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• Victoria Quezada Rojas

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POLÍTICA ECONÓMICA POLÍTICA ECONÓMICA I.

DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: Es “el conjunto de instrumentos, procedimientos y medidas que se aplican

en

un

sistema

político

para

controlar

el

crecimiento

económico”. Cada país establece determinadas políticas para lograr sus metas, sus objetivos y sus planes estratégicos, para ello requiere de un plan económico para posicionarse en el mercado internacional. El encargado de implementar estas medidas es el “Poder Ejecutivo mediante los órganos fiscales y administrativos, los cuales establecen las líneas que deben seguirse”.2 Es importante destacar que existen instrumentos más fuertes que otros, no obstante todos son parte de un mismo proceso. El objetivo primario es el control de la economía, y el gobierno central actúa con base en el análisis de las variables. Además, existe una interdependencia entre todos los actores y estrategias. Algunos ejemplos básicos del manejo de la política económica son: el empleo y la generación de nuevas empresas en la economía. Este es un tema central del gobierno, por lo que la demanda de empleo es una variable constante de parte de los ciudadanos. 

La política económica permite que exista un equilibrio en las finanzas públicas del gobierno. “El tema del equilibrio es un asunto que posibilita al gobierno en turno seguir en el poder por largos periodos de tiempo”. Es claro que un gobierno que enfrenta crisis económicas recurrentes no puede y no podrá permanecer en el poder, por el contrario, un gobierno que administra de manera eficaz los recursos tampoco puede asegurar

que

logrará

ganar

en

procesos

electorales

presidenciales. Permanecer en el poder va más allá de un gobierno

gerencial,

es

decir,

se deben

considerar

otras

variables como la popularidad del gobierno y la aprobación del ejercicio público. Universidad Nacional de Trujillo | Economía

POLÍTICA ECONÓMICA 

La

política

económica

permite

explicar

el

trabajo

y

funcionamiento del sector público, es decir, explica cómo se desarrollan los grupos o empresarios ajenos al gobierno, además explica cómo los actores políticos toman decisiones que pueden

afectar

el

rumbo

de

la

economía

nacional

o

internacional. Irastorza. “La política económica (PE) es la rama de la economía que aplica el análisis económico bajo la dirección de determinadas valoraciones que las circunstancias histórico-culturales imponen”. Jan Timberger: “La PE consiste en la variación deliberada de los medios para alcanzar ciertos objetivos” Kirschen “La PE es el proceso mediante el cual el gobierno, a la luz de sus fines políticos últimos decide sobre la importancia relativa de ciertos objetivos y cuando es preciso utiliza instrumentos o cambios institucionales con la intención de alcanzar tales objetivos.

II.

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: La intervención del Estado y la formulación de una política económica activa implican tomar decisiones relacionadas con distintos aspectos de la economía. Estas decisiones, para no resultar contradictorias e inconexas, deben tomarse en (unción de algún fin, que a su vez debe de servir de referencia a objetivos más concretos tales como el crecimiento, la equidad y la estabilidad de precios. Los objetivos de política económica vienen a

ser

los

cambios

que

se

quieren

alcanzar

tanto

en

el

comportamiento de los agentes económicos como en la realidad, con la acción del Estado. Los objetivos tienen connotación histórico-social concreta, es decir, se dan en una realidad y expresan ciertos intereses de sectores sociales. Los objetivos deben ser legítimos, lo que supone justificarlos en términos Universidad Nacional de Trujillo | Economía

POLÍTICA ECONÓMICA históricos

(realidad),

teóricamente

socialmente

(pensamiento

(sectores

oficial).

Los

sociales)

objetivos

y

deben

representar el interés general en términos del interés nacional y justificar la acción del Estado. Los objetivos generales de la política económica son la estabilidad económica, el desarrollo económico y la eficiencia distributiva. Estas

condiciones

que

conforman

una

economía

de

buen

desempeño pueden ser enumeradas en forma de objetivos de política económica de la siguiente forma: a. Crecimiento b. Justicia social c. Estabilidad del nivel de precios d. Empleo e. Equilibrio externo f. Protección de recursos

a. Crecimiento El objetivo del crecimiento consiste en brindar una cada vez mayor y mejor dotación de bienes y servicios a la población de una determinada economía. Este concepto se mide generalmente a través de la medida muy simplificada o aproximada del ingreso per cápita. Esto implica medir el ingreso a través del Producto Interno Bruto (PIB) y dividirlo por la cantidad de la población. La teoría económica convencional suele asociar el crecimiento sobre todo a la inversión productiva. Si una economía invierte más, es decir, aumenta su dotación de medios de producción, estará en mejores condiciones de incrementar la cantidad de bienes y servicios producidos.

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POLÍTICA ECONÓMICA Más recientemente, la teoría económica, sin abandonar el postulado anterior, ha ampliado esta proposición enfatizando el rol del conocimiento tecnológico y de la tecnología en el proceso de crecimiento. En cuanto a la manera de aumentar el conocimiento tecnológico, se han desarrollado dos enfoques. Por un lado existen aquellos que lo relacionan con el capital humano en general, es decir, con las capacidades y aptitudes que incorpora la persona en el proceso productivo. Por otro, están aquellos que relacionan la capacidad tecnológica con el fomento y la implementación de la investigación y el desarrollo específicos. A modo de síntesis, podemos afirmar entonces que una política de crecimiento orientada al largo plazo tiene en cuenta tanto los elementos cuantitativos como el volumen de inversión y la formación de capital real, como los elementos cualitativos del fomento de la acumulación de capital humano y la promoción de las actividades de investigación. b. Justicia social El sentido de la justicia social como objetivo proviene de los principios de humanidad y bienestar común. De acuerdo con ellos, todos los miembros de la sociedad deben participar en el bienestar así como en la creación, multiplicación y conservación de la riqueza. Uno de los postulados fundamentales de la política económica vigente en las economías de mercado con responsabilidad social es el objetivo de una política de riqueza y de ingresos justa. En la coordinación de la economía de mercado, la justicia conmutativa, es decir, la que se da entre los particulares, es una norma de justicia que corresponde al principio

de

rendimiento

rendimiento debe

ser

económico.

Asimismo,

complementada

por

la la

justicia justicia

de de

compensación, porque a la larga, el progreso y el crecimiento no son realizables en condiciones de un marcado desequilibrio social. Por el contrario, lo que se espera es que la compensación social permita liberar potencialidades económicas. En consecuencia, para que los miembros de la sociedad que por ciertas circunstancias de vida no Universidad Nacional de Trujillo | Economía

POLÍTICA ECONÓMICA están en condiciones de aportar un adecuado rendimiento puedan tener un nivel de vida definido por consenso social como adecuado, la justicia de rendimiento es complementada

por la justicia de

necesidad. Si bien la compensación social se realiza, por ejemplo, a través de la familia y las organizaciones de la sociedad civil, en última instancia es una responsabilidad del Estado, que ejerce la política redistributiva de modo subsidiario. Los recursos necesarios son financiados con los ingresos públicos. En la medida en que el Estado realiza a través de políticas sociales un cierto grado de solidaridad, debe velar por que la política de compensación social sea específica, medida y eficiente, para evitar que resulte contraproducente. Al mismo tiempo, trata de limitar los efectos sociales no deseados de este tipo de instrumentos, lo cual se puede lograr potenciando las asociaciones civiles que hemos mencionado como encargadas primarias de estas acciones. c. Estabilidad del nivel de precios Cuando nos referimos a la estabilidad de precios, por ejemplo en el contexto de los objetivos económicos de un banco central, no se apunta a la estabilidad de cada uno de los precios de una economía, sino al nivel general de los mismos. Como hemos visto, los precios individuales en el mercado transmiten la información acerca de la escasez relativa de los diferentes bienes y, por lo tanto, deben ser flexibles con respecto a los cambios en la oferta y la demanda. Sin embargo, para que esta función sea efectiva, estos precios relativos no deben ser influidos por fenómenos que afectan el nivel general de los precios, es decir, la canasta de los precios relevantes no debe estar sujeta a cambios drásticos o constantes por causas ajenas a la escasez. En este sentido, existen dos fenómenos económicos contraproducentes que pueden afectar negativamente el objetivo de mantener estable el nivel general de precios. Por un lado, puede darse un aumento permanente del nivel general de precios, lo que se denomina inflación; o, lo contrario, un descenso sostenido del nivel Universidad Nacional de Trujillo | Economía

POLÍTICA ECONÓMICA general de precios, lo que se denomina deflación. Ambos fenómenos afectan la capacidad del sistema de precios de brindar informaciones útiles y relevantes para la toma de decisiones económicas. Desde este punto de vista, la estabilidad de precios significa el objetivo de evitar tanto la inflación como la deflación. d. Empleo Uno de los principales objetivos de la política económica es la creación de empleos, lo que implica la lucha contra el desempleo y el subempleo. Usualmente, la oferta excedente en el mercado laboral se mide en función del índice de desempleo. Por tanto, desde el punto de vista estrictamente económico, tanto el desempleo como el subempleo implican una pérdida de rendimiento y eficiencia de la economía en su conjunto por la existencia de factores de producción ociosos. A pesar de las medidas de política económica que sean aplicadas, las economías de mercado siempre muestran un cierto nivel de desempleo normal. Esto se produce debido a que por la libertad de empleo,

un

cierto

porcentaje

de

la

población

activa

cambia

periódicamente de trabajo. Asimismo, la competencia va produciendo un cambio económico por el cual permanentemente empresas eficientes

desplazan

a

las

menos

eficientes,

por

lo

que

los

trabajadores pasan de unas a las otras. Estos fenómenos son incluidos en el concepto de desempleo friccional o estructural.

e. Equilibrio externo Lograr el equilibro externo de una economía implica, por una parte, tener

un

esquema

de

política

económica

que

no

genere

comportamientos dinámicos que alteren de manera sistemática la balanza de pagos (esquema que interrelaciona las cuentas de bienes y servicios con las financieras en las relaciones de una economía con Universidad Nacional de Trujillo | Economía

POLÍTICA ECONÓMICA el resto del mundo), es decir, superávit o déficit excesivos de la misma. Por otra parte, implica la neutralización o atenuación, en el interior de la economía nacional, de los ciclos tanto reales como financieros de la economía global. En este sentido, se intenta evitar que las medidas económicas de un país, diseñadas para estabilizar la economía

nacional,

se

vean

amenazadas

por

perturbaciones

externas. Generalmente se alude al equilibrio externo cuando el saldo de la balanza de cuenta corriente (parte de la balanza de pagos referida a flujos de bienes y servicios) es compensado por el saldo de los movimientos internacionales de capital. Sin embargo, según cuáles sean los objetivos de la política económica, existe también la posibilidad

de

definir

como

objetivo

el

equilibrio

de

otros

componentes de la balanza de pagos. En el sistema actual de libre circulación internacional de bienes y servicios y tipos de cambio flexibles, resulta difícil alcanzar el objetivo del equilibrio del sector externo, dado que el porcentaje de participación en el PIB del sector externo es importante en la mayoría de los países, habiendo aumentado considerablemente en los últimos tiempos. Por esta razón se hace más difícil el logro de este objetivo mediante medidas económicas nacionales y se hace indispensable la cooperación internacional. f. Protección de recursos Las transformaciones en los procesos de producción implican siempre un uso de los bienes ambientales. Estos procesos van generalmente de la mano de efectos no deseados que contribuyen a la contaminación del medioambiente. El mercado no puede resolver por sí solo los problemas del medioambiente porque los bienes ambientales tienen características económicas especiales: no tienen dueño porque no hay derechos de propiedad, no tienen precio y todo uso gratuito lleva siempre a una sobreexplotación; además, su uso no es regulado por la sociedad. Los efectos externos negativos sobre los bienes ambientales son muy difíciles de contabilizar y de asignar, porque al no pertenecer a nadie en concreto, sino al conjunto de la población, no existe un precio definido

para

el

uso

Universidad Nacional de Trujillo | Economía

del

medioambiente.

Para

evitar

esta

POLÍTICA ECONÓMICA consecuencia, y dado que el mercado no puede suministrar estas informaciones, se requieren medidas institucionales por parte del Estado. De ello se deduce la justificación y función de la política ambiental. Interpretado en términos económicos, el objetivo de esta política sería asignar costos a los que hacen uso o contaminan los bienes ambientales para que los efectos externos negativos sean asumidos por los contaminadores mismos. Este proceso se denomina internalización. f. Eficiencia distributiva Implica la reducción de la desigualdad económica en cuanto a la distribución de los ingresos y de la riqueza. Es un objetivo de largo plazo. La política económica debe lograr reducir las desigualdades existentes entre los diferentes grupos que conforman la sociedad puesto que su existencia genera obstáculos para lograr otros objetivos.

El

problema

de

la

desigualdad

se

manifiesta

fundamentalmente en la injusta distribución del ingreso nacional que genera problemas muy graves tales como la desnutrición, la pobreza extrema, la delincuencia, etc. Dado que la gran mayoría de la población no tiene ingresos suficientes para hacer frente a sus necesidades vitales no estará en condiciones de contribuir al desarrollo nacional con todas sus potencialidades y ello limitará las posibilidades de que la sociedad en conjunto- alcance mayores niveles de bienestar. No son consideraciones valorativas o morales sino más bien económicas las que indican que es necesario mejorar la distribución del ingreso en nuestras economías, solo así podrá lograrse el ansiado desarrollo económico

III.

ELEMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: Existen tres elementos básicos de la política económica: •

Gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica.

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POLÍTICA ECONÓMICA •

Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno.

•

Objetivos: fines que se desea alcanzar.

Su aplicación se distribuye de la siguiente manera:

III.1.

Centro De Poder De Decisión:

Es quien aplica la política económica y expresando su voluntad, el centro de donde se ejerce el poder, persiguiendo un cambio u objetivo; cuya participación es dominante. El Estado es el ente encargado de formular y aplicar la política económica, y tiene a su favor el poder coercitivo, por el cual las normas que este establece

a

través

del

gobierno

son

de

cumplimiento

obligatorio. III.2.

Destinatarios Sociales

Son aquellos que reciben la aplicación del poder y que son inducidos a un cambio de comportamiento. Las medidas que implementa el Estado afectan de diferente manera a los diversos grupos de la sociedad, así, una medida de apertura de la economía será favorable para los empresarios importadores pero perjudicará a los productores nacionales. III.3.

Planteamientos Teóricos

Son el sustento teórico de la Política Económica, parten del estudio de una determinada realidad económica para llegar a formular teorías como la teoría de los precios, la teoría cuantitativa del dinero, la teoría de la crisis, etc. Toda política guarda estrecha relación con una determinada teoría de allí que se

haga

referencia

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a

políticas

neoliberales,

políticas

POLÍTICA ECONÓMICA keynesianas,

incluso

neokeynesianas,

las

cuales

son

las

predominantes en el sistema económico capitalista. III.4.

Planteamiento Ideológico

Está referido a la formulación de juicios de valor de acuerdo a una apreciación ideológica subjetiva. Los intereses de clase tienen su manifestación en la Política económica implementada por quienes están dirigiendo el Estado. Es por ello que no toda la sociedad se siente representada en el Estado y con las medidas económicas implementadas por el gobierno de turno. III.5.

Normas Jurídicas

Son las normas que emanan del Estado con las cuales ejerce su poder de coerción, a través de éstas, el Estado permite, prohíbe o regula algunas actividades económicas en el país. También le permiten establecer la creación de los impuestos, así por ejemplo impuestos como el Impuesto General a las Ventas (IGV) o a la Renta (IR) son creados y reglamentados por ley; a través de normas jurídicas se formaliza la aprobación del Presupuesto Público o la Cuenta General de la República, etc. III.6.

Instituciones Públicas

Entidades a través de las cuales el Estado actúa directamente implementando las medidas económicas. Así el Banco Central de Reserva se encarga de la regulación de la oferta monetaria y la implementación de las medidas para el logro de la estabilidad de precios, la SUNAT es el ente encargado de la recaudación de impuestos y la implementación de las medidas que buscan ampliar la cantidad de contribuyentes (base tributaria), el Ministerio de Economía y Finanzas que es el que diseña la Política Fiscal, el INDECOPI que interviene en los casos de las prácticas monopólicas, inclusive el Poder Legislativo que es la

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POLÍTICA ECONÓMICA entidad que aprueba las leyes y es por lo tanto hace más viable la aplicación de la Política Económica. IV.

CLASIFICACION DE LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS Los

teóricos

económicos

buscan

clasificar

a

las

políticas

económicas atendiendo a diversos criterios, así por ejemplo tenemos clasificaciones en función a los instrumentos utilizados, en función al nivel de actuación, etc. Cabe precisar que las clasificaciones no necesariamente obedecen a patrones bien definidos, sin embargo se intenta explicar dicha clasificación en función a sus rasgos más distintivos, así tenemos: IV.1.

SEGÚN LOS INSTRUMENTOS UTILIZADOS

IV.1.1.

Políticas cuantitativas: Comprende

a

todas

aquellas

modificaciones

o

variaciones introducidas a nivel de instrumentos ya disponibles en la economía de la que se trate; por ejemplo en nuestra economía, las políticas económicas cuantitativas se dan cuando el Banco Central de Reserva decide modificar variables como la tasa de encaje legal o la tasa de redescuento, por el lado del Ministerio de Economía y Finanzas se presentan cuando este plantea cambios en las tasas impositivas como del Impuesto General a las Ventas, etc. Estas políticas no buscan modificar los fundamentos ni la estructura institucional de la economía, sino que por el contrario se orienta a adaptar o ajustar la economía a los cambios de coyuntura que se puedan producir.

IV.1.2.

Políticas cualitativas:

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POLÍTICA ECONÓMICA Comprende a aquellas que se orientan a la introducción de cambios estructurales en la economía, aunque sin afectar aspectos esenciales de la forma de organización económica de la sociedad. Un ejemplo de estas políticas serían una modificación o reforma del sistema tributario nacional, si se buscara cambios en la estructura tributaria de nuestra economía con mayores impuestos progresivos y menores impuestos regresivos, como una manera de hacer más justo el pago de impuestos. Otro caso es el hecho de aplicar reformas en el sistema financiero nacional, así por ejemplo desde los años 90 desaparece la banca de fomento y se deja el sistema bancario abierto al libre mercado. IV.1.3.

Reformas fundamentales

Comprende un conjunto de medidas de política económica orientadas

a

modificar

total

o

parcialmente

los

fundamentos propios de una determinada organización socioeconómica. Con las reformas, señala Tinbergen, lo que se busca es afectar a los aspectos o bases esenciales del sistema económico. Por ejemplo, tendríamos estas reformas fundamentales al determinarse la centralización o la descentralización de la toma de decisiones, el control o eliminación de los derechos de propiedad, entre otras. Algunos autores consideran que estas reformas no pueden considerarse políticas económicas en sentido estricto, debido a las fuertes implicaciones de carácter político que contienen

y

dado

que

afectan

a

la

organización

socioeconómica; estos son obviamente los defensores del sistema capitalista. IV.2.

SEGÚN EL NIVEL DE ACTUACIÓN

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POLÍTICA ECONÓMICA Desde este punto de vista, los teóricos económicos suelen distinguir

entre

políticas

macroeconómicas

y

políticas

microeconómicas, aunque la línea divisoria que los separa sin duda es muy difícil de establecer, presentamos aquí sus rasgos principales:

IV.2.1.

Políticas macroeconómicas

Comprenden aquellas medidas cuyo objetivo es afectar a la economía como un todo. Su centro de atención son los agregados y las variables macroeconómicas que están relacionadas con el equilibrio de la economía. Así por ejemplo las acciones orientadas a alcanzar el crecimiento económico, contener la inflación, alcanzar el pleno empleo, etc. son medidas típicamente macroeconómicas. Se supone pues que el logro de éstos y otros objetivos conducen a preservar y mejorar el bienestar económico de la sociedad. A la política macroeconómica se suele dividir en política fiscal y en política monetaria. La primera comprende medidas como el incremento del gasto público, la segunda implica medidas como los cambios en la tasa de encaje legal o en la tasas de redescuento para influir sobre la oferta monetaria. Es un hecho reconocido que es J.M. Keynes a quien se le considera como el economista que inclinó el centro de atención hacia los aspectos del análisis macroeconómico y

más

aún

embargo,

no

sobre

la

política

debemos

dejar

macroeconómica. de

considerar

Sin el

resurgimiento en los últimos años del interés de los fundamentos

microeconómicos

de

las

relaciones

macroeconómicas. Es así que es posible hablar de políticas microeconómicas.

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POLÍTICA ECONÓMICA IV.2.2. Las

Políticas Microeconómicas políticas

microeconómicas

son

aquellas

que

comprenden el conjunto de medidas orientadas a mejorar la eficiencia económica y optimizar la composición de la producción. Su centro de atención es la toma racional de decisiones por parte de agentes económicos individuales como los consumidores o las empresas. Así por ejemplo son medidas de política microeconómica el hecho de bajar los aranceles de las importaciones de algodón, y no tanto a las importaciones de calzado, conceder exoneraciones tributarias a cierta actividad productiva (como la minería en nuestro país), a la vez que se recargan los impuestos a otra actividad, entre otras. Las políticas microeconómicas son denominadas también políticas sectoriales y buscan alterar las decisiones individuales para influir en la asignación de recursos. V.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: A. Distribuidos de manera específica: 1. POLÍTICA MONETARIA Regulación del dinero. Modificación del tipo de redescuento. Operaciones de mercado abierto. Coeficientes obligatorios de caja. 2. POLÍTICA FISCAL Gastos del gobierno. Inversiones estatales. Subsidios de las familias. (Desempleo y otros). Incentivos de la inversión. Impuestos sobre la renta personal y sobre sociedades (beneficios). 3. CONTROLES DIRECTOS Controles sobre precios. Regulaciones sobre sectores productivos.

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POLÍTICA ECONÓMICA Controles sobre alquileres y renta. 4. TIPO DE CAMBIO Y COMERCIO EXTERIOR Devaluación de la moneda Controles sobre el comercio. Aranceles. 5. CAMBIOS INSTITUCIONALES Reforma de la sociedad. Nacionalizaciones. Reforma del sistema educativo. Una propuesta de integración

B. Desarrollo de los instrumentos: Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales y para conseguir los objetivos económicos anteriores, el Estado aplica dos tipos de política económica: la política coyuntural, a corto plazo, que pretende estabilizar la economía; y la política estructural, a largo plazo, que trata de crear condiciones favorables para el desarrollo económico del país. Políticas coyunturales 1. La política fiscal: el Estado puede incrementar la actividad económica del país aumentando el gasto público (construyendo carreteras

u

ofreciendo

más

servicios,

por

ejemplo),

o

bien

disminuyendo los impuestos para que los consumidores dispongan de más renta para gastar en consumo y animen de esa forma la actividad empresarial. También en sentido contrario, puede recortar el gasto público o aumentar los impuestos si el objetivo es frenar la actividad económica. 2. La política monetaria: el Banco Central puede regular la actividad económica mediante la fijación del tipo de interés o el control de la cantidad de dinero que circula en la economía. En la

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POLÍTICA ECONÓMICA zona euro, a la que pertenece España, es el Banco Central Europeo el que decide la política monetaria. 3. La política exterior: también en este campo puede actuar el Estado a través de la política comercial, limitando las importaciones o fomentando las exportaciones, o bien fijando los tipos de cambio, esto es, estableciendo el precio de la moneda nacional en relación con las monedas extranjeras. 4. La política de rentas o política de precios y salarios: si es necesario, el Estado puede limitar el precio de determinados productos, frenar los salarios de los funcionarios, o bien fijar unos márgenes máximos de subidas de salarios. Con estas medidas se pretende controlar la evolución de las rentas de la economía y su incidencia sobre la estabilidad de precios. Políticas estructurales Son políticas de mayor alcance y que, por tanto, requieren más tiempo para producir los efectos deseados. 1. Modernización

o

reorganización

de

un

sector

de

la

economía, mediante la inversión en tecnología, ayudas para la reestructuración, etc. 2. Creación de las condiciones para el desarrollo de una región, a través de la inversión en infraestructuras, transporte, incentivos para la implantación de empresas, etc. 3. Planificación indicativa, mediante la elaboración de planes que fijan objetivos y prioridades para el futuro y que orientan todas las actuaciones económicas. 4. Política de nacionalizaciones o privatizaciones, ejerciendo de empresario

mediante

la

adquisición

de

empresas,

total

o

parcialmente, o vendiendo al sector privado empresas que son públicas. 5. Reformas estructurales básicas, como la del sistema educativo, o la del sector agrario.

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