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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS

MARIATEGUI

VICERRECTORADO DE INVESTIGACION

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS EMPRSARTIALES Y PEDAOGICAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TESIS

LA RECAUDACION TRIBUTARIA Y LOS PROYECTOS DE DESARROLLO EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL ALGARROBAL, EN LA PROVINCIA DE ILO, DURANTE EL AÑO 2018

PRESENTADO POR:

CINTHYA LISSETH LUJAN MEDINA

ASESOR: DR. BALTAZAR ROLANDO RETAMOZO QUINTANILLA PARA OPTAR GRADO ACADEMICO DE BACHILLER EN CONTABILIDAD

MOQUEGUA – PERU 2019

DEDICATORIA A mi hija, por ser mi fuente de motivación e inspiración para poder superarme.

AGRADECIMIENTO Agradezco a Dios por haberme otorgado una familia maravillosa, quienes han creído en mí siempre, dándome ejemplo de superación, humildad y sacrificio; enseñándome a valorar todo lo que tengo. A todos ellos dedico el presente trabajo.

RESUMEN

La investigación que se presenta es de tipo básica, a un nivel descriptivo y con un diseño a un nivel descriptivo y con un diseño explicativo coyuntura. Se busca explicar cómo influye la recaudación tributaria en el desarrollo de proyectos ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018. Es una investigación de tipo censal considerando que la población asciende a 220 contribuyentes de las cuales se tomó como muestra 220, se ha aplicado la técnica de la encuesta y como instrumento es el cuestionario. Los resultados fueron aprobados utilizando el chi cuadrado. Se ha constatado que la recaudación tributaria influye en forma directa y significativa en los proyectos ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018, elevando el nivel de morosos. Palabras claves: Recaudación, tributos, proyectos.

INTRODUCCIÓN

La problemática de la recaudación tributaria en el desarrollo de proyectos ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, provincia de Ilo, durante el año 2018, se debe a que muchos contribuyentes no cumplen con el pago de sus tributos y a la inadecuada acción por parte de la Municipalidad. La problemática de la inadecuada acción para la recaudación de tributos por parte de la Municipalidad Distrital el Algarrobal se debe a las deducciones generosas, como exoneraciones, condonaciones que no contribuyen con la equidad. Para el desarrollo de la investigación se han considerado las siguientes etapas: a) La construcción de un cuadro de operacionalización de variables que permitió el tratamiento de cada una de ellas. b) Se formuló un proceso metodológico donde se ha considerado la elaboración y validación de los elementos, unidades de estudio y la elaboración de un diseño de presentación de los resultados y permitieron la confirmación de la hipótesis. El trabajo se presenta en cinco capítulos: Capítulo I, hace referencia al problema de investigación. Capitulo II, donde se desarrolla el Marco Teórico. Capítulo III, Está referido al Marco Teórico. Capítulo IV, En este capítulo se presentan analizan e interpretan los resultados; y Capítulo V, donde mencionamos las conclusiones y recomendaciones del trabajo. Consideramos que el presente trabajo no está terminado y que puede servir de base para otras investigaciones

INDICE DE CONTENIDO

DATOS Título (ámbito espacial y temporal) …………………………………………...……………….

1

Área de Investigación……………………………………………………………..:………...….

1

Autor…………………………………………………………………………………………...….

1

CAPITULO I 1.

EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1

Descripción de la Realidad Problemática……………………………………………….

1

1.2

Definición del problema…………………………………………………………………

2

1.3

Objetivo de la Investigación……………………………………………………………..

3

1.4

Justificación e importancia de la investigación………………………………………….

3

1.5

Variables……………………………………………………………………………………

4

1.6

Hipótesis de la Investigación…………………………………………………………….

4

CAPITULO II 2. MARCO TEÓRICO 3.1

Antecedentes de la investigación………………………………………………………...

4

3.2

Bases teóricas…………………………………………………………………………….

4

3.3

Marco conceptual………………………………………………………………………...

13

CAPITULO III 3. MÉTODO 4.1

Tipo de investigación…………………………………………………………………….

17

4.2

Diseño de investigación………………………………………………………………….

17

4.3

Población y muestra……………………………………………………………………...

17

4.4

Técnicas e instrumentos de recolección de datos………………………………………..

17

4.5

Técnicas de procesamiento y análisis de datos…………………………………………..

18

CAPITULO IV 4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS : 5.1.

Recursos humanos……………………………………………………………………….

20

5.2.

Bienes y servicios………………………………………………………………………..

20

5.3

Cronograma de actividades………………………………………………………………

20

5.4

Fuentes de financiamiento y presupuesto………………………………………………..

21

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

DATOS -

TÍTULO La recaudación tributaria y los proyectos de desarrollo ejecutados por la municipalidad distrital el algarrobal, en la provincia de Ilo, durante el año 2018.

-

AREA DE INVESTIGACIÓN Financiero, económico, empresarial y gubernamental

-

LINEA DE INVESTIGACION Gestión Pública y Financiera Empresarial.

-

AUTOR Cinthya Lisseth Luján Medina

CAPITULO I

EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1.

Descripción de la realidad problemática

El presente trabajo de investigación está referido a la problemática que atraviesa la Municipalidad para ejecución de proyectos de desarrollo, en el distrito del Algarrobal; actualmente no es visible el desarrollo de proyectos que beneficien a la población para la adecuada prestación de servicios básicos; esto debido a que muchos contribuyentes no cumplen con el pago de sus tributos y a la inadecuada acción por parte de la Municipalidad Distrital del Algarrobal en el Asentamiento Humano Santa Rosa para la recaudación de tributos, debemos señalar que la Ley General del sistema General de Presupuesto señala en las directivas de formulación y ejecución presupuestal que es el concejo municipal quien decide a través de acuerdos de concejo la distribución de cada fuente de financiamiento (destinado a gasto corriente o a inversiones), siendo las fuentes de financiamiento las siguientes: fuente de financiamiento RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS que proviene de todos los servicios prestados tales como partida de nacimiento, partida de matrimonio, limpieza pública, parques y jardines, etc, y fuente de financiamiento OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES que proviene del impuesto predial, alcabala, vehicular, etc.

Por lo tanto la Municipalidad Distrital el Algarrobal para el caso de los recursos directamente recaudados el concejo municipal ha establecido que todos los recursos recaudados sean utilizados para gasto corriente como luz, agua, planillas y otro, esto debido a la baja recaudación que hay por estos conceptos, para el caso de otros impuestos municipales es también el concejo municipal quien decide los porcentajes de distribución, cabe resaltar que en los últimos años el 100% se ha designado para gasto corriente y no para obras de ejecución lo que quiere decir que somos canon dependiente.

Por otro lado, si los contribuyentes pagaran adecuadamente sus tributos se tendría más calles asfaltadas, los proyectos se ejecutarían en corto plazo, la baja recaudación ha originado que no se preste adecuadamente los servicios y no se ejecuten proyectos.

Tenemos como objetivo principal analizar el comportamiento de la recaudación tributaria en la Municipalidad Distrital el Algarrobal en el periodo 2018 y su incidencia en el desarrollo

social de proyectos, se determina que la recaudación de los impuestos y tasas en la Municipalidad es baja y presenta deficiencias. Sobre todo en el periodo fiscal 2018, de tal manera que se abusaron de las exoneraciones tributarias, hubo falencias en la fiscalización continuada, se exageraron de amnistías tributarias por favores políticos, incidencia de la baja cultura tributaria por parte de los contribuyentes y en general por deficiencias del sistema tributario de la municipalidad. En efecto, la incidencia de la recaudación de los impuestos y tasas es poco significo en el presupuesto de ingresos, que alcanza el 30%, en tanto el 70% corresponde a las transferencias recibidas del gobierno central. En otras palabras, la municipalidad evaluada financia sus gastos principalmente gracias a la transferencia recibida del Estado, demostrando deficiencias en la recaudación. Bajo este contexto, en el presente trabajo de investigación se ha determinado que las municipalidades en general viven un conformismo, por cuanto el gobierno central financia la mayor parte del presupuesto de gastos, sin exigir y evaluar metas de recaudación a las municipalidades. Causas: 

Bajo nivel de recaudación para financiar el desarrollo de proyectos y mantenimiento de servicios públicos.



La

reducida

base

tributaria

causada

por

deducciones

generosas,

como

exoneraciones, condonaciones que no contribuyen a la equidad.

Consideramos que una causa determinante en la no realización de proyectos en la provincia de Ilo es mayormente la escasa recaudación tributaria. 1.2.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. GENERAL ¿Cuál es el efecto que tiene la baja recaudación tributaria en los proyectos de desarrollo ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018?

1.2.2. PROBLEMA ESPECÍFICO ¿Identificar cuáles son las principales características de la recaudación tributaria en el Distrito del Algarrobal, durante el año 2018? ¿Determinar el nivel de desarrollo de proyectos ejecutados en el Distrito del Algarrobal, durante el año 2018?

1.3.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. OBJETIVO GENERAL Explicar la relación que existe entre la recaudación tributaria y los proyectos de desarrollo ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018

1.3.2. OBJETIVO ESPECÍFICO a) Identificar las principales características de la recaudación tributaria en el Distrito del Algarrobal, durante el año 2018. b) Establecer el nivel que presentan los proyectos de desarrollo ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018. c) Relacionar la recaudación tributaria con el nivel que presentan los proyectos de desarrollo ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018.

1.4.

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo pretende el desarrollo de proyectos ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal y la relación que existe entre la recaudación tributaria y el desarrollo de proyectos ejecutados por la Municipalidad Distrital el Algarrobal, en la Provincia de Ilo, durante el año 2018, como se sabe que un gran número de contribuyentes no pagan sus impuestos. La municipalidad Distrital el Algarrobal está obligada a captar recursos para poder crear fondos y cubrir necesidades de la población.

Sin embargo, en la municipalidad del Algarrobal registro un porcentaje muy alto de contribuyentes morosos que no pagan impuestos prediales, arbitrios y limpieza pública. Cabe recalcar que la recaudación tributaria es importante, como herramienta fundamental para poder captar impuestos y poder realizar proyectos en la provincia de Ilo. La investigación es importante porque nos permite conocer la recaudación tributaria y el desarrollo de proyectos en la provincia de Ilo 2018, y permite a los contribuyentes un mayor conocimiento de las normas tributarias, la importancia de sus responsabilidades tributarias y los beneficios que de ella provienen. Consideramos que una adecuada recaudación tributaria contribuirá con el desarrollo de proyectos por parte de la Municipalidad Distrital El Algarrobal, lo que conllevará a mejorar la calidad de vida del distrito.

1.5.

VARIABLES

1.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE “RECAUDACIÓN TRIBUTARIA” Indicador:  Conocimientos de tributos municipales  Estrategia de la recaudación de impuestos

1.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE “DESARROLLO DE PROYECTOS” Indicador:  Administración de recursos captados  Desarrollo de proyectos

Explicar la relación que existe entre la recaudación tributaria y los proyectos de desarrollo ejecutados por la Municipalidad Distrital El Algarrobal, en la provincia de Ilo, durante el año 2018

VARIABLES

DEFINICIÓN

DIMENSIONES

INDICADORES ITEM

INSTRUMENTO

¿Usted tiene conocimientos de los beneficios tributarios que otorga la Municipalidad? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?............................. ¿Si Estrategia de la recaudación de

tuviera

usted

benéficos directos pagaría 1-3

impuestos

sus impuestos? Si ( ) No ( ) ¿Por

La

tributaria VARIABLE INDEPENDIENTE “recaudación tributaria”

qué?.............................

recaudación es

ingreso

el Recaudación de que impuestos

de

permite al Estado diferentes

tipos

atender

¿Usted ha cumplido con el pago de sus tributos?

sus de tributos en la

obligaciones.

municipalidad

Para el bienestar Distrital de

¿Por qué?.............................

el

sus Algarrobal.

¿conoce usted cual es el

contribuyentes

destino de los tributos que recauda la Municipalidad por cada concepto? Si ( ) No ( )

Conocimiento de tributos

1-2

municipales

¿Por qué?................. ¿Ha alguna

sido vez

capacitado por

la

Municipalidad acerca de los tributos municipales? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?............................. VARIABLE DEPENDIENTE “desarrollo de proyectos en el Distrito el Algarrobal.”

Consiste desarrollo

en

el Empleo

de de recursos

bienestar de la proyectos por la captados municipalidad

usted

que

las

autoridades invierten en

de impuestos para la Administración

proyectos para el realización

ciudadanía

¿Cree

de

1-2

desarrollo de proyectos? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?.............................

Distrital

el

¿Confía

Algarrobal.

usted

en

la

administración tributaria? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?............................. ¿A usted le interesa el desarrollo de la provincia de Ilo? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?............................. Desarrollo de proyectos

1-2

¿Sabe

usted

que

pagando sus impuestos contribuirá

con

el

desarrollo

de

la

provincia? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?.............................

CUESTIONARIO 1. ¿Usted tiene conocimientos de los beneficios tributarios que otorga la Municipalidad? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?.............................................................................................................

2. ¿Si tuviera usted benéficos directos pagaría sus impuestos? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?.............................................................................................................

3. ¿ Usted ha cumplido con el pago de sus tributos? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?.............................................................................................................

4. ¿Cree usted que la formalización de las empresas informales sería una estrategia? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?.............................................................................................................

5. ¿Cree usted que las entidades públicas incentivan a los contribuyentes a pagar sus impuestos? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?....................................................................................................................

6. ¿Cree usted que las autoridades invierten en desarrollo de proyectos? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?...................................................................................................................

7. ¿Confía usted en la administración tributaria? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?..................................................................................................................

8. ¿A usted le interesa el desarrollo de la provincia de Ilo? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?....................................................................................................................

9. ¿Sabe usted que pagando sus impuestos contribuirá con el desarrollo de la provincia? Si ( ) No ( ) ¿Por qué?..................................................................................................................... 1.6.

HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

1.6.1. HIPÓTESIS GENERAL Existe una relación directa y significativa entre la recaudación tributaria y los proyectos de desarrollo ejecutados en el distrito del Algarrobal, durante el año 2018.

1.6.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA a) La principal característica de la recaudación tributaria en el distrito del Algarrobal, durante el año 2018, es el bajo nivel de recaudación de impuestos. b) El Nivel de desarrollo de proyectos ejecutados en el distrito del Algarrobal, durante el año 2018. En un porcentaje alto es bajo. c) La relación es directa entre la recaudación tributaria y desarrollo de proyectos ejecutados en el distrito del Algarrobal, durante el año 2018.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN 1. Se ha encontrado la tesis titulada “ESTUDIO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDIANA” en la universidad científica del Perú, de la ciudad de Iquitos departamento Loreto, presentado por: Elvira Vilches Velito y Diomar rojas Quispe. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) En conclusión la Municipalidad Distrital de Indiana, a través de la Unidad de Tributación, tiene bien definidas las estrategias que permitan mejor la recaudación tributaria. Por tanto las estrategias en el ámbito de la comunicación, cultura tributaria, consciencia tributaria, concertación e incentivos. b) Los tipos de tributos recaudados en la Municipalidad Distrital de Indiana son Impuesto Predial, Impuesto de Alcabala e Impuesto a los arbitrios municipales pocos contribuyentes pagan estos tributos, lo cual hace que la Municipalidad tenga un déficit que año tras año viene arrastrando.

El presente trabajo se considera importante porque está presentando estrategias que permitan mejorar la recaudación tributaria para el “ESTUDIO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDIANA” a diferencia del presente trabajo se pretende recaudar impuestos municipales para mejorar el desarrollo de proyectos en el distrito del Algarrobal. 2. Se ha encontrado la tesis titulada “LA EVASION TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACION EN EL PERU Y LATINOAMERICA” en la universidad san Martín de Porres de la facultad de ciencias contables económicas y financieras, de lima, presentado por: Esperanza Quintanilla de la cruz. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) El análisis de los datos permitió conocer que el ocultar bienes o ingresos para pagar menos impuestos, determinan el nivel de ingresos tributarios. b) El análisis de los datos permitió determinar que el incumplimiento de obligaciones tributarias, influye en el conjunto de gravámenes, impuestos y tasas que pagan las personas.

El presente trabajo se considera importante porque se realizó el análisis de datos que permitió conocer que el ocultar bienes o ingresos para pagar menos impuestos determinan el nivel de ingresos tributarios a diferencia del presente trabajo se

pretende recaudar impuestos municipales para mejorar el desarrollo de proyectos en el distrito del Algarrobal. 3. Se ha encontrado la tesis titulada “ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS Y SI INCIDENCIA EN LA RECAUDACION DE IMPUESTOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE 2016” en la facultad de ciencias empresariales escuela académica profesional de contabilidad en la universidad cesar vallejo de la ciudad de Trujillo, siento la autora Rodríguez castro Rut Elizabeth. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) Las principales estrategias administrativas que aplica la Oficina de Administración Tributaria durante el periodo 2016, son 7 estrategias las cuales son campaña de concientización

tributaria,

notificación

tributaria,

fiscalización

tributaria,

actualización del padrón de contribuyentes, capacitación en tributación municipal, campaña de beneficios tributarios y arancelamiento. b) Se propone efectuar un plan de trabajo para mejorar la aplicación de las estrategias administrativas para evitar prescripciones por parte de los contribuyentes y optimizar el recaudo de limpieza pública.

El presente trabajo se considera importante porque está presentando estrategias administrativas para aplicar a las oficinas administrativas y mejorar el plan de trabajo a diferencia del presente trabajo se pretende recaudar impuestos municipales para mejorar el desarrollo de proyectos en el Distrito del Algarrobal. 4. Se ha encontrado la tesis titulada “RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL Y LAS FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL VALLE EN EL PEIODO 2015” en la facultad de ciencias empresariales escuela académica profesional de contabilidad y finanzas de la universidad de Huánuco, presentado por: Berly Indira Martin Ponce. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) Se determina que la morosidad en los pagos del impuesto predial si influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital de Santa María del Valle en el período 2015; explicándolo el grafico N° 03 donde el 78% de los encuestados manifiesta que la morosidad en el pago del impuesto predial a principios del período 2015, no ha permitido que la entidad desarrolle sus objetivos previstos; así como el accionar en el control eficiente de los ingresos y gastos, mantener niveles de liquidez

b) Se determina que la recaudación del impuesto predial influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital de Santa María del Valle en el período 2015; explicándose en el grafico N° 08 que el 56% considera que el haber utilizado diversas técnicas para recaudar el impuesto predial como el ordenamiento y clasificación de las declaraciones juradas por contribuyente, la actualización de los registros de contribuyentes según sus tributos, entre otros; mejorando de esa manera los ingresos propios de la entidad para el período 2015 como se muestra en el cuadro N° 04, a diferencia del año 2014 como se muestra en el cuadro N° 03, que se encuentran en los anexos.

El presente trabajo se considera importante porque se determinó en el año 2015 un alto índice de morosos y por ende no se logró llevar a cabo los objetivos propuestos a diferencia del presente trabajo se pretende Explicar qué relación existe entre la recaudación tributaria y el desarrollo de proyectos de Ilo.

5. Se ha encontrado la tesis titulada “ANALISIS LEGISLATIVO DEL IMPUESTO A LAS APUESTAS FRENTE A LA RECAUDACION TRIBUTARIA MUNICIPAL EN EL PERU – PERIDOS 2014 Y 2015” en la universidad santo Toribio de Mogrovejo de la escuela profesional de contabilidad del departamento de Chiclayo, presentado por: Gael Sofía del Valle Sequeiros. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) Las municipalidades provinciales del país, entidades encargadas del control, recaudación y administración de los recursos públicos, como el Impuesto a las apuestas, no realizaron fiscalizaciones en las instalaciones de las empresas que se encontraban dentro de su territorio e inscritas en su jurisdicción, según las entrevistas efectuadas, lo cual demostró desinterés por parte del gobierno local en el control de las operaciones imponibles, las mismas que inciden en la identificación de la población fiscal, además de que el desconocimiento del tributo por parte de los contribuyentes indicó una ausencia de iniciativa en el promoción de una cultura tributaria. b) Según el análisis del control del tributo se determinó que no existe un adecuado control por parte de la Administración Tributaria de Lima, sobre otras actividades gravadas y distintas a las desarrolladas por eventos hípicos. En relación a las demás jurisdicciones, no se evidenció labores de control de este tributo porque las

actividades gravadas se desarrollaban bajo el desconocimiento del gravamen, aspecto del cual también es responsable la Administración Tributaria.

El presente trabajo se considera importante porque está presentando estrategias administrativas para aplicar a las oficinas administrativas y mejorar el plan de trabajo a diferencia del presente trabajo se pretende recaudar impuestos municipales para mejorar el desarrollo de proyectos en el Distrito del Algarrobal. 6. Se ha encontrado la tesis titulada “FACTORES DETERMINANTES DE LA BAJA RECAUDACIÓN

TRIBUTARIA

EN

LA

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL

DE

HUANCAVELICA -2012” de la universidad nacional de Huancavelica de la facultad de ciencias empresariales escuela académica profesional de contabilidad, presentado por: Kenida Quichca caso. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) Se determinó los factores de la baja recaudación tributaria en la Municipalidad Provincial de Huancavelica - 2012. Debido al resultado del coeficiente de Chi cuadrado, donde el valor obtenido es 14.711 y es mayor que el valor de tabla de 9.488, y se acentúa dentro de la región de rechazo de la Hipótesis Nula (Ho), queda demostrada la Hipótesis General de la siguiente manera: Los factores cultural, social y económico determinan la baja recaudación tributaria en la Municipalidad Provincial de Huancavelica- 2012. b) Se evaluó el factor cultural en la baja recaudación tributaria en la municipalidad provincial de Huancavelica - 2012. Debido al resultado del coeficiente de Chicuadrado, donde el valor obtenido es 11.334 y es mayor que el valor de tabla de 9.488, también se acentúa dentro de la región de rechazo de la Hipótesis Nula (Ho), quedando demostrada la Hipótesis especifica W 01 de la siguiente manera: El factor cultural determina la baja recaudación tributaria en la Municipalidad Provincial de Huancavelica- 2012. c) Se evaluó el factor social en la baja recaudación tributaria en la municipalidad provincial de Huancavelica - 2012. Debido al resultado del coeficiente de Chi cuadrado, donde el valor obtenido es 11.847 y es mayor que el valor de tabla de 9.488, también se acentúa dentro de la región de rechazo de la Hipótesis Nula (Ho), quedando demostrada la Hipótesis especifica W 02 de la siguiente manera: El factor social determina la baja recaudación tributaria en la Municipalidad Provincial de Huancavelica- 2012.

d) Se evaluó económico en la baja recaudación tributaria en la municipalidad provincial de Huancavelica- 2012. Debido al resultado del coeficiente de Chi cuadrado, donde el valor obtenido es 14.081 y es mayor que el valor de tabla de 9.488, también se acentúa dentro de la región de rechazo de la Hipótesis Nula (Ho), quedando demostrada la hipótesis especifica Nª 03 de la siguiente manera: el factor económico determina la baja recaudación tributaria en la municipalidad provincial de Huancavelica.

El presente trabajo se considera importante porque se determinó la baja recaudación tributaria en la municipalidad provincial de Huancavelica en el año 2012 a diferencia del presente trabajo se pretende Explicar qué relación existe entre la recaudación tributaria y el desarrollo en el Distrito del Algarrobal. 7. Se ha encontrado la tesis titulada “EVASIÓN TRIBUTARIA Y SU EFECTO EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DEL SECTOR DEL DISTRITO DE DESAGUADERO PERIODO 2015” de la universidad nacional del altiplano de la facultad de ciencias contables y administrativas, escuela profesional de ciencias contables, del departamento de puno, presentado por: Marilú Mamani Yucra. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) Los resultados de la investigación nos indica que el 67% de los comerciantes del Distrito de Desaguadero no están inscritos en el Registro Único del Contribuyente; y en un porcentaje de 33% de los comerciantes si tienen el Registro Único del Contribuyente. Por tanto, existe informalidad y es aquí donde se hace evidencia la evasión de las obligaciones tributarias, por lo que se origina una situación de desigualdad y competencia desleal entre actividades formales e informales. b) Con respecto al nivel de la evasión tributaria del sector comercial del Distrito de Desaguadero en el periodo 2015 asciende a S/ 60,290.00 obtenido sobre la base de la cuota a pagar según el Nuevo Régimen Único Simplificado – RUS. sin embargo, de haberse efectivizado el monto evadido, la recaudación total por el RUS en la región de Puno seria de S/ 5, 113,092.81 obteniendo un incremento porcentual de 3.4% del total recaudado. Por tanto, estos resultados nos muestran un alto nivel de evasión tributaria por parte de estos comerciantes. El cual no permite que el Estado cuente con los recursos necesarios para brindar los servicios básicos a la población, especialmente a la de menores recursos.

c) Con respecto al nivel de la recaudación tributaria del sector comercial del Distrito de Desaguadero en el periodo 2015 asciende a S/ 22,080.00 obtenido sobre la base de la cuota a pagar según el Nuevo Régimen Único Simplificado – RUS. Por tanto, la cuota recaudada por la SUNAT es baja en comparación con la cuota evadida, porque existe un alto porcentaje de informalidad.

El presente trabajo es importante porque nos indica que el 67% de los comerciantes del Distrito de Desaguadero no están inscritos en el Registro Único del Contribuyente Por tanto, existe informalidad y es aquí donde se hace evidencia la evasión de las obligaciones tributaria a diferencia del presente trabajo se pretende Explicar qué relación existe entre la recaudación tributaria y el desarrollo de proyectos en el Distrito del Algarrobal.

8. Se ha encontrado la tesis titulada “RECAUDACIÓN DE LAS PRINCIPALES TASAS MUNICIPALES Y SU INCIDENCIA EN EL PRESUPUESTO DE INGRESO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE CRESPO Y CASTILLO 2009 – 2013”de la universidad nacional agracias de la selva de la facultad de ciencias económicas y administrativas del departamento de Huánuco en el distrito de Leoncio Prado, Tingo María, presentado por: Elton Roy Beraun Esquivel. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) El presupuesto de ingresos en la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, está conformado por transferencias recibidas del Gobierno Central, entre las cuales se tiene FONCOMUN, Recursos Ordinarios, Canon Sobre canon Regalías, Donaciones y Transferencias. Asimismo, lo componen los impuestos municipales, como el Predial, de Alcabala y a los Espectáculos Públicos no Deportivos y las respectivas tasas. Del análisis efectuado, se tiene que el FONCOMUN representa en mayor grado la principal fuente de financiamiento (44%), seguido de Donaciones y Transferencias 24%, Canon y Sobrecanon 18% y Recursos Ordinarios 14%. Contrariamente los impuestos recaudados solo representan el 1 %, lo mismo suceden con las tasas que alcanza 3%. b) Los resultados de la recaudación de los impuestos municipales, evidencian que el impuesto predial se recauda menos a lo estimado, alcanzando una tasa de deficiencia de -1%; mientras que el impuesto de alcabala muestra la misma tendencia (-20%). Finalmente, el impuesto a los espectáculos públicos no

deportivos muestra una tasa de deficiencia mayor a todos (30%). Esta situación, se debe principalmente a las deficiencias en el proceso de estudio y estimación, así como a las deficiencias del sistema de recaudación de la municipalidad que es necesario corregir.

El presente trabajo se considera importante porque Los resultados de la recaudación de los impuestos municipales, evidencian que el impuesto predial se recauda menos a lo estimado, alcanzando una tasa de deficiencia de -1%; mientras que el impuesto de alcabala muestra la misma tendencia (-20%). a diferencia del presente trabajo se pretende Explicar qué relación existe entre la recaudación tributaria y el desarrollo de proyectos en el Distrito del Algarrobal.

9. Se ha encontrado la tesis titulada “LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS MYPES DE LA LOCALIDAD DE HUANCAVELICA, PERIODO 2013” de la universidad nacional de Huancavelica de la facultad de ciencias empresariales escuela académica profesional de contabilidad especialidad de contabilidad, presentado por: Condori Boza, Johnny y escobar Taype, Roberto. En el trabajo se encontraron las siguientes conclusiones: a) Se ha determinado que la recaudación tributaria y desarrollo sostenible de las MYPEs en la localidad de Huancavelica, periodo 2013 se relaciona de forma positiva, la intensidad de la influencia de correlación entre ambas variables es de 0,37.segun la tabla de interpretación de los coeficientes de correlación – r "Pearson". b) Se ha determinado que los tipos de impuestos se relacionan con el desarrollo sostenible con una correlación positiva entre ambas variables de 0,32. según la tabla de interpretación de los coeficientes de correlación - r "Pearson". Tomando como referencia el indicador tipos de impuestos de la dimensión del desarrollo sostenible. El presente trabajo se considera importante porque Los resultados de la recaudación de los impuestos municipales, evidencian que el impuesto predial se recauda menos a lo estimado, alcanzando una tasa de deficiencia de -1%; mientras que el impuesto de alcabala muestra la misma tendencia (-20%). a diferencia del presente trabajo se pretende Explicar qué relación existe entre la recaudación tributaria y el desarrollo de proyectos en el Distrito del Algarrobal.

2.2.

BASES TEÓRICAS

RECAUDACIÓN TRIBUTARIA Se sabe que la recaudación municipal es siempre una preocupación para los alcaldes, que necesitan de muchos recursos para poder hacer todo lo que tienen previsto. Mucho dependerá del comportamiento que asuman los ciudadanos para hacer respetar sus derechos y velar, por sus responsabilidades por eso "La recaudación es para los gobiernos regionales, municipales un factor relevante en el proceso administrativo, de tal suerte que el control y registro de los ingresos públicos constituye una de sus principales actividades, debido a que los procesos asociados a ello son variados y complejos". Esto hecho impacta en la ciudadanía ya que son a través de estos impuestos que los gobiernos llegan a tener recursos, por lo que las áreas de renta carecen de visión para ir mejorando la situación financiera de la municipalidad. En muchos de los casos ejercen una función de cobradores que se contentan con los que en el futuro el municipio mejore sus niveles de recaudación que compete a todo el personal que labora en las municipalidades así como "atrás de todo está, por supuesto, la administración y controles internos que permitan brindar este tipo de servicios de forma segura y confiable, incluyendo en el proceso, el pago electrónico de las cuotas, derechos o impuestos correspondiente.

INDICADORES: CONOCIMIENTOS DE TRIBUTOS MUNICIPALES La administración tributaria municipal al tener como fin incrementar los ingresos de fuente local debe promover el pago oportuno de los impuestos que están sujetos a su control, garantizando a los ciudadanos, conocimientos en el ámbito tributario para que desarrollen una conciencia en el pago voluntario de sus obligaciones tributarias, sin embargo, se puede percibir que existen deficiencias en cuanto a la fomentación de conocimientos en materia fiscal, situación observada en el municipio objeto de estudio, donde se constata que los ciudadanos de dicha jurisdicción no tienen un sentido de compromiso con el pago de las obligaciones que generan. ESTRATEGIA DE LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS Estrategia de la recaudación tributaria es fin planteado para la entidad a largo plazo donde la estrategia l señala al diseño del proyecto de acción dentro de una organización para lograr metas y objetivos. En el aspecto administrativo la estrategia

se considera un plan que une principalmente las políticas y metas de una empresa, a la vez tiene un seguimiento coherente de los planes a realizar. La adecuada formulación de una estrategia ayuda a poder asignar en orden los recursos de una empresa. ADMINISTRACION DE RECURSOS CAPTADOS Son los recursos que recauda la Municipalidad como resultado de los servicios que presta. DESARROLLO DE PROYECTOS Desarrollo de Proyecto es un emprendimiento temporario realizado para crear un producto o servicio único. Temporario ya que tiene un comienzo y un fin definido y único ya que el producto o servicio es diferente de alguna manera que lo distingue de otros productos o servicios para el beneficio de la población.

INDICADORES AVANCE FÍSICO El avance físico es cuando verificamos el informe técnico del residente y verificamos la obra, ahí veremos en qué porcentaje está realizado el proyecto. AVANCE FINANCIERO El avance financiero es corroborar si lo que se gastó hasta el momento coincide con los gastos que se realizaron de acuerdo al avance del proyecto. 2.3.

MARCO CONCEPTUAL CONTRIBUYENTE. Es aquella persona física o jurídica ( es decir, persona o empresa u organización) sobre la que recae el pago de un impuesto o tributo Es responsable ante el fisco por el cumplimiento de sus obligaciones tributarias formales y sustanciales , careciendo de fundamento lo alegado por el recurrente en el sentido que la no presentación de la documentación exigida “se debió a causa imputable al contador de la empresa” por lo que carece de sustento lo alegado al respecto.

RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS. Define que la recaudación de impuesto es la cobranza que se realiza a los ciudadanos por obligaciones que tiene con una entidad pública, donde el Estado puede castigar o perseguir a quienes no son responsables con sus obligaciones tributarias. Dicha recaudación es muy relevante para las entidades públicas ya que permite cumplir con los mantenimientos y obras públicas del estado en general.

SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL El término tributo está ligado a la historia del hombre, quien vivía en una tribu y con el cual tenía deberes con su aporte a la tribu, apoya de alguna manera a su sostenimiento para las actividades de bien común. En la Edad Media el vasallo entregaba al señor feudal su tributo, ya sea en dinero o especies, en reconocimiento por la protección que este brindaba. Con este tributo el señor feudal mantenía el Ejército entre otras cosas. Es decir, el tributo existía desde nuestras primeras culturas y ha ido variando conforme ha pasado el tiempo.

IMPUESTOS MUNICIPALES. Los impuestos municipales son los tributos en favor de los gobiernos locales cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente. La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde al propio municipio. Los Impuesto municipales son: 

Impuesto predial.



Impuesto de alcabala.



Impuesto al patrimonio vehicular.



Impuesto a las apuestas.



Impuesto a los Juegos.



Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos

IMPUESTO PREDIAL. Es aquel tributo que se aplica al valor de los predios urbanos y rústicos. Es de periodicidad anual. Para efectos del impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruirla edificación.

La recaudación, administración y fiscalización del impuesto corresponde a la municipalidad distrital donde se encuentre ubicado el predio. Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes, las personas naturales o jurídicas propietarias de los predios, cualquiera sea su naturaleza.

FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA RECAUDACIÓN. Son los Ingresos que obtiene la Municipalidad, por los servicios que brindan o por otros conceptos creado por Ley. FISCALIZACIÓN. Es un proceso mediante el cual se ejercen controles con la finalidad de evitar comportamientos que se aparten de derecho. Los mismos pueden ser ejercidos por el estado o por entidades autónomas que quieren evitar algún tipo de comportamiento irregular. En un caso concreto que se relaciona con la violación de la ley existe la figura del fiscal, persona encargada de encontrarlas pruebas para demostrar la comisión de un ilícito.

SANCIÓN. Como sanción se denomina la pena que establece una ley o norma para quien la viole la incumpla. La palabra, como tal, proviene del latín sanctio, sanctionis. En Derecho, se puede decir que la sanción es la consecuencia que tiene una conducta que constituya una infracción para la norma jurídica. Dependiendo del tipo de infracción, puede haber sanciones penales, civiles o administrativas. Asimismo, se llama sanción al acto formal y solemne por el cual el jefe de Estado confirma una ley o estatuto. De allí que como sanción también pueda denominarse la aprobación o autorización de cualquier acto jurídico.

EJECUCIÓN. Una ejecución puede ser, por lo tanto, una acción que se concreta. Por ejemplo: “Di una orden y quiero ver su ejecución” La ejecución no puede producirse tres días después de que se haya realizado el pedido”, “Martínez se equivocó en la ejecución del penal y su equipo no pudo empatar el partido”.

CAPITULO III

3.1 TIPO DE INVESTIGACION La investigación será de tipo BASICA 3.2 DISEÑO DE INVESTIGACION

Se aplicará el diseño Descriptivo Explicativo 3.3 POBLACION Y MUESTRA La población está constituida por 220 Contribuyentes. La muestra estará constituida por 220 contribuyentes. 3.4 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS 3.4.1

PROCEDIMIENTO.

Se aplicará a personas de primera fuente 3.4.2

TECNICA.

La técnica que se aplicará será Observación y encuesta

3.5 TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS

CAPITULO IV 4.1 Recursos Humanos: 

Asesor Externo



Asesor Estadístico

500.00



Digitador

500.00

Sub Total

S/. 500.00

S/. 1500.00

4.2 Bienes y servicios: Bienes: 

Materiales de Impresión



Materiales bibliográficos



Útiles de escritorio

60.00



Recursos didácticos

300.00

S/.

300.00 120.00

Sub Total

S/.780.00

Servicios: Fotocopias

S/. 300.00

Internet

80.00

Digitado

200.00

Impresión y empaste de informes

300.00

Movilidad

150.00

Imprevistos

300.00

Sub Total

S/.1330.00

TOTAL

S/.3610.00

4.3 Cronograma de Actividades

TIEMPO EN MESES GENERALIDADES JULIO

Revisión bibliográfica Elaboración del proyecto de investigación y eje de decisiones. Presentación y aprobación del

proyecto

investigación

de

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

Recolección

de

datos

Aplicación

de

Instrumentos Tabulación, sistematización consolidado Análisis

y de datos.

interpretación y

discusión de los resultados Elaboración

de

conclusiones

las y

recomendaciones. Elaboración del Informe final Presentación del Informe Final Elaboración y Presentación del

Artículo

de

Investigación

4.4 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO: El presente estudio de investigación está financiado de nuestro desempeño laboral en el estudio contable del CPCC Jeddy Angel Benavides Flores.

ACTIVIDADES A FINANCIAR

PRESUPUESTO

Materiales de escritorio: -Lapiceros.

s/5.00 nuevos soles

-Hojas bond.

s/14.00 nuevos soles

- Lápices

s/2.00 nuevos soles

Servicios: Movilidad local de transporte.

s/20.00 nuevos soles

Otros gastos elegibles: -Impresiones

s/10.00 nuevos soles

- copias

s/2.00 nuevos soles

- Anillado

s/2.50 nuevos soles

TOTAL

S/55.50 nuevos soles

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1.

José Luis García Roldán (2003) cómo elaborar un proyecto de investigación. José Luis García Roldán (2003)

2.

Alberto Garza Ramos y Alfredo Tecla Jiménez (2009) teoría, métodos y técnicas de la investigación social.

3.

Enrique Suárez-Iñiguez (2007) ¿cómo hacer la tesis? La solución a un problema.