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• Julio Villa

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DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN  DE LA SALUD 

PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA ­PAT­ 2006

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DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD  PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA ­PAT­ 2006 

PRESENTACIÓN:  El Plan de Asistencia Técnica, de la Dirección General de Promoción de la Salud es una  importante  herramienta  de  gestión  que  se  orienta  al  fortalecimiento  de  capacidades  técnicas  y  desarrollo  de  habilidades  para  el  mejor  desenvolvimiento  y  desempeño  laboral que favorezcan el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Estratégico  2012 y  Operativo 2006  La asistencia técnica permanente se hace necesaria toda vez que se van implementando  cambios,  se  formulan  nuevas  propuestas  técnicas,  normas,  reglamentos,  guías,  manuales,  desarrollo  de  metodologías  etc.  La  Dirección  General  de  Promoción  de  la  Salud,  desde  su  creación  ha  venido  formulando  y  consolidando  procesos  técnicos,  administrativos,    líneas  de  acción,    programas,  modelo  de  abordaje.  Por  lo    tanto  la  capacitación, actualización de conocimientos son parte de este engranaje del desarrollo  y cambio institucional en el marco de los lineamientos de política promoción de la salud  en nuestro país.  El desarrollo de competencias, en los proveedores de salud,  es un factor importante que  permitirá la aplicación y ejecución de las acciones de salud para  el mejoramiento de la  atención, prevención y promoción de la  salud.  FIN:  Fortalecer  los  procesos  de  gestión  de  la  Dirección  de  Promoción  de  la  Salud,  que  garantice  una adecuada implementación de la Política de Promoción de la Salud a nivel  Regional y Local  PROPOSITO:  Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades técnicas de los equipos de  promoción  de  la  salud  en  las  Direcciones  Regionales  de  Salud  del  país,  a  través  del  intercambio de conocimientos y experiencias entre los equipos del Nivel Nacional y los  del Nivel Regional. 

RESULTADOS ESPERADOS:  ­  Dirección  de  Promoción  de  la  Salud  de  la  DIRESA,    fortalecida  en  los  componentes técnicos administrativos y de gestión  ­  El equipo del  Nivel Regional  aplica  los  conceptos  básicos  de  Promoción de  la  Salud y los difunde en los diferentes niveles del ámbito Regional

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­  Dirección Regional de Salud  y Dirección de Promoción de la Salud,  analiza  e  identifica  problemas,  elabora  plan  de  implementación  las  recomendaciones  y  acciones correctivas. 

GRUPO OBJ ETIVO:  ­  El Plan esta dirigido a Directivos  y equipos técnicos de los Niveles Regionales  de la Dirección General de Promoción de la Salud.  EJ ECUCIÓN:  El PAT es conducido y coordinado por la Dirección General de Promoción de la Salud a  través del Área Funcional de Gestión  y las Direcciones y miembros del equipo técnico  previamente designados  ASISTENCIA  TECNICA  EN  LA  DIRECCIÓN  GENERAL  DE  PROMOCIÓN  DE LA  SALUD  La asistencia técnica en la Dirección General de Promoción de la Salud esta orientado al  cumplimiento de los objetivos funcionales  y a garantizar la eficiencia en la realización  de actividades específicas de cada una de las Direcciones Ejecutivas. Dichas actividades  están contempladas en el POA 2006. En base a esta programación se ha establecido la  existencia de las siguientes modalidades:  Asistencia Técnica Integral  Es aquella que permite fortalecer los procesos de  Promoción de la Salud,  el desarrollo  y  fortalecimiento    de  las  capacidades  técnicas  en  los  equipos  de  gestión  de  las  Direcciones  Regionales.  Asimismo  permitirá  socializar  experiencias,  conocer  los  avances, identificar las dificultades y elaborar recomendaciones en forma conjunta, con  el  objetivo  de  consolidar  el  posicionamiento  de  promoción  de  la  Salud  en  el  nivel  nacional y regional”.  Asistencia Técnica: Implementación de los Pr ogramas de Pr omoción de la Salud”  “Es  aquella,  que  permite  brindar  orientaciones  conceptuales,  metodológicas  e  instrumentales a los equipos técnicos de las Direcciones Ejecutivas de Promoción de la  Salud,    a  fin  de  garantizar  de  fortalecer  y  desarrollar  competencias  que  faciliten  la  implementación  de  los  Programas  de  Promoción  de  la  Salud,  en  el  nivel  regional  y  local”.  Asistencia Técnica para la transfer encia de funciones y facultades de promoción de  la Salud.  “Es  aquella  que  facilitará  el  proceso  de  transferencia  de  las  funciones  y  facultades  a  nivel de las Regiones de Salud, en el marco de la descentralización en salud.”  Además  de  la  Asistencia  Técnica  por  líneas  de  trabajo  específicas  de  las  Direcciones  Ejecutivas:  AIEPI,  Agentes  Comunitarios  en  Salud,    Maternidad  Saludable;  programadas según el requerimiento de cada Dirección.

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ASPECTOS DE LA ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL  Equipos de Asistencia Técnica Integral  Cada  Dirección  tiene  seleccionado  a  los  miembros  de  los  equipos  que  asumirán  la  asistencia técnica a las Direcciones Regionales de Salud  Ámbitos de Inter vención:  Los  ámbitos  visitados,  serán  determinados,  según  criterios  y  evaluación  de  las  Direcciones.  Se ha considerado los ámbitos del Convenio de USAID, para completar con visitas de  asistencia técnica integral  Instrumentos de Asistencia Técnica  Se  utilizarán  instrumentos  y  herramientas  educativas  sobre  los  componentes  técnicos  administrativos  que facilitarán los procesos de la asistencia técnica (ver anexos).  METODOLOGÍA:  La asistencia técnica se desarrolla bajo la modalidad de reuniones de trabajo, visitas de  campo a establecimientos de salud de las Redes o Microrredes seleccionadas.  Durante el desarrollo de la agenda de trabajo, se hará uso de técnicas de participación,  motivación como la exposición diálogo, intercambio de experiencias.  El equipo de la Asistencia Técnica empleará la estrategia de advocacy con el propósito  de  lograr  el  posicionamiento  de  Promoción  de  la  Salud  en  la  Dirección  Regional,  a  través de entrevistas con autoridades de salud (Director Regional, Directores Generales,  Jefes de Establecimientos entre otros).  Agenda de Trabajo:  Pr imer  día:  ­  Presentación de objetivos de la Asistencia Técnica al Director Regional  ­  Reunión Informativa con el equipo Técnico de la Dirección de Promoción de la  Salud  (socialización  de  información  del  nivel  nacional,  sobre  los  avances,  cambios  o  innovaciones  recientes  de  normas,  guías,  y  otras  herramientas  de  gestión)  ­  Informe de gestión de la Dirección Ejecutiva de la Dirección de Promoción de la  Salud: Componente Técnico­ administrativo y de gestión.  ­  Revisión de documentos técnicos: Plan Operativo, Informes Trimestrales  de las  actividades y Programas de Promoción de la Salud. 

Segundo día.  ­  Elaboración y presentación de recomendaciones de los problemas y dificultades  encontrados en la revisión de los documentos.

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­  Selección  de  una  Red  o  Microrred,  para  realizar  la  visita  de  campo    a  un  establecimiento de salud, que permita conocer las experiencias de trabajo en la  implementación de las actividades de promoción de la salud: (desarrollo de los  Programas  de  Promoción  de  la  Salud,  Municipios  comunidades  saludables,  Instituciones Educativas, Familia y vivienda saludables).  ­  Reunión  con  el  director  y  equipo  técnico  de  la  Dirección  de  Promoción  de  la  Salud para la presentación del informe de los hallazgos encontrados en la visita  de  asistencia  técnica,  las  recomendaciones  y  acciones  correctivas  frente  a  los  problemas encontrados. 

PASOS A SEGUIR EN LA ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL  1.  Acciones  previas  a  la  visita  de  Asistencia  Técnica:  Contacto  con  la  Dirección Regional de Salud.  Aviso  previo  a  la  Dirección  Regional  sobre  la  visita  de  asistencia  técnica  programada.  2.  Dur ante la Visita  ­  Presentación con el Director Regional, para la presentación de los objetivos de la  visita de asistencia técnica  ­  Reunión con el Director Ejecutivo de Promoción de la Salud y equipo técnico  ­  Desarrollo de la agenda de trabajo.  3.  Poster ior  a la visita  ­  Informe de visita de asistencia técnica a Dirección General de Promoción de la  Salud  ­  Seguimiento de las recomendaciones y acciones correctivas

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ANEXOS 

I.  Instrumentos para la Asistencia Técnica  INSTRUMENTO Nº 1  ASISTENCIA TECNICA 

AREA GESTION  DISA: 

FECHA: 

EQUIPO TECNICO MINSA:  Instrucciones:  Marque con aspa (X) según corresponda:  0: No implementado     1: en proceso de implementación 

2: Implementado 

En observaciones anote la información recogida más importante, usar hoja adicional en  caso sea necesario.  GESTION  DESCRIPCION 

NIVEL DE  IMPLEMENTACIÓN  0  1  2 

OBSERVACIONES 

1.­Las  actividades  del  plan  operativo  tienen  correspondencia  con  la  implementación  de  los programas de promoción de la salud por  escenarios.  2.­El  área  de  promoción  de  la  salud  tiene  nivel de dirección ejecutiva.  3.­El  área  de  promoción  de  la  salud  cuenta  con Organigrama.  5.­  El  equipo  de  promoción  de  la  salud  realiza reuniones periódicas de trabajo.  6.­El  directorio  de  actores  y  redes  sociales  se encuentra actualizado.  7.­El  área  de  promoción  de  la  salud  tiene  instalado  un  sistema  de  información  gerencial. 

Información complementaria:  1.  CAP del área de promoción de la salud.  2.  Plan de capacitación del área de promoción de la salud.  3.  Fuentes cooperantes en la región, propiedades y áreas de intervención.  4.  Relación de redes, microrredes y establecimientos de salud.  Los  informes  se  realizaran  48  horas  de  concluida  la  visita,  de  acuerdo  a  Directiva  de  rendición.

DIFICULT ADES ENCONTRADAS 

PROPUESTA DE SOLUCIÓN

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INSTRUMENTO Nº 2  ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL……………………………………………….. 

AREA PROGRAMAS DE PROMOCION DE LA SALUD  PROGRAMA DE FAMILIA Y VIVIENDA SALUDABLE  DISA/ DIRESA: 

FECHA: 

EQUIPO TECNICO MINSA:  INFORMACION DEL DESARROLLO DE LA GESTION DEL PROGRAMA  Instrucciones:  Marque con aspa (X) según corresponda:  0: No implementado     1: en proceso de implementación  2: Implementado  En observaciones anote la información recogida más importante.  Nivel de 

PF YVS 

implementación  0 

DESCRIPCION 

1 

2 

OBSERVACIONES 

El  programa  ha  sido  socializado  con  todo  el  equipo  técnico  de  nivel  regional.  El  programa  ha  sido  socializado  con  todo  el  equipo  técnico  de  redes  y  microrredes.  El  programa  ha  sido  socializado  con  todo  el  personal  de  salud  de  los  establecimientos.  El  área  de  promoción  de  la  salud  ha  publicado  documentos  relacionados  al  programa.  INFORMACION DEL NIVEL DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA.  Instrucciones:  Escriba los números absolutos y calcule los porcentajes según corresponda:  En observaciones anote la información recogida más importante.

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INFORMACION COMPLEMENTARIA 

COMPONENTE 

META  AVANCE  N°  %  N°  %  OBSERVACIONES 

N° de Redes que desarrollan el PF y VS  N° de Micro Redes que desarrollan el PF y  VS  N° de Establecimientos que implementan El  PF y VS  Línea Basal para el PF y VS adecuada  regionalmente  Sensibilización al personal de Estab. de  Salud  Sensibilización a Agentes Comunitarios  Sensibilización a Otros Actores Sociales  Mapeo de las Localidades donde se  implementa el PFYVS  Sectorización de las viviendas · Según el PM y CS (DGPS) · Según definición propia · Según otra definición  Familias Identificadas  Familia captadas por el personal de salud  Familias captadas por el agente comunitario  Cuenta con Ficha familiar  Aplicación de Ficha familiar  Familias con diagnósticos realizados  Familias con Plan de Salud Familiar  elaborado  Familias con Plan de Salud Familiar en  ejecución  Familias que han participado en planes de  desarrollo local  Familias cuyos integrantes son agentes  comunitarios  Plan de Seguimiento y Monitoreo del PF y  VS

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INFORMACION COMPLEMENTARIA  Instrucciones:  Marque con aspa (X) según corresponda:  En observaciones anote la información recogida más importante. 

COMPONENTE 

SI  NO 

OBSERVACIONES 

Experiencia local en el desarrollo del PF Y VS  Experiencia local en el desarrollo de  viviendas saludables( cocinas mejoradas,  biohuertos, entre otros).  Experiencia local en el desarrollo de ejes  temáticos. · Alimentación y nutrición ·

Higiene y ambiente

·

Actividad Física

·

Salud sexual y reproductiva

·

Habilidades para la vida

·

Seguridad Vial y Cultura de Tránsito

·

Promoción de la Salud Materna, Buen Trato y  Cultura de Paz

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DIFICULT ADES ENCONTRADAS 

PROPUESTA DE SOLUCIÓN

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INSTRUMENTO Nº 3  PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS.  FICHA DE MONITOREO  Programa de Promoción de la Salud en Instituciones Educativas  I  Trim estr e : Número de Insti tuci ones Educati vas prim ara y secundari a  que reci ben por lo menos una vi sita de coordinaci ón 

NIVEL 

ACTIVIDAD 

SI cumple 

NO cumple 

OBSERVACIONES 

CONFORMA equipo de trabajo para  implementación del programa de  escuelas 

DISA 

COORDINA con las redes y microredes  para implementar el Programa  SOCIALIZA programa, directivas e  indicador de escuelas para la  implementación del programa  CONSOLIDA información de las  Instituciones Educativas que participan  en el programa de promoción de la Salud  en Instituciones Educativas 2005  CENTRO  DE SALUD 

VISITA DE COORDICACIÓN 

PASO 

Visita de coordi nación:  es aquella acti vidad que el personal de prom oción de la salud  realiza a fin de establ ecer un plan de acti vidades durant e el año escol ar 

COORDINA acciones con el Director de  la Institución Educativa

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Nivel 

PASO  ACTIVIDAD 

SI cumple 

NO  cumple 

OBSERVACIONES 

PARTICIPA como miembro del Consejo  Educativo Institucional de la Institución  Educativa 

INSTITUCIÓN EDUCATIVA 

ELABORA conjuntamente con la  Institución Educativa (CEI) un plan de  actividades durante el año escolar 2005  REGISTRA la visita de coordinación por  parte del personal de salud en el libro de  acta  SE COMPROMETE  a desarrollar el  programa en su Intitución durante el  presente año  CONOCE el programa de promoción de  la Salud en Instituciones Educativas  y  otros documentos normativos (directiva,  indicador otros etc)

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DIFICULTADE S ENCONTRADAS 

PROPUEST A DE SOLUCIÓN

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GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE LA FICHA DE MONITOREO I TRIMESTRE 2005

¿Quiénes aplicarán la ficha de monitoreo? La ficha de monitoreo será aplicada por el personal responsable de promoción de la salud de la Dirección de Educación para la Salud.

¿Para qué se aplicará la ficha de monitoreo? ·

Es importante conocer el proceso de implementación del Programa de Promoción de la Salud en Instituciones Educativas, para ello se cuenta con indicadores por trimestre. Para el primer trimestre se ha considerado lo siguiente: 

1º  Trimestre:  Número  de  Instituciones  Educativas  de  educación  primaria  que participan en el Programa de Promoción de la salud que reciben visitas  de  coordinación  /  Instituciones  Educativas  de  educación  primaria  que  participan en el Programa  x 100.  Número de Instituciones Educativas de educación secundaria que participan  en  el  Programa  de  Promoción  de  la  salud  que  reciben  visitas  de  coordinación  /  total  de  instituciones  educativas  de  educación  secundaria  que participan en el Programa  x 100.  (Tomado de Directiva e indicador ..... poner número de resolución ministerial)

¿Qué se debe tener en cuenta antes de aplicar la ficha de acreditación?  Antes de iniciar la aplicación de la ficha de acreditación, se debe tener en cuenta lo  siguiente: · ·

El personal encargado de la aplicación de la ficha de monitoreo debe coordinar previamente con la DIRESA. Se seleccionará un Centro de Salud y una Institución Educativa ( se recomienda que la selección se haga al azar ) luego de la selección se coordinará con la DIRESA para realizar la visitas respectivas.

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¿Cómo se aplicará la ficha de monitoreo? El responsable de la Dirección Ejecutiva de Educación para la Salud de la Dirección General de Promoción de la Salud aplicará la ficha de monitoreo teniendo en cuenta los items correspondientes. 

DISA/DIRESA  Se llevará a cabo una reunión con el equipo de la DIRESA encargado del programa. Deberá estar presente el responsable de Educación para la Salud de la DISA/DIRESA. 

CENTRO DE SALUD  Se realizará una reunión en el Centro de Salud a fin de conocer y verificar el trabajo de implementación del programa según los items expuestos en la ficha de monitoreo. La visita al Centro de Salud se hará conjuntamente con el responsable de Educación para la salud de la DISA/DIRESA. 

INSTITUCIÓN EDUCTIVA  Se realizará una visita a la Institución Educativa seleccionada. La visita a la Institución se hará conjuntamente con el responsable del Centro de Salud encargado del programa y el responsable de Educación para la Salud de la DISA/DIRESA. En lo posible se intentará llevar a cabo una reunión con el Consejo Educativo Institucional (director, padres de familia, docentes, alumnos etc) si esto no fuera posible se realizará una reunión con el director o docentes responsables del programa en la Institución Educativa.

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DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD  DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN SALUD 

INSTRUMENTO N° 4 

PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES  SALUDABLES  PRESENTACIÓN DEL PMC  MATRIZ DE SITUACION Y COMPROMISOS DEL EQUIPO DE TRABAJO EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL  PROGRAMA MCS  DISA/DIRESA:  PROGRAMA DE  MCS Y LINEAS DE  INTERVENCION  PMCS­  MUNICIPIO 1 

FECHA:  SITUACION ACTUAL 

ALTERNATIVA DE SOLUCION 

COMPROMISOS/  PLAZOS 

RESPONSABLES 

PMCS­  COMUNIDAD 

ACS  ACLAS  AIEPI  DERECHOS EN  SALUD 2  OTROS 

1 

Incluye políticas públicas. 

2 

Refer ido  a  mecanismos  de  participación  ciudadana:  Mesas  o  espacios  de  concertación,  defensorias,  Redes  de  vigilancia  social,    oficinas  para  información  sobre  derechos humanos y derechos en salud, etc.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD  DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN SALUD 

VISITA A EXPERIENCIAS LOCALES EN EL MARCO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA MCS  DISA/DIRESA:  FECHA:  ACTIVIDADES  CLAVES  REALIZADAS 

¿CUALES SON LOS  PRINCIPALES  AVANCES  OBTENIDOS? 

¿CUALES SON LOS  ASPECTOS QUE  FAVORECIERON  OBTENER DICHOS  AVANCES? 

¿CUALES SON LOS  ASPECTOS QUE NO  FAVORECIERON  OBTENER MAYORES  AVANCES? 

¿CUALES SON LAS  PROPUESTAS PARA  FAVORECER LA  EXPERIENCIA? 

PMCS­  MUNICIPIO 

PMCS­  COMUNIDAD 

ACS 

ACLAS 

AIEPI 

CRUZADA NACIONAL 

OTROS

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