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• Richard Challgua

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PLAN ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL - ATI “CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE MICRORIEGO COLLPAWILLQUE-CHALLAPATA (PROAR)” I.

ANTECEDENTES

Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua – EMAGUA encargada de ejecutar programas y proyectos de inversión para el desarrollo en el marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional, el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes Sectoriales ejecuta programas y proyectos de Agua Potable, Saneamiento Básico, Riego, Manejo Integral de Cuencas, Gestión Integral de Recursos Hídricos, Medio Ambiente y Cambio Climático. En ese sentido ha valorado y viabilizado la ejecución del proyecto “Construcción Sistema de Microriego Collpawillque-Challapata (PROAR)” que responde a los planes y programas de desarrollo nacional. Al margen de la ejecución física de las obras, se requiere la intervención y apoyo de asistencia social para el desarrollo armónico del proyecto señalado. Por ello, EMAGUA contrata los servicios de Asistencia Técnica Integral – ATI que coadyuven en la ejecución, implementación y puesta en marcha con carácter de autosostenibilidad de los servicios instalados; involucrando a la población en la preparación, ejecución y operación del sistema de microriego para el apoyo en la producción agrícola y pecuaria de las familias de la comunidad de Collpawillque, perteneciente a la Provincia Eduardo Avaroa, Municipio de Challapata del departamento de Oruro. La importancia de la implementación de Asistencia Técnica - ATI en la ejecución del proyecto contribuirá en la ejecución de las obras, proporcionándole información técnica y social además de crear o fortalecer capacidades a la comunidad beneficiaria; para atender la demanda de manera oportuna, respetando los derechos individuales y colectivos existentes en la región relacionadas a usos y costumbres del recurso hídrico agua. Su intervención contribuye a desarrollar las capacidades existentes a nivel organizativo, de operación, mantenimiento y gestión de la infraestructura como sistema, así como también incidir técnicamente en las actividades agrarias y productivas de las familias beneficiarias para la sostenibilidad y eficacia del proyecto de micro riego instalado. En ese marco, el ejecutor ATI tiene la obligación de presentar y socializar el Plan de Trabajo (Plan de Intervención) que tiene como tarea fundamental, el desarrollo de las bases de la sostenibilidad en la prestación de los servicios de riego, a través de un proceso participativo y planificado para la toma de decisiones que articulen el desarrollo y la gestión comunitaria de los servicios con el mandato de los planes y programas de desarrollo, para mejorar las condiciones de vida de las mujeres y hombres de la comunidad y por ende del país. Por ello, el ejecutor Asistente Técnico Integral - ATI va a desarrollar sus actividades desde una visión cosmocéntrica de respeto a las culturas originarias, campesinas e indígenas de Bolivia, a fin de humanizar el desarrollo, promoviendo responsabilidad y obligación social. III. DEFINICION Y OBJETIVOS 3.1. Definición del Plan Plan es un conjunto de acciones, medidas y actividades para desarrollar una acción o una respuesta al problema y/o situación. En este caso, acciones y actividades de Asistencia Técnica y su consecuente fortalecimiento organizacional de la comunidad beneficiaria en pro de la ejecución del proyecto Construcción Sistema de Microriego Collpawillque-Challapata (PROAR). 3.2. Objetivos y alcances de Asistencia técnica Objetivo principal: Asistencia Técnica Integral – ATI para generar capacidades organizativas y gestionarías, fortaleciendo a la comunidad de riego en el uso adecuado y sostenible de la infraestructura y manejo del agua del proyecto “Construcción Sistema de Microriego Collpawillque-Challapata”en el marco del dialogo de los saberes y el

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enfoque intercultural a través del acompañamiento social, reconociendo y respetando; las capacidades locales, formas organizativas y de gestión propias para mejorar la calidad de vida de los pobladores de la comunidad rural. Objetivos secundarios 

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Efectuar Acompañamiento y Asistencia Técnica, para la obtención de Línea Base y diagnóstico de gestión de microriego, generación de un Plan General de Trabajo, conformación del Comité de Gestión de Agua y Riego, además de involucrar a la Comunidad beneficiaria y fortalecer las capacidades del Comité de Gestión de Agua y Riego. Asistir en el Manejo del Sistema de Microriego, a través de Estatutos y reglamentos elaborados y aprobados por la comunidad, creando un programa de desarrollo productivo local participativo identificados de las necesidades del sistema de microriego en la utilización del agua; para contar y producir el manual de operación y mantenimiento del sistema. Todo sobre las normas legales y técnicos de manejo del agua. Apoyar a la Producción agricola y pecuaria por medio de Intercambio de experiencias, realizando programa de desarrollo productivo local y estrategias comerciales (planes de negocio) y puesta en marcha del Sistema de micro riego en funcionamiento.

Alcances del servicio El Consultor ATI, trabajará directamente con los usuarios y autoridades locales, respetando usos y costumbres existentes en la región, relacionadas al uso y derechos del agua para riego. En base a la experiencia y conocimientos de los beneficiarios en los temas relativos al riego y la producción se propone el cumplimiento de los siguientes alcances:       

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Entrega y aprobación del Plan General de Trabajo, al Supervisor designado por EMAGUA dependiente de la Gerencia de Fiscalización y Monitoreo de Proyectos. (En un máximo de 5 días calendario al momento de ingresar al proyecto). Identificación de la situación actual de la comunidad en relación a la gestión de riego (aplicación de la boleta estudio socioeconómico y calendario agrícola por cultivos - Diagnostico de la comunidad y Línea Base). Conformación de un equipo intersectorial e interinstitucional para la implementación de las actividades durante la Asistencia Técnica Integral. Conformación del Comité de Gestión de Agua y Riego en la comunidad y posesionarla. Realización y materialización del levantamiento catastral de usuarios antiguos y/o nuevos en las comunidades beneficiarias. Identificación de potencialidades y necesidades de capacitación respecto a la utilización del sistema de riego (Aplicación de la Metodología de FODA). Capacitación al Comité de Gestión de Agua y Riego para el fortalecimiento organizacional, apoyo en la elaboración del plan anual operativo (preparación de presupuestos de ingresos y gastos anuales, que incluya los presupuestos de administración, operación y mantenimiento). Así como también sobre gestión del sistema de riego (Derechos, Obligaciones, Estatutos y Reglamentos, Organización, Turnos, Distribución, Operación, Mantenimiento y Control Social) para el registro del uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego. Elaboración y aprobación de estatutos y reglamentos de la entidad de operación y/o gestión de sistemas de riego prestadora del servicio. Acompañamiento, apoyo y control a la Ejecución de Obras con la participación del Comité de Riego, Empresa Constructora, Supervisión, Municipio y Fiscal de EMAGUA durante la fase de ejecución de las obras. Asistencia técnica y capacitación a la comunidad beneficiada en las siguientes temáticas: planificación, seguimiento y control social, durante la ejecución de las obras, otorgándole los instrumentos necesarios (sean estos administrativos y/o técnicos) para la gestión del sistema de riego en los siguientes contenidos priorizando los temas de interés de la comunidad: - Temas en la producción agrícola y post cosecha (Ciclo agrícola). - Temas en estrategias de comercialización. - Temas en la aplicación y manejo de plaguicidas.

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Manejo Integrado de plagas y enfermedades de cultivos. Implementación de medidas de mitigación ambiental. Uso adecuado del agua, para evitar ensalitramiento, encharcamiento y erosión de suelos agrícolas, así como contaminación del agua para la agricultura (medidas ambientales). Realización de abonamiento y enmiendas de suelos. Implementación de prácticas innovadoras y buenas prácticas agrícolas durante el ciclo de producción agropecuaria (Ej.: riego parcelario, riego por surcos, riego presurizado, manejo de suelo; rotación de cultivos, asociación de cultivos, etc.) para procesos de administración, operación y mantenimiento del servicio. Otros identificados por la comunidad beneficiada y por la consultoría.

Capacitación y elaboración de programas de desarrollo productivo local orientadas hacia los planes de negocio con participación de la comunidad. En todos los casos que corresponde implementar medidas ambientales y de mitigación.

IV. METODOLOGÍA y RECURSOS Dentro el Plan, comprende diversas actividades y de diversa naturaleza, enfocados y vinculados estrechamente entre cada uno de las mismas y enlazados con los lineamientos y directrices del proceso de Asistencia Técnica. Entre estos: 4.1. Métodos y técnicas En materia de diagnóstico y relevamiento. Comprenderá un conjunto de consultas y encuesta tanto a unidades familiares (usuarios) como a la entidad reguladora (Organización); aplicando formularios y fichas de encuesta. En ella, habrá cuestionarios y/o preguntas abiertas y directas, numéricas y de simple respuesta. En materia de capacitación. Corresponde una capacitación teórica y práctica, mediante los métodos de exposición y conferencia audiovisual, además de explicativa y participativa. También comprenderá, una enseñanza directa en el sitio y lugar del hecho. En materia de evaluación. Estas tareas serán cumplidas mediante las técnicas de seguimiento y monitoreo permanente tanto a las obras de ejecución como a las actividades del ATI. Se aplicaran formularios o fichas de evaluación cuyas preguntas y/o encuestas a los usuarios y otros responderán el estado, las condiciones y el impacto de estas actividades, para luego transmitirlas a las instancias respectivas. En materia de participación y comunicación. El ejecutor ATI y los miembros involucrados en el proyecto en cuestión, tendrán una activa participación y comunicación por medio de notas escritas, por medio de telefonías y por medio de una radio emisora. Las comunicaciones a cualquiera de los eventos o situaciones tendrán carácter anticipativo señalando e indicando el objetivo en cuestión. Se generará convenios interinstitucionales para estos actos de participación. En materia de gestión. Para el propósito, necesariamente se exigirá las tácticas de coordinación, reunión y dialogo entre todos los involucrados, para tomar acciones y decisiones y, obtener resultados que favorezcan a la entidad y, sobre todo manejo del sistema. 4.2. Recursos El consultor, necesaria y primordialmente dispondrá los siguientes equipos para el desarrollo óptimo de su trabajo: Materiales    

Computadora portátil. Data Show o Data Display (opcional). Movilidad o motocicleta para trasladarse a las comunidades (opcional) Cámara fotográfica.

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Cinta Métrica de 50 m. Teléfono celular. Impresora. GPS y otros materiales que crea conveniente. Material de escritorio

Personal Técnico. El Servicio y/o consultor ATI, principal responsable de toda coincidencia y hecho de apoyo responderá y promoverá las acciones de asistencia. Autoridades. El grupo de autoridades locales, municipales y gubernamentales, serán involucradas en el acto de ejecución del proyecto. Usuarios. Grupo mayoritario y de toma de decisiones y, sobre todo de beneficiarios participarán en todos los actos y decisiones según norma y reglamento.

V.

DESARROLLO DE ASISTENCIA

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