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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PREGUNTAS FRECUENTES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 1. ¿Cuál es la finalidad de implementar un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo? Tiene como finalidad contribuir a la mejora de las condiciones y factores que pueden afectar al bienestar de todas las personas que se encuentren

dentro

de

la

empresa,

implementando

medidas

de

prevención y protección que permitan proteger la ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades profesionales. El empleador está obligado a dar un enfoque del sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo el cual es obligatorio a los empleadores de todos los sectores económicos y de servicio.

2. ¿Qué entendemos por sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo? Entendemos que es un conjunto de elementos que se interrelacionan el cual tiene como objeto estableces una política, objetivo de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarias para alcanzar tales finalidades, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, con fin de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores.

3. ¿Cuál es el marco legal del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo? Son los siguientes:



La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783



D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de seguridad y Salud en el trabajo, del 24-04-2012



Ley Nº 30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783



D.S. Nº 006-2014-TR, Reglamento de la Ley Nº 30222



D.S. N° 010-2014-TR , aprueban normas complementarias para

la

adecuada

aplicación

de

la

única

disposición

complementaria transitoria de la Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley de seguridad y salud en el trabajo, del 19-092014 

Decreto supremo N° 012-2014-TR, que aprueba el registro único de información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.



Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, guía para el proceso de elección de los representantes de los trabajadores ante el comité



Decreto Supremo N° 014-2013-TR, Registro de Auditores autorizados para la evaluación periódica del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.



Resolución Ministerial N° 374-2008-TR, aprueba listado de agentes

físicos,

químicos,

biológicos,

disergonómico

y

psicosociales que afectan a la madre gestante, feto o al embrión. 

Resolución Ministerial N° 375-2008-TR, aprueba norma básica de ergonomía y procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.



Resolución Ministerial N° 050-2013-TR, aprueba formatos referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del SGSST.



Resolución Ministerial N° 082-2013-TR, aprueba sistema simplificado de registros del SGSST para Mypes.

4. ¿Qué rol cumple la Sunafil en el sistema de seguridad y salud en el trabajo? La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL tiene como rol promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral y el de seguridad y salud en el trabajo así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias. Es la entidad pública mediante la cual el Estado Peruano cumple el compromiso de garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores, así como generar las condiciones adecuadas para el desarrollo

de

las

actividades

económicas

de

las

empresas,

promoviendo su formalidad y productividad. 5. ¿Qué obligaciones tiene el empleador a partir del sistema de seguridad y salud en el trabajo? Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo artículo 49 “obligaciones del empleador” a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo. b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes. c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales.

d) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del empleador. e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales;

y

en

su

defecto,

a

través

de

elecciones

democráticas de los trabajadores. f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios. g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo

o

función

específica,

tal

como

se

señala

a

continuación: 

Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.



Durante el desempeño de la labor.



Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología

Ley N° 30222, art 49 Ley que modifica la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Articulo 49 obligaciones del empleador. d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los

trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral. El reglamento desarrollará,

a

través

de

las

entidades

competentes,

los

instrumentos que fueran necesarios para acotar el costo de los exámenes médicos”. 6. ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores? Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 72. Comunicación con los inspectores de trabajo Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del empleador. Artículo 73. Protección contra los actos de hostilidad Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comités o comisiones de seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. Artículo 74. Participación en los programas de capacitación Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos. Artículo 75. Participación en la identificación de riesgos y peligros

Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo. Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría. Artículo 77. Protección de los trabajadores de contratistas, subcontratistas y otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratación, que

mantengan

vínculo

laboral

con

el

empleador

o

con

contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestación de servicios, tienen derecho al mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo. Artículo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los

trabajadores,

sus

representantes

y

sus

organizaciones

sindicales tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias. Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Articulo 76 Adecuación del trabajador al puesto de trabajo. Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menos cabo de sus derechos remunerativos y de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta permanente. 7. ¿Qué registros debe implementar el empleador como gestor del sistema de seguridad? Ley N° 29783, artículos 33 y tercera disposición complementaria transitoria

del

Decreto

Supremo

N°

005-2012-TR,

Resolución

Ministerial N° 050-2013-TR y Resolución Ministerial N° 085-2013-TR. Artículo 33º.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:  Registros

de

accidentes

de

trabajo,

enfermedades

ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.  Registro de exámenes médicos ocupacionales.  Registro

de

monitoreo

de

agentes

físicos,

químicos,

biológicos, psicosociales y factores de riesgo ergonómicos.  Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.  Registro de estadísticas de seguridad y salud.  Registro de equipos de seguridad o emergencia.  Registro

de

inducción,

simulacros de emergencia.  Registro de auditorías.

capacitación,

entrenamiento

y

8. ¿Cuál es el periodo que las empresas deben conservar el registro? Ley N° 29783, artículos 35 tercera disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo N° 005-2012-TR Artículo 35º  El Registro de Accidentes de Trabajo e Incidentes Peligrosos durante un periodo de 10 años posteriores al suceso.  El Registro de Enfermedades Ocupacionales durante un periodo de 20 años.  Los otros registros por un periodo de 5 años posteriores al suceso. 9. ¿A partir de cuantos trabajadores las empresas realizaran su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo? Ley N° 29783, artículos 39 tercera disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo N° 005-2012-TR Artículo 39 Las empresas con 20 o más trabajadores elaboran su reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deberá ser aprobado por el comité de seguridad y salud en el trabajo y ser puesto en conocimiento de todos los trabajadores. Esta obligación se extiende a los trabajadores es un régimen de intermediación y tercerización, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinado o autónomos se presten de manera permanente o esporádica en las instalaciones de la empresa. 10.

¿Cuántas

capacitaciones

trabajadores? Artículo N° 35 de la ley N° 29783

debo

realizar

a

mis

Se deben realizar como mínimo 4 capacitaciones anuales, estas deben llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo. Las capacitaciones realizadas fuera de jornada de trabajo se remuneran conforme a ley sobre la materia. 11.

¿Si la entidad empleadora tiene sub contratistas o

intermediación laboral, y se produjera un accidente de trabajo, incidente peligroso o enfermedad ocupacional, quien tendría la responsabilidad de notificar? La entidad que contrate obras, servicios o mano de obra de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios contratistas y subcontratistas, así como de toda institución de intermediación con provisión de mano de obra, es la responsable de notificar dentro de las 24 horas al MTPE los accidentes de trabajo mortales y los incidentes peligrosos (formulario N° 1), los accidentes de trabajo no mortales serán notificados al MTPE, por el centro de salud que atendió el caso (formulario N° 2) y las enfermedades ocupacionales, serán notificados al MTPE y al MINSA por el centro médico asistencial público o privado, que atendió el caso dentro de los 5 días de conocido el diagnostico (formulario N° 2). Referencia: Art. 69° y 83° 12.

¿Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en

caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto? Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Articulo 76 Adecuación del trabajador al puesto de trabajo. Si, Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de trabajo a otro que implique menos riesgo, sin menoscabo de su remuneración o categoría, siempre y cuando éste exista, debiendo ser capacitados para ello, salvo que el trabajador sufre una invalidez absoluta permanente. 13.

¿Qué empresas deben constituir comités de seguridad

y salud en el trabajo? Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 74

Los

empleadores con

20

o

más

trabajadores

a

su

cargo

constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones

son

conformado

de

definidas manera

en

el

reglamento,

paritaria

por

el

igual

cual

estará

número

de

representantes de la parte empleadora y de la parte trabajador, con un mínimo de cuatro (4) y un máximo de doce (12) miembros. Las empresas con menos de 20 trabajadores deben capacitar y nombrar, entres sus trabajadores de las áreas productivas, cuando menos un supervisor de seguridad y salud en el trabajo. 14.

¿Quienes eligen a los representantes del comité de

seguridad y salud en el trabajo y supervisores de seguridad y salud en el trabajo? Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 31.

Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, además en los centros

de trabajo donde existan organizaciones sindicales, la organización mayoritaria o en su defecto la más representativa convoca a las elecciones del comité paritario, en caso de no haber sindicato es la empresa la responsable de convocar a la elección de los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, La cual debe ser democrática, mediante votación secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores. 15.

¿Qué trabajadores participan en la elección de sus

representantes de los ante el Comité de seguridad y salud en el trabajo? En la elección participan todos los trabajadores de la empresa a excepción de los denominados de dirección y de confianza. 16.

¿Cómo deben ser llevadas las Actas del Comité de

seguridad y salud en el trabajo?

Artículo 50

Las Actas del comité de seguridad y salud en el trabajo deben ser llevadas en un Libro de Actas, este libro no requiere ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y deberá ser actualizado conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que se lleven a cabo. 17.

¿En las reuniones del Comité de seguridad y salud en

el trabajo, deben participar los miembros suplentes? En la reunión participan con voz y voto solo los representantes titulares. Los suplentes participan cuando el miembro titular vaca en el cargo por alguna de las causales del artículo 63º del Reglamento de la Ley de SST; por tanto, no es obligatorio que los miembros suplentes sean convocados a las reuniones del Comité de seguridad y salud en el trabajo.

18.

¿Cuánto dura en mandato del Comité de seguridad y

salud en el trabajo? Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 62

El mandato de todos los representantes de los trabajadores ante el comité de seguridad y salud en el trabajo dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo, debiendo ser reemplazados por otros trabajadores en el nuevo comité, los representantes del empleador ejercerán el cargo por el espacio que él lo determine. 19.

¿Qué documentos debe exhibir el empleador sobre el

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo?

Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 32

Corresponde al empleador exhibir los siguientes documentos: 1. La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo (exhibida en lugar visible) 2. El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. 3. La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control. (exhibida en lugar visible) 4. El mapa de riesgos 5. La planificación de la actividad preventiva 6. El programa anual de seguridad y salud en el trabajo 20.

¿Cuáles son los criterios que se consideran en la

aplicación de una sanción ante una infracción en seguridad y salud en el trabajo? Sobre las sanciones:

1. La peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas. 2. La conducta seguida por el sujeto responsable en el orden al cumplimento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. 3. La gravedad de los daños producidos en los casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales o que hubieran podido producirse

por

la

ausencia

o

deficiencia

de

las

medidas

preventivas exigibles. 4. El número de trabajadores. 5. La gravedad de la falta cometida 21.

¿Quiénes son los sujetos especialmente protegidos

dentro del sistema seguridad y salud en el trabajo? 1. La trabajadora en estado de gestación/ madre que trabaja 2. Los adolescentes. 3. La persona discapacitada 22.

¿Qué son los exámenes médicos Ocupacionales?

Son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, según las normas expedidas por el Ministerio de Salud. La negativa por parte del trabajador a someterse a exámenes no obligatorios no podrá considerarse como falta sujeta a sanción por parte del empleador, con excepción de aquellos exámenes exigidos por normas internas de la organización en el caso de tratarse de actividades de alto riesgo. En este caso las normas internas deben estar debidamente fundamentadas y previamente a su aprobación ser puestas en conocimiento del Comité de Seguridad y Salud en el

Trabajador

o

http://www.sunafil.gob.pe/portal/

Supervisor.

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