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• Manuel Hugo Puican Carreño

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PIP: AMPLIACION, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA CHONGOYAPE, DE LA LOCALIDAD DE CHONGOYAPE, DISTRITO DE CHONGOYAPE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”

PERFIL DE PROYECTO: “AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHONGOYAPE, DE LA LOCALIDAD DE CHONGOYAPE, DISTRITO DE CHONGOYAPE, CHICLAYO -LAMBAYEQUE”.

FORMULADOR: ING. HUGO PUICAN CARREÑO

JUNIO 2013

Municipalidad Distrital de Chongoyape

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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) “AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHONGOYAPE, DE LA LOCALIDAD DE CHONGOYAPE, DISTRITO DE CHONGOYAPE, CHICLAYO -LAMBAYEQUE”. B. OBJETIVO DEL PROYECTO El Objetivo central del presente proyecto consiste en hacer “La población escolar de las I.E. Secundaria Chongoyape, accede al servicio educativo que cumplan los estándares de calidad.”, a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar la infraestructura educativa, y así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema identificado. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP El balance se hace restando la oferta optimizada sin proyecto con la oferta racionalizada con proyecto de la demanda proyectada para detectar las brechas que existen y en base a esto plantear técnicamente las alternativas, esto se hará tanto para la demanda de aulas como para la demanda de ambientes especiales: BALANCE OFERTA Y DEMANDA

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D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO SELECCIONADO El proyecto contempla: Alternativa Única: Se propone la Demolición y desmontaje, Construcción de obras nuevas (11 pabellones), Construcción de local para orientación de padres, Construcción de veredas, bancas y rampas de acceso, Construcción de patio de formación, Construcción de servicios complementarios, así también se propone la Construcción polideportivo, de piscina, Construcción de tanque elevado, Construcción de cerco perimétrico, Construcción de drenaje, Redes y conexiones de agua potable exterior, Redes y conexiones de instalaciones eléctricas, Medidas de seguridad, se propone elaborar un Plan de contingencia, así como adquirir material bibliográfico, equipos y mobiliario (Ver Presupuesto detallado en anexos) E. COSTOS DEL PIP Alternativa Los costos de inversión para este proyecto a precios privados, es de S/. 9, 997,256.09 Nuevos Soles para la alternativa, y de S/. 8, 476,687.99Nuevos Soles a precios sociales.

001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014

PRESUPUESTO GENERAL I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE OBRAS PROVISIONALES S/. 250,000.00 DEMOLICION Y DESMONTAJE S/. 120,000.00 CONSTRUCCION DE OBRAS NUEVAS (11 S/. PABELLONES) 3,195,000.00 CONSTRUCCION DE LOCAL PARA ORIENTACION DE PADRES S/. 84,375.00 CONSTRUCCION DE VEREDAS, BANCAS Y RAMPAS DE ACCESO S/. 21,000.00 CONSTRUCCION DE PATIO DE FORMACION S/. 60,000.00 CONSTRUCCION DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS S/. 114,800.00 CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO S/. 825,000.00 S/. CONSTRUCCION DE PISCINA 1,253,700.00 CONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO S/. 120,000.00 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO S/. 576,470.59 CONSTRUCCION DE DRENAJE S/. 45,000.00 REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE EXTERIOR S/. 21,000.00 REDES Y CONEXIONES DE INSTALACIONES S/. 46,000.00

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ELECTRICAS 015 017

MEDIDAS DE SEGURIDAD PLAN DE CONTINGENCIA (CD) GATOS GENERALES 10.00 % UTILIDADES 6% SUB TOTAL IGV 18%

1.-

PRESUPUESTO EN OBRAS CIVILES

2.-

ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION PRESUPUESTO EN EQUIPAMIENTO ADQUISICION DE MOBILIARIO ESCOLAR EQUIPAMIENTO GENERAL ADQUISICON DE BIBLIOGRAFIA ESCOLAR

3.C.D.E.-

TOTAL PRESUPUESTO PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES

S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 S/. 6,752,345.59 S/. 675,234.56 S/. 357,874.32 S/. 7,785,454.46 S/. 1,401,381.80 S/. 9,186,836.3 S/. 137,802.54 S/. 337,617.28 S/. 335,000.00 S/. 200,000.00 S/. 100,000.00 S/. 35,000.00 S/. 9,997,256.09 S/ 8, 476,687.99

F. BENEFICIOS DEL PIP Los beneficios cualitativos que generará el proyecto, se han identificado de la siguiente manera: 





Respecto a la enseñanza técnico pedagógica se afianzará y se elevará el grado de confort por parte del alumnado, es a partir que se reordenará los usos de los actuales ambientes donde se podrán interrelacionar mejor los alumnos con las materias de estudio a causa de un monitoreo pedagógico constante. Además se contará con ambientes administrativos más amplios y mejor equipados para la atención inmediata de los educando o sus Padres de Familia. Se utilizará adecuadamente los espacios que actualmente se encuentra en terreno natural, siendo un espacio que se aprovechará para ampliar los servicios educativos. Es importante pues la formación emocional y sicológica que puedan recibir los alumnos por parte del Proyecto de Intervención y monitoreo de personas en etapa adolescente que se complementan con el impacto psico

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emocional que obtendrán los educandos al contar con módulos de Tópico. Terapia sicológica, Cafetería, Losa deportiva equipada, piscina, laboratorios, cerco perimétrico, entre otros, y dotación de nuevas aulas así como nuevos servicios higiénicos. Con el Proyecto disminuirá las posibles potenciales causas de analfabetismo, futura niñez mejor educada e incluida en la sociedad, se integrarían a los niveles de estudio a edades adecuadas, el adolescente como ser integrante de la sociedad y futuro motor de productividad del país aprovecha mejor su tiempo, y se enfrenta a una mejor calidad de vida. El núcleo familiar adquiere mayores retos. Contribuir a reducir los niveles de repitencia y deserción escolar, buscando mejorar la calidad del servicio educativo. Además estaremos Cubriendo la demanda con mobiliarios adecuados para contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno tanto para el nivel secundaria. Con el impacto del proyecto se permitirá sensibilizar directa e indirectamente a los agentes educativos, gobiernos locales, instituciones públicas y privadas y comunidad en general para promover cambios positivos a favor de los educandos. Sobre el Nº de Beneficiarios, se tendrá en cuenta a toda la población demandante efectiva proyectada, porque el proyecto contempla dotación de ambientes de uso de alumnos en todos los grados.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP La Operación está garantizada, toda vez que la Dirección Regional de Educación de Lambayeque cuenta con las plazas (Personal Docente y Administrativo) y el Presupuesto necesario para cubrir la operatividad de las II.EE.

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El Mantenimiento de las nuevas infraestructuras ha sido garantizado en virtud a las Actas de Compromiso, suscrita por las Direcciones de las Instituciones Educativas conjuntamente con sus APAFAS, según las cuales se brindará el Mantenimiento respectivo a lo largo de la vida útil del Proyecto. La Unidad Ejecutora luego de ninguna responsabilidad en la cargo de la UGEL Chiclayo, compromete a la Operación y Compromiso.

encargarse de la etapa de inversión no tiene Operación y Mantenimiento, porque estará a APAFA y la propia institución. La APAFA se Mantenimiento del Proyecto mediante Acta de

I. IMPACTO AMBIENTAL El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos. En resumen el proyecto en general NO generara un impacto ambiental negativo de carácter permanente, más bien sus efectos de mejora en la población son de Impacto positivo de carácter permanente. J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Responsabilidad de la Unidad Ejecutora en la Operación y Mantenimiento. La Unidad Ejecutora luego de encargarse de la etapa de inversión no tiene ninguna responsabilidad en la Operación y Mantenimiento, porque estará a cargo de la UGEL Chiclayo, APAFA y la propia institución. La APAFA se compromete a la Operación y Mantenimiento del Proyecto mediante Acta de Compromiso que ya se mencionó anteriormente. K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN A continuación pasaremos a detallar el Plan de implementación que se deberá llevar a cabo durante la ejecución del proyecto. La fase de inversión del proyecto se ha previsto para un periodo de 12 meses que incluye la formulación del expediente técnico, ejecución de la obra y capacitación. El periodo de operación y mantenimiento de la infraestructura educativa será de 10 años. Definir las condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos y armar la secuencia de etapas

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Para llevar a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos, se definirán las condiciones que deberán cumplirse, y es como sigue: • Condiciones Externas: Se deberá presupuestaria de la entidad finaniciante

contar

con

la

disponibilidad

• Condiciones Internas: Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con la firma del Acta de Compromiso de Conservación y Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario Escolar” entre la APAFA y la Dirección del Plantel. Identificar las actividades asociadas a cada proyecto alternativo y definir su duración de acuerdo con la población objetivo Las etapas y actividades se muestran en los siguientes cuadros: Descripción de Actividades Duración FASE DE INVERSIÓN 1.- Elaboración del Expediente Técnico 2 meses 2.- Búsqueda, selección y contratación de la firma que llevará 1 mes a cabo las obras de construcción. 3.- Ejecución del Proyecto 9 meses Fuente: Elaboración propia del consultor M. MARCO LÓGICO Indicador

Medios de Verificación

Es contribuir a tener un alto Al 2024 se habrá logrado logro de Datos estadísticos mejorar los indicadores aprendizaje de los de los Censos educativos: alumnos al escolares e Fin a. Reducir en un 20% la tasa finalizar la instrumentos de de repitencia. Educación gestión b. Reducir en un 20% la tasa Secundaria en la educativa. de deserción escolar I.E. Secundaria Chongoyape. 1. 764 alumnos serán - ESCALE y La población atendidos en condiciones Nóminas de escolar de las I.E. físicas adecuadas durante el Matricula. Secundaria horizonte del proyecto. 2. Normas técnicas Chongoyape, Aulas diseñadas con índice de de diseño para Propós accede al ocupación de 1.40 centros ito servicio educativo (m³/alumno) secundaria, educativos del que cumplan los capacidad promedio 35 Ministerio de estándares de alumnos. Aulas nuevas Educación. calidad. capacidad máxima 35 Reglamento alumnos. Se utiliza Nacional de Municipalidad Distrital de Chongoyape

Supuestos - Control permanente del Plan curricular, adecuándolo a las necesidades de los educandos. - Estimular la formación integral del educando. • Capacitación permanente de los docentes de acuerdo a la curricula diversificada • Formulación del plan de desarrollo educativo acorde con las necesidades Página 7

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Comp onent es

Activi dades

adecuadamente lso espacios Edificaciones. locales • Los abandonados. Se cumple con Inventario docentes de la las normas de diseño y Patrimonial de institución confort, tales como: Bienes del educativa - Ambientes complementarios Ministerio de cuentan con y de exteriores óptimamente Educación. material, mobiliario construidos. Censo Nacional y equipos - Área de iluminación natural de Talla en necesarios para de 20 % a 25 % del área de escolares en el seguir brindando ambiente. Ministerio de una adecuada - Nivel mínimo de iluminación Educación. atención. artificial. Obras provisionales Demolición y desmontaje • Uso adecuado Construcción de obras nuevas de las aulas, (11 pabellones) Construcción • Informe ambientes de local para orientación de situacional de administrativos, padres Construcción de obras terminadas servicios higiénicos veredas, bancas y rampas de y en ejecución. • y del acceso Construcción de patio Existencia de Infraestructura equipamiento de formación Construcción registros Educativa entregado. • de servicios complementarios contables, acta adecuada y Interés de la Construcción polideportivo de recepción, segura. Suficiente población de Construcción de piscina liquidación y y adecuado participar de Construcción de tanque entrega de obra. mobiliario y acciones de elevado Construcción de • Planos de obras equipamiento conservación y cerco perimétrico y especificaciones educativo mantenimiento de Construcción de drenaje técnicas de obra. la infraestructura; y Redes y conexiones de agua • Pecosa de realizar eventos potable exterior Redes y entrega de bienes participativos conexiones de instalaciones muebles y promovidos por la electricas Medidas de equipamiento. Dirección de la IE y seguridad Plan de la APAFA. contingencia. Equipamiento y mobiliario Convocatoria, adjudicación y Construcción, contratación para ampliación y la elaboración de Interés de mejoramiento de Costo Directo S/ 7,967,767.7. expediente Organismos infraestructura Gastos Generales S/ técnico; Públicos y Privados educativa y 796.776.78, supervisión, en la construcción complementaria. Utilidad S/ 422,291.69, adelanto y de la Dotación de Expediente Técnico S/ ejecución de infraestructura en mobiliario 137,802.54, obra. en malas (escolar, Supervisión S/ 337,617.28, Convocatoria, condiciones docente, para Equipo y Mobiliario S/ adjudicación y - Aprobación del cómputo y 335,000.00 contratación para calendario de biblioteca); y la adquisición y compromiso. equipamiento. recepción de mobiliarios y equipamiento.

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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES - Se concluye de la evaluación del presente proyecto, que el problema central del “La población escolar de las I.E. Secundaria Chongoyape, no accede al servicio educativo que cumplan los estándares de calidad”, va a ser solucionado mediante la propuesta técnica seleccionada, debido a que esta alternativa cumplen con los parámetros de evaluación económica, social y ambiental referidas a este tipo de proyecto y beneficiara a la población estudiantil en estudio. - La alternativa propuesta, cumplen con los parámetros de evaluación económica, social y ambiental referida a este tipo de proyecto.

- Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa Única es la recomendada, tanto a nivel de componentes como a nivel global.

- Se recomienda en base a todo lo expuesto, declarar la viabilidad de este proyecto desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental, por lo que se recomienda la elaboración de su correspondiente expediente técnico. - La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta de los involucrados en el proyecto.

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO “AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHONGOYAPE, DE LA LOCALIDAD DE CHONGOYAPE, DISTRITO DE CHONGOYAPE, CHICLAYO -LAMBAYEQUE”. Departamento Provincia Distrito Área Dirección Región Forma Jurisdicción Nivel educativo Género Característica Turno Código Local Escolar Código Modular

: : : : : : : : : : : : : :

Lambayeque Chiclayo Chongoyape Urbana Av. Chiclayo 2526 Costa Escolarizada UGEL Chiclayo. Secundaria. Mixto Polidocente Completo Continuo mañana/tarde (2 turnos) 278130 0452813

2.2 LOCALIZACIÓN El local escolar se encuentra ubicado en la Av. Chiclayo 2526 de la localidad de Chongoyape, distrito Chongoyape de la provincia Chiclayo y departamento de Lambayeque tiene los siguientes límites: Macro localización La localidad de Chongoyape, se ubica en el distrito Chongoyape, provincia Chiclayo y departamento de Lambayeque, en la República del Perú, tal como lo muestra el gráfico siguiente:

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ESQUEMA 01

LAMBAYEQUE

CHICLAYO

CHONGOYAPE

Fuente.- INEI. www.inei.gob.pe

Micro localización La Institución Educativa Secundaria Chongoyape se encuentra ubicada en la localidad de Chongoyape, distrito Chongoyape. ESQUEMA 02

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ESQUEMA 03

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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA 2.3.1

Unidad Formuladora. CUADRO 01 : UNIDAD FORMULADORA Unidad Formuladora:

2.3.2

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Sector

Gobierno Local.

Pliego

Municipalidad Distrital de Chongoyape

Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Eco. Jorge Rubén Llumpo Liza.

Responsable de Formular el PIP

Ing°

Dirección

Jr. Lima Nº 1225 - Chongoyape

Teléfono

(074) 433215

Unidad Ejecutora. CUADRO 02 : UNIDAD EJECUTORA Unidad Ejecutora: Sector: Dirección: Teléfono: Persona responsable: Unidad Técnica Responsable

Municipalidad distrital de Chongoyape Gobiernos Locales Jr. Lima N° 1225 074 – 433215 Ing. Agustín Lozano Saavedra. Ingº Francis Fernando Baldera Gonzales

La Municipalidad Distrital de Chongoyape, cuenta con la capacidad técnica y administrativa para ejecutar Proyectos de Inversión Pública, ya sea por administración directa o indirecta. Tal como se detalla, con los siguientes proyectos ejecutados y en ejecución: CUADRO 03 : RELACIÓN DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOYAPE DESCRIPCION Instalación del Sistema de Desagüe en Tablazos. PIP SNIP Nº 56465

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FECHA

2008

CONVENIO MODALIDAD Municipalidad de Administración Chongoyape – Indirecta Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento

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Mejoramiento de la Línea de Conducción del sistema de agua potable de Chongoyape. PIP - SNIP Nº 48991 Rehabilitación y mejoramiento del sistema de alcantarillado de Ramón Castilla. PIP - SNIP Nº 85017

Construcción del Sistema de Alcantarillado y reservorio para el sistema agua potable Cuculí. PIP - SNIP Nº 17457 Ampliación de pavimentación, veredas, jardineras y áreas verdes de la Av. Atahualpa – II Etapa. PIP - SNIP Nº 123437 Construcción, Pavimentación en Av. Túpac Amaru Cuadra 4, 5 y contorno del Parque Barrio Pampa Grande II Etapa. PIP - SNIP Nº 126021 Rehabilitación de los Colectores principales de la Av. Santa Catalina Cdra 7 – 16, Simón Bolívar Cdra 9 – 12. PIP - SNIP Nº 86202 Ampliación de veredas, muros de contención, pavimentación con adoquines y áreas verdes en calles Ricardo Moreno C14, Juan Santos C13-14,

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2008

2010 2011

2010 2011

2011

2011

2011 2012

2012

Municipalidad de Chongoyape – Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento Municipalidad de Chongoyape – Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento Municipalidad de Chongoyape – Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento Municipalidad de Chongoyape – Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento Municipalidad de Chongoyape – Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento Municipalidad de Chongoyape – Ministerio de Vivienda., Construcción y Saneamiento Municipalidad de Chongoyape – Programa Trabaja Perú

Administración Indirecta

Administración Indirecta

Administración Indirecta

Administración Directa

Administración Directa

Administración Indirecta

Administración Directa

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Pachacutec C13-14, Melgar C4-5 y Lima C4-5. PIP - SNIP Nº 188610 FUENTE: http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/ConsultaBancoProyProyectos.aspx =

2.4. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Con el fin de impulsar y concretizar la ejecución del presente Proyecto, se requiere la participación, colaboración e involucramiento de los principales actores, como son las instituciones públicas, entidades privadas, organizaciones sociales y los beneficiarios que se encuentran relacionados con el objetivo primordial del Estado como es el “Universalizar con calidad y equidad la educación”. Se requiere la participación de todos estos actores, con la finalidad de evaluar y atacar los álgidos problemas que posee el Servicio Educativo brindado por la Institución Educativa en estudio. Una vez que se ha circunscrito el territorio de estudio - según se indicó en los mapas anteriores - se procede a explicar la estrategia de recolección de requerimientos, opiniones, comentarios y pronunciamientos respecto a la I.E. Chongoyape y la calidad del servicio educativo que se brinda a través de: a) Identificar las entidades involucradas, b) Determinar los documentos de recolección de opinión y análisis de los involucrados identificados anteriormente c) Reconocimiento de los problemas, intereses y acuerdos alcanzados por los actores sociales basados en los dos puntos anteriores y que permitan identificar en el siguiente capítulo el problema y sus causas. a) Alcances de identificación de entidades involucradas. Para poder identificar a los principales involucrados directos en el presente Proyecto de Inversión Pública en estudio se expone una breve descripción de su rol normativo general y su participación directa en el proyecto. INSTITUCIONES PÚBLICAS: Las relacionadas directamente serían el Ministerio de Educación (MINEDU), La Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE), La Dirección Regional de Educación (DRE), La Unidad de Gestión Educativa Chiclayo UGE y La Municipalidad Distrital de Chongoyape.

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El Ministerio de Educación - MINEDU, es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, ciencia y tecnología, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado. Entre sus principales funciones está la de definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las regiones, la política educativa y pedagógica nacional y establecer políticas específicas de equidad; formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de planificación de la educación; elaborar los diseños curriculares básicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos técnicos para su diversificación; organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en función de la dinámica y necesidades sociales específicas; liderar la gestión para conseguir el incremento de la inversión educativa y consolidar el presupuesto nacional de educación, así como los planes de inversión e infraestructura educativa; promover una evaluación formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los principios y fines de la educación establecidos por la Ley Nº 28044, Ley General de Educación; asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una acción conjunta con los demás Sectores del Gobierno Nacional, la atención integral de los estudiantes para garantizar su desarrollo equilibrado; fortalecer el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados del Sector y regular la relación de estos con el Ministerio de Educación; establecer los lineamientos básicos para garantizar la participación de la sociedad civil en la orientación y mejoramiento de la educación; entre otros. Nota: Es así que el Ministerio de Educación participa de manera integral en el presente proyecto a través de la mejora de la oferta del servicio educativo gratuito con calidad, equidad e inclusión y tangiblemente a través de la transferencia directa de partidas económicas a la dirección de la Institución Educativa para su uso en mantenimiento preventivo del local escolar. La Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE), Pertenece al Vice ministerio de Gestión Institucional y entre sus principales funciones se encuentran la de formular el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, en coordinación con la Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa del MINEDU; Coordinar la identificación de las demandas y necesidades para la ubicación, construcción, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura educativa con los Órganos Intermedios Desconcentrados; Formular las Normas Técnicas de Diseño Arquitectónico para la construcción, equipamiento y mantenimiento de la Municipalidad Distrital de Chongoyape

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infraestructura educativa; Supervisar y evaluar la elaboración, aplicación y difusión de diseños arquitectónicos apropiados para las diferentes realidades del país; Elaborar los programas de inversión para el corto, mediano y largo plazo destinados a la construcción, equipamiento y mantenimiento de locales escolares de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo contemporáneo, entre otros. Nota: Acorde a sus funciones de OINFE, el presente proyecto busca financiamiento en Instituciones diversas del estado peruano, siendo OINFE la indicada para Ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública denominado “AMPLIACION, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA CHONGOYAPE, DE LA LOCALIDAD DE CHONGOYAPE, DISTRITO DE CHONGOYAPE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”, conforme a lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley 27293, que considera como objetivo sustentar la viabilidad de todo proyecto con el fin de permitir la optimización del uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión pública. La Unidad de Gestión Educativa Chiclayo UGEL, de acuerdo al artículo 74 de la ley de Educación (Ley Nº 28044), tiene entre sus funciones: Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno local. En el proyecto cumple un papel importante, comprometiéndose a sumir la operación y mantenimiento del proyecto, cabe Mencionar que en la Ley Educación Nº 28044, también estipula en su artículo 77 que La Dirección Regional de Educación - DRE, tiene entre sus funciones identificar prioridades de inversión que propendan a un desarrollo armónico y equitativo de la infraestructura educativa en su ámbito y gestionar su financiamiento. Nota: Su participación en el presente proyecto pasa por colaborar, suministrar y proporcionar las facilidades administrativas y técnicas para la ejecución, así como el compromiso en la operación y Mantenimiento del proyecto. La Municipalidad Distrital de Chongoyape, de acuerdo a lo establecido en el artículo 194 de la Constitución del Perú y en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, es un órgano de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; teniendo como finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. LA MUNICIPALIDAD es el órgano de gobierno promotor del

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desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, en materia de educación tiene las funciones de diseñar, evaluar y ejecutar el proyecto educativo de su jurisdicción en coordinación con la DRE, UGEL contribuyendo con la política educativa regional; Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne, entre otros. Nota: Como parte de estas funciones, su participación en el proyecto de Inversión Pública pasa por acompañar el proceso de implementación del Proyecto, sobre todo en la parte constructiva, garantizando el cumplimiento de la normatividad vigente. Asimismo, dentro de la operación del mismo, colaborar con el aseguramiento de aspectos clave relacionados a la seguridad educativa en cuestión de Infraestructura a través de inspecciones técnicas de Defensa Civil y seguridad ciudadana para asegurar la integridad de los alumnos y profesores.

BENEFICIARIOS Los Beneficiarios del presente proyecto han sido catalogados como directos (la población estudiantil) y los indirectos (los padres de familia y la sociedad aledaña en su conjunto y los directivos y docentes del plantel) La Población estudiantil, sumó el último año (2012) 815 alumnos en el nivel Secundaria, quienes hacen uso de las instalaciones y del servicio educativo en los turnos de la mañana y la tarde, son los perjudicados directos de la actual infraestructura educativa, exponiendo la integridad física ante cualquier desastre y/o colapso que se pueda ocasionar. Los Padres de Familia y la sociedad en general, se benefician indirectamente con la implementación del proyecto ya que los hijos de aproximadamente 700 familias se verán inmersos en una I.E. con infraestructura adecuada y equipada, con la utilización adecuado de los espacios que actualmente se encuentra en estado de abandono para desarrollar habilidades no solo educativas sino técnicas con lo que se ofrece un valor agregado al beneficio social de los alumnos. Además, es preciso mencionar que la localidad de Chongoyape, es la capital del distrito de Chongoyape. Los Directivos y docentes del plantel, involucran al director, plana docente, a los auxiliares administrativos y de Servicios, así como a las instancias de gestión como el CONEI (Consejo Educativo Institucional).

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 El Director, es responsable de: Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar, gestionar y evaluar el servicio educativo; conducir la elaboración, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Institucional (PEI), Proyecto Curricular Institucional (PCI), Plan Anual de Trabajo (PAT) y Reglamento Interno (RI), de manera participativa y todos los proyectos de innovación y gestión que se determinen; estimular el buen desempeño docente estableciendo en la institución educativa, prácticas y estrategias de reconocimiento público a las innovaciones educativas y experiencias exitosas; así como velar por el mantenimiento y conservación del mobiliario, equipamiento e infraestructura de la institución educativa, y gestionar la adquisición y/o donación de mobiliario y equipamiento así como la rehabilitación de la infraestructura escolar. 

El CONEI, es un órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana, responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo. Se constituye en un órgano vinculante entre la Institución Educativa y la familia, identificando la naturaleza fundamental de los padres de familia: formar hijos y padres dignos para la familia y sociedad. (Art. 69º de la Ley General de Educación, Ley Nº 28044). Una de sus funciones es convocar a los padres de familia, así como a las organizaciones de base, instituciones de la sociedad civil y del Estado a participar de manera activa, permanente y concertada en el proceso de diseño y desarrollo de la Educación en la Institución Educativa.

 El profesor, tiene como misión contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano, los auxiliares, administrativos y de servicios por su lado cooperan a la creación de un ambiente favorable, seguro y limpio para el aprendizaje. Nota: Todos los actores mencionados se muestran muy interesados y con gran expectativa en el proyecto, han proporcionado la información que ha sido de utilidad para el presente estudio y han asumido hasta donde demanda sus atribuciones la buena gestión educativa en la propia institución. b) Actividades y documentos de recolección de opinión de los involucrados identificados anteriormente. Las decisiones alcanzadas o por alcanzar se sustentan mejor cuando se asegura un alto grado de participación de los diferentes actores identificados anteriormente, para tal efecto se ha usado como metodología un proceso de consulta directa e indirecta con la cual se recabó información primaria para

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ahondar más en la percepción del problema e intereses que se pretende identificar y en base a esto poder plantear compromisos que se verán reflejados en la Matriz Nº 01 (Matriz de Involucrados). Con respecto a los Intereses en el proyecto de los involucrados éstos han sido definidos confluyendo el Rol Normativo de cada uno y su participación directa en el Proyecto, temas que se desarrollaron en el acápite anterior. c) Problemas, intereses y acuerdos alcanzados por los actores involucrados Con el objetivo de tomar conocimiento directo de la problemática que sufre la I.E. Chongoyape para poder ofrecer el Servicio educativo en óptimas condiciones, así como de la necesidad de satisfacción de los alumnos y padres de Familia y posibles compromisos y acuerdos que se determinaría entre autoridades, organizaciones de apoyo y los propios beneficiarios y así poder dimensionar adecuadamente y hacer sostenible el proyecto, se describe a continuación la Matriz de Involucrados obtenida como producto después de haber identificado en primera instancia a los mismos y haber recabado su percepción y demás a partir de un proceso de participación descrito en el Cuadro Nº 04 para la formulación del Proyecto de Pre inversión. A efectos de tener una mejor visión del impacto que podría tener la ejecución del proyecto, y con el fin de plantear adecuadamente el mismo y sus alternativas, es necesario presentar la siguiente matriz de involucrados en el cuadro siguiente: CUADRO Nº 04 MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS GRUPO INVOLUCRADOS

MINEDU / Ministerio de Educación

OINFE/ Oficina de Infraestructura Educativa

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES ¹/

Deficiente Calidad del Servicio Educativo + Infraestructura priorizada por el Riesgo.

Atender a la mayor cantidad de personas en edad escolar ofreciendo un servicio educativo adecuado.

COMPROMISOS Apoyo en todos los aspectos de construcción y gestión educativa. Aprobación del reglamento de mantenimiento preventivo de locales escolares. OINFE es su órgano de línea.

Ampliar, Mejorar la infraestructura y dotar de mobiliario y equipamiento adecuado.

Posible entidad que financie, la ejecución de la obra y el equipamiento.

No cumple las normas técnicas de infraestructura, desaprovechamiento de terreno, deficiente mobiliario y falta de equipos adecuados para ambos niveles.

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DRE/ Dir. Regional Educativa de Chiclayo

Ha constatado el riesgo de la Infraestructura

UGEL - CHICLAYO

Ha constatado el riesgo de la Infraestructura.

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Identificar prioridades de inversión en infraestructuras educativas. Garantizar un servicio educativo de calidad promoviendo la formación integral del estudiante.

Ha constatado el riesgo Apoyar en la ejecución del colapso de los del proyecto educativo pabellones, cerco de la I.E. Chongoyape. perimétrico, aulas Ofrecer acceso al (INHABITABLES) La I.E. no cumple con las servicio educativo en condiciones óptimas de condiciones de seguridad para la Seguridad. población estudiantil. Gastos en obras sin orden de prioridad.

APAFA de la I.E. Chongoyape

Contar con infraestructura y Mayoría de padres no equipamiento identificados con la I.E. adecuada para enseñanza aprendizaje No existe seguridad, de sus hijos. comodidad y salubridad para brindar el servicio educativo.

Población Estudiantil

Bajo rendimiento académico

Autoridades educativas de la I.E. Chongoyape

Infraestructura y equipamiento educativa deteriorada y que no cumple con criterios técnicos – pedagógicos. Además de contar con terreno que por años no están siendo utilizados

Desarrollo Integral con Calidad, equidad e inclusión.

Ofrecer calidad Educativa a los niños y adolescentes para su óptimo desarrollo educativo.

Acciones de constatación a la infraestructura y coordinación con la UGEL Chiclayo. Supervisar, operar y dar mantenimiento a las instalaciones de la I.E.

Visitas de inspección periódica a través del Comité de Defensa Civil así como redacción de informes y participación activa en la elaboración del PEI para la buena gestión de la I.E.  Asumir la responsabilidad y compromiso de enviar a sus hijos a la escuela.  Conservación de operación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento Participación continúa al máximo esfuerzo y apoyo permanente en labores para bien del colegio. Mejorar la calidad educativa, asistiendo a capacitaciones así como hacerse cargo de parte de la operación y mantenimiento del proyecto.

Fuente, Elaboración: Equipo Consultor 1/. El sustento de los intereses mostrados se demuestra de la confluencia del rol Normativo de cada institución con su participación directa en el Proyecto, todo esto expuesto en el Ítem 2.4 a) Alcances de Identificación de entidades Involucradas.

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2.5. MARCO DE REFERENCIA El contexto general o marco de referencia del presente Proyecto de inversión pública en fase de Pre Inversión a nivel Perfil; tiene por objeto, en primer lugar, señalar las características y alcances de un proceso cronológico de estudios y gestiones generales que se han venido dando para poder intervenir con el Proyecto que se propone lo cual se engloba en el Ítem 2.5.1 Antecedentes del Proyecto; en segundo término, se describirá una pequeña síntesis que resulta del trabajo en campo que decanta en la definición del proyecto a través de la “Descripción del Proyecto”; y en tercer lugar, se señalará la forma en que el planteamiento de la intervención se encuadra dentro de determinadas Políticas Públicas y/o Marco Legal vigente en los contextos de nivel nacional, regional y Local. 2.5.1 Antecedentes del Proyecto Por los años 1950 en una reunión de vecinos notables de Chongoyape, tres de ellos, cuyos nombres han quedado grabados como los forjadores de la Educación Secundaria de nuestro distrito: Alejandro Zuloeta Mena, Lino Cabrejos Mundaca y Carlos Cabrera. En efecto, dichos ciudadanos de su propio peculio encomendaron al Dr. Eduardo Yashimura Montenegro (en ese entonces, estudiante de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Trujillo), la gestión de un colegio de nivel secundaria para Chongoyape. Eran los inicios del año 1960 cuando una gran noticia alborotó al pueblo de Chongoyape, venía el Dr. Yashimura con la Resolución Ministerial N° 3427 de creación de un colegio del nivel secundaria. Fueron reunidos los padres de familia y se les dio la buena nueva, informándose que dicho colegio era particular cuya denominación era: Colegio Particular Cooperativo "Chongoyape". Esto solucionaba en gran parte la necesidad de los alumnos y el caro anhelo de los padres de familia; pero por tratarse de una entidad particular no todos podían acceder a ella, agravándose la situación al finalizar el mes de Octubre, pues se enteraron que el Ministerio de Educación mediante la Resolución Ministerial N° 1972 desactivando a partir de la finalización del año escolar al colegio particular, tal como estipulaba en su parte resolutiva que a la letra decía: "Dejar sin efecto en todas sus partes la R.M. N° 3427 del 21 de marzo de 1960. De allí que se gestionó al más alto nivel y se recurrió a un ilustre lambayecano, de madre Chongoyapana (doña Manuela Valle Arteaga), el Dr. Armando de la Flor Valle quien en su calidad de Presidente de la Cámara de Diputados interpuso sus buenos oficios ante el Ministerio de Educación, para la dación de una Resolución de creación (el año 1961) del COLEGIO NACIONAL MIXTO CHONGOYAPE, hoy Institución Educativa "Chongoyape". En efecto, el 29 de Marzo de 1961 en el

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Presupuesto General de la República, pliego de Educación, se aprobó la partida de S./100,000.00 (cien mil soles oro), para la creación del glorioso mixto de Chongoyape. Acto seguido el ministerio del ramo nombra como primer Director al profesor Wilson Talavera Fuentes, mediante R.M. N° 6138, del mismo modo aprueba el nombramiento de la primera plana docente. Al ampliarse la cobertura del Colegio Nacional Mixto "Chongoyape" el Ministerio de Educación emitió la R.M. N° 27011 donde indica la nueva plana docente para el 1ero y el 2do de secundaria. Las

instalaciones

del

plantel

educativo se fueron construyendo desordenadamente, conforme crecía la demanda pero sin ningún planeamiento arquitectónico, es así que los ambientes para secundaria no se encuentren debidamente identificados. Cuenta con cuatros pabellones: dos pabellones de 2 pisos y dos pabellones de 01 piso, en malas condiciones, aulas sin criterios técnicos, parte del cerco perimétrico está a punto de colapsar construido de material rústico, y finalmente en el 2013 la Municipalidad Distrital de Chongoyape construyo la plataforma y losa deportiva, que es parte de la infraestructura a optimizar. 2.5.2 Descripción del Proyecto “La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad”. Además “la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la Educación Básica”; son el concepto de la Educación y la Educación como derecho y es así que aplicado a la presente realidad que se vive en la Institución Educativa Chongoyape se observan deficiencias en el sistema educativo ofertado ya que desarrollar una educación integral implica capacitar a los educandos en la mayor parte de las áreas pedagógicas, técnicas, socio ambientales y culturales que posean; es decir estamos hablando de Desarrollo Integral, que es una evolución del Desarrollo sostenible (Ambiente, Social y económico) sumando el desarrollo humano que

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tiene que ver con la Cultura; y como aprovechar la infraestructura educativa para poder explotar no sólo el coeficiente intelectual sino sumarle a esto la inteligencia emocional y la inteligencia financiera que se pueda emprender de su propia realidad, y es así que con este enfoque se ha diagnosticado la situación actual.  Para desarrollar sólo la actividad pedagógica se necesita brindar condiciones de seguridad mínima como es el caso de pabellones que se encuentran a punto de colapsar, SS.HH totalmente ineficientes y mal ubicados que no cumplen las normas técnicas de ventilación e iluminación y con mobiliario obsoleto, se requiere demoler y sustituir edificaciones, rehabilitaciones y reforzamientos, mejoramiento de las instalaciones eléctricas, de las redes de desagüe, cambio de los pisos de las aulas, etc. Así como aprovechar adecuadamente los espacios que no están siendo utilizados.  Para incentivar la cultura ambiental si bien es cierto el colegio se esmera en inyectar esta pastilla a los alumnos pero aun así hay escases de talleres suficientemente equipados para que pedagógicamente también pueda ser usado para la enseñanza.  Para poder desarrollar la inteligencia emocional y esto implica primero estar emocionalmente listo para recibir contenidos que desarrollen las capacidades, además de esto es pues necesario dotar de infraestructura que incentive a los alumnos a participar de este derecho a la educación que promovemos por ejemplo a través de una sala de usos múltiples para recibir charlas de orientación y capacitación en mejores condiciones, equipamiento de las losas deportivas, amplios módulos administrativos para mejor atención, módulos de ambientes especiales en condiciones óptimas y modernas como el Centro de Recursos Tecnológicos y Biblioteca, por cada nivel Educativo, que infunda en el niño y adolescente un sentimiento de equidad respecto a personas de otros estratos sociales. 2.5.3 Lineamientos de Políticas Públicas A continuación se demuestra la concordancia del presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), con los Lineamientos de política sectorial – funcional en este caso el sector Educación con el contexto o nivel de Gobierno Nacional, Regional y Local que para tal fin se ha organizado la exposición de estas políticas como se muestra en la siguiente matriz: MATRIZ Nº 01: LINEAMIENTOS DE POLITICAS PÚBLICAS Instancias

Instituciones Públicas MEF / Ministerio de Economía y Finanzas

Nacional MINEDU / Ministerio de Educación

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Documento Normativo Ley No. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP Ley No. 28044, Ley General de Educación

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Regional Local

Gobierno Regional de Lambayeque Municipalidad Distrital de Independencia

Lineamientos de Política Sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007-2011. Ley No. 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Plan de Desarrollo Local Concertado Actualizado del Distrito de Chongoyape 2011 – 2014

Fuente, Elaboración: Equipo Consultor

GOBIERNO NACIONAL Para el nivel de Gobierno nacional se expone a continuación las políticas públicas en las que se ve inmerso el presente proyecto en el sector del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio de Educación (MINEDU). La Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293 fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 28/06/2000, fue modificada por la Leyes Nº 28522 y 28802, publicadas los días 25/05/2005 y 21/07/2006 respectivamente y por los Decretos Legislativos Nº 1005 y 1091, publicados el 03/05/2008 y 21/06/2008 respectivamente. La ley del SNIP es uno de los “Sistemas Administrativos” del Estado de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno, para el uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión y lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables y se sustenten en estudios de pre inversión que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto. Es así que el presente proyecto se ajusta a estos parámetros teniendo como base el desarrollo del Anexo SNIP 05A Contenidos mínimos para declarar la viabilidad de un PIP, emitida con Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01. La Ley General de Educación Ley Nº 28044 tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras. Esta ley se propone lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.

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Lineamientos de Política Sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual 20072011. El Ministerio de Educación como ente Funcional dentro de sus Lineamientos de Política Sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007-2011 propone “Lograr una educación con equidad y calidad, relevante para la vida”, “Mejorar la gestión y el uso de los recursos públicos asignados al Sector Educación” y “Consolidar al Sector Educación en el ámbito nacional”. Este Plan Estratégico Sectorial Multianual tiene como objetivos estratégicos generales: Objetivo Estratégico General 1: Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector Educación Objetivo Estratégico General 2: Promover el conocimiento y práctica de la ciencia y tecnología, la cultura y los deportes. Objetivo Estratégico General 3: Asegurar la implementación de las políticas del Sector en los gobiernos regionales y locales, con participación de la sociedad y sector privado. El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1: Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios educativos y dentro del Objetivo Estratégico Específico: Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación e información. Dentro de las prioridades sectoriales el proyecto se enmarca en las siguientes:  Equidad en el acceso y calidad en los ámbitos rurales.  Mejorar la calidad de la educación básica regular.  Mejorar la infraestructura educativa, que incluye incorporar tecnologías de comunicaciones e información en apoyo al proceso educativo. Gobiernos Regionales La Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: en el contexto Regional el Proyecto se enmarca dentro de los alcances de la Ley de Regionalización que promueve la consolidación de los Planes de Inversión en infraestructura educativa mediante la ejecución de Planes y programas compensatorios de equidad, que concuerda con las políticas de descentralización para la educación (Acuerdo Nacional) "Corresponde a los Gobiernos Regionales la gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo en concordancia con la política educativa nacional.; y a los Gobiernos Locales, monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción ". Gobiernos Locales

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Plan de Desarrollo Local Concertado Actualizado del Distrito de Chongoyape 2011 – 2014: En el contexto Local, el Proyecto se enmarca dentro del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Chongoyape 2011 – 2014 donde se establecen como en el Objetivo Estratégico No. 1 Desarrollo Social (Educación, Salud, Cultura del Territorio y Desarrollo de Capacidades) lo siguiente: “lograr una educación de calidad basada en valores y articulada a la sociedad dotando de infraestructura y equipamiento a las instituciones educativas”, con lo cual se busca potenciar el servicio de educación, concertando con las instituciones rectoras de dichos servicios públicos para la construcción de adecuadas infraestructuras e implementarlos con el equipo y mobiliarios necesarios y con profesionales competentes. Clasificador Funcional – Programa: CUADRO No. 05 CLASIFICADOR FUNCIONAL Educación Función 22 División Funcional 047 Educación Básica Grupo Funcional 105 Educación Secundaria Sector Responsable Educación Fuente: Anexo SNIP 01 Elaboración: Equipo Consultor

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3.1 Diagnostico de la Situación actual En general, todo estudio de planificación de proyectos de cualquier naturaleza se inicia con un diagnóstico de la realidad actual, de la situación del entorno tanto a nivel interno como externo, con el objeto de disponer de un conocimiento o al menos una aproximación a la comprensión de las características, condiciones, evolución y limitaciones que plantea la situación presente en análisis; a partir de los resultados de la observación, así como de las actividades de involucramiento con los actores (Cuadro Nº 04), es así que será posible planificar a corto plazo a través de este proyecto los escenarios posibles para el establecimiento de soluciones a la problemática existente. El Diagnóstico situacional ha sido organizado en las siguientes seis partes: Antecedentes generales del problema que motiva el proyecto (ítem. 3.1.1.; análisis del pasado reciente), características de la Población afectada (ítem. 3.1.2.; que incluye el macro-análisis, es decir en el ámbito en que se inscribe la I.E.), la identificación del área de influencia del problema educativo (Ítem 3.1.3 donde se describirá el entorno territorial en que se inscribe el proyecto y se analiza otras instituciones educativas colindantes), la Gravedad de la situación que se intenta modificar (Ítem. 3.1.4.), una breve descripción del análisis de peligros en la zona afectada (3.1.5) y un análisis de los anteriores intentos de solución en el punto 3.1.6.

3.1.1 Antecedentes del problema educativo que motiva el proyecto Motivos que generaron la propuesta de este proyecto Entre los principales motivos que generaron la propuesta del proyecto esta primeramente las FORTALEZAS de la I.E. como el Saneamiento físico legal con que cuenta, ya que posee como primer documento sustentatorio el Título de Propiedad N° P10074987 del 26.06.2000 otorgado por COFOPRI a favor del Ministerio de Educación por un plazo indefinido en donde se menciona también que el terreno en donde se encuentra la Institución Educativa es la Av. Chiclayo 2526 (Mz 103 Lote 5) de la localidad de Chongoyape, provincia de Chongoyape y Dpto. de Lambayeque y que los linderos del terreno de 21,056.40 m2 son: Frente Derecha Izquierda Fondo

: 291.15 ml con Av. Chiclayo : 70.32 ml con Calle Miguel Iglesias : 79.00 ml con Lotes 4,6 (Calle Chut y saco) : 279.23 ml con Calle Simón Bolívar.

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Para darle validez al Título anteriormente mencionado, se inscribió en los Registros Públicos el 29.06.2000 con asiento de presentación N° 2000-10027002 y cuya Copia Literal N° P10073289 muestra como partida activa y con uso de Centro Educativo y a favor del Ministerio de Educación. Debido a lo anteriormente descrito se considera como Fortaleza el poseer los documentos en regla además de una extensa área libre para poder intervenir dependiendo de las necesidades que aquejan a la población estudiantil como a sus directores y docentes. Además es meritorio mencionar en esta etapa del proyecto otra Fortaleza con que cuenta la I.E. que es su empeño y preocupación por el alumnado y su comunidad ya que líneas abajo se describirá con detalle los distintos proyectos que el Colegio viene emprendiendo con la motivación de fomentar una cultura innovadora para brindar una mejor calidad educativa. Por otro lado es oportuno analizar las DEBILIDADES que posee la I.E. Secundaria Chongoyape, de la localidad de Chongoyape y es aquí donde aparece la motivación más saltante que se tiene para poder emprender el presente proyecto, nos referimos al estado actual de la infraestructura, el mobiliario y el terreno que actualmente no está siendo aprovechado, para lo cual se presenta un Esquema de distribución y cuyos documentos se muestran en los Anexos y son: 

Informe N° 044-2013-MDCH/JDA de Visita de Inspección realizadas por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chongoyape con fecha 23.0.3.2013 donde de acuerdo a las verificaciones de seguridad que se hicieron a la I.E. en cuestión, encontraban los techos aligerado en el segundo piso en malas condiciones, con huecos en diferentes partes del techo; Las aulas de los pabellones se encuentran con grietas al costado de las puertas, el cielo razo de las aulas tienen filtraciones de agua en los techos; por lo tanto el área de Defensa Civil recomienda la refacción de las instalaciones de la infraestructura educativa , evitando los riesgos de vida, evidencias que se puede corroborar con el Registro fotográfico que se presenta en el actual estudio; además se señala que el Centro Educativo NO CUMPLE con las condiciones de Seguridad establecidas en la Normativa de Seguridad de Defensa Civil y recomienda declarar en emergencia a la I.E.



Oficio N° 038 – 2012 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape Informa del estado situacional de la Infraestructura Educativa Chongoyape, por filtraciones de agua en el 1er pabellón del 2° piso., documento que fue remitido el día 25.04.2012 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.

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

Oficio N° 028 – 2012 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape Informa del estado situacional de la Infraestructura Educativa Chongoyape, por filtraciones de agua en el 1er pabellón del 2° piso., documento que fue remitido el día 23.03.2012 a la Municipalidad Distrital de Chongoyape, donde se adjunta acta de inspección realizada por directivos y profesores de la I.E.



Oficio N° 038 – 2013 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape solicita el Pedido de Verificación de la Infraestructura Educativa Chongoyape, documento que fue remitido el día 01.04.2013 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.



Oficio N° 020 – 2013 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape solicita por reiterada vez el Pedido de Verificación de la Infraestructura Educativa Chongoyape, documento que fue remitido el día 19.04.2013 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.



Oficio N° 025 – 2013 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape solicita autorización para dividir Oficina de Dirección de la I.E. Chongoyape para el funcionamiento de un ambiente de psicología, documento que fue remitido el día 25.04.2013 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.

ESQUEMA No 04

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO QUE SE INTENTA MODIFICAR A continuación y como parte del diagnóstico de la realidad educativa que vive la I.E. Secundaria Chongoyape se caracterizará el Sistema en el cual se ve sumergido, empezando por el Programa Curricular que sigue, la descripción del Espacio Educativo actual (terreno, ubicación, ambientes, instalaciones, accesibilidad y seguridad), la descripción del Mobiliario y Equipamiento vigente y la descripción de los recursos humanos que lo conforman (Personal y alumnos). a. Programa Curricular En cuanto a la CURRICULA que se desarrolla en la I.E. es una fortaleza la organización, capacidad de sus profesionales así como la ejecución de dicha curricula ya que la organización del plan curricular empieza por el PEI (Proyecto Educativo Institucional), en el cual lo primero que salta a la vista es la visión que tienen como ofertantes de servicios educativos “El estudiante de la I.E. Chongoyape al 2017 será un líder social, con un enfoque inclusivo y generador de una cultura ambiental con estilos de vida saludables que incorpore tecnologías de información y comunicación; que brinde una educación de calidad en donde se potencie el hábito lector y las cualidades éticas y capacidades científicas, humanísticas, productivas y tecnológicas a fin de que participe en el desarrollo de su comunidad y enfrente los retos de la sociedad actual” y que se demuestra por la capacidad de respuesta que tiene el colegio en los proyectos emprendedores, en los cuales se comprometen el 100% de alumnos y que se ratifica en la misión consignada como “Institución Educativa que brinda una formación integral forjando estudiantes creativos, innovadores, lectores, emprendedores, con cultura de seguridad vial y gestores de su propio futuro promoviendo el cuidado del medio ambiente y mejorando así su calidad de vida y de su comunidad …..”, seguidamente se muestra un diagnóstico hecho a conciencia ya que se pudo constatar algunos de los problemas identificados como se aprecia en la siguiente resumen de diagnóstico extraída el P.E.I. 2009 – 2017 que es producto de los Análisis FODA por área que se ubican en los anexos del mismo documento institucional. En base al P.E.I. 2009 – 2017, El Diseño Curricular Nacional y el Proyecto Educativo Nacional al 2021 se elaboró el Proyecto Curricular Institucional (PCI) 2011I.E. Chongoyape, en la cual se plasma el plan de estudios de la siguiente manera: CUADRO Nº 06 CALENDARIZACIÓN BIMESTRE SEMANAS SECUNDARIA I 10 II 10 III 10 IV 10 Municipalidad Distrital de Chongoyape

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ANUAL

40

Fuente: I.E Chongoyape – P.C.I.

CUADRO Nº 07 HORAS PEDAGOGICAS SEMANALES NIVEL N° DE HORAS DE PLAN DE ESTUDIO SECUNDARIA 35 Fuente: I.E Chongoyape – P.C.I.

CUADRO Nº 08 HORARIO EDUCATIVO SECUNDARIA

TURNO MAÑANA

INICIO 07:50

FINAL 12:50

SECUNDARIA

TARDE

13:00

18:00

COMPRENDE 07 Horas pedagógicas (40’) + Recreo (20’) = 300’ 07 Horas pedagógicas (40’) + Recreo (20’) = 300’

CUADRO No. 09 PLAN DE ESTUDIOS EDUCATIVO PARA EL 2012 NIVEL GRADOS

EDUCACIÓN SECUNDARIA 1º

2º

3°

4°

5°

6°

MATEMATICA COMUNICACIÓN INGLÉS EDUCACIÓN POR EL ARTE AREAS CURRICULARES

HISTORIA Y GEOGRAFÍA - ECONOMÍA FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA PERSONA, FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS. EDUCACIÓN FÍSICA EDUCACIÓN RELIGIOSA CIENCIA, TECNOLOGÍA Y AMBIENTE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y AMBIENTE TUTORIA Y ORIENTACIÓN VOCACIONAL

Fuente: P.C.I. - I.E. CHONGOYAPE

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CUADRO Nº 10 HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD– SEMANA NIVELES HORAS OBLIGATORIAS HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD TOTAL DE HORAS ESTABLECIDAS

SECUNDARIA 29 6 35

Fuente: I.E.S CHONGOYAPE

De los cuadros anteriores notamos que el Proyecto Curricular consta de una calendarización de 40 semanas divididas en 4 bimestres de 10 semanas cada uno, con 35 horas pedagógicas semanales (7 horas pedagógicas por día), además se rescata que se incluye 1 hora de tutoría y orientación vocacional. Adicionalmente cabe notar las horas de libre disponibilidad para el nivel secundaria (06 horas). b. Gestión Educativa Como se mencionó la I.E. cuenta con saneamiento Físico Legal, N° P10074987 del otorgado por COFOPRI a favor del Ministerio de Educación, el terreno en donde se encuentra la Institución Educativa es la Av. Chiclayo 2526 (Mz 103 Lote 5) de la localidad de Chongoyape, provincia de Chongoyape y Dpto. de Lambayeque y que los linderos del terreno de 21,056.40 m2, las instalaciones de la Institución Educativa se encuentra deteriorada, mostrándose rajaduras, grietas, filtraciones de agua por sus techos, el mobiliario en malas condiciones, además que cuenta con espacios que no viene siendo utilizado ; los directivos han venido haciendo diversas gestiones ante las autoridades superiores para conseguir una solución. En cuanto a los servicios básicos, luz (lo cancela la UGEL – Chiclayo)y agua se encuentran al día los pagos; además se cuenta con internet pagado con recursos propios de la APAFA, En cuanto al Mantenimiento de la Institución Educativa en la actualidad es asumida por la APAFA. En cuanto a la gestión de la I.E. Chongoyape y refiriéndonos a los involucrados en la dirección del Colegio a continuación se extrae algunos extractos de los Anexos del P.E.I. 2009 – 2017 de su análisis FODA correspondiente. Como Fortalezas se pudo constatar que la I.E. cuenta con documentos de gestión profesionalmente trabajados como el PEI, PCI,RI y el PAT además las plazas administrativas están cubiertas con personal idóneo según consenso, esta gestión e implementación de proyectos innovadores ha permitido que se generen ingresos propios para reinversión, además como órganos consultivos cuentan con su CONEI. Las Oportunidades que se ha podido detectar son las constantes capacitaciones y programas de esta índole dirigidos a personales administrativos, jerárquicos y docentes por parte de instancias como PRONAFCAP, DREL, Derrama Magisterial,

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la UGEL , además de asesorías por parte del propio MINEDU a las cuales concurren los protagonistas de la gestión de la I.E. El Lado negativo detectado o las Debilidades traen efectos perjudiciales, estamos hablando de las relaciones humanas entre los distintos estamentos y niveles educativos de este colegio y la descoordinación misma, por ejemplo: en secundaria utilizan las mismas aulas en diferentes turnos, muchas veces el turno siguiente encuentra las aulas desordenadas; y por otro lado la inestabilidad de las personas en los cargos directivos, generan deficiencia en el monitoreo del PCI, Inadecuada priorización de las inversiones, decisiones verticales muchas veces sin consenso que genera malestar futuro, etc. Sumado a esto las Amenazas identificadas son la generación de una mala imagen que trae incompatibilidad con el Reglamento Interno e insatisfacción de los Padres y la comunidad educativa que a su vez desemboca en la desmotivación escolar, disminución del rendimiento y/o deserción; además el control es poco efectiva por parte de la UGEL Chiclayo y el personal designado por este no se compromete con las metas y trabajos de la institución. c. Descripción de la Infraestructura Educativa La presente descripción se ha transcrito del levantamiento de información de campo (Ver informes de evaluación de los profesionales) y del registro fotográfico que se muestra en los anexos, además es necesario ir verificando con el Esquema No. 02 o en su defecto con el Plano de Levantamiento A-01 y los cuadros de programación actual de ambientes y áreas que se presentan a continuación. CUADRO No. 11 PROGRAMACION ACTUAL DE AMBIENTES INTERNOS Y AREAS

DISTRIBUCION ACTUAL DE AMBIENTES EN LA I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE AMBIENTE AMBIENTES EDUCATIVOS INTERIORES

PISO

DESCRIPCION DEL AMBIENTE

N° DE ALUMNOS MAÑANA (2013)

N° DE ALUMNOS - TARDE (2013)

Primer Piso

ESTADO DE CONSERVACIÓN

Aula 4A/1A

25

30

Malo

Aula 4B/1B

26

24

Malo

Area Administrativa Dirección

Malo

Area Administrativa Secretaria

Malo

SS.HH - Alumnas

Malo

SS.HH - Personal Docente

Malo

Ambiente Fotocopiadora

Malo

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L (m)

Malo

Aula Almacén

Pabellón A:

AREA

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A (m) TOTAL

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Segundo Piso

Aula 5A/2A

31

31

Malo

Aula 5B/2B

29

29

Malo

Aula 5C/2C

26

34

Malo

Aula 5D/2D

28

36

Malo

Aula 5E/2E

26

36

Malo

SS.HH - Varones

Pabellón B:

Primer Piso

Aula 4C/3D

28

37

Malo

Aula 4D/3E Ambiente Taller de Carpintería

26

30

Malo

Pabellón C:

Segundo Piso

No Operativo

Área de TOE

Malo

Área Administrativa - SubDirección

Malo

Ambiente de Biblioteca

Malo

Aula 4E/1C Primer Piso

Inoperativo

27

27

Área Departamento de Educación Física

Malo

Ambiente para sala de Profesores

Malo

SS.HH - Varones

Malo

Urinario de Varones

Malo

Aula 3A/1D

36

23

Malo

Aula 3B/1E

34

26

Malo

Aula 3C/1F

34

25

Malo Malo

Ambiente aula Multimedia

Pabellón D:

Primer Piso

Infraestructura Exteriores

Malo

Ambiente AIP

Malo

Laboratorio De Física

Malo

Laboratorio De Química

Malo

Laboratorio De Biología

Malo

Patio de Formación

Buena

Plataforma Deportiva

Buena

Veredas de Acceso

Malo

Cerco Perimétrico

Malo

Caseta de Control

Malo

Población Estudiantil

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376

388

764

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RESPECTO A LA UBICACIÓN DEL TERRENO EDUCATIVO La institución Educativa Secundaria “CHONGOYAPE” está localizada en la localidad de Chongoyape, del Distrito de Chongoyape, Av. Chiclayo 2425, vía que se conecta con el ingreso al centro principal de la plaza de armas de Chongoyape, al reverso de la I.E. colinda con el Puesto Policial de Chongoyape. FOTOS Nº III-01 Y 02 UBICACIÓN

RESPECTO AL TERRENO EDUCATIVO El terreno de la I.E. cuenta con un área superficial de 21,056.40m2; con los linderos de mayor longitud correspondiente al frente del terreno situado hacia el Sur-este colindante con la Av. Chiclayo con 291.15 ml y al fondo del terreno con frente a la Calle Simón Bolívar, ubicada hacia el Nor-este, en una línea recta de 279.23 ml. El lado lateral derecho está situado hacia el este con 70.32 ml que da frente de la calle Miguel Iglesias y el lado lateral izquierdo se sitúa hacia el oeste con 79.00 ml que colinda con lotes 4,6; el perímetro encerrado dentro de la superficie descrita es de 719.7 ml, debiendo precisar que hay gran parte del terreno que no cuenta con infraestructura alguna. FOTOS Nº III-03 Y 04 TERRENO

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La gran parte de los muros de contención, se encuentra en pésimo estado de conservación constituyendo un serio riesgo a la seguridad del establecimiento educativo y alto grado de vulnerabilidad para la integridad física del alumnado, como se explicará más adelante. DESCRIPCION GENERAL La Institución Educativa Chongoyape, cuenta con 02 ingresos, la principal para personal y alumnos, padres de familia, público en general está situado en la Av. Chiclayo y el otro ingreso se ubica en la parte lateral derecha en la calle Miguel Iglesias esta puerta esta intransitable por el estado obsoleto y porque el cerco perimétrico que la sostiene está a punto de desplomarse, siendo un peligro para toda aquella persona que transita por esta calle. Las instalaciones con que cuenta el centro educativo comprende la siguiente infraestructura: PABELLO “A” Cuenta con edificaciones de dos pisos construidos con más de 50 años de antigüedad, en estas dos plantas encontramos 14 ambientes como son: Primera Planta: 08 ambientes  03 aulas; se encuentra un ambiente de almacén, en otra aula funciona la sección de 4° A en el turno de la mañana y 1° A en el turno de la tarde; y en la tercera aula funciona la sección de 4° B en el turno de la mañana y 1° B en el turno de la tarde, ambientes que se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos

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ocasionando la filtraciones de agua siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  02 ambientes administrativos; se encuentra un ambiente que funciona la dirección y otro ambiente de secretaria, estos ambientes se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  02 ambientes SS.HH; se encuentra un ambiente de SS.HH para las alumnas y el otro ambiente SS.HH para los docentes, estos ambientes se encuentran con rajaduras, pero los ambientes del segundo piso se encuentra en malas condiciones por lo que se hace necesario contar con una nueva infraestructura.  01 ambientes de fotocopiadora; se encuentra un ambiente de fotocopiadora en malas condiciones, con presencia de grietas, rajaduras en el techo, por la antigüedad de la infraestructura, se hace necesario contar con una nueva infraestructura. FOTOS Nº III-05 Y 06 PABELLON “A” – PRIMERA PLANTA

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Segunda Planta: 06 ambientes  05 aulas de clase; en estas aulas funciona la sección de 5°A, 5°B, 5°C, 5°D, 5°E en el turno de la mañana y 2°A, 2°B, 2°C, 2°D, 2°E en el turno de la tarde; ambientes que se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos ocasionando la filtraciones de agua, en esta segunda planta es un peligro para los alumnos debido que por la antigüedad de la infraestructura estos ambientes pueden colapsar ante algún ligero fenómeno natural, es necesario y de mucha urgencia su demolición y contar con una nueva infraestructura.  01 ambiente SS.HH; se encuentra un ambiente de SS.HH para los varones, pero en la actualidad esta NO OPERATIVO, por la pésima infraestructura que cuenta, es necesario y de mucha urgencia su demolición y contar con una nueva infraestructura.

FOTOS Nº III-07 Y 08 PABELLON “A” – SEGUNDA PLANTA

PABELLO “B” Cuenta con edificaciones de una planta construidos con más de 50 años de antigüedad, en esta planta encontramos 03 ambientes como son: Una sola planta: 03 ambientes

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 02 aulas; se encuentra un aula donde funciona la sección de 4°C en el turno de la mañana y 3°D en el turno de la tarde; y en la segunda aula funciona la sección de 4°D en el turno de la mañana y 3°E en el turno de la tarde, ambientes que se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos ocasionando la filtraciones de agua siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  01 ambientes de Taller de Carpintería; se encuentra un ambiente semioperativo donde actualmente se encuentran herramientas en malas condiciones, se observa también la acumulación de mobiliarios en malas condiciones que no están siendo reparados, es decir este taller no se encuentra operativo, en cuanto a su infraestructura se observa la presencia de grietas, rajaduras en el techo, por la antigüedad de la infraestructura, los pisos están rajados, se hace necesario contar con una nueva infraestructura. FOTOS Nº III-09 Y 10 PABELLON “B”

PABELLO “C” Cuenta con edificaciones de dos pisos construidos con más de 50 años de antigüedad, en estas dos plantas encontramos 13 ambientes como son: Primera Planta: 08 ambientes

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 02 ambientes administrativos; acá se ubica un ambiente de TOE, en el otro ambiente se encuentra la subdirección de la I.E., ambientes que se encuentran en malas condiciones, con grietas, rajadura en los techos.  01 ambiente de biblioteca; se encuentra un ambiente que funciona la biblioteca, este ambiente se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  01 aula; se encuentra un aula donde funciona la sección de 4°E en el turno de la mañana y 1°C en el turno de la tarde; ambientes que se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos ocasionando la filtraciones de agua siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  01 Ambiente departamento de Educación Física; se encuentra un ambiente de Educación Física; ambiente que se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos ocasionando la filtraciones de agua siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  01 Ambiente para sala de profesores; se encuentra un ambiente de para sala de profesores (auditórium); ambiente que se encuentran en malas condiciones, con grietas, rajadura en los techos siendo necesario contar con una nueva infraestructura.  01 ambiente SS.HH; se encuentra un ambiente de SS.HH para varones, este ambientes se encuentran con rajaduras, con grietas, el baño se encuentra en mal estado por la antigüedad de su infraestructura, se hace necesario contar con una nueva infraestructura.  01 urinario de varones; se encuentra un ambiente de urinario para varones, este ambiente se encuentran con rajaduras, con grietas, el baño se encuentra en mal estado por la antigüedad de su infraestructura, con cobertura de eternit, se hace necesario contar con una nueva infraestructura.

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FOTOS Nº III-11 Y 12 PABELLON “C” – Primera Planta

Segunda Planta: 05 ambientes  03 aulas de clase; en estas aulas funciona la secciones de 3°A, 3°B, 3°C, en el turno de la mañana y 1°D, 1°E, 1°F, en el turno de la tarde; ambientes que se encuentran en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, los techos son de cobertura de eternit ocasionando la filtraciones de agua, en esta segunda planta es un peligro para los alumnos debido que por la antigüedad de la infraestructura estos ambientes pueden colapsar ante algún ligero fenómeno natural, es necesario y de mucha urgencia su demolición y contar con una nueva infraestructura.  01 ambiente Aula Multimedia; se encuentra un ambiente que han adecuado para el funcionamiento como área de multimedia, pro ya se está observando grietas, rajaduras, los techos son de cobertura de eternit, entre otros deterioro de su infraestructura.  01 ambiente AIP; se encuentra un ambiente que han adecuado para el funcionamiento como área de AIP, pro ya se está observando grietas, rajaduras, entre otros deterioro de su infraestructura, los techos son de cobertura de eternit. Municipalidad Distrital de Chongoyape

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FOTOS Nº III-13 Y 14 PABELLON “C” – Segunda Planta

PABELLO “D” Cuenta con edificaciones de una planta construidos con más de 30 años de antigüedad, en esta planta encontramos 03 ambientes como son: Una sola planta: 03 ambientes  01 Ambiente de Laboratorio de Química; se encuentra un ambiente que funciona el laboratorio de Química, cuenta con equipos, instrumentos, materiales, etc, este ambiente se encuentra en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos, siendo necesario contar con una nueva infraestructura. FOTOS Nº III-15 Y 16

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PABELLON “D” – Laboratorio de Química

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 01 Ambiente de Laboratorio de Biología; se encuentra un ambiente que funciona el laboratorio de Biología, cuenta con equipos, instrumentos, materiales, etc, este ambiente se encuentra en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos, siendo necesario contar con una nueva infraestructura. FOTOS Nº III-17 Y 18 PABELLON “D” – Laboratorio de Biología

 01 Ambiente de Laboratorio de Física; se encuentra un ambiente que funciona el laboratorio de Física, cuenta con equipos, instrumentos, materiales, etc, este ambiente se encuentra en malas condiciones, con grietas, falta de criterio técnico, rajadura en los techos, siendo necesario contar con una nueva infraestructura. FOTOS Nº III-19 Y 20 PABELLON “D” – Laboratorio de Física

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CERCO PERIMÉTRICO Se puede apreciar que el cerco perimétrico del local educativo (324.25 ml), está construido mediante 02 sistemas constructivos distintos, el primero de los cuales corresponde al cerco del frente en la Av. Chiclayo construido de material noble pero que actualmente se encuentra en malas condiciones, el cerco colindante en la Calle Arturo Schut, Calle Simón Bolívar y Calle Miguel Iglesias se encuentra en estado rústico (adobe), en algunos tramos ya están a punto de colapsar. FOTOS Nº III-21 Y 22 CERCO PERIMETRICO

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PATIO DE FORMACIÓN Se puede apreciar que el cerco perimétrico del local educativo está construido mediante 02 sistemas constructivos distintos, el primero de los cuales corresponde al cerco del frente en la Av. Chiclayo construido de material noble pero que actualmente se encuentra en malas condiciones, el cerco colindante en la Calle Arturo Schut, Calle Simón Bolívar y Calle Miguel Iglesias se encuentra en estado rústico (adobe), en algunos tramos ya están a punto de colapsar. 3.1.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA Para poder caracterizar a la población de referencia que es la que demarca la incidencia del proyecto y en donde habitan los posibles demandantes, se ha delimitado su espacio territorial denominado “Área de Referencia o macrolocalización” a todo el distrito de Chiclayo perteneciente a uno de los distritos que administra la UGEL Chiclayo que involucra el área o ámbito de influencia del Centro Educativo en cuestión y ubicado en la Av. Chiclayo en la base como gran elemento de vertebración. Es así que en esta sección se tratará sobre tres aspectos que son la base de la caracterización del Área de Referencia señalado como se indica en la matriz siguiente, que aborda primero consideraciones sobre la historia del territorio, la cultura y la identidad de los pobladores de Chongoyape que queda expresada a Municipalidad Distrital de Chongoyape

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través de la transformación del paisaje e inserción en él de las evidencias de su ocupación a través de las importantes edificaciones que hoy constituyen recursos arqueológicos; Luego, se tratará sobre la localización y ubicación del territorio que abarca el distrito, que incluye aspectos relacionados a la demarcación territorial actual. En tercer lugar, se tratará sobre los recursos humanos, consignando información estadística sobre la población en los aspectos sociales y económicos. 3.1.2.1 Historia y Cultura Reseña Histórica: Antecedentes Pre - incas, Incas, colonial y República. Para conocer la historia del distrito Chongoyape, es necesario ubicarlo geográficamente, Chongoyape, es uno de los veinte distritos de la provincia de Chiclayo, ubicada en el Departamento de Lambayeque, bajo la administración del Gobierno regional de Lambayeque, en el Perú. Muy cerca está ubicado también el reservorio de Tinajones y la Central Hidroeléctrica de Carhuaquero. Historia El distrito fue creado mediante Decreto s/n del 30 de julio de 1840. La capital del distrito es la ciudad de Chongoyape, ubicada a 248 m.s.n.m y a 60 km. al este de la ciudad de Chiclayo. Fue fundada el 17 de junio de 1825, sobre los terrenos donados por el hacendado Pedro José de las Muñecas, con el nombre de Santa Catalina de Chongoyape, en honor a la esposa del donante, Catalina Agüero. En gratitud, los chongoyapanos se comprometieron a mandar oficiar 2 misas al mes y a dar limosnas por la salud de los donantes, según acta sentada y otros documentos FOTOS N° 23 PARQUE CENTRAL DEL DISTRITO DE CHONGOYAPE

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Zonas Arqueológicas y Turísticas Registradas. Turismo Cuenta con lugares muy hermosos para conocer como el Cerro Mulato, con antiguos petroglifos, el reservorio de Tinajones, su imponente cascada (caída de agua), la Reserva Ecológica Chaparrí donde se protegen animales en vías de extinción como la pava aliblanca o el oso de anteojos, zorros, venados, pumas y guanacos. Se pueden saborear sabrosos potajes como el arroz con pato, el espesado seco de cabrito, los bizcochuelos, las viscotelas o la chicha de jora. Se puede refrescarse en las aguas del río Chancay o dar un paseo hasta Paredones, a Tabacal o Guayaquil, visitar La Beatita, pequeña capillita en un cerro muy cerca del pueblo, recorrer sus campos de cultivos yendo por caminos desde el pueblo hacia los campos de arroz, teniendo cuidado con los zancudos en la época de siembra. Observar aves como los arroceritos, las tórtolas, el chisco, el chiclón o el tordo, por las noches. Chongoyape es la tierra del sol y la alegría como dice parte de la letra de su himno. Su bandera de cuatro colores: amarillo, verde, marrón y azul representa el paisaje de este pueblo y lugar de agradable belleza natural. Otro de los lugares que se puede visitar es la represa de Tinajones, imponente reservorio de mucha importancia para la irrigación del agro lambayecano. Reserva ecológica de Chaparri Creada por Resolución Ministerial 1324-2001-AG en el año 2001, Chaparrí fue la primera área de conservación que contó con la opinión favorable de la Dirección General de Áreas Protegidas del Instituto Nacional de Recursos Humanos (INRENA). El área pertenece tanto a Lambayeque como a Cajamarca; en Lambayeque ocupa los territorios de la comunidad Santa Catalina de Chongoyape. Otras comunidades cercanas son Santa Lucía de Ferreñafe y Yaque. Extensión: 34412 hectáreas. La zona es manejada por la misma comunidad de Santa Catalina de Chongoyape de manera conjunta con Heinz Plenge y Bernie Pleyton, uno fotógrafo y el otro ecologista, y ambos asesores para la creación de una primera área de preservación manejada por la misma población circundante; luego ya viene la participación de la ONG Naym Lap. La historia tiene dos orígenes: por un lado, los comuneros estaban decididos a conservar y proteger sus recursos naturales de la excesiva caza de osos de anteojos, zorros costeños, pavas Municipalidad Distrital de Chongoyape

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aliblancas y venados de cola blanca, y también de la tala de vegetación de bosque seco. Por el otro, el fotógrafo Heinz Plenge buscaba un área natural donde descansar de sus arduos viajes al interior del Perú. Ambos contextos se juntaron y nació la idea de formar un área protegida administrada por la propia población, para así asegurar la debida protección que debería pero no brinda el Estado. Heinz Plenge llamó a su amigo Bernie Pleyton, un ecologista especializado en la protección del oso de anteojos, y así nació este proyecto que hoy muestra sus frutos. FOTOS N° 24 FAUNA DE LA RESERVA ECOLÓGICA DE CHAPARRIL

3.1.2.2 Territorio y Ambiente Espacio Territorial  Localización El distrito de Chongoyape está ubicado en la parte Nor Este de la provincia de Chiclayo, constituyendo uno de los distritos más alejados del litoral y cercanos el macizo andino

 Limites El distrito de Chongoyape limita con:  Norte : Con la provincia de Ferreñafe  Sur : Distrito de Oyotún y Saña  Este : Cajamarca  Oeste: Distrito de Mesones Muro

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Aspectos Ambientales a) Características Geográficas EL RELIEVE, de la Localidad de Chongoyape se halla a 248 metros sobre el nivel del mar, Es menos llano que el de Chiclayo por los contrafuertes andinos que se levantan en su territorio y entre los que corre el río Chancay. Son célebres los cerros Mulato y Raca Rumi, al Norte de la ciudad de Chongoyape. b) Características climáticas. De acuerdo a los datos de la estación TINAJONES 0000335, tipo Convencional, Meteorológica de latitud 6º 38’ 43” y longitud 79º 25’ 0”, ubicada en el departamento Lambayeque, provincia Chiclayo, distrito Chongoyape, la cual se ubicada en la periferia del área de influencia del proyecto. Se tienen una temperatura mínima de 12ºC en invierno FUENTE: http://www.senamhi.gob.pe/ y una temperatura máxima de 34.8ºC en verano. Se tiene una temperatura promedio de 23.4 ºC. El clima en la zona del proyecto es cálido, seco y con lluvias concentradas entre Diciembre y Marzo. La presencia de precipitaciones pluviales se altera cuando se presenta el fenómeno de El Niño, como lo ocurrido en el año 1998. La precipitación anual promedio es de 148.95 mm (junio 2011 – mayo 2012). c) Características hidrográficas. Muy cerca a esta cuidad pasa el rio Chancay, que tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y Callejones a 3900 msnm. En su recorrido pasa por el distrito de Chongoyape y desde el partidor La puntilla se bifurca formando los ríos Lambayeque, Reque y el canal Taymi. El río Chancay es uno de los abastecedores al reservorio de TINAJONES de 330 mmc de almacenamiento útil. En el distrito Chongoyape, el sentido del flujo de la napa freática es de noreste a sureste y una gradiente hidráulica promedio de 0,57 %.

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3.1.2.3 Población Según el censo 2007 del INEI proyectado al año 2013, Se tiene un promedio de 13.648 habitantes de población urbana en el distrito de Chongoyape (incluido población dispersa urbana), con una densidad de 3.7 /hab./vivienda. Por ello se ha considerado el siguiente análisis para la población afectada. CUADRO Nº 12 POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE CHONGOYAPE CUADRO Nº

:POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE CHONGOYAPE - 2013

Población Localidad de Chongoyape Población Urbana Dispersa Total

Nº de Habitantes

%

8117

59,5%

5531

40,5%

13.648

100%

Fuente: Trabajo de Campo – Proyección al año 2013

CUADRO Nº 13 CHONGOYAPE (POBLACION URBANA DEL DISTRITO)

CHONGOYAPE (DISTRITO) CENSO POBLACION DISTRITAL PERIODO : t

2007

1993

17540

17324

14

GEOMETRICO TASA, r :

PERIODO : t

2007

1993

13438

12876

562

14

GEOMETRICO 0,09

ARITMETICO TASA, r :

216,00

CENSO POBLACION URBANA

TASA, r :

0,31

ARITMETICO 0,0891

TASA, r :

0,312

En el cuadro anterior se demuestra que la tasa de crecimiento de la población urbana del distrito de Chongoyape es de 0.31% La población afectada es la localidad de Chongoyape que para el año 2013 cuenta con 8,117 habitantes y que forma parte de la población urbana del distrito. Para estimar la población actual se ha tenido en cuenta la información proporcionada por la Empresa Prestadora de Servicios Chongoyape, que reportan una cantidad de 2194 viviendas y la densidad poblacional de 3.7 habitantes/vivienda proporcionada por el INEI en el censo 2007.

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Aspecto Social 

Vivienda

El material predominante en las viviendas en el 94% de los encuestados tienen una vivienda cuyo material es de adobe; por otro lado solo el 6% de las casas está construida de material noble, por lo cual se infiere que su condición socio económica es bajo en la mayoría de la muestra tomada. (Fuente: encuestas socioeconómicas 2013).

Asimismo se determinó que el 89% manifestaron que son propietarios de la vivienda, el 11% dieron a conocer que vienen habitando la propiedad por medio del alquiler.

 Condiciones económicas. Población Económica Activa, en la localidad de Chongoyape la economía de la localidad gira en torno a la producción agropecuaria caracterizada por ser de tipo tradicional. Los cultivos predominantes en época de lluvia son: arroz, maíz, pan llevar, etc. CUADRO Nº 14 Tipo de Trabajo Tipo de Ocupación Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. Profes. cientificos e intelectuales Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados Jefes y empleados de oficina Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr.

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Casos

%

10

0.19%

283

5.39%

121

2.31%

99

1.89%

468

8.92%

498

9.49%

318

6.06%

354

6.75%

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Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y 2,718 afines Otras ocupaciones 377 Total 5,246

51.81% 7.19% 100%

Fuente: Inei -Censo 2007

El cuadro nos muestra que más del 50% de población se dedican a trabajos agrícola- agropecuarios.  Equipamiento social y productivo. El acceso a los servicios básicos y complementarios en la localidad beneficiaria, se muestra en el siguiente cuadro según las encuestas realizadas se encontró la siguiente información: CUADRO Nº 15 EQUIPAMIENTO SOCIAL/PRODUCTIVO RED DE AGUA POTABLE RED DE DESAGÜE ENERGÍA ELÉCTRICA LETRINAS/POZO CIEGO TELEFONO FIJO SERVICIO DE CABLE SERVICIO DE INTERNET

% SI 92.5 85 97,5 15 23.8 40 2.5

NO 7.5 15 2.5 85 76.3 60 97.5

Fuente: Encuesta realizada - Formulador

Como se puede apreciar existe los servicios básicos en la localidad de Chongoyape, pero la infraestructura actual no es la adecuada por cumplimiento de su vida útil; se debe señalar que existen Instituciones Educativas (Inicial, Primaria, Secundaria e Instituto Superior), Centro de Salud, Seguro Social, Banco de la Nación, Municipalidad Distrital, otras instituciones públicas y privadas. 

Salud

Relación de las enfermedades más comunes en el área de influencia y su relación con el abastecimiento de agua. Según los reportes de incidencia de enfermedades producidas en los años 2007 2010 del centro de Salud Chongoyape, se establece que entre los mayores índices de morbilidad se encuentran las enfermedades relacionadas a la falta de servicios de agua potable, saneamiento y malos hábitos de higiene y salubridad. La información se presenta en el siguiente cuadro. 

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CUADRO Nº 16 – Índice de Morbilidad en la población de la ciudad de Chongoyape Enfermedades de relacionadas al agua potable y saneamiento

Año

2007

2008

2009

2010

Edades/causas de morbilidad Niños Adolescentes Adultos Adultos mayores Niños Adolescentes Adultos Adultos mayores Niños Adolescentes Adultos Adultos mayores Niños Adolescentes

Enf. infecciosa y parasitarias 1427 384 775

Adultos

Enf. Digestivas

Enf. de la piel

Sub total

Porcentaje en relación al total (%) 24.06 37.84 28.86

468 510 674

373 100 129

2268 994 1578

48

94

22

134

14.55

791 220 846

499 703 995

300 92 226

1590 1015 2067

27.81 46.09 30.88

71

129

44

244

22.18

677 101 71

569 311 86

336 60 46

1582 472 203

28.13 35.78 15.17

56

111

76

243

21.6

679 469

496 257

317 128

1492 854

25.68 36.92

851

795

257

1903

29.66

72

278

23.86

Adultos 54 152 mayores Fuente.- Reporte Establecimiento Salud Chongoyape.

 De las enfermedades reportadas en el Centro de Salud de Chongoyape durante los años 2007 - 2010, observamos que las enfermedades relacionadas al agua y servicios de saneamiento, representan entre el 24% y el 28% del total de enfermedades reportadas en niños, entre el 35% y 46% en adolescentes y entre el 15% y 31% en los adultos. De estos reportes se establece que las enfermedades infecciosas y parasitarias son las predominantes en los diferentes tipos de población según sus edades, salvo en el caso de los adultos mayores.

 Opinión y conocimiento de la comunidad sobre las causas de las enfermedades de origen hídrico. La población encuestada ante la pregunta si da algún tratamiento al agua antes de consumirla, se recogió la información que en un 87.5% hierve el agua, el 5% no da algún tratamiento al agua. Otra de las preguntas fue si sabe si el agua que consume puede causarle alguna enfermedad el 61.3% manifestó que si sabe, mientras un 36.3% no sabe que el agua que consume le puede causar alguna enfermedad como las gastrointestinales, parasitarias y diarreas.

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 Nivel de atención en materia de salud y saneamiento que reciben. La ciudad de Chongoyape existe un Centro de Salud y un Policlínico de EsSalud, instituciones que atiende a las personas con alguna enfermedad en la localidad de Chongoyape. En cuanto al saneamiento, cabe añadir que la población beneficiaria cuenta con el servicio de saneamiento en un 85%, mientras un 15% no cuenta según encuesta aplicada. 

Higiene.

Según los resultados de las encuestas realizadas en campo podemos apreciar que a la pregunta ¿El agua que consume puede causarle alguna enfermedad? El resultado de la respuesta del encuestado nos muestra que el 61.3% conoce que por la antigüedad de las conexiones domiciliarias el agua y alcantarillado le puede ocasionar enfermedades infectocontagiosas, parasitarias y dérmicas; mientras el 36.3% cree que no le ocasionará enfermedad alguna. Los pobladores manifiestan que no tienen otra alternativa que seguir consumiendo el agua, hasta que se solucione el problema. CUADRO N° 17 El agua que consume puede causarle enfermedad

Válidos

Frecuencia 49

Sí No No Sabe Total

Porcentaje Porcentaje válido 61,3 61,3

29 2 80

36,3 2,5 100,0

36,3 2,5 100,0

Porcentaje acumulado 61,3 97,5 100,0

Fuente: Encuesta Socioeconómica – Formulador

GRÁFICO N° 01

EL AGUA QUE CONSUME PUEDE CAUSARLE ENFERMEDAD Series1, No, 29, 37.18% Series1, Sí, 49, 62.82%

Sí

No

Fuente: Encuesta Socioeconómica – Formulador

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En la aplicación de la encuesta, se hizo la siguiente pregunta ¿Considera que es importante lavarse las manos? El resultado nos muestra que un 82.5% de familias que manifiestan que si es importante lavarse las manos, mientras un 1.3% dice que no tiene alguna importancia, y el 16.3% considera que a veces es importante el lavado de manos. CUADRO N° 18 Considera que es importante lavarse las manos Válidos

Sí No De vez en cuando Total

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido 66 82,5 82,5 1 1,3 1,3 13 16,3 16,3 80 100,0 100,0

Porcentaje acumulado 82,5 83,8 100,0

Fuente: Encuesta Socioeconómica – Equipo Consultor 2012

3.1.1.8. Características de la Educación El presente cuadro muestra a en cifras reales del año 2012, el sector educación de la localidad de Chongoyape, podemos apreciar las Instituciones Públicas y privadas que funcionan en esta localidad, en la cual se cuenta con Instituciones Iniciales, Pronoies, Instituciones Educativas Primaria, Instituciones Educativas Secundarias e Instituto Superior.

CUADRO Nº 19 – INDICADORES DEL SECTOR EDUCACIÓN

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

11506

Primaria

CHONGOYAPE 10006 ARTURO SCHUTT Y SACCO 10007 SAGRADO CORAZON DE MARIA

Secundaria

11504

Primaria

Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

11511

Primaria

Pública - Sector Educación

Primaria

Primaria

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Dirección de IE CALLE REAL MZ D LOTE 5 AVENIDA CHICLAYO 2526 CALLE CHICLAYO 2221 CALLE CHICLAYO 2427 AVENIDA TUPAC AMARU S/N AVENIDA VICTOR RAUL DE LA TORRE S/N

Alumnos (2011)

Doce Secci ntes ones (2011) (2011)

46

3

6

815

43

26

558

22

20

375

15

15

205

14

10

40

3

6

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CHONGOYAPE 042 MI PEQUEÑO UNIVERSO 10007 SAGRADO CORAZON DE MARIA 11579 MILAGRO DE DIOS

Educación Superior Tecnológica IST Inicial - Jardín

Inicial - Jardín Primaria

Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

CALLE MIGUEL IGLESIAS 380 AVENIDA CHICLAYO S/N

Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

CALLE CHICLAYO 2427 CALLE LOS CIRUELOS S/N

111

11

0

120

3

4

150

5

5

39

2

6

Fuente: MINEDU – Estadística e Informática – 2012- Localidad de Chongoyape

3.1.3 Identificación del área de influencia del problema educativo En las siguientes fotos satelitales podemos observar la localización y ubicación exacta de la I.E. Secundaria Chongoyape. Esquema 05

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Esquema 06 Ubicación de la I.E. Secundaria Chongoyape

Como se aprecia en las fotos anteriores el Centro Educativo, con código modular 0452813 y código del local 278130 para el Nivel Secundaria de menores funciona en dos turnos Mañana y tarde respectivamente, está localizado en la localidad de Cjongoyape, además podemos apreciar sus datos de ubicación geográfica son Latitud -6.64355 y Longitud -79.3851; aproximadamente alberga 764 alumnos (datos Nóminas de matrícula). 3.1.4 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar Temporalidad Si bien es cierto el Colegio se construye desde hace 50 años, es decir que casi el total de su infraestructura se encuentra en pésimas condiciones, en el año 2013 la Municipalidad Distrital de Chongoyape construyo la plataforma y losa deportiva, que es parte de la infraestructura a optimizar. Es decir, la infraestructura antigua fue construida antes de que comenzaran a regir las Normas de Diseño Antisísmico. Por lo tanto se recomienda la demolición Municipalidad Distrital de Chongoyape

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de los 4 pabellones, cerco perimétrico, infraestructura de exteriores, otros, solo se de optimizar la plataforma y losa deportiva recién construidas. Relevancia Si el problema no se resuelve a la mayor brevedad, la infraestructura podría colapsar y la seguridad de los estudiantes se vería seriamente comprometida, poniendo en riesgo la integridad física de los alumnos y docentes de la institución educativa en estudio, trayendo consigo el retraso de los alumnos, por no contar con ambientes seguros en donde realizar sus clases pedagógicas. La situación negativa que se viene presentado es de índole estructural y funcional, por lo que se requiere la intervención de las autoridades competentes tanto locales como nacionales para modificarla de manera integral. La situación que afronta la I.E. es de carácter permanente que excede lo coyuntural. Está relacionada con la limitada capacidad de Ejecución de la dirección y de la APAFA debido a que no poseen recursos suficientes, lo cual de no buscarse una pronta solución, agudizará el problema. Debido a la situación extrema de la población de este sector de la capital del país, la solución al problema de la infraestructura hará posible que más niños y adolescentes tengan acceso a la educación de calidad y con las condiciones de seguridad y accesibilidad óptimas que generen un impacto positivo en la sociedad, recuperando así a los alumnos que desertaron de las filas educativas por un camino negativo, e incluso como se evidencio en el presente año 2012, que estudiantes que seguían sus estudios en colegio particulares ahora desean seguir estudiando en la institución. Grado de Avance Son 764 alumnos del nivel Secundaria, que vienen recibiendo sus clases pedagógicas en condiciones inseguras: las estructuras del pabellón A,B,C Y D se encuentran debilitadas y en riesgo de colapso porque los muros del primer piso se encuentran deteriorados por la antigüedad de su infraestructura - vienen soportando cargas para las cuales no fueron diseñadas y se encuentra en inminente riesgo de colapso, estos pabellones fueron construidos antes de la aprobación de la Norma antisísmica, existe algunos espacios que se encuentra inoperativo como los SS..HH de varones del Pabellón A, y el taller de carpintería del Pabellón B y es utilizado como depósito, ambientes inadecuados para talleres y salas de computo, mobiliarios en mal estado desfasados y no cuentan con los equipos necesarios para el desarrollo integral del educando. 3.1.5 Análisis de peligros en la zona afectada Dado que todo proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no sólo las condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos cambios pueden afectar el proyecto y también cómo la ejecución del mismo puede afectar a dichas

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condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos. Por estas razones se realiza el Análisis de Riesgo del proyecto con el propósito de adoptar medidas que permita reducir su vulnerabilidad. Formato 01 Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable la cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Sí No Comentarios Sí No Comentarios Inundaciones X Inundaciones X Lluvias intensas X Lluvias intensas X Heladas X Heladas X Fríaje/Nevada X Fríaje/Nevada X Sismos X Sismos X Sequías X Sequías X Huaycos X Huaycos X Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/deslizamientos X Tsunamis X Tsunamis X Incendios urbanos X Incendios urbanos X Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X Otros X Otros X 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? ( x ) Si ( ) No 4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? ( x ) Si ( ) No

Por lo presentado se debe tener en cuenta que la infraestructura de la Institución Educativa debe contar con prevención ante las lluvias intensas y los sismos que se puedan presentar.

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3.1.6 Intentos anteriores de solución Habiéndose identificado 3 pilares fundamentales para brindar una educación moderna en la I.E. como es Seguridad, calidad y accesibilidad y debido a los intentos por solucionar el problema que afecta a Padres de Familia, Docentes, personal administrativo y alumnado en general, se solicitan una serie de peticiones a las autoridades competentes para que se les pueda atender, estos documentos que son solicitudes de urgencia se presentan en el siguiente orden: 

Informe N° 044-2013-MDCH/JDA de Visita de Inspección realizadas por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chongoyape con fecha 23.0.3.2013 donde de acuerdo a las verificaciones de seguridad que se hicieron a la I.E. en cuestión, encontraban los techos aligerado en el segundo piso en malas condiciones, con huecos en diferentes partes del techo; Las aulas de los pabellones se encuentran con grietas al costado de las puertas, el cielo razo de las aulas tienen filtraciones de agua en los techos; por lo tanto el área de Defensa Civil recomienda la refacción de las instalaciones de la infraestructura educativa , evitando los riesgos de vida, evidencias que se puede corroborar con el Registro fotográfico que se presenta en el actual estudio; además se señala que el Centro Educativo NO CUMPLE con las condiciones de Seguridad establecidas en la Normativa de Seguridad de Defensa Civil y recomienda declarar en emergencia a la I.E.



Oficio N° 038 – 2012 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape Informa del estado situacional de la Infraestructura Educativa Chongoyape, por filtraciones de agua en el 1er pabellón del 2° piso., documento que fue remitido el día 25.04.2012 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.



Oficio N° 028 – 2012 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape Informa del estado situacional de la Infraestructura Educativa Chongoyape, por filtraciones de agua en el 1er pabellón del 2° piso., documento que fue remitido el día 23.03.2012 a la Municipalidad Distrital de Chongoyape, donde se adjunta acta de inspección realizada por directivos y profesores de la I.E.



Oficio N° 038 – 2013 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape solicita el Pedido de Verificación de la Infraestructura Educativa Chongoyape, documento que fue remitido el día 01.04.2013 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.



Oficio N° 020 – 2013 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape solicita por reiterada vez el Pedido de Verificación de la

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Infraestructura Educativa Chongoyape, documento que fue remitido el día 19.04.2013 a la Directora de la UGEL – Chiclayo. 

Oficio N° 025 – 2013 – DIECH-GREL-UGEL/GR, en donde la Dirección de la I.E. Chongoyape solicita autorización para dividir Oficina de Dirección de la I.E. Chongoyape para el funcionamiento de un ambiente de psicología, documento que fue remitido el día 25.04.2013 a la Directora de la UGEL – Chiclayo.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS 3.2.1 Definición del Problema Central

“LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LAS I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE, NO ACCEDE AL SERVICIO EDUCATIVO QUE CUMPLAN LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD.”

3.2.2

Análisis de Causas

CAUSAS DIRECTAS Inadecuados ambientes educativos para la enseñanza Limitaciones en la oferta de equipamiento y mobiliario educativo

3.2.3

CAUSAS INDIRECTAS Infraestructura educativa no cumple con las normas técnicas de diseño y el RNE Insuficiente e inadecuada dotación de equipos y mobiliario educativo

Análisis de efectos. EFECTOS DIRECTOS Integridad física en riesgo de la comunidad educativa Ingreso tardío al servicio educativo

EFECTOS INDIRECTOS Aumento de atraso y deserción escolar

Reducido nivel de desempeño del alumno de secundaria

Efecto Final Reducido logro de aprendizaje de los alumnos al finalizar la Educación Secundaria en la I.E. Secundaria Chongoyape

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3.2.4 Análisis de Causas y Efectos Grafico N° 02 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS AL FINALIZAR LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN LA I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE

AUMENTO DE ATRASO Y DESERCIÓN ESCOLAR

INTEGRIDAD FÍSICA EN RIESGO DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

REDUCIDO NIVEL DE DESEMPEÑO DEL ALUMNO SECUNDARIA

INGRESO TARDÍO AL SERVICIO EDUCATIVO

LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LAS I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE, NO ACCEDE AL SERVICIO EDUCATIVO QUE CUMPLAN LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD

INADECUADOS AMBIENTES EDUCATIVOS PARA LA ENSEÑANZA

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA NO CUMPLE CON LAS NORMAS TÉCNICAS DE DISEÑO Y EL RNE

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LIMITACIONES EN LA OFERTA DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EDUCATIVO

INSUFICIENTE E INADECUADA DOTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO EDUCATIVO

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3.3. Objetivo del proyecto, medios y fines 3.3.1. Objetivo central. “LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LAS I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE, ACCEDE AL SERVICIO EDUCATIVO QUE CUMPLAN LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD.” 3.3.2. Análisis de medios. MEDIOS DE PRIMER NIVEL Adecuados ambientes educativos para la enseñanza

MEDIOS DE SEGUNDO NIVEL Infraestructura educativa cumple con las normas técnicas de diseño y el RNE

Optima oferta de equipamiento y mobiliario educativo

Suficiente y adecuada dotación de equipos y mobiliario educativo

3.3.3. Análisis de fines. FINES DIRECTOS Seguridad de la Integridad física de la comunidad educativa

FINES INDIRECTOS Disminución de atraso y deserción escolar

Incremento del acceso oportuno al servicio educativo

Aumento de nivel de desempeño del alumno de secundaria

Efecto Final

Alto logro de aprendizaje de los alumnos al finalizar la Educación Secundaria en la I.E. Secundaria Chongoyape

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3.3.4. Árbol de Medios y Fines. Grafico N° 03: ARBOL DE MEDIOS Y FINES ALTO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS AL FINALIZAR LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN LA I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE

DISMINUCÍON DE ATRASO Y DESERCIÓN ESCOLAR

SEGURIDAD DE LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

AUMENTO DE NIVEL DE DESEMPEÑO DEL ALUMNO SECUNDARIA

INCREMENTO DEL ACCESO OPORTUNO AL SERVICIO EDUCATIVO

LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LAS I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE, ACCEDE AL SERVICIO EDUCATIVO QUE CUMPLAN LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD

ADECUADOS AMBIENTES EDUCATIVOS PARA LA ENSEÑANZA

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CUMPLE CON LAS NORMAS TÉCNICAS DE DISEÑO Y EL RNE

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OPTIMA OFERTA DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EDUCATIVO

SUFICIENTE y ADECUADA DOTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO EDUCATIVO

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3.4. Determinación de las alternativas de solución. Sobre la base del árbol de medio fundamentales identificados en el árbol de medios y fines planteamos las alternativas de solución.

3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales. Los medios fundamentales identificados en el árbol de objetivos no son excluyentes, siendo independientes y complementarios, por lo tanto será necesario, que se ejecuten cada uno de ellos para lograr una solución integral al problema identificado. Del árbol de objetivos, se observa 02 medios fundamentales que aparecen en la base del árbol. Estos son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se planteará una o más de estas, orientadas a lograr los medios fundamentales definidos.

3.4.2.

Identificación de las acciones. (para ambas II.EE) Grafico N° 04 MEDIO FUNDAMENTAL 01 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CUMPLE CON LAS NORMAS TÉCNICAS DE DISEÑO Y EL RNE

MEDIO FUNDAMENTAL 02 SUFICIENTE y ADECUADA DOTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO EDUCATIVO

Acción 1: Sustituir la infraestructura existente de acuerdo a las normas técnicas pedagógicas vigentes

Acción 2: Dotación de mobiliario escolar

Acción 3: Dotación de equipamiento administrativo

ACCIONES

En la situación con proyecto se presentan una sola alternativa de solución la cual está formulada en función a la evaluación física del local escolar. Esta alternativa permitirá solucionar el problema existente en infraestructura equipamiento y mobiliario escolar.

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PROGRAMA ARQUITECTONICO Acciones: Metas de la Alternativa Única Se propone la Demolición y desmontaje, Construcción de obras nuevas (11 pabellones), Construcción de local para orientación de padres, Construcción de veredas, bancas y rampas de acceso, Construcción de patio de formación, Construcción de servicios complementarios, así también se propone la Construcción polideportivo, de piscina, Construcción de tanque elevado, Construcción de cerco perimétrico, Construcción de drenaje, Redes y conexiones de agua potable exterior, Redes y conexiones de instalaciones eléctricas, Medidas de seguridad, se propone elaborar un Plan de contingencia, así como adquirir material bibliográfico, equipos y mobiliario

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4.1 Horizonte de Evaluación Considerando que el proyecto comprende servicios educativos y sus beneficiarios son las personas de la Localidad De Chongoyape del Distrito de Chongoyape, en esta localidad encontramos también oferta de instituciones educativas privadas, y oferta educativa de instituciones públicas, siendo una de ellas la IE Secundaria Chongoyape, cuya antigüedad es cerca de 50 años. Los resultados de la evaluación en el horizonte del tiempo se darán a mediano plazo por lo que podemos considerar que el horizonte de evaluación será de 10 años. Asimismo, la vida útil del activo principal son las edificaciones que son capaces de dar mayores beneficios por encima de los costos esperados (entre 20 y 30 años), sin embargo la vida útil del equipamiento es más corta debido a que la tecnología cambia en el tiempo de manera acelerada. En la práctica las proyecciones de demanda en los servicios educativos no son mayores a 10 años ya que muchas veces se corre el riesgo de sobredimensionar e incurrir en mayores costos de inversión de los servicios educativos ofertados por el proyecto. De acuerdo a los parámetros del SNIP establecidos por la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, el horizonte no debe ser mayor a 10 años, Por lo tanto el horizonte de evaluación del presente proyecto es de 10 años comprendido desde el 2015 hasta el 2024 considerando el 2014 como el año de la inversión. Las Fases del proyecto son 2 y se explican a continuación: Fase de Inversión y su Duración: En la Fase de Inversión, consideramos un total de 12 meses, como se muestra más abajo en el cronograma de ejecución, y este se encuentra comprendido en dos etapas primero la elaboración del expediente técnico y segundo la ejecución de infraestructuras e implementación de equipamiento, ello se realizará simultáneamente; es decir se va construyendo y mejorando la infraestructura y se programa para los dos últimos meses del plazo de ejecución, la fase de adquisición de mobiliarios y equipamiento respectivo. Fase de Post Inversión: La Fase de Post inversión es de 10 años para la alternativa propuesta.

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4.2 Análisis de Demanda 4.2.1. Servicios que ofrecerá el proyecto Es necesario cuantificar y definir los servicios que ofrecerá el proyecto para en base a ello poder definir los beneficiarios del proyecto y así poder evaluar las alternativas, y para ello se ha evaluado el servicio educativo conforme a los usos de sus ambientes con lo que resultarían un solo servicio de Educación Básica Regular, Secundaria para menores, que ofertan ambientes Pedagógicos, administrativos y complementarios y otros externos. Cuadro N° 20 - Servicios que se ofrece Nivel Educativo Secundaria

Ambientes Pedagógicos Aula de Uso Múltiple Laboratorios Talleres

Ambientes Complementarios Biblioteca Ambiente aula Multimedia Ambiente AIP Ambiente para sala de Profesores

4.2.2 Área De Influencia Del Proyecto De la guía de formulación de proyectos para el Sector educación se recomienda analizar el radio de influencia del Centro Educativo en cuestión para analizar su demanda y su oferta para Centros de nivel secundaria es de 3,000 m (3.0 Km) y como se muestra en la Foto No. III-… que resulta en 2.89 Km2 de área de influencia, debido a la geografía del entorno ya que la I.E. Chongoyape se ubica la capital del distrito del mismo nombre cuenta con otras ofertas educativas (I.E. privadas). Es así que en esta área de influencia se concentran varios Centros educativos y todos ellos del sector privado concentrando poca cantidad de alumnos reconociendo que la zona es de bajos recursos, por este motivo se analizarán los Centros educativos que se encuentran en el radio de influencia resultando el siguiente cuadro: CUADRO Nº 21 DIRECTORIO DE IE EN INDEPENDENCIA – AMBITO DE INFLUENCIA Código modular

Nombre de IE

SAN FRANCISCO 1159581 DE ASIS RITELA CHECA 1462605 BLAMCO

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

Dirección de IE CALLE CHICLAYO 1741

Secundaria Privada - Particular CALLE SIMON BOLIVAR 925 Secundaria Privada - Particular

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CALLE LOS ANDES 1233

JUAN PABLO II 1542133 COLLEGE

Secundaria Privada - Particular

Se observa que existen 03 Instituciones Educativas en el ámbito de influencia, de los cuales, todos son de dependencia Privada/particular, ofrecen servicio educativo similar a la I.E. en estudio, a nivel de secundaria por lo que serían objeto de análisis; además de las proyecciones que se realizaron sobre dichos colegios la cantidad de alumnos aumentará, teniendo en cuenta la tasa de crecimiento moderada en el distrito, asimismo y considerando 35 alumnos por sección, de acuerdo a la normatividad vigente, observamos que los colegios de esta zona ofrecerán los servicios para la demanda proyectada que se obtenga en el futuro. 4.2.3 Determinación de la demanda efectiva Población de Referencia Se considera la población distrital, que según el censo 2007 es de aproximadamente 17,540 habitantes en total en el Distrito de Chongoyape creciendo a una tasa promedio anual de 0.09% con respecto al Censo de 1993. La I.E. Secundaria Chongoyape brinda el servicio educativo en el nivel de secundaria, cuyos turnos son en la mañana: 13 secciones, en el turno de la tarde hay 13 secciones. Es así que la población de referencia se considerará a todos los habitantes del distrito. Según la tasa de crecimiento del distrito se ha proyectado la población para los próximos 10 años como se muestra en el siguiente cuadro, que además se ha proyectado a lo largo del horizonte de evaluación del presente proyecto hasta el 2023. CUADRO Nº 22 POBLACION REFERENCIA PROYECCION POBLACION DEL DISTRITO DE CHONGOYAPE

Población 2007

TASA INTERCEN SAL

HORIZONTE DE EVALUACION 10 AÑOS 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

17,540 0.09% 17,635 17,651 17,667 17,683 17,699 17,714 Fuente: INEI- Censos Nacionales De 1993 Y 2007 / Elaboración: Equipo Consultor

17,730

17,746

17,762

17,778

17,794

Población Demandante Efectiva: Para determinar la Demanda Efectiva del Proyecto primero se ha definido como la población estudiantil que ha venido matriculándose y asistiendo con normalidad a la I.E. durante los últimos años, se analiza la situación actual y la histórica de esta evolución para que en base a ello a través de una metodología se pueda proyectar la demanda efectiva de los siguientes 10 años, conforme se señaló en el Horizonte de evaluación que fue definido. Del Cuadro Nº III-34 se observa que para el año actual 2013 según estadística alcanzada por la I.E. y Municipalidad Distrital de Chongoyape

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cuyos documentos se adjuntan en los Anexos se matricularon 764 alumnos en total en el turno tarde y mañana, siendo un poco mayor el porcentaje para hombres que para mujeres en el nivel secundario. CUADRO Nº 23 MATRICULADOS 2013 NIVEL

GRADO

1° Grado 2° Grado Secundaria 3° Grado 4° Grado 5° Grado TOTAL

Matricula 2013 Hombre Mujer Total 82 73 155 87 79 166 81 90 171 70 62 132 80 60 140 400 364 764

Fuente: Estadística 2013 I.E. Chongoyape/ Elaboración: Equipo Consultor

Dentro del área de influencia de la I.E., se encontró que tres colegios que ofrecen el mismo nivel que la I.E. en cuestión y éstos son: “SAN FRANCISCO DE ASIS”, “RITELA CHECA BLAMCO”, “JUAN PABLO II COLLEGE” que se encuentra a 0.87 Km de distancia en. La I.E. en estudio se encuentra en la Avenida de ingreso a la ciudad de Chongoyape, al frente del policlínico de es-salud. De acuerdo a estos datos, se observa que las instituciones educativas ubicadas dentro del área de influencia serían las que se observan en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 24 OFERTA DE OTRAS I.E. DE LA ZONA DE INFLUENCIA Código modular

1159581

1462605

1542133

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

Nombre de IE SAN FRANCISCO Privada DE ASIS Secundaria Particular

RITELA CHECA Privada BLAMCO Secundaria Particular Privada – JUAN PABLO II Particular COLLEGE Secundaria (Año 2012)

Alumnos Dirección de (2010) IE CALLE 144 CHICLAYO 1741 CALLE 67 SIMON BOLIVAR 925 13 CALLE LOS ANDES 1233

Docentes Seccion (2010) es (2010) 12 5

14

5

5

5

Fuente: Unidad de Estadística Educativa – ESCALE

Es así que en el siguiente Cuadro se estudia la evolución de la demanda en la I.E. Secundaria Chongoyape, ubicada en el distrito de Chongoyape y se analiza para los años 2008-2012.

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CUADRO Nº 25 DEMANDA HISTÓRICA DE ALUMNOS Código Modular

institución educativa

Nivel Educativo

2008

2009

2010

2011

2012

PROMEDIO

200

204

173

207

149

187

170

157

175

149

176

165

183

158

165

170

138

163

170

154

142

151

144

152

151

150

132

138

126

139

874 823 787 TOTAL Actualizados según Nóminas de Matrícula/ Elaboración: Equipo Consultor

815

733

452813

Grado

1er Grado 2do Grado I.E. SECUNDARIA SACUNDA 3er - CHONGOYAPE RIA Grado 4to Grado 5to Grado

Gráfico Nº 05 DEMANDA HISTÓRICA DE ALUMNOS

DEMANDA HISTÓRICA DE ALUMNOS POBLACIÓN ESTUDIANTIL

900 850 800 750 700 650 2008

2009

2010

2011

2012

AÑO ESCOLAR

Podemos apreciar que el número de estudiantes en los últimos años, ha venido bajando, muchos de ellos dejaron la Institución educativa por otra con mayores condiciones de seguridad, existe deserción escolar. Para el cálculo de la proyección de la demanda durante el horizonte del proyecto de inversión se han considerado lo siguiente:

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 Se tomará en cuenta n = 5 años para el nivel de educación secundaria según el horizonte definido para el proyecto y además porque en este periodo culminan los ciclos escolares para secundaria.  De acuerdo a la demanda se formará una matriz de 5x10 de las matriculas (A) registradas en función de los grados (filas) y años (columnas).  Se tendrá especial cuidado para la estimación y proyección del 1er. grado de secundaria y para toda la data mediante la siguiente fórmula se efectuará una proyección de proporciones en base a la matricula histórica de 5 años y la tasa de crecimiento de la población de 05 años con parámetros conocidos r y t = 1:

 Así también, para efectuar la proyección poblacional del nivel educación secundaria de la I.E. Chongoyape del Distrito de I Chongoyape, se ha utilizado como una estimación de la tasa de crecimiento del primer grado la tasa de crecimiento intercensal 1993 - 2007 de la población del grupo etáreo que se encuentra en la edad normativa para matricularse en el nivel secundaria (12 años), calculada teniendo en cuenta las poblaciones referenciales de los censos elaborados por el INEI. Se asume la tasa de crecimiento del área urbana del distrito de Chongoyape (t=0.31%), porque es lugar donde se encuentra ubicada la Institución Educativa durante el horizonte del proyecto. CUADRO Nº 26 CHONGOYAPE (POBLACION URBANA DEL DISTRITO)

CHONGOYAPE (DISTRITO) CENSO POBLACION DISTRITAL PERIODO : t

2007

1993

17540

17324

14

GEOMETRICO TASA, r :

PERIODO : t

2007

1993

13438

12876

562

14

GEOMETRICO 0,09

ARITMETICO TASA, r :

216,00

CENSO POBLACION URBANA

TASA, r :

0,31

ARITMETICO 0,0891

TASA, r :

0,312

Proyección de la Población Demandante Efectiva La proyección de la demanda del 1º.grado de nivel secundaria, es tipo lineal con parámetros: tasa de crecimiento calculada de los censos de 1993 y 2007 (Ver Cuadro anterior) es decir el r (0.31%) y periodo t =1, durante el horizonte del

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proyecto. La proyección de la demanda del 1º. de Secundaria a 5º, se tiene que para la proyección de la demanda en el año (i) de cada grado (j), se considera la demanda del año anterior (i-1) del grado anterior (j-1), con la tasa de crecimiento calculada (r) y con un periodo t =1, durante el horizonte del proyecto, garantizando que una población escolar estudie los grados inmediatamente siguientes y culmine el nivel secundario con las tasas por grado en el horizonte del proyecto y suponiendo que el grado de deserción y repitencia de grados no se da en gran proporción.

CUADRO Nº 27 PROYECCION DE LA DEMANDA DE MATRICULAS

Elaboración: Equipo Consultor

4.2.4 Requerimiento de la demanda efectiva Del cuadro anterior promediamos la proyección de la demanda en el horizonte del proyecto tanto para el Nivel secundaria y así podremos encontrar por el lado de la demanda la cantidad de aulas que requerirían en óptimas condiciones funcionales para su desenvolvimiento de los alumnos en la Educación, además se debe tener en cuenta que el proyecto pretende brindar calidad educativa por lo que se ha separado los pabellones de aulas con los laboratorios, SUM, y otras áreas complementarias y debido a la extensión del terreno para cumplir con las áreas libres requeridas por la norma se plantea brindar los servicios en dos turnos, tal y como se muestra en el siguiente Cuadro: CUADRO Nº 28 REQUERIMIENTO DE AULAS PEDAGOGICAS DE LA DEMANDA

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NIVEL

GRADO 1ER GRADO 2do GRADO SECUNDARIA 3er GRADO 4to GRADO 5to GRADO TOTAL

PROMEDIO DE AULAS M 6 5 5 3 5 5 5 5 26 13

T 6 5 2

13

Fuente, Elaboración: Equipo Consultor 1/ Según Anexo SNIP 08 consideramos 35 como óptimo debido a la capacidad de aulas de 56 m2 en promedio.

Como se aprecia del Cuadro anterior el requerimiento sería de 26 aulas de los cuales se necesitarían 13 aulas por turno, para albergar a 788 alumnos aproximadamente, todo este cálculo es en el horizonte del tiempo. Actualmente para el nivel secundario con 764 alumnos se ofrecen 13 aulas comunes en la mañana y 13 aulas comunes en la tarde; asimismo en la actualidad en el 2013 vemos una caída de la demanda y este comportamiento se debe básicamente a las condiciones físicas de deterioro en las que actualmente se encuentra la IE. 4.3 Análisis de Oferta La I.E. Secundaria Chongoyape del distrito de Chongoyape atiende en la actualidad a una población de 764 alumnos en dos turnos, 376 alumnos en la mañana y 388 alumnos en la tarde. Según la demanda estudiada en la sección anterior pasaremos a estudiar la Oferta actual de la institución contabilizándola, mostrando para esto lo descrito en el diagnóstico respecto a Infraestructura, Equipamiento (mobiliario y equipos) y Recursos Humanos con los que cuenta la I.E. para determinar sus potencialidades y debilidades; asimismo según lo que se ofrece actualmente intentaremos optimizar estos recursos a través de la racionalización de los recursos físicos disponibles. 4.3.1 Oferta Actual (sin proyecto) Infraestructura Eran los inicios del año 1960 cuando una gran noticia alborotó al pueblo de Chongoyape, venía el Dr. Yashimura con la Resolución Ministerial N° 3427 de creación de un colegio del nivel secundaria. Fueron reunidos los padres de familia y se les dio la buena nueva, informándose que dicho colegio era particular cuya denominación era: Colegio Particular Cooperativo "Chongoyape". Esto solucionaba en gran parte la necesidad de los alumnos y el caro anhelo de los padres de familia; pero por tratarse de una entidad particular no todos podían acceder a ella, agravándose la situación al finalizar el mes de Octubre, pues se enteraron que el Ministerio de Educación mediante la Resolución Ministerial N°

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1972 desactivando a partir de la finalización del año escolar al colegio particular, tal como estipulaba en su parte resolutiva que a la letra decía: "Dejar sin efecto en todas sus partes la R.M. N° 3427 del 21 de marzo de 1960. De allí que se gestionó al más alto nivel ante el Ministerio de Educación, para la dación de una Resolución de creación (el año 1961) del COLEGIO NACIONAL MIXTO CHONGOYAPE, hoy Institución Educativa "Chongoyape". En efecto, el 29 de Marzo de 1961 en el Presupuesto General de la República, pliego de Educación, se aprobó la partida de S./100,000.00 (cien mil soles oro), para la creación del glorioso mixto de Chongoyape. Las instalaciones del plantel educativo se fueron construyendo desordenadamente, conforme crecía la demanda pero sin ningún planeamiento arquitectónico, es así que los ambientes para secundaria no se encuentren debidamente identificados. Cuenta con cuatros pabellones: dos pabellones de 2 pisos y dos pabellones de 01 piso, en malas condiciones, aulas sin criterios técnicos, parte del cerco perimétrico está a punto de colapsar construido de material rústico, y finalmente en el 2013 la Municipalidad Distrital de Chongoyape construyo la plataforma y losa deportiva, que es parte de la infraestructura a optimizar. Así mismo con Informe N° 044-2013-MDCH/JDA de Visita de Inspección realizadas por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chongoyape con fecha 23.0.3.2013 donde de acuerdo a las verificaciones de seguridad que se hicieron a la I.E. en cuestión, encontraban los techos aligerado en el segundo piso en malas condiciones, con huecos en diferentes partes del techo; Las aulas de los pabellones se encuentran con grietas al costado de las puertas, el cielo razo de las aulas tienen filtraciones de agua en los techos; por lo tanto el área de Defensa Civil recomienda la refacción de las instalaciones de la infraestructura educativa , evitando los riesgos de vida, evidencias que se puede corroborar con el Registro fotográfico que se presenta en el actual estudio; además se señala que el Centro Educativo NO CUMPLE con las condiciones de Seguridad establecidas en la Normativa de Seguridad de Defensa Civil y recomienda declarar en emergencia a la I.E.

CUADRO Nº 29 DESCRIPCION FISICA – ARQUITECTONICA DE LOS AMBIENTES DE LA IE. SECUNDARIA CHONGOYAPE

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DISTRIBUCION ACTUAL DE AMBIENTES EN LA I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE AMBIENTE AMBIENTES EDUCATIVOS INTERIORES

PISO

DESCRIPCION DEL AMBIENTE

N° DE N° DE ALUMNOS ALUMNOS - MAÑANA - TARDE ESTADO DE (2013) (2013) CONSERVACIÓN Malo

Aula Almacén

Primer Piso

Pabellón A:

Segundo Piso

Aula 4A/1A

25

30

Malo

Aula 4B/1B

26

24

Malo

Area Administrativa Dirección

Malo

Area Administrativa Secretaria

Malo

SS.HH - Alumnas

Malo

SS.HH - Personal Docente

Malo

Ambiente Fotocopiadora

Malo

Aula 5A/2A

31

31

Malo

Aula 5B/2B

29

29

Malo

Aula 5C/2C

26

34

Malo

Aula 5D/2D

28

36

Malo

Aula 5E/2E

26

36

Malo

SS.HH - Varones

Pabellón B:

Primer Piso

Primer Piso

Pabellón C:

Segundo Piso

Inoperativo

Aula 4C/3D

28

37

Malo

Aula 4D/3E Ambiente Taller de Carpinteriá

26

30

Malo No Operativo

Area de TOE

Malo

Area Administrativa Sub-Dirección Ambiente de Biblioteca

Malo

Aula 4E/1C

Malo 27

27

Malo

Area Departamento de Educacion Fisica

Malo

Ambiente para sala de Profesores

Malo

SS.HH - Varones

Malo

Urinario de Varones

Malo

Aula 3A/1D

36

23

Malo

Aula 3B/1E

34

26

Malo

Aula 3C/1F

34

25

Malo

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Pabellón D:

Primer Piso

Infraestructura Exteriores

Ambiente aula Multimedia

Malo

Ambiente AIP

Malo

Laboratorio De Física Laboratorio De Química Laboratorio De Biología

Malo

Patio de Formación

Buena

Plataforma Deportiva

Buena

Veredas de Acceso

Malo

Caseta de Control

Malo

Población Estudiantil

Malo Malo

376

388

764

Equipamiento - Mobiliario y Equipos Del diagnóstico se tiene en cuanto al mobiliario para administración, aulas pedagógicas y otros ambientes (33 ambientes), se cuenta un total de 410 sillas, 320 carpetas, 120 mesas, 12 armarios y 28 escritorios de los cuales sólo el 9.4, 0, 13.2, 1.6 y 5.6% respectivamente están en medianas condiciones brindando así una oferta limitada de mobiliario, además respecto al equipamiento en el inventario del diagnóstico se vio que existen 20 PC, 5 impresoras, 2 laptop, los cuales el 40% están en completo desuso o no acorde a las innovaciones tecnológicas. Con respecto al Taller de carpintería que existe el ambiente pero que actualmente no está siendo utilizado para este fin, sus equipos en su totalidad se encuentran deteriorados tal como lo demuestra el inventario realizado que se adjunta en el presente proyecto. Debemos señalara que actualmente existe una banda de música 18 instrumentos en buenas condiciones donadas por la Municipalidad Distrital de Chongoyape (se adjunta acata de entrega año 2013). Recursos Humanos La enseñanza-aprendizaje se realiza en turno de mañana y tarde para el nivel secundario, contando para esto con 50 personas, dentro de ellas 1 director, 42 docentes, 07 personas administrativas y de servicio. 4.3.2 Oferta Real La oferta real actual vendría dada por los servicios educativos analizados al inicio de éste capítulo, en este sentido se analizaron 03 Instituciones Educativas Privadas que se encuentra cerca al área de influencia, cuyo radio de influencia correspondería a esa zona.

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4.3.3 Determinación de la oferta optimizada Para este cálculo consideraremos: atender la demanda en otras instituciones educativas aledañas al menos la demanda insatisfecha, modificar la disposición de alumnos por aulas teniendo en cuenta la demanda ya analizada o sustituir y equipar la Infraestructura educativa. Así mismo ante la reciente construcción del Patio escolar y la plataforma deportiva se recomienda optimizar dicha infraestructura que es construida en el año 2013. 4.3.4 Determinación de la oferta con Proyecto D. sustituir y equipar la infraestructura Educativa La única alternativa que permitiría resolver la problemática actual es la edificación y equipamiento óptimo que brinde condiciones adecuadas, seguras y de confort al alumnado garantizando la calidad educativa e integridad física. Es así que la oferta con proyecto y su proyección queda como sigue, considerando que el proyecto intervendrá las edificaciones que por su antigüedad (04 pabellones y áreas complementarias), requieren ser demolidas y/o sustituidas, lo que brindaría seguridad a la IE, además que el proyecto piensa proveer de espacios adecuados para desarrollo de los talleres carpintería y ambientes adecuados (aulas, administrativos, SUM, CRT) para todo el nivel secundaria considerando 2 turnos.

4.4 Balance Oferta – Demanda El balance se hace restando la oferta optimizada sin proyecto con la oferta racionalizada con proyecto de la demanda proyectada para detectar las brechas que existen y en base a esto plantear técnicamente las alternativas, esto se hará tanto para la demanda de aulas como para la demanda de ambientes especiales: CUADRO Nº 30 OFERTA OPTIMIZADA SIN PROYECTO – DEMANDA

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Fuente: equipo consultor

4.5 Planteamiento técnico de las Alternativas La alternativa de solución planteada para la I.E. Secundaria Chongoyape, se elaboran teniendo en cuenta aspectos de localización, dimensionamiento óptimo del proyecto, tecnología de construcción, etapas de construcción para los tres componentes como son:  Infraestructura  Mobiliario  Equipamiento  4.5.1 Localización La ejecución del proyecto para ambas alternativas se llevará a cabo en la misma localización, que se encuentra ubicado en el área urbana del distrito de Chongoyape.

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4.5.2 Tecnología de Construcción El planteamiento técnico de las dos alternativas propuestas, se realizan bajo las indicaciones técnico – normativas del Ministerio de educación - MINEDU y el Reglamento nacional de Edificaciones - RNE. La infraestructura física será sismo resistente tipo A. 4.5.3 Tamaño Óptimo: El tamaño o la escala de inversión están en función de las normas técnicas arquitectónicas y constructivas vigente, así como al requerimiento de ambientes para brindar los servicios educativos. Pero el requerimiento de Infraestructura pasa por el metrado que se necesita para satisfacer a la demanda insatisfecha por lo que se necesitará Infraestructura base, Ambientes Académicos, otros ambientes necesarios y la accesibilidad que se incluirá como parte de las partidas de obras exteriores, estos ambientes educativos necesarios y demandados por los Alumnos se describen técnicamente en la Ley “Normas Técnicas de diseño para Centros Educativos Urbanos Educación Primaria y Educación Secundaria R.J. No. 338INIED-1983”. Además, cabe mencionar que el Informe Técnico de Inspección y Evaluación Estructural preliminar de la Infraestructura Educativa, elaborado por el Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chongoyape, planteaba la demolición general de la infraestructura actual y la construcción de modernos pabellones, acorde al Diseño Antisísmico actual, planteamiento basado en el criterio de que todas las edificaciones fueron construidas antes de la aprobación de la Norma E.030 Diseño Sismo Resistente (aprobada el 02.04.2003). 4.6 Costos El análisis de costos corresponde tanto para la situación Sin proyecto como Con proyecto para la alternativa propuesta y a costos privados o de mercado y sociales, para lo cual se hace uso de los “factores de corrección” determinados por el MEF actualizando el factor del IGV que actualmente se ha reducido a 18% y los “Parámetros de Evaluación” contenidos en el Anexo No. 09 – SNIP aprobado con Resolución Directoral No. 006 – 2012-EF/68.01 y que se muestran en el Cuadro siguiente:

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CUADRO Nº 31 PIP I.E. CHONGOYAPE FACTORES DE CORRECCIÓN

4.6.1 Costos en la Situación Sin Proyecto Los costos en la situación sin Proyecto vienen dados por el gasto corriente en operación y mantenimiento actual que realizan las instituciones y el mismo Centro Educativo quienes financian esta labor para que el colegio pueda funcionar y brindar el servicio educativo, es así que estudiaremos ambas para luego concluir en un cuadro resumen. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto A continuación se presenta el cuadro, en donde se puede apreciar los costos de Operación y Mantenimiento en el escenario sin proyecto por componentes y por Partidas, tanto a Precios Sociales como a Precios Privados, además se muestra en el Cuadro el ente financiador de dichos pagos. Los Costos de Operación viene dado por el gasto en que se incurre por pago del Personal encargado de dar funcionamiento a la I.E. (personal administrativo, Director, docentes, auxiliares y personal de servicios), y vienen siendo financiados por la UGE Chiclayo. Estos costos pueden ser corroborados con la Planilla óptica de remuneraciones que se encuentran en los Anexos del presente informe. Los Costos de Mantenimiento por su parte constan de partidas como Pago de Servicios (luz, agua, teléfono-Internet), mantenimiento de infraestructura (resanes, pintura, reparaciones, etc.); material de oficina (papelería, útiles de escritorio, etc), material educativo, soporte técnico a computadoras y trabajos de limpieza, jardinería y reparación de mobiliario. Gastos que se financian con el aporte del Ministerio hacia los colegios para mantenimiento preventivo, de la UGEL Chiclayo, recursos propios del Colegio y de la APAFA. CUADRO N° 32: COSTOS TOTALES SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO IE SECUNDARIA CHONGOYAPE

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CONCEPTO COSTOS DE OPERACIÓN REMUNERACIONES Docentes Auxiliar Director SERVICIOS Luz Agua y Alcantarillado Teléfono BIENES Artículos de limpieza Pintura Otros COSTOS DE MANTENIMIENTO Pintado interno y externo Mejoramiento de entablado Mejoramiento de cielo raso Mantenimiento de calaminas Mantenimiento de carpetas Mejoramiento de puertas y ventanas TOTAL

UNIDAD

CANTIDAD

P.UNIT.

ANUAL

1.00 1.00 1.00

2,500.00 1,500.00

897,115.60 891,345.60 781,200.00 81,345.60 28,800.00 1,920.00 900.00 420.00 600.00 3,850.00 1,600.00 2,000.00 250.00 11,000.00 2,500.00 1,500.00

1.00 1.00

500.00 3,500.00

500.00 3,500.00

1.00

3,000.00

3,000.00 908,115.60

Und. Und. Und.

42.00 7.00 1.00

1,550.00 968.40 2,400.00

Mes Mes Mes

12.00 12.00 12.00

75.00 35.00 50

Glb. Glb. Glb.

10.00 8.00 1.00

200.00 250 250.00

CUADRO N°33: COSTOS TOTALES SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO IE SECUNDARIA CHONGOYAPE FACTOR DE CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.UNIT. ANUAL CORREC CION COSTOS DE OPERACIÓN REMUNERACIONES 891,345.60 Docentes Mes 42.00 1,550.00 781,200.00 1.000 Auxiliar Mes 7.00 968.40 81,345.60 1.000 Director Mes 1.00 2,400.00 28,800.00 1.000 SERVICIOS 1,920.00 Luz Mes 1.00 75.00 900.00 0.847 Agua Mes 35.00 420.00 0.847 Telefono mes 50 600.00 0.847 BIENES 3,850.00 Articulos de limpieza Glb. 1.00 200.00 1,600.00 0.847 Pintura Glb. 1.00 250 2,000.00 0.847 Otros Glb. 1.00 250.00 250.00 0.847 COSTOS DE MANTENIMIENTO TOTAL 11,000.00 Pintado interno y externo 2,500.00 2,500.00 0.847 Municipalidad Distrital de Chongoyape

PRECIO SOCIAL

891,345.60 891,345.60 781,200.00 81,345.60 28,800.00 762.30 762.30 0.00 0.00 1,566.95 1,355.20 0.00 211.75

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9,317.00 2,117.50

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Mejoramiento de entablado Mejoramiento de cielo raso Mantenimiento de calaminas Mantenimiento de carpetas Mejoramiento de puertas y ventanas TOTAL

-

-

0.847

-

1,500.00

1,500.00

0.847

1,270.50

500.00

500.00

0.847

423.50

3,500.00

3,500.00

0.847

2,964.50

3,000.00

3,000.00 908,115.60

0.847

2,541.00 902,991.85

Del cuadro anterior observamos que el monto de Operación y Mantenimiento asciende a la suma de S/. 908,115.60 a precios privados y S/. 902,991.85 a precios sociales recordando que este es el costo total para ambos turnos. Además es necesario mencionar que el financiamiento de este costo viene dado directamente por la UGEL Chiclayo, como hay gastos que asume la I.E. Y la APAFA. Asimismo en los Anexos “Documentos de Sostenibilidad” podemos encontrar la documentación que sustentan los gastos señalados en el anterior cuadro y que incluye el pago de Agua, Luz, mantenimiento de Infraestructura, materiales de oficina, limpieza y de enseñanza pero del cuadro se observa que sólo alcanzaría para pagar los servicios, por lo que la UGEL Chiclayo se ha comprometido a aumentar este monto luego que se ejecute el proyecto. Es por esto la necesidad de la participación de la propia I.E. y de la APAFA para a través de ellos lograr la sostenibilidad del proyecto, quienes han firmado declaraciones juradas de sus ingresos y cartas de compromiso para con el proyecto, todo esto será analizado en la sostenibilidad del proyecto. 4.6.2 Costos con proyecto Los costos en la situación con Proyecto se dan en dos formas, El costo de Inversión, que consta de dos componentes como son la inversión en Infraestructura según las metas planteadas anteriormente (Obra Nueva, Obras exteriores, Cerco perimétrico y Demoliciones y desmontajes) y la inversión en implementación de mobiliario y equipamiento según metas trazadas también anteriormente, y El nuevo costo de Operación y Mantenimiento del proyecto en su totalidad. Costo de inversión Se presentan a continuación las estimaciones de los principales costos a precios privados y sociales de la alternativa propuesta según programa arquitectónico desarrollado por el formulador del proyecto, los planos obran en los Anexos del presente y cuyos metrados han sido aproximados conforme a la exactitud que

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permita el Estudio a nivel Perfil; el costo final se obtendrá luego de que se elabore el proyecto definitivo detallado en todas sus especialidades: arquitectura, estructuras, sanitarias, eléctricas, estudio de suelos y levantamiento topográfico, que determinen el diseño de las estructuras, tratamiento de las cimentaciones, volumen de movimiento de tierras, etc. que permitan elaborar los metrados y presupuesto respectivo a nivel de detalle; además los cuadros siguientes resumen los costos del mobiliario y equipamiento. CUADRO N° 34 PRESUPUESTO TOTAL PRESUPUESTO GENERAL I.E. SECUNDARIA CHONGOYAPE 001

OBRAS PROVISIONALES

S/. 250,000.00

002

DEMOLICION Y DESMONTAJE

S/. 120,000.00

003

005

CONSTRUCCION DE OBRAS NUEVAS (11 PABELLONES) CONSTRUCCION DE LOCAL PARA ORIENTACION DE PADRES CONSTRUCCION DE VEREDAS, BANCAS Y RAMPAS DE ACCESO

006

CONSTRUCCION DE PATIO DE FORMACION

S/. 60,000.00

007

CONSTRUCCION DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

S/. 114,800.00

008

CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO

S/. 825,000.00

009

CONSTRUCCION DE PISCINA

010

CONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO

S/. 120,000.00

011

CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO

S/. 576,470.59

012

CONSTRUCCION DE DRENAJE

S/. 45,000.00

013

REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE EXTERIOR

S/. 21,000.00

014

REDES Y CONEXIONES DE INSTALACIONES ELECTRICAS

S/. 46,000.00

015

MEDIDAS DE SEGURIDAD

S/. 10,000.00

017

PLAN DE CONTINGENCIA

S/. 10,000.00

004

(CD)

S/. 3,195,000.00 S/. 84,375.00 S/. 21,000.00

S/. 1,253,700.00

S/. 6,752,345.59

GATOS GENERALES 10.00 %

S/. 675,234.56

UTILIDADES 6%

S/. 357,874.32

SUB TOTAL

S/. 7,785,454.46

IGV 18%

S/. 1,401,381.80

1.-

PRESUPUESTO EN OBRAS CIVILES

S/. 9,186,836.3

2.-

ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO

S/. 137,802.54

SUPERVISION

S/. 337,617.28

3.-

PRESUPUESTO EN EQUIPAMIENTO

S/. 335,000.00

C.-

ADQUISICION DE MOBILIARIO ESCOLAR

S/. 200,000.00

D.-

EQUIPAMIENTO GENERAL

S/. 100,000.00

E.-

ADQUISICON DE BIBLIOGRAFIA ESCOLAR

S/. 35,000.00

TOTAL PRESUPUESTO Municipalidad Distrital de Chongoyape

S/. 9,997,256.09 Página 87

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Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto. El presente análisis es un costo estimado, ya que se ha intentado aproximar a cuanto ascenderían los costos de Operación y Mantenimiento con la Obra Nueva y todo lo que implicaría los gastos que demandaría mantener operativo el proyecto. Los criterios utilizados fueron los siguientes:  Mantener la plana docente, que cubre suficientemente las necesidades actuales y proyectadas, precisando que solo se requeriría para el nivel secundario, es decir los docentes actuales son los adecuados. 

Los gastos por pagos de servicio se incrementará significativamente, la capacidad operativa de la infraestructura requerirá mejorar los servicios de agua, luz, teléfono e internet lo cual significar incrementar el consumo y por consiguiente el pago por estos servicios. El consumo de agua se elevara considerablemente (30% más) porque se mejoraran las instalaciones sanitarias y se instalaran medidores para controlar el consumo. GASTOS QUE ASUMIRÁ LA UGEL CHICLAYO (Luz y agua) Y LA APAFA (Teléfono e internet).



Para el mantenimiento de la infraestructura, el cual asciende una suma de s/ 14,200.00 Nuevos Soles para gastos de reparaciones de instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, puertas, etc.



Para gastos por proyectos de la I.E. se ha planteado un gasto anual, el cual considera los insumos y mantenimiento de los CRT + CC, el SUM, la sala de audiovisuales, el laboratorio de FQB y los Talleres de Carpintería. GASTOS QUE ASUMIRÁ LA APAFA.

CUADRO N° 35: COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS IE SECUNDARIA CHONGOYAPE CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.UNIT. ANUAL COSTOS DE OPERACIÓN 901,535.60 REMUNERACIONES 891,345.60 Docentes Mes 42.00 1,550.00 781,200.00 Auxiliar Mes 7.00 968.40 81,345.60 Director Mes 1.00 2,400.00 28,800.00 SERVICIOS 3,090.00 Luz Mes 12.00 112.50 1,350.00 Agua Mes 12.00 70.00 840.00 teléfono mes 12.00 75.00 900.00 BIENES 7,100.00 Artículos de limpieza 1.00 550.00 6,600.00 Otros Glb. 1.00 500.00 500.00

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COSTOS DE MANTENIMIENTO Reparación de instalaciones eléctricas Reparación de instalaciones sanitarias Reparación de puertas y ventanas Pintura Mantenimiento de Mobiliario TOTAL

4,500.00 2,500.00 1,500.00 1,700.00 4,000.00

14,200.00 4,500.00 2,500.00 1,500.00 1,700.00 4,000.00 915,735.60

CUADRO N° 36: COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES IE SECUNDARIA CHONGOYAPE FACTOR DE PRECIO CONCEPTO UNIDAD CANT. P.UNIT. ANUAL CORRECCION SOCIAL COSTOS DE OPERACIÓN 901,535.60 899,976.53 REMUNERACIONES 891,345.60 891,345.60 Docentes

Mes

Auxiliar

Mes

Director

Mes

42.00

1,550.00

7.00

968.40

1.00

2,400.00

SERVICIOS

1.000

781,200.00

81,345.60

1.000

81,345.60

28,800.00

1.000

28,800.00

3,090.00

Luz

Mes

Agua

Mes

teléfono

mes

BIENES Artículos de limpieza Otros

781,200.00

12.00

112.50

12.00

70.00

12.00

75.00

2,617.23

1,350.00

0.847

1,143.45

840.00

0.847

711.48

900.00

0.847

762.30

7,100.00

Glb.

1.00

550.00

1.00

500.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO Reparación de instalaciones eléctricas Reparación de instalaciones sanitarias Reparación de puertas y ventanas Pintura Mantenimiento de Mobiliario

6,013.70

6,600.00

0.847

5,590.20

500.00

0.847

423.50

14,200.00 4,500.00 2,500.00 1,500.00 1,700.00 4,000.00

TOTAL

12,027.40

4,500.00

0.847

3,811.50

2,500.00

0.847

2,117.50

1,500.00

0.847

1,270.50

1,700.00

0.847

1,439.90

4,000.00

0.847

3,388.00

915,735.60

912,003.93

Fuente: Elaboración propia del consultor/ Información II.EE

Del cuadro anterior podemos observar que la Suma ascendió a S/. 915, 735.60 a precios privados y S/.912,003.93 a precios sociales; los montos de mantenimiento

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son los que habrían aumentado luego de ejecutarse el proyecto, debido a que las metas plantean dotar de mejores servicios, en ese sentido se plantea que el servicio eléctrico se mide de acuerdo al número de ambientes y dado que se han mejorado las aulas. El servicio de agua si bien es cierto no depende de la cantidad de ambientes sino de las personas y de un mejor control del consumo, se está considerando 1.4 más que el costo anterior. Y lo propio se ha hecho en los demás rubros ya que existirá mayor infraestructura que atender y se observa que de lo presupuestado por la APAFA y los recursos propios de la I.E. alcanzaría para sostener esta. Costos Incrementales a Precios Privados y precios sociales Se ha calculado los costos incrementales comparando los costos de la situación con proyecto y los de la situación sin proyecto CUADRO N° 37 Y 38

Flujo de costos incrementales a Precios de Mercado y Precios Sociales. A continuación se muestran los flujos de costos incrementales a precios de mercado y precios sociales para la alternativa propuesta.

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CUADRO N° 39

Fuente: Elaboración propia del consultor

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CUADRO N° 40

Fuente: Elaboración propia del consultor

4.7 Beneficios Este es un proyecto netamente social ya que implica ofertar un servicio educativo de calidad y por lo tanto debido a su misma naturaleza los Beneficios pueden ser Enumerados y verificados pero a la mayoría de ellos pero no se les puede cuantificar, por lo que la identificación de los beneficios estará implícito en el cálculo de la rentabilidad social a través de la metodología COSTO-EFECTIVIDAD (que busca, estimar el costo social por unidad de atención). En este sentido se describirá los beneficios actuales y los que se ofrecerían con la implementación del proyecto. 4.7.1 Beneficios Sin Proyecto

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

 

Brindar servicios en los niveles de educación secundaria con la infraestructura actual que ya fue descrita y que manifiesta un claro sentido de Riesgo Alto en el tema de ambientes que se encuentra a punto de colapso debido a las condiciones de inestabilidad por humedad y posible deslizamiento de talud que puede ocurrir, lo cual expone la salud e integridad de los educandos. Brindar enseñanza en ambientes adecuados, TICs, Centro de Recursos Tecnológicos y Biblioteca. Cuenta con Aulas académicas insuficientes y en mal estado.

4.7.2 Beneficios Con proyecto  Respecto a la enseñanza técnico pedagógica se afianzará y se elevará el grado de confort por parte del alumnado, es a partir que se reordenará los usos de los actuales ambientes donde se podrán interrelacionar mejor los alumnos con las materias de estudio a causa de un monitoreo pedagógico constante. Además se contará con ambientes administrativos más amplios y mejor equipados para la atención inmediata de los educando o sus Padres de Familia.  Se utilizará adecuadamente los espacios que actualmente se encuentra en terreno natural, siendo un espacio que se aprovechará para ampliar los servicios educativos.  Es importante pues la formación emocional y sicológica que puedan recibir los alumnos por parte del Proyecto de Intervención y monitoreo de personas en etapa adolescente que se complementan con el impacto psico emocional que obtendrán los educandos al contar con módulos de Tópico. Terapia sicológica, Cafetería, Losa deportiva equipada, piscina, laboratorios, cerco perimétrico, entre otros, y dotación de nuevas aulas así como nuevos servicios higiénicos.  Con el Proyecto disminuirá las posibles potenciales causas de analfabetismo, futura niñez mejor educada e incluida en la sociedad, se integrarían a los niveles de estudio a edades adecuadas, el adolescente como ser integrante de la sociedad y futuro motor de productividad del país aprovecha mejor su tiempo, y se enfrenta a una mejor calidad de vida. El núcleo familiar adquiere mayores retos.  Contribuir a reducir los niveles de repitencia y deserción escolar, buscando mejorar la calidad del servicio educativo.  Además estaremos Cubriendo la demanda con mobiliarios adecuados para contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno tanto para el nivel secundaria.  Con el impacto del proyecto se permitirá sensibilizar directa e indirectamente a los agentes educativos, gobiernos locales, instituciones públicas y privadas y comunidad en general para promover cambios positivos a favor de los educandos.

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

Sobre el Nº de Beneficiarios, se tendrá en cuenta a toda la población demandante efectiva proyectada, porque el proyecto contempla dotación de ambientes de uso de alumnos en todos los grados.

4.7.3 Beneficios Incrementales El beneficio incremental en este caso específico es de 764 alumnos promedio anual, del nivel secundario atendido, que busca el desarrollo del educando tanto en materias pedagógicas, ambientales y emocionales; teniendo en cuenta las condiciones de habitabilidad, confort, seguridad y salubridad y accediendo no solo a la educación tradicional sino a Talleres, Recursos tecnológicos, Laboratorios, etc. 4.8 Evaluación social Por tratarse de un proyecto de tipo social, la metodología empleada para su evaluación será la relación COSTO/EFECTIVIDAD. Este método busca seleccionar la alternativa que tiene un menor costo por indicador. Para ello se ha considerado una tasa social de descuento (TSD) del 9.0% anual CUADRO N° 41

Fuente: Elaboración propia del consultor

Análisis de sensibilidad El proyecto podría estar sujeto a variaciones, en el caso de los proyectos en educación, la incertidumbre se puede presentar en la estimación del producto esperado (precios, materia prima o la mano de obra), sobre todo lo que se refiere al número de personas que se beneficiaran con los espacios requeridos y los efectos reales esperados sobre el desempeño de la actividad. Además otra variable cuyo verdadero valor es incierto es el costo de oportunidad del capital. El análisis de sensibilidad involucra calcular el ratio costo-efectividad o para un rango probable de valores de la variable que genera incertidumbre. Ello nos Municipalidad Distrital de Chongoyape

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permitirá establecer el grado de sensibilidad del rendimiento del proyecto ante variaciones en ese tipo de variables. Pero por tratarse de variaciones no significativas estas no afectarían la ejecución del proyecto. 4.9 Análisis de Sostenibilidad La sostenibilidad de un PIP es la capacidad para producir el servicio educativo de manera ininterrumpida y adecuada a lo largo de su vida. La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrán que ejecutarse desde la fase de pre inversión, inversión y fundamentalmente en la fase de operación y mantenimiento, que permitirá alcanzar los beneficios esperados. La sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversión hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.

4.9.1. Financiamiento de la Operación y Mantenimiento La Operación está garantizada, toda vez que la Dirección Regional de Educación de Lambayeque cuenta con las plazas (Personal Docente y Administrativo) y el Presupuesto necesario para cubrir la operatividad de las II.EE. El Mantenimiento de las nuevas infraestructuras ha sido garantizado en virtud a las Actas de Compromiso, suscrita por las Direcciones de las Instituciones Educativas conjuntamente con sus APAFAS, según las cuales se brindará el Mantenimiento respectivo a lo largo de la vida útil del Proyecto.

4.9.2. Arreglos Institucionales para la ejecución del PIP y operación del Servicio. Para el financiamiento de los costos de Operación intervienen la UGEL, a través de la dotación de materiales educativos y de limpieza para el funcionamiento de la institución educativa; además, la APAFA del centro educativo participa con algunos materiales educativos financiados con sus actividades propias que realiza y por los ingresos por derecho de APAFA.

4.9.3. Organización y Gestión Responsabilidad de la Unidad Ejecutora en la Operación y Mantenimiento. La Unidad Ejecutora luego de encargarse de la etapa de inversión no tiene ninguna responsabilidad en la Operación y Mantenimiento, porque estará a cargo de la UGEL Chiclayo, APAFA y la propia institución. La APAFA se compromete a la Operación y Mantenimiento del Proyecto mediante Acta de Compromiso que ya se mencionó anteriormente. 4.10.

Evaluación de Impacto Ambiental

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El proyecto no generara efectos negativos que alteren o modifiquen el entorno medio ambiental en la localidad, por las siguientes razones: Ecología  El proyecto no ocasiona el deterioro de la vegetación natural en sus alrededores o áreas aledañas.  El proyecto no interfiere con la protección de laderas, taludes u obras de control de erosión.  EL proyecto no está localizado sobre áreas pantanosas o áreas ecológicamente frágiles o inestables  Las obras no causan un cambio significativo en el paisaje urbanístico  Durante la ejecución del proyecto, no se utilizara áreas con materiales de préstamo que pongan en riesgo la estabilidad y seguridad de la nueva estructura. Contaminación Ambiental  Se cuenta con adecuado sistema de disposición de residuos sólidos y líquidos, lo que no ponen en peligro las fuentes de agua, tierras de cultivo, etc.  EL proyecto contara con servicios higiénicos adecuados y suficientes para los usuarios  El incremento de las acciones relacionadas al saneamiento ambiental con la puesta en funcionamiento y operatividad del proyecto, permitirá favorecer la conservación del medio ambiente local. Salud  La ejecución de los trabajos no acarreará focos infecciosos, que produzcan algún tipo de enfermedades endémicas  Se generarán ruidos y levantamiento de polvo, de una forma temporal, y no contraerá peligro para la salud de los beneficiarios, etc. 4.11. Selección de la alternativa de Solución. La alternativa de solución tomada en cuenta es la alternativa única propuesta ya que el ratio costo eficacia se encuentra dentro de los parámetros establecidos para este tipo de proyectos. 4.12. Plan de Implementación La fase de inversión del proyecto se ha previsto para un periodo de 12 meses que incluye la formulación del expediente técnico, ejecución de la obra y capacitación. El periodo de operación y mantenimiento de la infraestructura educativa será de 10 años. Definir las condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos y armar la secuencia de etapas

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Para llevar a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos, se definirán las condiciones que deberán cumplirse, y es como sigue: • Condiciones Externas: Se deberá presupuestaria de la entidad finaniciante

contar

con

la

disponibilidad

• Condiciones Internas: Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con la firma del Acta de Compromiso de Conservación y Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario Escolar” entre la APAFA y la Dirección del Plantel. Identificar las actividades asociadas a cada proyecto alternativo y definir su duración de acuerdo con la población objetivo Las etapas y actividades se muestran en los siguientes cuadros: CUADRO N° 42 Descripción de Actividades Duración FASE DE INVERSIÓN 1.- Elaboración del Expediente Técnico 2 meses 2.- Búsqueda, selección y contratación de la firma que llevará 1 mes a cabo las obras de construcción. 3.- Ejecución del Proyecto 9 meses Fuente: Elaboración propia del consultor

CRONOGRAMAS FISICOS Y FINANCIEROS: CUADRO N° 43Y 44

COMPONENTES

Trimestres(Nuevos Soles) 2do 3er 4to

1er Trimestre

Trimestre

Trimestre

Trimestre

2014

2014

2014

2014

Total por componente

ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO OBRAS PROVISIONALES

137,803

0

0

0

137,803

73,750

221,250

0

0

295,000

DEMOLICION Y DESMONTAJE

35,400

106,200

0

0

141,600

0

1,131,030

1,131,030

1,508,040

3,770,100

0

49,781

49,782

0

99,563

0

6,195

18,585

0

24,780

0

0

17,700

53,100

70,800

0

0

33,866

101,598

135,464

CONSTRUCCION DE OBRAS NUEVAS (11 PABELLONES) CONSTRUCCION DE LOCAL PARA ORIENTACION DE PADRES CONSTRUCCION DE VEREDAS, BANCAS Y RAMPAS DE ACCESO CONSTRUCCION DE PATIO DE FORMACION CONSTRUCCION DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

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CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO

0

0

486,750

486,750

973,500

CONSTRUCCION DE PISCINA

0

0

739,683

739,683

1,479,366

CONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO CONSTRUCCION DE DRENAJE

0

0

35,400

106,200

141,600

0

170,059

170,059

340,118

680,236

0

0

21,240

31,860

53,100

REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE EXTERIOR REDES Y CONEXIONES DE INSTALACIONES ELECTRICAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

0

0

0

24,780

24,780

0

0

0

54,280

54,280

0

0

0

11,800

11,800

11,800

0

0

0

11,800

ADQUISICION DE MOBILIARIO ESCOLAR EQUIPAMIENTO GENERAL

0

0

0

200,000

200,000

0

0

0

100,000

100,000

ADQUISICON DE BIBLIOGRAFIA ESCOLAR GASTOS GENERALES

0

0

0

35,000

35,000

304,767

304,767

304,767

304,767

1,219,068

84,404

84,404

84,404

84,404

337,616

647,924

2,073,686

3,093,266

4,182,380

9,997,256

PLAN DE CONTINGENCIA

SUPERVISION Total por periodo Fuente: Elaboración propia del consultor

COMPONENTES Unidad de Medida ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO OBRAS PROVISIONALES DEMOLICION Y DESMONTAJE CONSTRUCCION DE OBRAS NUEVAS (11 PABELLONES) CONSTRUCCION DE LOCAL PARA ORIENTACION DE PADRES CONSTRUCCION DE VEREDAS, BANCAS Y RAMPAS DE ACCESO CONSTRUCCION DE PATIO DE FORMACION CONSTRUCCION DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO CONSTRUCCION DE PISCINA CONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO CONSTRUCCION DE DRENAJE

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ESTUDIO

Trimestres 2do 3er

1er

4to

Total por componente

Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre 2014 2014 2014 2014 100 0 0 0

100

GLOBAL GLOBAL GLOBAL

25 25 0

75 75 30

0 0 30

0 0 40

100 100 100

GLOBAL

0

50

50

0

100

GLOBAL

0

25

75

0

100

GLOBAL

0

0

25

75

100

GLOBAL

0

0

25

75

100

GLOBAL GLOBAL GLOBAL

0 0 0

0 0 0

50 50 25

50 50 75

100 100 100

GLOBAL

0

25

25

50

100

GLOBAL

0

0

40

60

100

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REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE EXTERIOR REDES Y CONEXIONES DE INSTALACIONES ELECTRICAS MEDIDAS DE SEGURIDAD PLAN DE CONTINGENCIA ADQUISICION DE MOBILIARIO ESCOLAR EQUIPAMIENTO GENERAL ADQUISICON DE BIBLIOGRAFIA ESCOLAR GASTOS GENERALES SUPERVISION

GLOBAL

0

0

0

100

100

GLOBAL

0

0

0

100

100

GLOBAL GLOBAL GLOBAL

0 100 0

0 0 0

0 0 0

100 0 100

100 100 100

GLOBAL GLOBAL

0 0

0 0

0 0

100 100

100 100

GLOBAL GLOBAL

25 25

25 25

25 25

25 25

100 100

Fuente: Elaboración propia del consultor

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4.13.

Matriz de Marco Lógico

Indicador

Medios de Verificación

Supuestos

Es contribuir a - Control tener un alto Al 2024 se habrá logrado permanente del logro de Datos estadísticos mejorar los indicadores Plan curricular, aprendizaje de los de los Censos educativos: adecuándolo a las alumnos al escolares e Fin a. Reducir en un 20% la necesidades de los finalizar la instrumentos de tasa de repitencia. educandos. Educación gestión b. Reducir en un 20% la - Estimular la Secundaria en la educativa. tasa de deserción escolar formación integral I.E. Secundaria del educando. Chongoyape. 1. 764 alumnos serán atendidos en condiciones - ESCALE y • Capacitación físicas adecuadas durante Nóminas de permanente de los el horizonte del proyecto. Matricula. docentes de 2. Aulas diseñadas con Normas técnicas acuerdo a la índice de ocupación de de diseño para curricula 1.40 (m³/alumno) centros diversificada • secundaria, capacidad educativos del Formulación del La población promedio 35 alumnos. Ministerio de plan de desarrollo escolar de las I.E. Aulas nuevas capacidad Educación. educativo acorde Secundaria máxima 35 alumnos. Se Reglamento con las Chongoyape, utiliza adecuadamente lso Propós Nacional de necesidades accede al espacios abandonados. ito Edificaciones. locales • Los servicio educativo Se cumple con las normas Inventario docentes de la que cumplan los de diseño y confort, tales Patrimonial de institución estándares de como: Bienes del educativa calidad. - Ambientes Ministerio de cuentan con complementarios y de Educación. material, mobiliario exteriores óptimamente Censo Nacional y equipos construidos. de Talla en necesarios para - Área de iluminación escolares en el seguir brindando natural de 20 % a 25 % del Ministerio de una adecuada área de ambiente. Educación. atención. - Nivel mínimo de iluminación artificial. Obras provisionales • Informe • Uso adecuado Demolición y desmontaje situacional de de las aulas, Construcción de obras obras terminadas ambientes Infraestructura nuevas (11 pabellones) y en ejecución. • administrativos, Educativa Construcción de local Existencia de servicios higiénicos adecuada y Comp para orientación de registros y del segura. Suficiente onent padres Construcción de contables, acta equipamiento y adecuado es veredas, bancas y rampas de recepción, entregado. • mobiliario y de acceso Construcción liquidación y Interés de la equipamiento de patio de formación entrega de obra. población de educativo Construcción de servicios • Planos de obras participar de complementarios y especificaciones acciones de Construcción técnicas de obra. conservación y

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polideportivo Construcción de piscina Construcción de tanque elevado Construcción de cerco perimétrico Construcción de drenaje Redes y conexiones de agua potable exterior Redes y conexiones de instalaciones electricas Medidas de seguridad Plan de contingencia. Equipamiento y mobiliario

Construcción, ampliación y mejoramiento de infraestructura educativa y complementaria. Activi Dotación de dades mobiliario (escolar, docente, para cómputo y biblioteca); y equipamiento.

Costo Directo S/ 7,967,767.7. Gastos Generales S/ 796.776.78, Utilidad S/ 422,291.69, Expediente Técnico S/ 137,802.54, Supervisión S/ 337,617.28, Equipo y Mobiliario S/ 335,000.00

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• Pecosa de mantenimiento de entrega de bienes la infraestructura; y muebles y realizar eventos equipamiento. participativos promovidos por la Dirección de la IE y la APAFA.

Convocatoria, adjudicación y contratación para la elaboración de Interés de expediente Organismos técnico; Públicos y Privados supervisión, en la construcción adelanto y de la ejecución de infraestructura en obra. en malas Convocatoria, condiciones adjudicación y - Aprobación del contratación para calendario de la adquisición y compromiso. recepción de mobiliarios y equipamiento.

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ANEXOS

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