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EXPLOTACIÓN DE MINAS

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Saber, Saber hacer, Saber ser

Evaluación por Competencias

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (Explotación de minas)

Nombre del estudiante: _____________________________________________________________

El presente documento es una lista de conocimientos, habilidades y destrezas que representa el estándar de las competencias que debe adquirir un trabajador. Los niveles de competencia se clasifican de acuerdo al porcentaje de las competencias alcanzadas (según CETEMIN).

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN: excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

90 - 100%

80 - 89%

70 - 79%

50 - 69%

0 - 49%

NOTA: A. Si es necesario, el evaluador puede hacer preguntas durante la evaluación para aclarar cualquier detalle en relación a los criterios de competencia. B. El evaluador debe explicar la metodología antes del examen, y recordarles que las acciones o explicaciones deben ser precisas.

Puntaje Final Total

VALORES Y ACTITUDES: Responsabilidad, Respeto, Perseverancia y Proactividad.

Saber, Saber hacer, Saber ser

Evaluación por competencia 1. Descripción de las etapas del proceso productivo excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Describe los procesos de prospección, exploración, explotación, Procesos metalúrgicos y cierre de minas) »» Describe las operaciones unitarias. (perforación, voladura, sostenimiento , acarreo y transporte) Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

2. Conceptos de reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería. excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Describe conceptos del SSO y aplicar herramientas de gestión de la seguridad »» Define las causas de los accidentes »» Define las herramientas de gestión

Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

3. Descripción y vida útil de los equipos de protección personal (EPP). excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Describe los cuidados y el uso correcto uso de los equipos de protección personal. »» Explica la diferencia de los equipos de protección personal de superficie y de interior mina

Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

4. Materiales peligrosos (MATPEL.). excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Explica la señalización y código de colores »» Explica los materiales peligrosos »» Ejercicios de sistema de identificación NFPA 704 »» Inspecciona el extintor (buen o mal estado)

Observaciones: ..................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................

Puntaje

Evaluación por competencia

5. Emergencias y primeros auxilios excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Explica que es una emergencia »» Explica acerca de los primeros auxilios.

Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

6. Medio ambiente y responsabilidad social. excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Explica sobre los elementos naturales del medio ambiente »» Explica acerca del estudio de impacto ambientas (EIA).

Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

7. Prevención y lucha contra incendios excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Elementos del fuego »» Productos de la combustión

Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

8. Descripción de los indices de seguridad excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Utilidad de los indicadores »» Indice de frecuencia de accidentes »» Indice de severidad de accidentes

Observaciones: .....................................................................................................................................

Puntaje

...............................................................................................................................................................

9. Seguridad en minería superficial.. excelente

sobresaliente

bueno

malo

deficiente

»» Explica acerca de la seguridad en los accesos y vías. »» Explica acerca de la seguridad en el acarreo y descarga de los materiales. »» Explica acerca de la seguridad en operaciones de los equipos.

Observaciones: ..................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................

Puntaje

Seguridad y Salud Ocupacional

TABLA DE

CONTENIDOS I.

Etapas del Proceso Productivo Minero ............................................................... 5

II.

Reglamento de seguridad y Salud Ocupacional en Mineria ................................. 9

III.

Equipos de Protección Personal ........................................................................ 25

IV.

Conceptos Básicos de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................ 35

V.

Principales Herramientas de Gestión de la Seguridad.......................................... 45

VI. Identificación de Materiales Peligrosos ............................................................. 57 VII. Salud Ocupacional en Operaciones Mineras ...................................................... 63 VIII. Emergencias y Primeros Auxilios ...................................................................... 69 IX.

Medio Ambiente y Responsabilidad Social.......................................................... 75

X.

Prevencion y Lucha Contra Incendios................................................................. 79

XI.

Descripción de los Indices de Seguridad.............................................................. 85

XII. Mineria a Cielo Abierto..................................................................................... 89

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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CAPÍTULO

I

ETAPAS DEL PROCESO PRODUCTIVO MINERO

1 DEFINICIÓN El Perú es un país minero, con un desarrollo que se remonta a la época pre inca de nuestra historia. Sin embargo, no es por todos conocido que este proceso productivo implica toda una secuencia de etapas previas antes de aprovechar los recursos que ofrece la tierra, por lo que explicaremos, de manera introductoria, todas esas etapas a las que nos referimos, las mismas que serán desarrolladas con mayor amplitud en los cursos que tratan en cada una de estas etapas. La industria minera y la industria metalúrgica están íntimamente ligadas. La primera proporciona la materia prima para la segunda. 1.1 INICIANDO EL CICLO Las diversas etapas que implica el quehacer minero tienen un periodo de maduración muy variable, en función a la magnitud del proyecto, la ubicación y servicios disponibles en él, el tipo de yacimiento y mineral, del capital con que se cuente, etc. Es necesario desarrollar varias etapas, antes de empezar a producir, no pudiendo avanzar a una siguiente etapa hasta no haber culminado la anterior. Estas son:

• • • • •

Cateo y prospección Exploración Desarrollo y construcción Explotación o producción Cierre de minas y postcierre

1.1.1 EL CATEO Y LA PROSPECCIÓN:

Al principio se tienen como tarea el identificar la zona donde se ubica el yacimiento minero. Para ello se procede a realizar el cateo, que consiste en realizar búsquedas visuales de anomalías geológicas en la superficie, lo que puede dar indicios de presencia de minerales. Ya en la prospección, la observación se realiza con el apoyo de herramientas tecnológicas para realizar un trabajo más eficiente y rápido, como las fotos aéreas, datos satelitales, técnicas geofísicas (para observar propiedades físicas de las rocas analizadas) o geoquímicas (para obtener resultados químicos de los materiales observados) En base a los resultados del cateo y la prospección, se elige el área para un estudio más detallado, que permita comprobar la existencia de minerales. En este momento es que se debe solicitar un petitorio ante las autoridades respectivas, sobre el área donde se presume exista un posible yacimiento mineral, procedimiento que asegura el derecho sobre los posibles minerales que en la zona solicitada se encuentren. Aprobada la solicitud de petitorio, se obtiene la concesión. Entonces se puede continuar con estudios más detallados que pueden tomar varios años, por lo que se conserva el derecho de explotación del área mediante un pago anual, que se llama Derecho de Vigencia.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante 1.1.2 LA EXPLORACIÓN, LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Y DE FACTIBILIDAD

Si bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes, la exploración tiene un papel más significativo, en tanto que los estudios que en ese momento se realizan permiten determinar la magnitud (reserva) y calidad (ley) del mineral que se encuentra en el yacimiento. Para ello se realizan estudios más detallados sobre el yacimiento, incluyendo perforaciones, muestreos, análisis del contenido y tipo de mineral, entre otros, buscando definir si el mineral es recuperable y a qué costo. Así, la exploración y los estudios más detallados ayudan a determinar si es viable económicamente la explotación de un yacimiento. Es importante recalcar respecto de la exploración dos características claves:

•

Es una actividad que se realiza de forma continua en el quehacer minero. Esta se realiza tanto en los trabajos de un proyecto nuevo o sobre yacimientos que estén en producción (ampliación de operaciones).

•

Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de reservas probadas (determinadas con certeza) desde aquellas reservas probables (estimadas a partir de información menos completa). Y en base a este incremento de reservas logrará extender la vida útil de la mina.

•

De acuerdo al impacto previsto de la actividad de exploración, el titular minero deberá presentar una Declaración Jurada o una Evaluación Ambiental, donde señale los impactos y controles a ejecutar por efectos de su presencia.

Confirmada la información respecto a la calidad y cantidad de mineral del yacimiento, se deben de realizar otros análisis y estudios previos al desarrollo de la mina, entre los que cabe resaltar: 1.

El impacto y remediación ambiental que se dará de desarrollarse el proyecto. Toda exploración debe contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con el objeto de conocer el potencial impacto ambiental de su puesta en operación. En el EIA se describen los aspectos físico-naturales de la zona del yacimiento, así como los biológicos, socio-económicos y culturales de su área de influencia. En el EIA se prevé los efectos y consecuencias de realizar la actividad minera, y se establece los métodos de remediación. Su contenido es público.

2. El estudio técnico económico que determina la ingeniería necesaria para ejecutar el proyecto, su costo y via-

bilidad económica. Conocido como Factibilidad, este estudio contiene información de las reservas; leyes de corte, método de minado (subterráneo o a tajo abierto); plan de desarrollo; costos de transporte, mano de obra, insumos a emplearse; impuestos, seguros, etc.

Toda esta información permitirá determinar los años de duración de la mina, asumiendo un ritmo de producción, el tamaño de la planta, entre otros elementos que serán determinantes en las decisiones a tomar respecto de la planificación de los trabajos necesarios para su operación.

1.1.3 DESARROLLO DE ACCESOS Y PREPARACIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN

En esta fase se culmina la planificación y se ejecutan los trabajos de infraestructura necesaria para realizar la explotación. Es claro que los trabajos dependerán del método de extracción así como de la infraestructura para el transporte

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional del mineral. El estudio de Factibilidad permitirá seleccionar el método de explotación (subterráneo o tajo abierto), de acuerdo a las características del yacimiento y su viabilidad. La técnica de extracción subterránea se emplea, generalmente, cuando el mineral se encuentra a mucha profundidad. Por el contrario, si el yacimiento está cerca de la superficie, su tamaño es muy grande o se encuentra diseminado (esparcido) se usa la técnica de extracción a tajo abierto. Todo se planifica antes de extraer el primer gramo de mineral. 1.1.4 EXPLOTACIÓN DEL MINERAL

Luego de haber culminado las etapas antes mencionadas, recién se puede obtener el mineral. Los pasos previos son rigurosos, no obstante la explotación minera es en sí misma es una etapa mucho más específica y particular. Sin embargo, vale la pena aclarar que el mineral extraído de por sí no es comerciable, porque contiene gran cantidad de impurezas y está mezclado con rocas sin valor. Por ese motivo se sujeta a un tratamiento, para generar mayor valor. La “generación de mayor valor” del mineral se hace mediante distintos procesos (físicos, químicos, y/o físicoquímicos, o hidrometalúrgicos) De estos procesos se obtiene las partes valiosas y se desecha las que no tienen valor comercial. Si bien los procesos también van a ser motivo de un futuro informe quincenal, podemos señalar que los contenidos valiosos (metálicos) se obtienen por técnicas que van a depender del tipo de mineral que se está procesando. Finalmente, la refinación y fundición permite “purificar” los metales obtenidos, y es en este momento que recién sirven para su transformación o uso industrial (lingotes, barras, etc.). La etapa de producción es la que más años de duración tiene, influenciada por los costos de operación, el precio de los minerales y el volumen de reservas. También podemos decir que le etapa de explotación es el conjunto de trabajos relativos a la extracción de mineral a cielo abierto y/o subterránea.

Explotación subterránea Consiste en el destape de la mina mediante la excavación de un pozo vertical, o mediante la apertura de socavones si el mineral útil está contenido en terreno montuoso. Estas perforaciones determinan los niveles de la mina. La excavación de acceso o parte superior del pozo se denomina bocamina y el inferior fondo, el punto de unión de las galerías transversales se llama crucero. En la explotación subterránea se presentan tres etapas principales que son: destape, o desarrollos preparación y extracción además con operaciones de arranque, estribación, ventilación, iluminación, transporte subterráneo, desagüe e izage de mineral. En excavaciones verticales, sobre el pozo principal se levanta el castillo de extracción, cerca al cual se instala el edificio para el winche que opera la jaula, transportando personal, materiales o mineral.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

Explotación a Cielo Abierto Un yacimiento se explota por el sistema de cielo abierto cuando la capa estéril encima del mineral útil poco profundo, el volumen de las reservas minerales lo justifica y la facilidad de transporte lo permite. Este tipo de explotación se aplica, por que el mineral está diseminado. En la fase preliminar, denominada despejo, se extrae el mineral no aprovechable (ganga). En la segunda se procede a la extracción del mineral rico. Se distingue las siguientes operaciones: arranque, carga y transporte.

Concentración Proceso de enriquecimiento del mineral útil, se realizan en las Plantas Concentradoras donde el mineral es separado, concentrando las partes de contenido útil, en tanto que el material sin valor (relave) es descartado y transportado a los depósitos de relave. Se distingue las siguientes operaciones: trituración o chancado, molienda, clasificación, flotación, espesamiento y filtrado.

Fundición: Proceso piro metalúrgico, donde se funden en hornos especiales los concentrados metálicos. De la fundición se obtienen 3 productos.

• • •

Gases que se pierden en la atmósfera. Escoria que se acumula en el botadero. Metal o metal fundido

1.1.5 EL CIERRE Y POSTCIERRE DE LA MINA:

Cuando la mina deja de operar, porque ya no tiene reservas de mineral que resulten económicamente viables de ser trabajadas, se procede a su cierre. El cierre se inicia desde el momento que se inicia la operación minera. El cierre de la mina es programado desde antes de su inicio y tiene como objetivo rehabilitar las áreas donde se desarrolló la actividad minera. Para lograrlo, se desmantelan los equipos e instalaciones que se usaron en el ciclo de vida de la mina y se recuperan las zonas afectadas. El postcierre, por su parte, es una etapa de monitoreo y mantenimiento de los alcances del cierre, con la finalidad de verificar que el cierre de mina haya sido efectivo.

Minería: toda una actividad Como se puede ver, poner a operar una mina no es tarea fácil. Se trata de un proceso productivo riesgoso y costoso, además de que su ejecución toma mucho tiempo. Cada una de las etapas descritas, las cuales tienen mayores detalles a los expuestos en el presente informe, demuestran que la minería es una de las actividades más tecnificadas y laboriosas, además de necesitar impresionantes montos de inversión.

Actualmente, nuestro país ha logrado destacarse como el cuarto productor mundial de cobre y estaño, tercero en la producción de plomo y zinc; y el primero en el caso de la plata y quinto en oro. Estos resultados son consecuencia de las inversiones realizadas en distintos proyectos mineros que hacen posible la producción de la que ahora disponemos.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

II

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA

1 DECRETO SUPREMO N° 024-2016 -EM Dado el 26 de julio del 2016 El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional es el conjunto de normas de orden técnico, legal y social, cuyo fin es la protección de la vida humana, la promoción de la salud y la seguridad, así como la prevención de accidentes e incidentes relacionados a las actividades mineras. Que, con la finalidad de enmarcar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreación, servicios de asistencia social y de salud, no considerados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2016-EM y habiéndose considerado, asimismo, incorporar nuevos conceptos técnicos, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Este Reglamento consta de 417 Artículos, 37 Anexos y 03 Guías

APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM DECRETO SUPREMO

Nº 023-2017-EM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería; Que, mediante Decreto Supremo Nº 029-2016-EM, se modifica la Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, ampliándose el plazo de treinta días a ciento veinte días calendario, para que los titulares de actividad minera se adecuen y cumplan las normas reglamentarias aprobadas; Que, es necesario precisar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería en el aspecto vinculado a las obligaciones de los titulares de la actividad minera y de las empresas contratistas mineras a fin de coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones en éste contenidas; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 145-2017-MEM/DM se autorizó la publicación del Proyecto de Decreto Supremo que modifica diversos artículos y anexos del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2016-EM y su Exposición de Motivos en el portal institucional del Ministerio de Energía y Minas, con la finalidad de recibir las opiniones y sugerencias de la ciudadanía en general por un periodo de quince días hábiles contados a partir de la publicación de la citada Resolución en el diario oficial El Peruano, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; Que, habiéndose recabado opiniones y sugerencias de los interesados; y, tras el análisis de los aportes recibidos durante el periodo de publicación de la propuesta normativa, corresponde aprobar el texto definitivo de las modificaciones de diversos artículos y anexos del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería; De conformidad con el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el artículo 11, numeral 3) de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante DECRETA: Artículo 1.- Modificación de los artículos 2, 7, 29, 52, 58, 60, 61, 63, 66, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 97, 100, 119, 121, 122, 151, 164, 199, 204, 214, 216, 224, 230, 239, 246, 249, 251, 252, 254, 255, 262, 271, 274, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 287, 288, 289, 291, 293, 295, 320, 324, 325, 329, 330, 357, 376, 382, 394, 395, y los ANEXOS 1, 2, 3, 6, 16, 19 y 36; e incorporación de los ANEXOS 16-A y 38 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería; Modifíquense los artículos 2, 7, 29, 52, 58, 60, 61, 63, 66, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 97, 100, 119, 121, 122, 151, 164, 199, 204, 214, 216, 224, 230, 239, 246, 249, 251, 252, 254, 255, 262, 271, 274, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 287, 288, 289, 291, 293, 295, 320, 324, 325, 329, 330, 357, 376, 382, 394, 395, y los ANEXOS 1, 2, 3, 6, 16, 19 y 36; e incorpórese los ANEXOS 16-A y 38 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, conforme a los siguientes textos: El Reglamento busca promover: El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud.

• •

Fomentar el compromiso, participación y trabajo en equipo.

• •

De su aplicación creciente dependerá el éxito de la prevención de accidentes.

Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos. Consagra el lema que “la seguridad es responsabilidad de todos”

2 OBNETIVOS Y ALCANCES Artículo 1: El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad minera, para ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y cumplimiento.

Artículo 2: Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes: a. Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de minerales me-

tálicos y no metálicos:

–– Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros). –– Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales, desmontes y relaves, entre otros). –– Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración, lixiviación, adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros). –– Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no metálicos, relaves, escorias y otros. –– Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles, entre otros). –– Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de diferentes titulares de actividades mineras). –– Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes) y/o actividades de cierre de pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de reaprovechamiento de pasivos.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional b. Actividades conexas a la actividad minera:

Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios.”

Artículo 3: El presente reglamento es de alcance a toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros en sus ambientes de trabajo; las que están obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. El presente reglamento también alcanza a los trabajadores y a aquéllos que no tienen vínculo laboral con el titular de actividad minera, sino que dependen de una empresa contratista, la cual le presta servicios a aquél o se encuentran dentro del ámbito de su centro de labores.

Artículo 4: El presente reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los titulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

Artículo 5: Toda mención que se haga a la palabra “Ley” en este reglamento, debe entenderse referida al Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por el Decreto Supremo Nº 014-92-EM.

Artículo 6: El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para: a. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que toda la organización interiorice los con-

ceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros.

b. Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el

ambiente.

c.

Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de toda la empresa con relación a Seguridad y Salud Ocupacional.

d. Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar

trabajos seguros mediante la capacitación.

e. Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional aplicando las disposiciones vigen-

tes y los conocimientos técnicos profesionales de la prevención.

f.

La adecuada fiscalización integral de la Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones mineras.

g. Asegurar un compromiso visible del titular de actividad minera, empresas contratistas y los trabajadores con

la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.

h. Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la participación

de los trabajadores.

i.

Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o, en defecto de éstas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.

Artículo 7.Las siguientes definiciones se aplican al presente reglamento:

Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. Según la gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: 1.

Accidente leve: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación y diagnóstico médico, genera en el accidentado un descanso con retorno máximo al día siguiente a las labores habituales de su puesto de trabajo.

2.

Accidente incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación y diagnóstico médico da lugar a descanso mayor a un día, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se toma en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de la incapacidad generada en el trabajador, los accidentes de trabajo pueden ser: –– Parcial temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su organismo; se otorga tratamiento médico hasta su plena recuperación. –– Total temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo; se otorga tratamiento médico hasta su plena recuperación. ––

Parcial permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.

–– Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de uno o más miembros u órganos y que incapacita totalmente al trabajador para laborar. En los supuestos regulados en los numerales 2.1 a 2.3 precedentes, el trabajador que sufrió el accidente tiene el derecho a ser transferido a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, conforme lo establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. En estos supuestos el titular de actividad minera debe requerir la entrega por parte del referido trabajador de la constancia médica en la que expresamente se detallen qué actividades puede llevar a cabo el trabajador para no interferir en su tratamiento y recuperación. 3.

Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.” “Carretera de Alivio o Rampas de Emergencia Vía o carril adicional que se construye para ayudar a la reducción de la velocidad de la maquinaria y controlarla hasta detenerla en una situación de emergencia.”

“Estabilidad física Comportamiento estable en el tiempo de los componentes o infraestructura operacional minera frente a factores exógenos y endógenos, que evita el desplazamiento de materiales, con el propósito de no generar riesgos de accidentes o contingencias.”

“Lugar de trabajo Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo. Entiéndase que toda referencia a Centro de Trabajo en el presente Reglamento se reemplaza por Lugar de Trabajo”.

“Unidad Minera o Unidad de Producción Es el conjunto de instalaciones y lugares contiguos ubicados dentro de una o más Unidades Económicas Administrativas y/o concesiones mineras y/o concesiones de beneficio y/o concesiones de labor general y/o concesiones de transporte minero, en donde se desarrollan las actividades mineras o conexas. Entiéndase, en adelante, que la definición de “Centro de Trabajo, Unidad de Producción o Unidad Minera” ha sido reemplazada por este alcance.”

3 AUTORIDAD MINERA Artículo 8: El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad minera competente en materia de política y normativa de seguridad y salud ocupacional.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional Ejerce su competencia a través de la Dirección General de Minería cuyas atribuciones son, entre otras: a. Proponer las normas y políticas de Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades mineras. b. Incentivar la implementación de sistemas de gestión preventiva que tienda a mejorar las condiciones de tra-

bajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances técnicos y científicos.

c.

Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la calificación de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.

d. Difundir, a través de su página web, las estadísticas de incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes mor-

tales ocurridos a nivel nacional.

e. Elaborar el informe técnico económico para fijar el Arancel de Fiscalización Minera, el que será establecido

anualmente mediante resolución del Ministerio de Energía y Minas.

f.

Verificar la implementación de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de Anfo sobre laboreo de mina subterránea y condiciones de operación distintas a las fijadas en los permisos vigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero.

g. Elaborar y/o actualizar las guías para el mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante resolución

directoral de la Dirección General de Minería.

h. Otras que se le encarguen.

Subcapítulo II Otras autoridades competentes Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) y Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)

Artículo 9: La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981. El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003- PCM.

Artículo 18: Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarán semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, información sobre los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización, según sus competencias. Subcapítulo III Gobiernos Regionales

Artículo 11.Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos: a. Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocu-

pacional.

b. Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de emergencia. c.

Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las actividades cuando considere que la situación de peligro ha sido remediada o solucionada. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante d. Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional.

e. Otras que se señale en disposiciones sobre la materia

4 TITULAR MINERO Derechos del Titular minero

Artículo 24: Es derecho del titular minero calificar y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional así como al personal supervisor de seguridad, que cumplan con un perfil profesional competitivo, poli funcional y de alto sentido preventivo de riesgos, para asegurar el cumplimiento de su misión, política y su rentabilidad.

Artículo 25: Queda prohibido el ingreso de personas extrañas a las labores o instalaciones mineras, salvo permiso especial del titular minero. Se autorizará el ingreso de los profesores y alumnos de las universidades peruanas que se encuentren en misión de estudios y prácticas preprofesionales. El titular minero será responsable de la seguridad y salud de las personas autorizadas. Obligaciones del titular minero

Artículo 26: Son obligaciones generales del titular minero: 1.

Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional.

2. Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional y el Programa Anual de Capacitación. 3. Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional y el informe

de las actividades efectuadas durante el año anterior, remitiéndolos a la autoridad competente cuando ella lo requiera.

4. Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas

por la autoridad competente a fin de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios, proporcionándoles toda la información que requieran para el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular de actividad minera responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos visitantes.

5.

Informar a las autoridades competentes que correspondan, dentro de los plazos previstos, la ocurrencia de incidentes peligrosos o accidentes mortales, así como la muerte de trabajadores suscitada en centros asistenciales derivada de accidentes mortales. Asimismo, deberá presentar a las autoridades competentes que correspondan un informe detallado de la investigación en el plazo de diez (10) días calendario de ocurrido el suceso.

6. Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre los riesgos relacionados con su trabajo, de

los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevención y protección aplicables.

7.

Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores, equipos de protección personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.

8. Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesión o enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios,

un medio de transporte adecuado para su evacuación desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios médicos correspondientes.

9. Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda, de conformidad a

lo dispuesto en el numeral a) del artículo 206 de la Ley.

10. Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a

los estándares y procedimientos de la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con la debida seguridad.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional 11. Establecer un sistema que permita saber con precisión y en cualquier momento los nombres de todos los tra-

bajadores que están en el turno de trabajo, así como el lugar probable de su ubicación.

12. Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos sub- estándares reportados. 13. Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar

los controles respectivos para mitigarlos o eliminarlos.

14. Establecer y hacer cumplir que todo trabajador que labora en la actividad minera se someta a los exámenes

médicos pre-ocupacionales, anuales, de retiro y complementarios.

15. Proporcionar a los trabajadores los resultados de los exámenes médicos. 16. Mantener actualizados los registros de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enferme-

dades ocupacionales, daños a la propiedad, pérdida por interrupción en los procesos productivos, daños al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos, con la finalidad de analizar y encontrar las causas que la originaron, para corregirlas o eliminarlas.

17. Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la supervisión, inspección o fiscalización,

dentro de los plazos señalados, debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco (5) días calendario de efectuado.

18. El titular de actividad minera no podrá derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a

una distancia menor de tres (3) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.

19. s) Suspender las operaciones en las áreas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores

o que no cuenten con las autorizaciones respectivas.

20. Entregar a cada trabajador, bajo cargo, copia del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, así

como del presente reglamento.

21. Implementar las medidas necesarias para evitar la exposición de las trabajadoras en período de embarazo o

lactancia a labores peligrosas, de conformidad con la normatividad legal vigente sobre la materia.

Artículo 27: El titular minero es responsable de garantizar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de él; así como desarrollar actividades permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes.

Artículo 29: Los titulares de actividades mineras deben cumplir las obligaciones establecidas en la Ley y sus reglamentos que les resulten aplicables, y sólo pueden desarrollar actividades mineras en los siguientes casos: a. Actividades de exploración

–– Si cuentan con la resolución de autorización de inicio o reinicio de actividades de exploración, otorgada por la Dirección General de Minería o Gobierno Regional, según corresponda. b. Actividades de explotación (incluye desarrollo y preparación)

–– Si cuentan con la resolución de autorización de inicio o reinicio de actividades de explotación, otorgada por la Dirección General de Minería o Gobierno Regional, según corresponda. –– De haber iniciado sus actividades de explotación antes de la vigencia del Decreto Supremo Nº 046-2001EM, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 26 de julio de 2001, son consideradas como actividad minera continua. En este caso, la aprobación del plan de minado la realiza la Gerencia General del titular de actividad minera o el órgano que haga sus veces dentro de la Unidad Minera o Unidad de Producción, la que verifica el cumplimiento de lo establecido en el ANEXO 1 del reglamento y emite el documento de aprobación correspondiente, pudiendo ser actualizado cada vez que sea necesario. El titular de actividad minera presenta copia del documento de aprobación del plan de minado a la autoridad competente hasta el 31 de diciembre de cada año. Además, corresponde presentar el documento de aprobación del plan de minado cada vez que éste sea actualizado. Sin perjuicio de lo anterior, presenta copia del plan de minado documentado en cualquier oportunidad en que le sea requerida por la autoridad competente. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

15

Manual del Estudiante c.

Actividades de beneficio de minerales cuentan con la resolución de autorización de funcionamiento de planta de beneficio, otorgada por la Dirección General de Minería o Gobierno Regional, según corresponda.”

Artículo 30: Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o definitivamente, hasta que se haya realizado la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos con instrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o perjudiciales para la salud, oxígeno suficiente en la atmósfera, o una acumulación peligrosa de agua que amenace la seguridad de los trabajadores. El resultado de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos deberá ser registrado y, en caso de existir algún peligro o riesgo, rotular o identificar de manera apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situación existente.

Artículo 31: Las jornadas de trabajo se desarrollarán en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mínima alteración del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su rendimiento y la producción normal.

Artículo 32: Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales, previstas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Artículo 33: Se deberá realizar los estudios sobre: geología, geomecánica, hidrología, hidrogeología, estabilidad de taludes, parámetros de diseño, técnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilación y, relleno, y elaborar e implementar sus respectivos reglamentos internos de trabajo, estándares y PETS para cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo énfasis en las labores de alto riesgo, tales como: trabajos en altura, piques, chimeneas, espacios confinados, trabajos en caliente, sostenimiento, voladuras, jaulas, entre otros. Los trabajos en labores subterráneas serán programados sólo si se cuenta con estudios previos de geomecánica, los cuales deberán ser actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita. Asimismo, deberá publicarse en cada labor las tablas o planos de geomecánica que indiquen la calidad de roca, el estándar y PETS para la ejecución de un trabajo bien hecho. Los estudios así como los reglamentos internos de trabajo, estándares y PETS deberán ser suscritos por ingenieros colegiados y habilitados.

Artículo 34: El plan de minado deberá considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de: ventilación, desatado, sostenimiento, perforación, voladura, carguío, transporte, mantenimiento de vías, entre otros. El plan de minado considerará los estudios mencionados en el artículo 33 en lo que corresponda y lo establecido en el ANEXO Nº 1 del presente reglamento. El plan de minado y los documentos que lo sustenten deberán encontrarse en la unidad minera para su uso y serán puestos a disposición de la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional cada vez que lo solicite..

Artículo 35: El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, capacitar y facilitar la certificación de la calificación de las competencias de los trabajadores que laborarán en las operaciones mineras.

Artículo 36: Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios confinados, en caliente, en altura, de excavación de zanjas, entre otros que el titular minero califique, así como para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional Artículo 37: Todos los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniería que laboran en la actividad minera deben cumplir con las leyes y reglamentos del ejercicio de la profesión, a través de su registro en el Colegio de Ingenieros del Perú y manteniéndose habilitado.

5 EL SUPERVISOR MINERO Es la persona que tiene a cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre un trabajador o más trabajadores. Debe estar calificado debido a su conocimiento, capacitación y experiencia a organizar el trabajo y su desempeño, y debe conocer las normas de seguridad aplicables a su área ES OBLIGACIÓN DEL SUPERVISOR:

Artículo 38: Es obligación del supervisor (ingeniero o técnico): 1.

Verificar que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y con los reglamentos internos.

2. Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores, verificando y analizando que se haya dado cumpli-

miento a la Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores en su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.

3. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares y PETS y usen adecuadament

el equipo de protección personal apropiado para cada tarea.

4. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo. 5.

Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del Comité de Seguridad consideren que son peligrosas.

6. Verificar que los trabajadores usen máquinas con las guardas de protección colocadas en su lugar. 7.

Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares y PETS y usen adecuadamente el equipo de protección personal apropiado para cada tarea.

8. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el lugar de trabajo. 9. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el área a su mando. 10. Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del(os) trabajador(es) lesionado(s) o que esté(n) en peligro. 11. Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las maquinarias que se encuentren en mantenimiento. 12. Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado

dichas situaciones riesgosas.

13. Imponer la presencia permanente de un supervisor (ingeniero o técnico) en las labores mineras de alto riesgo,

de acuerdo a la evaluación de riesgos.

Los supervisores (ingeniero o técnico) que incumplan lo dispuesto en los incisos anteriores, así como las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los fiscalizadores/inspectores/auditores y/o de los funcionarios serán sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área correspondiente.

Artículo 39: Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro y riesgo que exija atención en las labores sometidas a su respectiva supervisión. Los supervisores del turno entrante deberán evaluar la información otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos de prevenir la ocurrencia de incidentes, dando prioridad a las labores consideradas críticas o de alto riesgo.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

6 TRABAJADOR MINERO LOS TRABAJADORES TIENEN DERECHO A:

Artículo 40: Los trabajadores tienen derecho a: 1.

Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente reglamento. Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no serm atendida en forma reiterada, podrán presentar una queja ante la autoridad minera.

2. Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a tra-

vés del IPERC y de la información proporcionada por el supervisor (ingeniero o técnico).

3. Obtener del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad minera, información relativa a su se-

guridad o salud, a través de sus representantes.

4. Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad o

salud, dando aviso inmediato a sus superiores.

5. Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante

elección universal, secreta y directa. No podrán ser elegidos los supervisores o quienes realicen labores similares.

Artículo 41: Los trabajadores víctimas de accidentes de trabajo tendrán derecho a las siguientes prestaciones: Primeros auxilios, proporcionados por el titular minero. 2. Atenciones médicas y quirúrgicas, generales y especializadas. 3. Asistencia hospitalaria y de farmacia. 4. Rehabilitación, recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de prótesis o de corrección o su renovación por desgaste natural, no procediendo sustituirlos por dinero. 1.

5. Reeducación ocupacional.

Artículo 42: El trabajador tiene derecho a recibir el íntegro de su salario por el día del accidente, ocasionado en las circunstancias previstas en este reglamento, cualquiera que sea la hora de su ocurrencia. El titular minero, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas de actividades conexas no serán responsables del deterioro que se presente y que desencadene en lesiones o perturbaciones funcionales a consecuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.

Artículo 43: Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a: 1.

Participar en inspecciones, auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el empleador y/o por la autoridad minera en el lugar de trabajo.

2. Efectuar oportunamente consultas al titular minero acerca de cuestiones relativas a la seguridad y salud, in-

cluidas las políticas y los procedimientos en dicha materia.

3. Recibir información del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional sobre los accidentes e incidentes. 4. Cumplir las demás funciones como integrantes del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES MINEROS. Artículo 44: Los trabajadores están obligados a realizar toda acción conducente a prevenir o conjurar cualquier incidente, incidente peligroso y accidentes de trabajo propios y/o de terceros y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del titular de actividad minera. Sus principales obligaciones son: 1.

Mantener el orden y limpieza del lugar del trabajo.

2. Cumplir con los estándares, PETS, y prácticas de trabajo seguro establecidos dentro del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional.

3. Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de trabajo. 4. No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores eléctricos, si no se encuentran capacitados

y no hayan sido debidamente autorizados.

5. Reportar de forma inmediata cualquier incidente, incidente peligroso y accidente de trabajo. 6. Participar en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidente de trabajo y/o enfermedad

profesional u ocupacional; así como, en la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el IPERC de línea base.

7.

Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.

8. No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares.

En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o más trabajadores, el titular de actividad minera realizará un examen toxicológico y/o de alcoholemia.

9. Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos. 10. Participar obligatoriamente en toda capacitación programada. 11. Realizar la identificación de peligros, evaluar los riesgos y aplicar las medidas de control establecidas en los

PETS, PETAR, ATS, Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional y otros, al inicio de sus jornadas de trabajo, antes de iniciar actividades en zonas de alto riesgo y antes del inicio de toda actividad que represente riesgo a su integridad física y salud, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4 del presente reglamento.

12. Declarar toda patología médica que puedan agravar su condición de salud por situaciones de altura u otros

factores en el ejercicio de sus actividades laborales

Los trabajadores que incumplan las obligaciones contenidas en el presente artículo serán sancionados de acuerdo a los reglamentos internos de la empresa y los dispositivos legales vigentes.

Artículo 45: Quedan comprendidas en las disposiciones del presente reglamento las personas denominadas practicantes profesionales y pre-profesionales, así como otros trabajadores ocupados permanente o temporalmente en las operaciones mineras, cualquiera sea su régimen laboral.

Artículo 46: Es obligación de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones médicas para el restablecimiento de su salud.

Artículo 47: Los trabajadores deberán hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y demás medios suministrados de acuerdo con este reglamento, para su protección o la de otras personas. Además, acatarán todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan.

Artículo 48: Los trabajadores cuidarán de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, dañar o destruir los dispositivos de seguridad u otros aparatos proporcionados para su protección o la de otras personas, ni contrariarán los métodos y procedimientos adoptados con el fin de reducir al mínimo los riesgos de accidentes inherentes a su ocupación. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

19

Manual del Estudiante Artículo 49: Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por acción u omisión, cualquier sistema, aparato o equipo de protección personal o cualquier máquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan las reglas de seguridad, serán severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.

Artículo 52: Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, cuando corresponda, proporcionan vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada para verificar sus óptimas condiciones de seguridad e higiene, antes de ser ocupada e inspeccionada por lo menos con una periodicidad trimestral, a cargo del contratista. Las inspecciones que realice el titular de actividad minera deben ser inopinadas y quedar registradas para estar disponibles en caso de ser requeridas por las autoridades competentes.

7 GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

LIDERAZGO Y COMPROMISO Artículo 54: La Alta Gerencia del titular de actividad minera liderará y brindará los recursos para el desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin de lograr el éxito en la prevención de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prácticas aceptables de la industria minera y la normatividad vigente. La Alta Gerencia del titular de actividad minera asumirá el liderazgo y compromiso en la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, incluyendo lo siguiente: 1.

Gestionar la Seguridad y Salud Ocupacional de la misma forma que gestiona la productividad y calidad del trabajo.

2. Integrar la gestión de Seguridad y la Salud Ocupacional a la gestión integral de la empresa. 3. Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el cumplimiento de los estándares y procedimien-

tos de Seguridad y Salud Ocupacional

4. Brindar los recursos económicos necesarios para la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 5. Predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los niveles. 6. Comprometerse con la prevención de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales, promoviendo la participación de los trabajadores en el desarrollo e implementación de actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros.

7.

Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

El cumplimiento de los compromisos indicados deberá ser registrado en documentos que acrediten el liderazgo visible de la Alta Gerencia en Seguridad y Salud Ocupacional y estarán disponibles para su verificación por las autoridades competentes.

8 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Artículo 57: La gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional a que se refiere el artículo 212 de la Ley, comprende al titular de actividad minera y a las empresas contratistas.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional

1.

Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser: –– Elaborado sobre la base de un diagnóstico situacional o la evaluación de los resultados del programa del año anterior de cada unidad económica administrativa o concesión minera. –– Evaluado mensualmente. –– Mejorado en forma permanente. –– Disponible para las autoridades competentes. –– Integrado a nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías, ambiente de trabajo, organización del trabajo y evaluación del desempeño en base a condiciones de trabajo.

2. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendrá lo siguiente:

–– Los objetivos y metas en los diferentes niveles de la organización. –– Control y seguimiento de los objetivos y metas. –– Actividades cuyos resultados permitan medir su avance y cumplimiento. –– Responsables del cumplimiento de las actividades –– El número de monitoreos que se realizará, según el análisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposición similar (trabajadores), considerando los agentes físicos, químicos, biológicos, di ergonómicos y otros a los que están expuestos. –– Cronograma de ejecución de actividades y presupuesto aprobado y financiado que comprenderá a todos los trabajadores. Dicho Programa será elaborado y puesto a disposición de la autoridad competente y su respectivo fiscalizador en la oportunidad que lo soliciten para verificar su cumplimiento. Una copia del acta de aprobación del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional será remitida a la SUNAFIL, al OSINERGMIN o al Gobierno Regional, según el caso, antes del 31 de diciembre de cada año.

Artículo 58: Todos los titulares de actividad minera con veinte (20) trabajadores o más por cada Unidad Minera o Unidad de Producción, deben contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido es el siguiente: a. Objetivos y alcances. b. Liderazgo, compromisos y Política de Seguridad y Salud Ocupacional. c.

Atribuciones y obligaciones del titular de actividad minera, de los supervisores, del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los trabajadores y empresas contratistas.

d. Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones. e. Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en actividades conexas. f.

Preparación y respuesta para emergencias.

g. Procedimientos y normas internas no contempladas en el presente reglamento.

9 COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Artículo 60: El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tiene por objetivo promover la salud, seguridad e higiene en el trabajo de todos los trabajadores que desempeñan labores en las actividades señaladas en el artículo 2 del presente reglamento. Asesora a la titular de actividad minera y vigila el cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional y la normativa nacional en seguridad, favoreciendo el bienestar laboral. Asimismo, el titular de actividad minera puede constituir sub comités para efectos de un mejor manejo administrativo.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante Artículo 61: Todo titular de actividad minera con veinte (20) trabajadores o más por cada Unidad Minera o Unidad de Producción, debe constituir un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual debe contar con un Reglamento de Constitución y Funcionamiento. Dicho comité debe ser paritario, es decir, con igual número de representantes de la titular de actividad minera y de los trabajadores de la misma, la cual debe incluir: 1.

Gerente General o la máxima autoridad de la Unidad Minera o Unidad de Producción.

2. Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional. 3. Médico de Salud Ocupacional. 4. Otros integrantes: titulares y suplentes designados por escrito por el titular de actividad minera. 5.

Representantes de los trabajadores que no ostenten el cargo de supervisor o realicen labores similares. Tales representantes son elegidos mediante votación secreta y directa, en concordancia con el proceso contenido en el ANEXO 2 de este reglamento. Dichos miembros deben ser capacitados en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

Los suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional participan únicamente en ausencia de los titulares. Los titulares de actividad minera que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador, sin voz ni voto. De igual forma, un representante del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de cada empresa contratista que realiza actividad minera en la Unidad Minera o Unidad de Producción, o en su defecto, el supervisor de seguridad de la empresa contratista minera, puede participar a su solicitud en las reuniones que convoque el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la titular de actividad minera, con voz pero sin voto.

Artículo 62: Todo titular de actividad minera con menos de veinte (20) trabajadores deberá contar con un Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, elegido por los trabajadores. El Supervisor tendrá las mismas obligaciones y responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, indicadas en el artículo.

Artículo 63: Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: a. Vigilar el cumplimiento del presente reglamento y otras normas relativas a Seguridad y Salud Ocupacional,

armonizando las actividades de sus miembros y fomentando el trabajo en equipo.

b. Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a la

estructura establecida en el ANEXO 3 de este Reglamento.

c.

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.

d. Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que se llevan a

cabo un día laborable dentro de los primeros diez (10) días calendario de cada mes, para analizar y evaluar los resultados del mes anterior, así como el avance de los objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional; La programación de reuniones extraordinarias se efectúa para analizar los accidentes mortales o cuando las circunstancias lo exijan.

e. Llevar el libro de actas de todas sus reuniones el que puede llevarse de manera electrónica si es que se cuenta

con sistema de firmas digitalizadas, donde se anota todo lo tratado en las sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones con plazos de ejecución son remitidas por escrito a los responsables e involucrados.

f.

Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores.

g. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual debe ser distribuido a todos los

trabajadores.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional h. Supervisar el cumplimiento del Plan de Minado, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las

recomendaciones que correspondan con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las supervisiones anteriores.

i.

Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de Capacitación.

j.

Supervisar el cumplimiento de las disposiciones aprobadas sobre el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del presente Reglamento, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones que correspondan con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las supervisiones anteriores.

k. Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de

trabajo y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.

l.

Poner en conocimiento de la Alta Gerencia de la titular de actividad minera o del órgano que se precise en el Reglamento Interno correspondiente, el resultado de la investigación de las causas de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales con el propósito que se inicie investigación. Los resultados de las investigaciones deben dejarse consignados en el Libro de Actas del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

m. Promover que los trabajadores nuevos reciban la correspondiente capacitación en los temas de prevención de

riesgos detallados en los ANEXOS 4 y 5.

10 GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Artículo 64°: El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un profesional que tenga conocimientos, capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la dirección así como en la gestión de operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional

Artículo 65°: El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades económicas administrativas o concesiones mineras que desarrollen actividades mineras a cielo abierto y subterráneas será un ingeniero de minas o ingeniero geólogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (05) años en explotación minera y tres (03) años en el área de seguridad y salud ocupacional, con capacitación o estudios de especialización en estos temas con una duración mínima de doscientos cuarenta (240) horas Para el caso de la pequeña minería y minería artesanal el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional será un ingeniero de minas o un ingeniero geólogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de dos (02) años en el área de seguridad y salud ocupacional, con capacitación o estudios de especialización en estos temas con una duración mínima de ciento veinte (120) horas

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

NOTAS:

24

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

III

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

1 DEFINICIÓN El Equipo de Protección Personal (EPP) está diseñado para proteger a los empleados en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades serias que puedan resultar del contacto con peligros químicos, radiológicos, físicos, eléctricos, mecánicos u otros. Además de caretas, gafas de seguridad, cascos y zapatos de seguridad, el EPP incluye una variedad de dispositivos y ropa protectora. Comprende Art. 81 al 94; del DS 024-2016 – EM, donde queda terminantemente prohibido el ingreso de personas a las instalaciones de la actividad minera sin tener sus equipos de protección personal de acuerdo a su naturaleza de trabajo. LAMPARA

CASCO

CASCO DE SEGURIDAD ANTEOJOS RESPIRADOR CINTA REFLECTIVA

PROTECTOR AUDITIVO

GAFAS TAPONES RESPIRADOR

CORREA GUANTES DE CUERO

MAMELUCO

MAMELUCO

BATERIA GUANTES

CINTA REFLECTIVA BOTAS DE JEBE (PUNTAS DE ACERO)

CINTA REFLECTIVA

BOTAS

Trabajador en mina subterranea

Trabajador en mina superficial

2 CUIDADOS Y USOS DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

• • • •

Los EPP deben cumplir normas nacionales e internacionales. Todos lo EPP requieren un uso y mantenimiento adecuado. Obtén la información del fabricante sobre la inspección, uso y mantenimiento del EPP. Los EPP han sido diseñados para uso particular, por lo tanto no se debe utilizar para otros propósitos. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

25

Manual del Estudiante

• •

No utilice EPP defectuosos.

•

Reemplaza inmediatamente el EPP defectuoso, este puede causar serias lesiones.

• •

Los EPP son específicos para cada trabajo.

Antes de usar un EPP, inspecciónalo para asegurarte que se encuentra en óptimas condiciones.

Los EPP son de uso personal, por lo que, cada usuario es responsable de su cuidado y de solicitar su reposición cuando correspondiere.

3 PROTECCIÓN DE LA CABEZA Equipo de protección destinado a proteger la parte superior de la cabeza de heridas producidas por objetos que pudiesen caer sobre el usuario, descargas eléctricas o contaminación con productos químicos, protege al trabajador de impactos de objetos, partículas voladoras, choque, derrames, enredo del cabello en la maquinaria, etc. Los cascos poseen en la parte interior un sistema de suspensión llamado tafilete; por donde el trabajador debe ajustar y/o adecuar un ajuste firme y cómodo. El tafilete incluye también una banda para absorber el sudor.

Es recomendable ajustar el tafilete a distancia de 1 y 1 1/4 de pulgada del casco, lo que proporcionará absorción en cualquier impacto y ventilación en el uso.

Debe desechar los cascos cuando presenten las siguientes condiciones: Si el protector de cabeza esta resquebrajado, perforado o deformado, o si ya lo protegió de un accidente o cuando ha llegado su fecha de expiración. También se descarta cuando el tafilete este deteriorado, (presenta sonidos como crujido, está rasgado o deshilachado, ya no se mantiene el tafilete entre 1″ y 1/4″) o Cuando muestre señales de exposición a temperaturas, químicos o radiación (cuando muestra señales de cristalización) Ahora, sobre las características técnicas mínimas que el casco de seguridad debería tener para garantizar su durabilidad, dependerá si se elige la ANSI Z89.1 de EE.UU., la EN 397 Europea o la NTP 399.018 hablando de Perú como estándares en nuestra organización. Se recomienda cambiar una vez al año, o cuando haya sufrido un fuerte golpe.

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Seguridad y Salud Ocupacional

Modelos de protectores de cabeza (cascos)

4 PROTECCIÓN DE LOS OJOS Representan peligro para los ojos el polvo, los objetos voladores, la salpicadura de químicos o metal fundido, la radiación y la luz intensa. Los rayos ultravioleta también representan un peligro para la vista. Es preferible usar lentes de medida y sobre ellos los lentes de seguridad, el uso de lentes de contacto pueden causar irritación ante la presencia de polvo y químicos. Los lentes de seguridad sucios o rayados limitan la visión, límpialos regularmente. Deséchelos cuando:

• • •

Las correas hayan perdido elasticidad. Estén rayados o gastados. Dificulten la visión.

Protección contra radiación Lumínica

Protección contra Impactos

Antes de usar tus gafas inspecciónalas. Si están sucias, limpias o lavadas

Protección contra Vapores tóxicos

Protección contra polvo

Gafas con protección Lateral

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Manual del Estudiante 5 PROTECCIÓN DEL ROSTRO Deben usarse los protectores de rostro para protegerse de partículas voladoras, luz radiante, calor, salpicadura de metales derretidos, rociadores de químicos y otros riesgos. Los EPP para rostro más común son las caretas transparentes, las cuales se utilizan en distintas operaciones. Estas caretas se deben utilizar adicionalmente a las gafas.

Se debe cambiar una careta cuando:

• • • •

Dificulte la visión Cuando presente ralladuras, cortes, etc. Presenta deformación por golpes o temperaturas. Cuando se cristalice.

6 PROTECCIÓN DE LOS OIDOS

• •

La exposición prolongada a niveles excesivos de ruido puede causar perdida permanente de la audición.

• • • •

Los EPP más comunes son orejeras y tapones.

Se requiere protección auditiva cuando el nivel de ruido alcanza los 85 decibeles o más para un periodo de exposición de 8 horas, o cuando existan intervalos breves de ruido alto. Cualquiera de ellos reduce aproximadamente 25 decibeles (dB) Loas tapones y orejeras pueden ser utilizados simultáneamente para aumentar la protección. El límite permisible de ruido es de 85 decibelios (dB). A partir de ese límite se deben usar protectores de oído para reducir los decibelios. Entre los tipos de protección de oído tenemos: Auriculares - Proporcionan protección básica aislando el oído frente al ruido. Tapones - Proporcionan una protección mayor frente al ruido y son más cómodos que los auriculares. Algodones - No son buenos aislantes del ruido.

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Seguridad y Salud Ocupacional 7 PROTECCIÓN DEL SISTEMA RESPIRATORIO Protege al trabajador de una atmósfera peligrosamente contaminado, los cuales pueden ser: polvo, humo, gases, vapores, neblinas, partículas voladoras, etc. siendo el EPP el respirador. Recuerda que existen varios tipos de protección respiratoria y cada una está diseñada para un determinado contaminante Ejm: los respiradores contra polvos, posiblemente no podrá usarse para proteger contra gases, Entonces podemos decir que son aparatos filtradores de aire, atrapan y retienen partículas perjudiciales para el ser humano Solo un respirador bien ajustado puede protegerlo, siga, pues las instrucciones de ajuste del fabricante. Si hay respiradores de más de un tamaño, escoja el que le quede mejor. Su forma de cara, la barba o el bigote. La falta de dientes y ciertos estados de la piel pueden impedir un buen ajuste del respirador. Antes de usar cualquier respirador, se requieren pruebas de ajuste.

Pruebas del respirador

Ajuste de presión negativa Debe colocar la palma de las manos sobre las aberturas en los cartuchos. Inhale y sostenga su aliento por alrededor de 5 segundos. Si la máscara colapsa levemente y no se detectan fugas de aire entre la máscara y la cara se habrá obtenido un sello eficaz. Si se detectan fugas de aire, vuelva a colocar la máscara sobre su cara y reajuste la tensión.

Ajuste de presión negativa

Ajuste de presión positiva

Ajuste de presión positiva Debe bloquear las aberturas en la protección de la válvula de exhalación usando una palma de mano y exhale. Si la máscara se hincha ligeramente y no se detectan fugas de aire entre la máscara y cara, se habrá obtenido un ajuste efectivo. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante 8 PROTECCIÓN GENERAL DEL CUERPO El trabajador debe presentar la vestimenta adecuada que le brinde protección al momento de la exposición a ciertos riesgos, tales como fuego, calor, químicos corrosivos, temperaturas frías o calientes, estos pueden ser:

Vestimentas aluminizadas. Son usadas para realizar actividades en operaciones donde la temperatura es muy alta, reflejando la mayoría de calor radiante.

Trajes encapsulados. Proporcionan protección contra salpicaduras de químicos, se pueden usar con equipos auto contenido.

Trajes impermeables.

• •

Utilizados en ambientes húmedos o cuando existe exposición a lluvias. Los trajes mas usados en minería son los mameluco de dril con bandas reflectivas.

Traje de protección para soldadores

Traje aluminizado

Traje impermeables

9 PROTECCIÓN DE LAS MANOS Es una buena idea adquirir el hábito de usar guantes protectores. Además de actuar como barrera entre las manos y los materiales peligrosos, algunos guantes pueden absorber también la transpiración y proteger las manos del calor. Cierto tipo de guantes se puede disolver en contacto con disolventes, por lo que es importante tener un cuidado extremo en seleccionar el guante protector que se adapte a la naturaleza del trabajo a realizar. Antes de utilizar los guantes (especialmente los de látex), hay que asegurarse de que están en buenas condiciones y no tienen agujeros, pinchazos o rasgaduras.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional

Guantes de caucho Dan protección en medios húmedos, grasientos y polvorientos

Guantes de cuero Guante de Caucho

Guante de Cuero

Protegen en medio seco y se utilizan para cargar pesos o en trabajos mecánicos.

Guantes aluminizadas Se utilizan para realizar trabajos en caliente.

Guantes de Vinil Representan la ventaja que los riesgos de irritación y sensibilización son poco frecuentes. Dieléctricos

Vinil

Guantes dieléctricos Se usan para trabajos con energía eléctrica según voltaje.

Desechar lo guantes cuando:

• • Aluminizadas

Presentan cortes o perforaciones. Los guantes dieléctricos deben ser desechados a menor muestra de agrietamiento, decoloración, etc. Él tiempo de vida es variable, variando de una semana a un mes.

10 PROTECCIÓN DE LOS PIES La protección de los pies está diseñada para prevenir heridas producidas por sustancias corrosivas, objetos pesados, descargas eléctricas, así como para evitar deslizamientos en suelos mojados. Si cayera al suelo una sustancia corrosiva o un objeto pesado, la parte más vulnerable del cuerpo serían los pies.

Botín de seguridad Están reforzadas con una estructura de acero que protegen de perforaciones.

Botas de jebe Se usan para ambientes húmedos sea agua u otras sustancias químicas.

Botin de Seguridad

Bota de jebe Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante 11 PROTECCIÓN PERSONAL CONTRA CAÍDAS Existen diversos tipos para protección contra caídas en trabajos en altura.

Sistema de sujeción y/o posicionamiento Se compone de un cinturón de sujeción (puede desplazarse por un arnés) y elemento de amarre (siempre debe ser regulable), permite trabajar anclado a un poste o a un punto rígido (nunca utilizarlo como anti caídas). Sistema anti caídas. Dispositivo que permite el desplazamiento vertical o a lo largo, mediante una cuerda de seguridad bloqueando automáticamente las caídas. Sistemas mixtos. La combinación de los dos sistemas anteriormente descritos. El sistema personal de interrupción Anti caídas consta de:

• • • • • •

Anclaje Línea de anclaje Conectores Dispositivo de desaceleración Arnés de cuerpo Línea de cable

Anclaje o amarre fijo

Anclaje o amarre fijo Linea de Vida Anillo forjado

Arnés enterizo

Absorbedor de choque Linea de seguridad

Arnés de seguridad Es obligatorio la utilización del arnés de seguridad a partir de 1.5 m. Es un equipo que permite puntos de anclaje: 1. Dorsal 2. Torzal Este reparte la presión de choque en casos de caídas o suspensión.

Recomendaciones:

• • • 32

Para todo trabajo en altura debe hacer uso del arnés, evitara el riesgo de caída El tiempo de rescate con arnés es de 15 minutos, con el cinturón es de 1.5 min Corre riesgo de deslizarse si el cinturón no esta bien ajustado, con el arnés esto no es Posible.

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Seguridad y Salud Ocupacional Recuerda. Para trabajos en altura, usa arnés. El cinturón solo se debe usar para restricción de movimientos. Las ventajas que presenta el arnés son las siguientes. Con el arnés no se produce daños a la columna, ni en los órganos externos, con el cinturón:

• •

Si el tiempo de rescate con el arnés es de 15 minutos, con el cinturón es de 15 minutos. Si el cinturón no está bien ajustado, existe el riesgo que el trabajador se deslice y cinturón quede suspendido, con el arnés no existe esta posibilidad.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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NOTAS:

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CAPÍTULO

IV

CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Nota: Es una práctica que tiene por objeto eliminar/minimizar/controlar los daños físicos (lesiones o enfermedades ocupacionales) o daños a la propiedad (equipos, materiales y/o medio ambiente), pérdidas en el proceso de trabajo

1 DEFINICIONES IMPORTANTES 1.1 PELIGRO Es todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos, procesos y ambientes. Clasificación: • Peligros visibles. • Peligros ocultos • Peligros en Desarrollo.

1.2 RIESGO Es la probabilidad de que el daño, de un peligro en particular, ocurra. Es la exposición al peligro. Se puede decir que es la posibilidad o probabilidad de que haya pérdida. 1.2.1 Riesgos Mecánicos: Las formas elementales del riesgo mecánico son: Aplastamiento, cizallamiento, corte, enganche, alzapamiento o arrastre, impecto, perforación o punzonamiento, fricción o abrasión, proyección de sólidos o fluidos. También podemos definir EL RIESGO COMO: La probabilidad que un peligro (causa inminente de pérdida), existente en una actividad determinada durante un periodo definido, ocasione un incidente con consecuencias factibles de ser estimadas. También lo podemos entender cómo, el potencial de pérdidas que existe asociado a una operación productiva, cuando cambian en forma no planeada las condiciones definidas como estándares para garantizar el funcionamiento de un proceso o del sistema productivo en su conjunto. Los riesgos en general, se pueden clasificar en riesgo puro y riesgo especulativo. El riesgo especulativo es aquel riesgo en la cual existe la posibilidad de ganar o perder, como por ejemplo las apuestas o los juegos de azar. En cambio el riesgo puro es el que se da en la empresa y existe la posibilidad de perder o no perder pero jamás ganar. El riesgo puro en la empresa a su vez se clasifica en:

• •

Riesgo inherente. Riesgo incorporado.

1.2.2 El riesgo inherente: Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situación donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su actividad, por ejemplo los mostrados en la siguiente tabla. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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TIPOS DE EMPRESA

PRINCIPALES RIESGOS INHERENTES

TRANSPORTE.

Choques, Colisiones, Volcaduras.

METALMECÁNICA

Quemaduras, Golpes.

CONSTRUCCIÓN

Caída de distinto nivel, Golpes, Atrapamiento.

MINERÍA

Derrumbes, caída de roca, explosiones, caída, atrapamiento. Choque, colisiones, lumbago, caídas.

SERVICIOS

Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los que sean posibles, ya que como estos están en directa relación con la actividad de la empresa si estos no lo asumen no puede existir. Los riesgos incorporados se deben eliminar de inmediato. Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que provocan muertes, lesiones incapacitantes, daños a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo esto resulta como perdida para la empresa, ya ocurrido un accidente la empresa debe: 1.

Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa actividad.

2. Redistribuir los trabajadores en el área. 3. Pérdidas de tiempo 4. Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos 5. Pérdida de tiempo de los trabajadores involucrados en el accidente

El riesgo incorporado es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que producto de conductas poco responsables de un trabajador (ACTOS SUBESTANDARES), el que asume otros riesgos con objeto de conseguir algo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar tiempo, terminar antes el trabajo para destacar, demostrar a sus compañeros que es mejor, etc. Los siguientes son ejemplos de riesgos incorporados: 1.

Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.

2. Subir a un andamio sin amarrarse 3. Sacar la protección a un esmeril angular o amoladora. 4. Levantar sin doblar las rodillas. 5. Levantar o transportar sobrepeso 6. Transitar a exceso de velocidad 7.

No reparar una falla mecánica de inmediato

8. Trabajar en una máquina sin protección en las partes móviles

1.3 ACCIDENTE

Es un evento no deseado que resulta en daño o en lesión a las personas, los equipos, los procesos o el ambiente.

1.3.1 Accidente de Trabajo Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, aún fuera del lugar y horas en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un daño, una lesión, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte

•

Accidente Leve Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la evaluación médica correspondiente, puede(n) generar en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales

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Seguridad y Salud Ocupacional

• Accidente Incapacitante Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la evaluación médica correspondiente, da lugar a descanso médico y tratamiento, a partir del día siguiente de sucedido el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta para fines de información estadística • Accidente Mortal Suceso resultante en lesión(es) que produce la muerte del trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadística se debe considerarla fecha del deceso 1.4 INCIDENTE: Se llama así a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesión o daño no intencional. En el sentido más amplio incidente involucra también los accidentes. 1.5 CUASI-ACCIDENTE:

Es un evento no deseado que podría haber resultado en lesiones o en daños a las personas, los equipos, los procesos, o al medio ambiente. Cuasi-accidente con alto potencial. 1.6 PÉRDIDA:

Es el gasto/desperdicio de recursos que puede ser evitado y se evalúa en relación al daño ocasionado (daños al personal, equipos, propiedad, proceso y/o medio ambiente). Las pérdida se pueden clasificar en menores, serias ó catastróficas.

2 CAUSA DE LOS ACCIDENTES Todo incidente es evitable. Se sabe que detrás de cada incidente hay una o varias causas que lo originan. Eliminando estas causas los eventos ya no se producen, por lo tanto ya no habría accidentes. Cuando se realiza un análisis de la ocurrencia de los incidentes/accidentes, tenemos que analizar los controles para que no ocurran estos y la manera más sencilla de poder identificar la ocurrencia es a través del modelo de causalidad, que permite entender los principales hechos críticos, para el control de la mayoría de los accidentes. ¿Cuáles son las causas de un Incidente/accidente? (¿Por qué ocurren los accidentes?) Los incidentes/accidentes ocurren por tres tipos de causas: Falta de Control, Causas Básicas y Causas inmediatas. MODELO DE LA CAUSALIDAD:

Aplicado a las actividades de Control a la Administración de Riesgo Las actividades de control son:

• • • • •

Identificación del trabajo para el control. Establecimientos de estándares para hacer el trabajo. Medición y desempeño de los estándares. Evaluación del desempeño de los estándares. Corrección y reconocimiento del desempeño. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

MODELO DE CAUSALIDAD: Esta es la secuencia para que ocurra un accidente. FALTA DE CONTROL

Sistemas y Estándares inadecuados o Inexistentes

CAUSAS BÁSICAS

CAUSAS INMEDIATAS

- Factores peronales.

- Actos subestandar.

- Factores de trabajo.

- Condiciones subestandar.

A C C I D E N T E

P É R D I D A

I. FALTA DE CONTROL El control es una de las funciones esenciales de la administración: • Planificar • Organizar. • Liderar/dirigir

•

Controlar

El líder eficaz conoce el programa de control de pérdidas, y sus estándares de cumplimiento, por eso planifica y organiza el trabajo, dirige al personal, mide el cumplimiento propio y de los demás, evalúa resultados y necesidades, reconoce y corrige constructivamente el desempeño para poder cumplir con los estándares, esto es control. Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestión, los estándares operacionales y el desempeño directivo y operativo. Estos generan las causas básicas.

II. CAUSAS BÁSICAS Es aquella que contribuye a que las personas cometan errores o que existan condiciones físicas que originen accidentes. Son las enfermedades o las causas reales detrás de los síntomas, las razones son los actos y condiciones subestándares ocurridos, los factores que cuando se identifican, permiten un control administrativo más significativo. A menudo éstas son referidas como la causa raíz, causas reales o causas subyacentes. Es útil pensar en dos categorías de causas básicas: Factores Personales y Factores de trabajo. FACTORES PERSONALES Están relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, la condición físico - mental y psicológica de la persona. 1. Capacidad física o psicológica Inadecuadas. a. Altura, peso, talla, tamaño, alcance, etc. Inadecuados. b. Rango restringido para el movimiento del cuerpo. c. Habilidad limitada de sostener posiciones del cuerpo. d. Sensibilidad a las sustancias o alergias. e. Sensibilidad a sensaciones extremas (temperatura, ruido, etc.) f. Deficiencias de visión. g. Deficiencia de audición. h. Otra deficiencia sensorial (Tacto, gusto, olfato, equilibrio). i. Incapacidad respiratoria. j. Otras invalideces físicas permanentes. k. Invalideces temporales.

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Seguridad y Salud Ocupacional 2. Capacidad mental o psicológicas Inadecuadas. a. Miedos y fobias b. Perturbación emocional c. Enfermedad mental d. Nivel de inteligencia. e. Incapacidad para comprender. f. Juicio pobre. g. Coordinación pobre/tiempo de reacción lenta/Aptitud Mecánica baja/Aptitud de aprendizaje baja/falta de memoria. 3. Tensión física o fisiológica. a. Lesión o enfermedad. b. Fatiga por carga de trabajo o duración del mismo. c. Fatiga debido a falta de descanso. d. Fatiga a sobrecarga sensorial. e. Exposición a riesgos de salud f. Exposición a temperaturas extremas g. Deficiencia de oxígeno. h. Variación de la presión atmosférica i. Limitación de movimiento j. Insuficiencia de azúcar en la sangre. k. Drogas. 4. Tensión Mental o Psicológica a. Carga excesiva emocional. b. Fatiga debido a carga de la tarea mental o velocidad. c. Exigencias extremas de juicios/decisiones. d. Rutina, monotonía, exigencias de vigilancia eventual. e. Demanda extrema de concentración/percepción. f. Actividades “sin sentido” o “degradantes” g. Instrucciones confusas. h. Exigencias conflictivas i. Preocupación por problemas. j. Frustración. k. Enfermedad mental. 5. Falta de conocimiento. a. Falta de experiencia. b. Orientación inadecuada. c. Entrenamiento inicial inadecuado d. Entrenamiento de actualización inadecuado. e. Direcciones mal entendidas 6. Falta de Habilidad. a. Instrucción inicial inadecuada. b. Práctica inadecuada. c. Actuación poco frecuente. d. Falta de entrenamiento y guía. 7. Motivación Inapropiada. a. La actuación inapropiada es premiada. b. La actuación apropiada es castigada. c. Falta de incentivos. d. Frustración excesiva. e. Agresión inapropiada. f. Intento inapropiado para ahorrar tiempo o esfuerzo. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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g. h. i. j. k. l. m.

Intento inapropiada para evitar la incomodidad. Intento inapropiado para ganar la atención. Presión del compañero inapropiado. Ejemplo inadecuado por parte de la supervisión. Retroalimentación inadecuada sobre el desempeño. Refuerzo inadecuado de la conducta apropiada. Incentivos inadecuados a la producción.

Factores de trabajo Se refiere a defectos en el diseño, errores y demora logística, adquisiciones inadecuadas, uso de equipos, herramientas y materiales inapropiados y mala elección de los métodos de ejecución de los métodos de explotación. Están relacionados con el ambiente de trabajo. 1. Liderazgo y/o supervisión Inadecuada. a. Relaciones funcionales poco claras o conflictivas. b. Asignación de responsabilidades poco claras y conflictivas. c. Delegación inadecuada o insuficiente. d. Suministro de políticas, procedimientos, prácticas o guía inadecuada. e. Suministrar objetivos, metas o estándares en conflictos f. Planificación o programación del trabajo inadecuado. g. Instrucciones, orientación y/o entrenamiento inadecuado. h. Suministro inadecuado de documentos en referencia, directivas y publicaciones guía. i. Identificación y evaluación de las exposiciones a pérdidas inadecuadas. j. Falta de conocimiento del trabajo supervisorio/gerencial. k. Adaptación inadecuada de las calificaciones individuales y registros del trabajo/tarea l. Evaluación y medición inadecuada del desempeño. m. Retroalimentación inadecuada sobre el desempeño. 2. Ingeniería Inadecuada. a. Valoración inadecuada de la exposición a pérdidas. b. Consideración inadecuada de los factores humanos/ergonómicos c. Estándares, especificaciones y/o criterios de diseños inadecuados. d. Supervisión inadecuada de la construcción e. Evaluación inadecuada de la disponibilidad operativa. f. Supervisión inadecuada de las operaciones iniciales. g. Evaluación de las modificaciones inadecuadas 3. Compras Inadecuadas. a. Solicitudes de ofertas con especificaciones inadecuadas. b. Investigación inadecuada de los factores humanos/ergonómicos. c. Especificaciones inadecuadas entregadas a los vendedores. d. Ruta o medio de embarque inadecuados. e. Inspección de recepción y aceptación inadecuados. f. Comunicación inadecuada de la información exigida sobre seguridad y salud. g. Manejo inadecuados de materiales. h. Almacenamiento de materiales. i. Transporte inadecuado de materiales. j. Identificación inadecuada de productos peligrosos. k. Recuperación y/o eliminación de desechos inadecuados.

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Seguridad y Salud Ocupacional 4. Mantenimiento inadecuado. a. Prevención inadecuada. ..... Evaluación de necesidades ….. Servicio y lubricación. ….. Ajuste/montaje. ….. Limpieza o pulitura. b. Reparación inadecuada. ….. Comunicación de las necesidades ….. Programación del trabajo. ….. Examen de las unidades. ….. Sustitución de componentes. 5. Herramientas y equipo inadecuados a. Evaluación inadecuada de necesidades y riesgo. b. Valoración inadecuada de factores humanos/ergonómicos c. Estándares y especificaciones inadecuadas. d. Disponibilidad inadecuada. e. Ajuste/reparación/mantenimiento inadecuado. f. Recuperación y de daños inadecuados. g. Remoción y reemplazo inadecuado de artículos inadecuados. 6. Estándares de trabajo inadecuados. a. Desarrollo inadecuado de estándares. ….. Inventario y evaluación de necesidades y exposiciones. ….. Coordinación con el diseño del proceso. ….. Involucramiento de los empleados. ….. Estándares/procedimientos/reglas inconsistentes. b. Comunicación inadecuada de estándares. ….. Publicación. ….. Distribución. ….. Traducción. ….. Traducción a los idiomas adecuados. ….. Refuerzo con carteles, códigos de colores y ayudas al trabajo. c. Mantenimiento inadecuado de estándares. ….. Seguimiento al flujo de trabajo. ….. Actualización. ….. Supervisión del uso de estándares/procedimientos/reglas. 7. Desgaste. a. b. c. d. e. f. g.

Planificación inadecuada de la vida útil. Extensión inadecuada de la vida útil. Inspección y/o supervisión inadecuada. Carga de trabajo o exigencias de uso inadecuadas. Mantenimientos inadecuados. Uso por personas inexpertas o sin habilidades. Uso para un propósito incorrecto.

8. Abuso o mal uso. I. Perdonado por la supervisión. ….. Intencional. ….. No intencional. II. No perdonado por la supervisión. ….. Intencional. ….. No intencional. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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FACTORES PERSONALES • Falta de conocimiento o capacidad • Motivación incorrecta • Problemas físicos o mentales

• • • •

FACTORES DEL TRABAJO Norma inadecuadas de trabajo Diseño o mantenimiento inadecuado Normas inadecuadas de compra Uso anormal

III. CAUSAS INMEDIATAS Son aquellas que se presentan instantes antes de que ocurra el accidente. Son más fáciles de identificar y se originan por la existencia de las causas básicas, se dividen en actos y condiciones subestándares. Las causas inmediatas usualmente se identifican fácilmente a través de los sentidos. Son aquellas producidas por actos y/o condiciones subestándares, son fáciles de identificar originadas por la existencia de causa básicas. También es útil considerar dos categorías de causas inmediatas principales (las condiciones y prácticas/actos). Condiciones Subestándares: Se define así a las instalaciones incorrectas, áreas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto, áreas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o energía.

• • • • • • • • • • • •

Protecciones o barreras inadecuadas. Equipos de protección inadecuadas. Herramientas, equipos o materiales defectuosos. Espacio limitado para desenvolverse. Sistemas de advertencia inadecuados. Riesgo de incendio y explosión. Orden y limpieza deficiente. Exposición al ruido. Exposición a radiaciones. Exposiciones a temperaturas altas y bajas. Iluminación inadecuada. Condiciones medioambientales peligrosas; gases polvos humos, vapores.

Actos o prácticas Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que causa o contribuye a la ocurrencia de un accidente.

• • • • • • • • • • • • • • • 42

Operar equipos sin autorización. No señalar o advertir. Falla en asegurar adecuadamente. Operar a una velocidad inadecuada. Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad. Usar equipos defectuosos. No usar adecuadamente los equipos de protección personal. Colocar la carga de manera incorrecta. Levantar objetos de manera incorrecta. Adoptar una postura incorrecta para realizar la tarea. Realizar mantenimiento a equipos en funcionamiento. Hacer bromas pesadas. Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas. Usar el equipo de manera incorrecta. No seguir los procedimientos.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional

• • • • • • • • • • •

• •

Algunos actos y condiciones sub estándar Actos subestandares Condiciones subestandares No advertir o asegurar • Resguardos y protección inadecuados Operar a una velocidad inadecuada • Elementos, equipos y materiales Retirar los dispositivos de seguridad defectuosos Operar sin autorización • Congestión Uso inadecuado de equipos • Sistema inadecuado para llamar la atención Uso de equipos defectuosos • Peligros de incendios o explosiones Instalación/colocación de carga en forma inadecuada • Orden y Limpieza subestandares Almacenar inapropiadamente • Condiciones atmosféricas peligrosas Levantamiento inadecuado gaces, polvos, humos, vapores Pssición inadecuada para la ejecución de la tarea • Ruido excesivo Mantenimiento al equipo mientras se encuentra en operación • Exposición a radiación Juegos, bromas. peleas • Iluminación y/o ventilación inadecuada Bajo influencia de alcohol u otras drogas

INCIDENTE/ACCIDENTE. Este es el evento que precede a la pérdida, el contacto puede causar daño o lesión a algo en el ambiente de trabajo o externo. Algunos tipos más comunes de incidentes son:

• • • • • • • • • •

Golpeado contra (correr hacia o tropezar con) Golpeado (por un objeto en movimiento). Caída a un nivel inferior (o se cae el cuerpo o se cae el objeto y golpea el cuerpo). Caída a un mismo nivel (resbalarse, caerse, volcarse sobre). Atrapado en (oprimir y puntos de pellizco). Atrapado entre (aplastado o amputado). Contacto con (cualquier tipo de energía o sustancia dañina, incluyendo fuegos, explosiones, emisiones, etc.). Sobretensión/sobreesfuerzo/sobrecarga. Falla del equipo. Emisión al ambiente.

PÉRDIDA. La discusión previa de los efectos de las pérdidas sería suficiente para convencernos de la necesidad de invertir en un sistema de administración de seguridad. Siempre debemos recordar que aun cuando los accidentes pueden resultar en lesiones personales, producen otros tipos de pérdidas, y esto debe ser considerado por un sistema de administración moderna de la seguridad. Siempre debemos recordar que ¿Se deben de reportar los Incidentes? Si. ↔ Un Incidente no reportado hoy,……………….. ↔ Puede ser un accidente grave mañana. ¿Se deben de investigar los Incidentes / accidentes? Si. Cuando ocurre un Incidente/ accidente, es por que existe un problema que dio origen a su ocurrencia. La investigación de Incidentes / accidentes es una técnica que se utiliza para determinar y controlar las causas que originaron el accidente, con la finalidad de que un accidente igual o similar NO vuelva a ocurrir. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

NOTAS:

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

V

PRINCIPALES HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 1.1 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES, OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Aunque la empresa disponga y utilice un buen Sistema de Prevención, los incidentes y accidentes aparecen. Por este motivo se debe investigar y analizar lo ocurrido con el objetivo de adoptar las medidas correctoras que eviten su repetición o la aparición de consecuencias más graves. El propósito de una investigación no es buscar culpables, sino descubrir las causas reales que han producido el accidente, para corregirlas ya que de otra forma el resultado será que los accidentes y con mayor motivo los incidentes, se oculten en lugar de ser investigados. Es esencial tener claro lo que tratamos de prevenir o controlar, para entender la secuencia de sucesos que pueden llegar a producir una perdida. La importancia de la investigación radica en que tanto los accidentes como los incidentes nos proporcionan información sobre los riesgos no detectados o no corregidos convenientemente, y que conocemos a través de sus consecuencias. Las medidas

Quien debe investigar El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo establece tibiamente un sistema de organización de la prevención en la empresa. Por ello parece conveniente que la investigación, tanto de incidentes como de los accidentes, la lleve a cabo el técnico en prevención, apoyado en todo momento por los mandos directivos de las personas o de las secciones donde han ocurrido los incidentes o accidentes. La finalidad de la investigación es descubrir las causas que han producido unos y otros, la conclusión de la misma es disponer las medidas preventivas o protectoras, personales o colectivas, a implantar para que estos riesgos queden eliminados y no vuelva, a ocurrir el accidente, o minimizar sus consecuencias en caso que el riesgo persista por motivo de haber alcanzado el desarrollo técnico necesario para poder controlarlo. La propuesta, implementación y control de estas medidas son funciones de los técnicos de prevención de las empresas.

1.2 Etapas de investigación Una guía de las acciones a llegar durante una investigación efectiva puede ser esta: 1. Reunir la información: 2. Examinar el lugar de los hechos 3. Entrevistar a los testigos: • De forma individual y por separado • En el lugar de los hechos • Tranquilizar a la persona • Dejar que relate su versión de los hechos • Realizar las preguntas oportunas • Tomar notas de la información clave • Utilizar dibujos o fotos de los hechos

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante 4. Buscar las causas: • Para ello, seguir la consecuencia de la cadena causal • Identificar las perdidas • Determinar los contactos con energía o sustancia • Identificar los actos y condiciones inseguras • Averiguar cuáles fueron las causas básicas. 5. Adoptar o proponer medidas correctoras: • Medidas que se pueden tomar en el momento para que no se vuelva a repetir el accidente • Medidas definitivas para resolver el problema. 6. Complementar el informe 7. Cursar el informe según el circuito de información establecido. 8. Analizar los informes 9. Seguir y controlar la puesta en práctica de medidas correctoras aprobadas.

4 INSPECCIONES Es un instrumento para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran los accidentes y otras pérdidas. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

La inspección es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes y otras pérdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puede llegar a cumplir metas como las siguientes: Identificar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseño o análisis de tareas.

• • • • •

Identificar las deficiencias de los equipos. Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores. Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos o los materiales. Identificar las deficiencias de las acciones correctivas. Demostrar el compromiso asumido por la administración a través de una actividad visible para la seguridad y la salud.

NECESIDADES DE INSPECCIÓN:

En cualquier tipo de organización, las exposiciones a pérdidas se crean como resultado del trabajo diario. Los equipos y las instalaciones realmente se desgastan. En determinado momento, el uso y el desgaste aumentan demasiado el riesgo de accidentes. Las inspecciones son necesarias para detectar oportunamente dichas exposiciones. También proporcionan una retroalimentación que permite establecer si la adquisición de equipos y entrenamiento de los trabajadores son adecuados. También las condiciones cambian. La gente, los equipos, los materiales y el medio ambiente están cambiando constantemente. Algunos cambios disminuyen los peligros anteriores y otros, crean nuevos peligros. Una importante filosofía administrativa dice que “todos los problemas son el resultado de los cambios”. Las inspecciones se centran en estos cambios y ayudan a identificar y resolver los problemas. INSPECCIONES PLANIFICADAS

La experiencia y el criterio personal han identificado claramente la necesidad de efectuar dos clases de inspecciones planeadas:

46

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional

1.

La Inspección General. Incluye caminar a través de una sección completa, mirando todo y cada caso que pueda causar daño potencialmente en la operación. La frecuencia de las inspecciones deberá dar un tiempo razonable al personal responsable para hacer el trabajo de reparación de los objetos o partes informados, aunque es suficiente para mantener a los accidentes potenciales alejados en porcentaje significativo.

2. Inspección de la Partes Críticas. El tener conciencia de las partes críticas de cualquier equipo, maquinaria, apa-

rato o facilidad, es una preocupación lógica de cualquier buen administrador/supervisor. El mantener todas las cosas funcionando a un nivel de eficiencia deseado, es una de las responsabilidades básicas del supervisor que debería dejarse libradas al azar.

Evaluaciones de Orden y Limpieza Las evaluaciones de “orden y limpieza” son una parte vital de una efectiva inspección planificada de carácter general. Esto incluye tanto limpieza como orden. La suciedad y el desorden son enemigos de la seguridad, calidad, productividad y la efectividad de costos. Las inspecciones proporcionan excelentes oportunidades para buscar signos de desorden como algunos de los siguientes:

• • • • • • •

Acumulación peligrosa y descuidada de los materiales Elementos que se encuentran obsoletos y no necesarios Pasillos obstruidos Materiales amontonados Equipos dejados fuera de su lugar Materiales que acumulan polvo y óxido debido al desuso Derrame, filtraciones y materiales que crean peligros a la salud y a la seguridad.

El orden y limpieza significa que las cosas se encuentran dónde deben estar, para una máxima productividad, calidad-seguridad y control de costos. Ello produce beneficios como los siguientes:

• • • • • •

Elimina causa de lesiones accidentales e incendios Evita el desperdicio de energía Logra un mayor provecho del espacio Ayuda a controlar el daño a la propiedad y el derroche Estimula mejores hábitos de trabajo Refleja un lugar bien administrado

ETAPAS DE INSPECCIÓN

A. Preparación: Una preparación adecuada incluye el énfasis de un enfoque positivo, en una planificación de pre-inspección de tal manera de controlar con los elementos y objetivos de inspección: –– Comenzar con una actitud positiva –– Planifique la inspección –– Determine lo que va observar –– Haga lista de verificaciones –– Revise los enfoques de las inspecciones previas B. Inspeccionar: Los siguientes son algunos puntos clave que ayudan a hacer más efectivas las inspecciones. –– Oriéntese por el recorrido y la lista de verificación –– Acentúe lo positivo –– Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista Saber, Saber Hacer, Saber Ser

47

Manual del Estudiante –– Clasifique los peligros a. Peligro Clase A.- Condición o práctica capaz de causar incapacidad permanente o la muerte y/o pérdida considerable de estructura, equipos o materiales. b. Peligro Clase B.- Condición o práctica capaz de causar lesión o enfermedad grave y/o daño a la propiedad no de consideración. c. Peligro Clase C.- Condición o práctica capaz de causar daños menores no incapacitantes y/o daño menor. –– Determine las causas básicas. c. Desarrolle Acciones Correctivas: Deben ser permanentes para mantener el control de pérdidas. Ellas varían en su costo, su efectividad y en el método de control. Algunas reducen las probabilidades de ocurrencia, otras reducen la gravedad de la pérdida cuando ocurre el incidente. Se puede tomar una mejor decisión en relación a alguna acción propuesta si se observa sistemáticamente ciertos factores críticos como: 1.

Gravedad potencial de la pérdida

2. La probabilidad de ocurrencia de la pérdida 3. El costo de control 4. El grado probable de control 5. Alternativas de control 6. Justificación de la medida de control

d. Adopte acciones de seguimiento: Las mejores ideas en cuanto a acciones correctivas tienen poco valor sino se ponen en práctica, o si no funcionan en la forma como se planificó, por tal razón se requiere de acciones de seguimiento, iniciativa que debe ser asumida por la persona responsable de realizar las inspecciones. Este seguimiento debería incluir el llevar a cabo o entrar a comprobar lo siguiente: Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o grupos para su trabajo de mantener sus áreas seguras y en orden. 1.

Redactar la orden de trabajo o el memorando respectivo orientando la acción que se debe tomar.

2. Controlar la programación y el presupuesto referido a la gente y los materiales que se deben tomar. 3. Verificar que la acción se inicie de acuerdo a lo programado dirigiendo los inconvenientes a la autoridad

respectiva.

4. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo para garantizar que se satisfagan los propósitos y las es-

pecificaciones.

5. Comprobar lo adecuado de las acciones ya efectuadas. 6. Efectuar una revisión final después que la medida se haya aplicado por algún tiempo, para verificar que

se esté usando tal como se propuso.

e. Sugerencias de preparación de informe: Los siguientes son los aspectos claves que se deben considerar para preparar buenos informes: 1.

Escriba con claridad, y en forma resumida.

2. Deje un espacio después de cada ítem, para poder escribir el análisis de las causas básicas y las acciones

correctivas que se tomen, bajo el aspecto deseado.

3. Escriba las felicitaciones en otra hoja separada y póngala al comienzo del informe, así se refuerza el desa-

rrollo del programa.

48

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional 4. Enumere sucesivamente cada aspecto del informe facilitando su separación e identificación. 5. Copie todos los aspectos pendientes del último informe, al comienzo del informe nuevo. 6. Señale la clasificación del peligro codificándolas. 7.

Simplifique los informes de seguimiento.

Inspecciones Inopinadas Este tipo de inspección se realiza con tanta naturalidad, que necesita muy poca explicación. Se trata simplemente de la preocupación determinada que demuestra la gente al realizar sus actividades normales. Promovida y empleada en la forma adecuada, puede ayudar a detectar muchos problemas potenciales, a medida que se producen los cambios y se efectúa el trabajo. Algunos supervisores estiman más conveniente usar un registro de tamaño pequeño como el que se muestra en la Figura 2-1; un archivo que contenga este tipo de registros presenta varias ventajas: 1. Proporciona un mejor sistema para garantizar que los supervisores tomen las medidas necesarias. 2. Deja por escrito el interés de la compañía en la seguridad y estimula en los trabajadores la necesidad de reportar, manteniéndolos informados. 3. Mantiene informados a los ejecutivos superiores y al personal de seguridad, sobre los problemas y materias de las cuales hay que preocuparse. 4. Proporciona información para efectuar un análisis de las tendencias que se manifiestan. 5. Sirve como horómetro de la conciencia sobre seguridad y moral del grupo de trabajadores. Informe de inspección

A : ---------------------------------------- FECHA DE EMISIÓN: ---------------UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA CONDICION Y/O PRÁCTICA: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONDICION COMENTADA CON: ------------------------------------------------FIRMADA POR: ---------------------------------------------------------------------PERSONA QUE GENERA EL INFORME: ----------------------------------------ACCION CORRECTIVA: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONDICION CORREGIDA: ----------------------- FECHA: ----------------------FIRMADA POR: ------------------------------------- V°B°: ------------------------COPIAS: 1)...............................2).............................3)...........................

5 PERMISO ESCRITO PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO (PETAR) Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y superintendente o responsable del área de trabajo y visado por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en ausencia de éste, por el Ingeniero de Seguridad, que permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto riesgo.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

49

Manual del Estudiante

ANEXO Nº 18 PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR) Área

: .........................................................................

Lugar : ......................................................................... Fecha : ......................................................................... Hora inicio : .................................................................... Hora final : ...................................................................... Número : ......................................................................... 1.- Descripción del trabajo ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 2.- Responsables del trabajo OCUPACIÓN

NOMRES

FIRMA INCIO

FIRMA TÉRMINO

3.- Equipo de protección requerido

Casco con carrillera

Arnés de seguridad

Respirador c/gases, polvo



Mameluco

Correa para lampara

protector visual



Guantes de jebe

Morral de lona

otros



Botas de jebe

protector de oidos

................................. .................................

4.- Herramientas, equipos y materiales ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 5.- Procedimientos ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 6.- Autorización y supervisión CARGO Supervisor del trabajo Jefe de área donde se realiza el trabajo

50

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

NOMBRES

FIRMA

Seguridad y Salud Ocupacional 6 ESTANDAR DE TRABAJO El estándar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?

ANEXO Nº 9 FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES

LOGO EMPRESA

NOMBRE DEL ESTANDAR Código:

Versión:

Fecha de Elaboración:

Página:

UNIDAD MINERA

1. OBJETIVO 2. ALCANCE 3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS 4. ESPECIFICACIONES DEL ESTÁNDAR 5. RESPONSABLES. 6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTACIÓN 7. REVISIÓN.

PREPARADO POR

REVISADO POR:

REVISADO POR:

APROBADO POR:

SUPERVISOR DEL ÁREA

GERENTE DEL ÁREA

GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

GERENTE DE OPERACIONES

FECHA DE ELABORACIÓN:

FECHA DE APROBACIÓN:

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

51

Manual del Estudiante 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS (IPERC) Artículo 95º: El titular minero deberá identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los riesgos a través de la información brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a continuación se indica, en: a.

Los problemas potenciales que no se previó durante el diseño o el análisis de tareas.

b.

Las deficiencias de los equipos y materiales.

c.

Las acciones inapropiadas de los trabajadores.

d.

El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos.

e.

Las deficiencias de las acciones correctivas.

f.

El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecución de la tarea que realizarán los trabajadores, la que será

g.

ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dará visto bueno

h.

el ingeniero supervisor previa verificación de los riesgos identificados y otros.

i.

El desarrollo y/o ejecución de Estándares y Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo ANEXO Nº 10.

j.

El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO Nº 11, antes de la ejecución de la tarea.

k.

En tanto perdure la situación de peligro se mantendrá la supervisión permanente.

Artículo 96º: El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deberá seguir la siguiente secuencia:

• • • • • •

Eliminación Sustitución Controles de ingeniería Señalizaciones, alertas y/o controles administrativos Usar Equipos de Protección Personal (EPP), adecuado para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas áreas..

Artículo 97º: El titular de actividad minera debe elaborar la línea base del IPERC, de acuerdo al ANEXO Nº 7 y 8 y sobre dicha base elaborará el mapa de riesgos, los cuales deben formar parte del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. La línea base del IPERC será actualizado anualmente y cuando: a. Se realicen cambios en los procesos, equipos, materiales, insumos, herramientas y ambientes de trabajo que afecten la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores. b. Ocurran incidentes peligrosos. c. Se dicte cambios en la legislación.

Artículo 98º: El titular minero, con participación de los trabajadores, elaborará, actualizará e implementará los estándares y PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta el ANEXO Nº 10, respectivamente; los pondrán en sus respectivos manuales y los distribuirán e instruirán a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocándolos en sus respectivas labores y áreas de trabajo.

52

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional Artículo 99º: Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo, se les explicará los estándares y PETS para la actividad, asegurando su entendimiento y su puesta en práctica, verificándolo en la labor. Para realizar actividades no rutinarias, no identificadas en el IPERC de Línea Base y que no cuente con un PETS se deberá implementar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al formato del ANEXO N° 11. ANEXO 8 FORMATO DEL IPERC FORMATO DEL IPERC CONTÍNUO

LOGO DE LA EMPRESA

Código

:

Versión

:

Fecha : Página 1 de 1 :

SEVERIDAD

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO NIVEL DE RIESGO

PLAZO DE CORRECIÓN

Catastrófico

1

1

2

4

7

11

Fatalidad

2

3

5

8

12

16

ALTO

Ri es go i ntol era bl e, requi ere control es i nmedi a tos . Si no s e puede control a r PELIGRO s e pa ra l i za l os tra ba jos opera ci ona l es en l a l a bor.

0-24 Horas

Permanente

3

6

9

13

17

20

MEDIO

Ini ci a r medi da s pa ra el i mi na r/reduci r el ri es go. Eva l ua r s i l a a cci ón s e puede ejecuta r de forma i nmedi a ta

0-72 Horas

Temporal

4

10

14

18

21

23

BAJO

Es te ri es go puede s er tol era do.

Menor

5

15

19

22

24

25

A

B

C

D

Podría Ha sucedido Suceder

Común

DESCRIPCIÓN

1 Mes

E

Raro que suceda

Prac…camente imposible que suceda

FRECUENCIA DATOS DE LOS TRABAJADORES HORA NIVEL/AREA

NOMBRES

FIRMA

IPER CONTÍNUO DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO

RIESGO

DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

DAÑO A LA PERSONA O EQUIPOS

DERRAME DE ACEITE

DAÑO A LA PERSONA

TRABAJO EN ALTURA

CAIDA DE PERSONAS O EQUIPOS

MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS OPERACIÓN DE VEHÍCULOS RUÍDO

EVALUACIÓN DEL IPER

A

M

B

MEDIDAS DE CONTRO A IMPLEMENTAR

EVALUACIÓN DEL RIESGO RESIDUAL

A

M

B

DAÑO A PERSONAS Y AMBIENTE DE TRABAJO DAÑO A LAS PERSONAS Y EQUIPOS DAÑO A LAS PERSONAS

VENTILACIÓN EN LA Z0NA DE TRABAJO

DAÑO A LAS PERSONAS Y EQUIPOS

CAMBIO DE LLANTAS

DAÑO A LA PERSONA Y EQUIPO

…….OTROS…

SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO 1 2 ….. DATOS DE LOS SUPERVISORES HORA NOMBRE DEL SUPERVISOR

MEDIDA CORRECTIVA

FIRMA

NOTA: Eliminar peligro es tarea prioritaria antes de iniciar las operaciones diarias

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

53

Manual del Estudiante

CRITERIOS SEVERIDAD

Catastrófico

Fatalidad (Pérdida mayor) Pérdida permanente

Pérdida temporal Pérdida menor

LESIÓN PERSONAL Varias fatalidades. Varias personas con lesiones permanentes

Una fatalidad. Estado vegetal

DAÑO A LA PROPIEDAD Pérdidas por un monto superior a US$ 100,000 Pérdidas por un monto entre US$ 10,000 y US$ 100,000 Pérdidas por un monto entre US$ 5,000 y US$ 10,000 Pérdida por un monto entre US$ 1.000 y US$ 5.000

Lesiones que incapacitan a la personas para su actividad n o r m a l d e p o r v i d a . Enfermedades ocupacionales avanzadas. Lesiones que incapacitan a la persona temporalmente. lesiones por posición ergonómica. Lesión que no incapacita Pérdida menor a la personas. lesiones a US$ 1.000 leves.

DAÑO AL PROCESO Paralización de proceso de más de 1 mes o parañización definidad. Paralización del proceso de más de 1 semana y menos de 1 mes Paralización del proceso de más de 1 dia hasta 1 semana

Paralización de 1 dia

Paralización menor de 1 dia

CRITERIOS PROBABILIDAD DE FRECUENCIA Sucede con demasiada Común ( muy probable) frecuencia PROBABILIDAD

FRECUENCIA DE EXPOSICIÓN

Muchas (6 o más) personas expuestas. Varias veces al dia. Moderado (3 a 5 ) personas Ha sucedido (probable) Sucede con fecuencia expuestas varias veces al dia Pocas (1 a 2) personas expuestas Podria suceder (posible) Sucede ocasionalmente varias vees al dia Muchas personas expuestas ocasionalmente Raro que sucede (poco Rara vez ocurre. No es muy probable moderado (3 a 5 ) personas expuestas probable) que ocurra ocasionalmente Prácticamente imposible Muy rara vez ocurre Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasionalque suceda imposible que ocurra mente.

10 SISTEMA DE SEGURIDAD DE LOS 5 PUNTOS “Los objetivos del sistema son Controlar y/o Eliminar las tres fuentes de accidentes, ellas son: Condiciones subestándares del lugar de trabajo, Actitudes de los trabajadores y Métodos subestándares de trabajo. Es un sistema que se emplea para mejorar e incrementar la conciencia de seguridad de los trabajadores. El paso más importante del sistema es la interacción o discusión entre el trabajador y el supervisor. La cartilla de los 5 puntos es una herramienta que se emplea para facilitar la discusión.

54

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional Los 5 Puntos son: 1. 2. 3. 4. 5.

Inspeccionar la entrada y camino hacia el lugar de trabajo. ¿Están en buenas condiciones el lugar de trabajo y el equipo? ¿Están los trabajadores trabajando de manera adecuada? Hacer un Acto de seguridad. ¿Pueden los trabajadores trabajar y continuarán trabajando en forma segura?

1. Inspeccionar la entrada y camino hacia el lugar de trabajo. • Los trabajadores inspeccionan la entrada y el camino. • Se hace una revisión para buscar condiciones subestándares. • Los trabajadores hacen las correcciones inmediatamente. • El supervisor también revisa la entrada y el camino. • El supervisor confirma que las condiciones se corrijan. 2. ¿Están en buenas condiciones el lugar de trabajo y el equipo? • Los trabajadores inspeccionan el lugar de trabajo. • Se hace una revisión buscando condiciones subestándares. • Se hace una revisión del equipo. • Los trabajadores hacen las correcciones inmediatamente. • El supervisor al llegar al lugar de trabajo también inspecciona. • El supervisor confirma las correcciones. 3. ¿Están los trabajadores trabajando de manera adecuada? • Los trabajadores revisan los procedimientos y prácticas. • Los trabajadores revisan el nivel de riesgo que se está expuesto. • Los trabajadores revisan si tienen las herramientas y equipo adecuado. • Los trabajadores hacen las correcciones inmediatamente. • El supervisor también revisa que los trabajadores estén trabajando adecuadamente. (Observación de la tarea). • El supervisor confirma las correcciones. 4. Hacer un Acto de seguridad. • Esto lo lleva a cabo tanto el trabajador así como el supervisor. • Los trabajadores y el supervisor comentan un tema de seguridad. • Promueve los hábitos de trabajo seguros. • Ayuda a elevar la conciencia de seguridad. • Es un componente clave del sistema de seguridad de los 5 puntos. 5. ¿Pueden los trabajadores trabajar y continuarán trabajando en forma segura? • Los trabajadores deben preguntarse a sí mismos. • Considerar la motivación, habilidad y conocimiento. • Considerar el conocimiento de las instrucciones de trabajo. (existencia de procedimientos) • Considerar las herramientas, equipo, prácticas y condiciones. • El supervisor debe hacer la última evaluación. • Hacer compromisos.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

NOTAS:

56

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

VI

IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS

1 SEÑALIZACIÓN Y CODIGO DE COLORES En la industria minera se utilizan muchos productos que son considerados como tóxicos peligrosos. Debido a la necesidad inmediata de información concerniente a un material peligroso se han desarrollado varios sistemas de identificación de materiales peligrosos. Un accidente puede ser manejado rápidamente cuando el material peligroso es identificado y caracterizado específicamente. Estos sistemas de identificación se basan en el uso de placas y etiquetas.

2 SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS Todas aquellas personas que almacenan, trasportan, manipulan, o que deben ocurrir a mitigar o controlar una emergencia que involucre materiales peligrosos, deberán poseer conocimiento de los Sistemas de Identificación de Materiales Peligrosos, ya que los mismos permitirán obtener información acerca de las características y peligrosidad de estos materiales. Se puede encontrar información mas concreta en las hojas de seguridad (MSDS) Materiales peligrosos Son aquellos que pueden estar en cualquiera de los estados de la materia sólido, líquido y gaseoso y que son capaces de causar daño a las personas, propiedad o al medio ambiente.

¿POR QUE IDENTIFICARLAS?

• • • •

Para identificar peligros Para saber cómo reaccionar en caso de emergencias y accidentes Para saber cómo manipularlo Para saber cómo almacenarlo

Métodos de identificación de materiales peligrosos

Los más usados son: • Sistema de Identificación de las DOT

•

Sistema de identificación de la NFPA 704

3 SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE LAS DOT Clase 1: Explosivos Ejemplos: Nitroglicerina húmeda, emulsiones explosivas y dinamitas

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

57

Manual del Estudiante Clase 2: Gases inflamables, no inflamables y venenosos Ejemplo: Acetileno, aire comprimido y GLP.

GAS INFLAMABLE

GAS VENENOSO

OXIGENO

GAS NO INFLAMABLE

Clase 3: Líquidos inflamables Ejemplo: Gasolina y benceno.

Clase 4: Sólidos inflamables y con combustión espontanea Ejemplo: Fosforo, hidrosulfito de sodio y potasio.

PELIGRO

SOLIDO INFLAMABLE

COMBUSTIÓN EXPONTANEA

CON HUMEDAD

4

4

4

Clase 5: Oxidantes y peróxidos orgánicos Ejemplo: Agua Oxigenada, Nitrato de Potasio.

58

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

OXIDANTE

PEROXIDO ORGANICO

5.1

5.2

Seguridad y Salud Ocupacional Clase 6: Materiales venenosos (tóxicos) e infecciosos Ejemplo: Cianuro, ántrax, y VIH.

PERJUDICIAL ALEJAR DE ALIMENTOS

SUSTANCIA INFECCIOSA

6

6

6

TOXICO

VENENO

6

6

Clase 7: Radioactivos Ejemplo: Uranio, torio 232, yodo y carbono 14.

RADIACTIVO I

RADIACTIVO III

RADIACTIVO II

7

7

7

Clase 8: Corrosivos Ejemplo: Acido sulfúrico, acido en general y causticas.

CORROSIVOS 8

8

Clase 9: Materiales peligrosos misceláneos o varios. Ejemplo 1.2: dibrometano

9

9

9

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

59

Manual del Estudiante 4 SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN NFPA 704 Sistema de Identificación NFPA 704

1. Peligros a la salud (azul)

2. Peligros de inflamabilidad (rojo)

4- Materiales que en muy poco tiempo pudieran causar la muerte o daños permanentes aunque se hubiera recibido pronta atención médica. 3- Material que en un corto tiempo pudieran causar daños temporales o residuales, aunque se hubiera recibido pronta atención médica. 2- Materiales que en exposición intensa o continuada pudieran causar incapacitación temporal o posibles daños residuales a menos que se dé pronta atención, 1- Materiales que en exposición causan irritación, pero sólo leves lesiones residuales, incluso si no se da tratamiento 0- Materiales que en exposición en condiciones bajo fuego no ofrecen peligro más allá que un material combustible ordinario.

4- Materiales que se vaporizan rápida o completamente a presión atmosférica y temperatura ambiente normal y se queman facilmente en el aire. 3- Líquidos y sólidos que pueden encenderse bajo casi cualquier temperatura ambiente. 2- Materiales que deben ser calentados moderadamente o ser expuestos a temperatura ambiente relativamente alta antes de que tenga lugar la ignición. 1- Materiales que deben ser precalentados antes que tenga lugar la ignición. 0- Materiales que no arderán.

3. Peligros de reactividad (amarillo) 4. Peligros Especificos (rombo blanco) El bloque blanco está designado para información especial acerca del producto quimico Los simbolos más usados son: W OXY ALC CORR

No usar con agua Es un material oxidante Es un material alcalino es un maerial corrosivo Es un material radioactivo

4- Materiales que son capaces de detonar fácilmente o tener descomposición explosiva o reacción a temperaturas y presiones normales. 3- Materiales que son capaces de tener reacción de detonación o explosión pero requieren una fuerte fuente de innición. 2- Materilales que en sí son normalmente inestables y sufren facilmente un cambio quimico violento pero no detonan o pueden reaccionar violentamente con agua o pueden fromar mezclas potencialmente explosivas con agua 1- Materiales que en si son normalmente estables, pero pueden haacerse inestables a temperaturas elevadas o reaccionar con agua con alguna liberación de energia, pero no violentamente. 0- Materiales que en si son normalmente estables, incluso cuando son expuestos al fuego, y que no reaccionan con agua

Descripción Este sistema de identificación presenta la información de salud, inflamabilidad, reactividad y peligros específicos dentro de un rombo con cuatro cuadrantes, y clasifica la peligrosidad de una sustancia en una escala de cero a cuatro.

60

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional ROMBO NFPA 704 4. Peligro excesivo 3. Muy peligroso 2. Peligroso 1. Ligeramente peligroso 0. Como material corriente

INFLAMABILIDAD SALUD REACTIVIDAD

PELIGRO ESPECÍFICO

5 SEÑALIZACIÓN DE LAS AREAS DE TRABAJO En las labores mineras es muy importante tener las áreas de trabajo señalizadas. El uso de código de colores del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS 024-2016 EM permite un rápido reconocimiento y es una advertencia de peligro. Se debe colocar letreros de código de colores y señales en lugares visibles dentro del ambiente de trabajo. Deben de estar identificadas de acuerdo a los colores las líneas de agua, electricidad, sustancias toxicas, etc. Aprenda a conocer el significado de las señales de advertencia, prohibiciones y señales obligatorias.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

61

SEÑALES SIMBÓLICAS Y CÓDIGOS DE COLORES

Manual del Estudiante

62

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

VII

SALUD OCUPACIONAL EN OPERACIONES MINERAS

¿Qué es una enfermedad Ocupacional? Las enfermedades ocupacionales son muy frecuentes en la actividad minera debido a las exposiciones en el lugar de trabajo, es por ello que la salud ocupacional tiene el objetivo de promover el más alto grado de bienestar físico, mental, social y psicológico del trabajador

1 FACTORES AMBIENTALES QUE CAUSAN ENFERMEDADES OCUPACIONALES Los factores ambientales se clasifican en: 1.1 PELIGROS FÍSICOS

Los principales peligros físicos son ruido, temperaturas extremas, vibraciones, iluminación y radiaciones.

PELIGRO FÍSICOS

RUIDO

TEMPERATURAS EXTREMAS

ILUMINACIÓN

RADIACIÓN

VIBRACIÓN

Ruido

• •

Cualquier sonido no deseado, que provoca molestias a las personas y puede ser fisiológicamente dañino.

• • •

Afectan el desempeño y seguridad, puede distraer, pone nervioso, irrita y causa dolor de cabeza.

El ruido excesivo puede destruir nuestra capacidad de escuchar, esta pérdida auditiva que puede variar desde la fatiga del oído interno que causan una pérdida auditiva, hasta una pérdida permanente de la audición. El límite máximo de ruido es de 85 decibeles. Un decibel es la unidad de medida del sonido.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

63

Manual del Estudiante

64

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

• • •

Temperaturas extremas

• •

Calor intenso

Frio intenso Produce congelación cutánea, la prolongación a temperaturas extremas puede ocasionar la muerte. Puede afectar al corazón y el sistema circulatorio, agotamiento, ataques y hasta la muerte

Seguridad y Salud Ocupacional

Iluminación Una buena iluminación contribuye a lograr mejores condiciones sanitarias, de limpieza y trabajos más cuidadosos y más seguros. Una buena iluminación se debe a muchos factores que ayudan a producirla: el color de la luz, su dirección, difusión y cantidad. La iluminación inadecuada es uno de los peligros más evidentes que se presentan en la industria. La falta de iluminación causa accidentes, cansancio de la vista, fatiga, dolores de cabeza.

En túneles En los primeros ochenta (80) metros de la bocamina se instalará fluorescentes de 36 w espaciados a cinco (05) metros

Radiación Una forma de transmisión espacial de la energía. Radiación ionizante, penetra a la piel causando: anemia, esterilidad, leucemia, mutación, cataratas, daña a los huesos y a los tejidos (Rayos x) Radiación no ionizante.- Pueden producir quemaduras o calor excesivo (Rayos- infrarrojos, láser, microondas, etc.).

Vibraciones Son un problema asociado por lo general al ruido, sin embargo los efectos desfavorables de ambos son completamente diferentes. Están expuestos los conductores de camiones, camionetas, operadores de moto sierra, operadores de perforadoras y operadores de tractores y operadores de instrumentos neumáticos. Las vibraciones pueden causar alteraciones del sistema neurovegetativo, cansancio muscular, descalificación en los huesos de mano y sensaciones. 1.2 PELIGROS QUÍMICOS

Surgen de una excesiva concentración en el aire de nieblas, vapores, gases o sólidos en forma de polvos y humos. Además del peligro de su inhalación, muchos de estos materiales pueden actuar como irritantes de la piel o pueden resultar tóxicos por absorción a través de ella.

PELIGRO QUÍMICOS

POLVOS

HUMOS

GASES

VAPORES

NEBLINAS

Polvos Son partículas generadas por manipulación, trituración, molienda, esmerilado, impacto, etc. El tamaño de las partículas de polvo varía entre 0.1 a 25 micras (1 micra = 1/1000mm)

Polvos de acción pulmonar Dañinas al sistema respiratorio produce la enfermedad conocida como neumoconiosis Entre las más comunes tenemos. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

Sílice: Polvo industrial mas importante sílice libre, produce silicosis, cuyo principal efecto sobre la salud, es que incapacita a los pulmones, debido a la formación de tejido fibrótico (cicatricial) “La silicosis es una enfermedad irreversible Incapacitante y progresiva”

• • •

Silicatos: Produce silicatosis Carbón: antracosis Bario: baritosis

Humos Metálicos Son partículas sólidas de óxidos metálicas formadas por volatilización, sublimación y posterior condensación de los metales en fusión. Partículas muy finas (menor de 0.1 micras) Los humos metálicos se producen en fundiciones, oxicorte, soldadura y esmerilado. Algunos metales como el mercurio se volatilizan a temperatura ambiente. Otros emiten humos tóxicos cuando se calienten como el plomo.

Gases Son fluidos sin forma que llenan el espacio que tienen disponible (procesos químicos, combustibles, soldadura)

Vapores Forma gaseosa de los materiales que se encuentran en estado líquido o sólido (gasolina, vapores de gasolina)

Neblina Líquido muy fino suspendido en el aire, formados por la condensación de un gas o pulverización de un líquido. LÍMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONAL PARA AGENTES QUÍMICOS

• • • • • • • 66

Arsénico

0.01mg/m3

Cianuro

5 mg/m3

Mercurio

0.03 mg/m3

Metano

5,000 ppm

Monóxido de Carbono

25 ppm

Monóxido de Nitrógeno

25 ppm

Sílice (cuarzo)

0.05 mg/m3

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Seguridad y Salud Ocupacional

1.3 PELIGROS BIOLÓGICOS

PELIGRO BIOLÓGICOS

BACTERIAS

VIRUS

HONGOS

PLANTAS

ETC.

Son los producidos por bacterias, virus, hongos, plantas, etc. y son transportados por animales como ratones, ratas, moscas, perros, etc.

Peligros Ergonómicos Ergonomía es también conocida como “diseño del factor humano” es el estudio de la compatibilidad del ambiente de trabajo con el hombre.

Beneficios de la ergonomía:

• • •

Mejor utilización de las habilidades del trabajador. Reduce la fatiga. Aumento de la producción

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Manual del Estudiante

NOTAS:

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CAPÍTULO

VIII

EMERGENCIAS Y PRIMEROS AUXLIOS

1 ¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA? Es un evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un trabajo mal realizado dentro del centro de trabajo, como incendios, explosiones, inundaciones, etc. ¿Qué hacer en caso de accidente? Observe si aún persisten las causas que lo han provocado y trate de eliminarlas si puede, para evitar la propagación del siniestro y la aparición de nuevas víctimas. Pida ayuda a quien corresponda: Bomberos, Policía, guardias locales, etc. En algunas comunidades hay redes de emergencia. Infórmese si esto existe donde usted se encuentra. Vigile y mantenga a los heridos en las mejores condiciones hasta que llegue la ayuda.

Emergencia minera Es un evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un trabajo mal realizado dentro del centro de trabajo, como incendios, explosiones por presencia de gases explosivos, inundaciones, deshielos, deslizamientos, golpes de agua y otros tipos de catástrofes.

2 PRIMEROS AUXILIOS Se entienden por primeros auxilios, los cuidados inmediatos, adecuados y provisionales prestados a las personas accidentadas o con enfermedad antes de ser atendidos en un centro asistencial.

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Manual del Estudiante Un trabajador víctima de un accidente tiene el derecho de recibir primeros auxilios, proporcionados por el titular Los objetivos de los primeros auxilios son: • Conservar la vida. • Evitar complicaciones físicas y psicológicas. • Ayudar a la recuperación.

•

Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.

“Actúe si tiene seguridad de lo que va a hacer, sin duda es preferible no hacer nada, porque es probable que el auxilio que preste no sea el adecuado y que contribuya a agravar la situación del lesionado” Procedimiento para prestar Primeros Auxilios 1. Determine posibles peligros en el lugar del accidente y ubique a la víctima en un lugar seguro. 2. Afloje las ropas del accidentado y verifique que las vías respiratorias están libres de cuerpos extraños. 3. Cuando realice la valoración de la víctima evite movimientos innecesarios. NO trate de vestirlo. 4. Si la víctima está consiente pídale que mueva cada una de sus cuatro extremidades, para determinar sensibilidad y movimiento. 5. Coloque a la víctima en posición lateral para evitar acumulación de secreciones que obstruyan las vías respiratorias (vómitos y mucosidades) 6. Cubra al lesionado para mantener la temperatura corporal. 7.

Proporcione seguridad emocional y física

Pasos a seguir en casos de:

Hemorragias

•

Sobre la herida colocar un paño o tela limpia, presione tratando de cerrar la herida con los dedos y cubrirla con la mano.

• •

Presione la herida directamente sobre el paño. Levante la parte afectada lo más alto que pueda, si no hay fractura.

Cortes y Raspones

•

Evitar poner en contacto la boca con la herida ya que esta se puede contaminar.

• • •

Usar trapos o pañuelos limpios. Lave la herida con abundante agua y jabón. Colocar sobre la herida un apósito esterilizado hasta que deje de sangrar, luego poner un apósito nuevo y vendar.

Desmayo No administrar ningún medicamento. Observe el entorno antes de socorrer. Busque ayuda médica inmediatamente. Cualquier persona que se encuentre en estado inconsciente puede presentar traumatismo craneal.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional Ataques epilépticos

•

Estos ataques son una emergencia médica. Las convulsiones generalmente duran unos cuantos minutos. Si lo ataques duran más de quince minutos, llame al médico.

• • • • • •

No golpe a la víctima durante las convulsiones. No trate de sostenerla duramente las convulsiones. No salpique agua por la cara del paciente. No ponga su dedo o un objeto fuerte entre los dientes del afectado. Retire objetos que pueden lastimar al paciente. Cuando haya pasado el ataque, traslade al paciente y déjelo dormir

Envenenamiento Se sospecha de un envenenamiento:

• • • •

Si se encuentran envases de veneno, drogas o químicos abiertos. Se presenta dolor y sensación de quemadura en la garganta. Huellas de haber comido frutos y hojas silvestres. Inconsciencia, confusión o inicio súbito de enfermedad.

Mientras espera atención médica debe:

• • •

Actuar rápidamente antes de que el cuerpo absorba el veneno. Guarde y entregue al médico el envase o caja con su etiqueta y lo poco que haya quedado del veneno. No provoque el vómito si la víctima esta inconsciente o: –– Si tiene convulsiones. –– Cuando se sabe que la víctima ha ingerido derivados del petróleo, líquidos de limpiar baños, líquido para limpiar metales, yodo, sal de soda, agua amoniacada, lejía para lavar, ácidos. –– Si tiene garganta con sensación de quemaduras.

Contaminación de la piel

• •

Ponga la piel en contacto con agua abundante.

•

Lave el área afectada con agua abundante mientras se desviste

•

Contaminación de ojos(Químicos o cuerpos extraños)

•

Lave inmediatamente los ojos con abundante agua y mantener los parpados abiertos.

• • •

Continué lavando los ojos como mínimo 15 minutos.

Lave la piel afectada con abundante agua, mientras más agua se use mejor, ya que evitara la extensión de la lesión.

No permitir que la persona afectada camine. La demora del lavado de los ojos puede ocasionar serias lesiones.

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71

Manual del Estudiante Quemaduras

•

Las quemaduras pueden resultar por el contacto de sustancias químicas. Las quemaduras termales son producidas por exceso de calor.

• •

Una persona con shock por quemaduras puede morir a ser que no reciba ayuda inmediatamente. Las quemaduras por el sol pueden complicarse por shock. Shock es el estado potencialmente mortal que se presenta cuando el cuerpo no esta recibiendo un flujo suficiente de sangre y causa daño en múltiples órganos.

Quemaduras extensas por calor

• • • • • •

Mantener a la victima en posición acostada. Cubrir la superficie quemada con una sábana o cualquier tela limpia. Hacer que el paciente mantenga la cabeza a un nivel más bajo que los hombros. Mantener elevada las piernas del paciente. Si la víctima está consciente dele líquido para tomar. No alcohol. Traslade al paciente inmediatamente a un hospital.

Quemaduras pequeñas por calor

• • • •

Aplique compresas o hielo sobre la parte afectada. Sumergir la parte quemada sobre un recipiente con agua helada. No reviente las ampollas. Examine las quemaduras por un médico.

Heridas de huesos y articulaciones

• • • • • •

No mueva a la víctima del lugar donde se encuentra, hasta que llegue la ambulancia. Llamar al médico inmediatamente. Traslade al paciente bajo la supervisión de un médico. Mantenga tranquilo y abrigado al herido. No mueva la cabeza. Disperse a los curiosos

Fracturas Hay fracturas de dos tipos: En caso de fractura cerrada

• • • •

Inmovilizar la parte afectada hasta ser atendido por un médico. Entablillar a lo largo sobrepasando la articulación. Use pedazos de trapos para poner entre el miembro fracturado y la tablilla. Mantener el entablillado en su sitio.

En caso de fractura abierta

• • • • 72

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Colocar un vendaje alrededor de la herida para controlar el sangrado. Presione firmemente para contener la hemorragia. Mantenga a la víctima en posición acostada. No trate de estirar la pierna o brazo fracturado para volverlo a su posición natural

Seguridad y Salud Ocupacional Dislocaciones

•

Tratar una dislocación como si fuera una fractura cerrada.

•

Poner el brazo en un cabrestillo en caso de dislocación del hombro.

•

Asegúrese de que el hombro pueda soportar el peso del brazo.

Torceduras y Estiramientos

•

Tratar a la víctima como si tuviera una fractura. Ponga la parte afectada en reposo.

•

Mantener moderadamente elevada la parte afectada. Aplique compresas frías. No aplicar calor en ninguna forma cuando menos por 24 horas. El calor aumenta la hinchazón y el dolor.

Resucitación Cardio pulmonar (RCP) La Resucitación Cardio Pulmonar (RCP) combina la respiración de rescate y compresión externa del pecho. Cardio se refiere al corazón y pulmonar a los pulmones.

La reanimación Consiste en un conjunto de maniobras que se realizan para asegurar que el cerebro sea oxigenado

Evaluación del entorno Asegúrese de evaluar el entorno para que usted no sea una víctima mas, tranquilice a la víctima para que entre en confianza.

Valoración primaria y RCP Consiste en la exploración de los signos vitales. Se realiza de manera rápida y sistemática siguiendo los siguientes pasos:

• • • •

Evaluar la conciencia de la víctima Prepararla colocándola de la mejor manera Respiración boca a boca. Verificar el pulso

Masaje Cardio Externo Consiste en comprimir el corazón entre el esternón y la columna vertebral, cargando nuestro peso sobre la mitad inferior del esternón de la víctima. Localizaremos este punto colocando los dedos de una mano sobre las costillas en dirección al esternón y en la zona central del pecho chocaremos con la punta cartilaginosa del esternón.

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Manual del Estudiante

NOTAS:

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CAPÍTULO

IX

MEDIO AMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

Medio ambiente es todo aquello que nos rodea. Es la interacción de elementos abióticos (elementos sin vida que conforman el medio físico como: la energía solar, suelo, aire) y bióticos (organismos vivos como: animales, plantas, organismos microscópicos, etc.) los cuales integran la delgada capa de la tierra llamada biósfera, sustento y hogar de los seres vivos. Cuando una empresa minera empieza a trabajar desde la fase de prospección o búsqueda de los yacimientos minerales empieza conjuntamente los trabajos de protección al medio ambiente del lugar donde se va a trabajar.

1 ELEMENTOS NATURALES DEL MEDIO AMBIENTE SUELO Recurso natural donde nacen y se desarrollan las plantas, extrayendo la gran parte de su alimento para luego servir como alimento de aves y animales, formando así el proceso conocido como cadena trófica. El suelo es el lugar donde el hombre realiza la mayoría de sus actividades como criar animales, agricultura y minería.

AGUA Es de gran importancia para la existencia del ser vivo, el uso del agua se da en la producción de plásticos, etc. Es un recurso que cada vez se vuelve más escaso. Fabricar un solo vaso requiere entre dos a cuatro horas de trabajo humano, recursos económicos materiales y altos procesos de tecnología, para producir agua potable se utiliza el agua natural que proviene de fuentes superficiales, como pozos y drenes.

AIRE Es una combinación de gases esenciales para la vida del planeta, es particularmente delicado y esta compuesto por sustancias como nitrógeno, oxígeno, vapor de agua, ozono, dióxido de carbono, hidrógeno y algunos gases inertes como el argón y el criptón. El aire forma una masa conocida como atmosfera, la que se divide en capas de acuerdo a la naturaleza, temperatura y composición.

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Manual del Estudiante ¿Qué es Impacto ambiental? Es la alteración de las condiciones normales del ambiente ocasionado por la actividad del hombre

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) Este programa contiene las acciones e inversiones necesarias para la incorporación a las operaciones minerometalúrgicas los adelantos tecnológicos y/o medidas alternativas que contengan como propósito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos para poder cumplir con los límites máximos permisibles establecidos por el Ministerio de Energía y Minas.

2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Este estudio consiste en contemplar la prevención y medidas de acción de posibles impactos que pudieran resultar de sus actividades, este estudio incluye prácticas ambientales como el tratamiento de relaves en minas subterráneas, el control de sedimentos, en las minas de tajo abierto y del polvo y manejo de desechos, entre otro. Todas las operaciones en cuanto al cuidado del medio ambiente. El programa de monitoreo es el muestreo sistemático con métodos y tecnologías adecuadas al medio en que se realiza el estudio, basado en normas definida por el Ministerio de Energía y Minas. Si existen restos arqueológicos deben ser denunciados al Instituto Nacional de Cultura los que serán estudiados posteriormente determinando si se impiden las operaciones mineras.

Monitores y Controles Externos Tienen como finalidad verificar y garantizar el cumplimiento de las normas ambientales que rigen las actividades de las minas, el Ministerio de Energía y Minas, mediante auditorias externas, revisan analítica y objetivamente los monitores de la calidad del agua, supervisa las zonas perturbadas y restauradas y verifican el buen funcionamiento.

3 RESPONSABILIDAD SOCIAL Antes de iniciar toda actividad minera se debe tener una serie de permisos de diversas instituciones del estado, de igual manera se debe obtener una licencia que lo brindara la comunidad siendo esta de importancia porque es la que permitirá el desarrollo de la mina. Esta licencia se denomina Licencia Social. Debido a ello las comunidades siempre se ven afectadas ante el ingreso de una actividad minera para lo cual deben de aprender a vivir con esta nueva actividad. La presencia de la actividad minera debe considerarse con un crecimiento económico y social dentro de la zona de influencia ya que brindara desarrollo y progreso sostenido a diversos sectores. La empresa y las comunidades deben desarrollar procesos de integración para lograr la armonía y a la vez la Licencia social. En el año 2003 se promulgo el DS 042-2003 EM donde exige la firma de una declaración jurada donde las empresas se comprometen a la excelencia ambiental, respeto a las personas del entorno, diálogo continuo, fomentar el empleo local y adquirir bienes y servicios locales.

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional

Al iniciar una actividad minera se deben cumplir las reglas ambientales para exploraciones. Las comunidades y la empresa minera deberán integrarse para un desarrollo en armonía durante el tiempo de vida de la mina.

Si en las exploraciones se encuentra suficiente cantidad de mineral valioso se inician los estudios para determinar la viabilidad del proyecto. Si el proyecto se aprueba pagaran los impuestos generando fuentes de trabajo lo cual contribuirá el desarrollo.

El Estudio de Impacto Ambiental realizado por la empresa debe ser aprobado por el Ministerio de Energía y Minas.

Se deben realizar charlas informativas sobre el avance del proyecto de tal manera que recojan las opiniones e inquietudes de la población y comunidades aledañas. Siendo establecido en el Reglamento de participación ciudadana.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

Si se decide llevar a cabo el proyecto la empresa minera debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental al Ministerio de Energía y Minas para su evaluación, donde se realizara una audiencia pública participando la población.

Si el Ministerio de Energía y Minas evalúa y aprueba el Estudio de Impacto Ambiental la empresa debe autorizar permiso para la construcción y operación otorgando trabajo a muchas personas de la zona. La actividad minera contribuye al desarrollo de la comunidad mejorando la infraestructura, construcción y mejoramiento de trochas, fomenta la salud, contribuye a celebraciones de las poblaciones vecinas, implementa talleres de aprendizaje, etc.

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CAPÍTULO

X

PREVENCION Y LUCHA CONTRA INCENDIOS

1 ELEMENTOS DEL FUEGO 1. Combustible Material capaz de arder o sufrir una oxidación rápida puede ser gasolina, papel, madera, gas, etc.

2. Oxígeno La principal fuente de oxígeno es el aire que respiramos y esta compuesto por 21% de oxigeno. Para mantener una combustión necesitamos como mínimo 16% de oxígeno.

3. Calor Es la energía que eleva la temperatura para que se produzca el fuego Eliminando unos de los componentes del fuego hace que este se extinga.

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Manual del Estudiante 2 PRODUCTOS DE LA COMBUSTIÓN Los productos de combustión que se presentan en un incendio son las llamas, el calor, los gases y el humo. El fuego consume el oxígeno existente en el ambiente y, como consecuencia, se produce el agotamiento de oxígeno, es muy peligroso especialmente en espacios cerrados. En un incendio, el humo y los gases cobran más víctimas que el fuego.

•

Llamas Son potencialmente peligrosas, ya que producen quemaduras y pueden expandir el fuego.

•

Gases Son producto de la combustión entre los más comunes están el dióxido de carbón (CO2), monóxido de carbono (CO). Siendo ambos gases muy peligrosos y los que mas muerte causan.

•

Calor Es producido por el incendio causa que otros materiales se enciendan y por consiguiente, se difunda el incendio. El fuego calienta el aire a los alrededores y exponerse a tal aire produce fatiga, problemas respiratorios e incluso la muerte.

•

Humo Es el gas proveniente de los combustibles tales como la madera, tela, plásticos, carbón, aceites, grasas, etc. El humo tiende a imposibilitar la visión y crea un riesgo para la salud, además este absorbe los gases y se convierte en tóxico

80

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional Clasificación de los fuegos Para que la elección del equipo de extinción de incendios y las medidas de prevención se haga de manera racional, los incendios se clasifican en varios tipos:

SIMBOLO

TRIANGULO EQUILATERO LETRA “A” EN BLANCO FONDO VERDE

CUADRADO LETRA “B” EN BLANCO FONDO ROJO

CIRCULO LETRA “C” EN BLANCO FONDO AZUL

ESTRELLA DE 5 PUNTAS LETRAS “D” EN BLANCO FONDO AMARILLO

EXÁGONO REGULAR LETRA “K” EN NEGRO FONDO MORADO/LILA

CLASIFICACIÓN

MÉTODO DE EXTINCIÓN

CLASE A: Es el producido por la combustión de sustancias sólidas tales como: madera, papel, tela, caucho, etc. su caracteristica básica es que puede formar brasas o residuos.

La extención de fuegos de Clase A es por enfriamiento o interrupción de la reacción en cadena.

CLASE B: es el producido por la combustión de sustancias liquidas inflamables: petróleo y sus derevados, aceites, grasas, alquitranes, bases de pintura, gases inflamables, lacas, en otras.

La extención de fuegos de Clase B es por remoción del combustible o el oxigeno, también por enfriamiento o por interrupción de la reacción en cadena.

CLASE C: Involucra a los equipos y circuitos eléctricos energizados, tales como alectrodomésticos, interruptores, caja de fusibles y herramientas eléctricas.

Los incendios de Clase C deben extinguirse con agentes extintores no conductores de la eléctricidad, Una vez que la energia eléctrica se desconecta el fuego se convierte en Clase A o B, según los materiales involucrados.

CLASE D: Involucra a ciertos metales combustibles tales como el magnesio, titanio, potasio, sodio, etc. Estos metales arden a ciertas temperaturas y liberan suficiente oxigenos como para mantener la combustión.

Los metales combustibles pueden reaccionar violentamente con el agua u otros quimicos, y deben ser manejados con cautela Sepuede extinguir aislando el oxigeno y el calor. usando un agente inerte (polvo seco, arena, fundentes, agentes especiales)

CLASE K: Involucra a los combustibles de cocina (aceites y grasas animales y vegetales).

Estos conservan el calor. Los agentes extintores comunes para controlarlos. Se usa generalmente sales de potasio (Acetatos)

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Manual del Estudiante 3 EXTINTORES PORTÁTILES

Extintores de CO2: Características:

•

Es muy frío y produce efecto refrigerante en la zona que rodea al fuego.

• •

Sirve para incendios tipo B y C.

•

El CO2 puede producir congelamiento si es aplicado directamente sobre la piel.

Debe aplicarse tan cerca como sea posible ya que las corrientes de aire pueden desviarlo del fuego.

Extintores de Agua: Características:

•

Efectúan la extinción enfriando el combustible a menos de su punto de ignición.

•

En lugares donde las temperaturas son bajas debe usarse anticongelante.

•

El agua conduce la energía eléctrica y no debe usarse para fuego C.

•

El agua esparce líquidos inflamables, no deben usarse entonces para fuegos tipo B

Extintores de Polvo químico seco Características:

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

• •

Sirven para incendios A,B,C

•

En caso de contacto lave la parte afectada con agua fría. Si la irritación persiste consulte a su médico.

Procure no respirar el polvo químico seco, sus ingredientes no son tóxicos pero pueden producir irritaciones.

Seguridad y Salud Ocupacional

Uso del extintor portátil Antes de usar un extintor, verifique que este sea adecuado para la clase de fuego que se va a combatir. El procedimiento es el siguiente: 1.

Retire el seguro (pasador)

2. Apunte la boquilla del extintor hacia la base de las llamas 3. Apriete el gatillo (Palanca de descarga) 4. Mueva la boquilla de descarga de lado a lado, cubriendo el área de fuego con el agente Extintor

Use el extintor de incendios solamente cuando sea seguro hacerlo. Si el incendio es muy grave o amenaza con expandirse o bloquear su camino de escape, abandone el área inmediatamente.

En caso de incendio La prioridad es salvar vidas. Si el incendio no se controla rápidamente debe evacuarse a todo el personal.

En minas subterráneas

• • •

No ingrese a zonas que tienen sostenimiento de cuadros de madera después de un incendio.

•

No use sellos para bloquear el ingreso de aire a la zona de incendio.

Los incendios se desplazan hacia la entrada del aire. Después de apagar un fuego, el área debe vigilarse y no permitir el ingreso hasta estar seguro que no pueda volver a prenderse

Durante la evacuación

• • • • •

Seguir los procedimientos establecidos en los planes de emergencia. No use elevadores. La pérdida de energía puede dejarte atrapado. Sigue las rutas de escape establecidas. No regresar por ningún motivo. Mantenerse lo más cercano al piso para evitar el humo de los gases tóxicos.

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Manual del Estudiante

NOTAS:

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

XI

DESCRIPCIÓN DE LOS INDICES DE SEGURIDAD

1 DEFINICIÓN Los indicadores o índices de seguridad, son estadísticas, que nos facilita estudiar donde estamos y hacia donde nos dirigimos con respecto a determinados metas y objetivos, así como evaluar programas específicos y determinar su impacto. Los indicadores de gestión son muy importantes porque sin estos indicadores no podemos medir la eficacia de la gestión de un sistema de gestión de riesgos. Como es de conocimiento hoy en día las empresas exitosas se manejan mediante indicadores, en base a lo señalado, estas empresas toman decisiones y/o se proponen las recomendaciones necesarias para cumplir con los objetivos y metas para un determinado tiempo (anual). En nuestra legislación minera solo son reconocidos 03 indicadores, los mismos que son utilizados con mayor incidencia: Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad. En el caso de la administración de riesgos, mayormente las empresas manejan hasta 05 indicadores y dentro de los cuales los más importantes se encuentran la Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad respectivamente. Para el caso de los programas de gestión mayormente los evaluamos en porcentaje de cumplimiento; pero, mayormente no se evalúa la eficacia de los programas, si efectivamente las propuestas desarrolladas a través del programa logran a alcanzar los objetivos propuestos. Mediante la aplicación de los indicadores se puede conocer en qué situación se encuentra la gestión de riesgos en la empresa y buscar de esta manera el apoyo de la alta Gerencia y supervisores para buscar la mejora continua y finalmente poder delinear las estrategias con la finalidad de controlar y seguir reduciendo la tasa de accidentabilidad en las empresas mineras. Quisiera mediante este trabajo, motivar y contribuir a todos los ingenieros de seguridad y prevencionistas, quienes mediante la aplicación de los indicadores en seguridad puedan mostrar (en sus empresas) a la alta Gerencia y supervisión los resultados que se están y/o han logrado en la gestión de riesgos y que vean los resultados que están obteniendo en la gestión de la prevención de riesgos.

2 UTILIDAD DE LOS INDICADORES Los indicadores ayudan a entender, comparar y mejorar los sistemas de gestión. Los indicadores son útiles para: • Evaluar la gestión • Identificar las oportunidades de mejora • Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias • Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son objeto de las mismas, acerca de las bondades de un programa • Tomar medidas preventivas a su debido tiempo. • Comunicar ideas, pensamientos y valores de una manera resumida “medimos lo que valoramos y valoramos lo que medimos”. • Permite establecer un lenguaje común para facilitar la comunicación entre áreas que conforman una empresa. Para identificar las áreas y procesos en los que existan problemas de gestión , por ejemplo control de riesgos, demoras, usos ineficientes de los recursos, etc. • Para la evaluación de los planes de acción si son efectivos o no para alcanzar las metas y objetivos • Para la toma de decisiones en base a los resultados de los indicadores, en este caso de prevención de accidentes.

2 ÍNDICE DE FRECUENCIA DE ACCIDENTES (IFA): ¿Qué es el índice de frecuencia de accidentes? Llamado también Índice de Frecuencia de lesiones Incapacitantes. Se lo define como el número de lesionados con incapacidad de cualquier tipo, por cada millón de horas-hombre de exposición al riesgo. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante ¿Qué es un accidente con incapacidad? Se entiende por accidente con incapacidad, aquel cuya lesión hace perder al trabajador una o más jornadas de trabajo. ¿Qué son las horas-hombre de exposición al riesgo? Se entiende por horas-hombre de exposición al riesgo, al número total de hombres trabajando multiplicado por el número total de horas de trabajo (incluyendo al personal técnico, administrativo, etc.) El factor 1000000 es una constante para facilitar los cálculos. Resumiendo se puede sintetizar lo anterior con la siguiente fórmula: Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:

IFA =

Nº Accidentes x 1’000,000 (Nº Accidentes = Incap. + Mortal) Horas Hombre Trabajadas

9 ÍNDICE DE SEVERIDAD DE ACCIDENTES (ISA) Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:

ISA =

Nº Días perdidos o Cargados x 1’000,000 Horas Hombre Trabajadas

ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD (IA): Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre 1000

IA =

IF x IS 1000

Ejemplo de cálculo del índice de frecuencia de accidentes Ejemplo:

•

En una mina trabajan 1000 trabajadores en una jornada de 8 horas; en un mes ocurrieron 150 accidentes que se descomponen como sigue:

• • • • • •

Accidentes con incapacidad permanente total: 1 Accidentes con incapacidad permanente parcial: 9 Accidentes con incapacidad temporal: 56 Sub-total: 66 Accidentes que no se computan (sin incapacidad o leves): 84 Total accidentes: 150

Cálculo de las horas-hombre diarias de exposición al riesgo

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional

•

Horas-hombre de exposición al riesgo = 1000*8 = 8000 horas-hombre

Cálculo de las horas-hombre mensuales de exposición al riesgo

• •

Para un mes con 25 días laborales se tendrá: Horas-hombre de exposición al riesgo = 8000*25= 200000 horas-hombre

Cálculo del Índice de Frecuencia de Accidentes

• •

I.F.= (66*1000000) / 200000 = 330

•

Se debe hacer notar que el cálculo de las horas-hombre debe ser lo más exacto posible. Por lo tanto, se deben sumar las horas extraordinarias de trabajo y restarse las debidas al ausentismo, etc.

Lo que significa que por cada millón de horas-hombre de exposición al riesgo se producen 330 accidentes con incapacidad.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

NOTAS:

88

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

CAPÍTULO

XII

MINERIA A CIELO ABIERTO

1 SEGURIDAD EN LOS ACCESOS Y VIAS

•

En las operaciones mineras a cielo abierto, uno de los principales peligros es trabajar en accesos y vías por ello es necesario mantener los siguientes controles:

•

Las vías de circulación deben estar señalizadas adecuadamente con materiales reflectivas de alta intensidad.

• • • • • • •

Las carreteras deben de mantenerse permanentemente regadas y las cunetas limpias. Buen diseño de bancos, gradientes y ancho de rampas, taludes de operación y talud final de bancos. Lugar adecuado de botaderos y pilas de mineral, condición de tránsito de equipo y personal. Construir vías rampas no menos de 3 veces el ancho del vehículo más grande de la mina. Rampas con gradiente no mayor de 12%. Espacios laterales de alivio para dar pase a los vehículos que circulen en sentido contrario. Las bermas de seguridad no deben ser menor de las 3/4 partes de la altura de la llanta más grande que circula por los caminos. Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

ACERCAMIENTO DE PERSONAS A MAQUINAS Y EQUIPOS.

90

•

Al momento de ingresar a un área donde se encuentre trabajando equipos livianos o pesados debe tener en cuenta lo siguiente:

• •

CONTACTO VISUAL. Asegúrese de ser visto por el operador del equipo

•

Si se encuentra de pie y transitando por el área de trabajo, use chalecos reflectivos y verifique que las cintas sean las adecuadas.

•

Si se encuentra en un vehículo coloque una pértiga cuya altura sea tal que el operador del equipo más grande note su presencia.

•

Respetar los límites de velocidad máxima si se encuentra operando un equipo.

Debe informar su ingreso al supervisor del área vía radio o personalmente, de no ser así puede pasar desapercibido y ser atropellado por una maquina.

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

Seguridad y Salud Ocupacional 2 SEGURIDAD EN EL ACARREO Y DESCARGA DE MATERIALES

•

El responsable de personas o vehículos que vayan a ingresar a la zona de operaciones deberá pedir autorización al supervisor del área.

•

Las grandes rocas deben ser rotas antes de cargar, ya que éstas podrían poner en peligro a las personas afectar la estabilidad del equipo móvil.

•

El equipo móvil utilizado para el acarreo del material minado debe ser cargado de una manera tal que se minimice el derrame que puede crear un peligro a las personas.

•

Siga los procedimientos de acarreo y descarga de material de su empresa.

3 SEGURIDAD EN LA OPERACIÓN DE MAQUINAS Los equipos móviles que circulen dentro de las áreas de operación como camionetas, volquetes, moto niveladoras, tractores, cargadores frontales, camiones, palas eléctricas, retroexcavadoras serán manejados por personal con autorización escrita y vigente. Los conductores de equipos móviles que salen de la área de operaciones, de transporte personal y carga deberán ser debidamente seleccionados, capacitados y evaluados mediante exámenes médicos psicotécnicos, de manejo y reglas de tránsito y seguridad vial, además debe contar con una licencia de conducir otorgada por el Ministerio de Transporte comunicaciones, Vivienda y Construcción y la autorización de la empresa minera. Al realizar el trabajo de mantenimiento de la maquinaria debe asegurarse de que se encuentre en la posición correcta y segura con la finalidad de evitar accidentes. Para realizar movimientos con pala y cargadores frontales dentro del área de trabajo el operador empleara el siguiente código de señales.

• • •

Un toque corto: Avanzar. Dos toques cortos: Retroceder. UN toque largo: Parada de emergencia

Saber, Saber Hacer, Saber Ser

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Manual del Estudiante

Recuerde: La prioridad la tiene siempre un vehiculo gigante solo hay una excepción: la ambulancia

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Saber, Saber Hacer, Saber Ser