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La cadena de valor de la maca en la Meseta del Bombón

La cadena de valor de la maca en la Meseta del Bombón

Análisis y lineamientos estratégicos para su desarrollo

La cadena de valor de la maca en la Meseta del Bombón Análisis y lineamientos estratégicos para su desarrollo

Secretaría de Estado para Asuntos Económicos – SECO http://www.cooperacion-suiza.admin.ch/peru/es/Pagina_principal Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS www.pdrs.org.pe

Con el apoyo de Fundación para el Desarrollo Agrario / Universidad Nacional Agraria La Molina http://www.fdaperu.com Elaborado por Ing. MgSc. Rolando Aliaga Cárdenas Ing. MgSc. Edgar Espinoza León Ing. MgSc. Gilberto Rodríguez Soto Ing. MgSc. Vidal Villagómez Castillo Ing. Máximo Janampa Quispe Ing. MgSc. Rubén Bazán Tapia Dr. Raúl Blas Sevillano Nashla Llanos Trujillano Asesoría técnica PDRS-GIZ Manuel Rojas José Zamora Corrección de estilo y cuidado de edición Rosa Díaz S. Diseño y diagramación Ana María Tessey Impresión Forma e Imagen de Billy Víctor Odiaga Franco Av. Arequipa 4558, Miraflores

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.º 2011-05625 Cooperación Alemana al Desarrollo – Agencia de la GIZ en el Perú Av. Prolongación Arenales 801, Miraflores Primera edición, Lima – Perú, abril de 2011

Presentación

El proyecto Perúbiodiverso, una iniciativa del Programa Nacional de Promoción del Biocomercio (pnpb), financiado por la Cooperación Suiza – seco y cofinanciado y ejecutado por la cooperación alemana – giz, ha promovido, durante su primera fase (2007-2010), el fortalecimiento de cinco cadenas de valor de cultivos nativos en cuatro regiones del Perú bajo el enfoque del biocomercio: maca en Junín, yacón y tara en Cajamarca, camu camu en Loreto y sacha inchi en San Martín. Estas cadenas fueron priorizadas conjuntamente con las instituciones líderes del pnpb con el fin de contribuir a la mejora productiva con énfasis en prácticas sostenibles de producción agrícola y recolección silvestre y a la promoción del comercio en el sector de ingredientes y productos naturales. Asimismo, se priorizó la articulación de los productores rurales organizados a los mercados nacionales e internacionales bajo condiciones de mayor equidad. Durante la fase inicial del proyecto se elaboraron análisis de cada cadena seleccionada, los cuales permitieron mapear a los actores involucrados, dar a conocer sus características y vínculos, identificar sus conflictos actuales y potenciales, y evaluar la incidencia de factores externos. Asimismo, se analizó la distribución de beneficios existente de acuerdo con cada eslabón de la cadena, para concluir con la elaboración participativa de estrategias de mejoramiento con un enfoque propobre. Estos análisis se han realizado con el propósito de alcanzar una visión amplia y concertada de las cadenas priorizadas sobre la base de una documentación rigurosa y, al mismo tiempo, de fácil lectura para los distintos grupos interesados. Se constituyen así en líneas de base que podrán ser consultadas, mejoradas y actualizadas. Esta visión, junto con el consenso de los actores sobre sus propósitos comunes y las propuestas de planeamiento estratégico para su desarrollo, constituye una hipótesis de trabajo que busca mejorar la competitividad a lo largo de la cadena, en concordancia con el enfoque del biocomercio. Esperamos que estos análisis y las acciones desencadenadas en su elaboración y seguimiento aporten a la reflexión-acción sobre el aprovechamiento sostenible de las capacidades y los recursos identificados para generar valor compartido a lo largo de estas cinco cadenas emblemáticas de la biodiversidad nativa del Perú.

Roberto Duarte Coordinador del proyecto Perúbiodiverso   Programa Desarrollo Rural Sostenible – giz

3

Contenido

Introducción

7

I. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

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1. Las cadenas de biocomercio

11



1.1. El biocomercio

11



1.2. Modelo de intervención en las cadenas de biocomercio

13



1.3. El análisis y el planeamiento de la cadena de la maca

13

II. ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR

15

2. Delimitación de la cadena: la maca en la Meseta del Bombón

17



2.1. Definición del producto y el territorio

17



2.2. Potencialidades y limitaciones

20

3. El territorio: la Meseta del Bombón

26



3.1. Características físicas

26



3.2. Características económicas

28



3.3. Área potencial para el cultivo de la maca

29

4. Los hogares rurales: los productores de la Meseta del Bombón

32



4.1. Características sociales

32



4.2. Activos productivos y no productivos de los hogares rurales

33



4.3. Estrategias de vida de los productores rurales

38



4.4. Roles de los miembros de los hogares, según género, en las estrategias de vida

40

5. Mapeo de la cadena: características de los actores

42



5.1. Determinación del ámbito de la cadena

42



5.2. Actores directos

44



5.3. Actores indirectos

56

6. Relaciones específicas entre actores

59



6.1. Relaciones económicas

59



6.2. Relaciones socioculturales

61



6.3. Distribución del valor agregado

62

7. Factores externos a la cadena: el marco político y económico

65



7.1. Marco político e institucional

65



7.2. Marco económico

66

5

8. Estrategia de mejoramiento: análisis de fortalezas, oportunidades, 72 debilidades y amenazas de la cadena de la maca en la Meseta del Bombón 8.1. Análisis foda de los eslabones 72 8.2. Análisis foda de la cadena 76 III. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA CADENA DE VALOR

79

9. Recomendaciones para el planeamiento estratégico de la cadena de la maca de la Meseta del Bombón 9.1. Objetivos estratégicos al año 2015 9.2. Lineamientos estratégicos de acción e indicadores

81

Conclusiones

85

Bibliografía

86

Glosario

88

6

81 81

Introducción

La maca es un producto energético natural, propio de la biodiversidad biológica nativa, de enorme potencialidad en el comercio mundial. Históricamente, forma parte de la cultura productiva y alimentaria ancestral de los Andes centrales. Algunas investigaciones señalan que las comunidades precolombinas asentadas en las zonas altoandinas domesticaron la planta y la incorporaron en su dieta. Posteriormente, la maca fue adoptada por la sociedad incaica, que también se esmeró por conservarla y consumirla de manera cotidiana. Después de la conquista, las comunidades campesinas, herederas de la antigua cultura, continuaron con la tradición, aunque cada vez con menor fuerza debido a la evolución de los hábitos alimentarios, al influjo de la urbanización y los procesos de migración y cambio cultural. Solo en años recientes se ha retomado el interés por recuperar los valores culturales implícitos en el uso de la maca como producto de la biodiversidad del país, cultura característica de la Meseta del Bombón, zona ecológica que hoy comprende siete distritos de las provincias de Junín y Tarma, en la región Junín, y la provincia de Pasco, en la región del mismo nombre. El potencial de la maca como producto energético se empieza a advertir en los mercados internacionales desde la década de 1990, cuando se realizó una campaña de promoción auspiciada por el Estado, en medio de la proliferación de productos naturales y sintéticos que supuestamente tienen efectos sobre el deseo sexual. Este sesgo, a la postre, ha confundido y desdibujado las verdaderas propiedades del hipocótilo andino. Mientras tanto, en los círculos urbanos, en particular en aquellos culturalmente vinculados a los hábitos de la población de la sierra, se mantenía el consumo de la maca, considerada como un alimento de bajo costo y, por tanto, adecuado para la economía de las familias de escasos recursos. Debido al impulso del biocomercio en el país, a comienzos de la década de 2000, instituciones de los ámbitos nacional e internacional, públicas y privadas, se interesaron por revalorar productos de la biodiversidad como la maca. Sus objetivos eran conservar el recurso, sobre todo por su valor genético, y darle un uso económico que considerara la situación de los actores que participan en todo el proceso, especialmente la de las comunidades responsables de su cultivo. Con este último propósito, en particular gracias al aporte de organismos de cooperación internacional, se ha desarrollado el enfoque de cadena de valor como método de análisis que permite entender las relaciones funcionales —producción, acopio, transformación y comercialización— y las que se establecen entre los actores que participan en el proceso, desde la producción primaria hasta el consumo final. Mediante una combinación de pasos secuenciales y técnicas participativas y de investigación, este enfoque permite comprender mejor la dinámica de la cadena, identificar los puntos críticos y diseñar mecanismos de cooperación entre los actores privados y públicos para resolver los problemas de ineficiencia e inequidad a lo largo de la cadena.

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De manera complementaria al enfoque de cadena de valor, se ha desarrollado el enfoque de medios de vida como método para analizar la situación de los hogares rurales que participan en la cadena, sus estrategias y los recursos que tienen aquellos a su disposición, humanos, naturales, financieros, sociales y físicos. El proyecto Perúbiodiverso, una iniciativa del Programa Nacional de Promoción de Biocomercio del Perú —auspiciado por la Cooperación Suiza – seco y la cooperación alemana – giz—, ha propuesto el empleo de ambos enfoques, cadena de valor y medios de vida, en el análisis de cinco cadenas de biodiversidad: camu camu, maca, sacha inchi, tara y yacón. Estas cadenas han sido seleccionadas como parte de las estrategias de mejoramiento de la eficiencia productiva del sector de ingredientes y productos naturales y de articulación de los productores rurales a las cadenas de valor, siguiendo criterios de sostenibilidad social, económica y ambiental. Esta selección se ha hecho en consonancia con los Principios y los Criterios del Biocomercio.

Dentro del marco, brevemente esbozado, este trabajo presenta el análisis de la cadena de valor de la maca en la Meseta del Bombón. La finalidad del estudio es analizar esa cadena productiva para identificar sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, así como diseñar los lineamientos de un planeamiento estratégico de desarrollo concertado con los actores directos e indirectos.

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I.

Marco conceptual y metodológico

9

10

1. Las cadenas de biocomercio Antes de abordar el objetivo propuesto, en este capítulo revisaremos brevemente los fundamentos conceptuales y metodológicos que nos ofrecen el biocomercio y el enfoque de cadenas de valor para el diagnóstico de una realidad concreta y el planeamiento de su desarrollo concertado. Para ello resumiremos el significado del biocomercio, el modelo de intervención en las cadenas de biocomercio y la metodología de análisis y planeamiento de la cadena de valor. 1.1. El biocomercio El aprovechamiento económico de la biodiversidad se inscribe en el marco de la Iniciativa BioTrade de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad), la cual define el biocomercio como «aquellas actividades de recolección y/o producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, que involucran prácticas de conservación y uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica» (Unctad 2007: 2). Para la puesta en práctica de esta definición se ha aplicado un catálogo de lineamientos que describe las reglas de juego del mercado de productos de la biodiversidad, en consonancia con el Convenio de Diversidad Biológica (cdb), las decisiones tomadas por las comisiones de desarrollo sostenible del ámbito internacional y los mandatos relacionados con los recursos naturales, como la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (Cites) y la Convención de Ramsar, Irán, sobre humedales, entre otros. Este catálogo se resume en los llamados principios y criterios de biocomercio.1

Además, y para corroborar los lineamientos anteriores, la iniciativa de biocomercio de la Unctad propuso el empleo de tres enfoques: el enfoque de cadena de valor como la herramienta de análisis y toma de decisiones por parte de los actores de la cadena; el enfoque adaptativo, el cual contribuye a la implementación de prácticas sostenibles, la identificación de impactos sobre especies y ecosistemas y el mejoramiento continuo de las prácticas productivas y de manejo; y el enfoque ecosistémico, el cual requiere una visión integrada de los aspectos sociales y ecológicos así como de las interacciones y los procesos que los sistemas productivos involucran.

1. En el año 2004, por consenso entre la Iniciativa de Biocomercio (BioTrade Initiative) de la Unctad y los programas nacionales de biocomercio, se definieron como principios y criterios del biocomercio los siguientes: 1) conservación de la biodiversidad; 2) uso sostenible de la biodiversidad; 3) distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la biodiversidad; 4) sostenibilidad socioeconómica: gestión, producción financiera y de mercado; 5) cumplimiento de la legislación nacional e internacional; 6) respeto por los derechos humanos; y 7) claridad sobre la tenencia de la tierra, el acceso y el uso de los recursos naturales, y el reconocimiento de los conocimientos tradicionales (Unctad 2007: 3).

11

El enfoque de cadenas de valor La aplicación de los principios y los criterios del biocomercio en las cadenas de valor constituye una guía tanto para compradores, procesadores, productores y recolectores como para los otros actores que prestan servicios. Es una ayuda que les sirve para mejorar continuamente sus procesos e incorporar a lo largo de la cadena las mejores prácticas ambientales y sociales. Para proyectos como Perúbiodiverso,2 la perspectiva de los pequeños productores y las comunidades rurales en el biocomercio se recoge en una estrategia de desarrollo rural que persigue una inclusión justa y equitativa de sus productos en las cadenas de valor. De esta manera, se busca que sus espacios territoriales sean manejados en forma sostenible y el mercado reconozca sus aportes a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Enfoques complementarios Como complemento del enfoque de cadena de valor se utiliza el enfoque de medios de vida,3 cuyo fin es analizar los recursos y las capacidades de los recolectores, los productores y los pequeños empresarios rurales, en el nivel de sus chacras, en relación con las estrategias de desarrollo de las cadenas de valor.

2. El proyecto Perúbiodiverso (2007-2013) se ejecuta en el marco del Programa Nacional de Biocomercio del Perú (pnbp). Su objetivo general es impulsar y apoyar en el Perú la generación y la consolidación de los bionegocios que están basados en la biodiversidad nativa. Se busca así incentivar la conservación de los productos mediante la aplicación de criterios de sostenibilidad ambiental y socioeconómica. Durante su primera fase (2007-2010) este proyecto promovió la generación de conocimientos acerca de las siguientes cadenas de valor: camu camu, maca, sacha inchi, tara y yacón. Es auspiciado por seco y ejecutado por el Programa Desarrollo Rural Sostenible (pdrs) de la giz. 3. Empleado por el Department for International Development (dfid) del Reino Unido.

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En este punto se busca identificar las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas —la vulnerabilidad— de los hogares rurales para enfrentar la articulación a procesos de mercado con enfoques y estándares de calidad particulares. Se pretende diferenciar las estrategias de vida de las comunidades frente a los retos empresariales de acuerdo con la gestión de sus activos tangibles e intangibles: humanos, naturales, financieros, sociales y físicos. El enfoque de medios de vida permite analizar los recursos del territorio y las comunidades destacando las potencialidades y las limitaciones que estos ofrecen para los emprendimientos que se proponen en el mercado. Una situación típica se presenta cuando los proyectos de desarrollo —casi siempre dirigidos a un solo objetivo— se encuentran con esquemas multifuncionales en los hogares rurales; si estos últimos se desconocen podrían causar efectos contrarios a los buscados, es decir, al objetivo de mejorar las condiciones de vida de las poblaciones que se pretende apoyar. De ahí la necesidad de intervenir partiendo de la comprensión de las estrategias de mercado y subsistencia de las familias, así como de la importancia de integrarlas a los objetivos de desarrollo impulsados desde fuera. La acción de los hogares rurales por lo general es múltiple, pues combina actividades dentro y fuera de la chacra, dirigidas a distintos mercados —local, regional, nacional e internacional—. En este contexto, las familias toman decisiones sobre cómo obtener recursos para garantizar su seguridad alimentaria y organizan sus actividades según una división por género de los miembros del hogar. Herramientas metodológicas El empleo de los enfoques mencionados supone el desarrollo de pasos secuenciales que incluyen el uso de fuentes primarias y secundarias de

información por parte de un equipo multidisciplinario. Las fuentes primarias demandan la aplicación de técnicas participativas rápidas de acopio de información, tales como mapas parlantes, entrevistas semiestructuradas, testimonios de informantes clave, uso de diagramas de Venn y organización de talleres interactivos. Las fuentes secundarias permiten analizar la información existente y sistematizarla. Para conocer la dinámica de las cadenas se requiere que los agentes externos que orientan el análisis tengan tanto una visión integral y multidisciplinaria como la flexibilidad y la capacidad para emplear técnicas participativas que recojan las perspectivas y los intereses de los diferentes actores de la cadena. Desde el punto de vista metodológico, se pretende alcanzar una visión de la cadena que sea amplia, en lo posible concertada, bien documentada y, sobre todo, entendida como una versión que siempre se puede actualizar y mejorar. Tanto la visión de mediano y largo plazo que se alcance al final del proceso como el consenso al que lleguen los actores de la cadena sobre sus propósitos comunes deben entenderse como una hipótesis de trabajo enmarcada en el esfuerzo por mejorar la competitividad de la cadena, en concordancia con el marco del biocomercio. 1.2. Modelo de intervención en las cadenas de biocomercio Se debe señalar que el análisis de la cadena es parte de un modelo de intervención dentro del cual asume el paso inicial para su desarrollo. El modelo de intervención seguido en las cadenas de biocomercio tiene cinco eslabones (gráfico 1). El primer eslabón corresponde a la etapa de diagnóstico o análisis, que incluye la recolección de información primaria y secundaria, el análisis del territorio y los hogares, el mapeo y el análisis de los actores, así como de sus relaciones econó-

micas e institucionales, requiere de una validación por todos los actores involucrados para su posterior difusión. El segundo eslabón se refiere a la elaboración de una estrategia de comunicación. El tercer eslabón trata del diseño de la estrategia de desarrollo de la cadena o elaboración del plan estratégico. El cuarto, de la implementación de acuerdos entre los actores. Y, por último, el quinto eslabón es el monitoreo y la evaluación. Un elemento transversal del modelo es la participación de los actores en el proceso descrito. El método supone una visión sistémica y circular que no termina con la aplicación de las medidas de desarrollo, sino que continúa enriqueciéndose mediante los aprendizajes y los resultados obtenidos. De ahí que el eslabón de monitoreo y evaluación sea un elemento determinante para una visión de largo plazo de la cadena de valor. 1.3. El análisis y el planeamiento de la cadena de la maca Tomando en cuenta el objetivo central del proyecto Perúbiodiverso —lograr una inclusión eficiente y justa de los productores de maca en cadenas de valor que operen según las reglas de juego del biocomercio—, el análisis de la cadena de la maca en la Meseta del Bombón partirá del inventario de los activos que poseen y recursos que manejan las comunidades productoras para posteriormente establecer las relaciones funcionales e institucionales con los demás eslabones de la cadena e identificar los impactos del contexto político y económico. De acuerdo con esta secuencia, las técnicas y las herramientas que se usaron para el estudio fueron las siguientes: 1) Acopio, recolección y sistematización de la información secundaria existente en los ámbitos

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Gráfico 1. Modelo de intervención en las cadenas de biocomercio

⇒

Estrategia de comunicación

⇒

a) Capacitación b) Comunicación

⇒

a) Generación de espacios de concertación (mesas regionales) b) Normas, estándares, barreras de acceso c) Definición de la estrategia

Concertación

Análisis de la cadena

a) Delimitación de la cadena b) Análisis del territorio y los hogares c) Mapeo d) Análisis de la relación entre los actores e) Análisis foda f ) Validación g) Difusión

Desarrollo de la propuesta de la cadena de valor (nivel micro)

Desarrollo de una estrategia para cada cadena (nivel macro) Monitoreo del proceso y evaluación de impactos sobre el desarrollo

⇒ ⇒

Participación de los actores de la cadena

a) Selección de socios del proyecto b) Fortalecimiento de las capacidades de los socios c) Planes de negocios d) Alianzas estratégicas e) Estrategia de mercado f ) Estrategia de financiamiento g) Investigación y desarrollo

a) Desarrollo de la línea de base b) Monitoreo del impacto

Elaboración propia.

nacional, regional y local. Se revisó la literatura existente sobre la cadena en instituciones como la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (Prómpex, ahora Promperú), el Instituto Peruano de Productos Naturales (ippn), la biblioteca de la Universidad Nacional Agraria La Molina (Unalm), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena, actual Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre), el Ministerio de Agricultura (Minag), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (inei), el Instituto Nacional de Investigación Agraria (inia, actual Instituto Nacional de Innovación Agraria) y los gobiernos regionales de Junín y Pasco. 2) Trabajo de campo. Se realizó mediante visitas de observación y entrevistas semiestructura-

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das con productores, habilitadores-acopiadores locales, acopiadores, proveedores de servicios, vendedores mayoristas e instituciones públicas locales, tanto en Lima como en los distritos de la Meseta del Bombón. 3) Análisis. Se realizó trabajo de gabinete sobre la información recopilada. 4) Validación. Se realizaron talleres para validar la información sistematizada, en ellos se analizaron la cadena y los lineamientos del planeamiento estratégico propuesto, con participación del equipo técnico y los actores de la cadena. A continuación presentamos los resultados encontrados en el análisis de la cadena de la maca en la Meseta del Bombón.

II.

Análisis de la cadena de valor

15

16

2. Delimitación de la cadena: la maca en la Meseta del Bombón El análisis de la cadena de valor se inicia con la evaluación del potencial de un producto en un territorio para convertirse en propulsor del desarrollo propobre. Dentro de esta perspectiva, en este capítulo analizaremos las características, las limitaciones y las posibilidades de la producción de maca en la Meseta del Bombón. 2.1. Definición del producto y el territorio La maca es una planta herbácea bianual cuya parte subterránea (hipocótilo) es comestible y se aprecia mucho por su valor nutritivo. Crece en forma de roseta y postrada a nivel del suelo. Esta característica constituye una ventaja adaptativa, pues le permite prosperar adecuadamente en condiciones climáticas extremas. Por ello, la maca se cultiva entre los 3.950 y los 4.500 metros de altitud, pues el clima y las condiciones ambientales que son propios de estas zonas favorecen el crecimiento de esta especie. El área geográfica de cultivo de la maca está localizada entre las regiones de Junín y Pasco, en la Meseta del Bombón, específicamente en los distritos de Junín, Carhuamayo, Ondores y San Pedro de Cajas, en la región Junín, y en los distritos de Ninacaca, Vicco y Huayllay, en la región Pasco. En el año 2006, esta área concentraba 73,2% de la producción total nacional de maca. Otras zonas de producción importantes en el ámbito nacional son las regiones de Huancavelica —específicamente la provincia de Tayacaja— y Junín —algunos distritos ubicados en las partes altas del valle del Mantaro—. Ambos lugares abastecen el mercado nacional sobre todo con maca fresca durante todo el año. Otras regiones que

registran oferta de maca son Áncash, Huánuco, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Puno; sin embargo, la producción de todas ellas es muy limitada y está básicamente dirigida al autoconsumo o la venta local. Historia de la cadena La presencia de la maca en la Meseta del Bombón ha sido registrada desde hace más de cinco siglos en las crónicas coloniales, que ya advertían sobre sus propiedades nutritivas y medicinales. Cronistas del siglo xvi como el jesuita Bernabé Cobo, el nativo Guamán Poma de Ayala y el hispano Pedro Cieza de León dan cuenta del cultivo casi exclusivo de la maca en las inmediaciones del lago Chinchaycocha o Junín, en los Andes centrales del Perú. Según el arqueólogo Ramiro Matos (citado en González 2006: 17), la maca fue domesticada en la zona de Ondores 700 años antes de Cristo, entre los periodos Formativo Medio y Superior. Los Pumpush, que habitaban alrededor de este lago y dieron su nombre a la Meseta del Bombón, la domesticaron y difundieron por el territorio. Los incas la incorporaron en su dieta durante toda su hegemonía. En los siglos xix y xx, luego de una pausa, la maca retomó su lugar destacado como especie

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Cuadro 1. Evolución de las regiones productoras de maca en el Perú, 1994-2007 Año

Región

1994

Junín y Pasco

1995

Junín, Pasco y Huancavelica

1996

Junín, Pasco, Huancavelica y Apurímac

1997

Junín, Pasco, Huancavelica, Apurímac, Puno, Huánuco y Áncash

1998

Junín, Pasco, Huancavelica, Apurímac, Puno, Huánuco, Áncash, Ayacucho, Arequipa y Cajamarca

1999

Junín, Pasco, Huancavelica, Apurímac, Puno, Huánuco, Ayacucho, Arequipa, La Libertad y Cajamarca

2000

La mayor parte de la sierra del Perú

2003

Junín, Pasco, Huancavelica, Apurímac, Puno, Huánuco, Áncash, Ayacucho, Arequipa y Cajamarca

2005

Junín, Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Puno, Huánuco y Áncash

2007

Junín, Pasco y Huancavelica

Elaboración propia.

con valiosas propiedades. En 1843, el botánico Wilhelm Gerhard Walpers describió su taxonomía como Lepidium meyenii, basándose en el estudio de plantas de Puno. En 1982, la International Board for the Protection of Genetic Resources (ibprg) declaró que la maca, como planta domesticada, estaba en peligro de extinción. Por esta misma época se publicaron diferentes trabajos que aportaron nuevas descripciones, entre los cuales destacan los de Gloria Chacón de Popovici.4 También es importante mencionar las investigaciones impulsadas por la Universidad Peruana Cayetano Heredia (upch), la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (unmsm), la Universidad San Martín de Porres (usmp), la Unalm y la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión (Undac) de Pasco, entre otras.

Hasta la década de 1980 no se le daba mucha importancia a la maca en el ámbito regional. Por lo general, este producto se cultivaba en lotes menores de 100 metros en las chacras de los pobladores de las zonas rurales de la Meseta del Bombón. En la década de 1990, por intervención del Estado, se le empieza a dar a este cultivo verdadera importancia como alternativa de ingreso para muchos hogares rurales de escasos recursos. En un inicio, los precios fueron atractivos para el productor pero, por carencia de planificación y estrategias, estos fueron disminuyendo hasta estabilizarse en una franja de alrededor de 1,2 dólares estadounidenses por kilogramo. Evolución de las zonas productoras

4. Actualmente, la comunidad científica mantiene el debate acerca de la descripción de las macas en el Perú, lo que ha dado origen a una polémica sobre su denominación. Por el momento, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) utiliza el nombre científico Lepidium peruvianum Chacon en las normas técnicas relativas a la maca y sus derivados que publicó El Peruano el 12 de junio de 2008.

18

Un seguimiento de las tendencias de las áreas de producción en el país muestra que, a lo largo del tiempo, las regiones de Junín y Pasco se han consolidado como especializadas en este cultivo (cuadro 1); al ofrecer maca solo para el mercado nacional hasta la década de 1980 y también para el internacional a partir de la década de 1990.

Situación actual Durante la década de 1990 se produjeron cambios que modelaron la situación actual: • Según

el Censo Nacional Agropecuario de 1994, 69% de la producción de maca se destinaba al autoconsumo y era una actividad complementaria a la ganadería.

• De 100 hectáreas dedicadas al cultivo de la

maca en 1994, con el boom de 1997 la producción se cuadruplicó. • En 1997, 89% del total de las exportaciones

eran de maca seca. • Los

laboratorios que deseaban garantizar la calidad de la maca pagaban la producción por adelantado.

• A

partir de 1999, la exportación de harina creció significativamente y, por disposición gubernamental, se prohibió la exportación de maca seca en su estado natural.

• La siembra extensiva no dio tan buenos re-

sultados como la siembra tradicional. • Durante

esta época, la maca fue llevada a Estados Unidos y dos empresas de ese país patentaron sus propiedades medicinales y vigorizantes. En el año 2002, las empresas estadounidenses Pure World Botanical y Biotics Research Corp. patentaron el extracto de maca destinada a aplicaciones farmacéuticas. Este hecho suscitó una polémica en torno a las prácticas de biopiratería, la cual no ha tenido consecuencias prácticas hasta el presente.

complementaria a la ganadería en trabajo principal. • En el año 2000 se empezó a exportar maca

en forma de harina, cápsulas y otros productos. • A fines de ese año, la maca ya se sembraba

en todas las regiones de la sierra del Perú. • En

el año 2005, Bolivia empezó a exportar harina de maca.

• En

ese mismo año, Francia y Dinamarca obstaculizaron el ingreso de la maca por supuestamente contener alcaloides peligrosos.

• En

el año 2006, el Fondo de Cooperación para el Desarrollo (Foncodes) promovió la exportación de maca fresca, como hipocótilo de maca fresca orgánica, a dos empresas japonesas.

• En octubre de 2006, la Comunidad Europea

levantó las restricciones para la comercialización de la maca. • En diciembre de 2006, las exportaciones de

maca cayeron en 4% en comparación con el año anterior. • En

2007, Bolivia empezó a exportar maca en hipocótilos y derivados como harina, extracto, cápsulas, etc., por un valor de 202.121 dólares estadounidenses.

• En

Bolivia, el Programa Nacional de Biocomercio apoyó la constitución de la Asociación Nacional de Productores de Maca (Promaca), además de brindar capacitación a más de cien productores afiliados.

• En

En la década de 2000, los agricultores empezaron a mejorar el trabajo de campo empleando tecnología en la preparación del terreno. Los hitos significativos de esos años fueron los siguientes: • Para algunos grupos de productores, el cul-

tivo de la maca se convirtió de actividad

2006 se formó la Asociación de Productores y Transformadores de Maca Región Junín Nación Pumpush (Aprotmaca RJ).

• Se

desarrollaron las normas técnicas que rigen la producción de la harina de maca.

• En 2007 se iniciaron los estudios para la ob-

tención de la denominación de origen de la maca producida en la Meseta del Bombón.

19

Los documentos respectivos fueron elaborados por la Unalm y financiados por el proyecto Perúbiodiverso. • Aumento

de la presencia de empresas peruanas que participan en ferias internacionales apoyadas por la cooperación internacional, por ejemplo, en la Feria Internacional de Productos Orgánicos (Biofach).

• En

el ámbito regional, en 2004 el Gobierno Regional Junín promovió la cadena productiva de la maca. Según la Agencia Agraria de Junín, hasta marzo de 2007 se habían realizado 12 cursos, con 721 participantes, tres mesas de diálogo y dos mesas de concertación. En la Meseta del Bombón se identificó a 120 productores que cultivaban una extensión de 700 hectáreas.

toneladas por hectárea: en el año 2006, el rendimiento promedio fue de 8,1 toneladas y en el 2007 fue de 6,1 toneladas. Pero el 2008, el rendimiento por hectárea se vio reducido a 3,9 por efecto de las heladas que dañaron los cultivos, particularmente en los distritos de menor rendimiento, como Ninacaca, donde la productividad de los últimos dos años se redujo a la mitad en comparación con el año 2006. Según el Minag, durante el año 2008 no se registraron áreas sembradas en los distritos de Yanacancha, Chacayán y Santa Ana de Tusi. Estos rendimientos superan, sin embargo, a los del resto de las regiones Junín y Pasco. Todas estas características hacen de la maca un producto fundamental para la Meseta del Bombón.

Tendencias recientes de la producción

2.2. Potencialidades y limitaciones

Desde la época de fomento intensivo de la maca en la Meseta del Bombón la oferta se ha ido asentando paulatinamente, con una considerable reducción del área de cultivo. A comienzos de la década de 2000 se estimaban unas 4 mil hectáreas cultivadas que en el último quinquenio se han reducido a más o menos 1.500.

Compatibilidad con los recursos naturales del entorno

Dentro de las regiones de Junín y Pasco, la Meseta del Bombón es la mayor zona productora (cuadro 2). En la meseta destacan los distritos de Junín, San Pedro de Cajas y Ninacaca. Las extensiones sembradas en la meseta fueron 1.435 hectáreas en 2006, 1.129,6 en 2007 y 693 en 2008, mientras que las extensiones cosechadas fueron 1.596 hectáreas en 2006, 1.460 hectáreas en 2007 y 653 hectáreas en 2008. Es decir, se observa una ostensible reducción del área sembrada que se corresponde con una caída del precio y la incidencia de los cambios del clima en los dos últimos años. En el periodo 2000-2005 los niveles de rendimiento se mantuvieron por encima de 6

20

La maca es un cultivo ancestral que no afecta el ecosistema de las zonas protegidas de la Meseta del Bombón. Por ello, está permitida la siembra supervisada de maca en zonas de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Junín (gráfico 2). Este cultivo no genera erosión porque habitualmente se siembra en terrenos planos o con escasa pendiente. Las labores culturales que se efectúan a lo largo del proceso de cultivo son escasas y se podría decir casi de conservación: la preparación del terreno no es muy refinada, durante el desarrollo de la planta no se aplican productos sintéticos o nocivos para los ecosistemas y la cosecha no es agresiva, por lo cual el entorno se ve mínimamente afectado. El cultivo de la maca no atenta contra la biodiversidad de la flora porque los campos rotan y el tiempo de descanso es prolongado: entre cinco y siete años. Tampoco afecta a la fauna, que suele concentrarse en las cercanías del lago

21

50,0

8,0

Chacayán

Santa Ana de Tusi

Fuente: Dirección General de Promoción Agraria (dgpa), Minag.

13.069,1

Meseta del Bombón

4.714,5

57,5

Yanacancha

297,5

1.716,0

Tinyahuarco

Vicco

125,0

122,5

Ticlacayán

Simón Bolívar

17.197,1

Total

Daniel A. Carrión

Pasco

45,0

2.293,0

Ninacaca

12.482,6

551,5

3.400,0

Huayllay

Yanacancha

Chupaca

Total

San Pedro de Cajas

1.620,0

1.448,9

Carhuamayo

Tarma

4.120,2

Junín

1.342,0

0,0

Acolla

Ondores

0,0

2006

Pomacancha

Distrito

Tarma

Junín    

Jauja

Provincia

Junín y Pasco

Pasco

Junín

Región

8.962,0

12.675,4

3.332,6

10,0

5,0

91,0

324,0

1.029,0

80,0

124,6

1.617,0

52,0

9.342,8

567,4

4.115,0

1.771,0

945,0

908,0

858,4

0,0

178,0

2007

Producción (toneladas)

2.574,9 

4.712,4 

1.256,0

0,0

0,0

0,0

150,0

354,0

20,0

56,0

616,0

60,0

3.456,4

583,5

865,0

930,0

229,5

289,4

309,0

180,0

70,0

2008

0,6

0,6

0,4

1,5

1,5

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,3

0,7

0,8

0,9

0,8

0,6

0,6

0,6

0,0

0,0

2006

0,5

0,5

0,3

1,5

1,5

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,6

0,8

0,7

0,6

0,6

0,6

0,6

0,0

0,8

2007

1.058,0

2,0

1,0

27,0

103,0

354,0

20,0

43,0

490,0

18,0

1.031,0

60,0

420,0

170,0

126,0

121,0

114,0

0,0 

20,0

2006

0,8  1.435,0

1.129,6

1.529,6

658,6

0,0

0,0

0,0

59,0

189,0

5,0

20,0

261,0

124,6

871,0

20,0

400,0

165,0

71,0

93,0

101,0

0,0 

21,0

2007

1.023,0

4,0

25,0

15,0

85,0

490,0

30,0

35,0

324,0

15,0

1.437,0

58,0

400,0

242,0

144,0

157,0

436,0

0,,0

0,0

2006

693,0  1.596,0

1.460,0

3.061,0

1.083,0

2,0

1,0

27,0

103,0

354,0

20,0

43,0

490,0

43,0

989,0

18,0

420,0

170,0

126,0

121,0

114,0

0,0

200

2007

653,0 

968,0 

413,00

0,00

0,00

0,00

50,00

120,00

5,00

20,00

198,00

20,00

555,00

62,00

100,00

100,00

71,00

93,00

101,00

20,00

8,00

2008

Extensión cosechada (hectáreas)

1.027,0  2.460,0

230,00

0,00

0,00

0,00

10,00

65,00

7,00

5,00

130,00

13,00

797,00

65,00

300,00

160,00

56,00

72,00

107,00

30,00

7,00

2008

Extensión sembrada (hectáreas)

0,8  2.089,0

0,2

0,0

0,0

0,0

0,3

0,3

0,4

0,2

0,2

0,2

1,0

0,9

1,2

1,3

0,5

0,5

0,5

0,8

0,9

2008

Precio promedio en chacra de maca fresca (soles por kilogramo)

Cuadro 2. Producción, precio, extensión sembrada y cosechada y rendimiento de maca en las regiones de Junín y Pasco, por provincias y distritos, y en la Meseta del Bombón, 2006-2008

8,1

6,9

3,6

2,0

2,0

3,8

3,5

3,5

4,2

3,5

7,1

3,0

8,6

9,5

8,5

6,7

9,3

9,2

9,5

0,0

0,0

2006

6,1

4,1

3,4

5,0

5,0

3,4

3,1

2,9

4,0

2,9

3,3

1,2

9,4

9,0

9,8

10,4

7,0

7,5

7,5

0,0

8,9

2007

3,9 

4,8 

3,1

0,0

0,0

0,0

3,0

3,0

4,0

2,8

3,1

3,0

6,2

9,4

8,7

9,3

3,3

3,1

3,0

9,0

8,8

2008

Rendimiento promedio (toneladas por hectárea)

Gráfico 2. Reserva Nacional de Junín

Zona histórico-cultural Zona silvestre

5,07 258,45

Zona de protección estricta Zona de recuperación Zona de uso directo Zona de uso especial

28,71 81,67 111,33 94,08

Zona de uso turístico

37,59

Total

617,90

Zona posible a cultivar

4041,47

Muestra de suelo

Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, Ministerio del Ambiente.

Chinchaycocha protegido por la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, y que está constituida básicamente por aves migratorias y nativas. Además, los agricultores conocen bien el área natural. La maca posee sustancias alelopáticas que inciden en el normal desarrollo de los pastos y las malezas; esta característica, sumada a la escasa recuperación natural de la fertilidad del suelo causada sobre todo por las condiciones climáticas, determina que los terrenos en los que se cultiva este producto queden muy pobres y no pueda prosperar otro cultivo. Sin embargo, con el paso de algunos años, el suelo que fue usado para la siembra de maca retorna a su estado natural y se vuelve a poblar con su flora natural o pastos cultivados. Respecto del consumo de agua, el cultivo de la maca se realiza usualmente en suelos de

22

secano ubicados entre los 3.950 y los 4.500 metros de altitud, es decir, tierras que solo se benefician del agua de lluvia. Si este cultivo se localizara en melgas, fajas de tierra que se marcan para sembrar, y camellones utilizaría de manera más eficiente las precipitaciones de las alturas, que oscilan entre 500 y 900 milímetros anuales, con un promedio de 700 milímetros anuales. Pocos productores de maca emplean el riego por inundación o tecnificado, que por lo general se reserva para las papas nativas. Los resultados de las muestras realizadas indican que las aguas de los ríos que nacen en las lagunas ubicadas en lo alto de la cordillera presentan un riesgo de salinidad bajo o medio, C1 y C2. Lo que significa que no se esperan efectos dañinos sobre las plantas o los suelos y que la acumulación de sales puede prevenirse con una moderada lixiviación.

Lago Chinchaycocha o lago Junín.

Producción de variedades de calidad superior Se considera a la maca un valioso alimento por sus importantes componentes biológicamente activos, como minerales, vitaminas, ácidos grasos, fibra alimenticia, antioxidantes, etc. En el marco de esta investigación se realizó un análisis comparativo de macas frescas provenientes de la Meseta del Bombón y de las partes altas del

valle del Mantaro y Huancavelica que permitió conocer sus propiedades fisicoquímicas y nutricionales. El estudio comprendió un análisis físico-químico y un análisis de minerales y se diferenció, dentro de cada grupo de la muestra, los distintos colores de la maca como morado amarillo, morado claro, morado oscuro, crema, amarillo y

Gráfico 3. Comparación de la composición mineral de la maca producida en la Meseta del Bombón y la del valle del Mantaro

1.200 1.017,9

1.000

Maca de la Meseta del Bombón Maca del valle del Mantaro

800 600 400 200 79,8

0

116,5

102,0

112,1

89,6

120,0

N

P

K

Ca

Mg

S

Na

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

108,5 Zn (ppm)

125,0

140,0 74,2

Cu Mn (ppm) (ppm)

60,8 Fe (ppm)

B (ppm)

120,5

M. S.

(%)

Fuente: Perúbiodiverso. FALTA AÑO: FALTA PÁGINA.

23

morado cremoso, en las muestras de la Meseta del Bombón, y amarillo y amarillo-morado, en las del valle del Mantaro. El análisis físico-químico de las muestras comprendió mediciones de carbohidratos, energía total, cenizas totales, fibra cruda, grasa cruda, humedad, proteínas y azúcares reductores totales. El estudio de minerales incluyó nitrógeno, fósforo, potasio, calcio, magnesio, azufre, sodio, zinc, cobre, manganeso, fierro, boro, plomo, cadmio y cromo. Como resultado de la comparación se encontró que la maca de la Meseta del Bombón es superior por su variabilidad y sus componentes que le dan un sabor especial, como carbohidratos y azúcares reductores. También es muy clara la ventaja de la primera muestra en relación con el contenido de magnesio, mineral que ayuda a reducir el estrés (gráfico 3). El magnesio, junto con el potasio y una equilibrada presencia de fósforo y calcio, aportan a la maca sus propiedades energizantes y vigorizantes.

Otra característica de la maca de la Meseta del Bombón es su variabilidad. En ningún campo se manifiesta de manera más clara esta variabilidad que en el color. Mientras que la maca «huancaína» se caracteriza por su color casi uniforme amarillo, con algunas especies que combinan el amarillo y el morado, la maca de Junín y de la Meseta del Bombón posee una gran variabilidad de colores: rojo, morado, negro, plomo, amarillo y blanco, que se ejemplifican en la imagen adjunta. Estos diferentes colores reflejan la distinta composición de los productos, tanto minerales como en parámetros físicoquímicos. Por ejemplo, se ha determinado que la maca negra de la Meseta del Bombón es la que alcanza mayor valor en contenido de carbohidratos y posee también el mayor valor de energía total. Cambio climático Según el diagnóstico rural participativo realizado con los productores, en los últimos años el clima ha venido cambiando, lo que ha modificado

Característica distintiva de la maca de la Meseta del Bombón es su gama de colores.

el calendario del cultivo de la maca y provocado un desfase en los meses de siembra y cosecha.

producción fue de 31,8% respecto de la anterior (cuadro 2).

Como las características del clima son similares en los siete distritos que integran el territorio de la cadena, en los cuales la maca es el cultivo prioritario, junto con los pastos naturales que utilizan para criar al ganado ovino, es posible pronosticar que en el futuro se acentuarán estos fenómenos, lo que afectará la producción.

También tiene un impacto negativo la disminución de la precipitación pluvial derivada de la mayor recurrencia del Fenómeno El Niño.

El principal de ellos es la helada, que ya afectó de manera importante la campaña de 2007: en las siembras que se realizaron en octubre los brotes de las plantas murieron, aunque la siembra del mes de diciembre avanzó sin contratiempos. Durante esa campaña la disminución de la

En suma, tanto las características del producto, su adaptación al ecosistema, la calidad de las variedades propias y la prolongada presencia del cultivo como el desarrollo comercial experimentado definen a la maca de la Meseta del Bombón como una cadena de valor formada de manera espontánea cuyo crecimiento ha sido estimulado por el Estado y que es necesario fortalecer.

25

3. El territorio: la Meseta del Bombón El segundo paso del análisis es reconocer el territorio. En nuestro caso la Meseta del Bombón,5 espacio geográfico y humano cuyas características físicas y económicas y cuyo potencial para la producción de maca vamos a evaluar en este capítulo. 3.1. Características físicas La Meseta del Bombón comprende la planicie ubicada entre las regiones de Junín y Pasco, situada entre los 4.000 y los 4.450 metros de altitud, a alrededor de 180 kilómetros de Lima. Abarca 4.631,6 kilómetros cuadrados que corresponden al ecosistema de puna. La meseta La Meseta del Bombón alberga un área natural protegida, reserva de la biodiversidad de los Andes centrales peruanos: el lago Chinchaycocha o Junín. Este lago tiene una extensión de 30 kilómetros cuadrados que constituye la cuenca alta del río Mantaro. Aguas abajo, la importancia de esta cuenca es muy grande para la agricultura, la ganadería y las poblaciones localizadas en sus riberas. Los suelos inventariados en la Reserva Nacional de Junín (Inrena 2008: 40-41) son aluviales, lacustres y residuales. De acuerdo con la clasificación internacional de suelos, los de la Meseta del Bombón corresponden a los siguientes tipos: • Cryofluvents:

ubicados entre 4.000 y 4.500 metros de altitud. Se forman a partir de

5. Hay que destacar que el territorio se ha definido en términos geoeconómicos que no necesariamente se corresponden con la delimitación política.

26

material de origen aluvial y lacustre. Su relieve topográfico es suave, ligeramente inclinado. Su textura, franco-arcillosa, de naturaleza ácida y con abundante materia orgánica. • Cryothents:

situados entre 4.000 y 4.500 metros de altitud. Se constituyen in situ por lutitas, areniscas, cuarzos y calizas. Están localizados en zonas onduladas, con relieves quebrados. El drenaje natural es bueno; son suelos moderadamente profundos, de color pardo oscuro y fertilidad baja. Representan 45% de los suelos de la zona de amortiguamiento donde se encuentra la maca.

• Endoaquents:

formados por sedimentos y limos, son de carácter lacustre. Están ubicados en relieves planos, suaves, y su drenaje natural es pobre. Como se encuentran en torno al lago, permanecen saturados buena parte del año.

• Epiaquents:

situados entre 4.000 y 4.500 metros de altitud, su origen es lacustre y están constituidos por limos aluviónicos. Su relieve es suave; su drenaje, regular. Poseen abundante materia orgánica.

• Dystrocryepts:

situados sobre los 4.000 metros de altitud, están constituidos por areniscas, cuarcitas, limonitas y lutitas. Forman laderas con pendientes suaves y otras pronunciadas. Su relieve es suavemente ondulado, con pendientes de entre 15 y 50%.

Representan aproximadamente 15% del área de la zona de amortiguamiento asociada al área natural protegida. Biodiversidad y zona de amortiguamiento La Meseta del Bombón, como territorio componente de la Reserva Nacional de Junín y de la zona de amortiguamiento asociada a dicha área, pertenece a los denominados paisajes de montaña, caracterizados por planicies de suave topografía. El paisaje montañoso está representado por elevaciones no mayores de 300 metros, que se levantan sobre alturas que oscilan entre los 4.000 y los 4.500 metros. Según la clasificación de Holdridge, la ecología de la Reserva Nacional de Junín registra tres zonas de vida; • Páramo

muy húmedo subalpino-tropical: está entre los 4.000 y los 4.200 metros de altitud y alcanza temperaturas anuales entre los 3 y 6 ºC, y precipitaciones entre 600 y 800 milímetros anuales. Son praderas naturales formadas por gramíneas que se utilizan para el pastoreo de ganado ovino, vacuno y algunos camélidos.

• Páramo

pluvial subalpino-tropical: abarca desde 4.000 hasta 4.500 metros de altitud, con temperaturas anuales entre 3 y 6 ºC y precipitaciones entre 1.100 y 1.300 milímetros anuales. Son praderas cubiertas por pasturas naturales de gramíneas. Gran parte de las áreas dedicadas al cultivo de la maca se encuentra en esta zona.

• Tundra pluvial alpino-tropical:

situada entre 4.500 y 5.000 metros de altitud, con temperaturas entre 1,5 y 3 ºC, y precipitaciones entre 500 y 1.000 milímetros anuales. Presenta gramíneas, plantas turbosas del género Distichia muscoide, líquenes y musgos. Se puede observar áreas dedicadas al pastoreo, las cuales en ocasiones sobrepasan su capacidad de carga.

Contiguos al área de la reserva, en el lago propiamente dicho, se desarrollan organismos hidrobiológicos como el plancton, el bentos y el necton, que permiten la abundante presencia de especies vegetales y animales (Inrena 2008: 49). En materia de fauna silvestre, la Reserva Nacional de Junín tiene especies de aves migratorias, endémicas y residentes. Entre estas sobresale el pato zambullidor de Junín (Podiceps taczanowskii), especie endémica, hoy en peligro de extinción. En el área de la reserva se registran más de 80 especies (Inrena 2008). Actualmente existe una gran preocupación por la extinción de los anfibios y los batracios, sobre todo de la rana de Junín (Batrachophyrynus macrostomus) y el sapo (Bufo spinolosus). Respecto de la flora de las áreas de amortiguamiento se puede mencionar los pajonales, el césped de puna, los bofedales, los canllares, los tolares, los juncales y los totorales de los géneros Cyperaceae y Juncaceae, típicos de zonas de inundación que crecen en el contorno del lago. En la zona de amortiguamiento se combinan los cultivos de papa, maca y tubérculos andinos con las actividades de pastoreo en pajonales naturales. Según el Plan Maestro 2008-2012 para la Reserva Nacional de Junín (Inrena 2008), la biodiversidad en torno al área natural enfrenta serias amenazas: la contaminación por la actividad minera cercana, los pasivos de más de tres siglos de explotación minera más la actividad actual; los cambios en el nivel del agua del lago generados por la central hidroeléctrica, la contaminación por aguas residuales y algunas actividades agropecuarias; y el cambio climático, sobre todo la incidencia recurrente de sequías y heladas. El cultivo de la maca tiene poco efecto sobre la biodiversidad de la Reserva Nacional de Junín. Esta actividad se realiza en la zona de amortiguamiento y de manera rotativa, con periodos de descanso de entre cinco y siete años. No se utilizan productos químicos ni sintéticos,

27

ni hay presión sobre las fuentes de agua procedentes de los afluentes del lago. Para los procesos de arado se emplean básicamente el tractor y el arado de rastra. 3.2. Características económicas El territorio de la Meseta del Bombón se aprovecha en la actualidad para distintas actividades productivas y ha logrado contar con diversos servicios, los que se detallan a continuación. Las actividades productivas mineras, hidroenergéticas y agropecuarias tienen una alta incidencia sobre el área natural protegida y su respectiva zona de amortiguamiento. La extracción minera de oro, plata, zinc y otros metales se lleva a cabo principalmente en las provincias de Pasco adyacentes al área de amortiguamiento. La demanda de empleo directo en la región es baja y se orienta hacia actividades no calificadas como mantenimiento de caminos y servicios. Aprovechando el recurso hídrico de la región, dos empresas hidroeléctricas, PESG Energy Holding y Empresas Eléctricas del Perú (Electroperú), producen energía para la región y para Lima, aunque ambas tienen baja demanda de mano de obra local. Las labores pecuarias representan otro rubro económico importante. Campesinos, comuneros y aparceros aprovechan las amplias áreas de pastos naturales para dedicarse a la producción de leche y queso, carne y lana de ovino y llama, y fibra de alpaca. En el último decenio se ha intensificado el crecimiento de la población vacuna, lo que ha afectado de manera negativa las áreas adyacentes a la Reserva Nacional de Junín. Su población ovina la hace la tercera zona productiva del país en esta crianza. Los productos se comercializan en los mercados locales y regionales; en el caso de los procesados, el queso y las lanas llegan a los mercados de Huancayo y Lima.

28

Entre las actividades agrícolas destacan los cultivos de productos con dos cosechas anuales como maca, habas, papa y otros tubérculos. Mientras los tres últimos se consideran cultivos de autoconsumo o dirigidos a los mercados locales, la maca se ofrece tanto en estos mercados como en los regionales e internacionales. Otras actividades económicas de los distritos de la Meseta del Bombón son el turismo —aunque en muy baja escala y dirigido sobre todo al Bosque de Piedra de Huayllay—, la comercialización de víveres, los servicios comerciales y las telecomunicaciones. Todas las localidades de la Meseta del Bombón cuentan con servicios básicos de salud, educación, agua y electricidad. La infraestructura de los centros educativos es muy deficiente, especialmente en las áreas rurales, lo que se suma a los problemas de calidad de la educación derivados de la deficiente calificación de los maestros de la zona. En las comunidades rurales, los niños abandonan muy pronto sus estudios, sea para ayudar a sus padres en las faenas agrícolas o para migrar a Lima apenas terminan primaria. En materia de salud, en la región existen un hospital de primer nivel y 12 postas de salud acondicionadas con los elementos básicos. La presencia de enfermedades crónicas causadas por las bajas temperaturas invernales, sumada a la contaminación por plomo y otros metales, afecta en especial a la población infantil. Se trata de problemas de gran envergadura, que superan los recursos profesionales, asistenciales y de infraestructura con los que cuenta la región. En cuanto al saneamiento, la mayor parte de los poblados de la Meseta del Bombón carece de agua potable. Según el Censo Nacional de Población de 2005, solo entre 4 y 10% de los pobladores de los distritos de la Meseta del Bombón

utilizan agua apta para el consumo humano; la gran mayoría toma el agua de pozos, puquiales, ríos y quebradas. El sistema de desagüe cubre únicamente 32% del distrito de Junín; el resto de las poblaciones lo tienen en muy baja escala o sencillamente carecen de él. La cobertura de servicios de energía eléctrica es más amplia: supera el 80% e incluye centros poblados y áreas rurales. Existen también servicios de telefonía e Internet que operan en todos los distritos y tienen una importante demanda. Finalmente, la estructura vial conecta el conjunto de distritos mediante la carretera Central, asfaltada desde Lima, a 180 kilómetros de distancia de Junín. Es posible acceder a los centros poblados durante todo el año a través de vías afirmadas. El servicio de pasajeros y de carga se ejecuta mediante vehículos de bajo tonelaje y camionetas, sin duda el mejor medio de transporte entre los distritos de la región.

de los datos proporcionados por el ign. Se tomaron en cuenta datos referentes a curvas de nivel, quebradas, lagos, red vial, centros poblados y su respectiva toponimia (los nombres de cerros, lagos, etc.). Asimismo, se realizó el análisis de las condiciones de uso y otras características de las zonas de estudio, sobre la base de planos elaborados por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (Onern) y el Inrena. En la fase de campo, con el empleo del sistema de localización satelital (gps) y el altímetro, se realizó la referencia geográfica de las comunidades ubicadas en la meseta para comparar estos datos con los que aparecen en los planos mencionados. Este trabajo sirvió como materia prima para elaborar un conjunto de mapas, entre ellos el del área potencial del cultivo de la maca. Para ello se utilizó el programa Arc View gis.

3.3. Área potencial para el cultivo de la maca

Por último, se examinó el potencial para el cultivo de la maca en la Meseta del Bombón desde San Pedro de Cajas hasta Vicco, y de Huayre a Ondores, incluyendo Junín y Carhuamayo (Junín) y Ninacaca (Pasco), así como los caseríos y los pueblos ubicados en esas localidades. En todos los casos se consideró la información recogida sobre clima, suelos y agua y las áreas correspondientes a la Reserva Nacional de Junín, la zona de amortiguamiento y el Santuario Histórico.

Como parte del diagnóstico del territorio se realizó una zonificación de las áreas aptas para el cultivo de maca en la Meseta del Bombón (Perúbiodiverso 2007). Con ese propósito se realizaron análisis de agua, metales pesados, registros climáticos y principales indicadores de los distritos de la meseta; y se recopiló información secundaria de diferentes instituciones como el Instituto Geográfico Nacional (ign), el Inrena y el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi).

Esta área está entre 3.950 y 4.450 metros de altitud. Sus terrenos corresponden al piso ecológico de puna, cuya temperatura varía entre 4 y 7 °C; y puede descender en las madrugadas a –10 °C. En conjunto, la zona está expuesta a una alta radiación solar, heladas y vientos fuertes. Pero a pesar de que la Meseta del Bombón está ubicada en una zona con clima extremadamente frío, el alto grado de humedad y las precipitaciones determinan que tenga un microclima especial.

Este proceso tuvo dos fases: de gabinete y campo. En la primera, se trabajó sobre la base

Los análisis de suelo realizados demuestran que este es fuertemente ácido, ligeramente salino

Esto significa que la meseta es un territorio agrario, minero y comercial, dotado de infraestructura e integrado a su interior y con otros mercados.

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Muestreo de suelo en Paccha, Ondores.

y franco-arenoso, apropiado para el cultivo de maca sin ninguna restricción, salvo en los lugares en los que se presenta mucha contaminación por plomo. Por ello, los suelos afectados por la contaminación de metales pesados han sido contabilizados como parte del Santuario Histórico. Estas áreas, que son las que están cerca de las minas, requieren un tratamiento diferenciado y, por tanto, planes de manejo especiales. Las zonas cuyos suelos tienen una elevada presencia de metales pesados, especialmente plomo, debido a la actividad minera se ubican al norte y el noroeste de la meseta: el norte de Huayllay, la parte central del noreste de Vicco, la parte suroeste de Vicco, el noroeste de Tinyahuarco y la totalidad de Simón Bolívar. En cambio, los distritos de Junín, Ondores y Carhuamayo, San Pedro de Cajas y Ninacaca no presentan alta concentración de plomo en sus suelos. Cuando este metal se presenta en forma soluble constituye un problema, pues puede ser absorbido por la raíz de la maca; pero si está en estado insoluble no representa mayor riesgo, porque la absorción es mínima. Al respecto, es preciso destacar que, al analizar la maca proce-

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sada proveniente de las zonas que poseen una alta presencia de plomo, se encontró que esta disminuye durante el proceso de lavado y transformación. De ello se deduce que la presencia de plomo en el suelo es de carácter metálico y no iónico y, por lo tanto, el metal no es absorbido por el hipocólito. El agua representa un problema para el procesamiento de los derivados de la maca, pues algunos lugares se abastecen de puquiales u ojos de agua dura, de 150 a 300 ppm (partes por millón) de carbonato de calcio, lo que hace necesario que la maca sea ablandada. Debido a la altura y la acidez (pH