ley 1597, recordada como “Ley de Avellaneda”. Solo tenía 4 artículos y estableció la posibilidad de que cada universidad dicte sus estatutos atendiendo al esquema de la ley. El rector era nombrado por una Asamblea Universitaria que contaba con representantes de todas las Facultades. La elección de los profesores quedaba sujeta a la opinión del Poder Ejecutivo. Había un cobro de aranceles por partes de las universidades y estableció la facultad de las universidades a emitir los diplomas como órganos delegados del Estado Nacional.

4) ¿En qué consistió la ampliación del sistema universitario? Las nuevas universidades que sumarian a las ya existentes son: la universidad de Tucumán, Santa Fe y La Plata que surgen como producto de iniciativas de los políticos provinciales y de las elites locales. La creación de nuevas universidades innovo en la apertura de nuevas carreras, promoviendo las actividades científicas. La universidad nacional de La Plata nació como una iniciativa del senador de la provincia de Buenos Aires, Rafael Hernández. La ley de creación se promulgo en 1890 e incluía las Facultades de Derecho, Medicina, Química y Farmacia y de Ciencias Físico Matemáticas. Se inauguro en 1897 con las clases de la Facultad de Derecho, tan solo exigua 47 alumnos. La universidad de Santa Fe nació el año 1889 y fue nacionalizada en 1919. Promovió carreras como la de química industrial y agrícola en Santa Fe o la de agricultura, ganadería e industrias afines, en Corrientes. La universidad de Tucumán se fundó el año 1914 por parte de la provincia y fue nacionalizada en 1921. Se podía estudiar Ingeniería Química, Agrimensura y geodesia y Farmacia, que se articularon con la producción industrial y agrícola local. 5) En relación a la universidad en la etapa “reformista”: ¿cuáles son los principales factores de contexto que propiciaron reforma? ¿Qué proponían los estudiantes reformistas? Son el resultado de un conjunto de transformaciones propias de la universidad argentina y se ligan los cambios producidos en el país y el continente durante la presidencia de Hipólito Yrigoyen. Los alcances de las políticas de Yrigoyen pueden resumirse en tres grandes aspectos: a) El gobierno impulso una democratización política y cultural en el país. Yrigoyen implemento el sufragio secreto y universal, que modifico profundamente el funcionamiento del sistema político. En dicho contexto, se genero la posibilidad que ingresen nuevos dirigentes a la política argentina que cuestionaron a los referentes políticos conservadores incluyendo los universitarios. En esta etapa implico el reverdecimiento cultural y la posibilidad de promover nuevos debates intelectuales. b) El gobierno impulsó una política exterior independiente. Se expreso en la decisión del país a mantener la neutralidad en la primera guerra mundial y repudiar a las actitudes de la ocupación de EUA en Nicaragua a los Congresos Panamericanos. c) Referente a la economía, el modelo agroexportador no fueron modificados. La apertura de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) y la participación del Estado como mediador en las discusiones salariales. Durante su segundo gobierno impulso la nacionalización del petróleo. Los estudiantes proponían: a) La juventud tiene el deber histórico se ser un factor de transformación política y cultural. Los

reformadores promovieron una participación más activa de la juventud en los debates sobre la organización de la política y la sociedad. b) Se debe renovar la producción de la cultura y las universidades pueden ser la vanguardia en dicha tarea. Los reformadores planteaban la necesidad de renovar los contenidos y las metodologías de la enseñanza universitaria para poder vincular el saber a las problemáticas del contexto social e histórico. c) Retomar la dimensión americana en las producciones culturales. El postulado venia a cuestionar en varios aspectos, la tradición europeísta de las universidades y de los intelectuales argentinos, cuya perspectiva ideológica era importada del viejo continente. 6) ¿Por qué se ha tildado al sistema universitario, especialmente en Córdoba, como anacrónico? Porque las universidades estaban fundadas sobre una especie del derecho divino: el derecho divino del profesorado universitario. El sistema político recién iniciaba la democracia a partir del sufragio y muchas de las decisiones eran tomadas por las elites conservadoras y católicas que tenían influencia sobre los académicos y demás funcionarios universitarios. Los estudiantes de la universidad de Córdoba cuestionaban la gestión de los académicos y los modos de designar profesores que administraban las instituciones sin atender gran parte de sus reclamos. En el año 1918 se conformó un Comité pro reforma y se elevaron los reclamos al gobierno de la universidad que fueron desestimados. Hipólito Yrigoyen atendió los reclamos estudiantiles y designo al interventor Matienzo, quien modifico el Estatuto del año 1893. La reforma modifico el carácter vitalicio de los consejeros y desplazo a los Académicos, proponiendo a los docentes para el control de la universidad. En la convocatoria a la elección del Rector luego de la Intervención Matienzo, la Asamblea Universitaria nombro a Antonio Nores, adversario de los reformitas. Se produjo una nueva intervención del Ministro de Culto Instrucción Pública, José Salinas, quien revoco la elección y nombro por decreto al Rector, Vicerrector y a los miembros del Consejo Superior y Directivos. Salinas promovió la consolidación del “cogobierno” que es la facultad que tienen las universidades de gobernarse a si mimas por intermedio de la elección de sus representantes. - Jauretche, Arturo, “La colonización pedagógica” en Los profetas del odio y la yapa. Buenos Aires, Corregidor, 2008. 1) ¿Cuál es la crítica que realiza Arturo Jauretche al movimiento reformista? La reforma universitaria, creada por la primera presencia del pueblo en el Estado, se vuelve contra aquel, una y otra vez. Nacida con Yrigoyen, cuando el pasado, vencido por el país, se refugió en la Universidad para aislarla como su reducto (por eso la reforma fue anti – católica en Córdoba y anti – liberal en Buenos Aires y La Plata). Pero fue uniformemente antiyrigoyenista, volviéndose contra el movimiento nacional que la generaba, como después

fue antiperonista porque perdía contacto con la realidad. El fracaso de la Reforma fue que no supo integrar la Universidad en el país. El resultado de una universidad meramente técnica es una universidad aséptica, depurada de toda preocupación vinculada con el destino de la comunidad. El egresado de esta universidad cuanto más desvinculado con la realidad, es más perfecto como técnico. La técnica que domina es universal y su función en la vida es solo aplicarla. Los grupos conservadores le atribuyen al universitario la importancia fundamental en la formación de la elite; ellos son los que reclaman la jerarquía universitaria. Son los mismos que lo impugnaron a Yrigoyen porque no era doctor. La condición negativa estaba determinada por la calidad de no universitario. El país necesita una universidad profundamente politizada; que el estudiante sea parte activa de la sociedad y que incorpore a la técnica universalista la preocupación por las necesidades de la comunidad. 2) ¿Por qué considera que la reforma ha dado mejores frutos en el resto de América Latina que en nuestro país? Porque en América Latina represento una aproximación del universitario a la realidad inmediata, mientras que aquí principió por desconocer y contradecir el hecho histórico que le daba nacimiento. - Roca, Deodoro, "La Reforma no será posible sin una reforma social" y "Encuesta de Flecha" en El drama social de la universidad, Córdoba, Universitaria, 1968. 1) Para Deodoro Roca, ¿cuál fue el significado de la reforma universitaria?