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• Alberta Martinez Gomez

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Subsecretaría de Innovación y Calidad

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Plan Rector de Enfermería

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INTRODUCCIÓN I. MISIÓN II. VISIÓN

CONTENIDO

III. RESULTADOS DEL ANÁLISIS ESTRATÉGICO IV. PLAN RECTOR • • • • •

Objetivos Estrategias Políticas Factores críticos de éxito Proyectos Anexos

Plan Rector de Enfermería

Introducción

Los retos prioritarios del Programa Nacional de Salud 2001-2006 incluyen la equidad en la prestación de los servicios, la calidad en sus dimensiones técnica e interpersonal y la protección financiera de la población. Para lograr esto, destacan como imperativos la eficiencia, competencia y calidad profesional de los recursos humanos de la salud responsables directos de otorgar y administrar estos servicios. Por tal motivo y dada la importancia de todos y cada uno de los profesionales de la salud, es necesario identificar la problemática inherente al ejercicio profesional así como generar planes de acción tendientes a solucionar esta problemática. Con esta intención la Comisión Interinstitucional de Enfermería (CIE) inició sus actividades en 1993 promovida por la entonces Dirección General de Regulación en Servicios de Salud. A partir de la Reforma del Sector Salud y debido a que las autoridades de ésta reconocieron la importancia que tienen los profesionales de enfermería dentro del sistema de salud, la Subsecretaría de Coordinación Sectorial, hoy Subsecretaría de Innovación y Calidad propició en 1996 una nueva integración, conformada por una Coordinadora General y una representante de enfermería de cada una de las instituciones de este sector. Así mismo y reconociendo que la situación de enfermería debía ser analizada también a través de la óptica del sector educativo y de las asociaciones gremiales es que desde el inicio de su conformación, representantes de estos dos ámbitos se encuentran incorporados a ésta (Anexo 1). El presente documento contiene los aspectos más destacados del Plan Rector de la Comisión mismos que permiten delinear sus acciones. Incluye entre otros la visión, misión y el plan de trabajo, así como el organigrama actual de la Subsecretaría de Innovación y Calidad, instancia en la cual esta Comisión se encuentra inserta (Anexo 2).

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I. Misión

MT La Comisión Interinstitucional de Enfermería es un grupo académico propositivo, asesor a nivel nacional que apoya a las instituciones del Sector Salud y el papel normativo de la Secretaría de Salud en lo que a enfermería se refiere. Coordinalos trabajos que son de la competencia de las diferentes instancias que tienen la atribución de regular la profesión con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de los servicios y favorecer el desarrollo de la profesión.

II. Visión Para el año 2006 la Comisión Interinstitucional de Enfermería es el órgano rector en enfermería, quien desde su posición formal en la Secretaría de Salud define los lineamientos que regulan a la profesión. Es la instancia que representa a la enfermería a nivel nacional einternacional, porque hace efectiva la coordinación interinstitucional y el trabajo integrado y vinculado a los propósitos educativos y asistenciales; se le reconoce por el logro de consensos para la definición de directrices que incidan en la excelencia de los servicios y el fortalecimiento profesional.

III. Resultados del Análisis Estratégico

Deficiencias en la calidad de la atención de enfermería determinadas por: • Déficit de enfermeras • Condiciones de la práctica • Inconsistencias en el sistema educativo en enfermería

Plan Rector de Enfermería

IV. Plan Integral de Trabajo Una vez concluido el análisis y como respuesta a la problemática, la CIE elaboró un programa integral de trabajo congruente con las políticas de salud, específicamente con aquellas dirigidas a alcanzar la calidad en los servicios de salud; congruente también con las características institucionales y la heterogeneidad de la situación nacional de enfermería. Un aspecto ineludible en la determinación del plan fue la formulación de la visión y misión de la enfermería mexicana (Anexos 3) y las políticas de trabajo que incluyen: • La coordinación interinstitucional, intersectorial e interestatal; • El trabajo interprofesional a través de alianzas estratégicas; • El trabajo integrado y vinculado a los propósitos educativos y asistenciales y • La concertación y negociación a fin de lograr consensos en la determinación de directrices. Objetivos • Contribuir a mejorar la calidad de la atención de los servicios de enfermería para elevar el nivel de salud de la población • Contribuir a mejorar las condiciones de la práctica profesional • Contribuir a la regulación del sistema educativo en enfermería

Estrategias • Contar con una evaluación sistematizada de la calidad del desempeño en los servicios de enfermería. • Contar con un modelo de organización de enfermería para hacer más efectiva la gestión de los servicios de enfermería. • Contar con modelos de atención de enfermería que privilegien las acciones de carácter preventivo y promocional de la salud. • Contar con instituciones educativas acreditadas que respondan a las demandas de atención.

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6 Factores Críticos de Éxito

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Para alcanzar los resultados se definieron los factores críticos de éxito:calidad en la atención de enfermería y calidad en la educación de enfermería, mismos que dieron origen a varios proyectos prioritarios, algunos de responsabilidad directa de la Comisión, mientras que otros de competencia directa de los organismos o instituciones integrantes de ésta, por lo que la Comisión tiene injerencia sólo como instancia coordinadora, asesora e integradora de los esfuerzos de estos grupos.

Proyectos Calidad de la atención de enfermería (Anexo 4) Código de ética Evaluación sistematizada de los servicios de enfermería Perfiles profesionales Profesiogramas Suficiencia del recurso humano Estructura organizacional Servicio civil de carrera Satisfacción del profesional Satisfacción del usuario Certificación profesional Sistema de Información Administrativa de Recursos Humanos en Enfermería (SIARHE) Calidad en la educación de enfermería (Anexo 5) • Lineamientos para regular la apertura y funcionamiento de instituciones educativas de enfermería. • Vinculación docencia-servicio • Certificación de programas e instituciones educativas de enfermería

Plan Rector de Enfermería

Anexo 1

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Comisión Interinstitucional de Enfermería

Organismos

• Secretaría de Salud • Instituto Mexicano del Seguro Social • Instituto de Seguridad y Servicios Sociales • • • • • • • •

de los Trabajadores del Estado Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Secretaría de la Defensa Nacional Secretaría de Marina, Armada de México Servicios Médicos de Petróleos Mexicanos Secretaría de Salud del Distrito Federal Junta de Asistencia Privada Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia de la UNAM Escuela Superior de Enfermería y Obstetricia del IPN

• Colegio Nacional de Enfermeras, A.C. • Federación de Religiosas Enfermeras Mexicanas, • • • • • •

A.C. Colegio Mexicano de Licenciados en Enfermería, A.C. Federación Mexicana de Asociaciones de Facultades y Escuelas de Enfermería Confederación Nacional de Enfermería Mexicana, A.C. Instituto de Estudios Sindicales y de la Seguridad Social. Facultad de Enfermería de la Universidad Autónoma de Nuevo León Escuela de Enfermería de la Universidad Panamericana

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Estructura Organizacional de la Subsecretaría de Innovación y Calidad

Anexo 2

Subsecretaría

Secretaría Particular

Coordinación Administrativa Coordinación de Asesores

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Dirección General de Calidad y Educación en Salud Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos en Salud

Comité Consultivo Nacional de Normalización en Salud

Dirección General de Equidad y Desarrollo

Dirección General de Protección Financiera

Coordinación de Salud para los Pueblos Indígenas

Comité Nacional de Estímulos a la Eficiencia y Calidad

Comité de Servicios de Salud de CONOCER

Unidad de Gestión de Tecnologías en Salud

Centro Nacional de Transplantes

Centro Nacional de la Transfusión

Plan Rector de Enfermería

Anexo 3 Misión de Enfermería en México La enfermería mexicana tiene como finalidad ofrecer servicios asistenciales efectivos con sentido humanitario dirigidos al cuidado de la salud de la persona, familia y comunidad, con acciones de promoción, prevención, curación y rehabilitación, otorgadas por personal profesional competente, sustentadas en una sólida formación académica centrada en el dominio de la disciplina y en los valores éticos de la profesión.

Visión de Enfermería En el año 2006 las enfermeras y enfermeros mexicanos son parte esencial en el sistema nacional de salud, porque contribuyen con la calidad de sus servicios de manera importante en la búsqueda de una nueva cultura de salud, que permita al individuo lograr una mejor calidad de vida. Gracias a su formación profesional puede desarrollar intervenciones de prevención, curación y rehabilitación en ámbitos intra y extrahospitalarios ya que además cuenta con: • Un sistema de evaluación integral de la calidad de sus servicios que incluye la calificación técnica y las relaciones interpersonales entre usuarios y prestadores. • Una estructura organizacional con perfiles y profesiogramas bien definidos que le permiten al directivo de enfermería participar en la toma de decisiones y al operativo otorgar cuidados de acuerdo con su competencia profesional. • Un sistema educativo regulado en su apertura y funcionamiento, acreditado por la calidad de la formación que ofrece y coordinado con los servicios de atención.

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Anexo 4

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Factores críticos de éxito: Calidad en la atención de enfermería Proyectos

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Acciones

Responsables

Código de ética

1) Recopilar información 2) Elaborar propuesta de Código 3) Socializar para su concenso en el ámbito interinstitucional 4) Difundir versión oficial a nivel nacional

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Suficiencia del recurso humano

1) Analizar los indicadores vigentes en las instituciones 2) Definir los criterios generales para establecer indicadores 3) Elaborar las normas para la aplicación de indicadores según nivel de atención y complejidad

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Perfiles y Profesiogramas

1) Analizar en las diferentes instituciones de salud los perfiles y profesiogramas existentes de enfermería 2) Elaborar criterios generales para la definición de los perfiles y profesiogramas

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Evaluación sistematizada de los Servicios de Enfermería

1) Solicitar a las instituciones información sobre el proceso de evaluación que actualmente desarrollan 2) Determinar los indicadores básicos de calidad de los servicios de enfermería 3) Validar y consensuar a nivel interinstitucional

Comisión Interinstitucional de Enfermería y Dirección General de Calidad y Educación en Salud

Estructura organizacional

1) Analizar los modelos de organización en enfermería 2) Proponer un modelo de organización en enfermería que beneficie la calidad de la atención 3) Difundir el modelo

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Servicio civil de carrera (SCC)

1) Recabar información sobre los lineamientos para la aplicación del SCC 2) Formular los criterios generales de aplicación

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Satisfacción del profesional

1) Establecer mecanismos para identificar el grado de satisfacción de los profesionales 2) Proponer alternativas de incentivación para enfermería

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Satisfacción del usuario

1) Determinar indicadores básicos de satisfacción del usuario sobre la calidad de los servicios de enfermería

Comisión Interinstitucional de Enfermería

Anexo 5

Plan Rector de Enfermería

Factores críticos de éxito: Calidad en la educación Proyectos Lineamientos para regular la apertura y funcionamiento de instituciones educativas de enfermería

Acciones 1) Elaborar los lineamientos para la apertura y funcionamiento de escuelas y facultades de enfermería

2) Publicación y difusión oficial de las normas

Vinculación docencia-servicio

1) Elaborar propuestas de convenios entre instituciones educativas y de servicio para la utilización de campos clínicos, enseñanza clínica y acciones de educación continua 2) Promover la importancia de los convenios de profesionalización

Certificación de programas e instituciones educativas de enfermería

Responsables Comisión Interinstitucional de Enfermería, Dirección General de Calidad y Educación en Salud y Federación Mexicana deAsociaciones deFacultades y Escuelas de Enfermería Dirección General de Calidad y Educación en Salud Dirección General de Calidad y Educación en Salud, Federación Mexicana de Asociaciones deFacultades y Escuelas de Enfermería y Comisión Interinstitucional de Enfermería Comisión Interinstitucional de Enfermería

1) Promover la importancia de la certificación de escuelas y facultades de enfermería

Comisión Interinstitucional de Enfermería

2) Certificar o acreditar a las instituciones

ConsejoMexicano de Acreditación y Certificación de Enfermería (COMACE)

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