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• Deyvi Garcia

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ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ING. MERY Y. CABRERA VÁSQUEZ

MARCO CONCEPTUAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

 TERRITORIO. Porción de la superficie terrestre perteneciente a una nación, región, provincia.  Entendemos al territorio como un espacio que comprende el suelo el subsuelo el dominio marítimo y el espacio aéreo en el que se desarrollan relaciones sociales, económicas políticas y culturales entre las personas y el entorno natural en un marco legal e institucional y en el que convergen los intereses identidades y cultura de las poblaciones con la finalidad de aprovechar los recursos y de brindar calidad de vida a

Territorio Definición amplia: Conjunto de relaciones dinámicas entre personas, y entre éstas y la naturaleza, en un espacio geográfico y un tiempo determinados. Territorio como interrelación entre el espacio geográfico y la población Territorio como espacio geográfico con una dimensión política y socio-cultural Territorio como producto social e histórico El territorio es el resultado de una construcción social de los actores que lo habitan y lo ocupan y usan

¿POR QUÉ HABLAR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Ordenamiento • Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. el ordenamiento del territorio no puede ser estático, debido a que las relaciones sociales y naturales que conforman el territorio no tienen temporalidad constante. Ordenamiento Territorial • El OT es un proceso permanente de carácter social, técnico y administrativo que involucra la toma de decisiones concertados para la ocupación ordenada y el uso sostenible del territorio; orientado a la mejora de la calidad de vida de la población. • Orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo: De asentamientos humanos, actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la ZEE y su instrumentación, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la

Ordenamiento Territorial • El Ordenamiento Territorial no puede verse solo como un proceso de recolección técnica de información, ni el cumplimiento de una tarea de gobierno. • Ante todo, Sociales, a los grupos concertadas territorio”

el OT es un Proceso de Acuerdos través de los cuales las personas y sociales van tomando decisiones respecto al uso sostenible del

• Es un proceso técnico - participativo que implica el involucramiento de todos los actores del territorio

Ordenamiento Territorial metodológico mediante

Proceso el cual se orienta la ocupación y utilización del territorio y se dispone la mejor ubicación en el espacio geográfico: •Asentamientos. •Infraestructura. •Actividades socioeconómicas. •Áreas de Conservación de los recursos naturales. El OT, generalmente presenta la información de manera gráfica y esquemática

Ordenamiento Territorial una adecuada

Propiciar organización político administrativa del país y desarrollo armónico de las regiones (entre lo micro, lo mezo y lo macro)  Proyectar espacialmente las políticas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la población y la conservación del ambiente.

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Principio rector del Ordenamiento territorial El ordenamiento territorial es un proceso complejo que abarca todas las actividades encaminadas a la planificación preventiva de la distribución geográfica adecuada de plantas e instalaciones, apunta al ordenamiento del espacio basado en los intereses públicos sobre el mismo. Es el desarrollo territorial sostenible, que armoniza las demandas sociales y económicas en un territorio de acuerdo con sus funciones ecológicas y debe conducir a un orden permanente y equilibrado.

Fines del Ordenamiento Territorial  Valoración del territorio y sus recursos por las poblaciones, como base de su identidad territorial.  Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervención espontanea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las áreas actualmente ocupadas por las poblaciones.  Reducir desequilbrios demográficos entre poblados.  Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento económico.

Fines del Ordenamiento Territorial  Articulación sostenible de las actividades practicadas por los grupos sociales buscando el equilibrio entre utilización y conservación de los recursos naturales.  Orientar los planes de inversion pública y privada en el territorio.  Orientar el uso patrimonial del territorio.  Prevención del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta las amenazas y vulnerabilidades naturales, así como los provenientes de las actividades humanas.  Desarrollo de las capacidades de gestión descentralizada del territorio, por quienes encuentran más cerca de él.

Objetivo General del Ordenamiento Territorial  Mejorar la toma de decisiones sobre el uso y la ocupación del territorio, para superar desequilibrios económicos, ambientales y socio-culturales existentes y sentar las bases para un desarrollo equilibrado y sostenible a futuro, aprovechando las potencialidades y respetando las limitaciones de un espacio determinado.

Objetivos específicos del Ordenamiento Territorial  Conocer y promover potencialidades y limitaciones del territorio.  Reducir conflictos de delimitación y relacionados al uso/ocupación del territorio.  Mejorar la gestión ambiental, buscando el equilibro entre el uso racional y la conservación de los RRNN.  Impulsar medidas para reducir riesgos relacionados a amenazas naturales.  Orientar la inversión pública y privada en el territorio  Promover la riqueza e identidad cultural del territorio

Los espacios del Ordenamiento Territorial A) Espacios político administrativos Nación Región Provincia Ámbitos de gobierno Distrito Predio Área natural protegida (o zona de amortiguamiento) Espacios de comunidades nativas y campesinas

Los espacios del Ordenamiento Territorial B) Espacios “funcionales”  Espacio Urbano  Espacio Rural  Espacio Industrial  Espacio de conservación  Zonas de amortiguamiento  Zonas ecológicas

Los espacios del Ordenamiento Territorial

C) Espacios “naturales”  Sub cuencas  Riberas de ríos  Montañas

¿Por qué ordenar el territorio? Porque hay conflictos de delimitación del territorio (competencias territoriales)

 En muchos espacios administrativos (regiones, provincias, distritos, predios, áreas naturales protegidas, etc.) o naturales (cuencas) no existe claridad sobre sus límites.  Problemas en la gestión del territorio (toma de decisiones)

¿Por qué ordenar el territorio? Porque hay conflictos sobre uso/ocupación del territorio

Hay que proteger este bosque de Puya Raymondii

Pero es el mejor sitio para la cancha de fútbol

¿Por qué ordenar el territorio?

Porque no siempre se aprovechan bien las potencialidades del territorio (optimizar el uso)  Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se puede obtener mayores beneficios con otro uso.

¿Por qué ordenar el territorio? Porque a veces el territorio está mal utilizado o sobre-explotado  Sobrepastoreo  Contaminación debido a una mala explotación minera  Deforestación para expansión urbana  …

¿Por qué ordenar el territorio? Porque a veces la población o actividades económicas están ubicadas en zonas de alto riesgo

¿Por qué ordenar el territorio? Por infraestructura estratégica mal ubicada o mal dimensionada

 Hospitales sobredimensionados  Lagunas de oxidación cerca de un colegio  Relleno sanitario en zona de valor turístico  …

ESTRATEGIAS GENERALES PARA CONDUCIR EL PROCESO OT • E1: Equilibrio técnico-político-participativo (para que las decisiones sobre el territorio sean conocidas y adoptadas por los grupos sociales y para que también el conocimiento popular, la experiencia y los intereses de los grupos asentados sea integrado) • E2: Inclusión de actores relevantes (identificación e inclusión de los actores relevantes) • E3: Negociación permanente (para reducir conflictos, propiciar acuerdos y motivar a los actores al diálogo y entendimiento) • E4: Estrategia comunicacional (para educar a la comunidad en los valores históricos, ambientales, logísticos y de identidad del territorio a lo largo del mismo. Conozcan el proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial y motivar su participación ) • E5: Grupo motor (promoción del proceso por un grupo de actores del ámbito para lograr intereses comunes sobre el uso y ocupación del territorio)

LAS ETAPAS DEL PROCESO DEL OT Etapa de monitoreo definen los objetivos y procedimientos a seguir para el O T

Etapa Preparatoria

Comprende la aplicación de las políticas y criterios para el uso y ocupación del territorio

Etapa de Diagnóstico

ZEE Potencialidades y Limitaciones del Territorio

Implementación

ETAPAS Aprobada por las Autoridades

POT Etapa de Planeación

Aprobación Legal

Etapa de Consulta Ciudadana

Comprende la definición de la visión y las políticas y estrategias –objetivos, programas, proyectos y acciones

Propuesta Consultada a Través de Talleres de Trabajo

GRACIAS

CON TRABAJO DE CAMPO…

CON METODOLOGIA PARTICIPATIVA…

• Sesiones de Trabajo • Talleres descentralizados • Sesiones de capacitación y asesoría técnica.