CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN 1.1. EL PALUDISMO El Paludismo,
Views 57 Downloads 2 File size 1MB
CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN 1.1. EL PALUDISMO El Paludismo, llamado también fríos o calenturas, es una enfermedad que produce fiebre acompañada de escalofríos, sudores y agotamiento. La fiebre puede repetirse diariamente o un día sí y uno no, o un día sí y dos no. La causa de la enfermedad es un parásito microscópico llamado plasmodio, que es trasmitido; es decir, que es transportado de una persona enferma a otra sana, por un mosquito zancudo. Existen muchas clases de mosquitos pero solo hay uno que trasmite la enfermedad; el mosquito que la trasmite se llama anófeles y es fácil de conocerlo por la manera de pararse empinado. Para que la enfermedad pase de una persona enferma a una sana, el mosquito tiene que picar al enfermo, chuparle la sangre y después de varios días, al picar a otra persona sana le inyecta los parásitos causándole así el paludismo. Antes de empezar la campaña contra el paludismo, cada año enfermaban varios millones de personas de las cuales morían muchos miles. Los daños originados a México han sido grandes, porque han impedido el desarrollo de muchas de sus regiones. 1.2. LA COMISION NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL PALUDISMO Tomando en cuenta lo anterior, el Gobierno de México resolvió en el año de 1955 acabar con el paludismo, es decir, erradicarlo, creando para el efecto la Comisión Nacional para la Erradicación del Paludismo conocida por las letras CNEP, la cual depende de la Secretaria de Salubridad y Asistencia. Para desarrollas su trabajo la CNEP, el territorio de México se divide en zonas, las zonas en distritos, los distritos en sectores y los sectores en brigadas. CAPITULO 2 BUSQUEDA DE ENFERMOS SISTEMA En el área palúdica del país se ha establecido un sistema destinado a descubrir los casos de paludismo. Este sistema está integrado por una red de colaboradores voluntarios y personal propio de la CNEP. El mecanismo de que se vale esta red para descubrir los enfermos, consiste en tomar muestras de sangre a las personas que padecen fiebre o la han padecido en cualquiera de los 30 días anteriores, es decir, a los febriles actuales o recientes.
1
LA NOTIFICACIÓN Se entiende por notificación la toma y envío de muestras de sangre por personas ajenas a la CNEP, que colaboran en forma voluntaria y gratuita. La importancia de esta colaboración estriba fundamentalmente en el hecho de que esas personas residen en las localidades, lo que se le permite gozar de confianza de los habitantes y conocer oportunamente la existencia de enfermos con fiebre. QUE ES UN NOTIFICANTE Es una persona que en forma voluntaria y gratuita acepta colaborar con la CNEP, tomando muestra de sangre y ministrando medicamentos a todo febril actual o reciente. 2.3.1. Funciones.-‐
a) Tomar muestras de sangres a febril actuales o recientes. b) ministrar medicamentos antipalúdicos. c) Llenar la documentación respectiva y enviar las muestras de sangre a los laboratorios de la CNEP, por correo u otros medios disponibles. 2.3.2. Requisitos.-‐ la persona elegida para ser notificante debe llenar los siguientes requisitos: a) b) c) d)
Saber leer y escribir. Residir en la localidad y no abandonarla con frecuencia. Ser conocido en la comunidad y gozar de su confianza. Tener positivo interés en prestar su colaboración.
2.3.3. Selección. a) A cargo del personal superior de la CNEP. En todas las localidades donde existen servicios médicos de la Secretaría de Salubridad y Asistencia, ellos serán los responsables de la toma de muestras de sangre de todos los enfermos con fiebre que atiendan. En las localidades donde existen servicios médicos oficiales de otras secretarias de estado, descentralizados o privados, ellos constituirán la fuente principal de notificación, sumada a la del personal médico y paramédico particular. En las localidades donde no existen los servicios antes mencionados se obtendrá la colaboración de los profesionales médicos o paramédicos particulares y se completará la información con notificantes de otras categorías.
2
b) A cargo de los evaluadores. En localidades donde no hay profesionistas médicos ni paramédicos, el evaluador recurrirá al maestro de escuela para que actúe como notificante. De común acuerdo se seleccionarán otros notificantes que colaboran con él y lo reemplacen en sus ausencias. En las localidades donde no hay escuelas, se recurrirá a las personas relacionadas con los problemas de salud en comunidad. La selección de estos notificantes se hará consultando a las autoridades y otros líderes de la comunidad. 2.3.4. Adiestramiento.-‐ Para que un notificante sea un buen colaborador, es necesario instruirlo sobre los fines que persigue la CNEP, señalarle el valor de su cooperación en la búsqueda de enfermos y prepararlo adecuadamente para la toma de las muestras de sangre, ministración de medicamentos, llenado de las formas y envío del material. Una vez seleccionado y adiestrado el notificante, se colocará una cartulina en el exterior de la cara, en la que se indique que ahí se dan gratuitamente pastillas contra el paludismo. Posteriormente la jefatura de zona le extenderá un nombramiento que se lo acredita como notificante 2.3.5. Información.-‐ El notificante deberá llenar por cada enfermo a quien le tome una muestra de sangre, una forma N-‐1 “Notificación”. 2.3.6. Envío de las muestras.-‐ En forma individual, cada lámina completamente seca será envuelta cuidadosamente en la Forma N-‐1 “Notificación”, que fue llenada por el notificante en todos los renglones correspondientes. Una vez envuelta la lámina se colocará en el interior del tubo de cartón que se le proporciona al notificante, para su envío. Estos envíos deberán efectuarse sin pérdida de tiempo y por los conductos más rápidos. El evaluador deberá indicar al notificante, la dirección correcta a donde debe enviar el paquete que contiene las muestras. 2.3.7. Abastecimiento.-‐ Inicialmente se dotará a cada notificante del siguiente material: medicamento para 5 enfermos, 5 láminas, 5 lancetas desechables, alcohol y algodón suficiente para tomar 5 muestras de sangre, Formas N-‐1 “Notificación”, etiquetas y facturas de correo para el envío de éstas.
3
La reposición del material utilizado por los notificantes y el informe del resultado del examen de las muestras de sangre estará a cargo de los laboratorios de las zonas, enviándole por correo la Forma “comunicación de resultado de la notificación”, así como el material de repuesto. Únicamente en las localidades que no tengan servicios postales, el resultado de los exámenes de las muestras y el abastecimiento de los notificantes estará a cargo del personal de la CNEP. 2.4. PUESTO DE NOTIFICACIÓN Es un lugar oficialmente establecido por la CNEP donde se toman muestras de sangre y se ministran gratuitamente comprimidos antipalúdicos a los enfermos febriles. Un puesto de notificación puede estar constituido por uno o más notificantes como en el caso de las escuelas, los centros de salud y otras instituciones, en donde varias personas pueden tomar muestras de sangre. La CNEP para clasificar a los puestos de notificación, ha establecido las siguientes categorías: “A” establecimientos médicos oficiales y descentralizados. “B” establecimientos médicos particulares, “C” personal paramédico, “D” Escuelas, “E” otros. 2.4.1. Visitas a los puestos de notificación.-‐ Para que un puesto de notificación funcione en forma efectiva para la CNEP, es necesario además de haber hecho una buena selección y un adiestramiento adecuado, estimularlo con visitas periódicas regulares, readiestrándolo en aquellos aspectos en que se hayan notado deficiencias. Las categorías “A”, “B” y “C” serán atendidas por el personal superior de la zona y las categorías “D” y “E” serán responsabilidad del personal de campo. Durante estas visitas se informará al notificante de todos aquellos aspectos del trabajo de la CNEP que puedan ser de interés para él y para la comunidad en general. Con base en la productividad del notificante y en la información que de él se tenga, se le pedirá mayor colaboración y se le agradecerá la que está prestando. 2.4.2. Canalización de la comunidad hacia el puesto de notificación.-‐ Canalizar la comunidad hacia el puesto de notificación consiste en informar a los habitantes de una localidad sobre la existencia y funciones un puesto de notificación; este trabajo puede realizarse a través de las escuelas, visitando las casas y por otros medios de difusión, como altoparlantes, prensa, radio y cine. 2.5. PESQUISA. Se entiende por pesquisa la búsqueda de enfermos y toma de muestras de sangre realizada por personal de la CNEP. La pesquisa deberá realizarse mediante visitas domiciliarias, a fin de entrevistar a los moradores informándoles sobre la existencia de enfermos con fiebre en el momento de la visita o si los hubo en cualquiera de los 30 días
4
anteriores. En cualquiera de los casos, se deberá tomar la muestra de sangre y ministrar las pastillas según la forma establecida. Al visitar las casas durante la pesquisa, se canalizará a sus moradores hacia los notificantes de la localidad o de las localidades cercanas, en caso de que la en la localidad no existieran puestos de notificación. CAPITULO 3 EL EVALUADOR 3.1. DEFINICIÓN El evaluador es el trabajador de la CNEP encargado de la búsqueda de casos de paludismo, mediante el mecanismo de tomar muestras de sangre a todas las personas que tienen fiebre o que la hayan tenido recientemente. En base a las funciones que desempeña dentro de la brigada, su escolaridad, experiencia y responsabilidad en el trabajo, se han considerado dos categorías: evaluador de primera y evaluador de segunda. Para fines operacionales, cada evaluador se identifica por medio de una clave numérica que indica la zona en que presta sus servicios, el distrito, el sector la brigada. Ejemplo: la clave VI-‐5432 corresponderá al evaluador número 2, de la brigada 3 del sector 4, distrito 5, zona VI. Los evaluadores emplearán invariablemente su clave para identificar las muestras de sangre que tomen y la documentación que elaboren. 3.2. REQUISITOS a) Presentar certificado de estudios primarios y de ser posible secundarios o equivalente. b) Tener edad comprendida entre los 21 y los 35 años. c) Estar en buenas condiciones de salud; permitir que se le practiquen los exámenes médicos y aceptar las medidas preventivas y profilácticas que la CNEP determine. d) Presentar certificado de buena conducta expedido por autoridades civiles del lugar donde reside. e) Haber cumplido con el Servicio Militar Nacional y tener su cartilla en orden. f) Otorgar la fianza que la CNEP fije, como garantía del equipo que le proporciona. 3.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Las funciones del evaluador son de gran importancia para los trabajos que realiza la CNEP, ya que de la calidad y responsabilidad con que efectúe su trabajo dependerá la
5
oportunidad con que se conozcan los casos de paludismo y reciban su tratamiento de cura radical. Estas funciones son las siguientes: ⎯ Labores educativas y de relaciones públicas. ⎯ Promoción de la notificación. ⎯ Canalización de la población hacia los puestos de notificación. ⎯ Búsqueda de enfermos febriles actuales o recientes para toma de muestras de sangre. ⎯ Administración de medicamentos antipalúdicos. ⎯ Elaboración de la información. 3.3.1 Labores educativas y de relaciones públicas.-‐ El evaluador por las características propias de su trabajo, mantiene estrecho contacto con la comunidad, mediante entrevistas personales, individuales o con grupos, para informar sobre la finalidad de su labor y solicitar la participación de la comunidad en beneficio de la Salud Pública. Antes de realizar una entrevista es necesario determinar el motivo por el que se hace, con quien se hace, cuando y donde se llevará a cabo, que se dirá y que se preguntará. Al realizar la entrevista, el evaluador debe: • Saludar y presentarse. • Explicar en forma clara, sencilla y ordenada el objeto de la visita. • Asegurarse que se ha entendido bien el propósito de la entrevista. • Escuchar las opiniones del entrevistado y hacer las aclaraciones pertinentes. • Despedirse cortésmente. • El evaluador normará su actuación de acuerdo con el grado cultural de las personas y el objeto de la entrevista. 3.3.2. Promoción de la notificación.-‐ Considerando que el evaluador visita periódicamente las localidades que tiene asignadas y que no existe aún el número suficiente de oficinas aplicativas de la SSA para atender a la población del área palúdica, se requiere los servicios de colaboradores voluntarios que notifiquen las personas febriles, tomando y enviando a los laboratorios de microscopía sus muestras de sangre. Estas personas, principalmente maestros o inyectadores, radican permanentemente en la localidad y debidamente promovidos proporcionan una valiosa intervención. 3.3.3 Canalización.-‐ La canalización de la comunidad hacia el puesto de notificación consiste en hacer del conocimiento de la población de una localidad, quien es el notificante, cuáles son sus
6
funciones y donde se encuentra instalado el puesto de notificación, afín de que acudan a él los enfermos con fiebre para que les sea tomada una muestra de sangre y se les proporcionen medicamentos antipalúdicos. Para hacer labor de canalización se aprovecharán los medios que se indican a continuación: a) A través de las escuelas.-‐ la canalización a través de las escuelas puede realizarse de las siguientes maneras: ⎯ Escritura, lectura y envío con los alumnos a sus familiares, de mensajes relacionados con la canalización de la comunidad hacia el notificante. ⎯ Dar a conocer durante las fiestas escolares, reuniones de padres de familia, de comités de educación, por diversos medios disponibles y de vecinos en general, mensajes e informaciones en relación con la importancia de la notificación y el nombre y domicilio de los notificantes. ⎯ Formación de grupos escolares que se ocupen de buscar enfermos con fiebre y de canalizar a los habitantes hacia el puesto de notificación. b) Casa por casa.-‐ se visitará las casas de la localidad con el propósito de informar a los moradores la existencia del puesto de notificación, el nombre de la persona responsable, la dirección, las funciones que tiene encomendadas y que los servicios que presta son gratuitos. Se les dejará la recomendación de que siempre que tengan algún enfermo con fiebre, deberán llevarlo al puesto de notificación, con objeto de que se le den pastillas y se le tome una muestra de sangre para determinar posteriormente si su enfermedad es o no paludismo. c) Canalización por otros medios.-‐ para el efecto, se aprovechará la colaboración de grupos organizados, autoridades civiles y militares, iglesias, personas clave y medios de difusión como periódicos locales, aparatos de sonido, cine y radio, para que informen a la comunidad sobre la existencia de puestos de notificación y la conducta a seguir cuando tengan enfermos con fiebre. ⎯ A los grupos organizados, se les pedirá su colaboración para que informen de todos los enfermos con fiebre de que tenga conocimiento. ⎯ A los notificantes y los Agentes Honorarios de Educación higiénica (AHEH), se les pedirá que difundan los mensajes que se le entreguen. ⎯ El evaluador contará con material educativo que distribuirá entre la población y fijará carteles relacionados con la notificación en los
7
principales centros de reunión de la localidad (escuelas, mercados, iglesias, comercios, oficinas de correos, etc.). 3.3.4 Búsqueda de enfermos febriles.-‐ El evaluador debe tomar una muestra de sangre a toda persona que tenga fiebre o que la haya tenido en los últimos 30 días. Se considera febril actual a toda persona que padezca fiebre en el momento de la visita o la haya padecido en cualquiera de los 4 días anteriores, y febril reciente a la persona que tuvo fiebre en cualquiera de los 30 días anteriores a la visita, excluyendo el periodo de 4 días a que se refiere el febril actual. Las muestras de sangre se toman de acuerdo a la técnica establecida y son enviadas al laboratorio de microscopía correspondiente, sin pérdida de tiempo y aprovechando los medios de comunicación disponibles. TECNICA PARA TOMAR MUESTRAS DE SANGRE a) PREPARACION DEL MATERIAL. Se saca del estuche de lona el material necesario, colocando sobre una mesa los frascos que contienen las torundas secas y las húmedas (con alcohol), las lancetas y los medicamentos antipalúdicos. b) ASEPSIA Y PUNCION. o Se limpia perfectamente el borde externo del pulpejo del dedo anular de la mano izquierda, de la persona a la que se le va a tomar la muestra de sangre, frotando vigorosamente con una torunda de algodón con alcohol etílico. o Se rompe la envoltura de la lanceta desechable, descubriéndose únicamente la punta, que no deberá tocar ningún objeto antes de la punción, para no perder su esterilidad. o Una vez que haya secado el alcohol, se hace la punción en la superficie que se limpió, con un movimiento firme y seguro que haga penetrar la punta de la lanceta 2 ó 3 milímetros de profundidad. c) EXTENDIDO DE SANGRE. o Apretando el dedo se hace salir la primera gota de sangre, la cual se limpia con una torunda de algodón absorbente sin alcohol. o Se obtiene una segunda gota que se pone en contacto con la parte media de una lámina sostenida por sus bordes laterales.
8
Se coloca uno de los bordes menores de otra lámina, sujeta por sus bordes mayores, por delante de la gota de sangre, formando un ángulo de 45° aproximadamente. o Se aproxima la lámina auxiliar a la gota de sangre hasta tocarla, permitiendo que la sangre se extienda a lo largo del borde. o Se desliza el borde de la lámina auxiliar sobre la cara de la lámina sin detenerse ni despegarlo y así se obtiene correctamente el extendido. d) GOTA GRUESA DE SANGRE o Se limpia el lugar de la punción con alcohol absorbente sin alcohol. o Nuevamente se exprime el dedo apretándolo por sus bordes laterales y hacia su extremo. o Sobre la misma cara de la lámina donde se hizo el extendido, se coloca una segunda gota de sangre, más grande que la anterior, en la unión del tercio medio con el tercio externo de la lámina. o Con el extremo del borde mayor de la lámina auxiliar, se esparce la gota por medio de 2 o 3 movimientos, formando un cuadro de aproximadamente 5 milímetros de lado. o La lámina auxiliar se limpia frotándola con algodón impregnado de alcohol y puede utilizarse para frotis pero no como lámina auxiliar nuevamente. o
3.3.5. Administración de medicamentos antipalúdicos.-‐ El evaluador debe considerar sospechosa de estar enferma de paludismo a toda persona con fiebre o con antecedentes febriles (hasta 30 días), sin importar cuál es el origen o una causa de ésta. Por ésta razón, le tomará una muestra de sangre y le administrará una dosis del medicamento antipalúdico indicado, según edad y peso, que será tomada siempre en presencia del evaluador. 3.3.6 Información.-‐ Con objeto de conocer y analizar cuantitativa y cualitativamente los resultados de los trabajos que se realizan en la operación de búsqueda de enfermos, el evaluador debe estar adiestrado correctamente en la elaboración, manejo y canalización de las formas de registro correspondiente, a fin de tener una información veraz, completa y oportuna. Cada evaluador debe tener y traer siempre consigo una libreta, en la cual el mismo escribirá las instrucciones y recomendaciones que le hagan los supervisores. Esta libreta se utiliza exclusivamente para los fines señalados y siempre serán firmadas al calce por los funcionarios que realicen la supervisión.
9
CAPITULO 4 EQUIPO 4.1. EQUIPO Y MATERIAL DE TRABAJO Para el desempeño de sus funciones, el evaluador deberá estar dotado de lo siguiente: o Bolsa de lona para llevar material y equipo. o Tabla de fibracel con prensa papel. o Croquis de cada localidad por visitar. o Plano de conjunto de su área de trabajo. o Orden quincenal o mensual de trabajo. o Relaciones actualizadas de puestos de notificación, AHEH no notificantes, autoridades y personas clave. o Estuche de lona conteniendo material para tomar muestras hemáticas. o Lancetas, alcohol, algodón, láminas portaobjetos y comprimidos de medicamentos antipalúdicos. o Formas de registro. o Facturas de correo y material para empaque. o Papelería y útiles de escritorio. o Propaganda y material educativo. o Crayón para la actualización de los números CNEP de las casas. o Engrapadora o martillo y tachuelas. o Libreta de supervisión. o Libreta de apuntes. 4.2. EQUIPO PERSONAL A cada evaluador se le proporcionará el siguiente equipo: Camisola. Pantalón. Cinturón. Casco. Calzado. Manga para protección contra la lluvia. Catre de campaña o hamaca, según región donde trabaje. Es responsabilidad del evaluador cuidar y conservar en buen estado el equipo que se le proporcione y en caso de pérdida o deterioro por su negligencia, se le fincarán responsabilidades de tipo económico.
10
CAPITULO 5 ESQUEMA DEL TRABAJO DIARIO DE UN EVALUADOR 5.1. JORNADA DE TRABAJO El evaluador deberá trabajar normalmente 8 horas diarias de lunes a viernes y 4 horas los sábados. La jornada de trabajo comenzará a las 8:00 am y será discontinua a fin de disponer el tiempo necesario para tomar alimentos al medio día. 5.2. ORGANIZACIÓN Diariamente antes de iniciar las labores, el evaluador cuidará de su presentación personal y revisará su equipo y materiales de trabajo; tomará las providencias necesarias para solicitar oportunamente lo que esté por agotarse. Debidamente uniformado y aseado, particularmente las manos, comenzará su trabajo, presentándose ante el evaluador de primera para recibir las instrucciones del día. Recibirá información en cuanto a las localidades y casas a visitar, labor a realizar en cada una de ellas, nombre y dirección de los notificantes que deberá entrevistar y los croquis de las localidades que fueren necesarios. 5.3. EN LA LOCALIDAD Al llegar a la localidad, el evaluador deberá entrevistar en primer lugar a las autoridades oficiales, con el objeto de presentarse y explicar el motivo de su presencia, solicitando además su colaboración y ayuda. Cuando se visite por primera vez una localidad, el evaluador solicitará de las autoridades los nombres de las personas que a su juicio puedan colaborar como notificantes; estas personas se visitarán siguiendo las normas establecidas. Una vez seleccionado y adiestrado un notificante, el evaluador visitará las casas para canalizar la comunidad, procurando que el notificante lo acompañe en el recorrido de la localidad, procurando que el notificante lo acompañe en el recorrido de la localidad; en caso de encontrar febriles, el notificante será quien tome la muestra de sangre. En visitas subsiguientes, después de su presentación a las autoridades, el evaluador visitará sistemáticamente a los notificantes. 5.3.1 visita al puesto de notificación.-‐ Esta visita se aprovechará para verificar la productividad del puesto, estimulando al notificante para incrementar su colaboración. Preguntará en forma comedida las causas de la baja productividad y los problemas que haya confrontado. Si el caso lo amerita, readiestrará al notificante en la técnica de la toma de muestras de sangre o en el llenado y manejo correcto de la forma N-‐1 “Notificación”, etiquetas y facturas de correo para el envío de éstas.
11
Recogerá las muestras de sangre que tuviera el notificante en el momento de la visita, repondrá el material empleado, anotará los datos relativos a la visita en la forma “B-‐1” y también anotará en la Ficha de Control Domiciliario la fecha en que ésta se realizó. 5.3.2. Pesquisa.-‐ Al realizar la pesquisa en la localidad el evaluador visitará cada una de las casas; saludará y se presentará en forma cortés a la persona que lo reciba, le preguntará si existen enfermos de calentura, o si la han tenido dentro de los últimos 30 días. En caso afirmativo se solicitará el permiso necesario para tomarle una muestra de sangre a la persona febril y darle medicamentos. Seguidamente anotará en la forma B-‐1 los datos necesarios y lo mismo hará en la lámina que contiene la muestra, escribiendo en el extendido su clave. Antes de retirarse dará el mensaje educativo correspondiente e informará que si el resultado de la muestra indica que es paludismo, en forma gratuita se curará al enfermo. Finalmente canalizará a los moradores de la casa hacia los puestos de notificación existentes en la localidad o hacia los puestos de localidades cercanas en caso de no existir en la primera, agradeciendo las atenciones recibidas. Una vez terminado el trabajo del día, el evaluador de segunda entregará al evaluador de primera, para su revisión, la información del trabajo realizado durante el día junto con las muestras de sangre y antes de retirarse pedirá instrucciones sobre el trabajo a realizar al día siguiente. CAPITULO 6 PROMOCION Y ADIESTRAMIENTO DE NOTIFICANTES 6.1. SELECCIÓN Cuando el evaluador llegue a una casa en la localidad en la que no existe notificante, deberá tomar las providencias necesarias a fin de proceder a la selección y adiestramiento de este personal, para el efecto, deberá informarse sobre las personas que están relacionadas con actividades de salud pública, tomar sus nombres y entrevistas para proponerles el cargo de notificantes. Primero deberá visitar a la persona que de acuerdo con la información recibida sea la más indicada, se informará al interesado sobre los trabajos que ha realizado la Campaña hasta la fecha y la importancia que tiene para el programa conocer si existen aún enfermos de paludismo, para lograr esto, es necesario tomar una muestra de sangre a todos los enfermos que tengan fiebre. Se le explicará además que la toma de muestras de sangre es una cosa sencilla y se demostrará la forma de hacerlo. En caso de no aceptar esta persona, se visitarán las demás en el mismo orden de importancia hasta conseguir la aceptación de alguna o algunas, según el tamaño de la población.
12
6.2. ADIESTRAMIENTO Una vez aceptado el cargo, se le adiestrará hasta que a juicio del evaluador haya comprendido y sepa lo que debe hacer. Se le informará que va a recibir el documento que lo acredita como notificante, que siempre contará con el material necesario para hacer su trabajo, que el envío de muestras de sangre no le costará ni un centavo y que lo único que se le pide es su colaboración. El evaluador le pedirá al nuevo colaborador que lo acompañe a recorrer la localidad con objeto de presentarlo a la población como notificante y aprovechar la ocasión para hacer un adiestramiento práctico sobre la toma de muestra de sangre. Una muestra tomada a cualquier persona le servirá de modelo para las futuras muestras de deberá tomar él solo. Se le adiestrará también en el llenado de la forma N-‐1 “Notificación”, indicándole que cada vez que tome una muestra se sangre y que compruebe que está seca, la envuelva cuidadosamente en ésta, la introduzca en uno de los tubos de cartón que se le dotaron, lo cierre cuidadosamente, le ponga etiqueta, escribiendo en ella con letra clara la dirección del laboratorio que se le indique y el remitente, y lo mande por correo. Se le dotará de formas, material y medicamentos necesarios para la toma de muestras de sangre, de acuerdo con lo establecido para la dotación inicial. En lugar visible del exterior de su casa, se colocará un cartel que identifique el lugar como Puesto de Notificación. Por último, el evaluador se despedirá del nuevo notificante agradeciéndole su aceptación e identificándole que por medio de un boletín que recibirá cada dos meses, se le mantendrá informado sobre los trabajos de la CNEP, recomendándole que cuando cambie de domicilio o de localidad, haga el favor de avisar a la jefatura de zona. 6.3. VISITAS SUBSECUENTES Las visitas posteriores a los puestos de notificación servirán al evaluador para confirmar si las indicaciones dejadas a los notificantes sobre administración de medicamentos y la toma de muestras de sangre han sido interpretadas. Al visitar nuevamente al notificante, le preguntará cuantas muestras ha enviado desde su última visita, las contestaciones que ha recibido y recogerá las muestras de sangre que no haya enviado, de esta manera conocerá su productividad. Así mismo investigará si ha tenido dificultades para tomar las muestras de sangre y cuales han sido. Mediante un recorrido a la población acompañado del notificante, se observará cuidadosamente la forma en que éste actúa ante la comunidad, así como la técnica para la muestra de sangre, como ministra los medicamentos y el llenado de la Forma N.1 “Notificación”. El evaluador nunca hará comentarios desfavorables o molestos al notificante y menos delante de otras personas; las indicaciones que se consideren necesarias las hará en privado y de preferencia en el puesto de notificación.
13
Antes de retirarse, el evaluador repondrá al notificante el material que haya consumido, estimulándolo para que siga colaborando con entusiasmo, haciéndola sentir que está haciendo las cosas bien y agradeciéndole a nombre de la CNEP su colaboración. Cuando el puesto de notificación sea una escuela, se pedirá a los maestros que mediante el control de asistencia de los alumnos, se informen sobre las causas del ausentismo y cuando éstas sean originadas por enfermedades que produzcan fiebre, se les solicitará que sistemáticamente tomen muestras de sangre a los afectados. Se insistirá con el personal docente sobre la forma en que su influencia en la comunidad puede ser benéfica para la CNEP, sugiriéndoles el envío a las familias de mensajes educativos escritos por conductos de los alumnos y la formación de comités o grupos para la búsqueda de enfermos con fiebre. Se aprovechara todas las reuniones de padres de familia y de otras organizaciones de la comunidad para informar, sobre los trabajos que desarrolla la CNEP; se les recordará la conveniencia de que siempre que tenga algún enfermo con fiebre, acuda al notificante para que les proporcione medicamentos y les tomen muestra de sangre CAPITULO 7 ENTREVISTA CON LAS AUTORIDADES El evaluador al llegar a una localidad, deberá verificar los nombres de las autoridades con objeto de asegurar que los que aparecen en la lista que le fue entregada por su jefe de sector, son los correctos en el momento de la visita. Posteriormente se dirigirá al local donde se encuentran las autoridades asegurándose antes de la entrevista que no falte nada en su documentación (lista de los notificantes de la población, material educativo y los datos relativos a los trabajos que la CNEP ha desarrollado y desarrolla en esa localidad). Ante la autoridad, el evaluador se presentará indicando su nombre y categoría, haciendo hincapié en que es empleado de la Comisión Nacional para la Erradicación del Paludismo que depende de la Secretaria de Salubridad y Asistencia, y que es portavoz de un saludo cordial de parte del jefe de la zona a que pertenece. Cuando se trata de una localidad que se encuentra dentro del área en consolidación, explicará que en años anteriores esa localidad estuvo protegida con insecticida rociado en el interior de las casas, a fin de evitar que las personas de paludismo por medio de los moscos pasaran de una persona enferma a las personas sanas; que ahora la preocupación de la CNEP consiste en comprobar que no existe enfermos de paludismo en ese lugar y los que lleguen curarlos oportunamente; con ese motivo, es necesario que a todos los enfermos que padezcan fiebre se les tome una muestra que será estudiada en los laboratorios de la CNEP para determinar si se trata o no de paludismo. En caso de que alguno de los habitantes de la población resulte enfermo de paludismo, médicos de la CNEP vendrán a atenderlos y a proporcionarle medicamentos en forma gratuita.
14
Durante la visita hará del conocimiento de la autoridad los nombres de las personas a quienes se les ha dado el cargo de notificante, rogándole les presten toda la ayuda y apoyo necesarios. Entre otras cosas, se le pedirá que aprovechando los actos y reuniones cívicas, informe a la población de lo anterior, orientándola para que cuando tengan o sepan de algún enfermo con fiebre, acudan a las personas que están nombradas como notificantes, quienes en forma gratuita les darán medicamentos contra el paludismo y les tomaran una muestra de sangre. Antes de retirarse agradecerá la atención prestada. CAPITULO 8 TECNICA PARA ORGANIZAR UNA REUNIÓN 8.1. PREPARATIVOS • • •
• • • •
Determinar con toda precisión, el objeto para el cual se va a organizar la reunión. Decidir las personas que conviene invitar. De acuerdo con el número de invitados, seleccionar el sitio en que se llevará al cabo la reunión, de manera que éste sea de fácil acceso y cómodo. Invitar a las personas en forma verbal o por escrito, indicándoles claramente el sitio, la hora y el objeto de la reunión. Escoger los puntos precisos que se trataran y la mejor manera de exponerlos. Preparar con la debida anticipación todas las cosas que sean necesarias. Formular una agenda para el desarrollo de los temas a presentar.
8.2. REALIZACIÓN • • • • • • • • •
Llegar al sitio de la reunión con suficiente anticipación para revisarlo y asegurar que esté todo preparado. Estar listo para recibir a los invitados saludándolos con atención y cordialidad, ayudándolos a instalarse Iniciar la reunión precisamente a la hora señalada. Realizarla de acuerdo con la agenda preparada al respeto Limitarse al tiempo programado Si en la reunión se va a dar una charla informal o conferencia corta. Hacerla en forma de conversación. Hablar despacio y con palabras sencillas, de manera que todos entiendan y se mantenga el interés de los asistentes Cualquiera que sea el objeto de la reunión, dar a todos los presentes la oportunidad de expresar sus opiniones y hacer preguntas. Procurar en forma comedida, conservar y mantener le reunión en orden, evitando que hablen a la vez varias personas o que se distraigan.
15
8.3. EJEMPLO DE INTRODUCCIÓN SEÑORES: es un honor para mí encontrarme en esta importante reunión, deseo hacer llegar a todos ustedes un saludo cordial de la Comisión Nacional para la Erradicación del Paludismo. Como todos recuerdan, hace apenas unos años al paludismo era una de las enfermedades más frecuentes en éste lugar; gracias a los trabajos que ha venido realizando la CNEP, se han podido curar muchos enfermos y se ha evitado la aparición de nuevos casos de paludismo. Este esfuerzo que el Gobierno de México realiza en beneficio de ustedes, necesita, para tener éxito, del apoyo de todos y de su decidida colaboración. Por ésta razón ahora les solicitamos informes de todos los enfermos con fiebre o calentura de que tengan conocimiento. El señor _______________________________________________ ha sido nombrado notificante de la CNEP en esta población; él les dará medicinas contra el paludismo y les tomará una muestra de sangre para que nuestros laboratorios estudien si su enfermedad es o no paludismo. Recuerden que en la medida que ustedes ayuden a la Campaña, será como se logre el éxito definitivo sobre la enfermedad, liberando a ustedes y a sus familiares para siempre de la temible amenaza del paludismo, dándoles salud y bienestar para que se encuentren en mejores condiciones de trabajo; para que puedan producir más y mejor, logrando en esta forma el progreso y la superación de nuestra patria. CAPITULO 9 EL EVALUADOR DE PRIMERA 9.1. FUNCIONES El evaluador de primera en la brigada de búsqueda de enfermos integrada por dos evaluadores, organiza y coordina el trabajo, asumiendo la jefatura de la brigada. Sus funciones corresponden a las de un evaluador de segunda además de las siguientes: § Organizar y distribuir el trabajo diario. § Controlar el personal a sus órdenes. § Dotar a su personal del equipo y material necesario para las labores del día. § Cumplir con la orden quincenal o mensual de trabajo. § Revisar la información del evaluador a sus órdenes. § Enviar la información y las muestras de sangre obtenidas. § Mantener actualizada la cartografía.
16
Responsabilizarse del buen uso, mantenimiento y conservación de los medios de transporte que le proporcione la CNEP y del equipo y material de trabajo. § Emplear correctamente los gastos a comprobar. § Readiestrar personal en servicio. § Adiestrar candidatos a evaluadores. Para ocupar el puesto del evaluador de primera es necesario que el candidato, además de reunir los requisitos señalados para evaluador, tenga perfecto conocimiento de su trabajo, posea responsabilidad y capacidad suficiente, así como saber conducir vehículos de motor y tener la licencia respectiva vigente, en el caso de pertenecer a brigadas motorizadas. El evaluador de primera percibe un salario mayor en virtud de desempeñar otras funciones adicionales a las de los evaluadores de segunda. El evaluador de primera recibirá del jefe de sector una orden de trabajo que será quincenal, si la periodicidad de la visita a las localidades se realiza mensualmente o mensual si la visita es bimestral, así como los croquis de todas las localidades incluidas en la misma y el plano de conjunto de su área de trabajo. Es el responsable directo de la actualización de la orden de trabajo, del plano de conjunto de su área y de los croquis de las localidades que visiten. §
9.2. PLANEACION DIARIA DEL TRABAJO Tomando como base las localidades que se visitarán durante el día de acuerdo con la orden de trabajo, el evaluador de primera distribuirá los puestos de notificación, AHEH, autoridades y personas clave que deberán entrevistarse. Estos datos los tomara de las relaciones que le proporcionara el jefe de sector. De acuerdo con la planeación y distribución del trabajo del día, dará al evaluador de segunda el nombre, cargo y dirección de las personas que le corresponda visitar. La programación del trabajo diario deberá hacerla basándose en la orden de trabajo, el rendimiento del personal y el tamaño de las localidades, la distancia que existe entre ellas y el agrupamiento o dispersión de las casas. En casos plenamente justificados podrá modificar el orden establecido para visitar las localidades haciéndolo del conocimiento del jefe de sector. 9.3 SUPERVISION El evaluador de primera supervisará en forma indirecta el trabajo que realiza el evaluador a su cargo, mediante la revisión de la información que éste elabora y alternando con él la visita a las casas de las localidades en cada ciclo. Los evaluadores de la brigada serán supervisadas directa e indirectamente por el jefe de sector a que pertenecen, cuando menos una vez por semana. También recibirá supervisiones de los auxiliares de distrito y del personal técnico de la zona.
17
Durante estas supervisiones se observaran todos los aspectos técnicos y logístico-‐ administrativos del trabajo que realiza la brigada, y los resultados serán anotados de su puño y letra por el evaluador supervisado en su libreta de supervisión como recomendaciones a las que deberá dar cumplimiento. El evaluador de primera expondrá al supervisor los problemas relacionados con su trabajo y las medidas que ha tomado para resolverlos, solicitando su intervención y asesoría cuantas veces sean necesarias. CAPITULO 10 OBLIGACIONES Y PRESTACIONES 10.1. NORMAS DE CONDUCTA El evaluador tendrá presente que es un empleado del Gobierno Federal, por lo que debe cuidar el prestigio de la Institución a la que pertenece; para el efecto deberá observar una conducta intachable tanto durante el desempeño de su trabajo como fuera de él. Evitará tomar bebidas alcohólicas, provocar escándalos y contraer deudas que no pueda pagar oportunamente. 10.2. DISCIPLINA EN EL TRABAJO Será respetuoso con sus superiores y obedecerá todas las órdenes que reciba para el desempeño de sus labores. 10.3. RELACIONES CON EL PÚBLICO Será respetuoso y atento, presentándose siempre con su uniforme y equipo de trabajo de manera que produzca una buena impresión por limpieza y orden. Evitará permanecer con una mujer sola dentro de las viviendas que visita. Deberá estar dispuesto a proporcionar la información que le sea solicitada sobre los trabajos de la CNEP, evitando en lo absoluto tener conversaciones sobre temas que no se refieran directamente a su trabajo. 10.4. PROPINAS Siendo el servicio que proporciona la CNEP absolutamente gratuito, le está terminantemente prohibido recibir dinero como obsequio o como pago de su trabajo.
18
10.5 PAGO DE SALARIOS Recibirá su salario cada quince días sin ningún descuento, salvo en aquellos casos en que así se señale expresamente en la nómina, indicando el motivo. En cualquier otro caso deberá informar por escrito a la jefatura de zona, solicitando la aclaración correspondiente. 10.6. DIAS DE DESCANSO Tendrá derecho a disfrutar de todos los días festivos, señalados en el calendario oficial y por cada seis días de trabajo a uno de descanso. Así mismo, cada seis meses gozará de diez días de vacaciones. 10.7. ATENCIÓN MÉDICA Estará obligado, por su propio beneficio, a cumplir con todas las disposiciones de higiene y medicina preventiva que dicte la CNEP. En su caso de contraer enfermedad relacionada con su trabajo, tendrá derecho a la atención médica correspondiente. México, D. F., Febrero de 1969.
19
20