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• Tatiana Barros Ramos

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Unidad 2: Fase 3 – Análisis de la Gestión Contractual

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Programa Administración de Empresas 2020

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Introducción

Este trabajo se fundamenta en la conceptualización del proceso y contratos públicos, en la parte práctica, asumiendo la norma como la guía primordial en el manejo del proceso, además de esto mostrar la secuencia del proceso y sobre todo mediante un ejemplo explicar técnicamente como se manifiesta el suceso en la parte contractual y sobre todo como se da el manejo objetivo de la licitación.

Se aborda la temática de lo que tiene relación con el SECOP II como herramienta necesaria en los procesos de contratación pública en el país, haciendo la vida de las organizaciones en Colombia más práctica y sobre todo garantizando mayor transparencia en los procesos contractuales.

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Diagrama Etapas Proceso de Contratación Selección Abreviada Menor Cuantía

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Interrogantes Contenido Unidad 2 ¿Qué es, y para qué sirve, el “Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP II”? Plataforma transaccional de contratación pública, donde todo el proceso se realiza en línea (es decir que el envío de ofertas, observaciones a los procesos de contratación, firma de contratos, etc. se hace por internet, a través de la plataforma, y no en físico). El SECOP II funciona con pliegos y contratos electrónicos. Sus usuarios son tanto entidades compradoras, como proveedores. Los entes de control y ciudadanos pueden consultar la información en tiempo real desde un menú de búsqueda pública, sin necesidad de contar con usuario y contraseña. El SECOP II fue puesto en marcha en el año 2015.

¿En qué casos puede declararse la nulidad de un contrato administrativo? Causales de nulidad absoluta. Los contratos del Estado son absolutamente nulos en los casos previstos en el derecho común y además cuando:   a. Se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley;   b. Se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal. Esta causal sólo se genera cuando hay una violación del régimen de prohibiciones y cuando la prohibición es expresa y explícita. ###5383### ###5614### ###7385### De esta manera, ni las simples irregularidades en la selección del contratista ni la incorrecta selección de la modalidad de

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contratación configuran esta causal. ###5616### ###4732### ###5129### ###5135### ###5614### ###7385### Este caso se refiere a un abuso o desviación de poder y no una celebración del contrato contra expresa prohibición legal. ###4732### ###5383### Tampoco se configura esta causal de nulidad absoluta, cuando se contravienen normas de inferior jerarquía, como lo son las resoluciones ministeriales. ###7418###   c. Se celebren con abuso o desviación de poder;   d. Se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten; y   e. Se hubieren celebrado con desconocimiento de los criterios previstos en el artículo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras o con violación de la reciprocidad de que trata esta ley.   Entonces, la nulidad absoluta de un contrato no puede fundarse en disposiciones administrativas, sino en normas de rango legal.  ###7276### ###7288###   Defina los términos: Proponente, oferta, selección, pliego de condiciones, contratista, ejecución y liquidación del contrato administrativo. Proponente: la persona encargada de realizar una propuesta a la empresa del estado para convertirse en su contratista.

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Oferta: es el documento mediante el cual se consigna una propuesta estructurada técnicamente acorde a los requerimientos de la entidad y la ley. Selección: es la manera bajo la cual se selecciona al futuro contratista de la organización. Pliego de condiciones: son los requerimientos o estándares que debe cumplir el proponente para lograr firmar el contrato. Contratista: es la persona que ha superado todos los filtros y al final firma el contrato con la entidad. Ejecución: Es la etapa contractual donde se desarrollan las actividades requeridas por la Entidad para ejecutar el contrato. Liquidación del contrato administrativo: La liquidación es el procedimiento a través del cual una vez concluido el contrato, las partes cruzan cuentas respecto sus obligaciones recíprocas. El objetivo de la liquidación es determinar si las partes pueden declararse a paz y salvo mutuo o si existen obligaciones por cumplir y la forma en que deben ser cumplidas.

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Conclusiones Personalmente creo que hay mucho tema por revisar cuando de procesos de contratación en Colombia se trata, es muy entretenido y sobre todo el aporte que genera a nuestra carrera es muy significativo. El estado definitivamente busca blindar y demostrar que tiene una pelea de frente contra la corrupción y la burocracia por eso se crea la herramienta SECOP II.

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Referencias Bibliográficas Colombia Compra Eficiente (2018). Decreto 1510 de 2013. Sistema de Compras y Contratación Pública. Recuperado de https://sintesis.colombiacompra.gov.co/normatividad/documento/14049

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