Ordenamiento Territorial

ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONCEPTO: es un proceso político y técnico-administrativo de toma de decisiones concertadas con

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONCEPTO: es un proceso político y técnico-administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físicoespacial, sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos. INSTRUMENTOS TECNICOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1. ZONIFICACION ECONOMICA ECOLOGICA CONCEPTO: La ZEE, es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.

2. ESTUDIOS ESPECIALIZADOS CONCEPTO : Los EE, son los instrumentos técnicos de carácter estratégico, que enfatizan el análisis de las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo estudio y su articulación con otros territorios A.- estudia de dinámica económica regional 

Descripcion actual de la ciudad de Moquegua  La población urbana seguirá mostrando un permanente incremento, cuya expresión física es el crecimiento espontáneo de la ciudad, como consecuencia directa de la migración continua y sostenida, ocurrida durante los últimos años. Este crecimiento fue orientado hacia tierras eriazas y en muchos casos sobre áreas con riesgo por la existencia de deslizamientos, producidos por sismos y/o inundaciones por efectos del cambio climático; debido a que las expansiones urbanas, tienden a ocupar zonas de suelos inestables existentes, o zonas inseguras generadas por la intervención de la población, sin tener presente las condiciones técnicas necesarias, con taludes inestables (sin muros de contención, generalmente como producto del corte y relleno efectuados), trabajos que se ejecutan, sin criterios técnicos y sin autorización municipal.  En los procesos constructivos, especialmente en la construcción de las viviendas, se sigue practicando la auto construcción, sin tomar en consideración, los reglamentos y la normatividad correspondientes, especialmente en los sectores periféricos de la ciudad.  La ciudad de Moquegua, como parte del sistema urbano de la provincia, mantiene su rango y estructura, como ciudad principal, cuyas funciones actuales se mantienen como un centro urbano comercial y servicios, de apoyo a la actividad agropecuaria, minera y al turismo.

 En cuanto a la movilidad urbana, se mantienen las condiciones de rodadura de las vías; es decir gran parte de ellas mantiene su condición de vías afirmadas y de las colectoras a nivel de trocha carrozable, especialmente en los nuevos sectores urbanos; por otro lado, el sistema de transporte público en la ciudad brindado por microbuses; continúa arrastrando deficiencias en su calidad y en su manejo.  Estas condiciones aunadas a la presencia de quebradas y fallas geológicas, mantienen a una ciudad parcialmente integrada con sectores urbanos con problemas en su conectividad, accesibilidad y con limitadas posibilidades de desarrollo de actividades económicas y de consolidación entre sectores urbanos.  Los servicios financieros en la ciudad se incrementan muy poco, la actividad comercial mantiene su condición de actividad de subsistencia. En los servicios educativos y de salud no se advierte mejoras en su calidad. Esta condición contribuirá a mantener una ciudad con serias limitaciones en su competitividad.  Por otro lado los servicios básicos de agua y desagüe mantienen sus niveles de cobertura en la ciudad, no hay ampliación de las plantas de tratamiento. Los servicios de agua potable deficientes, la calidad del agua, con altos índices de metales y coliformes, que pone en vulnerabilidad alta, la salud de la población, y en el caso de las aguas residuales, no se trata la totalidad de estas que se vierten en el valle de Moquegua con fines de riego, generando salinidad y degradando la calidad de los suelos agrícolas de piso de valle.  La población en condición de pobreza continúa concentrándose en los sectores urbanos periféricos de la ciudad; aun cuando la tendencia a nivel nacional y a nivel regional es a su disminución. 

Centros de producción en Moquegua

Departamento Moquegua: Centros de servicio, acopio y distribución de la producción , 2011



Contribuciones de el crecimiento económico

Por ejemplo : en provincia mariscal nieto

En esta zona el Gran Frente Agropecuario es muy representativo ocupan 63,484.50 Has (9.33%) y es una actividad muy extendida por las comunidades y poblaciones existentes, representan su principal fuente de ingresos y subsistencia, sin embargo el todavía empleo de técnicas tradicionales propician la baja productividad y el desperdicio del agua al usar sistemas de riego por inundación en su mayoría, esto sumado a la desarticulación vial y espacial existente no consolida actividades de intercambio comercial ni la adecuada atención a esta actividad. Otro reto que tienen que superar es el drástico clima existente que castiga sus cultivos y pone en riesgo otras actividades como la ganadería, piscicultura entre otras. 

estrategias para el desarrollo económico y territorial

Eje Estratégico :Economía, competitividad y empleo Objetivos Estratégicos.  Promover la recuperación de los recursos naturales y la puesta en valor del patrimonio cultural para su aprovechamiento turístico.  Mejorar y consolidar la capacidad de intercambio comercial y de servicios de la ciudad.

Eje Estratégico : Desarrollo territorial e Infraestructura productiva Objetivos Estratégicos.

 Lograr el Ordenamiento Urbano Sostenible de la ciudad de Moquegua.  Dotar a la ciudad de sus sistemas de espacios públicos integrados a las actividades urbanas.  Consolidar la integración vial urbana, articulando a la ciudad con la provincia y con el mercado regional, nacional e internacional.  Dotar a la ciudad de infraestructura de transformación productiva B.- dinámica de sistemas y organización territorial  Analizas condiciones La población regional representa solo el 0.62% de la población total del país. La razón de esta población tan baja se debe a que el territorio en gran parte es accidentada y apenas representa el 1.37% del territorio nacional. La tasa de crecimiento de la Región Moquegua manifiesta una reducción en los últimos 20 años; dado que en el periodo intercensal 1981-1993 el crecimiento de Moquegua fue de 2.0% promedio anual, en el siguiente periodo 1993-2007 el crecimiento se había reducido a 1.6% promedio anual. Departamento Moquegua: Centros urbanos con mayor volúmen y dinámica de población, 2011

Departamento Moquegua: Concentración de población urbana y rural, 2011

 Analizar servicios básicos,vivienda,condiciones de habitabilidad (salud,salud,educación,nutrición)  SERVICIOS DE SALUD : Déficit de Atención en el Servicio de Salud En la Región Moquegua el 50.08% de la población tiene como única opción el servicio de salud ofertado por el MINSA, lo que significa la presión de 85,630 personas. Para atenderlas la red de salud cuenta con 57 establecimientos de salud (32 centros y 32 postas) y 02 hospitales de nivel II en el ámbito regional. No existe un estudio lo suficientemente claro respecto a la eficiencia del servicio de salud, se presentan distorsiones como por ejemplo, el año 2010 hubieron 95,600 personas atendidas por las redes del MINSA.  NUTRICION En el año 2010, a través del Sistema de Información del Estado Nutricional, en los establecimientos de salud se registró a 3027 niños menores de 5 años, encontrando a 173 de ellos con desnutrición crónica infantil. A raíz de dicha evaluación se establece que la tasa de desnutrición crónica en la Región Moquegua es de 5.7%. La misma que está muy por debajo del mismo indicador a nivel nacional, que es de 18.1%.

 VIVIENDA El material que predomina en las paredes de las viviendas en todo el departamento, es el ladrillo o bloque de cemento (54.5 %), seguido del adobe o tapia (29.01%) y finalmente estera (10.30%). Según área de residencia, el

material predominante de las paredes exteriores de la viviendas del área urbana es el ladrillo o bloque de cemento (63.4%); mientras que en el área rural es el abobe o tapia (66.9%).

 COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS Entre los objetivos de carácter regional y nacional es el acceso universal a los servicios de adecuados de agua, alcantarillado y electricidad. Para ello es vital promover la inversión pública y privada para dotar los mejores servicios básicos a las poblaciones urbanas y sobretodo rurales. Cifras del INEI actualizadas al 2010 muestran los siguientes datos:  Cobertura de agua potable: Moquegua 91.0% frente al promedio país del 76.8%  Cobertura en alcantarillado: Moquegua 76.3% frente al promedio país del 64.8%  Cobertura del servicio de electricidad: Moquegua 94.0% frente al promedio país del 88.1%  Analizar usos de suelo ,articulación espacial,articulación transporte,flujos La configuración espacial La configuración espacial de la ciudad de Moquegua está condicionada por elementos naturales y artificiales, que influyen de forma directa en la forma de la ciudad, estos elementos son:  Los ríos Moquegua y Tumilaca.  La ciudad de Moquegua se encuentra emplaza sobre la cuenca Moquegua-Ilo, constituida a lo largo del rio Moquegua. Los elementos conformantes de la cuenca son el valle propiamente dicho, el área urbana, las áreas de expansión agrícola y urbana, quebradas secas y cadenas de cerros como bordes naturales.  La finalidad de que la ciudad aproveche el paisaje que ofrece el Valle, ya que en los últimos años el crecimiento urbano se dio hacia el sur este de la ciudad, dando la espalda al rio y al borde natural, agrícola y paisajística.  Cerros. Constituido por los cerros Huaracane, Estuquiña y Los Ángeles  Quebradas. Constituido por las quebradas: Cementerio, San Antonio, Huaracane y Calatos

 Carreteras. Está constituido por las carreteras nacionales: Panamericana Sur, Carretera Binacional y Vías de Evitamiento.  Valle de Moquegua. El Valle de Moquegua es el principal marco natural que existe en el área de intervención del Plan, así como el área de ampliación agrícola de la irrigación Pasto Grande ubicada de los sectores de Chen Chen y San Antonio y en zonas en proceso de consolidarse como el Porvenir.  Patrimonio Monumental y Arqueológico. Corresponde al Centro Histórico y a las áreas arqueológicas existentes (Chen Chen, Omo, La Rinconada, Pan de Azúcar, etc.) Uso de suelos

Diagrama de la infraestructura vial básica del departamento de Moquegua 2011

Sistema de transporte 2017  Riesgos , desastres y condiciones ambientales Según el INDECI al 2010, en la Región Moquegua se registraron 59 emergencias por ocurrencia de desastres naturales, solo el 1.3% del total de desastres ocurridos en el territorio nacional (4,594). Se podría decir que la ocurrencia en nuestro departamento es moderada en comparación a por ejemplo Apurímac (601), San Martín (390), Huancavelica (336), Loreto (318), entre otros. Después del desastre ocurrido en Junio del 2001 hasta el 2009, la mayor incidencia de personas afectada se registró en el 2008, por encima de las 13 mil personas damnificadas, según el INDECI. Las causas son las lluvias persistentes que se dieron en el mes de enero del 2008, principalmente en la provincia de General Sánchez Cerro, con mayor incidencia de damnificados en los distritos de Omate (1,804), Ichuña (1,320), Puquina (1,124), Ubinas (2,065), entre otros. Las cifra de enero 2008 (10,352 damnificados) representó el 77.6% del total regional.

 Circulacion vial

2.1 estudio de normativa y políticas con incidencias territoriales  Aplicar normas  Evaluación de competencia de las autoridades para la toma de decisiones 2.2 estudio de evaluación del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climático  peligros,riesgos - Respecto a distribución de población - Estructura de vivienda - Sismo - Rayos,heladas,calor - Suelos expansivos,dezlizamientos de tierra - Incendios forestales TOMAR EN CUENTA ESTE PLANO PARA LAS AREAS URBANIZABLES

 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO Y DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE RÍOS Y QUEBRADAS SECAS Y SU FAJA MARGINAL: Los ríos de la zona de estudio, como en todo el Perú se encuentran en épocas de lluvias a estar sometidos a un incremento significativo del caudal además de encontrarse expuestos a recibir

efluentes contaminados durante todo el tiempo, sufrir invasiones a su cauce normal, asimismo a ser usados para proveer agregados así como escombreras y botaderos de residuos sólidos. ZONA URBANA: En la población que se localiza en el límite de las zonas urbanas es un problema el saneamiento básico de la población, donde es deficiente o no existen los servicios de abastecimiento de agua, la red de alcantarillado y de limpieza pública.

UNIDADES AMBIENTALES : MEDIDAS DE SEGURIDAD

2.3 estudio de servicios ecosistemas Departamento Moquegua: Centros de servicio, acopio y distribución de la producción , 2011