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Conflicto-Hidroeléctrica El Quimbo – EMGESA-ASOQUIMBO – Huila

Karen Julieth Gonzalez Karen Lorena Garzon Parra  Mariana Cárdenas Cataño Katerin Juliet Vargas Hernández Daniela Santamaria Meneses

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano  Responsabilidad Social Empresarial

Abril 2020

Introducción

El siguiente análisis se ha centrado en el impacto que generó la construcción del proyecto Hidroeléctrico El Quimbo (Huila 2009-2015) en Colombia, reconocido como la primera Hidroeléctrica construida por el sector privado, propiedad de EMGESA, inscrita en el Plan Maestro de Aprovechamiento del río Magdalena; el cual contempla la configuración de un corredor minero-energético de alcance nacional, siendo el 3° proyecto de generación de energía más grande dentro del Plan de Expansión de la CREG 2014-2019, después de Hidrosogamoso e Hidroituango. Se ubica en el departamento del Huila, cuenca alta del río Magdalena en zona de los municipios de Gigante, El Agrado, Garzón, Tesalia, Altamira y Paicol; abarca un área total de  8.586 hectáreas. A pesar de encontrarse en una zona de riesgo sísmico y volcánico alto, su construcción se llevó a cabo. Teniendo en cuenta esta información se identificaran las variables económicas, ambientales y sociales que están directamente afectadas en este proyecto, como la implementación de acciones para mitigar el daño.

Contexto económico: Se evidencia un desplazamiento forzado de pescadores y actores del sector agropecuario, ya que al generar la construcción de la Hidroeléctrica El Quimbo, hubo un cambio significativo en los suelos que no permite la realización efectiva del trabajo de los pobladores, haciendo que estos pierdan sus ingresos y tuvieran pérdidas de las tierras fértiles que llegaban a producir $13.248 millones de pesos anuales antes del llenado de la represa, según los estimativos de la agricultura de

huila (24/09/2008).   Se presentan daños económicos irreparables en cuanto a la falta de proporciòn entre la gran cantidad del área de inundaciòn,y generaciòn de electricidad.  El Quimbo necesito 20 hectáreas de embalse para instalar una unidad de potencia energetica (Gigawatio), mientras que una hidroeléctrica en cualquier otro lugar de colombia apenas hubiera necesitado 2 hectáreas teniendo una extensión territorial, llegando así a la afectaciòn ambiental que sería directamente imposible de llegar a reintegrar nuevamente una actividad de productividad de la zona, ya que se perderían directamente las mejores tierras en vocaciòn agrícola. Las hectáreas del bosque fueron demolidas,  afectando el patrimonio nacional calculando 120 millones de dólares por la contraloría del 2012, también fueron desplazados 3.000 víctimas de 30.000 que fueron registradas en el nuevo censo , bajo el esquema también podemos validar que el Emgesa realizó un cargo de confiabilidad en cual le garantizaban a la empresa un ingreso fijo independiente de su participaciòn diaria en el mercado mayorista asignado por periodo de 20 años, reduciendo el riesgo de la inversiòn,  y el pago que se suma a la factura de los usuarios.

Contexto ambiental: Se sumergieron importantes relictos de ecosistemas naturales, área de interés agropecuario, fincas destinadas a la producción agropecuaria; el ambiente se vio cada vez más afectado porque antes de que se generará el hundimiento para empezar con la Hidroeléctrica se hicieron unos análisis y estudios de caso en donde se identificó que se debía retirar toda la biomasa para minimizar los impactos

ambientales adversos y así evitar la degradación del agua y el Río Magdalena, sin embargo este estudio no fue tenido en cuenta y es por ello que ahora se evidencia un daño ambiental muy grande. Podemos evidenciar tres de los elementos afectados en el contexto ambiental, la afectación dinámica biótica fue uno de los principales elementos que efecto la zona, ya que se evidenció la disminución significativa  de  peces, ocasionado por las  bajas temperaturas y reducción de oxígeno. El impacto de biodiversidad regional se vio afectada a consecuencia de los aprovechamientos forestales en bosque riparios y secos. Afectando de gran manera la reducción del oxígeno, represamientos de los ríos anteriormente  mencionados, pérdida de tierras fértiles.                          Contexto Social: Somos seres sociales y los vínculos y las relaciones que entablamos indudablemente tienen un impacto en la formación de la identidad personal; razón por la que la construcción de la hidroeléctrica el quimbo afecta a los pescadores y campesinos de la zona; pues afirman que habrá una generación de empleo, pero sus actividades económicas han estado orientadas a lo agropecuario y la pesca lo que podría generar una problemática de orden social en la comunidad, adicional a esto se identifica una problemática aún más importante en los habitantes de Garzón huila, pues debido a la construcción se generan derrumbes en la carretera lo que podría afectar tanto las viviendas de las personas que habitan allí, e incluso sus propias vidas.

Se identifica el desplazamiento de los habitantes de estas zonas, pues les compran sus tierras a un valor inferior de lo avaluado por metro cuadrado; quedando no solo sin una vivienda sino también sin su principal fuente de empleo.  Los problemas del medio ambiente también son muy significativos; afectar esos ecosistemas tan vulnerables, puede generar cambios bruscos de temperaturas.

La propuesta para mitigar las diversas problemáticas en el contexto ambiental, son los incentivos de responsabilidad para las grandes industrias, como por ejemplo el Grupo Enel compañía la cual tiene como desafío generar una eficiencia energética operando de manera conjunta con el medio ambiente, si se genera una gestión ambiental con todas las partes (Sectores, proveedores, trabajadores) entre otros, que prioricen la conservación del patrimonio cultural y capital natural. Para así  promover de manera efectiva mayor desarrollo económico, progreso ambiental y generar responsabilidad social, inicialmente se implementan capacitaciones con la población directamente afectada para poder conocer las nuevas dinámicas que implica este proyecto los diferentes aspectos implicados. Entidades involucradas GRUPOS DE INTERES

Internos

CUALES SON SUS NECESIDADES Y ESPECTATIVAS

Obreros

La empresa debe ser responsable con sus empleados, no faltar o incumplir a ninguno de sus derechos .

Sector de Construccion

La empresa debe sersiorarse, de que la construtora cumpla con las leyes establecidas para el sdiseño de los palnos.Deben asumir la responsabilidad frente a su ejecucion.

     

Habitantes del territorio Externos

La empresa debe velar, por el bienestar social de lo habitantes.

Secretaria de Agricultura

La empresa debe asegurar que la secretaria de agricultura apruebe el proyecto y lleve el correspondiente seguimiento

Sociedad (local/gobierno/internacional,ONG´S)

Es de suma importancia el direccionamiento y la asistencia técnica, que presta la entidad.

 Conclusión desde la RSE:   Mediante las diversas problemáticas expuestas en lo anterior, podemos evidenciar como un programa de RSE contribuye y mitiga las diversas afectaciones que impactan el crecimiento y desarrollo de las poblaciones involucradas. Por medio de un  carácter económico, social y ambiental se ven impulsados los diferentes planteamientos de acción que pretenden contribuir en los altos ingresos de capital para el país, ya que estos son uno de los principales  enfoques de producción, venta y exportación de energía a Colombia. Por medio de las relaciones benéficas de los diferentes entes involucrados, se promueve una inversión, compra, venta y construcción de nuevos negocios y viviendas y tierras para la agricultura, que pretende incrementar el nivel de ingresos de muchos habitantes, y la calidad de vida de la población. La RSE tiene una influencia eficiente en las empresas, se caracteriza por reflejar mejores ventas y fomentar la innovación en sus participantes, esto genera una mejora en la reputación corporativa y en el posicionamiento en el mercado que contribuye a aumentar su competitividad.  Fases de la RSE

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 Estimación de la línea base: Dirección y gestión, en donde se evidencian varios elementos que permiten establecer una ruta para realizar el proyecto y alcanzar los objetivos, los principales elementos que se deben tener en cuenta son: El terreno donde se va a construir la Hidroeléctrica, dimensiones espaciales de la planta y sus componentes, cantidad de usuarios, flujos y relaciones entre los espacios, aspectos regulatorios internos y externos aplicables, servicios y sistemas requeridos, futuras ampliaciones, etc. 

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Planificación: Matriz DOFA

FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

1. Turismo al interior de la región debido que la construcción de una represa de esta magnitud se presta para realizar diferentes actividades de recreación, como por ejemplo, deportes como el windsurf, skysurf, sky, carreras de lanchas, y kayak; también, como en varias represas, existe la circulación de ferrys turísticos para tomar paseos en cualquier hora del día y contemplar las bellezas naturales y los hermoso paisajes con los que cuenta la región.

1.Zonas agropecuarias que no se estén utilizando generando pérdidas económicas y alimentarias

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

1. Estimación de vida útil de tan solo 50 años FACORES EXTERNOS

2. Construcción sobre tierra fértil

2. Empleos actuales no generarían la misma rentabilidad actual, por lo que se verían afectados sectores con antigüedad en la zona

1 La producción y comercialización de energía, garantiza la confiabilidad del suministro de energía en el país a futuro, elevará la seguridad energética y la estabilidad del sistema eléctrico Colombiano, abastecerá cerca del 5% de la demanda energética Colombiana durante más de 50 años, y aportará en gran medida a la autosuficiencia energética de Colombia.

2 Abasteciendo un importante porcentaje de la demanda energética colombiana y aportando en gran magnitud al desarrollo, crecimiento y competitividad.

-Verificación: Se verifica la implementación del proyecto versus la planificación inicial, se realiza el seguimiento para evidenciar que se cumpla con lo previsto, poder sacar conclusiones de cómo se va realizando la ejecución y así mismo brindar la solución necesaria. -Realimentación y mejora Continua: Se espera que en base a lo implementado la mejora sea positiva, teniendo procesos de cambio generados.

Referencia 

Dussan, (2016). Observatorio de multinacionales en América Latina. Colombia. Recuperado de: http://omal.info/spip.php?article7456

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Naranjo Aristizábal, S. P. (2014). Conflictos territoriales generados por las macro políticas y sus respectivos impactos, en relación con los pobladores del territorio donde éstas se materializan: estudio de caso del megaproyecto de la hidroeléctrica el Quimbo (Doctoral dissertation, Universidad Nacional de Colombia).Recuperado de : http://www.bdigital.unal.edu.co/44852/

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Espinosa & Martinez. (2014) Hidroelectrica Quimbo, sus problemáticas socioeconómicas y ambientales. PP 14-19