La Política Económica DEL PERÚ Contenido ¿Qué es la política económica? Objetivos de la política económica Marco de la
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La Política Económica DEL PERÚ
Contenido ¿Qué es la política económica? Objetivos de la política económica Marco de la política económica: los sistemas económicos Proceso de elaboración de la política económica
¿Qué es la política económica? • Se puede definir como el
ejercicio deliberado de los poderes legítimos del estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socioeconómicos previamente establecidos
¿Qué es la política económica? • Existen tres elementos básicos de la
política económica: Gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno Objetivos: fines que se desea alcanzar
Marco de la política económica ¿Qué es un sistema económico?
Es un conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización
La economía de mercado Elementos básicos de una economía de mercado
Principios institucionales básicos:
• Derecho a la propiedad individual • Derecho a contratar e intercambiar
libremente • Libertad en la prestación de trabajo • Libertad de emprender y correr riesgos
Características básicas de la economía de mercado • Factores de producción son de propiedad
privada y la producción se da por iniciativa privada • Los ingresos se obtienen en forma de dinero • Los agentes tienen libertad de elección con respecto a lo que desean consumir, invertir, ahorrar o emplear • Las economías de mercado no están planificadas, ni controladas, ni reguladas por el gobierno
Ventajas del sistema de mercado • Los recursos se asignan con más • • • • •
eficiencia Los mercados libres son eficientes Los costos de información y transacción más bajos Se respeta la libertad del individuo Rápida introducción de innovaciones y cambios técnicos Los desequilibrios tienden a ser sólo temporales
Los fallos del mercado • Existencia de mercados competitivos • Externalidades • Deficiente o nula valoración de bienes • • • • •
públicos Existencia de rendimientos a escala crecientes Mala o insatisfactoria distribución del ingreso Fallos en solucionar los desequilibrios y el crecimiento de la economía Necesidades preferentes e indeseables
La función económica del Estado Punto de vista Tradicional: Tres funciones principales:
• Proveer bienes públicos • Intervenir en casos de
virtual monopolio natural • Intervenir en casos de divergencias entre costos y beneficios sociales y privados (externalidades)
La función económica del Estado Punto de vista Moderno: Tres funciones principales:
• Asignación de recursos • Estabilización de la
actividad económica • Distribución del ingreso
Principales objetivos de la Política Económica • Crecimiento económico • Pleno empleo • Estabilidad de precios • Distribución de la renta y la
riqueza • Equilibrio de la balanza de pagos
Principales objetivos de la Política Económica
CRECIMIENTO ECONÓMICO • Lograr tasas de crecimiento
de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo. • Se mide por: Tasa media
Principales objetivos de la Política Económica
PLENO EMPLEO • Garantizar la creación neta de
puestos de trabajo para proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible • Indicadores: tasa de desempleo, distribución del
Principales objetivos de la Política Económica
ESTABILIDAD DE PRECIOS • Mantenimiento del nivel
general de precios, o una tasa de inflación reducida. • Indicadores: índice de precios al consumo, índice de precios al por mayor y otros índice de precios
Principales objetivos de la Política Económica DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y LA RIQUEZA • Reducción progresiva de las
diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentración de la riqueza y la provisión de bienes públicos. • Medición: la distribución del total de la renta disponible acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta
Principales objetivos de la Política Económica EQUILIBRIO DE LA BALANZA DE PAGOS • Reducir el déficit exterior a
medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior. • Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolución de la balanza
Proceso de elaboración de la política económica Fases
Contenido
Actores
1. Reconocimiento de problemas
Obtención de información
•
Administración pública, Gobierno, Partidos políticos, Medios de comunicación, Grupos de interés, Organizaciones internacionales
2. Análisis de problemas y alternativas
Previsiones económicas e interpretación de los datos.
•
Gobierno, Administración pública, Asesores externos
3. Diseño de medidas
Planteamiento de medidas y de posibles alternativas
•
Gobierno, Administración pública, Grupos de interés, Partidos políticos, Organizaciones internacionales
4. Consultas
Deliberaciones políticas y técnicas
•
Expertos, Grupos de interés, Organizaciones internacionales
5. Discusión y Debate y aprobación de las aprobación medidas parlamentaria
•
Partidos políticos, Gobierno
6. Ejecución
•
Gobierno, Administración pública
Puesta en marcha de las medidas adoptadas
Proceso de elaboración de la política económica
LOS LOSINSTRUMENTOS INSTRUMENTOSDE DEPOLÍTICA POLÍTICA ECONÓMICA ECONÓMICA Las dos áreas principales que utiliza el Estado para mantener el equilibrio macroeconómico y estabilidad económico son:
Política Fiscal:
Política Monetaria:
Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el propósito de recaudar 1 Política los ingresos necesarios para realizar las Fiscal: funciones y actividades que le ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general. La Política Fiscal es el manejo por parte del Estado de los ingresos vía impuestos y la deuda pública, para modificar el ingreso de la comunidad y sus componentes: El Consumo y la Inversión.
Su objetivo se expresa en tres aspectos:
a) Redistribuir la renta y los recursos con ajustes de tipo impositivo. b) Contrarrestar los efectos de los auges y las depresiones. c) El nivel general de la renta real y la demanda.
La Política Fiscal es Expansiva:
La Política Fiscal es Restrictiva o contractiva:
cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un periodo de recesión y necesita un impulso para expandirse, como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación.
cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la elevada inflación que está creando.
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Política Política Monetari Monetari a a
Rama de la Política Económica orientada al diseño y ejecución de medidas para el control de variables monetarias. Es decir, que el BCRP dispone de un conjunto de instrumentos y tiene capacidad para aplicar medidas encaminadas a controlar la moneda y el crédito; con el propósito de mantener la estabilidad económica del país y evitar desequilibrios fundamentales de la Balanza de Pagos.
La Política Monetaria es La Política Monetaria es Expansiva: Expansiva:
Cuando se aplica para aumentar la Cuando de se dinero aplica para aumentar la cantidad que circula en el cantidad de dinero que circula en el mercado. mercado. Algunos mecanismos: Algunos mecanismos: • Reducir tasa de interés, para hacer • Reducir tasa de interés, para hacer más atractivos los préstamos más atractivos los préstamos bancarios. bancarios. • Reducir el coeficiente de caja • Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario) para poder (encaje bancario) prestar más dinero.para poder prestar más dinero. • Comprar deuda pública, para • Comprar deuda pública, para aportar dinero al mercado. aportar dinero al mercado.
Cuando en el mercado hay mucho dinero en circulación es necesario reducir la cantidad del mismo, y para ello se debe aplicar una política monetaria restrictiva; usando mecanismos contrarios a los utilizados por una política monetaria expansiva. • Aumentar la tasa de interés para que al pedir un préstamo sea • Aumentar la tasa de interés para que al pedir un préstamo sea más caro, aumentar el coeficiente (encaje bancario), para más caro, aumentarde el dinero. coeficiente (encaje bancario), para reducir la circulación reducirdeuda la circulación dinero. • Vender pública, de para quitar dinero del mercado • Vender deuda pública, para quitar dinero del mercado cambiándolo por títulos. cambiándolo por títulos.
La Política Monetaria es Restrictiva:
Cuentas Fiscales: Presentación Estadística que muestra las Cuentas Fiscales: Presentación Estadística que muestra las operaciones de ingresos, gastos y financiamiento del sector público en
operaciones de ingresos, gastos y financiamiento del sector público en general. general. Cuentas Monetarias: Forma de presentación estadística de los balances de las instituciones bancarias que facilita el análisis del comportamiento del sistema bancario en su doble función de creador de medios de pago y de fondos prestables a la economía. Según la ley orgánica del Banco Central de Reserva del Perú (DL N° 26123), éste formula exclusivamente las cuentas monetarias del país.