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Institución Educativa “República de Panamá”

PROYECTO PARTICIPATIVO

TEMA: “PROMOVEMOS LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN TRUJILLO”

GRADO Y SECCIÓN: 5° “C”

ESTUDIANTE: Villacorta Cabanillas Elizabeth

ÁREA: Formación Ciudadana y Cívica

PROFESORA: Juana Jesús Córdova Curay TRUJILLO-PERÚ 2016 DEDICATORIA El presente trabajo es realizado para todos aquellos estudiantes, docentes, padres de familia y autoridades que deseen contribuir a una mejor calidad de vida de niños trujillanos, va dedicado a todas aquellas personas que tienen el desprendimiento y voluntad de preocuparse por los más necesitados, para aquellos que luchan y se interesan por la conservación y preservación del bien común en nuestra localidad, va dedicado para también para todos aquellos niños que en este momento se encuentran en

las calles sin protección ni ayuda, pues ellos son el motivo de este presente trabajo y en especial a nuestra maestra Juana Córdova quien nos incentivó a poner nuestras ideas en acción para formular propuestas de solución a problemáticas sociales.

AGRADECIMIENTO Nuestro especial agradecimiento a nuestra docente Juana Córdova Curay, quien nos motivó a realizar este proyecto, y sembró en nosotros ese interés de ejercer nuestra ciudadanía haciendo uso de nuestros valores y principios. Gracias por eso y más querida profesora!!

2

PRESENTACIÓN El presente trabajo proyecto aborda como tema EL TRABAJO INFANTIL, cuenta con un planteamiento del problema, hipótesis y objetivos, además de un amplio marco teórico y en especial con nuestra propia política pública como alternativa de solución. Espero sea de su agrado y contribuya a su enriquecimiento personal y sensibilización ante esta problemática social.

3

ÍNDICE I.DENOMINACIÓN……………………………………………………………6 II.JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………….6 III.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………7 IV.HIPOTESIS………………………………………………………………….7

4

V.OBJETIVOS…………………………………………………………………7 VI. MARCO TEÓRICO 6.1 Explicación del problema……………………………………………..8-14 6.2 Explicación de las políticas públicas existentes…………………..15-37 VII. PROPUESTA DE LA POLÍTICA PÚBLICA…………………………38-40 VIII. PLAN DE ACCIÓN……………………………………………………41-45 IX. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………….46-49 X. ANEXOS……………………………………………………………….....50-78 XI. FICHA DE COEVALUACIÓN…………………………………………….79

PROYECTO PARTICIPATIVO TRABAJO INFANTIL I. DENOMINACIÓN “Promovemos la erradicación del trabajo infantil en Trujillo”. II. JUSTIFICACIÓN El trabajo infantil se ha convertido en uno de los problemas más graves y alarmantes en nuestra sociedad debido a que afecta al grupo más vulnerable que existe en ella: los niños, niñas y adolescentes, quienes a temprana edad se encuentran realizando labores propias de adultos, privándoseles de su infancia

5

y de la educación. Ante esta situación problemática las y los estudiantes del 5° “C” de la I.E República de Panamá hemos creído conveniente realizar el presente proyecto participativo denominado “Promovemos la erradicación del trabajo infantil en Trujillo”. Lo que buscamos con el proyecto es promover a la erradicación del trabajo infantil, a través de la participación de todos los integrantes del proyecto quienes investigarán sobre el problema e interactuaran con la realidad para luego llegar a la proposición de una política pública como alternativa de solución para la disminución de este asunto público. A sí sentar las bases de futuros proyectos que vengan para menguar un poco más este problema ya que sabemos que no podremos deshacerlo del todo. Iremos en defesa de muchos niños que en vez de estar estudiando están trabajando.

III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿De qué manera los estudiantes del 5 “C” de la I.E República de Panamá podemos promover la erradicación del trabajo infantil en Trujillo en el 2016?. IV. HIPÓTESIS Los estudiantes del 5 “C” de la I.E República de Panamá podemos promover la erradicación del trabajo infantil en Trujillo proponiendo una política pública como alternativa de solución. V. OBJETIVOS 5.1- OBJETIVOS GENERALES: Gestionar propuestas de políticas para la disminución del trabajo infantil de Trujillo. 5.2- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

6

 Sensibilizar a las y los estudiantes de 5to grado acerca del trabajo infantil en Trujillo.  Identificar y seleccionar el asunto público que afecte al bien común

   

(trabajo infantil). Recoger información relevante respecto al trabajo infantil. Explicar el problema trabajo infantil que afecta a la sociedad trujillana. Evaluar las políticas públicas existentes con respecto al trabajo infantil. Elaborar una política pública como alternativa de solución al problema del trabajo infantil. MARCO TEÓRICO

VI.

6.1. EXPLICACIÓN DEL PROBLEMA: TRABAJO INFANTIL.  ¿En qué consiste el problema priorizado?  El trabajo infantil se refiere a cualquier trabajo o actividad que priva a los niños de su infancia. En efecto, se trata de actividades que son perjudiciales para su salud física y mental, por lo cual impiden su adecuado desarrollo.  ¿Quiénes son los afectados?  De manera directa afecta, en especial a los niños entre (5 y 17) años de edad, ya que no se les permite el derecho a la educación y recreación, 

generando así más pobreza. De manera indirecta, afecta al futuro del país ya que aquellos niños que trabajan ahora,

pueden ser futuros profesionales exitosos que

contribuiría al desarrollo económico de nuestro país.  ¿Cuáles son las causas?  La pobreza: Es la principal causa del flujo de niños a los lugares de trabajo, porque obliga a muchos niños a trabajar a tiempo completo para poder vivir ellos y sus familias. Además, la pobreza, que genera en muchas familias la 7

necesidad de hacer trabajar a muchos de sus miembros para asegurar los ingresos, hace prácticamente imposible que puedan invertir en la 

educación de los niños. Falta de responsabilidad de los padres: Hay casos en los cuales, los padres que son los responsables de la formación y educación de sus hijos pierden el interés y no están concientizados en su totalidad, obligando así al niño a trabajar para



mantener los gastos del núcleo familiar. Violencia intrafamiliar: Aquella violencia que tiene lugar dentro de la familia, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio, y que comprende, entre otros, violación, maltrato físico, psicológico y abuso



sexual obliga al niño a huir de casa y vagar por las calles. Existencias de familias desarticuladas: La separación de los padres y las peleas es una causa más para que el



niño abandone su hogar, y caiga en las redes del trabajo infantil. Falta de acceso a una Educación: La falta de dinero y marginación social hace que el niño o niña deje sus estudios para salir a trabajar, privándose así de una educación para el

desarrollo de su futuro.  ¿Cuáles son las consecuencias del problema y que tan graves son para la comunidad? 

El trabajo infantil tiene graves consecuencias sociales y económicas. En primer lugar, la educación se ve obstaculizada, lo cual incide negativamente en los ingresos que se pueden generar al futuro, perpetuándose de esta manera la pobreza. Igualmente, se vulnera la 8

salud y la seguridad de los niños, niñas y jóvenes. El normal desarrollo físico, afectivo, social e intelectual es afectado. También, se deterioran los procesos de socialización y se interrumpe el crecimiento armónico e integral, lo que es más grave, se destruyen las reservas de capital humano necesarias para el desarrollo económico y social de los pueblos. -Son muy graves ya que afecta al bien común, el no poder hacer nada para poder ayudar a estos niños a salir adelante y ofrecerles un futuro mejor.  ¿Cómo afecta al ejercicio de los derechos de la población?



El trabajo infantil afecta a los derechos de la población de manera que estos no son respetados y tomados en cuenta. Afectando así a la moral, la seguridad, la salud, la vida, actividades recreativas, a la libertad de expresión y compartir sus puntos de vista con otros,

a un nombre y nacionalidad, a una familia,

la libertad de

pensamiento, conciencia y religión, a la protección contra el descuido o trato negligente, a la protección contra el trabajo infantil y contra la explotación económica en general, que esta nos brinda.  ¿Por qué es importante dar respuesta a este problema?

9



Es importante porque los niños son el futuro del país, no merecen a su corta edad estar trabajando en condiciones muy nefastas, cada niño que posee nuestro país es necesario para que aporte al desarrollo económico y social, es por ello, que el trabajo infantil debe ser erradicado, para que el “futuro” que son nuestros niños puedan disfrutar de su infancia así crezcan en buen estado y alcancen las metas que cada uno quiera completar.

 ¿Cuáles son las instancias responsables de resolverlo?



La protección al adolescente trabajador es responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES, como Ente Rector del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente7. Artículo 49º.-

La

protección

al

adolescente

trabajador

corresponde

al

PROMUDEH8 en forma coordinada y complementaria con los Sectores Trabajo, Salud y Educación, así como con los Gobiernos Regionales y Municipales. El PROMUDEH dicta la política de atención para los adolescentes que trabajan. -Entre otras: 

Gobierno Local – DEMUNA

10



Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - Dirección de Protección del Menor y Seguridad y Salud en el Trabajo



Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL 02



Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF



Ministerio de Salud MINSA – (DISA, Redes, Micro Redes Hospitales, otros)



Ministerio del Interior – Policía Nacional del Perú



Ministerio Público – Fiscalía



Defensoría del Pueblo

 ¿En cuál de las siguientes situaciones ubican el problema?



La ley o norma relativa al problema es adecuada, pero no está siendo bien implementada.

 ¿Existen diferentes opiniones en la comunidad respecto a este problema? ¿Cuáles son? 

Si. -Marcela Mendoza, ciudadana trujillana:

11

El Trabajo Infantil afecta al crecimiento del país y en especial a los niños... dejando así los estudios es decir su educación. Siendo privados de su derecho como ser humano, al no tener una buena educación ellos no tendrán un buen trabajo, generando así mas pobreza... afectando al desarrollo del país... Y todo porque desde un inicio los niños que son el futuro del país se ponen a trabajar en vez de estudiar... en el trascurso de su vida No sabrán ni leer y escribir, gente mala les pueden mentir aprovechándose de ellos y ¿cómo? –Explotándolos. ¿Quiénes son las personas, grupos e instituciones que están interesados en el problema seleccionado? 1. Comunidad 2. Gobierno Central 3. Sociedad Civil 4. Público general 5. Gobiernos Regionales y Locales. 6. YACHAY 8 Ministerio de la Mujer Y POBLACIONES VULNERABLES.

12

¿Existe una instancia estatal o administrativa directamente relacionada con la solución del problema? De ser así, ¿Cuál es?, y ¿Qué es lo que está haciendo respecto al problema? PROGRAMA NACIONAL YACHAY:  El Programa Nacional Yachay -voz quechua que significa aprender- se creó por Decreto Supremo Nº 005-2012-MIMP el 6 de setiembre del 2012, con el objetivo de restituir los derechos de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle (trabajo infantil, vida en calle, mendicidad y/o explotación sexual) para que logren su desarrollo integral y prevenir mayor exposición a situaciones de riesgo. Este trabajo se realiza en tres espacios: o A nivel individual, para promover el acceso a servicios según las necesidades identificadas durante el abordaje de esta población: educación, salud, DNI, entre otros y el desarrollo de habilidades sociales que les permita evitar situaciones de riesgo o tomar medidas de prevención. o A nivel de la familia, con la finalidad de fortalecer sus vínculos y que el niño, niña o adolescente no siga expuesto a los riesgos de la calle y sobre todo para que la familia asuma su rol protector. o A nivel de la comunidad, con la participación e involucramiento de los principales actores sociales para que incorporen dentro de sus planes de acción a esta población.

13



El Programa Nacional Yachay, ha permitido a Junio del 2016, que cerca de 12 380 niñas, niños y adolescentes de 24 ciudades que trabajan o viven en la calle sean protegidos, obtengan su DNI, accedan al SIS (Seguro Integral de Salud), asistan a la escuela y tengan acceso a servicios de formación educativa, artística, recreativa y deportiva.

6.2.

EVALUAMOS

LAS

POLÍTICAS

PÚBLICAS

EXISTENTES

PARA

ENFRENTAR EL PROBLEMA.

Sección

exposición:

Material

utilizado

en

el

segundo

panel

de

presentación. Las políticas públicas para erradicar el trabajo infantil: En esta carpeta de trabajo expondremos dos políticas públicas, LA DEMUNA y EL PROGRAMA NACIONAL YACHAY. 1. “LA DEMUNA” 14

¿EN QUÉ CONSISTE? La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) es un servicio encargado de proteger y promover los derechos de los niños, y adolescentes en la jurisdicción de la municipalidad. Busca prevenir y frenar es el maltrato infantil mediante la consejería a los niños -y eventualmente a adultos- víctimas de violencia y en riesgo de ser involucrados en actividades como la trata de personas (pornografía infantil, comercialización de drogas, explotación sexual, entre otras). Desde 1997 está considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades como una función de los Gobiernos Locales

OBJETIVOS:  

Restaurar los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Promueve el fortalecimiento familiar a través de Compromisos sobre Normas de Comportamiento, Reconocimiento Voluntario de Filiación Extramatrimonial, con un enfoque multidisciplinario.

FUNCIONES: 

Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados los derechos de niños y/o adolescentes, para hacer prevalecer el principio del interés superior.

15



Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello puede efectuar conciliación extrajudicial entre cónyuges, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y régimen de visitas, siempre que no existan

 

procesos judiciales sobre estas materias. Fomentar el reconocimiento voluntario de filiación. Brindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones



críticas, siempre que no existan procesos judiciales previos. Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio de niños y adolescentes

ESTRATEGIAS: 

Promocionar derechos: Acciones orientadas a cambiar la forma de pensar y actuar de las personas en torno al cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia. Involucra a los individuos como agentes activos de su propio cambio y motiva la participación



comunitaria. Defender derechos: Acciones orientadas a cesar un peligro o la vulneración de un derecho de niños y adolescentes, o restituirlo (atención de casos). Facilita el acceso a la justicia, constituye un aporte de la desjudicialización de los conflictos familiares en el país y contribuyendo al desarrollo integral de los niñas, niños y adolescentes. Se atienden casos

16

sobre atentados contra el derecho a la educación, filiación, violencia familiar,

maltrato

infantil,

orientaciones

psicológicas,

entre

otros

establecidos por ley. Se realizan conciliaciones extrajudiciales con título de ejecución en materia de alimentos, tenencia y régimen de visitas, las mismas que son de obligatorio cumplimiento, es decir tienen valor de 

sentencia. Vigilar derechos: Acciones orientadas a exigir el cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y de los servicios dirigidos a los mismos. Promueve la participación directa y organizada de la población en el control del cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia.

¿QUIÉN PROPUSO ESTA POLÍTICA PÚBLICA? Creada el 22 de abril de 1996, según Convenio de Cooperación suscrito con la Organización Internacional de Cooperación Privada RaddaBarnen de Suecia, dando cumplimiento a lo establecido en el Código de los Niños y Adolescentes. 

El 24 de mayo de 1999 se suscribe la Resolución de Alcaldía Nº 671-99RASS, la misma que organiza y reglamenta el servicio de Demuna, además de



aprobar

su

Reglamento

Interno,

estableciendo

funciones

y

responsabilidades a sus integrantes. El 12 de diciembre del 2002, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES autoriza a la Demuna para realizar conciliaciones extrajudiciales

17

cuyas actas constituyan título de ejecución en materia de tenencia, alimentos 

y régimen de visitas, es decir con valor de sentencia (Registro Nº 15193AC). El 19 de junio del 2003 se emite la Ordenanza Nº 143-MSS, la misma que crea el Comité Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente, órgano promotor, consultivo y de apoyo a la gestión municipal que promueve la participación vecinal y la coordinación interinstitucional en temas referidos a infancia, adolescencia y familia. El COMUDENA se encuentra integrado por el Ministerio de Salud – Micro Red de Surco, la Localidad Scout de Surco, la ONG Acción por los Niños, el Club de Leones Lima San Ignacio de



Monterrico y la Municipalidad de Santiago de Surco. El 26 de abril del 2011 se renueva la inscripción de la DEMUNA en el Registro de Defensorías del Niño y del Adolescente de la Sub Dirección de Defensorías del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Registro Nº 15193).

El funcionamiento de la DEMUNA se encuentra fundamentado y respaldado legalmente por la Constitución Política, Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) y la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972). ¿CÓMO SE HA MANEJADO EL PROBLEMA? 

En Piura, Con la finalidad de erradicar el trabajo infantil, la Municipalidad Provincial de Piura a través de la Gerencia de Desarrollo Social y la Oficina de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA), realizó la primera reunión de coordinación con las DEMUNAS distritales y provinciales, 18

actividad que se realizó en las instalaciones de la biblioteca municipal de Piura. La Jefa de la DEMUNA Piura, Sra. Ana Chereque Marón, dio a conocer que las acciones a tomar consisten en la aplicación de encuestas, seguido de la elaboración de una base de datos con la finalidad de obtener a corto plazo cifras exactas de niños trabajadores, para de esta forma poder identificarlos 

y brindarles ayuda social. En Lima, LA DEMUNA sensibilizó en mercados sobre trabajo infantil: La defensoría municipal del niño y del adolescente de Villa María del Triunfo, ha programado una campaña de difusión de la mano con el Ministerio de Trabajo, sobre el trabajo infantil. Fanny Cruz, coordinadora de la Demuna, señaló que en estos primeros cinco meses

del

2015,

se

han

coordinadocampañas

itinerantes

en

asentamientos humanos para identificar casos de violación de los derechos de los niños. ¿QUÉ RESULTADOS HA LOGRADO HASTA EL MOMENTO? La DEMUNA, en el año 2012 en Trujillo derivó 136 demandas ante el Poder Judicial.

Además

En

DEMUNA-Trujillo

se

atendió

192

conciliaciones

extrajudiciales. Asimismo, desde el año 2007 hasta el 2014 se registraron 10 mil 623 expedientes abogando por el cumplimiento de los derechos de menores; mientras que solo en el año 2015 se atendieron 766 casos.

19

En lo que va del 2016, la Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente (DEMUNA) atendieron 219 casos, siendo la denuncia más frecuente la de omisión a la asistencia familiar. También se ingresaron denuncias por tenencia de menor, reconocimiento voluntario de paternidad, régimen de visitas, así como casos de apoyo psicológico y de ayuda social.

¿CUÁLES SON SUS VENTAJAS Y DESVENTAJAS? La DEMUNA es un programa mayormente exitoso, tiene las ventajas de contar con psicólogos, conciliadores, abogados, personal administrativo. Y tienen sede en cada ciudad del Perú para resolver problemas relacionados a los niños y adolescentes en su zona. Sin embargo todas estas ventajas se ven obstruidas ya que según investigaciones se ha encontrado que: Personal poco capacitado y con perfil inadecuado para el servicio 3. Débil intervención en la promoción y vigilancia de derechos de NNA. 4. Los ambientes no son amigables para NNA y usuarios 5. Las DEMUNAS no cuentan con materiales logísticos, de capacitación y equipos para desarrollar su trabajo en forma más eficiente. 6. Escasa asignación presupuestal para el funcionamiento de las DEMUNA.

20

¿QUIÉNES RESPALDAN ESTA POLÍTICA? La DEMUNA está respaldado o fundamentado, por el siguiente marco legal: -

Constitución Política del Perú Convención sobre los Derechos del Niño. Código de los Niños y Adolescentes - Ley Nº 27337. Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972. Ley que faculta a las Defensorías del Niño y el Adolescente a realizar conciliaciones extrajudiciales con título de ejecución - Ley Nº 27007.

¿CUÁNTO SE INVIERTE EN ESTA POLÍTICA? Según las funciones del Estado: 

El 45% del presupuesto no financiero ni previsional se destina a las intervenciones sociales como la educación, salud y protección social, entre



otros. El 16% del presupuesto no financiero ni previsional se destina a las intervenciones en orden público, defensa y justicia, destacando las acciones para la seguridad ciudadana.

2. “PROGRAMA NACIONAL YACHAY”

¿EN QUÉ CONSISTE? El Programa Nacional Yachay -voz quechua que significa aprender- se creó por Decreto Supremo Nº 005-2012-MIMP el 6 de setiembre del 2012, con el objetivo de restituir los derechos de las niñas, niños y adolescentes en situación

21

de calle (trabajo infantil, vida en calle, mendicidad y/o explotación sexual) para que logren su desarrollo integral y prevenir mayor exposición a situaciones de riesgo. Este trabajo se realiza en tres espacios: 

A nivel individual, para promover el acceso a servicios según las necesidades identificadas durante el abordaje de esta población: educación, salud, DNI, entre otros y el desarrollo de habilidades sociales que les permita evitar situaciones de riesgo o tomar medidas de prevención.



A nivel de la familia, con la finalidad de fortalecer sus vínculos y que el niño, niña o adolescente no siga expuesto a los riesgos de la calle y sobre todo para que la familia asuma su rol protector.



A nivel de la comunidad, con la participación e involucramiento de los principales actores sociales para que incorporen dentro de sus planes de acción a esta población.

RESULTADOS: El Programa Nacional Yachay, ha permitido a Junio del 2016, que cerca de 12 380 niñas, niños y adolescentes de 24 ciudades que trabajan o viven en la calle sean protegidos, obtengan su DNI, accedan al SIS (Seguro Integral de 22

Salud), asistan a la escuela y tengan acceso a servicios de formación educativa, artística, recreativa y deportiva. Estamos trabajando con sus familias para mejorar sus condiciones de vida y la situación laboral de las madres y los padres, para evitar que esas niñas, niños y adolescentes regresen a las calles, expuestos a peligros y sacrificando su derecho al juego, a la educación y a una vida mejor. Gracias a este esfuerzo del gobierno, 2257 niñas, niños y adolescentes dejaron su situación de calle y cerca de 5799 disminuyeron sus jornadas en ella. ¿DÓNDE TRABAJAMOS? Actualmente el Programa Nacional Yachay interviene en 20 regiones: Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tacna y Ucayali.

23

¿CÓMO

SE

PROPUSO,

QUIÉN

PROPUSO?

El

Nacional

Programa

Yachay el

se

crea mediante

Decreto

Supremo

005-2012-

N°

MIMPel 6 de

setiembre del 2012, teniendo como finalidad “contribuir al desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes en situación de calle; reduciendo su exposición a riesgos, desarrollando sus capacidades y fortaleciendo su vínculo con el sistema educativo, la familia y la comunidad”. ¿CUÁNTO SE A INVERTIDO? En el 2015 el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) informó que durante los últimos 12 meses, el Gobierno ha destinado S/. 28,950 millones a la atención de niños y niñas, el monto es superior en 7% a lo registrado el año previo.

24

Al respecto, la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Marcela Huaita, indicó que el gasto efectuado es equivalente al 39% del total del gasto social del Estado. Alrededor del 47% de dicho gasto es ejecutado por los gobiernos regionales, el 35% por el gobierno nacional y un 18% por los gobiernos locales.

¿CÓMO SE VIENE DESARROLLANDO? CAMPAÑAS: “CAMPAÑA CONTRA LA MENDICIDAD INFANTIL "TU DINERO LOS CONDENA A LA MENDICIDAD" 2013 - 2014” El principal objetivo de la campaña es promover cambios de conducta en la población respecto a la situación de niñas, niños y adolescentes en situación de mendicidad. La mendicidad es un delito (Ley N°28190), ya que el dar dinero no contribuye con el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes en situación de mendicidad, de ahí la necesidad de una intervención integral por parte de las autoridades competentes.

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El Programa Nacional Yachay del MIMP a través de los educadores de calle, trabaja con la familia y con los niños a nivel nacional para sacar de esta situación a los menores de edad. Cabe señalar que a través de un trabajo de campo realizado por los educadores de calle, se ha conceptualizado el término “mendicidad encubierta” como aquella situación en la que el niño o niña es instruido para “vender” el producto que está ofreciendo, recurriendo a estrategias de manipulación emocional, contando “historias de vida” que sensibilicen a las personas que están alrededor, a fin de conseguir el apoyo económico deseado. ¿QUIÉNES SON NUESTROS ALIADOS? 

Gobiernos locales



Policía Nacional del Perú



DEMUNAS



COMUDENAS-CORDEMUNAS



Ministerio de Salud



Ministerio de Educación



RENIEC 26



Empresas Privadas

CAMPAÑA: "LA CALLE NO ES SU LUGAR" 2014 CAMPAÑA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL EN CALLE: El Programa Nacional Yachay se crea con la finalidad de restituir los derechos de niños, niñas y adolescentes en situación de calle para que logren su desarrollo integral. En el marco del Día Mundial contra el Trabajo Infantil, el Programa Nacional Yachay lanzó la campaña a nivel nacional "la calle no es su lugar" con el objetivo de levantar nuestra voz frente al trabajo infantil en calle.

¿QUÉ

IMPLICA

ESTA

CAMPAÑA?

Implica la participación de todos los actores sociales: Estado, Gobiernos Regionales y Locales, Policía Nacional del Perú, comunidad y empresa privada, para facilitar el acceso a servicios y oportunidades que les permita una vida digna. Actualmente el trabajo infantil en calle forma parte del escenario diario de los ciudadanos, es una situación “normal” ver a NNA realizando actividades de sobrevivencia en la calle.

27

¿QUÉ BUSCA LA CAMPAÑA? Disminuir

la

presencia

de

los

NNA

que

trabajan

en

las

calles.

Población sensibilizada para no perpetuar el trabajo infantil en calle Ejercer

vigilancia

ciudadana

Autoridades incorporan acciones dirigidas a la protección de esta población expuesta

a

los

peligros

de

la

calle.

Niñas, niños y adolescentes estudien, jueguen y vivan su infancia. Municipios amigos comprometidos con el presente y futuro de las NNA. CAMPAÑA: "LA CALLE NO ES SU LUGAR" 2015 El Programa Nacional Yachay implementará por segundo año la campaña “La calle no es su lugar”, en el marco del Día Mundial Contra el Trabajo Infantil, con el fin de reflexionar y movilizar a las personas contra el trabajo infantil en las calles. Cabe resaltar que desde el 2002, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), instituyó el 12 de junio de cada año como el Día Mundial contra el Trabajo Infantil y tiene por objeto ejercer de catalizador del creciente movimiento mundial contra el Trabajo Infantil. La campaña “La calle no es su lugar”, se implementó en el 2014 como una estrategia comunicacional para involucrar a las autoridades, medios de

28

comunicación, sociedad civil y público en general, a realizar acciones que restituyan los derechos de esta población. La campaña se realizará en Lima y en las 24 ciudades donde interviene el Programa Nacional Yachay, tendrá una duración de tres meses, desde el mes de junio hasta agosto. En el 2015 Yachay viene atendiendo a 4185 niñas, niños y adolescentes en situación de calle. En Lima se atienden la mayor cantidad de NNAs en situación de calle (777), Arequipa con 295 NNAs, y en tercero lugar Ayacucho con 288 NNAs. De los 4185 NNA atendidos, el 91.04% de usuarios/as cursaron Educación básica regular y el 8.55 % de usuarios/as están en CEBA. A través de los Educadores de Calle y de las actividades que realiza el Programa, esta población disminuye horas de trabajo por el estudio, el deporte, el arte, desarrollo de habilidades sociales y la recreación. CAMPAÑA: "LA CALLE NO ES SU LUGAR" 2016 El Programa implementará por tercer año la campaña comunicacional “La calle no es su lugar”, en el marco del Día Mundial Contra el Trabajo Infantil (12 de junio), con el fin de reflexionar y movilizar a las personas contra el trabajo infantil en calle, incentivando la participación de autoridades, medios de comunicación, sociedad civil y público en general.

29

La campaña se realizará en Lima y en las 24 ciudades donde interviene el Programa Nacional Yachay y tendrá como objetivo disminuir la permisividad sobre el trabajo infantil en las calle

¿QUÉ IMPLICA ESTA CAMPAÑA? Implica la participación de todos los actores sociales: la comunidad, el Estado, los gobiernos regionales y locales, la Policía Nacional del Perú y las empresas privadas, para facilitar el acceso a servicios y oportunidades a las niñas, niños y adolescentes en situación de calle e incorporar acciones dirigidas a la protección de esta población expuesta a tantos peligros. Actualmente el trabajo infantil en las calles forma parte del escenario diario de los ciudadanos/as, es una situación “normal” ver a niñas, niños y adolescentes realizando actividades de sobrevivencia en las calles. 30

¿QUÉ BUSCA LA CAMPAÑA? 

Disminuir la presencia de las niñas, niños y adolescentes (NNA) que trabajan en las calles.



Sensibilizar a la población a no contribuir a la permanencia del trabajo infantil en las calles.



Ejercer vigilancia ciudadana.



Que las autoridades incorporen acciones dirigidas a la protección de esta población expuesta a los peligros de la calle.



Que las niñas, niños y adolescentes estudien, jueguen y vivan su infancia.



Que las municipalidades se comprometan con el presente y futuro de las NNA en situación de calle.



Sensibilizar a las madres y los padres de familia sobre su rol protector.



Difundir la importancia de la educación, el deporte, el arte y la recreación como estrategias para restituir los derechos de las NNA en situación de calle. 31



Sensibilizar a las familias para que no usen a sus hijos e hijas como herramientas de ingreso familiar.

VENTAJAS DEL PROGRAMA 

Busca atacar las causas que condicionan la permanencia en calle de niñas, niños y adolescentes.



El Programa Nacional Yachay, fortalece la intervención de las/los educadoras/es

de

calle,

convirtiéndolo

en

el

único

programa

especializado en la atención del trabajo infantil y adolescente en situación de calle, cuyo objetivo es hacer que disminuya la exposición a riesgos de los niños, niñas y adolescentes que permanecen en la calle. 

Brindar atención especializada y activar la red de protección integral a nivel local, para atender las necesidades de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle.



Fortalecer los vínculos con la familia, siempre y cuando ello no implique un riesgo para la integridad física y/o psicológica de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle.



Fortalecer y desarrollar estrategias para que las niñas, niños y adolescentes en situación de calle tengan garantizado su desarrollo integral. 32



Implementar estrategias de empoderamiento que generen cambios de actitud frente a la problemática de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle.



Formular y aprobar protocolos de intervención especializados en el marco del programa según los perfiles de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle.



Promover la intervención articulada de las entidades que correspondan alineándolas a la política pública de atención integral para niños, niñas y adolescentes en situación de calle.



Promover la participación y cooperación de la comunidad y el sector privado en la implementación del Programa.

DESVENTAJAS DEL PROGRAMA YACHAY Uno de las principales desventajas de este programa es que no se cuenta con mucho personal en cada departamento en donde se sitúa este programa, por esto no se dan las mejoras como se debería El programa cuenta con 115 educadores de calle para 24 ciudades de 20 regiones del país. (Lima, Loreto, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Húanuco,

Junín,

Huancavelica,

Pasco,

Ayacucho,

Lambayeque, Ancash, La Libertad, Cajamarca, Ucayali). 33

Apurímac,

Piura,

Otra desventaja es que, al ser el ÚNICO PROGRAMA QUE LUCHE DIRECTAMENTE CONTRA EL TRABAJO INFANTIL, a pesar de dar buenos resultados, si hubiera más políticas públicas como esta se complementarían y darían mejores resultados.

PERSONAS QUE APOYAN A LA POLÍTICA ENTIDADES: 

Gobiernos locales



Policía Nacional del Perú



DEMUNAS



COMUDENAS-CORDEMUNAS



Ministerio de Salud



Ministerio de Educación



RENIEC



Empresas Privadas 34

TENEMOS AQUÍ AL VOLUNTARIADO: El voluntariado del Programa Nacional Yachay lo realizará una persona natural independientemente o una organización de voluntarios/as agrupados/as bajo la forma de una asociación sin fines de lucro, y en ningún caso podrá sustituir al trabajo que se realiza en forma remunerada. Características: 

Sin fines de lucro.



En forma libre.



Sin vínculos ni responsabilidad contractual de naturaleza laboral.



De carácter altruista y solidario.



De forma desinteresada y sin contraprestación económica ni de cualquier otra índole.



Se

requiere

de

voluntarios/as

que

nos

puedan

apoyar por

un período mínimo de 3 meses. Algunas posibilidades de apoyo voluntario para la gestión de las actividades que se realizan en el Programa Nacional Yachay:

35



Asesorías profesionales: en finanzas, legales etc.



Administración: archivo, transporte, pintura etc.



Comunicaciones y publicidad: trabajo con medios de comunicación (fotos, videos, etc.)



Eventos: organización de jornadas, seminarios, cursos etc.



Capacitación: asistencia en el área de capacitación.



Recreación: talleres, actividades lúdicas, deportivas, culturales, etc.



Formación: apoyo escolar, talleres, capacitaciones, etc.



Atención profesional: médica, psicológica, legal, etc.

REQUISITOS PARA EJERCER EL VOLUNTARIADO EN YACHAY: Requisitos

para

realizar

el

Nacional Yachay

36

voluntariado

del

Programa

Carta de presentación de el o la postulante, por la institución

a

la

cual

representa

o

a título personal según sea el caso, dirigida a Amelia Cabrera

[Descargar formato]

Salazar,

Directora Ejecutiva del Programa Nacional Yachay. Solicitud de registro y declaración jurada simple de no [Descargar tener

antecedentes formato]

penales ni policiales Evaluación psicológica (aplicada por algún Centro de ORIGINAL Salud) Una fotografía de frente, tamaño pasaporte Copia del documento de identidad/pasaporte/carné de extranjería.

VII.

ELABORAMOS UNA POLÍTICA PÚBLICA COMO ALTERNATIVA

PROPIA.

37

POLÍTICA PÚBLICA Generar interés por parte de las autoridades de la ciudad de Trujillo acerca de la problemática de trabajo infantil que se está viviendo actualmente para que de esta manera

la municipalidad trabaje de manera coordinada con el

ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables (MIMP), en acciones conjuntas que redunde en beneficio y respeto de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de Trujillo.

JUSTIFICACIÓN Los alumnos 5° C realizamos esta política pública debido a que vemos la falta de preocupación por parte de las autoridades municipales de la ciudad de Trujillo en cuanto a la problemática que representa el Trabajo infantil, además de la falta de atención y acción de su parte en cuanto a la toma de medidas que favorezcan a su disminución. Pensamos que como autoridades si toman en cuenta nuestra política pública, entonces mostrarían una mayor responsabilidad de su parte para hacerse cargo de este problema social, e incluso podrían derivar de esta, más políticas públicas.

EXPLICACIÓN

38

Nuestra política consiste en que las autoridades logren involucrarse en el asunto público del trabajo infantil, ya que como funcionarios deben resguardar el bien común de supoblación, acción que evidentemente no se está dando actualmente. Planteamos que con se ayuda se muestren facilidades para que los pequeños puedan tener un acceso más amplio en recreación, salud y educación; necesidades básicas y las cuales constituyen sus derechos como seres humanos. En cuanto a la recreación, las autoridades podrían contribuir al brindar el acceso gratuito a los espacios públicos recreativos como: canchas deportivas, piscinas, parques, etc. En el ámbito de salud, es muy importante que nuestros funcionario permitan la atención totalmente gratuita de estos niños en los centros de salud, debido a que muchas veces no cuentan con seguros y por las condiciones de vida que presentan y es muy probable que incluso no hayan recibido atención medica después de nacer. En este aspecto se les debe de otorgar la facilidad de asistir a controles médicos donde se pueda regular su nutrición por ejemplo y además detectar daños físicos o enfermedades para que lleven estado de salud adecuado. En el área de educación, si bien es cierto ante la ley, en las escuelas estatales no se les puede dar preferencias a algunos alumnos ya que los consideran a todos iguales; se puede manejar programas de nivelación académicas, donde 39

las autoridades junto con los docentes brinden ayuda a los niños de condición de calle al realizar clases extras con ellos para reforzar su aprendizaje y de esta forma poco a poco ir disminuyendo sus dificultades en las diferentes áreas académicas a tratar. Creemos que al ejecutarse esta política pública se evidenciarían grandes cambios en nuestra localidad, y sobre todo traería beneficios para estos pequeños y para nuestro desarrollo comunidad. Necesitamos del apoyo e interés de nuestras autoridades ya que ellas son las que tienen en su poder el manejo de las distintas áreas de educación, recreación y salud mencionados anteriormente, y si trabajamos en conjunto podremos lograr que estos niños tengan una buena calidad de vida que se verá reflejada en un futuro, porque ellos son los futuros trujillanos y en años posteriores les tocara a ellos tomar las decisiones para el progreso de la comunidad. Brindemos a estos chicos la oportunidad de llevar una infancia y adolescencia plena, pues no hay mayor satisfacción que el saber que estamos contribuyendo a la formación de una generación con valores, principios y calidad moral.

40

VIII. PLAN DE ACCION PARA PROMOVER LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL EN TRUJILLO. 1. INICIO O SURGIMIENTO: Tras indagar sobre las diversas problemáticas existentes en nuestra localidad nos percatamos de que el problema máscrítico era el trabajo infantil debido a que era muy fácil encontrar a los niños en las calles, realizando actividades que no corresponden a su edad, como por ejemplo limpiar autos, vender caramelos, haciendo malabares, etc. Es por eso que a través de este plan de acción promoveremos la erradicación del trabajo infantil. 2. FORMULACIÓN O TOMA DE DECISIÓN: En conjunto con el grupo numero 3 elaboraremos una política pública la cual consiste en: generar interés por parte de las autoridades municipales de la ciudad de Trujillo que se está viviendo actualmente para que esta manera la municipalidad trabajo de manera coordinada con el ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables, en acciones conjuntas que redunde en beneficio y respeto de los derechos del niño y niñas y adolescentes.

3. PLAN DE ACCION AUTORIDADES INFLUYENTES EN LA COMUNIDAD  Elidio Espinosa (Alcalde de Trujillo)  Luis Valdez Farías (Gobernador Regional)  Edith Matías Muñoz de Figueroa (Gerente de la Gerencia de Desarrollo Social) 41

Para llamar la atención de dichas autoridades realizaremos las siguientes actividades: Concientizar del daño que sufren los niños y niñas tras la realización de estas actividades mostrándoles fotos e imágenes tomadas en Trujillo, manifestando los riesgos a los que estos están expuestos La realización de

pasacalles en los alrededores de la

municipalidad de Trujillo con el objetivo de captar la atención Repartir volantes y folletos informativos sobre el trabajo infantil en Trujillo Realizar entrevistas a ciudadanos y autoridades relacionadas con el respectivo tema. Realizar campañas de concientización dirigidas hacia la población adulta. Haciendo uso de las redes sociales, incentivar a los adolescentes a la manifestación contra el trabajo infantil. Publicar artículos, afiches o cualquier tipo de información en nuestro blog o en la plataforma virtual de Perùeduca ,para divulgar y dar a conocer este significativo problema para dar a conocer el presente tema Difundir y denunciar este problema mediante los medios de comunicación (televisión, periódicos, etc.) Estas actividades las vamos a realizar en conjunto con todo nuestro salón las cuales se van a realizar periódicamente en determinados

42

días para así poder llevar a cabo la política pública propuesta por el grupo nº 3. INSTANCIAS GUBERNAMENTALES DE TRUJILLO    

La Municipalidad La Gerencia de Desarrollo Social El IPD El Programa de ayuda Social para niños y adolescentes “YACHAY”

LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA Los mecanismos que vamos a utilizar para llevar acabo nuestro plan de acción:  Consulta popular: carácter

general

mediante la cual se realiza sobre

un

asunto

de

una pregunta de

transcendencia

nacional,

departamental, municipal, distrital o local es sometida por el Presidente de la Republica, el Gobernador o el Alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que este se pronuncie formalmente al respecto.  Iniciativa popular: consiste en presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitución) ante el Congreso de la Republica, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y demás resoluciones de las

43

corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente. Nosotros utilizaremos los mencionados mecanismos de participación ciudadana para que a través de estos logremos nuestro objetivo. En el caso de la consulta popular informaremos a la población sobre el problema del trabajo infantil para que a través de ellos se pueda hacer llegar a las autoridades y que ellas vieran lo grave que es la situación y tomen cartas en el asunto En cuanto a la iniciativa popular tomaremos la política pública propuesta por el grupo n° 3 para que con esa idea y en conjunto con entidades y autoridades gestionemos un programa o ley contra el trabajo infantil en Trujillo.

IX. BIBLIOGRAFÍA EXPLICACION DEL PROBLEMA 44

1. http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/exposicion/Estrategia_Tra bajo_Infantil.pdf 2. http://www.facilitandocomercio.com/web/uploads/articles/article_ document_55416eff8933e.pdf 3. http://www.mimp.gob.pe/files/mimp/especializados/boletines_dv mpv/cuaderno_4_dvmpv.pdf 4. http://rpp.pe/lima/actualidad/programa-nacional-yachay-para-laprevencion-del-trabajo-infantil-noticia-720211 5. http://white.lim.ilo.org/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos /actrav/proyectos/pdf/ipec_peru.pdf 6. http://www.mimp.gob.pe/pnyachay/contenidos/pnyachayarticulos.php?codigo=1 7. https://yachay.pe/

EVALUAMOS LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EXISTENTES    http://www.monografias.com/trabajos47/demuna-peru/demunaperu.shtml    http://www.3i.com.pe/imperial/municipio/demuna/que_es.htm    http://www.ninosdelmilenio.org/publicaciones/las-politicas-publicasde-proteccion-infantil/  https://www.google.com.pe/webhp? sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=demuna+y+trabajo+infantil

45



https://www.google.com.pe/search? q=demuna+trujillo//www.google.com.pe/search?



q=demuna+trujillo&espv=2&biw=1600&bih http://www.trujilloenlinea.pe/noticias/locales/04/05/2016/demun



a-de-trujillo-atendio-219-casos-en-primeros-meses-del-2016 http://www.laindustria.pe/trujillo/trujillo/mas-de-200-casos-



atendidos-por-la-demuna-en-lo-que-va-del-año http://diariocorreo.pe/ciudad/demuna-trujillo-derivo-al-poder-

 

judicial-136-205414/ http://www.mimp.gob.pe/pnyachay/ https://www.facebook.com/permalink.php?



id=266443870166848&story_fbid=476984702446096 https://www.facebook.com/Yachay-MIMP-266443870166848/?



fref=nf http://gestion.pe/politica/gobierno-peruano-ha-destinado-s-

 

28950-millones-atencion-ninos-y-ninas-2128707 https://www.youtube.com/watch?v=XJQIVmc1fBE http://rpp.pe/lima/actualidad/programa-nacional-yachay-para-la-

  

prevencion-del-trabajo-infantil-noticia-720211 https://www.youtube.com/watch?v=9IqtUmt1Mdk https://www.youtube.com/watch?v=uBjKwVPArlw LIBRO TEXTO MINEDU- FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA- 2012

ELABORAMOS UNA POLÍTICA PÚBLICA COMO ALTERNATIVA PROPIA.

46

 http://elcomercio.pe/peru/la-libertad/hallan-mas-100-ninos-explotadoscarboneras-trujillo-noticia-1728001? ref=flujo_tags_519647&ft=nota_22&e=titulo  http://trujilloinforma.com/trujillo/municipalidad-de-trujillo-liderara-luchacontra-el-trabajo-infantil-de-ninos-y-adolescentes/  http://peru21.pe/actualidad/trabajo-infantil-peru-dia-nino-defensoriapueblo-inei-2195850

PLAN DE ACCIÓN 

http://oitcolombia.org/trabajo-infantil/download/Libro%20Pol%20Nal

    

%20IPEC%20Col%20%2004(2).pdf -Libro del MINEDU -http://www.mimp.gob.pe/pnyachay/ Página oficial del diario “PERU21” Página oficial del diario “GESTION” Página oficial del diario “EL COMERCIO”

47

X. ANEXOS EXPLICACION DEL PROBLEMA  CIFRAS EN TRUJILLO

48

49

50

51

EVALUAMOS LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EXISTENTES NOTICIAS SOBRE LA ACCIÓN DE LA DEMUNA EN LUGARES DEL PERÚ:

PIURA Lunes, 08 Junio 2015 14:43 DEMUNAS buscan erradicar trabajo infantil: Con la finalidad de erradicar el trabajo infantil, la Municipalidad Provincial de Piura a través de la Gerencia de Desarrollo Social y la Oficina de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA), realizó la primera reunión de coordinación con las DEMUNAS distritales y provinciales, actividad que se realizó en las instalaciones de la biblioteca municipal de Piura. 52

La Jefa de la DEMUNA Piura, Sra. Ana Chereque Marón, dio a conocer que las acciones a tomar consisten en la aplicación de encuestas, seguido de la elaboración de una base de datos con la finalidad de obtener a corto plazo cifras exactas de niños trabajadores, para de esta forma poder identificarlos y brindarles ayuda social.

53

Lima Viernes 29 mayo 2015 | 17:01 DEMUNA sensibilizará en mercados sobre trabajo infantil La defensoría municipal del niño y del adolescente de Villa María del Triunfo, ha programado una campaña de difusión de la mano con el Ministerio de Trabajo, sobre el trabajo infantil. Fanny Cruz, coordinadora de la Demuna, señaló que en estos primeros cinco meses del 2015, se han coordinado campañas itinerantes en asentamientos humanos para identificar casos de violación de los derechos de los niños.

54

DEMUNA EN TRUJILLO:

55

Trujillo: vacaciones felices con deporte y recreación 100 niñas, niños y adolescentes del Programa Nacional Yachay del Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables

accedieron sin costo alguno al Centro

Recreacional

La

Rinconada, con el objetivo de que hacer un buen uso de su tiempo libre y disfrutar de su derecho a la recreación. Las niñas, niños y adolescentes del Programa Nacional Yachay accedieron al centro recreacional sin costo alguno, gracias al trabajo en conjunto que realiza el Programa con la Municipalidad Provincial de Trujillo.

56

El Programa Nacional Yachay busca restituir los derechos de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle de todo el Perú. En la ciudad de Trujillo, Yachay interviene en tres zonas: Cementerio Miraflores, Mercado “La Hermelinda” y Trujillo Monumental. De estas zonas provienen los 100 niños, niñas y adolescentes usuarios/as del Programa. De esta manera el Programa Nacional Yachay con sede en Trujillo va continuando con el plan “Vacaciones Felices 2016”. En el último mes, en la región de La Liberta se ha atendido a 315 niñas, niños y adolescentes en situación de calle, con el objetivo de que sean protegidos, tengan su documento de identidad, un seguro integral de salud gratuito, asistan a la escuela y tengan acceso a servicios de formación educativa, artística recreativa y deportiva.

PÁGINA DE FACEBOOK DEL PROGRAMA YACHAY

57

MARCHA POR LA CAMPAÑA “LA CALLE NO ES SU LUGAR” 2016 TRUJILLO

58

CAMPAÑA: “LA CALLE NO ES SU LUGAR” EN TRUJILLO 2014

59

13/05/2015 CÁMARA INFORMA.- El programa nacional Yachay del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) ha identificado en la ciudad de Trujillo, región La Libertad, a más de 200 niños, niñas y adolescentes trabajadores, que se dedican a actividades de alto riesgo como el reciclaje, limpieza de nichos, venta de caramelos y carretilleros. Estos trabajos atentan contra los derechos fundamentales de los menores y ponen en peligro su salud física y mental, quitándoles oportunidades de desarrollo. En la ciudad de la Eterna Primavera, Yachay cuenta con tres centros donde brinda ayuda a los menores, de los cuales el 98% trabaja en la calle, 2% se dedica a la mendicidad y 85% tienen menos de 15 años. El deterioro del vínculo familiar, la violencia y alcoholismo son los principales problemas que afrontan.

PROGRAMA YACHAY IMPULSA ACCIONES INFANTIL – TRUJILLO Publicado el 11 jun. 2015

60

CONTRA EXPLOTACIÓN

Trujillo: Programa Nacional Yachay entrega útiles a niños

61

Publicado el 4 abr. 20

ELABORAMOS UNA POLÍTICA PÚBLICA COMO ALTERNATIVA PROPIA. Aquí vemos un compromiso por parte de nuestro alcalde municipal para la erradicación del trabajo infantil en el año 2015, sin embargo observamos que en el transcurso de este año no se ha hecho notar su participación , cabe destacar que su intervención como autoridad en nuestra política pública es necesaria para llevar a cabo todas las mejoras planteadas

62

La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Marcela Huaita, y el alcalde de Trujillo, Elidio Espinoza, suscribieron un acta de compromiso para la erradicación del trabajo infantil en esa ciudad, en el marco de las actividades por

el

Día

Mundial

contra

el

Trabajo

Infantil.

La titular del MIMP destacó la voluntad de la autoridad por acabar con este problema y anunció que destinará una partida presupuestal a programas que permitan

sacar

a

niños,

niñas

y

adolescentes

de

las

calles.

Tras el lanzamiento de la campaña “La calle no es su lugar”, Huaita encabezó un pasacalle por el centro de Trujillo para hacer un llamado no solo a las autoridades sino también a padres y madres para unir esfuerzos contra esta problemática. “Los padres de familia deben cumplir su rol proveedor y protector, muchas veces suponen que sus hijas e hijos se encuentran solo haciendo unos extras o

63

cachuelos para aportar a la casa y no saben por los peligros que pasan a diario”, comentó. A continuación un caso de los tantos donde se muestra el abuso a los pequeños, esperamos llegar a lo más profundo de las autoridades al mostrarles una parte de la cruda realidad.

En las fábricas de carbón que funcionan ilegalmente en el centro poblado menor de El Milagro, en Trujillo, hay alrededor de 100 niñas y niños que trabajan a cambio de S/.10 diarios, seleccionando el mineral sin ningún tipo de protección. El alcalde de Huanchaco, José Ruiz Vega, distrito al que pertenece El Milagro, recientemente clausuró seis de estas fábricas ilegales y ha denunciado que

64

muchos de estos menores son obligados a trabajar por sus propios padres, quienes atraviesan pésimas condiciones económicas. “Este no es un problema de ahora, sino de hace siete años. Las carboneras están matando a esta parte de la población y hay que hacer algo para detenerlas”, expresó el burgomaestre. Las niñas y los niños que laboran en estos lugares de piedras negras y olor a quemado tienen entre 9 y 12 años. También se ha identificado a adolescentes. “Todos trabajan en las mismas condiciones”, añadió.

OPERACIÓN CLAUSURA El martes, la Municipalidad Distrital de Huanchaco logró el cierre temporal por 15 días de seis de estas fábricas de carbón, pero aún falta clausurar a más de la mitad. “Solo hemos intervenido parte del sector 7A, 10 y 5A. En el sector Santa Rosa, también en El Milagro, hay otras carboneras que causan el mismo efecto”, aseguró la autoridad edilicia. Estos recintos no cuentan con licencia de funcionamiento ni certificación de Defensa Civil, y estarían ocupando varias hectáreas del Proyecto Especial Chavimochic. Tras los 15 días de cierre temporal, se espera su clausura definitiva. También el concejo distrital denunciará a sus dueños.

65

En el cierre de fábricas no hubo detenidos, pero la fiscal de Familia, María Luisa Chávez Barahona, dijo que el Ministerio Público protegerá a los menores agraviados y denunciará penalmente a los responsables de su explotación. El informe 018-2014 del Departamento de Salud y Gestión Ambiental del municipio de Huanchaco, al que El Comercio tuvo acceso, revela que en estas fábricas ilegales de carbón se clasifica y almacena el mineral al aire libre sin ningún tipo de control. “No cuentan con ninguna herramienta ambiental que le permitan poner en marcha políticas ambientales para controlar, entre otros, niveles permisibles de emisión de partículas de carbón al aire y suelo”, se indica en el informe. También se señala que es inevitable el efecto negativo en las casas aledañas. “La ropa de los niños no se puede dejar afuera, porque aparece negra. En las noches, se siente un olor como si quemaran llantas”, indicaron Rosa Monzón y Rosa Maslucán, pobladoras de la zona. Unos 10.000 pobladores de El Milagro se ven afectados por la presencia de estas fábricas.

PLAN DE ACCIÓN EDADES DE NIÑOS QUE TRABAJAN EN TRUJILLO

66

PORCENTAJE DE

LA SITUACION

DE

NIÑOS

QUE

TRABAJAN EN

TRUJILLO

PORCENTAJE DE LAS ACTIVIDADES LABORALES LOS NIÑOS

67

QUE REALIZAN

ARTICULO DE OPINION PUBLICADO POR EL DIARIO “PERU 21”

Trabajo infantil en el Perú se redujo en 4.6% desde 2012 Sábado 11 de junio del 2016 | 12:56 Primeros datos de la encuesta especializada sobre el tema reveló que la mayor reducción ocurrió en el área rural, donde hay 182,000 niños y adolescentes menos trabajando

68

Niños que trabajan en ladrilleras asisten al colegio después de su jornada laboral. (USI) Mañana se celebra el Día Mundial contra el Trabajo Infantil y el Perú lo recibe con

una

buena

noticia.

El

porcentaje

de

niños

y

adolescente

trabajadores disminuyó en 4.6% entre 2012 y 2015, según reveló el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Daniel Maurate. El titular del sector detalló a Perú21 que las cifras preliminares de la Encuesta Especializada de Trabajo Infantil realizada el año pasado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en coordinación con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el ministerio, reveló que hay 323,000 niños y adolescentes menos trabajando en el Perú.

De esa cifra, la mayor reducción se presentó en varones (204,000) y en el grupo de edad de entre 14 y 17 años (173,000). Asimismo, entre niños y

69

adolescentes de la zona rural (182,000), que viven en pobreza extrema (122,000). Maurate refirió, asimismo, que la cantidad de menores que trabajan más de cuatro horas diarias y no estudian se ha disminuido en casi 178,000 en los últimos tres años. “La reducción se ha logrado gracias al trabajo articulado de los diferentes sectores. Tenemos que continuar en el esfuerzo de erradicación y seguir invirtiendo, sobre todo en las campañas de sensibilización, para que la población tome conciencia de que los niños deben ir a la escuela y los padres deben hacerse responsables de su educación”, enfatizó el ministro. Por otro lado, Maurate invitó a los pobladores de Huancayo (Junín) al festival Unidos por una niñez libre de trabajo infantil, que se realizará mañana para sensibilizar a los peruanos sobre este tema.

ARTICULO PUBLICADO POR EL DIARIO “PERU 21”

INEI: El 21% de niños que trabaja en Perú no estudia Viernes 10 de junio del 2016 | 21:16

70

Este domingo, que se celebra el Día Mundial contra el Trabajo Infantil, se lanzará la campaña ‘Un Punto por la Educación’, a fin de concientizar a los padres de familia y al público sobre el tema.

INEI: El 21% de niños que trabajan en Perú no estudia. (Perú21) En el Perú más de 1,65 millones niños de entre 6 y 17 años de edad trabajan, de los cuales aproximadamente 79% comparte sus labores con la escuela, y 21% se dedica sólo al trabajo, según el Instituto Nacional de Estadística (INEI). Este domingo, que se celebra el Día Mundial contra el Trabajo Infantil, se lanzará la campaña ‘Un Punto por la Educación’, a fin de concientizar a los padres de familia y al público sobre el tema. El objetivo de esta cruzada organizada por Fundación Telefónica es destacar lo importante que es que los niños dediquen su tiempo a estudiar y a hacer deporte, ya que eso contribuye en su formación integral para tener mayores oportunidades en el futuro. 71

“Las familias deben reflexionar acerca de que si su hijo termina la secundaria tendrá un mejor futuro que un adulto que no tiene educación escolar”, aseguró Elizabeth Galdo, directora de la referida institución. Se estima que un adulto sin instrucción recibe un sueldo promedio de S/157, mientras que uno que ha culminado primaria percibe S/397. En el caso de las personas

con

educación

secundaria

tienen

un

salario

de

S/883,

aproximadamente. Por ello, aumentar la capacidad de ingreso mediante la educación le permitirá acabar con el círculo vicioso entre pobreza y trabajo infantil, señaló Galdo. Con este tipo de programas educativos se ha logrado que más de 85 mil niños en riesgo de vulnerabilidad puedan asistir a la escuela, y que 160 mil niños y adolescentes accedan a una educación digital

72

NOTICIA SOBRE LA CANTIDAD DE NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE TRABAJAN

EN

PERU

PUBLICADA

73

POR

EL

DIARIO

“GESTION



¿De qué manera su organización y su trabajo brindan apoyo en el proyecto "YACHAY" al trabajo infantil?

Bueno nosotros somos el programa Nacional YACHAY Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el objetivo del programa es la restitución de los derechos del niño, niña y adolescente rescatándolos de la situación de la calle para así poder evitar que sigan estando expuestos a riesgos. Nosotros intervenimos en tres zonas entre ellas: el mercado la Hermelinda, el cementerio Miraflores y Trujillo monumental; en la actualidad, estamos ayudando a 240 entre niños, niñas y adolescentes que trabajan y están en la mendicidad que están siendo apoyados por el programa. 

¿Qué hace el programa con ellos?

Dependiendo de la situación en el que el menor se encuentre, como por ejemplo, si el niño se dedica a la calle (trabaja) y no estudia el programa los trata de rescatar con un compromiso con la familia ya que esta es la base de todo, mientras que si tiene un problema de autoestima nosotros lo apoyamos mediante talleres de autoestima junto con su familia.

74



¿Cuál es el apoyo que tiene la municipalidad con la entidad “Yachay”?

Ninguna, con la municipalidad no tenemos ningún apoyo, la única ayuda que estamos recibiendo es el de un convenio entre el gobierno regional La Libertad y el programa nacional Yachay-El Ministerio de la Mujer, gracias a ellos es que se está cumpliendo prácticamente los derechos de la educación, de la salud, programas de protección y colocación laboral. En el ámbito de la salud estamos atendiendo aproximadamente a 65 niños, los cuales están siendo atendidos de manera integral. En lo que es educación estamos dando un soporte pedagógico, la cual está dando capacitación a 13 adolescentes en los cursos de computación informática; como también a sus familias en diversos cursos de cosmetología, sastrería y zapatería 

¿La municipalidad de Trujillo sabe sobre el trabajo que ustedes realizan? ¿cuál es el inconveniente del cual no se muestra el apoyo que tiene la misma entidad con ustedes?

Sí, claro que saben solo que no se ponen las pilas. Lo que pasa es que creo que hay gerentes nuevos y no saben el manejo de la población, e hay el problema porque no hay un buen trabajo, al 75

contrario el año pasado nos botaron de ahí porque teníamos un espacio en la gerencia de desarrollo social que nos habían dado y nos sacaron de allí, nos dijeron que el alcalde había dicho que no deberíamos estar allí. 

¿A parte de la institución Yachay hay otro programa con el cual trabajo en conjunto?

Esta el IPD el cual nos ha ayudado dando becas integrales a los chicos haciendo prácticas de futbol, taekwondo, atletismo, karate, vóley

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FOTO TOMADA POR UNO DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO EN DONDE SE MUESTRA A UN NIÑO VENDIENDO CARAMELOS DENTRO DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO COMERCIAL “REAL PLAZA”

AFICHE DE LA CAMPAÑA “LA CALLE NO ES SU LUGAR” DEL POGRAMA YACHAY EN TRUJILLO

FICHA DE COEVALUACIÓN

77

78