Monografia Terminada
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PARA LA ADMI
Views 325 Downloads 4 File size 496KB
Recommend stories
Citation preview
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Para aprobación de la Experiencia Curricular de ADMINISTRACION PUBLICA AUTORES: MIRIA CONSUELO CHANTA NUÑEZ ALEX ENRIQUE CRUZ QUIROZ MARTIN ARNALDO FLORES RAMOS DAVID FRANCISCO MENA LIZA PERCY ENRIQUE MACALOPU JAIME PAMELA LISSETTE MONTENEGRO CULQUI FRANKLIN SEGURA CASTAÑEDA
DOCENTE: WILLIAM TEOFILO CASTRO MUÑOZ
Pimentel – Perú 2013
1
DEDICATORIA
La presente monografía es dedicada, en primer lugar, a nuestros padres, que con su ayuda incondicional, contribuyeron en la realización de esta monografía. En segundo lugar, a nuestro asesor del curso, que nos brindó, las facilidades para la realización de esta investigación. Además, dedicamos este fruto de nuestro esfuerzo a todas aquellas personas que, de alguna u otra manera, permitieron que esta monografía
se haga
realidad.
2
AGRADECIMIENTO Agradecemos con todo el corazón a ese ser que todo lo puede, que está con todos y cada uno de nosotros, y que irradia amor y esperanza al mundo: DIOS. Agradecemos, así mismo, a aquellos seres maravillosos, por su amor, por su comprensión y por su esfuerzo transmitido en nombre de quienes tratamos de no defraudarles: NUESTROS PADRES. Además, el agradecimiento está dirigido a nuestro docente, por la paciencia y la enseñanza día a día; A nuestros amigos y compañeros
con los que compartimos las faenas del
estudio, problemas cotidianos, como también vivencias estudiantiles durante estos meses; A las autoridades de la Universidad Señor de Sipán, y a todas las personas abnegadas que directa o indirectamente nos ayudaron en esta monografía. GRACIAS.
3
I.
RESUMEN
La presente monografía se enmarca en las diferentes opiniones desarrolladas dentro del equipo de trabajo. Basándose en el ministerio de economía y finanzas en noción a los temas de la administración pública, los cuales son: el estado, los poderes del estado, la estructura del estado, la normatividad, la jerarquía de las normas legales,
la
descentralización y desarrollo regional, funciones de los gobiernos regionales, función de los gobiernos locales, competencias y responsabilidades de los niveles de gobierno, fundamentos de la administración pública, evolución de la administración pública, sistemas administrativos, documentos de gestión, la reforma del estado peruano y el proceso y la normatividad del proceso de modernización, la planificación del desarrollo regional y local, proyecto nacional, proyecto regional y proyecto local, políticas públicas, sistemas de planeamiento estratégico nacional y el CEPLAN, gerencia publica, programas sociales, la aplicación de programas sociales en el gobierno regional y gobiernos locales de la región Lambayeque, gobierno electrónico, la oficina nacional del gobierno electrónico e informática (ONGEI), el portal del estado peruano (PEP), el portal de servicios ciudadanos y empresas (PSCE) el portal del desarrollo de la sociedad de la información (CODECI), la ética y la función pública y ley de participación.
4
II.
ÍNDICE
RESUMEN…………………………………………………………………................. 04 INTRODUCCION…………………………………………………………….............. 06 CAPITULOS……………………………………………………………………………… 07 EL ESTADO…………………………………………………....................... 07 LOS PODERES DEL ESTADO……………………………………………… 08 LA ESTRUCTURA DEL ESTADO………………………………………….. 08 NORMATIVIDAD DEL ESTADO………………………......................... 08 LA DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL……………. 11 FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLIC…………………12 PRINCIPALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PÚBLICOS………….12 DOCUMENTOS DE GESTIÓN…………………………………………….. 13 LA REFORMA DEL ESTADO…..………………………………………….. 14 LA PLANIFICACIÓN Y PROYECTO DE DESARROLLO NACIONAL 15 POLÍTICAS PÚBLICAS………………………………………………….. 15 GERENCIA PÚBLICA Y PROGRAMAS SOCIALES…………………….. 15 GOBIERNO ELECTRÓNICO……………………………………………..16 ÉTICA Y FUNCIÓN PÚBLICA…………………………………………….17 MARKETING SOCIAL………………………………………………………. 17
5
III.
INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Economía y Finanzas del Perú es el organismo encargado del planeamiento y ejecución de la política económica del Estado Peruano con la finalidad de optimizar la actividad económica y financiera del Estado, establecer la actividad macroeconómica y lograr un crecimiento sostenido de la economía del país. Su sede central se encuentra en la ciudad de Lima. El actual Ministro de Economía y Finanzas es el señor Luis Miguel Castilla Rubio. El Ministerio
de Economía y Finanzas tiene competencias en materias de
carácter fiscal, financiero, previsional, presupuesto, endeudamiento, arancelario, contrataciones
inversión
pública
y
tesorería, contabilidad, tributario,
públicas, abastecimiento
privada, aduanero,
y las demás que se le
asignen por Ley. El Ministerio de Economía y Finanzas ejerce sus funciones en respuesta a sus competencias, para el logro de los objetivos y metas del Estado en materia de política económica y financiera, asimismo armoniza la actividad económica nacional para promover el funcionamiento
de los mercados y las mejoras
continuas de la productividad, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Esta monografía consiste en diagnosticar la contribución del
ministerio de
economía y finanzas en la administración pública. Siendo su objetivo principal “EXPONER EL NIVEL DE PARTICIPACIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” por consiguiente los objetivos específicos son:” Conocer la relación existente entre la MEF
y la población”,” Relacionar la gestión pública con los
presupuestos” y finalmente “Valorar y distinguir las funciones del MEF en nuestro país”.
6
IV.
CAPÍTULOS
IV.1
EL ESTADO:
El estado depende del ministerio de la economía y finanzas para la realización de diferentes planes, proyectos e inversiones, para la mejora de la calidad de vida del ciudadano, siendo así el factor humano el principal objetivo del estado.
IV.1.1
FINES DEL ESTADO:
El estado tiene como fin promover el proceso económico, realizando conjuntos de actividades económicas de manera continua para satisfacer las necesidades del ciudadano, tales como: pavimentación
de
vías,
sistema de riego, pequeños reservorios,
sistema
de
alcantarillado,
conexiones
para
abastecimiento de agua, muros de contención, redes colectora y conexiones domiciliarias de alcantarillado, encauzamiento, escaleras y veredas.
IV.1.2 •
FUNCIONES DEL ESTADO: Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal,
financiación, endeudamiento, presupuesto y tesorería.
•
Planear, dirigir, controlar las políticas de la actividad empresarial
financiera del Estado así como armonizar la actividad económica.
•
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria
•
Administrar con eficiencia los recursos públicos del Estado
IV.1.3
ELEMENTOS DEL ESTADO:
a.
Pueblo:
El pueblo se ve favorecido por lo proyectos financiado por el misterio de economía y finanzas.
b.
Territorio:
Es lugar donde se realiza las diferentes actividades establecidas y presupuestadas por el ministerio de economía y finanzas.
c.
Poder:
7
Es la fuerza o capacidad que tiene el ministerio para presupuestar y evaluar las diferentes actividades.
IV.2 LOS PODERES DEL ESTADO: El ministerio de economía y finanzas es un órgano del poder ejecutivo cuyo ámbito de acción es el sector economía y finanzas, tiene personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal.
IV.3 LA ESTRUCTURA DEL ESTADO: Principalmente el ministerio de economía y finanzas está basado en los ciudadanos porque estos son favorecidos con las inversiones presupuestales de dicho ministerio. El ministerio de economía y finanzas cuenta con la siguiente estructura orgánica:
•
Órganos de alta dirección (despacho ministerial, despacho viceministerial de
hacienda y de economía).
•
Órgano resolutivo (tribuna fiscal).
•
Órgano de control institucional.
•
Órgano de defensa jurídica.
•
Secretaria
general:
Órgano
de
administración
interna
(órganos
de
asesoramiento, órganos de apoyo).
•
Viceministerio de hacienda: Órganos de línea (dirección general del
presupuesto público, de contabilidad pública, de endeudamiento y tesoro público, y de gestión de recursos públicos).
•
Viceministerio de economía: órganos de línea (dirección general de: política
macroeconómica,
política
de
ingresos
públicos,
política
de
inversiones,
descentralización fiscal y asuntos sociales, mercados financieros, laboral y previsional privados,
asuntos de economía internacional,
competencia y
productividad).
IV.4
NORMATIVIDAD DEL ESTADO:
a.
Objetivos de desarrollo del milenio:
•
Erradicar la pobreza extrema:
Mediante el MEF se aprueban proyectos establecidos por las municipalidades, tales como: agua, desagüe, carreteras, energía entre otros.
8
•
Lograr la enseñanza primaria universal:
Mediante el MEF se busca implementar centros educativos y mejorar el ambiente estudiantil, como: áreas de computación, bibliotecas, etc.
•
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer:
El MEF interviene en la realización de las capacitaciones, charlas, y programas informativas para generar la igualdad de géneros y la autonomía de la mujer.
•
Reducir la mortalidad infantil:
El MEF invierte en campañas médicas.
•
Mejorar la salud materna:
El MEF presupuesta programas informativos para un buen desarrollo materno.
•
Combatir el VIH / SIDA, el Paludismo y otras enfermedades:
El MEF establece programas informativos, por ende realiza campañas médicas, para combatir en enfermedades infecciosas.
•
Garantizar el sustento del medio ambiente:
El MEF invierte en proyectos o programas los cuales brinden charlas para concientizar a las personas en la educación ambiental.
•
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
El MEF se encargará de presupuestar organizaciones las cuales nos permitan negociar tratados con diferentes países.
b.
Constitución política del Perú:
Dentro de la constitución política peruana, se encuentra:
•
Del régimen económico:
Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura. •
Del régimen tributario y Presupuestal:
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
9
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su promulgación.
c.
Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas:
Según esta ley al ministerio y economía y finanzas le corresponde planear, dirigir, y controlar los asuntos de la tributación, ejecución de políticas arancelarias y aduanas, financiación, endeudamiento, presupuesto, tesorería, contabilidad y comercio, así como armonizar la actividad económica nacional.
d.
La jerarquía de las normas legales:
Las funciones del ministerio de economía
y finanzas se sustentan en las
siguientes normas legales:
• Constitución Política del Perú. • Ley W 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. • Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. • Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. • Ley Nº 27783, Ley de Base de la Descentralización. • Ley Nº 27680, XIV del Título
Ley de
Reforma
Constitucional
del
Capítulo
IV, sobre Descentralización.
• Decreto Legislativo W 183, aprobó
la Ley Orgánica del Ministerio
de Economía, Finanzas y Comercio.
• Decreto Ministerio
Legislativo
W 325, que modificó
la denominación
del
de Economía, Finanzas y Comercio por la de Ministerio
de
Economía y Finanzas.
•
Ley W 28112, Ley Marco del Sistema de Administración
Financiera
• Ley W 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. • Ley W 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento. • Ley W 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería • Ley W 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad • Ley Nº 27293, Ley General del Sistema Nacional de Inversión Pública 10
• Ley Nº 29401, Reforma de los Artículos 80º y 81º de la Constitución Política del Perú.
• Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. • Ley Nº 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. •
Decreto
con
Ley N" 25909, que disponen
excepción
del
MEF, puede irrogarse
medidas destinadas a restringir las importaciones
que ninguna la facultad
entidad, de
dictar
el libre flujo de mercancías tanto en
como en las exportaciones.
• Las demás normas que regulen las funciones del sector. IV.5
LA
DESCENTRALIZACIÓN
Y
DESARROLLO REGIONAL: El MEF propone límites máximos de los créditos presupuestales que integran los diferentes niveles del gobierno, con sujeción al marco macroeconómico multianual y a los estimados de ingresos y gastos, en coordinación con las entidades pertinentes. La descentralización en el MEF consiste en transferir el proceso de asignación de diferentes factores e insumos de producción, de instancias político administrativas hacia mecanismos de mercado. Bajo esta premisa, se puede considerar a la privatización como una forma de descentralización, siempre que mantenga mecanismos de mercado competitivo. Así mismo la descentralización es la principal estrategia para lograr el desarrollo regional en nuestro país.
a. Funciones de los gobiernos regionales y locales: El MEF realiza diferentes funciones en los gobiernos regionales y locales:
• Diseñar recursos
la política
proponer
a los Gobiernos Regionales
promover
sistemas
de
y Locales
distribución
con el objetivo
de de
la eficiencia y equidad distributiva.
• Elaborar y actualizar Gobiernos
• Elaborar Pública
y
los índices de distribución
de recursos a los
Regionales y Locales. los límites
Regional
de emisión
y Local - Tesoro
de los Certificados Público"
de "Inversión
(CIPRL), en el marco del
mecanismo de Obras por Impuestos.
11
• Realizar investigaciones aplicadas e informes analíticos que sirvan de insumo para mejorar políticas distribución
públicas
el proceso del
de
Gobierno,
diseño
e
implementación
de
referidos especialmente
a la
de recursos a los Gobiernos Regionales y Locales.
b. Competencias y responsabilidades de los niveles de gobierno: De acuerdo a la competencia y responsabilidades la MEF presenta paquetes económicos que propone cada año, como es el del 2013 que subraya el compromiso de la nueva administración con la estabilidad macroeconómica, con ello la fortaleza y la sostenibilidad de las finanzas públicas, otorgando certeza a la economía; por consiguiente diseña, propone, ejecuta y evalúa con eficiencia y transparencia la política económica y financiera del país a fin de alcanzar el bienestar general de la población.
IV.6
FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA:
La administración publica en la MEF, establece formas jurídicas como: reglamentos, actos administrativos, contratos administrativos, actos de la administración y hechos administrativos, como es el caso del DECRETO LEGISLATIVO N° 757, ley de marco para el crecimiento de la inversión pública, sistema nacional de presupuesto y la administración pública. Por lo tanto la administración pública en la MEF tiene por finalidad regular el abastecimiento, presupuesto público, tesorería, endeudamiento público, contabilidad y la inversión pública.
a. EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: La evolución de la administración pública aparece en el ministerio de economía y finanzas a partir de que el hombre inicia a trabajar en la sociedad y empieza a aportar tributos, para satisfacer actividades secundarias, tales como: hospitales, carreteras, colegios, universidades, alcantarillado, etc.
IV.7
LOS PRINCIPALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PÚBLICOS:
Los sistemas administrativos públicos en la MEF tienen por finalidad reglamentar la utilización de los recursos en las entidades públicas, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
a. Gestión de recursos humanos: 12
Este sistema establece normas, principios, métodos, procedimientos, en la MEF para el reclutamiento, control, capacitación del personal del sector público encargado de velar por la economía de nuestro país.
b. Abastecimiento: Este sistema en la MEF tiene por finalidad
asegurar la unidad,
racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos técnicos. Tales como: compras y conservación de bienes.
c. Presupuesto: Este sistema en la MEF asigna recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados por las distintas entidades públicas, en un determinado periodo de tiempo que usualmente es de un año.
d. Tesorería: Este sistema en la MEF centraliza, custodia y canaliza fondos públicos, como: el financiamiento y el uso de este en los organismos públicos.
e. Endeudamiento: Permite al MEF obtener financiamiento externo e interno según la capacidad de pago del país.
f. Contabilidad: Posibilita al MEF la información presupuestaria y patrimonial de las entidades.
g. Inversión pública: Proporciona al MEF optimizar el uso de los recursos destinados a la inversión, y mejorar la calidad de la inversión pública.
h. Planteamiento estratégico: El MEF debe contribuir realizando obras de infraestructura económica para un desarrollo nacional armónico y sustentable. Así mismo el planteamiento estratégica permite a la MEF administrar los riesgos del presupuesto de una manera metodológica.
i. Control: Permite a la MEF supervisar y dar seguimiento a los recursos utilizados en obras de infraestructura económica.
j. Modernización gestión pública:
13
La MEF de acuerdo a este sistema mejora la gestión de los recursos utilizados en obras de infraestructura económica.
IV.8
DOCUMENTOS
DE
GESTIÓN
COMO
HERRAMIENTA
DE
LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA: El MEF cuenta con documentos de gestión para asegurar la calidad interna de su adecuado control permanente de los recursos económico. Tales son:
a. ROF (Reglamento de organización y funciones): 10 -10- 2012 Es una norma jurídica que permite al MEF establecer sus funciones como: formular, planear, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los recursos económicos.
b. ORGANIGRAMA: 30-03-2011 Esta representación gráfica permite al MEF establecer en forma ordenada la jerarquía de mandos y las responsabilidades asignadas.
c. CAP (Cuadro de asignación de personal): 31-03-2011 Este documento proporciona al MEF los cargos definidos y aprobados por el sector sobre la base de su estructura orgánica.
d. MOF (Manual de organización y funciones): 02-11-2011 El manual de organización y funciones es un instrumento de alcance a todos los trabajadores del MEF que proporciona información sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización.
e. MANUAL DE CLASIFICACION DE CARGOS: 04-05-2011 Este documento de gestión permite al MEF ordenar y clasificar las diferentes funciones y cargos dentro de la organización.
f. MAPRO (Manual de procedimientos): 18-12-2012 Es un documento de gestión que describe en forma detallada y secuencial las operaciones que se sigue en la ejecución de los procedimientos en la MEF.
g. TUPA (Texto único de procedimientos administrativos): 24-09-2012 Es
un
documento
de
gestión
que
contiene
los
procedimientos
administrativos de la MEF que por exigencia legal, deben iniciar los administradores ente las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos.
14
IV.9
REFORMA
DEL
ESTADO
PERUANO
Y
EL
PROCESO
DE
MODERNIZACIÓN: El ministerio de economía y finanzas realiza reformas y modernización, para mejorar los recursos económicos, tales como las obras de infraestructura en los gobiernos regionales y locales, el presupuesto nacional de cada año, aranceles, entre otros, con el objetivo de satisfacer las necesidades de la población.
IV.10
LA PLANIFICACIÓN Y PROYECTO DEL DESARROLLO NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL: El ministerio Economía y finanzas se encarga de ver el desarrollo del Perú, lo cual se presentan una serie de proyectos para cumplir con los objetivos del milenio es decir Erradicar la pobreza. El PEDN propone de manera concertada avanzar y cumplir las metas y la realización de dicho objetivo, utilizando instrumentos financieros donde existe la participación del ministerio de economía y Finanzas.
IV.11
POLÍTICAS PÚBLICAS Y SISTEMA DE PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO
NACIONAL Y EL CEPLAN:
IV.11.1 POLÍTICAS PÚBLICAS: El MEF es aquel que
diseña, establece, ejecuta y supervisa la política
nacional, para satisfacer las diversas demandas sociales.
IV.11.2 SISTEMA NACIONAL DE PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO: El SINAPLAN es un conjunto articulado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales que permiten al MEF realizar la agenda de competitividad (2012-2013), para fortalecer la política nacional, las capacidades empresariales, aprovechar de manera eficiente la inserción del Perú en los mercados internacionales, mejorar los procesos y calidad de inversión, agilizar los procesos con el estados, mejorar la conectividad del estado y la empresa, y generar políticas amigables con el ambiente
IV.11.3 CENTRO NACIONAL DE PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO: 15
El CEPLAN es aquel que controla al SINAPLAN, con el fin asesorar y desarrollar metodologías para que los proyectos del MEF se cumplan adecuadamente.
IV.12
GERENCIA PUBLICA Y PROGRAMAS SOCIALES:
IV.12.1 GERENCIA PUBLICA Es aquella que se encarga de administrar los recursos económicos del estado peruano, a través del MEF, utilizando distintas herramientas para satisfacer el bienestar social.
IV.12.2 PROGRAMAS SOCIALES En los últimos años, Perú se encuentra entre las economías de más rápido crecimiento, lo que ha permitido invertir en programas sociales, con el objetivo de satisfacer las necesidades de la ciudadanía. Como: PRONAA, FONCODES, CUNA MAS, JUNTOS, PENSION 65.
IV.13
GOBIERNO ELECTRÓNICO, ONGEI, PORTAL DEL ESTADO, PORTAL DE
SERVICIOS
AL
CIUDADANO
E
INFORMACIÓN,
NORMATIVIDAD
Y
METODOLOGÍAS UTILIZADAS.
IV.13.1 GOBIERNO ELECTRÓNICO: Gracias al gobierno electrónico, el MEF puede dar a conocer los proyectos, objetivos y funciones del ministerio,
por medio de las tecnologías de
información y comunicación, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos.
IV.13.2 OFICINA
NACIONAL
DEL
GOBIERNO
ELECTRÓNICO
E
INFORMÁTICA: Es el órgano especializado que depende del MEF y de los demás ministerios, para liderar los proyectos, la normatividad y la diversas actividades que en materia del gobierno electrónico realiza el estado.
IV.13.3 PORTAL DEL ESTADO PERUANO: Es una aplicación en internet a través del cual el MEF difunde los diversos servicios, noticias, publicaciones y proyectos, con el objetivo de facilitar información al ciudadano.
16
IV.13.4 NORMATIVIDAD Y METODOLOGÍAS UTILIZADAS Son las reglas o preceptos de carácter obligatorio, emanados de una autoridad normativa, la cual tiene como fundamento de validez en una norma jurídica que autoriza la producción normativa, que tiene por objetivo regular las relaciones sociales, cuyo cumplimiento está garantizado por el estado. Los más recientes en el MEF son: DECRETO SUPREMO N° 168-2013-EF (2013-0709),
DECRETO
SUPREMO
N°167-2013-EF
(2013-07-09),
RESOLUCION MINISTERIAL N° 200-2013-EF (2013-07-09), DIRECTIVA N°001-2011-EF (2011-04-09), LEY DE PRESUPESTO DE SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO 2012: LEY N°29812 (2011-12-09).
IV.14
ÉTICA Y FUNCIÓN PÚBLICA, AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL, CUERPO DE GERENTES PÚBLICOS Y MARKETING SOCIAL.
IV.14.1 ÉTICA Y FUNCIÓN PUBLICA: La ética con relación al MEF, se encarga de cumplir y hacer cumplir estrictamente la constitución nacional, las leyes y los reglamentos que en su consecuencia se dicte.
IV.14.2 AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Propone la ley remunerativa que incluye la aplicación de incentivos monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento que se desarrolla en el marco de los límites presupuestarios establecidos por la ley y en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.
IV.14.3 CUERPO DE GERENTES PÚBLICOS El cuerpo de gerentes públicos con relación al MEF, busca asegurar una gestión de alta calidad en puestos estratégicos del MEF.
IV.14.4 MARKETING SOCIAL
17
El marketing social en relación al MEF, tiene como objetivo satisfacer las necesidades y cambiar las conductas de los ciudadanos, para producir beneficios sociales, atraves de técnicas de marketing.
IV.15
LEY
DE
PARTICIPACIÓN
Y
CONTROL
CIUDADANO,
LEY
DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.
IV.15.1 LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO: Mediante la Rendición de Cuentas el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las autoridades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios.
IV.15.2 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Es un mecanismo que evita el mal uso de los recursos públicos, el secreto, la improvisación, la ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio de dicha función. Esto se da mediante la información veraz, oportuna y sistemática acerca del ejercicio de la función pública en materia económica y fiscal, Además, mediante la transparencia se fortalece y promueve la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos. También se puede ver el tema de la transparencia económica y fiscal como una función adicional del Ministerio de Economía y Finanzas distinta a sus clásicas funciones de mantener los equilibrios macroeconómicos y la administración de las grandes variables tales como crecimiento, gasto público, recaudación tributaria, etc.
18
V.
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política Del Perú Carlos Cherre Antón (2012) El Estado Peruano. Perú. Luis Picón (2013) Documentos De Gestión. Perú Aghón, Gabriel Y Cortéz, Patricia 1999 "Descentralización Y Gobiernos Municipales En América Latina", Comisión Económica Para América Latina Y El Caribe- Cepal Asociación De Centros De Investigación, Promoción Social Y Desarrollo – Anc "Seminario Nacional De Descentralización Y Desarrollo Regional", Anc, Lima
PAGINAS WEB: http://www.mef.gob.pe/index.php? option=com_content&view=article&id=422&Itemid=100555&lang=es http://www.prodescentralizacion.org.pe/downloads/documentos/Sistemas %20Administrativos.pdf http://cies.org.pe/files/documents/files/ModulosDiplomado/Modulo-V_SistemasAdministrativos.pdf
VI.
GLOSARIO
DESCENTRALIZACIÓN: La descentralización puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organización. DIAGNOSTICAR: Recabar datos para analizarlos e interpretarlos, lo que permite evaluar una cierta condición. PLAN: Es un documento en el que los responsables de una organización reflejan cual será la estrategia a seguir por su compañía en el medio plazo. DETALLAR: Contar una cosa explicando todos los hechos o circunstancias que la rodean
19
VII.
ANEXOS
20
21
22
23
24