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“PLAN ESTRATÉGICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE HUAYUCACHI 2017 - 2021” “EJECUTORES PARA EL DESARROLLO” Presentado por: Canto Quispe Brenda Pamela De La Rosa Carrión Julio Alberto Del Castillo Capacyachi Flor Angela Espinoza Esteban Milagros Amelia Laura Flores Medalyd Susy

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DEL DISTRITO DE HUAYUCACHI

El desarrollo del Plan Estratégico del Distrito de Huayucachi 2017 – 2021, fue realizado por un grupo de estudiantes de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional del Centro del Perú bajo la supervisión del Magister Jhon Casio Huaire Huaynalaya. Asimismo, en este proceso participo el gerente de la Municipalidad Miguel Sacaico Palacios; brindando información de las organizaciones representativas de la comunidad, barrios y Centro Poblado de Huamanmarca.

El plan estratégico incluye la información de la situación actual del Distrito, sin embargo, en el sub capítulo de Finanzas y contabilidad del Distrito de Huayucachi, debido a que el Distrito no cuenta con información financiera se utilizó la información encontrado en la página web del Ministerio de Economía y Finanzas.

Adicionalmente, esperamos una respuesta positiva de la Municipalidad de Huayucachi en el presente Plan Estratégico y su aplicación oportuna con harás de lograr un mayor desarrollo del Distrito que va de la mano con la visión planteada hacia el 2021.

Atentamente

Brenda Pamela Canto Quispe Julio Alberto De la Rosa Carrión Flor Angela Del Castillo Capacyachi Milagros Amelia Espinoza Esteban Medalyd Susy Laura Flores

Estudiantes de la Facultad de Economía - UNCP

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ÍNDICE Capítulo I: Situación General del Distrito de Huayucachi.................................................... 13 1.1. Situación General ....................................................................................... 13 1.2. Conclusiones ............................................................................................... 38 Capítulo II: Visión, Misión, Valores y Código de Ética......................................................... 39 2.1. Visión .......................................................................................................... 39 2.2. Misión ......................................................................................................... 39 2.3. Valores ........................................................................................................ 40 2.4. Código de Ética .......................................................................................... 40 2.5. Conclusiones ............................................................................................... 43 Capítulo III: Evaluación Externa ........................................................................................... 45 3.1. Análisis Tridimensional de las Naciones .................................................. 45 3.1.1. Intereses nacionales. Matriz de Intereses Nacionales (MIN) ................ 45 3.1.2. Potencia Nacional .................................................................................... 47 3.1.3. Principios Cardinales .............................................................................. 52 3.1.4. Influencia del análisis tridimensional en el Distrito de Huayucachi .... 54 3.2. Análisis Competitivo del Perú ................................................................... 55 3.2.1. Condiciones de los factores ..................................................................... 57 3.2.2. Condiciones de la demanda..................................................................... 59 3.2.3. Estrategia, estructura y rivalidad en el sector. ...................................... 61 3.2.4. Sectores relacionados y de apoyo............................................................ 62 3.2.5. Influencia del análisis competitivo del Perú y en el Distrito de Huayucachi ............................................................................................................................ 64 3.3. Análisis del entorno PESTE ...................................................................... 64 3.3.1. Fuerzas políticas, gubernamentales y legales (P) .................................. 65 3.3.2. Fuerzas económicas y financieras (E) .................................................... 70 3.3.3. Fuerzas sociales, culturales y demográficas. (S) .................................... 75 3.3.4. Fuerzas tecnológicas y científicas (T) ..................................................... 79 3.3.5. Fuerzas ecológicas y ambientales (E) ..................................................... 80

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3.4. Matriz de Evaluación de Factores Externos (MEFE) ........................... 81 3.5. El Distrito de Huayucachi y sus competidores ......................................... 82 3.5.1. Poder de negociación de los proveedores ............................................... 82 3.5.2. Poder de negociación de los compradores ............................................. 83 3.5.3. Amenaza de los sustitutos ....................................................................... 85 3.5.4. Amenaza de los entrantes ........................................................................ 86 3.5.5. Rivalidad entre los competidores ........................................................... 86 3.6. El Distrito de Huayucachi y sus referentes............................................... 87 3.7. Matriz Perfil Competitivo (MPC) y Matriz Perfil Referencial (MPR). . 91 3.8. Conclusiones ............................................................................................... 94 Capítulo IV: Evaluación Interna ............................................................................................ 95 4.1

Análisis Interno AMOFHIT ...................................................................... 95

4.1.1 Administración y gerencia del Distrito de Huayucachi ......................... 95 4.1.2 Marketing y ventas del Distrito de Huayucachi ................................... 100 4.1.3 Operaciones y logística Infraestructura del Distrito de Huayucachi .. 107 4.1.4 Finanzas y contabilidad del Distrito de Huayucachi ............................ 109 4.1.5 Recursos Humanos del Distrito de Huayucachi ................................... 113 4.1.6 Sistemas de Información y comunicaciones .......................................... 115 4.1.7 Tecnología e investigación y desarrollo ................................................. 116 4.2

Matriz de Evaluación de Factores Internos (MEFI).............................. 117

4.3

Conclusiones ............................................................................................. 118

Capítulo V: Intereses del Distrito de Huayucachi y objetivos de largo plazo .................... 119 5.1

Intereses del Distrito de Huayucachi ...................................................... 119

5.2

Potencial del Distrito de Huayucachi ...................................................... 119

5.3

Principios cardinales del Distrito de Huayucachi .................................. 122

5.4

Matriz de Intereses Organizacionales (MIO) ......................................... 123

5.5

Objetivos de largo plazo .......................................................................... 124

5.6

Conclusiones ............................................................................................. 126

Capítulo VI: El Proceso Estratégico ..................................................................................... 128

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6.1

Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

(MFODA) ........................................................................................................... 128 6.2

Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (MPEYEA) 131

6.3

Matriz Boston Consulting Group (MBCG) ............................................ 134

6.4

Matriz Interna – Externa (MIE) ............................................................. 136

6.5

Matriz de la Gran Estrategia (MGE) ..................................................... 137

6.6

Matriz de Decisión Estratégica (MDE) ................................................... 139

6.7

Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico (MCPE) ................ 141

6.8

Matriz de Rumelt (MR) ........................................................................... 144

6.9

Matriz de Ética (ME) ............................................................................... 145

6.10 Estrategias retenidas y de contingencia .................................................. 147 6.11 Matriz de Estrategias versus Objetivo de Largo Plazo (MEOLP) ....... 147 6.12 Matriz de Posibilidades de los Competidores......................................... 150 6.13 Conclusiones ............................................................................................. 151 Capítulo VII: Implementación Estratégica .......................................................................... 153 7.1. Objetivos de corto plazo. ......................................................................... 153 7.2. Recursos asignados a los OCP ................................................................. 153 7.3. Políticas de cada estrategia ...................................................................... 154 7.4. Estructura Organizacional ...................................................................... 154 7.5. Medio Ambiente, ecología y responsabilidad social............................... 161 7.6. Recursos humanos y motivación ............................................................. 162 7.7. Gestión de Cambio ................................................................................... 163 7.8. Conclusiones ............................................................................................. 164 Capítulo VIII: Evaluación Estratégica ................................................................................. 166 8.1. Perspectiva de Control............................................................................. 166 8.1.1 Aprendizaje Interno ............................................................................... 166 8.1.2 Procesos ................................................................................................... 166 8.1.3 Cliente ..................................................................................................... 167 8.1.4 Financiera ............................................................................................... 168

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8.2. Tablero de Control Integrado ................................................................. 169 8.3. Conclusiones ............................................................................................. 172 Capítulo IX: Competitividad del Distrito de Huayucachi ................................................... 173 9.1. Análisis competitivo del Distrito de Huayucachi ................................... 173 9.2. Identificación de las ventajas competitivas del Distrito de Huayucachi 182 9.3. Identificación y análisis de los potenciales clústeres regionales ............ 185 9.4. Identificación de los Aspectos estratégicos de los potenciales clústeres 186 9.5. Conclusiones. ............................................................................................ 187 Capítulo X: Conclusiones y Recomendaciones..................................................................... 188 10.1 Plan Estratégico Integral ......................................................................... 188 10.2 Conclusiones finales ................................................................................. 188 10.3 Recomendaciones finales ......................................................................... 189 10.4 Futuro del Distrito de Huayucachi ......................................................... 190

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Población Total del Distrito de Huayucachi- Censo INEI 2007 ............................................. 15 Tabla 2. Proyección Poblacional del Distrito de Huayucachi con año base 2007 ............................... 18 Tabla 3. Variedad de Plantas del Distrito de Huayucachi ................................................................... 19 Tabla 4. Centros Educativos en el Distrito de Huayucachi .................................................................. 20 Tabla 5. Situación Actual de los Centros Educativos ........................................................................... 22 Tabla 6. Profesionales del Centro de Salud ......................................................................................... 24 Tabla 7. Enfermedades frecuentes en el Distrito de Huayucachi ......................................................... 25 Tabla 8. Población del Distrito de Huayucachi por tipo de Seguro y Salud por Grupos de Edad ....... 25 Tabla 9. Calendario Festivo del Distrito de Huayucachi ..................................................................... 26 Tabla 10. Total de Viviendas en el Distrito de Huayucachi.................................................................. 27 Tabla 11. Abastecimiento de Agua en el Distrito de Huayucachi ......................................................... 28 Tabla 12. Abastecimiento de Agua Potable en el Distrito de Huayucachi ............................................ 28 Tabla 13. Servicio Eléctrico por red del Distrito de Huayucachi ......................................................... 29 Tabla 14. Producción de Cultivos en el Distrito de Huayucachi .......................................................... 32 Tabla 15. Población Económicamente Activa Distrito de Huayucachi ................................................ 37 Tabla 16. Ingreso Per cápita del Distrito de Huayucachi. ................................................................... 38 Tabla 17. Matriz de Intereses Nacionales (MIN) .................................................................................. 46 Tabla 18. Ranking a nivel de países de Sudamérica 2016-2017 ........................................................... 65 Tabla 19. Evolución del Perú en los 12 Pilares de la Competitividad .................................................. 66 Tabla 20. Factores de Inestabilidad Política del Perú ......................................................................... 67 Tabla 21. PBI del Perú 2000-2015 (miles de soles) ............................................................................. 71 Tabla 22. Acuerdos Comerciales e Iniciativa de Integración de Perú .................................................. 75 Tabla 23. Índice de competitividad Global 2014-2017 ......................................................................... 76 Tabla 24. Índice de tecnología del Perú ............................................................................................... 80 Tabla 25. Matriz MEFE para el Distrito de Huayucachi ..................................................................... 82 Tabla 26. Matriz Perfil Competitivo (MPC) ........................................................................................ 87 Tabla 27. Matriz Perfil Referencial (MPR) ......................................................................................... 89 Tabla 28 Grupo de edad del Distrito de Huayucachi ........................................................................... 97 Tabla 29 Ocupación principal que desempeña la población de Huayucachi ....................................... 97 Tabla 30 Establecimientos censados por organización jurídica, Distrito de Huayucachi .................... 98 Tabla 31 Año de inicio de operaciones de los establecimientos en el Distrito de Huayucachi ............. 99 Tabla 32 Distribución del presupuesto del sector público a la Municipalidad de Huayucachi para el año 2017 ............................................................................................................................. 105 Tabla 33 Ejecución de ingresos del período 2016 .............................................................................. 106 Tabla 34 Ejecución de Gastos por rubro del período 2016 .................................................................. 97

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Tabla 35 Ejecución de Gastos por Genérica del periodo 2016 .......................................................... 107 Tabla 36 Ejecución de Gastos por Función del periodo 2016 ............................................................ 107 Tabla 37 Ejecución de Gastos de Servicios Básicos del periodo 2016 ............................................... 107 Tabla 38 Proyectos Priorizados del periodo 2016 ............................................................................. 108 Tabla 39 Indice Desarrollo Humano del Distrito de Huayucachi 2012-2010 y 2007 ......................... 110 Tabla 40 Matriz de Evaluación de Factores Externos del Distrito de Huayucachi (MEFI) ............... 112 Tabla 41 Matriz de Intereses Organizacionales del Distrito de Huayucachi (MIO). .......................... 118 Tabla 42 Áreas de Resultado Clave del Distrito de Huayucachi ........................................................ 119 Tabla 43 Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de Huayucachi. ................ 124 Tabla 44 Clasificación de los factores determinantes de las Fortaleza de la Industria (FI). Posición Estratégica Externa............................................................................................................. 126 Tabla 45 Clasificación de los factores determinantes de la Estabilidad de Entorno (EE). Posición Estratégica Externa............................................................................................................. 126 Tabla 46 Clasificación de los determinantes de las Fuerzas Financieras (FF). Posición Estratégica Interna ................................................................................................................................ 127 Tabla 47. Clasificación de los factores determinantes de la Ventaja Competitiva (VC). Posición Estratégica Externa............................................................................................................. 127 Tabla 48. Lista de servicios que percibe el Distrito de Huayucachi ................................................... 130 Tabla 49. Tasa de crecimiento económico de la región Junín ............................................................ 133 Tabla 50. Porcentaje de la participación de la producción agrícola de Huayucachi y sus competidores ....................................................................................................................... 133 Tabla 51 Matriz de Decisión del Distrito de Huayucachi ................................................................... 135 Tabla 52 Estrategias específicas según el grado de atractividad del Distrito de Huayucachi............ 136 Tabla 53 Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico para el Distrito de Huayucachi. ........... 137 Tabla 54 Matriz de Rumelt del Distrito de Huayucachi...................................................................... 139 Tabla 55 Matriz de Ética del Distrito de Huayucachi ........................................................................ 141 Tabla 56 Estrategias retenidas y de contingencia .............................................................................. 142 Tabla 57 Matriz de Estrategias Específicas versus Objetivos de Largo Plazo ................................... 144 Tabla 58 Matriz de Posibilidades de los Competidores del Distrito de Huayucachi .......................... 147 Tabla 59 Objetivos de Corto Plazo (OCP) para el Distrito de Huayucachi ....................................... 153 Tabla 60 Recursos asignados a los Objetivos de Corto Plazo (OCP) para Huayucachi .................... 155 Tabla 61 Políticas de Cada Estrategia para el Distrito de Huayucachi. ............................................ 158 Tabla 62 Funcionarios del Distrito de Huayucachi y sus cargos ....................................................... 162 Tabla 63 Tablero de Control Integrado.............................................................................................. 168 Tabla 64 Propuesta de los Pilares y Factores para el Índice de Competitividad Distrital ................ 172

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Tabla 65. Presupuesto percibido por el distrito de El Distrito de Huayucachi para el Año Fiscal 2017, Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por Gobiernos Locales y Fuentes de Financiamiento. ................................................................................................................................. 173 Tabla 66. Población económicamente activa del Distrito de Huayucachi. ......................................... 176 Tabla 67. Niveles de educación del Distrito de Huayucachi. ............................................................ 177 Tabla 68. Población económicamente activa del Distrito de Huayucachi por actividad económica .. 178 Tabla 69. Plan Estratégico Integrado del Distrito de Huayucachi. .................................................... 192

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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Mapa Político del Distrito de Huayucachi. Se divide administrativamente en 10 barrios: Centro, Miraflores, Mantaro, Colpa, Colpa Alta, Quillispata, Manya, La Libertad, Yacus, Chanchas y un centro poblado: Huamanmarca. ...............................13 Figura 2. Población según sexo del Distrito de Huayucachi - Censo INEI 2007, del total de la población de 5.885 habitantes. ....................................................................................16 Figura 3. Población Rural y Urbana del Distrito de Huayucachi - Censo del Instituto Nacional de Estadística e Informática 2007 ...............................................................................16 Figura 4 Área Urbana - Esperanza de Vida al Nacer (años de vida), por sexo 1985-2015. Instituto Nacional de Estadística e Informática – DTDES – 1985 – 2015 ...................17 Figura 5. Área Rural - Esperanza de Vida al Nacer (años de vida), por sexo 1985-2015. Instituto Nacional de Estadística e Informática – DTDES – 1985 – 2015 .................................17 Figura 6 Número de estudiantes del distrito de Huayucachi por niveles Inicial, Primaria y secundaria de los años 2014-2016, obtenidos del Ministerio de Educación (MINEDU), DRE/GRE Y UGEL - ESCALE ..................................................................................21 Figura 7. Número de secciones del distrito de Huayucachi por niveles Inicial, Primaria y secundaria de los años 2014-2016, obtenidos del Ministerio de Educación (MINEDU), DRE/GRE Y UGEL - ESCALE ..................................................................................21 Figura 8. Número de docentes del Distrito de Huayucachi por niveles Inicial, Primaria y secundaria de los años 2014-2016, obtenidos del Ministerio de Educación (MINEDU), DRE/GRE Y UGEL - ESCALE ..................................................................................22 Figura 9. Situación actual de la infraestructura educativa de Huayucachi .................................23 Figura 10. Producción de Cultivos en el Distrito de Huayucachi, obtenidos de la Dirección Regional de Agricultura – Junín 2016. .....................................................................33 Figura 11. Animales que se crían en el distrito de Huayucachi, datos obtenidos de la Dirección Regional de Agricultura – Junín 2016 ......................................................................33 Figura 12. Comercialización en el distrito de Huayucachi, encuesta PDC 2008 INEI ...............34 Figura 13. Diagrama Poligonal de la Competitividad del Perú. Indica el puntaje obtenido por Perú en cada uno de los 12 pilares, establecidos por el índice de Competitividad Global - "The Global Competitiveness Report 2015-2016" - Foro Económico Mundial. ...................................................................................................................56 Figura 14. Diagrama Poligonal de la Competitividad de la Región Junín. Indica el puntaje obtenido por Junín en cada uno de los 6 pilares, establecidos por el índice de Competitividad Regional - Instituto Peruano de Economía, 2017 ............................56 Figura 15. Los factores más problemáticos para hacer negocios en Perú. – The Global Competitiveness Report 2015 -2016 por el Foro Económico Mundial (2016). .........57 Figura 16. Ranking de las regiones del Perú con respecto a la Infraestructura, elaborado por el Instituto Peruano de Economía. (2017) ....................................................................58

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Figura 17. Ranking de las regiones del Perú con respecto a la Educación, elaborado por el Instituto Peruano de Economía. (2016). ...................................................................58 Figura 18. Ranking de las regiones del Perú con respecto a la Educación, elaborado por el Instituto Peruano de Economía. (2016). ...................................................................59 Figura 19. Pilares del índice de Competitividad Global, elaborado por el Foro Económico Mundial. (2015 – 2016). ...........................................................................................60 Figura 20. Ranking de las regiones del Perú con respecto al Entorno Económico, elaborado por el Foro Económico Mundial. (2016).........................................................................61 Figura 21. Indicadores del pilar 6 del Índice de Competitividad Global, elaborado por el Foro Económico Mundial (2016). .....................................................................................62 Figura 22. Índice de Desempeño Logístico hasta el año 2016, elaborado por el Banco Mundial Perú. .........................................................................................................................63 Figura 23. Tiempo para exportar medido en días de Perú con ciertos países de referencia elaborado por el Banco Mundial. ..............................................................................63 Figura 24. Exportaciones e Importaciones- valores FOB (millones US$) periodo 1985-2016 ..68 Figura 25. PBI per cápita 2000-2015 – Fondo Monetario Internacional (FMI) .........................72 Figura 26 Liquidez Total (% del PBI)-Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) .................73 Figura 27. Tasa de Referencial y Nominal y Real (%), 2012 – 2016 – Banco Central de Reserva del Perú. (BCRP) ......................................................................................................74 Figura 28. PERÚ: Población total y tasa de crecimiento promedio anual censos 1940-2007 y proyección 2008 – 2016- INEI .................................................................................77 Figura 29. Estilos de vida del peruano- CCONSUMER ............................................................79 Figura 30. Cantidad de Proveedores de Bienes y Servicios que tiene el Distrito de Huayucachi de acuerdo al OSCE – Catálogo de Consultas ..........................................................83 Figura 31. Producción de Papa por toneladas en los distritos de Viques, Huancan, Huayucachi y Chongos Bajo. ..........................................................................................................84 Figura 32. Producción de Papa por toneladas en los distritos de Viques, Huancan, Huayucachi y Chongos Bajo. ..........................................................................................................84 Figura 33. Producción de Papa por toneladas en los distritos de Viques, Huancan, Huayucachi y Chongos Bajo. .......................................................................................................85 Figura 34. Zona sur de la Provincia de Huancayo, Huayucachi y sus referentes se encuentran en esta zona. ..................................................................................................................87 Figura 35. Feria comercial en el distrito de Huayucachi, zona sur de la Provincia de Huancayo – Día lunes 29 de mayo de 2017. .................................................................................88 Figura 36. Asociación de Tejedoras artesanas del Distrito de Huayucachi, día jueves 25 de mayo del 2017, reunión de artesanas. .......................................................................88 Figura 37. Rutas cortas de Junín Circuito turístico Huancayo- Huayucachi- Viques- Chongos Bajo – Capilla de Copón. ..........................................................................................89

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Figura 38. Principal actividad económica del Distrito de Huayucachi "Producción de papa" Día de cosecha en el mes de mayo del 2017. ............................................................89 Figura 39. Pobladores del Distrito de Huayucachi, rumbo al Municipio de Huayucachi, día de información acerca del Presupuesto Participativo 2017. ...........................................90 Figura 40 Estructura orgánica – Municipalidad Distrital de Huayucachi................................... 94 Figura 41 Monto en % de ejecución de obra dela Municipalidad Distrital de Huayucachi. ....... 95 Figura 42. Producción en toneladas de productos agrícolas del distrito de Huayucachi, que representan una gran cantidad de la producción total de la provincia de Huancayo . 98 Figura 43 Representación porcentual de la producción del distrito de Huayucachi en la producción total de la provincia de Huancayo .......................................................... 99 Figura 44 Distancia y tiempo desde el Distrito de Huayucachi a la Provincia de Huancayo. .... 94 Figura 45 Nivel educativo censos 1993 y 2007 ....................................................................... 110 Figura 46 Matriz Posición Estratégica y Evaluación de la Acción del Distrito de Huayucachi 131 Figura 47 Matriz Boston Consulting Group Distrito de Huayucachi ....................................... 133 Figura 48 Matriz Interna - Externa, Distrito de Huayucachi. ................................................... 134 Figura 49 Matriz de la Gran Estrategia del Distrito de Huayucachi ......................................... 135 Figura 50 Nueva Estructura Organizacional del Distrito de Huayucachi ................................. 158 Figura 51 Municipalidades que destinan parte de los residuos sólidos al reciclaje según departamento, 2014. Tomado del Registro Nacional de Municipalidad – Principales Resultados, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI ...................................................................................................................... 159 Figura 52 Representación de acitividad productiva del Disrito de Huyuacachi ...................... 175 Figura 53 Modelo Dinámico de Porter .................................................................................... 179 Figura 54 Foto actual de la plaza del Disrito de Huyuacachi .................................................. 191 Figura 52 Foto futura de la plaza del Disrito de Huyuacachi, con la aplicación del plan estratégico ................................................................................................................................ 191

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Capítulo I: Situación General del Distrito de Huayucachi 1.1. Situación General El Distrito de Huayucachi es uno de los veintiocho Distritos que conforman la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junín, fue creado mediante el Decreto Supremo del 10 de noviembre del año 1896, según la Ley de Creación de la Constitución Política del Perú. Se encuentra situada en la margen izquierda del Valle del Mantaro, a 7 km. al sur de la Provincia de Huancayo, en el Departamento de Junín, a 320 km. de distancia de la capital de la República, a una altitud de 3 220 msnm; a 12º 04’20’’ de latitud Sur y a 75º12’48’’ longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Limita por el norte con el legendario río Chanchas, el cual lo separa del Distrito de Huancan y el anexo de Huari; por el sur con los Distritos de Viques y Huacrapuquio, cuya línea divisoria parte de Unchucallay, sigue a Yanapacpa, Quillispata, Chocupuro y Punturia; por el este con el Distrito de Sapallanga, el lindero está determinado por los parajes: Cocharcas, Quebrada de Cocharcas, Gentilcito, Rumicruz, y de este punto la línea recta, pasando por la quebrada de Cebada UCLA, Cuchicorral, Hornopata, hasta el abra de Pucahuata y hasta tocar la cumbre de Unchucallay, y por el oeste con el río Mantaro, que lo separa de los Distritos de: Chupuro, Chongos Bajo y Tres de Diciembre. Asimismo posee una superficie de 13.13 Km2

Figura 1. Mapa Político del Distrito de Huayucachi. Se divide administrativamente en 10 barrios: Centro, Miraflores, Mantaro, Colpa, Colpa Alta, Quillispata, Manya, La Libertad, Yacus, Chanchas y un centro poblado: Huamanmarca.

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Geografía. El Distrito de Huayucachi está ubicada en la región natural de Sierra. La cual presenta diferentes vías de Acceso: Terrestres: Carretera Central (Panamericana Sur) Huancayo – Huancavelica - Ayacucho, Carretera tramo Pilcomayo, Chupaca, Chongos Bajo, Chupuro, Viques, Carretera Huayucachi – Sapallanga y Ferroviarios: Ferrocarril Huancayo – Huancavelica. Los medios de comunicación en el Distrito de Huayucachi son los siguientes: escrito (periódicos, revistas, etc.), radial, televisivo, telefonía fija y celular e internet. El clima que posee el Distrito de Huayucachi es templado, frío y seco, con diferentes temperaturas entre el día y la noche, y variable en los diferentes meses del año, con respecto a las diferentes estaciones. Población. La población total de Huayucachi según el último censo realizado por el INEI en el 2007 muestra una población de 8,076 habitantes desde niños menores a 1 año a adultos mayores desde los 65 años. (Ver Tabla 1). Tabla 1. Población Total del Distrito de Huayucachi- Censo INEI 2007

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE HUAYUCACHI TOTAL Menores de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 y más años

TOTAL 8,076 139 551 844 1094 949 769 614 480 478 408 386 321 259 204 580

Elaboración: Propia Fuente: - INEI Censo 2007

La población según el sexo es de 3,823 varones y 4,253 mujeres de un total de 8,076 habitantes a lo largo del Distrito de Huayucachi, teniendo una mayor población femenina (Ver Figura 2).

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POBLACIÓN SEGÚN SEXO

3,823 47%

4,253 53%

VARONES

MUJERES

Figura 2. Población según sexo del Distrito de Huayucachi Censo INEI 2007, del total de la población de 5.885 habitantes.

La población rural presenta 5,885 habitantes con 2,792 hombres y 3,193 mujeres, y a la población urbana tiene 2,191 habitantes con 1,031 hombres y 1,160 mujeres de acuerdo al Censo del 2007 (Ver Figura 3). POBLACIÓN URBANA Y RURAL 3,500 3,000

3,093 2,792

2,500 2,000 1,500 1,031

1,160

1,000 500 0 VARONES

MUJERES

POBLACIÓN RURAL

VARONES

MUJERES

POBLACIÓN URBANA

Figura 3. Población Rural y Urbana del Distrito de Huayucachi - Censo del Instituto Nacional de Estadística e Informática 2007

La esperanza de vida al nacer es un indicador que explica el nivel de mortalidad de una población, ya que expresa el número de años que se espera que viva una persona. Además, la población no solamente se encuentra en zonas urbanas sino también en áreas rurales, por lo que la esperanza de vida en cada uno de ellos será de la siguiente manera:

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a) Esperanza de vida para la población urbana: A lo largo de estos años la esperanza de vida en el área urbana se ha ido incrementado en promedio para ambos sexos de 68 años (1985-1990) hasta los 74 años (2010-2015). (Ver Figura 4). ESPERANZA DE VIDA ÁREA URBANA 78 76 72.80

74 72

70.92

70

68.34

68

70.28 67.88

73.77 71.20

68.76

74.89

72.25 69.74

76.00 73.28 70.69

77.05 74.27 71.62

65.89

66 64 62 60 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 HOMBRES

VARONES

AMBOS SEXOS

Figura 4 Área Urbana - Esperanza de Vida al Nacer (años de vida), por sexo 1985-2015. Instituto Nacional de Estadística e Informática – DTDES – 1985 – 2015

b) Esperanza de vida para la población Rural: A lo largo de estos años la esperanza de vida en el área urbana se ha ido incrementado en promedio para ambos sexos de 58 años (1985-1990) hasta los 65 años (2010-2015). (Ver Figura 5) ESPERANZA DE VIDA ÁREA RURAL 80 70

58.54

61.05

63.07

65.01

66.85

65.58

60 50 40 30 20 10 0 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 HOMBRES VARONES AMBOS SEXOS

Figura 5. Área Rural - Esperanza de Vida al Nacer (años de vida), por sexo 19852015. Instituto Nacional de Estadística e Informática – DTDES – 1985 – 2015

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De acuerdo a lo que se observó en las Figuras 4 y 5, la esperanza de vida para áreas urbanas es mayor que para áreas rurales ya que tienen un mayor acceso a más servicios públicos por su cercanía. El Distrito de Huayucachi tiene una superficie territorial de 13.13 𝑘𝑚2 y 8,076 habitantes, lo que indica que hay 615 habitantes por kilómetro cuadrado. La Tasa de Crecimiento de la Población, tomando como año base datos poblacionales de acuerdo al censo de 1993 se considera una población 7,639 habitantes, entre datos de acuerdo al censo de 2007 se considera una población de 8,076 habitantes. Con dichas consideraciones se obtiene que la tase de crecimiento de la población es de 0.39% para el Distrito de Huayucachi. Con la tasa de crecimiento de la población se proyecta la cantidad poblacional desde 2008 al 2017 tomando como año base la cantidad poblacional del censo de 2007, por lo tanto, la proyección desde 2008 al 2017 con año base 1993 es: Tabla 2. Proyección Poblacional del Distrito de Huayucachi con año base 2007

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

CANTIDAD POBLACIONAL 8107 8139 8171 8203 8235 8267 8299 8331 8363 8397

Elaboración: Propia

La Tabla 2, muestra las cantidades poblacionales desde 2008 hasta el 2017, lo que evidencia un crecimiento a lo largo de los años Recursos Naturales. Con respecto a la flora del Distrito de Huayucachi, existen una gran variedad de Plantas desde árboles, arbustos y hierbas, así como también especies exóticas y nativas; Plantas industriales y medicinales que proporcionan a la población un ingreso económico complementario a las unidades familiares.

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Tabla 3. Variedad de Plantas del Distrito de Huayucachi

NATIVAS

-

Molle Quinual Aliso Quishuar

EXÓTICAS - Eucalipto - Ciprés - Álamo - Retama - Albicea - Pino - Guindas

MEDICINALES - Manzanilla - Cedrón, Apio - Llantén, ortiga - Borraja, muña - Anís, orégano - Berros, toronjil - Cola de caballo - Cebolla - Hierba buena

PASTOS

- Alfalfa - Alcacer - Avena - Trebolina - Eno

FRUTALES - Tuna - Guindas - Durazno - Manzana - Tumbo - Capulí - Higo

Elaboración: Propia Fuente: Maldonado Palacios E “Monografía de Huayucachi 1993

En la Tabla 3 se observa las Plantas que se encuentran en la localidad, clasificadas en cada una de sus variedades. La fauna en nuestro país posee una gran riqueza en biodiversidad de fauna silvestre, estas se encuentran en los diferentes hábitats, en el Distrito de Huayucachi como parte de la cultura de los pobladores se considera el uso de animales en la medicina. La utilización de fauna silvestre y doméstica en la medicina tradicional es complementada con la medicina científica: El cuy se utiliza para el jubeo, y se tiene animales como perro, conejo, sapo, paloma (pichón), gato y otros. También se emplean solo partes de algunos animales: la sangre, huevos, corazón, cuernos para tratar enfermedades que la medicina científica no puede sanar, como el: ‘chacho”, “abuelo”, “puquio”, “mal aire”. El recurso hídrico que posee el Distrito de Huayucachi está compuesto por dos

ríos: Por el Oeste recorre de Norte a Sur el majestuoso río Mantaro que desde épocas pretéritas ostenta varios nombres, como el de Hatun Mayo, Angoyacu o río Azul, río Huambo, etc. Las aguas de este río bañan los Barrios de La Libertad, Mantaro y Miraflores. Por encontrarse en un nivel más bajo en relación a las tierras, no favorece a la agricultura, excepto en el sector del Barrio Mantaro, paraje Jesús María y La Libertad, donde la comunidad mediante el trabajo colectivo de las faenas comunales ha construido una pequeña represa que les permite regar algunas parcelas de terreno.

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Por el Norte recorre el río Chanchas o Huancas, cuyas aguas no se secan durante el año, pero baja su caudal en época de verano, a tal extremo que se convierte en un pequeño riachuelo en su desembocadura. Este río favorece la agricultura en la parte baja del Barrio de Chanchas, siendo utilizado para irrigar los terrenos adyacentes. En el mismo corazón del Distrito, al pie del cerro San Cristóbal y a un costado de la Gruta de Lourdes, fluye un manantial de agua cristalina que es la fuente permanente que da vida al pueblo, por lo cual toda la población del Barrio Central de Huayucachi se alimenta de este líquido. Las aguas de este manantial son utilizadas para el riego de las tierras en un sector de los Barrios de Colpa, Yacus y Mantaro. En diferentes lugares del Distrito afloran numerosos puquiales, entre ellos Malcopuquio. Puquio de Miraflores, puquio de Colpa, puquio de la Libertad y Chaquipuquio en el barrio Mantaro. Educación. Las Instituciones Educativas en el Distrito de Huayucachi están compuestas por 15 Instituciones Púbicas y una Institución Privada, de las cuales siete corresponden al nivel inicial, siete al nivel primario, una al nivel secundario y una Institución Particular que posee los tres niveles. Asimismo el Distrito cuenta con un PRONEI. (Ver Tabla 4) Tabla 4. Centros Educativos en el Distrito de Huayucachi PRONOEI: Barrio Colpa Alta y Colpa baja INICIAL: I.E Nº 360 Huayucachi I.E Nº 431 Huamanmarca I.E Nº 519 Mantaro I.E Nº 526 Colpa I.E Nº 593 Miraflores I.E Nº 604 Libertad I.E Nº 644 Chanchas I.E.P. Bill Gates NIVEL PRIMARIO: I.E. Nº 30001 Colpa I.E. Nº 30173 Huayucachi I.E. Nº 30175 Huamanmarca I.E. Nº 30204 Miraflores I.E. Nº 30205 Chanchas I.E. Nº 31218 Mantaro I.E. Nº 31465 Libertad C.E.P Bill Gates NIVEL SECUNDARIO:

20

I.E WariVilca Bill Gates (Particular) Elaboración: Propia Fuente: MINEDU

La cobertura educativa está compuesta por la cantidad de alumnos matriculados, cantidad de aulas y cantidad de docentes. La Figura 6 presenta el número de estudiantes matriculados en el nivel inicial, primario y secundario del año 2014 al 2016, en la cual se observa un incremento de alumnos matriculados. NÚMERO DE ESTUDIANTES 1400 1200

1,144

1,083 1,036

1,010 996

1,035

1000 800 600 400

490

421

391

200

0 2014

2015

Numero de matriculados Inicial

2016

Numero de matriculados Primaria

Numero de matriculados Secundaria

Figura 6 Número de estudiantes del distrito de Huayucachi por niveles Inicial, Primaria y secundaria de los años 2014-2016, obtenidos del Ministerio de Educación (MINEDU), DRE/GRE Y UGEL - ESCALE

La Figura 7 presenta la cantidad de secciones de los centros educativos del Distrito de Huayucachi, las cuales presentan un incremento en los tres niveles. NÚMERO DE SECCIONES POR NIVELES 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

78

75 63

34

30

2014 Secciones Inicial

34

28

2015 Secciones Primaria

38

34

2016 Secciones Secundaria

Figura 7. Número de secciones del distrito de Huayucachi por niveles Inicial, Primaria y secundaria de los años 2014-2016, obtenidos del Ministerio de Educación (MINEDU), DRE/GRE Y UGEL - ESCALE

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La Figura 8 presenta el número de docentes por niveles en la cual se ve un incremento para el año 2016 del 26% con respecto al año 2014 (20 a 27 docentes) en el nivel inicial, por otra parte, en el nivel primario incremento de 57 a 72 docentes que significó un aumento de 8% y en el nivel secundario disminuyo en un 4% de 52 a 50 docentes. NÚMERO DE DOCENTES POR NIVELES 70

62

59

57

60

53

52

50

50 40 30

27 20

18

20

10 0 2014 Docentes Inicial

2015 Docentes Primaria

2016 Docentes Secundaria

Figura 8. Número de docentes del Distrito de Huayucachi por niveles Inicial, Primaria y secundaria de los años 2014-2016, obtenidos del Ministerio de Educación (MINEDU), DRE/GRE Y UGEL - ESCALE

La Infraestructura educativa, en su mayoría se encuentra entre mal y regular estado de conservación; en algunos casos no tiene local propio, realizándose las labores educativas en ambientes habilitados que no reúnen requisitos mínimos de iluminación, ventilación, orientación. Tabla 5. Situación Actual de los Centros Educativos INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRONOEI: Barrio Colpa Alta y Colpa baja INICIAL: I.E Nº 360 Huayucachi I.E Nº 431 Huamanmarca I.E Nº 519 Mantaro I.E Nº 526 Colpa I.E Nº 593 Miraflores I.E Nº 604 Libertad I.E Nº 644 Chanchas I.E.P. Bill Gates NIVEL PRIMARIO:

ESTADO ACTUAL Bajo Regular Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

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I.E. Nº 30001 Colpa I.E. Nº 30173 Huayucachi I.E. Nº 30175 Huamanmarca I.E. Nº 30204 Miraflores I.E. Nº 30205 Chanchas I.E. Nº 31218 Mantaro I.E. Nº 31465 Libertad C.E.P Bill Gates NIVEL SECUNDARIO: I.E WariVilca Bill Gates (Particular) Elaboración: Propia Fuente: MINEDU

Bajo Regular Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Regular Bajo

La Tabla 5 muestra a las Instituciones Educativas del Distrito de Huayucachi con respecto a el estado actual de su infraestructura la mayoría de centros educativos son de educación inicial y presentan una infraestructura pequeña y además se tienen dos Instituciones grandes las cuales son la I.E Huayucachi y la I.E Wari Vilca con una infraestructura más grande. SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

3, 18%

14, 82%

Bajo

Regular

Figura 9. Situación actual de la infraestructura educativa de Huayucachi

En la Figura 9 se muestra que el 82% de las Instituciones se encuentran en un mal estado y solo el otro 18% son Instituciones que se encuentran en estado regular. Salud. El Distrito de Huayucachi en la actualidad cuenta con dos Centros de Salud, el primero se ubica en el Centro Poblado Huamanmarca y el segundo es el CLAS de Huayucachi.

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Foto 1. Centro Médico del Distrito de Huayucachi

El Centro Médico de este Distrito no cuenta con profesionales como: Psicólogo, Nutricionista ni profesional administrativo. Y el personal que labora en este Centro sólo cubre en total 18 152 horas al año. Como se muestra en la siguiente Tabla. Tabla 6. Profesionales del Centro de Salud PROFESIONALES Médico Odontólogo Enfermera Obstetras Psicólogo Nutricionista Asistente Social Técnica de Enfermería Auxiliar de Enfermería Administrativos TOTAL

PERSONAL DISPONIBLE

HORAS DE TRABAJO AL AÑO

02 01 00 01 00 00 01 04 01 0 10

1 632 1 632 3 264 1 632 0 0 1 632 6 528 1 632 0 18 152

Elaboración: Propia Fuente: Centro de Salud de Huayucachi - Cuadro de Asignación de Personal

En el Centro de Salud de Huayucachi no existe disponibilidad de camas hospitalarias. La morbilidad y mortalidad infantil, son consecuencias de las enfermedades más frecuentes en el Distrito lo cual se muestra en la siguiente Tabla.

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Tabla 7. Enfermedades frecuentes en el Distrito de Huayucachi

GRUPOS

ENFERMEDADES FRECUENTES Desnutrición crónica Alto porcentaje de EDAS Enfermedades parasitarias Persistencia de enfermedades respiratorias Caries dentales Desnutrición crónica Maltrato juvenil Enfermedades del sistema digestivo Enfermedades del sistema digestivo Infecciones génico-Urinarias Infecciones respiratorias Anemia en gestante Infecciones respiratorias Anemia en personas de la tercera edad Enfermedades osteo-degenerativas

Niños

Adolescente

Adulto

Adulto mayor

Elaboración: Propia Fuente: Centro de Salud de Huayucachi - Cuadro de Asignación de Personal

En el Distrito de Huayucachi según el Censo (INEI, 2007), se reportó que el 74% del total de la población no cuenta con ningún tipo de seguro de salud, mientras, que el 7% se encuentra asegurado a través de EsSalud y el 12% afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS). Tabla 8. Población del Distrito de Huayucachi por tipo de Seguro y Salud por Grupos de Edad

Grupos de Edad

Total

SIS (SEGURO INTEGRAL)

ESSALUD

OTRO SEGURO

NINGUNO

Menos de 1 año

139

67

7

3

62

De 1 a 14 años

2489

684

164

93

1550

De 15 a 29 años

2332

133

114

76

2010

De 30 a 44 años

1366

37

119

70

1142

De 45 a 64 años

1170

22

135

58

957

De 65 y más años

580

12

67

19

482

8076

955

606

319

6203

Total

Elaboración: Propia Fuente: Centro de Salud de Huayucachi - Cuadro de Asignación de Personal

Cultura. El idioma predominante en el Distrito de Huayucachi a la actualidad es el castellano uno de los idiomas oficializados por la región Junín, pero debido a la

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diversidad y a la cultura del Perú según la historia el quechua wanka es una lengua quechua hablada en la región suroeste del departamento de Junín, donde se ubica el Distrito de Huayucachi; el cual tiene tres dialectos:  Waylla Wanka (en las provincias de Huancayo y Chupaca, el Hanan Huanca antiguo)  Waycha Wanka (en la provincia de Concepción, el Hurin Huanca antiguo)  Shawsha Wanka (en la provincia de Jauja, el Hatun Xauxa antiguo) El Waylla Wanka es el dialectico que aún se conserva en este Distrito, el cual solo algunas personas de la tercera edad lo practican. Según el calendario festivo del Distrito de Huayucachi, las festividades que se realizan a lo largo de todo el año son las mencionadas en la Tabla 9. Tabla 9. Calendario Festivo del Distrito de Huayucachi FECHA

FIESTA

1 de Enero

El Chacamayo

10 de Enero

La Reivindicación

Última semana de Enero 11 de Febrero Última semana de Febrero. 3 de Mayo. Segundo domingo de Junio 8 de Julio 25 de Julio al 30 de Agosto 10 de Noviembre 8 de Diciembre

Tayta Niño

EVENTO Fiesta del Chacamayo Aniversario de Huayucachi Chinchilpos y Gamonales

Fiesta de la Virgen de Lourdes

Fiesta de Tayta Mayo Fiesta de Jesús y María

Barrio Mantaro

Fiesta de Corpus Cristi o Tayta Amo. Tayta Shanti

Orquesta Orquesta Banda Orquesta

Concurso de Huaylash. En cada Barrio

Carnavales

ANIMACIÓN

Orquesta Orquesta Banda Orquesta

Santiago

Fiesta de la Virgen Perpetuo Socorro Fiesta de la Virgen Purísima

Orquesta Orquesta Orquesta

Elaboración: Propia Fuente: Municipio del distrito de Huayucachi

La religión católica es la que prevalece en esta zona, del mismo modo la religión evangélica tiene adeptos dentro de la población de Huayucachi.

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Vivienda. La población de Huayucachi en el último Censo de Vivienda muestra un total de 2 097 viviendas en el año 2007, entre viviendas de la zona urbana y la zona rural, tal y como muestra la Tabla 10. Tabla 10. Total, de Viviendas en el Distrito de Huayucachi

TOTAL

Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaña Local no dest.para hab. humana URBANA Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Local no dest.para hab. humana RURAL Casa independiente Choza o cabaña Local no dest.para hab. humana

TOTAL

TOTAL

CON PERSONAS PRESENTES

CON PERSONAS AUSENTES

DE USO OCASIONAL

2097 2077 3 7

1990 1971 2 7

1854 1835 2 7

119 119

17 17

107 106 1

5 1 4

5 1 4

5 1 4

1504 1487 3 7

1429 1413 2 7

1339 1323 2 7

78 78

12 12

75 74 1

5

5

5

2

2

2

593 590 1

561 558 1

515 512 1

41 41

5 5

32 32

2

2

2

TOTAL

Elaboración: Propia Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Censo VI de Vivienda 2007.

Servicios Básicos. El Abastecimiento de agua para el Distrito de Huayucachi se da a través de las distintas fuentes tales como pozos, ríos, acequias, manantiales u otros, según el VI Censo de Vivienda es para un total de 1 854 viviendas de la población de Huayucachi, siendo un 88% del total de viviendas (Ver Tabla 11).

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Tabla 11. Abastecimiento de Agua en el Distrito de Huayucachi

TIPO DE VIVIENDA Casa independient e Departament o en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Local no dest.para hab.humana

TOTAL

DENTRO DE LA VIVIEND A

FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN

PILÓN DE USO PÚBLI CO

POZO

RÍO, ACEQUIA, MANANTI AL O SIMILAR

1837

1289

69

3

227

109

118

22

2

2

6

4

5

5

4

4

1854

1304

3

227

109

118

22

VECI NO

OTR O

2

71

Elaboración: Propia Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Censo VI de Vivienda 2007.

El abastecimiento de agua potable para la población de Huayucachi a diferencia de solo el abastecimiento de agua es para 1 378 viviendas del total, siendo un 67% tal y como muestra la Tabla 12. Tabla 12. Abastecimiento de Agua Potable en el Distrito de Huayucachi

TIPO DE VIVIENDA Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en cada de vecindad Local no dest. para hab. Humana

TOTAL

DENTRO DE LA VIVIENDA

1361 2 6

1289 2 4

5

5

4

4

1378

1304

FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN 69

PILÓN DE USO PÚBLICO 3

2

71

3

Elaboración: Propia Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Censo VI de Vivienda 2007.

Referente al Centro Poblado de Huamanmarca en donde existe la Asociación Comunal de Servicio de Agua Potable y Saneamiento (ACOSSAN) se realizó la Obra Mejoramiento de Agua Potable y Construcción de alcantarillado, en donde se atendió a

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casi toda la población en cuanto al servicio de Agua Potable, solo la construcción de desagüe se encuentra en su primera etapa. Servicio doméstico, las viviendas que cuentan con servicio eléctrico por red según el VI Censo de Vivienda se da para 1 397 viviendas del Distrito, conformando un 67% del total. Tabla 13. Servicio Eléctrico por red del Distrito de Huayucachi DISPONE DE SERVICIO ELECTRICO POR RED

Casa independiente Departamento en edificio

TOTAL 1854 1835 2

SI

NO 1397 1380 2

457 455

Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaña Vivienda improvisada

7 5 1

7 4 1

1

Local no dest.para hab. humana

4

3

1

Elaboración: Propia Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Censo VI de Vivienda 2007.

Infraestructura. Dentro de la infraestructura que presenta el Distrito de Huayucachi se observa que posee plazas, parques, lozas, la comisaría y la iglesia. Plaza principal del Distrito de Huayucachi

Foto 2 Plaza principal del distrito de Huayucachi

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Parque del Centro Poblado de Huamanmarca

Foto 3 Parque del Centro poblado de Huamanmarca

Estadios y Lozas deportivas -

Estadio de Huayucachi (Barrio Quillispata)

-

Loza deportiva en el barrio Yacus

-

Loza deportiva en el barrio Colpa

-

Loza deportiva en el barrio Libertad

-

Loza deportiva en el barrio Centro

-

Loza deportiva en el barrio Mantaro

La comisaria de Huayucachi se encuentra situada en la Plaza principal de Huayucachi al costado de la Municipalidad, está a cargo del Comisario: Mayor PNP Luis Alberto Martínez Ore.

Foto 4 Comisaría del distrito de Huayucachi

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La iglesia matriz del Distrito de Huayucachi denominada la Iglesia Perpetuo Socorro que se encuentra ubicado en la plaza principal, está regida bajo la Arquidiócesis de Huancayo, a cargo del Arzobispo: Mons. Pedro Barreto Jimeno, y el Párroco: Pbro. Mansuelo Rivera Flores.

Foto 5 Iglesia Perpetuo Socorro distrito de Huayucachi

Actividades Productivas. La principal actividad económica del Distrito de Huayucachi es la agricultura, Huayucachi se caracteriza por sus extensas y productivas tierras agrícolas, diferenciados en los cultivos: Cultivo de alfalfa, arveja, avena, cebada, haba, maíz, papa, rye grass, trigo y otros. El cultivo principal es la papa seguida del cultivo del maíz y los pastos cultivados (alfalfa, cebada, trigo, grass y avena). La tecnología agropecuaria en general es media, ya que en el proceso productivo utilizan herramientas como el tractor para voltear sus tierras, fertilizantes para la fumigación y canales de riego para sus cultivos. (Ver Tabla 14).

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Tabla 14. Producción de Cultivos en el Distrito de Huayucachi PRODUCTOS

COSECHAS (HA.)

RENDIMIENTO (KG./HA.)

PRODUCCIÓN (T.)

ACELGA

2.00

9650.00

19.30

AJO

3.00

7800.00

23.40

ALCACHOFA

1.00

14800.00

14.80

ALFALFA

17.00

42735.29

726.50

ARVEJA GRANO SECO

15.00

2353.33

35.30

ARVEJA GRANO VERDE

21.00

7480.95

157.10

AVENA FORRAJERA

10.00

17560.00

175.60

7.00

12257.14

85.80

CEBADA FORRAJERA

15.00

16653.33

249.80

CEBADA GRANO

87.00

2351.72

204.60

CEBOLLA

1.00

18500.00

18.50

COL O REPOLLO

2.00

11000.00

22.00

HABA GRANO SECO

12.00

2258.33

27.10

HABA GRANO VERDE

21.00

7276.19

152.80

1.00

9500.00

9.50

170.00

2464.71

419.00

CALABAZA

LECHUGA MAIZ AMILACEO MAIZ CHOCLO

92.00

11669.57

1073.60

MASHUA O IZANO

4.00

7125.00

28.50

OLLUCO

2.00

7500.00

15.00

OREGANO

1.00

9400.00

9.40

PAPA

195.00

18218.97

3552.70

PORO

2.00

9650.00

19.30

QUINUA

2.00

1200.00

2.40

RABANO

2.00

9650.00

19.30

RYE GRASS

10.00

31160.00

311.60

TRIGO

72.00

2372.22

170.80

TUNA

1.00

6900.00

6.90

ZANAHORIA

4.00

23150.00

92.60

772.00

322636.75

7643.20

TOTAL

Elaboración: Propia Fuente: Dirección Regional de Agricultura-JUNÍN

En la Figura 10 se observa claramente que la potencialidad agrícola actual del Distrito es la producción de papa con 3 552.70 toneladas en la última campaña agrícola, seguido del maíz cholo y maíz amiláceo con 1 492.60 toneladas y finalmente la menor producción es de cultivos como: acelga, ajo, alcachofa, calabaza, cebolla, orégano, lechuga, poro, quinua, tuna y zanahoria haciendo una producción en total de 386.70 toneladas.

32

PRODUCCIÓN (TONELADAS) OTROS TRIGO RYE GRASS PAPA MAIZ HABA CEBADA AVENA FORRAJERA ARVEJA

ALFALFA 0.00 500.001000.001500.002000.002500.003000.003500.004000.00

Figura 10. Producción de Cultivos en el Distrito de Huayucachi, obtenidos de la Dirección Regional de Agricultura – Junín 2016.

La actividad pecuaria muestra que las principales crianzas de animales en el Distrito de Huayucachi son los ganados vacunos (toros) para yunta, que sirve para las labores de siembra, cultivo y cosecha; también ovejas, cuyes, porcinos y gallinas. De acuerdo a las familias presentes en el Distrito de Huayucachi el número de animales medidas por cabezas hacen un total de 7 530. CRIANZA DE ANIMALES Otros, 1%

Aves de corral, 31%

Cuy, 34%

Vacunos, 15% Ovino, 9% Porcino, 10% Cuy

Vacunos

Ovino

Porcino

Aves de corral

Otros

Figura 11. Animales que se crían en el distrito de Huayucachi, datos obtenidos de la Dirección Regional de Agricultura – Junín 2016

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En la Figura 11 observamos que la principal crianza pecuaria está en los cuyes 34% (2 551), seguido por las aves de corral como gallinas con 31% (2 326) y los vacunos con 15% (1 125) ¸ principalmente para el abastecimiento del consumo familiar y la demanda interna del Distrito. La pequeña agroindustria y la producción artesanal del Distrito de Huayucachi están creciendo ya que actualmente se está formando asociaciones que reúnen a las tejedoras y bordadoras de fustanes (bordados a mano y máquina), con talento para producir y vender sus productos a intermediarios que expenden el producto a nivel local y regional La comercialización en el Distrito de Huayucachi como se muestra en la Figura 12 la mayoría de la población se dedica a la comercialización agrícola en un el 46% (3 715), el 26% (2 100) se dedica a la comercialización de abarrotes, y finalmente el 28% se dedica a la compra y venta de animales (carne).

COMERCIALIZACIÓN

3715 46%

2261 28%

2100 26%

Compra/venta de animales(carne) Comercialización de abarrotes Comercialización agrícola

Figura 12. Comercialización en el distrito de Huayucachi, encuesta PDC 2008 INEI

Según el Inventario Turístico que posee la Dirección de Turismo (Dircetur) de la Región Junín, son dos los principales atractivos del Distrito de Huayucachi: la Plaza principal de Huayucachi (Parque Centenario) y las festividades del “Tayta Niño”, Chinchilpos y Gamonales.

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Foto 6 Plaza Principal del Distrito de Huayucachi

Foto 7 Festividades del Tayta Niño - Chinchilpos y Gamonales

Dentro de los lugares turísticos que presenta el Distrito de Huayucachi es importante resaltar los siguientes, ya que son los que poseen mayor concurrencia local y regional. Gruta de la Virgen de Lourdes La gruta de la virgen de Lourdes se encuentra ubicado al pie del cerro San Cristóbal y a la vez a la espalda de la iglesia perpetuo socorro, se encuentra en la carretera Huancavelica – Huancayo y viceversa.

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Capilla de la Virgen de Piedra El origen de esta virgen de piedra se da a conocer cuando trabajadores del Distrito de Huayucachi estaban realizando la construcción de las gradas hasta la cumbre del cerro san Cristóbal fue en esas circunstancias en donde se encuentra la virgen de piedra por un trabajador que de inmediato aviso a las autoridades del Distrito para luego hacerle una pequeña capilla en honor a esta virgen en el lugar en donde se ha encontrado esta virgen. El Cerro San Cristóbal de Huayucachi. El cerro san Cristóbal es el único y principal cerro del Distrito de Huayucachi ya que se realizan diversos eventos como las fiestas de las cruces que lo realizan los distintos barrios en el mes de mayo asimismo es un mirador natural ya que con solo llegar a la cumbre del mencionado cerro se tiene una hermosa vista a todo el valle del Mantaro.

Foto 8 Cerro San Cristóbal del distrito de Huayucachi

Piscina Municipal Se encuentra ubicado en la carretera central Huayucachi – Huacrapuquio, en el barrio Quillispata. Es una moderna piscina que cuenta con una piscina grande que es para los adultos y otra que es para los pequeños. La piscina es de unos 25 x 12 de ancho y largo respectivamente, a la vez cuenta con dos toboganes.

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Foto 9 Piscina Municipal del distrito de Huayucachi

Minería. En el Cerro San Cristóbal, al lado Este se encuentra el caolín que ha explotado a tajo abierto La Mayólica Peruana. El caolín se utiliza en la fabricación de objetos de loza como tazas, platos, etc. Existe Ónix, cuya yeta a flor de superficie se extiende desde el pie de la Gruta de Lourdes del Cerro San Cristóbal hacia el Este. El Ónix es de fácil aplicación en diferentes objetos ornamentales. En las faldas del lado derecho del Cerro San Cristóbal, en una regular extensión que se prolonga hacia el lado de Quillispata existen materias primas de cemento, convendría un estudio geológico de estas rocas para determinar su calidad y explotación. Otros minerales no metálicos que abundan son: La piedra de cal, la bresia o mármol de color beige o vicuña, piedra ornamental de notable valor que abunda en la cima del cerro San Cristóbal, también existe la arcilla refractaria y la arcilla plástica. Economía. Distribución de la población económicamente activa, según datos del CENSO 2007, se puede observar que la Población Económicamente Activa es de 2,392, la Población Desocupada es de 140 habitantes, y finalmente la no PEA es de 4,709. Tabla 15. Población Económicamente Activa Distrito de Huayucachi

CATEGORÍAS PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA

TOTAL

PORCENTAJE 2,392 140 4,709

33.03% 1.03% 65.03%

Elaboración: Propia Fuente: - INEI Censo 2007

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Tabla 16. Ingreso Per cápita del Distrito de Huayucachi.

JUNÍN Ingreso Familiar Per Cápita N.S. Mes Ranking

IDH 2012 S/. 436.1 574

Elaboración: Propia Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2012

El ingreso per cápita familiar mensual está determinada de forma general a nivel de la provincia de Junín, por lo cual según la Tabla 16 se observa que es de 436.1 soles por mes. 1.2. Conclusiones El Distrito de Huayucachi cuenta con varios atractivos turísticos, los cuales potencialmente podrían constituirse en ventajas competitivas que permitan posicionar a Huayucachi como un destino turístico atractivo, mejorando la dinámica del mercado en los todos sectores productivos del Distrito, sin embargo, un factor limitante para el desarrollo económico social es la falta de cobertura de servicios básicos, déficit de infraestructura educativa, déficit de infraestructura de salud, crecimiento del desempleo e inadecuada disposición final de residuos sólidos. El Distrito de Huayucachi posee un manantial como recurso hídrico, para abastecimiento de agua potable a todos los pobladores y para el regadío de sus tierras agrícolas, constituyendo una riqueza geográfica, sin embargo, actualmente el servicio de agua que reciben los Huayucachinos es deficiente. Las principales actividades económicas del Distrito son, la Agricultura, dentro de esta, la producción de papa, maíz y alfalfa. Seguido de esta actividad se tiene el comercio en una feria de los días lunes, una de las más grandes en la zona sur de Huancayo; donde se expende variedad de productos tales como: comidas, frutas, verduras, carnes, abarrotes, ropa, etc. Así mismo se tiene al sector manufacturero, bordado a mano y a máquina de fustanes, yicllas, mantas, fajas, etc. La situación actual del Distrito y su potencial de desarrollo hacen necesario contar con un direccionamiento adecuado que permita sacar provecho de sus fortalezas y oportunidades, trazar los lineamientos del Distrito, así como sus objetivos de corto y largo plazo que permitan a Huayucachi alcanzar un nivel de desarrollo socio-económico positivo.

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Capítulo II: Visión, Misión, Valores y Código de Ética 2.1.Visión  Según la Municipalidad Distrital de Huayucachi: Huayucachi es un Distrito emergente, que se ha integrado a la dinámica económica a nivel interregional, ha mejorado la infraestructura social y productiva, indicando positivamente en el aumento de la productividad y destinando importancia en excedentes hacia los mercados, mejorando la calidad de vida principalmente de niños, jóvenes y mujeres, que se ve a reflejada en el fortalecimiento de las organizaciones e Instituciones que participan concertadamente en el desarrollo integral ejerciendo democráticamente sus deberos y derechos. (PDC, Municipalidad distrital de Huayucachi).  En base a lo desarrollado la visión para el año 2021 de la Municipalidad Distrital de Huayucachi” “Para el año 2021, el Distrito de Huayucachi se convertirá en el principal foco comercial de la zona sur de la provincia de Huancayo, desarrollando las oportunidades comerciales y productivas en el turismo y en el sector agropecuario; logrando un desarrollo integral, a través de una adecuada infraestructura y servicios básicos, involucrando la participación de las principales organizaciones e Instituciones y ofreciendo a la comunidad un adecuado nivel de vida” 2.2.Misión  Según la Municipalidad Distrital de Huayucachi La Municipalidad distrital de Huayucachi. Entidad eficiente, eficaz y moderna que fomenta la participación ciudadana con transparencia y ética, atiende las demandas de la población promueve la competitividad de la inversión privada nacional y extranjera para el desarrollo socioeconómico, endógeno y exógeno integral sustentable del Distrito generando oportunidades para mejorar la calidad de vida de la población preservando el medio ambiente (Municipalidad distrital de Huayucachi).  En base a lo desarrollado la misión de la Municipalidad Distrital de Huayucachi”

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“Promover el crecimiento comercial y productivo en el Distrito de Huayucachi en el turismo y en el sector agropecuario; atrayendo a los consumidores de la provincia de Huancayo, mejorando la productividad y competitividad de la comunidad, brindando condiciones y facilidades necesarias en infraestructura de agua, desagüe, luz, limpieza pública y transporte, asegurando un nivel de vida adecuado e impulsando una participación integral de la comunidad, empresas, autoridades públicas y asociaciones. A través de proyectos y programas de inversión en cada uno de los sectores.” 2.3.Valores  Honestidad: Desempeñar nuestras funciones honestamente en un clima de rectitud, esmero y confianza.  Respeto: Predominar el buen trato y reconocimiento con los trabajadores, ciudadanos, proveedores, y gobierno; con el medio ambiente y demás entorno social.  Responsabilidad: En Huayucachi los parámetros y normas se cumplen, actuando con la firme disposición de asumir las consecuencias de las propias decisiones y respondiendo a ellas. 2.4.Código de Ética 

DEBERES: Las personas bajo el ámbito de aplicación del presente Código, deben de actuar de acuerdo a los siguientes deberes: 1. Neutralidad: Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o Instituciones. 2. Transparencia: Debe ejecutar los actos de servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El empleado público debe de brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna. 3. Discreción: Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en

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virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la información pública. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo: Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, el empleado público no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción alguna contra otros empleados públicos u otras personas. 5. El empleado público de la Municipalidad de Huayucachi debe denunciar, los actos indebidos de los que tuviera conocimiento con motivo o en el ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicio, constituir un delito o violación a las disposiciones contenidas en el presente Código. 6. El empleado público de la Municipalidad de Huayucachi al que se le impute la presunta comisión de una falta o delito, debe llevar a cabo las medidas administrativas y/o judiciales necesarias, a fin de dejar a salvo su honra y la dignidad de su cargo. 7. El empleado público de la Municipalidad de Huayucachi debe observar, frente a las opiniones o críticas del público y de la prensa, un grado de tolerancia superior al que, razonablemente, pudiera esperarse de un ciudadano común. 

PROHIBICIONES E INFRACCIONES GRAVES: Las personas bajo el ámbito de aplicación del presente Código, están prohibidas de: 1. Mantener Intereses de Conflicto: Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo. 2. Obtener Ventajas Indebidas: Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. 3. Realizar Actividades de Proselitismo Político: Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos.

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4. Hacer mal uso de Información Privilegiada: Participar en transacciones u operaciones

financieras

utilizando

información

privilegiada

de

la

Municipalidad o que pudiera tener acceso a ella por su condición o ejercicio del cargo que desempeña, ni debe permitir el uso impropio de dicha información para el beneficio de algún interés. 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar: Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros trabajadores públicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realización de acciones dolosas. 6. Actos de Nepotismo: Ejercer la facultad de nombrar y contratar personal. intervenir en los procesos de selección de personal. designar cargos de confianza, actividades ad honorem o nombrar miembros de órganos colegiados; respecto de parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razón de matrimonio o cuando se ejerza injerencia directa o indirecta en los casos descritos precedentemente 

SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS 1. Todo empleado público de la Municipalidad de Huayucachi tiene el deber de cumplir las disposiciones del presente Código y, por lo tanto. mantenerse informado de su contenido y de cualquier modificación posterior, que haga de conocimiento la Subgerencia de Recursos Humanos. 2. La transgresión de los deberes éticos y prohibiciones impuestas por el presente Código, se consideran una infracción, generándose responsabilidad pasible de sanción al empleado público de la Municipalidad de Huayucachi. 3. De las Sanciones a) Para aquellos que mantengan vínculo laboral.  Amonestación  Suspensión. - Temporal en el ejercicio de sus funciones. sin goce de remuneraciones, hasta por un año.  Destitución o despido.  Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).  Resolución Contractual.

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b) Infracciones leves. - Amonestación, suspensión y/o multa. c) Infracciones graves. - Resolución contractual, destitución. despido y/o multa. d) En caso que la persona denunciada ya no mantenga vínculo de ningún tipo con la Municipalidad de Huayucachi, la sanción solo podrá ser de multa. 4. La aplicación de las sanciones, se realizará teniendo en consideración los siguientes criterios: a) El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administración pública. b) Afectación a los procedimientos. c) Naturaleza de las funciones desempeñadas, así como el cargo y jerarquía del infractor. d) El beneficio obtenido por el infractor. e) La reincidencia o reiteración. 

ESTIMULOS E INCENTIVOS La Gerencia de General. a través de la Subgerencia de Recursos Humanos. es la encargada de proponer para su aprobación. los incentivos y estímulos a los empleados públicos que sobresalgan en el cumplimiento del presente Código. 1. El empleado público que cumpla su función de acuerdo a los principios y deberes éticos. podrá hacerse acreedor a los siguientes incentivos y estímulos: 2. Diploma de Felicitación. que se incluirá en el legajo personal y publicado en el portal institucional de la Municipalidad. 3. Capacitación profesional o técnica afines a sus labores. a través de becas para cursos. En caso de otorgarse este estímulo. la Subgerencia de Recursos Humanos deberá considerar los temas de interés del beneficiario y las opciones que presenta el centro de estudios respectivo.

2.5. Conclusiones El Distrito de Huayucachi presenta una misión y visión con ciertas deficiencias conceptuales ya que carecen de coherencia lógica, adicional a ello, la visión no cuenta con un horizonte específico, lo cual no permite tener un correcto direccionamiento hacia el futuro. En este sentido la visión y misión del Distrito de Huayucachi al 2021, se Plantea con el fin de convertirse en un Distrito con desarrollo integral, ofreciendo a la comunidad

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un nivel de vida adecuado, logrando satisfacer óptimamente las necesidades de los grupos de interés, pare ello promoverá el desarrollo de oportunidades comerciales y productivas en el turismo y en el sector agropecuario; impulsando una participación integral de la comunidad, empresas, autoridades públicas y asociaciones, todo ello con el fin de convertirse en un Distrito próspero y moderno. Finalmente cabe señalar la importancia de los valores; honestidad, respeto y responsabilidad y el código de ética establecido, ya que son los que regirán la conducta de sus gobernantes, residentes, contribuyentes, visitantes y trabajadores; de esta forma se asegurara el correcto comportamiento individual y grupal, logrando un impacto positivo en la gestión del Distrito de Huayucachi. En la actualidad estos aspectos son relevantes debido a la crisis de valores éticos en las distintas Instituciones gubernamentales del país, por tanto el establecimiento de un marco de acción con mecanismos que aseguren su cumplimiento, permitirá al Distrito de Huayucachi, alcanzar sus objetivos y en plazo Planteado.

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Capítulo III: Evaluación Externa

Ante un entorno globalizado cambiante, es necesario desarrollar una evaluación externa con información actualizada y relevante que sirva de base para una adecuada y oportuna para la toma de decisiones, con la finalidad de identificar toda tendencia y efecto pertenecientes al entorno; por tanto, fuera de nuestro control. Para el presente estudio, el entorno se encuentra constituido por la región Junín, Perú y todo el ámbito global. Así como también identificando los factores de éxito que permitan al Distrito de Huayucachi alcanzar el desarrollo trazado en el proceso de gestión del Planeamiento estratégico orientado hacia el 2021. 3.1. Análisis Tridimensional de las Naciones Según Hartman, es importante ajustar los intereses nacionales al de otras naciones como parte del Plan estratégico, pues existe la necesidad de analizar las relaciones internacionales con el fin de identificar intereses comunes y opuestos con los de otras naciones, determinando el grado de criticidad de éstos. 3.1.1. Intereses nacionales. Matriz de Intereses Nacionales (MIN) Son aquellos aspectos cuya obtención es de sumo interés para el destino de un país. De acuerdo a su nivel de intensidad pueden clasificarse en: (a) de supervivencia, (b) vitales, (c) mayores, y (d) periféricos. De acuerdo a la interacción con otros países pueden ser (a) comunes, u (b) opuestos. De acuerdo al Ministerio de Defensa [MINDEF] (2005), el principal interés nacional del Perú es la defensa del país contra:  Amenazas externas  Amenazas internas El Acuerdo Nacional (2002) suscrito por el Gobierno y los principales partidos políticos e Instituciones civiles del Perú, establece como intereses nacionales: 1. Preservación de la democracia y estado de Derecho 2. Búsqueda de la equidad y justicia social 3. Lograr la competitividad del país 4. Lograr un Estado eficiente, transparente y descentralizado.

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En la Tabla 17 se muestra la Matriz de Intereses Nacionales (MIN) que contiene los cuatro intereses nacionales, donde aparecen antecedidos de un signo “+” aquellas organizaciones o países con los cuales el Perú comparte intereses comunes y con los cuales podrían establecerse alianzas; con un signo “-”, aquellos cuyos intereses son contrapuestos. Tabla 17. Matriz de Intereses Nacionales (MIN)

Intensidad del interés

INTERESES NACIONALES

Supervivencia (crítico)

1. Defensa del país + Estado Peruano

Vital (peligroso)

+ EEUU

contra amenazas

+ China

externas.

‐ Ecuador ‐ Chile

2. Pacificación del + Estado Peruano país y defensa + Inversionistas contra amenazas ‐Movimientos ideológicos violentistas internas.

+ Alianza del Pacífico ‐ Organizaciones terroristas ‐ Narcotráfico ‐ Delincuencia organizada

3. Preservar

la

+ Estado Peruano

democracia y el

+ EEUU

estado

+ Alianza del Pacífico

de

derecho.

‐ Cuba ‐ Venezuela

4. Competitividad del país.

+ Estado Peruano + Inversionistas + EEUU ‐ Movimientos ideológicos violentistas ‐ Cuba ‐ Venezuela

Nota: Adaptado de “El Proceso Estratégico: Un enfoque de gerencia” por F.A. D’Alessio, 2012. México Pearson

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Defensa del país contra amenazas externas tales como: (a) las que podrían generarse si se intentan aplicar en Sudamérica, doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del derecho internacional; (b) las que podrían surgir de una crisis provocada por la escasez de recursos naturales de valor Estratégico y (c) el terrorismo, narcotráfico y la delincuencia internacional.

Pacificación del país y defensa contra amenazas internas tales como: (a) grupos terroristas; (b) grupos radicales que promueven la violencia social, (c) delincuencia común organizada, (d) narcotráfico, (e) depredación del medio ambiente y (f) corrupción.

El éxito del modelo económico social de mercado vigente en Perú, donde el gobierno actúa como promotor y facilitador del mercado (Constitución Política del Perú, 1993), es congruente con la visión occidental de la economía, practicada en países como EEUU, la Unión Europea, Colombia y Chile; y es a su vez, contrario al interés ideológico del gobierno de Venezuela, quien defiende el denominado Socialismo del siglo XXI, donde el Estado asume un papel empresarial en la economía.

Con respecto a la competitividad del Perú en Sudamérica, competimos principalmente con Chile, sobre todo en el sector minero por lograr un ambiente más atractivo para los capitales internacionales. La disminución de la brecha competitiva entre nuestros países podría no ser conveniente para los intereses de Chile como nación (Chang, 2010, p.156). Por otro lado, el tener como aliado económico a Chile, brindaría a ambos países un mayor poder de negociación frente a potencias económicas como China (Indacochea, 2005, pp.48-49). 3.1.2. Potencia Nacional De acuerdo a Hartmann (1957/1983), Indica que el tan débil o fuerte es una Estado para alcanzar los intereses nacionales, determinados mediante el análisis interno y que comprende los campos: (a) demográfico, (b) geográfico, (c) económico, (d) tecnológicocientífico, (e) histórico-psicológico-sociológico, (f) organizacional- administrativo, y (g) militar.

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a. Aspecto demográfico. El Perú, de acuerdo al INEI (2008), contó durante el último Censo Nacional de Población y Vivienda realizado el 2007 con una población ascendiente a los 28’220,764 habitantes distribuidos sobre un territorio de 1’285,216 kilómetros cuadrados; siendo la densidad poblacional promedio de 21,96 habitantes por km2. La tasa nacional de analfabetismo es 5,9% perteneciendo la mayor parte de analfabetos al sector rural, asimismo, un 28,9% de la población mayor de 15 años cuenta con educación superior lo cual incluye la educación técnica no universitaria, universitaria y postgrado. El aspecto poblacional es una debilidad para lograr la competitividad nacional pues se cuenta con una de las más educaciones básicas más deficientes a nivel de los países en vías de desarrollo (WEF, 2014), lo cual no instituye las bases para la formación de una mano de obra especializada, lo cual de acuerdo a Porter (1990) constituye un factor avanzado. b. Aspecto geográfico. El Perú cuenta con una de las geografías más variadas del mundo, rica en paisajes, climas y biodiversidad; llegando a contar con una inmensa cantidad de recursos minerales, hídricos, energéticos, forestales y pesqueros. Posee una naturaleza bioceánica, con costas en el océano Pacífico y salida al Atlántico a través del río Amazonas en las costas de Brasil; dichas ventajas geográficas de acuerdo a Porter (1990), constituyen factores básicos para el desarrollo. La posición geográfica del Perú favorece su interacción con la comunidad andina y le permite una posición de ventaja respecto a la distancia relativa con el continente asiático versus el resto de países de Sudamérica, lo cual representa una fortaleza para alcanzar el interés de competitividad. Por otro lado, la intrincada geografía interna del país, representa una debilidad para alcanzar el interés de desarrollo, especialmente en temas asociados a despliegue de infraestructura y representa una fortaleza para promover la cultura, ya que provee al país de atractivos paisajes naturales que fomentan el turismo. c. Aspecto económico. De acuerdo a Ernst & Young (2013), el Perú ha obtenido desde el presente milenio al 2012, un impresionante crecimiento acumulado de 123% en su PBI, lo cual equivale a un 6,4% anual de manera sostenida, superando con creces al resto de países latinoamericanos, reduciéndose la pobreza a la mitad y logrando mejores condiciones de

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vida para los peruanos. Durante el mismo periodo se tuvo una inflación acumulada de sólo 34%, una de las más bajas de la región. El crecimiento económico es atribuido a las políticas fiscales y monetarias aplicadas en las últimas dos décadas, así como de la apertura al comercio mediante tratados de libre comercio y las inversiones extranjeras. Entre las principales actividades económicas del Perú se encuentran la pesca, la agricultura, la minería, la explotación de hidrocarburos y la manufactura de productos. En el 2011, el Perú fue el primer productor mundial de harina de pescado, espárrago fresco, páprika y banano orgánico; segundo productor mundial de alcachofas y cacao orgánico; sexto productor de café y séptimo de paltas. En minería, durante el 2011 estuvo situado a nivel mundial como el segundo productor de plata, el segundo de zinc y cobre, y el sexto en oro. Por otro lado, la debilidad del Perú es que aún no presenta los niveles de industrialización suficientes y mantiene una alta dependencia de las exportaciones de materias primas, por lo cual es vulnerable a los cambios de precios del mercado internacional. d. Aspecto tecnológico-científico. Existe una brecha tecnológica importante en el Perú. Según el panorama de la innovación en América Latina y el Caribe se muestra que Perú ocupa el puesto 70 en el ranking mundial 2017 de inversión en investigación y desarrollo, con un porcentaje equivalente al 0.15% del PBI. Según Ghezzi (2015) se espera llegar al 0.25% del PBI para el 2016 ya que “los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), el grupo donde aspiramos a ser incluidos, invierten en promedio 2.4% de su PBI y en América Latina, se invierte en promedio 1.75% del PBI”. La falta de inversión en el campo científico tecnológico, representa una debilidad del País para lograr el nivel de competitividad y desarrollo.

De acuerdo al World Economic Forum [WEF] (2017), el Perú se encuentra en la posición 67 subiendo 2 posiciones respecto al Informe anterior de países desarrollados y en vías de desarrollo en la gestión, manejo y asimilación de la tecnología; asimismo, en la posición 97 en innovación, comprendiendo este último: (a) capacidad de innovación (b) calidad de las Instituciones de investigación científica, (c) inversión de las empresas en investigación y desarrollo e inter-colaboración con las universidades, (d) disponibilidad de científicos e ingenieros y (e) número de patentes científicas por

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habitante. En la medida en que no se refuerzan las falencias tecnológicas, las mejoras que se puedan lograr en productividad no serán sostenibles, ni conducirán a la competitividad. e. Aspecto histórico-psicológico-sociológico. El Perú es el origen de la cultura Inca por el legado histórico en monumentos arqueológicos como Machu Picchu, Sacsayhuaman u Ollantaytambo. Asimismo, en el territorio peruano, se desarrollaron otras culturas como Paracas, Chavín, Nazca, Wari, Tiahuanaco, Mochica, entre otros pueblos; que legados como el calendario astronómico más grande del mundo en las pampas de Nazca, telares cuyos colores se mantienen por más de mil años, ciudadelas como la de Caral en la costa y Kuélap en la Selva, que hacen del Perú un territorio con una gran diversidad cultural. Actualmente, existe una marcada desigualdad entre las oportunidades de desarrollo que se brindan en la ciudad de Lima frente a otras ciudades del Perú. El Plan Bicentenario considera imprescindible definir estrategias que contribuyan a disminuir las diferentes desigualdades de recursos y capacidades entre Lima y las regiones, y entre ciudades de la propia región. Desarrollar una infraestructura económica y productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público es un objetivo Estratégico fundamental (CEPLAN, 2011).

Según Arellano (2009), el poblador peruano se caracteriza por sus motivaciones aspiraciones; basados en razones: (a) socio –demográficas, como edad, sexo y clases sociales; (b) psicológicas, como actitudes, motivaciones e intereses; (c) hábitos de consumo; (d) equipamiento en el hogar; y (e) de infraestructura de vivienda; se han definido nueve estilos de vida; saber: conservadoras, tradicionales, progresistas, trabajadoras, adaptados, afortunados, emprendedores, sensoriales y sobrevivientes, f. Aspecto organizacional-administrativo. El Estado Peruano se encuentra dividida política y administrativamente en 24 regiones, conformadas sobre el territorio de los departamentos en administraciones anteriores, y la Provincia Constitucional del Callao; cada una de las regiones cuenta con autonomía presupuestaria y un gobierno dirigido por un Presidente Regional, con la asistencia de un Consejo Regional y cuenta con una estructura encabezada por una gerencia general regional y organizada por áreas de trabajo.

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El actual esquema regional ha demostrado ser no funcional al haber heredado los defectos del anterior sistema. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico [CEPLAN] (2011), indica la existencia de un alto desequilibrio entre Lima y el resto de regiones en infraestructura, renta y desarrollo humano; para ello propone lograr una descentralización efectiva conformando macro-regiones en base a dos

Un problema grave de la administración yace en que es característico de las Instituciones públicas un alto grado de corrupción. Según la encuesta de Datum publicada en Gestión (2014), el 92% de la población piensa que el nivel de corrupción del Perú está en un nivel muy alto y un 76% opina que el nivel de corrupción ha aumentado versus el gobierno anterior. Adicionalmente la burocracia que existe en las Instituciones hace que los proyectos necesiten años para poder ser aprobados y cuando finalmente van a ser ejecutados es momento del cambio de gobierno, lo que hace improbable la ejecución del proyecto por pertenecer a la gestión anterior. Estas debilidades ponen en riesgo alcanzar el interés de competitividad y desarrollo, ya que la corrupción implica una mala gestión de los recursos y por lo tanto frena el despliegue de los proyectos, al igual que la alta burocracia. g. Aspecto militar.

El Perú tiene como objetivo desarrollar una política de seguridad en el ámbito hemisférico y promover una política de paz y seguridad en el ámbito regional, a fin de establecer un sistema de seguridad cooperativa que permita evitar conflictos armados, reducir el armamentismo y reorientar los recursos nacionales a la lucha contra la pobreza consolidando una zona de paz latinoamericana y se contribuye a un clima de paz y seguridad mundial (CEPLAN, 2011).

La capacidad operativa de las Fuerzas Armadas no se encuentra en un nivel óptimo debido a la obsolescencia de los equipos, la falta de programas de renovación y los bajos niveles de alistamiento (CEPLAN, 2011). El Perú cuenta con tres fuerzas militares: (a) Ejército Peruano, (b) Marina de Guerra del Perú, (c) Fuerza Aérea del Perú. Actualmente, el servicio militar es voluntario y, durante el 2006, el gasto militar fue del 1.5% del PBI, lo que lo ubicaba en la posición 94 a nivel mundial (Central Intelligent Agency [CIA], 2012). La política general del sector defensa está orientada a recuperar y mantener la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas, la captación permanente de su

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personal, el acercamiento hacia la población mediante su participación en el desarrollo del país, la participación en la paz y seguridad hemisférica, la promoción de la participación de los organismos del Estado en la defensa nacional, la transparencia y racionalidad en el gasto y el fortalecimiento institucional de las fuerzas armadas (Ministerio de Defensa [MINDEF], 2012).

De acuerdo a la información recopilada por la Stockholm International Peace Research Institute (2015), el gasto militar de Perú en paridad de poder adquisitivo asciende a 2,865 millones de dólares en el 2013 frente a un gasto de Chile que asciende a 5,435 dólares ese mismo año y que se mantiene durante el último lustro alrededor del doble del gasto peruano. Estos datos muestran además que Perú se posiciona en el sexto puesto en gasto militar absoluto de los once países de Sudamérica que fueron investigados. El bajo gasto militar es una debilidad para el interés de mantener la soberanía del país. 3.1.3. Principios Cardinales Según D’Alessio, los cuatro principios cardinales son: (a) influencias de terceras partes, (b) lazos pasados y presentes, (c) contra balance de los intereses, y (d) conservación de los enemigos (D'Alessio, 2010), mismos que permiten detectar las oportunidades y amenazas en el entorno de un país. a) Influencia de terceras partes. el Perú participa de la economía mundial a través de sus diversos tratados comerciales, que lo relacionan con los países, confirmando que está afecto por los cambios de un entorno globalizado. A nivel mundial, los diferentes sectores de la industria y comercio han cambiado significativamente, y, producto de la globalización, se ha generado un impacto inevitable en todo el mundo. Gracias a esta apertura de mercado, la tecnología avanza mejorando el comercio, los servicios y la industria; estos se desarrollan favoreciendo la productividad en todos los países. Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR, 2012), el Perú está consolidando su internacionalización a través de sus diversos convenios de Tratado de Libre Comercio (TLC) con los países de China, Singapur, Canadá, Corea del Sur, Japón, Tailandia, Panamá, México, Estados Unidos, Chile, Cuba; Mercado Común del Sur (MERCOSUR) con los países de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay exportando productos de calidad e impulsando su patrimonio cultural.

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b) Lazos pasados y presentes. La historia del Perú está marcada por la colonización de España, que género una mezcla cultural y de razas. En 1821 se proclamó la independencia del Perú y se estableció la República del Perú. Desde entonces, ocurrieron conflictos limítrofes con Chile, Ecuador y Colombia que han originado una reducción del territorio. En la actualidad, tenemos buenas relaciones comerciales con los países con los que hubo conflictos pasados, según Pro Inversión, en el año 2012, España represento el 32% y Chile el 6% de la inversión extranjera directa en el Perú. Estos países tienen inversiones en diferentes sectores económicos como telecomunicaciones, banca, industria y sector minorista, a través de tiendas por departamentos y supermercados. c) Contra balance de los intereses. el Perú tiene ventajas comparativas que lo convierten en un importante socio de las principales economías del mundo como Brasil, Estados Unidos (EE. UU), la Unión Europea (UE) y la región Asia Pacifico. Debido a las ventajas que le genera al país, el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha establecido que es beneficioso mantener lineamientos de la política exterior que contemplen el fortalecimiento de las relaciones con estos países en los ámbitos que más nos favorecen: (i) el Perú y Brasil deben cumplir un rol protagónico para lograr una integración sudamericana, debido a sus condiciones y características geoestratégicas dentro de la región (ii) para reducir las brechas sociales y mejorar el desarrollo, el Perú debe intensificar sus relaciones con EE.UU y la UE, en vista que estos bloques se constituyen como los principales socios comerciales, cooperantes y de inversiones de capital; y (iii) el Perú es uno de los pocos países que tiene una participación comercial directa con la región Asia Pacífico, por lo que debe consolidar y aprovechar esa ventaja competitiva. d) Conservación de los enemigos. Convertir a un enemigo en un aliado se hace con inteligencia, esto debe ser con estrategia, no se debe ganar enemigos, ya que debilitaría al Estado al estar a la defensiva, se debe ser cautos, pero es necesario recalcar que también los enemigos pueden ayudar a crecer, se deben analizar las fortalezas de cada país colindante y saber de qué manera se pueden complementar y proteger.

53

Luego de la Guerra del Pacifico (1879-1883), donde Chile se apoderó de Arica y Tarapacá, Perú ha generado una percepción de enemistad con Chile; a pesar de ello, actualmente Chile es uno de los socios comerciales más importantes del país. Debido a esto, se convierte en un marco de comparación con el Perú en aspectos militares, económicos, culturales, educativos, tecnológicos y de infraestructura. La situación de Chile sobre estos aspectos es considerada por Perú, quien busca generar ventajas competitivas respecto de ese país. 3.1.4. Influencia del análisis tridimensional en el Distrito de Huayucachi La primera dimensión del análisis tridimensional de las naciones corresponde a los intereses nacionales, de acuerdo a ello y enmarcado por el Acuerdo nacional (2002), pueden citarse dos intereses prioritarios: (a) búsqueda de la equidad y justicia social y (b) lograr la competitividad del país; siendo el objetivo principal de esta investigación lograr el desarrollo integral del Distrito de Huayucachi, puede observarse se encuentra perfectamente alineado con los intereses citados. La segunda dimensión del análisis tridimensional de las naciones corresponde al potencial nacional, reflejado por las principales fortalezas y debilidades del Perú expuestas por el IMD (2012); respecto a su influencia para el Distrito de Huayucachi debemos mencionar: 1. La estabilidad de los precios, la cual ubica al Perú en la posición nueve de las 59 economías de mayor desarrollo en el mundo, el impacto de dicha fortaleza será la eliminación de la incertidumbre en las empresas de la región para que realicen inversiones y compras en mejorar la agricultura, desarrollar el turismo en el Distrito de Huayucachi. 2. El déficit en infraestructura es la mayor debilidad nacional, el Perú ocupa la última posición entre las 59 economías de mayor desarrollo en el mundo y el Distrito de Huayucachi, a pesar de ser un Distrito con mayor población urbana con cercanía a la ciudad de Huancayo que es considerado una de las más competitivas de la región Junín; refleja fielmente esta realidad al carecer de modernas vías de comunicación, ambientes educativos adecuados, una posta médica abastecida con tecnología que permita dar una buena atención a los pobladores del Distrito y las ineficientes instalaciones de agua y desagüe 3.

Poseer un comercio internacional débil (posición 53/59) representa para el Perú una desventaja dados las grandes riquezas biológicas que puede ofrecer al mundo; en

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particular, el Distrito de Huayucachi cuenta con un gran potencial agropecuario y de especies vegetales orgánicas a la espera de ser difundidos internacionalmente.

La tercera dimensión del análisis tridimensional de las naciones corresponde al potencial nacional, reflejado por las principales oportunidades y amenazas del Perú expuestas por el IMD (2012); respecto a su influencia para el Distrito de Huayucachi debemos mencionar: 1. Relaciones comerciales representa para el Perú se ha ido consolidando a través de su internalización con sus diversos convenios de Tratados de Libre Comercio (TLC), lo cual abre un camino de oportunidad al Distrito de Huayucachi la idea de poder exportar sus productos agrícolas, y sus tejidos industrializados al exterior sin limitarse al mercado local. 2. Conservación de las costumbres y cultura ha evolucionado al pasar de los años, la cultura inca es valorada y reconocida a nivel mundial, la etnia ha sido de mucho interés y esto se ha visto reflejado por el incremento de turistas en el Perú, por ello hace que la región también sea atractiva turísticamente atrayendo a diferentes personas que conozcan las costumbres y tradiciones en el Distrito de Huayucachi.

3.2.Análisis Competitivo del Perú

La competitividad de un país o una región está basada en la productividad que esta genera, la cual determina la riqueza que esta posee con relación a otra, con la capacidad de producir y comercializar bienes y servicios de calidad a menores costos beneficiando a la población con una mejor calidad de vida. El Índice de Competitividad Global desarrollado por el Foro Económico Mundial mide la capacidad de los países de proveer elevados niveles de prosperidad a su población. Según el Informe de Competitividad Global del año 2016 el Perú se encuentra en el puesto 69 de 140 países, con un puntaje de 4.2 de 7 puntos, medido a partir de 12 pilares. (Ver Figura 13).

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ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL - PERÚ

Figura 13. Diagrama Poligonal de la Competitividad del Perú. Indica el puntaje obtenido por Perú en cada uno de los 12 pilares, establecidos por el índice de Competitividad Global - "The Global Competitiveness Report 20152016" - Foro Económico Mundial.

El Índice de Competitividad Regional es un indicador elaborado por el Instituto Peruano de Economía (IPE) para dar a conocer la realidad económica y social de las regiones del Perú, a través de 6 pilares de competitividad; identificando las fortalezas y debilidades de cada región. La región Junín para el año 2017 se encuentra en el puesto 12 de las 24 regiones, con respecto al año 2016 retrocedió un puesto. (Figura 14). ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL - JUNÍN

Figura 14. Diagrama Poligonal de la Competitividad de la Región Junín. Indica el puntaje obtenido por Junín en cada uno de los 6 pilares, establecidos por el índice de Competitividad Regional - Instituto Peruano de Economía, 2017

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3.2.1. Condiciones de los factores El Índice de Competitividad Global, dentro de los 12 pilares que evalúa considera como segundo pilar la infraestructura, un factor que comprende: vías ferroviarias, puertos, carreteras, aeródromos, abastecimiento eléctrico y líneas telefónicas; con respecto a este factor el Perú se encuentra en el puesto 89 de 140 países, con un puntaje de 3.2 de 7 puntos; Chile ocupa el lugar 45 con un puntaje de 4.6 y Estados Unidos está en la posición 11 con 5.9 puntos. (WEF, 2016). Perú presenta algunos problemas para la realización de negocios, las cuales se muestran a través del Diagrama de Pareto, presentado por el Foro Económico Mundial en el informe del año 2016. (Ver Figura 15).

LOS FACTORES MÁS PROBLEMÁTICOS PARA HACER NEGOCIOS

Figura 15. Los factores más problemáticos para hacer negocios en Perú. – The Global Competitiveness Report 2015 -2016 por el Foro Económico Mundial (2016).

Otro factor según Porter (1990) es la educación, de acuerdo al WEF (2016), Perú Además, se encuentra en la posición 82 de 140 países con 4.1 puntos de 7; Chile está en el puesto 33 con un puntaje de 5.0 y Estados Unidos se encuentra en la posición 6 con un puntaje de 5.9 sobre 7 puntos. (Ver Figura 18). Por otra parte, el Índice de Competitividad Regional para la región Junín 2017, de los 6 pilares, con relación a la Infraestructura la región se encuentra en el puesto 11 de las

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24 regiones, que respecto al año pasado se encuentra en un puesto más alto, tal y como se muestra en el informe del Instituto Peruano de Economía (Ver Figura 16). INFRAESTRUCTURA, (PUESTO DE 24 REGIONES)

Figura 16. Ranking de las regiones del Perú con respecto a la Infraestructura, elaborado por el Instituto Peruano de Economía. (2017)

Con respecto a la Educación la región se encuentra en la posición 13 de 24 regiones, después de la región de Madre de Dios, tal y como muestra la Figura 17. EDUCACIÓN, (PUESTO DE 24 REGIONES)

Figura 17. Ranking de las regiones del Perú con respecto a la Educación, elaborado por el Instituto Peruano de Economía. (2016).

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Para complementar la información, en la Figura 18 se muestra los lugares que ocupó la región Junín con respecto al Índice de Competitividad Regional, desde el año 2014 – 2017.

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 2014-2017

Figura 18. Ranking de las regiones del Perú con respecto a la Educación, elaborado por el Instituto Peruano de Economía. (2016).

3.2.2. Condiciones de la demanda Las condiciones de la demanda según Porter (2009) hace referencia a la naturaleza de la demanda de un producto o un servicio del sector en el mercado interno teniendo compradores locales más sofisticados y exigentes, esto obliga a que las empresas de una nación logren la ventaja competitiva ya que esta brindan una ventana hacia las necesidades avanzadas de los clientes; presionan a las empresas a alcanzar altos estándares; y las instan a mejorar, innovar y a progresar hacia segmentos más avanzados (Porter, 1990). Según el Informe de Competitividad Global (2016), en el rubro sofisticación del comprador, Perú ocupa la posición 81 de 140 países con un puntaje de 3.8 sobre 7.0; Chile se encuentra en la posición 53 con una puntuación de 4.1 y Estados Unidos, la posición 4 con un puntaje de 5.6; puede afirmarse que la sofisticación del consumidor peruano va en descenso con respecto al anterior Índice de Competitividad Global donde se obtuvo la posición 74/148 con el mismo puntaje de 3.9, tal como muestra la Figura 19.

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PILARES DEL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL - 2016

Figura 19. Pilares del índice de Competitividad Global, elaborado por el Foro Económico Mundial. (2015 – 2016).

En el Índice de Competitividad Regional el Entorno Económico es uno de los pilares el cual se mide a partir del PIB Real, PIB real per cápita, Stock de capital por trabajador, Presupuesto público per cápita, Gasto real por hogar mensual, Incremento del gasto real por hogar, Disponibilidad de servicios financieros y el Acceso a crédito. La región Junín se encuentra en el puesto 16 de las 24 regiones para el año 2017, lo cual indica que con respecto al año anterior ha descendido 10 puestos, ya que se encontraba en el puesto 6.

60

ENTORNO ECONÓMICO, (PUESTO DE 24 REGIONES)

Figura 20. Ranking de las regiones del Perú con respecto al Entorno Económico, elaborado por el Foro Económico Mundial. (2016)

3.2.3. Estrategia, estructura y rivalidad en el sector. Para promover la competitividad de un país es necesario incentivar e implementar políticas de promoción y protección de la competencia; ya que a mayor nivel de competencia empresarial en los diferentes mercados, se generará mayor eficiencia y por ende, mayor productividad; incentivándose la innovación empresarial. El Estado está llamado a generar una política de promoción y protección de la competencia donde se sancionen las prácticas empresariales con efectos negativos sobre la rivalidad en los mercados, tales como la colusión y el abuso de posición dominante; así como impedir que las integraciones empresariales afecten a los consumidores. Según el Informe de Competitividad Global (2014); en el rubro intensidad de la competencia local, Perú ocupa la posición 49 de 144 países con una puntuación de 5.1 sobre 7.0; Chile, la posición 37/144 con una puntuación de 5.4 y Estados Unidos, la posición 14 con una puntuación de 5.8; Venezuela y Angola ocupan las posiciones 144 y 148, respectivamente.

61

INTENSIDAD DE LA COMPETENCIA LOCAL - PERÚ

Figura 21. Indicadores del pilar 6 del Índice de Competitividad Global, elaborado por el Foro Económico Mundial (2016).

3.2.4. Sectores relacionados y de apoyo

El sector industrial relacionada y de apoyo está conformada por todas aquellas que brindan bienes y servicios a otras, potenciando la eficiencia y competitividad de sus clientes. El Índice de Desempeño Logístico que evalúa el sector logístico es capaz de optimizar tiempos y costos de transporte, almacenamiento y distribución desde la fase de suministro hasta su entrega al consumidor final. El informe del Banco Mundial con respecto al Índice de Desempeño Logístico nos muestra que Perú en el año 2009 alcanzó un puntaje máximo con respecto a otros años de 2.94, y para el año 2016 muestra una caída obteniendo un puntaje de 2.89 de un puntaje máximo de 5.0 (Ver Figura 22).

62

ÍNDICE DE DESEMPEÑO LOGÍSTICO - PERÚ 3 2.95

2.94

2.9

2.89

2.85

2.84

2.8

2.8 2.77

2.75 2.7 2.65

2007

2010

2012

2014

2016

Índice de Desempeño Logístico

Figura 22. Índice de Desempeño Logístico hasta el año 2016, elaborado por el Banco Mundial - Perú.

Este bajo desempeño en este indicador es el resultado de los problemas que muestra el país tales como: 1. La falta de eficiencia en el sistema aduanero (ver Figura 23). 2. La falta de infraestructura. 3. La debilidad en el diseño de cadenas logísticas que permitan contratar envíos a precios competitivos. TIEMPO PARA EXPORTAR (DÍAS) - PERÚ 25 20

22

22

21

15 12

10

12

12

12

12

5 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tiempo para exportar (días)

Figura 23. Tiempo para exportar medido en días de Perú con ciertos países de referencia elaborado por el Banco Mundial.

63

3.2.5. Influencia del análisis competitivo del Perú y en el Distrito de Huayucachi Las ventajas y desventajas del grado de competitividad del país medido a través de los diferentes indicadores que presenta el Índice de Competitividad Global y el Índice de Competitividad Regional, tendrá un impacto en el Distrito de Huayucachi, para lo cual se puede analizar que: -

La deficiente infraestructura que presenta nuestro país afecta de forma muy representativa al Distrito de Huayucachi, la red vial alterna a la carretera principal presenta se encuentra en mal estado lo cual perjudica el trasporte público.

-

La educación es un factor clave para la competitividad de cada país por lo cual Perú presenta una diferencia marcada con respecto a los países desarrollados, una evidencia de ello se muestra en los exámenes PISA, por lo cual el nivel de educación en el Distrito de Huayucachi va acorde con este resultado y no es favorable para la formación de la población.

-

Los problemas que se presentan en las industrias relacionadas y de apoyo logístico en los mercados internacionales, limita que la producción de Distrito de Huayucachi logre enfocarse en la demanda dada por los consumidores regionales y nacionales.

-

La biodiversidad que posee nuestro país es muy diversa la cual abarca un gran número de recursos. Con el incremento de la población la demanda de productos orgánicos va en aumento lo cual puede ser aprovechada por el Distrito de Huayucachi, ya que siendo una población que se dedica en gran parte a la agricultura, debe para incrementar la producción con respecto a estos productos.

3.3. Análisis del entorno PESTE

En este análisis, se desarrollará un análisis de los factores externos que tendrán un impacto directo para el análisis situacional del Distrito de Huayucachi, los cuales se analizan con un enfoque integral y sistémico, evaluando las fuerzas (a) políticas, (b) económicas, (c) sociales, (d) tecnológicas, (e) ecológicas, y (f) competitivas (D’Alessio Ipinza , 2008).

64

3.3.1. Fuerzas políticas, gubernamentales y legales (P)

Son las fuerzas que determinan las reglas, tanto formales como informales, bajo las cuales debe operar la organización. En muchos casos constituyen las variables más importantes de la evaluación externa, en función al grado de influencia que tienen sobre las actividades del negocio, de sus proveedores, y de sus compradores (D’Alessio Ipinza , 2008). 

Eficiencia y gestión del Gobierno. El Pilar Instituciones del Índice de Competitividad Global 2016-2017, que evalúa los factores que impulsan la productividad y crecimiento en 138 países. El Perú se ubica en el puesto 106 sube 10 posiciones respecto al Informe anterior. Para este último informe logramos superar a Colombia que anteriormente ocupaba el segundo lugar en la posición a nivel países de Sudamérica detrás de Chile esto se evidencia en la Tabla 18.

Tabla 18. Ranking a nivel de países de Sudamérica 2016-2017 Países

2016-2017 Posición

Valor

Chile

33

4.5

Perú

106

3.4

Colombia

112

3.3

Ecuador

113

3.3

Brasil

120

3.2

Argentina

130

3.0

Bolivia

133

2.9

Elaboración: Propia Fuente: WAF

En la Tabla 19 a nivel general se observa el posicionamiento del Perú en cada uno de los 12 Pilares de la Competitividad. Los resultados más favorables los tenemos en tres Pilares; Estabilidad Macroeconómica, Sofisticación de Mercados y Tamaño de Mercado, y los que menos avance se ha tenido es principalmente en los Pilares de; Innovación, Instituciones y Salud básica.

65

Tabla 19. Evolución del Perú en los 12 Pilares de la Competitividad Pilares

2016-2017

2015-2016

Posición

Valor

Posición

Valor

Instituciones (***)

106

3.4

116

3.3

Infraestructura (***)

89

3.6

89

3.5

Estabilidad macroeconómica (*)

33

5.4

23

5.9

Salud y Educación básica (***)

98

5.3

100

5.3

Educación superior y capacitación (**)

80

4.1

82

4.1

Eficiencia de mercado (**)

65

4.4

60

4.4

Eficiencia de mercado laboral (**)

61

4.3

64

4.3

Sofisticación de los mercados financieros (*)

26

4.7

30

4.5

Disponibilidad de tecnología (***)

88

3.6

88

3.4

Tamaño de mercado (*)

48

4.4

48

4.4

Sofisticación empresarial (**)

78

3.8

81

3.8

Innovación (***)

119

2.8

116

2.8

(*) Del 1 al 60, (**) del 61 al 80 y (***) del 81 al 138 Elaboración: Propia Fuente: WAF

• Estabilidad política La estabilidad política es uno de los pilares de una democracia plena. Es muy importante para un país no sólo ser políticamente estable sino también transmitir esta imagen al resto del mundo. Para un inversionista es importante tener un mínimo de seguridad en cuanto a la estabilidad política del país donde va invertir, para que los factores extra sectoriales no afecten la rentabilidad del negocio. Un clima de inestabilidad política puede perjudicar la capacidad de una región o país para atraer inversiones. Otro aspecto es la transparencia, un gobierno transparente obstaculiza la existencia potencial de intereses particulares (corrupción) que, muchas veces se mezclan y prevalecen frente a la política del gobierno. (Fondo Monetario Internacional, 2006). En la Tabla 20 se observa como el factor de Inestabilidad Política que el creció de 4.3 a 5.6, evidenciando los últimos acontecimientos en el panorama político del Perú, como entre ellos relación entre el oficialismo y el fujimorismo, las investigaciones al caso de la constructora brasileña Odebrecht luego de que esta admitiera el pago de sobornos por US$29 millones a funcionarios peruanos a cambio de obras. Las coimas se dieron

66

entre el 2005 y 2014. Otro tema que habría influido en este crecimiento de la inestabilidad en el ámbito político es los temas de conflictividad social en la población. Tabla 20. Factores de Inestabilidad Política del Perú

Factores

2014-2015

2016-2017

Burocracia gubernamental ineficiente

21.8

19

Normas restrictivas del trabajo

12.2

15. 4

Corrupción

15.1

12.6

Suministro inadecuado de infraestructura

10

11

Regulaciones tributarias

7.2

7.6

Crimen y robo

7.2

6

Inestabilidad política

4.3

5.6

8

5.1

Capacidad insuficiente para innovar

2.8

3.2

Acceso al financiamiento

2.7

2.8

Pobre ética de trabajo en la fuerza laboral nacional

1.1

2.1

Mala salud pública

0.9

1.6

Inestabilidad del gobierno / golpes

1.1

0.7

Inflación

0.5

0.5

Fuerza de trabajo inadecuadamente educada

Fuente: WAF Elaboración propia

• Política monetaria En Perú ha logrado enormes avances, entre ellos la disminución de la pobreza, el ingreso promedio ascendió a USD 6.000 que prácticamente se triplicó en el curso de las últimas dos décadas, gracias a la adopción de políticas macroeconómicas adecuadas y al auge del comercio de materias primas, uno de estos factores es su ingreso al APEC, que contribuyo al crecimiento de la balanza comercial en cifras considerables como se puede observar en la Figura 24.

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EXPORTACIONES E IMPORTACIONES - PERÚ 50000 45000 40000 35000

30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Exportaciones- valores FOB (millones US$) -

Importaciones- valores FOB

Figura 24 Exportaciones e Importaciones- valores FOB (millones US$) periodo 1985-2016

• Legislación medioambiental En la última década, la institucionalidad ambiental del país se ha visto fortalecida mediante la aprobación de la Ley General del Medio Ambiente de 2005 y la posterior creación del Ministerio del Ambiente (MINAM), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) en 2008. También destaca, en 2012, el establecimiento del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) (OCDE/CEPAL, 2016). Desde el año 2000 hasta la actualidad se han creado nuevos organismos técnicos especializados en materia ambiental, tales como la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Organismo de Supervisión de la Inversión en Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), entre otros, todo con fin de fortalecer las políticas y la institucionalidad para así enfrentar el cambio climático. Otro punto en el cual el gobierno ha realizado avances en materia legislativa es el acceso a la información ambiental que está garantizado por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, establecida en 2003 y de obligatoriedad para todas las Instituciones públicas. En los ámbitos regionales y locales, con apoyo del MINAM, se viene promoviendo la creación y puesta en operación de sistemas SIAR y SIAL. Hasta

68

finales de 2013, 21 gobiernos regionales (de un total de 24 más la Provincia Constitucional del Callao) habían emprendido procesos de implementación de SIAR, aunque solo 25 gobiernos locales (de cerca de 2.000) habían hecho lo propio en la implementación de sus SIAL. A pesar de existir mecanismos que impulsan la transparencia de la información, las Municipalidades distritales y provinciales han implementado muy pocas medidas de transparencia y acceso a información pública. Según un informe publicado por la Defensoría del Pueblo, más de la mitad (55%) de las quejas hacia las Municipalidades son por falta de transparencia de información (OCDE/CEPAL, 2016). • Legislación favorable a la inversión. Con la finalidad de promover la inversión privada, el Perú ha establecido un marco legal estable y atractivo para la inversión, tanto nacional como extranjera. La Constitución del Perú (1993) contiene normas que consagran principios esenciales para garantizar un marco jurídico favorable a la inversión privada en general y a la inversión extranjera en particular. Un principio fundamental es el de igualdad en el trato para la inversión nacional y extranjera. Las principales normas de tratamiento de la inversión privada son: El Decreto Legislativo N° 662, que Aprueba el Régimen de Estabilidad Jurídica a la Inversión Extranjera, El Decreto Legislativo N° 757, que aprueba la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, y El Reglamento de los Regímenes de Garantía a la Inversión Privada aprobado por el Decreto Supremo 162-92EF. Dados los escenarios económicos y políticos a nivel mundial, regional y nacional el gobierno actual, realizo ajustes en las normas legislativas con el fin de reactivar la economía peruana, incentivando la inversión privada y pública, entre las principales reformas tenemos:  Reactivación económica Creación de Invierte.pe. Con el Decreto Legislativo que crea el nuevo sistema de inversión pública que deroga al SNIP. Con este nuevo sistema de inversión se agilizará la aprobación de proyectos de inversión y flexibilizará su ejecución en los tres niveles de gobierno. También el decreto permite priorizar los proyectos que cierren brechas de infraestructura y de servicios públicos de calidad.

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Los gobiernos regionales y locales ya no tendrán que presentar los estudios de perfil y factibilidad. Ahora presentarán un solo documento con la información necesaria para su aprobación con los lineamientos y parámetros automatizados por el nuevo sistema, y en el caso de los proyectos complejos, se solicitará el nivel de estudio apropiado. Con este sistema se reducirán los periodos que normalmente toma la preparación de los proyectos y se harán un mejor seguimiento a los mismos. Los peruanos necesitan mejores servicios públicos, que serán atendidos en parte con mejores obras de más rápida ejecución; y los Gobernadores Regionales necesitan hacer menos trámites. Con esta reforma ganamos todos.  Reforma de Pro Inversión. Es el Decreto Legislativo que potenciará la promoción de la inversión privada en infraestructura y servicios públicos, además se establecen mejoras a la normativa de Asociaciones Público Privadas (APPS) y se agilizarán las inversiones con equipo renovado, objetivos trazables; y procesos simplificados y más eficientes. Esta nueva estructura otorgará beneficios a los Gobiernos Regionales y Locales al evitar el retraso sistemático en la formulación, promoción y ejecución de sus proyectos.  Promoción de Obras por Impuestos. Decreto Legislativo que promueve un sistema de proyectos más rápidos y eficientes que benefician a millones de peruanos. Eliminado el límite de inversión por proyecto, así como simplificando y eliminando los procesos y con ello se asegura el reconocimiento de la inversión. También se ampliará a los sectores beneficiarios, se incorporan las materias electrificación rural, pesca, habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones y justicia para ser ejecutadas a nivel de Gobierno Nacional. Con este decreto se busca impulsar la inversión a nivel nacional en proyectos con impacto social, en cerrar la brecha de infraestructura y en facilitar el acceso a servicios públicos para todos (Gestión , 2017). 3.3.2. Fuerzas económicas y financieras (E) De acuerdo con D’Alessio “las fuerzas económicas son aquellas que determinan las tendencias macroeconómicas, las condiciones de financiamiento, y las decisiones de inversión” (D’Alessio Ipinza , 2008). Dichas fuerzas tienen una incidencia directa en el poder adquisitivo de los ciudadanos y son determinantes para las actividades relacionadas con el comercio internacional.

70

El portal de la revista estadounidense Forbes publicó un análisis de riesgo político sobre las perspectivas de crecimiento de la economía peruana en el 2017, en la cual se hace mención de cuáles serían las principales fortalezas del Perú y cuales sus debilidades. Entre lo más destacable de dicha publicación resaltamos, “...Las principales fortalezas son las mismas que hace un año o incluso hace una década, lo que es adecuado, dado que la economía peruana está entre las menos volátiles de la región. En pocas palabras, la economía se caracteriza por sólidos fundamentos macroeconómicos y una gestión responsable, lo que significa que es capaz de resistir tormentas como la reciente caída de los precios de las materias primas...” (Gestión, 2017). La principales variables económicas y financieras son las siguientes tenemos al PBI nacional, el PBI per cápita, el poder adquisitivo del consumidor, la tasa de interés, la tasa de inflación, el costo de capital, el costo de materia prima, el riesgo de país, y los acuerdos internacionales y tratados de libre comercio. 

Evolución del PBI y del poder adquisitivo del consumidor El mayor crecimiento de la producción nacional desde el 2004 fue el de abril de

2008, cuando aumentó 14,13% interanual. Este resultado fue impulsado por los sectores construcción, minería e hidrocarburos, comercio, servicios, electricidad y agua, así como por la manufactura, pero en el año 2009, el PBI se contrajo. Esto influenciado por la crisis mundial, pero principalmente, a la caída del sector manufacturero. Un año después, el crecimiento del mes del PBI volvió a tener un repunte, debido a su comparación con el año anterior. Tabla 21. PBI del Perú 2000-2015 (miles de soles)

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PBI 222206.7073 223579.5758 235772.9471 245592.6138 257769.7862 273971.1539 294597.8308 319692.999 348923.0037 352584.0168 382379.9996

PBI Per cápita 8,552 8,480 8,817 9,061 9,387 9,851 10,465 11,224 12,111 12,107 12,969

Consumo Privado 143191 144629 151674 155487 160769 166654 177006 192316 209377 215279 234031

71

2011 2012 2013 2014 2015

407051.9831 431272.9859 456519.9526 467404.1779 482627.0639

13,634 14,308 14,977 15,161 15,485

248045 263183 277236 288704 298498

Fuente: BCRP Elaboración propia

La economía nacional se desenvolvió en un contexto en que la economía mundial registró un crecimiento de 3,1% en el 2015, tasa inferior a la registrada el año anterior (3,4%). Como se puede observar en la Figura 25 en el periodo 2000-2015, el PBI per cápita en el Perú avanzó a un ritmo de 5.9%, el más alto entre los siete países más grandes de la región. PBI PERCÁPITA

Figura 25. PBI per cápita 2000-2015 – Fondo Monetario Internacional (FMI)

A pesar de ello se observa en la Figura 25 el nivel del PBI per cápita del Perú continua en el último lugar de este grupo y el proceso de convergencia es lento, dado el valor inicial de partida. En el año 2000, el PBI per cápita peruano era casi la mitad del promedio que alcanzan Argentina, Chile, México, Brasil y Venezuela.

72



Tasa de interés y acceso al crédito La posición de política monetaria del Perú, toma en cuenta el efecto de una brecha

producto negativa, que se va cerrando a lo largo de 2016 y 2017, dicho efecto traspaso del tipo de cambio y de los choques de oferta, sobre la proyección de inflación. Según el reporte del BCRP al final del 2016 el sistema financiero, en general, mantuvo con una posición financiera estable. El índice de fortaleza financiera (IFF) de la banca mantuvo una posición “solvente”. En cambio, las financieras y las cajas municipales (CM) presentan una posición “moderadamente solvente”, mientras que las cajas rurales (CRAC) muestran una posición “menos solvente”, a pesar del continuo apoyo patrimonial que vienen recibiendo de sus accionistas. La banca registra mejoras en sus indicadores de eficiencia operativa, como resultado del crecimiento de los créditos otorgados a las empresas de mayor tamaño en los últimos doce meses. También registra mejoras en su posición de liquidez. Sin embargo, el aumento de la morosidad genera un deterioro en la calidad de los activos. LIQUIDEZ TOTAL 45 40 35 30 25 20 15 10 5

0

Liquidez Total (% PBI)

Figura 26 Liquidez Total (% del PBI)-Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)

Por su parte el ratio de liquidez en moneda extranjera disminuyó de 47.28% en junio 2015 a 44.66%, en el caso del ratio de liquidez en moneda nacional este fue de 26.01%, contando con un crecimiento con respecto a junio 2015 donde se ubicaba en 25.57% A partir de marzo del 2016, el BCRP elevó en 25 puntos básicos el requerimiento mínimo de cuenta corriente para el cálculo del encaje del régimen general en moneda nacional, con lo cual busca facilitar eliminar los excesos de liquidez de la banca. (Ver Figura 26).

73

TASA DE INTERÉS DE REFERENCIA NOMINAL Y REAL

Figura 27 Tasa de Referencial y Nominal y Real (%), 2012 – 2016 – Banco Central de Reserva del Perú. (BCRP)

Tasas de interés interbancaria en moneda local en marzo del 2016, se ubicó en 4.84%, por encima de la tasa de referencia de la política monetaria establecida por el BCRP (4.25%). En dólares, la tasa de interés interbancaria promedio en moneda extranjera se situó en 0.4%. 

Acuerdos de integración y cooperación económica. El Perú participa activamente en las negociaciones multilaterales en el marco de

la Organización Mundial de Comercio (OMC), con el fin de concretar las ganancias derivadas del sistema basado en reglas, la apertura real de los mercados para la oferta exportable de bienes y servicios en los países desarrollados y en desarrollo. En tal sentido, apoya la pronta culminación de la Ronda Doha para el Desarrollo ambiciosa y equilibrada. Asimismo, dentro de la política comercial del Perú, la estrategia de negociar acuerdos comerciales bilaterales y regionales, en concordancia con la estrategia de las negociaciones comerciales multilaterales, apunta a acelerar los beneficios de una mayor liberalización y facilitación del comercio. Con respecto a los acuerdos comerciales bilaterales y regionales, el Perú ha venido participando de manera activa en las siguientes negociaciones y procesos de integración

74

Tabla 22. Acuerdos Comerciales e Iniciativa de Integración de Perú Acuerdo Comercial / Iniciativa de Integración Comunidad Andina (CAN) Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y los Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) Acuerdo Comercial Perú –Chile Acuerdo Comercial Perú – México TLC entre Perú y Singapur TLC entre Perú y EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia) TLC entre Perú y Canadá

Situación En vigencia En vigencia Vigente Vigente En vigencia

Acuerdo de Asociación entre la CAN y la Unión Europea

En vigencia

Estudio de Factibilidad Conjunto con la República de Popular China Estudio de Factibilidad Conjunto con la República de Corea

En vigencia

Alianza del Pacífico Acuerdo de Asociación Transpacífico(TPP) Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA) Acuerdo Comercial Perú – Brasil El programa de DOHA para el desarrollo Acuerdo Comercial Perú – India Acuerdo Comercial Perú – Salvador Acuerdo Comercial Perú – Turquía

Por entrar en vigencia Por entrar en vigencia Por entrar en vigencia Por entrar en vigencia En negociación En negociación En negociación En negociación

Fuente: BCRP Elaboración propia

3.3.3. Fuerzas sociales, culturales y demográficas. (S) Las fuerzas sociales involucran: (a) creencias; (b) valores; (c) actitudes; (d) opiniones; y (e) estilos de vida desarrollados a partir de las condiciones sociales, culturales, demográficas, étnicas y religiosas que existen en el entorno de la organización (D’Alessio Ipinza , 2008). 

Nivel educativo de la población. En el año 2015 en cobertura de la educación primaria el Perú supera al 39% de las

economías evaluadas, en la calidad de la misma solo se percibe que supera al 3%. En el 2014 este indicador de calidad era 6% superior. El otro pilar que ha sido determinante en el índice logrado por el Perú es el de Educación Superior y Capacitación.

75

Tabla 23. Índice de competitividad Global 2014-2017 Indicador

2016-2017

2014-2015

Posición

Valor

Posición

Valor

Calidad de la educación primaria

131

92.8

136

2.3

Tasa de inscripción en la educación primaria neto%

89

3.6

73

93.7

Tasa de matrícula en educación secundaria% bruto

62

95.6

87

3,9

Tasa de matriculación en educación superior% bruto Calidad del sistema educativo

67

40.5

93

3.8

127

2.6

127

2.6

Calidad de la educación en matemáticas y ciencias

133

2.5

133

2.5

Calidad de las escuelas de gestión

79

4.0

79

4.0

Acceso a Internet en las escuelas

88

3.8

88

3.8

Disponibilidad local de servicios de formación especializada

71

4.2

71

4.2

Grado de formación del personal

87

3.7

87

3.7

Fuente: WAF Elaboración: Propia

En la Tabla 23 se observa que en el ámbito educacional el Perú tuvo logros y retrocesos, eso se ve reflejado en la mejora de los indicadores de Calidad primaria pasamos del puesto 136 al 131 subiendo tres puestos, en el indicador de Tasa de inscripción en la educación primaria, por el contrario, tuvo un retroceso considerable, pasando de una posición 73 al 89, un importante avance se consiguió en el indicador detasa de matriculación en educación terciaria ya que se subieron 26 puestos. 

Tasa de crecimiento poblacional La población del Perú asciende a 31 millones 488 mil 625 personas, informó este

lunes el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el marco del Día Mundial de la Población. De esa cifra, el 50,1% son hombres y el 49,9% mujeres y la mayoría se encuentra en la región Lima, que alberga a 9 millones 985,664 de personas. El Perú ocupa el puesto número 42 en tamaño de población a nivel del mundo y el número 8 en América. El INEI estima que hacia el 2021, año del Bicentenario de la Independencia Nacional, nuestro país superará los 33 millones de habitantes y para el año 2050 la población llegará a los 40 millones. A continuación, se presenta la Figura 28 que muestra la tasa de crecimiento poblacional del Perú.

76

POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

Figura 28. PERÚ: Población total y tasa de crecimiento promedio anual censos 1940-2007 y proyección 2008 – 2016- INEI



Cultura e idiosincrasia El Perú es un país multicultural. Su historia, sin embargo, revela una falta de

reconocimiento de dicha diversidad cultural, así como de discriminación y exclusiones diversas a los pueblos indígenas originarios, a la población afroperuana y a otras comunidades y colectivos que forman parte de la sociedad peruana. El Perú es también un país mestizo, fruto de todas las sangres, portador de un capital humano que lo resume como un cuerpo social integrado. El gran legado antiguo y la cultura de Perú se expresan en la variedad de lenguas nativas que coexisten en su territorio. El español es el idioma oficial y se usa en gran parte del país. También son parte de la cultura del Perú y reconocidos constitucionalmente: el quechua, que se habla en varias regiones andinas con sus respectivas variantes, y el aymara, predominante en el sur andino. El shipibo, el ashaninka, el aguaruna, utilizadas por comunidades de la Amazonía, son algunas de las 43 lenguas nativas identificadas en el país. En el Perú existen 6 estilos de vida según Arellano. Los Afortunados, que son los que cuentan un nivel de ingresos más altos que el promedio. Son muy modernos, educados, liberales, cosmopolitas y valoran mucho la imagen personal. Son innovadores en el consumo y cazadores de tendencias. Los Progresistas estilo de vida de hombres que buscan permanentemente el progreso personal o familiar. Son extremadamente prácticos y modernos, tienden a estudiar carreras cortas para salir a producir lo antes posible. Las

77

Modernas caracterizado por mujeres que trabajan o estudian y que buscan su realización personal también como madres. Los Adaptados en ellos están los hombres trabajadores y orientados a la familia que valoran mucho su estatus social. Admiran a los Afortunados, aunque son mucho más tradicionales que estos. Trabajan usualmente como oficinistas, empleados de nivel medio, profesores, obreros o en actividades independientes de mediano nivel. Las conservadoras son mujeres de tendencia bastante religiosa y tradicional, visten básicamente para “cubrirse” y solo utilizan maquillaje de forma ocasional. Los modestos estilos de vida mixta, de bajos recursos económicos, que vive resignado a su suerte. Hay muchas personas mayores que prefieren la vida simple, sin complicaciones y, si fuese posible, vivirían en el campo, son reacios a los cambios, no les gusta tomar riesgos y no les agrada probar nuevas cosas. Muchos son inmigrantes y tienen el porcentaje más alto de personas de origen indígenas Sin embargo, no existe una relación directa entre modernidad e ingreso, ni tampoco entre orientación al logro y recursos económicos. Si bien los Afortunados son los más modernos y más ricos, y los Modestos los más tradicionales y más pobres, también se observa que hay pobres modernos, como algunos Progresistas y algunas Modernas, y ricos tradicionales, como algunos Adaptados y algunas Conservadoras. Y más aún muchas personas pertenecientes al más alto nivel económico no se encuentran estipulados ni comerciantes pueblerinos no cuentan con fuerte ingreso económico. La idiosincrasia en el Perú puede verse o aplicarse a distintos contextos. Los peruanos estamos cada vez más orgullosos de la riqueza histórica y cultural del pasado y presente. Después de haber vivido por siglos de espaldas a nuestros orígenes andinos, hoy reconocemos el valor del Ande y la Amazonía por todo lo que representa en recursos y tradición milenaria. En general, el Perú es acogedor, como su gente, que ofrece la mejor atención al visitante, con su comida y múltiples celebraciones. El fútbol es la pasión, y además de ser el deporte nacional, es motivo de encuentro familiar y amical.

78

ESTILO DE VIDA PERUANO – ARELLANO MARKETING

Figura 29. Estilos de vida del peruano- CCONSUMER

3.3.4. Fuerzas tecnológicas y científicas (T) La ciencia y la tecnología son uno de los aspectos en el que menos hemos tenido un progreso significativo, si bien existieron actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico en el Perú desde la época colonial y durante el primer siglo y medio de vida republicana, los esfuerzos sistemáticos para promover el desarrollo de capacidades científicas y tecnológicas datan de fines del decenio de 1960, cuando se creó el Consejo Nacional de Investigación que se convirtió en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en 1980. Las pocas entidades generadoras de conocimiento que obtienen reconocimiento internacional están, por lo general, aisladas del sector productivo. No se cuenta con una amplia gama de Instituciones y políticas para fomentar estos vínculos en forma sistemática y sostenida, aunque es posible detectar iniciativas en este campo por parte de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC). Por estas razones, los escasos investigadores científicos altamente calificados en el Perú trabajan en su mayoría sin recibir demandas de las empresas y no tienen razón para acercarse a ellas. Y esto también es consecuencia den los bajos índices que obtuvo el Perú en el índice de competitividad.

79

Tabla 24. Índice de tecnología del Perú 2016-2017

Indicador

Posición

2014-2015

Valor

Posición

Valor

Preparación tecnológica

88

3.6

92

3.3

Disponibilidad de las últimas tecnologías

94

4.3

80

4.6

Absorción de la tecnología a nivel de empresa

97

4.2

78

4.5

IED y transferencia de tecnología

45

4.7

27

5.1

Usuarios de Internet% pop.

91

40,9

84

39.2

Suscripciones a Internet de banda ancha fija / 100 pop.

81

6,4

79

5.2

Ancho de banda de Internet kb / s /

70

43.2

85

18.1

Fuente: WAF Elaboración: Propia

La Tabla 24 nos muestra el deficiente desempeño tecnológico que tiene el Perú, aunque de forma general tuvimos mejoras, a nivel individual, los indicadores muestran retrocesos en como es el caso de la Disponibilidad de tecnologías pasando de una posición 80 al 94, bajando 14 puestos, otro indicador que muestra esta mismas tendencia es la Absorción de la tecnología a nivel de empresa, pasando de 78 al 97 posición, siendo este de mayor caída. 3.3.5. Fuerzas ecológicas y ambientales (E) La posición del Perú en el puesto 73 del ranking mundial de en el Índice de Desempeño Ambiental (EPI) este índice tiene dos ejes principales de calificación son la Protección de la Salud y la Protección de los Ecosistemas. Para para su medición utiliza una gran gama de indicadores entre ellos:  Salud



Agricultura y pecuaria

 Clima



Intensidad de pesca marina

 Energía



Intensidad de áreas quemadas

 Demanda sobre el agua disponible 

Ozono a nivel del suelo

 Sanidad



Contaminación del aire en interiores

 Calidad del aire



Hábitats críticos

 Bosques



Emisiones

de

gases

de

efecto

invernadero  Salud



Regulación del uso de pesticidas, y otros.

80

Este índice nos indica que, por más esfuerzos realizados por los gobiernos de turno, no han sido suficientes para mejorar la protección de los ecosistemas del Perú, y que actualmente existen problemas por solucionar. Según el Informe Nacional del Perú para la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo, existe una diversidad de problemas ambientales en el Perú. Algunos problemas ambientales críticos son: La sobreexplotación pesquera de algunas especies marinas, al mismo tiempo que el manejo de otros recursos marinos, como aves guaneras, manglares y la zona costera, no es racional. En la costa se observa salinización de tierras agrícolas debido a las inadecuadas técnicas de riego que afectan en mayor o menor grado al 50% de las tierras irrigadas. Las ciudades y asentamientos mineros, especialmente Moquegua-Tambo y Chimbote, muestran una contaminación ambiental acelerada. Además, los bosques secos de Tumbes y Piura se encuentran en deterioro debido a la tala indiscriminada para cajonería y carbón de leña, así como por el sobrepastoreo con cabras. Las áreas protegidas también se encuentran en deterioro. En la sierra se tiene deterioro en mayor o menor grado de un 75% de las tierras agrícolas debido a la erosión y la destrucción de la cobertura vegetal de protección en las laderas y por últimos en la Selva Alta y Baja la tala y deforestación indiscriminada de bosques vienen afectando a un 25% de la selva alta y baja, otro problema es la ampliación del cultivo de la coca y el narcotráfico. Adicionalmente, se ha iniciado un acelerado proceso de contaminación principalmente de las aguas en las zonas de extracción de petróleo.

3.4.Matriz de Evaluación de Factores Externos (MEFE)

Como resultado del análisis de la fuerza política, económica, social, tecnológica y ecológica del entorno externo, se realizó la MEFE (Ver Tabla 25); en esta matriz se muestra los factores que implican oportunidades y amenazas para alanzar una competitividad en el Distrito de Huayucachi.

81

Tabla 25. Matriz de Evaluación de Factores Externos para el Distrito de Huayucachi

Factores determinantes de éxito Oportunidades 1. Demanda creciente de productos agrícolas. 2. Aglomeración turística. 3. Incremento de la Población Económicamente Activa. 4. Incremento en el Presupuesto Público en el sector Salud y Saneamiento. 5. Programas de capacitación agrícola. 6. Programas de capacitación en Gestión Pública y Administración de Instituciones privadas. Amenazas 1. Cambios climáticos, alteraciones meteorológicas y desastres naturales. 2. Desaceleración del crecimiento económico del país 3. Contaminación Ambiental 4. Desarticulación en los tres niveles de gobierno. 5. Urbanización acelerada Total

Peso

Valor

Total

0.09 0.07

2 2

0.18 0.14

0.05

1

0.05

0.06

2

0.12

0.04

1

0.04

0.09

1

0.09

0.20

2

0.40

0.05

1

0.05

0.07 0.09 0.19 1.00

1 1 2

0.07 0.09 0.38 1.61

Elaboración: Propia

El resultado obtenido de la MEFE es de 1.61, lo cual refleja una gestión ineficiente por parte del Distrito de Huayucachi frente a las oportunidades y amenazas del entorno exterior.

3.5.El Distrito de Huayucachi y sus competidores El modelo de las cinco Fuerzas de Porter permite la ejecución del análisis competitivo, la determinación de la estructura, y los aspectos atractivos donde una empresa compite. Este análisis permite evaluar la situación estratégica y la posición de un sector y los mercados que lo componen (D´ Alessio, 2008). Para alcanzar dichas fuerzas competidoras se necesita ahondar en: (a) proveedores, (b) compradores, (c) nuevos competidores y (d) la amenaza de ingreso de productos sustitutos. 3.5.1. Poder de negociación de los proveedores El poder de negociación de los proveedores es restringido, ya que para adquirir y contratar bienes y servicios se sigue un proceso de selección estandarizado y público, la

82

cual está sujeta a la Ley de Contratación del Estado y su respectivo reglamento. Además, los proyectos deben ser certificados por el programa del Estado Invierte Perú que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Asimismo, el Distrito de Huayucachi selecciona y adquiere sus bienes y servicios a través del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el cual se encarga de promover el cumplimiento de la normativa de contrataciones dentro de nuestro territorio. Este organismo cuenta con un Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), el cual está compuesto de políticas, normas, procedimientos y una plataforma informática online, con la finalidad de dar transparencia, y agilizar el proceso de contratación pública.

PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS 80 68

70 60 50

48

40

30 20 10 0

BIENES

SERVICIOS

Figura 30. Cantidad de Proveedores de Bienes y Servicios que tiene el Distrito de Huayucachi de acuerdo al OSCE – Catálogo de Consultas

En la Figura 30, se muestra que el Distrito de Huayucachi cuenta con 48 proveedores de bienes y 68 proveedores de servicios 3.5.2. Poder de negociación de los compradores El sector agrícola del Distrito de Huayucachi ofrece diferentes productos para el mercado distrital y regional:

-

El principal producto ofertado es la papa con 3,552.7 toneladas (Ver Figura 31). Seguido, de la producción de maíz con 1,492.6 toneladas (Ver Figura 32), y

83

finalmente la producción de alfalfa con 726.5 toneladas (Ver Figura 33). Dichas actividades agrícolas tienen una gran cantidad producción respecto a los Distritos cercanos como Viques, Huancan y Chongos Bajo. Dado que, el Distrito de Huayucachi es uno de los principales productores de estos productos por lo cual posee un gran poder de negociación ante sus compradores locales y regionales. PRODUCCIÓN DE PAPA - TONELADAS

VIQUES

419

HUANCAN

884.7

HUAYUCACHI

3,552.7

CHONGOS

390.8

0.0

500.0 1,000.01,500.02,000.02,500.03,000.03,500.04,000.0

Figura 31. Producción de Papa por toneladas en los distritos de Viques, Huancan, Huayucachi y Chongos.

PRODUCCIÓN DE MAÍZ – TONELADAS VIQUES

578.9

HUANCAN

1,174.8

HUAYUCACHI

1,492.6

CHONGOS

51.1 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Figura 32. Producción de Papa por toneladas en los distritos de Viques, Huancan, Huayucachi y Chongos.

84

PRODUCCIÓN DE ALFALFA - TONELADAS

VIQUES

160.4

HUANCAN

699

HUAYUCACHI

726.5

CHONGOS

95.4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Figura 33. Producción de Papa por toneladas en los distritos de Viques, Huancan, Huayucachi y Chongos.

-

La comercialización en el Distrito de Huayucachi a través de la feria de los días lunes es una de las más importantes en la Zona Sur de Huancayo, la cual concentra en su mayoría un gran número de compradores de los diferentes Distritos próximos a Huayucachi. Por lo cual, al tener un gran número de compradores frente a los ofertantes, el poder de negociación se concentra en dichos agentes.

-

En el sector manufacturero hay una pequeña asociación de tejedoras que ofrecen sus productos a un gran número de compradores. Por lo cual, al tener un gran número de compradores frente a una pequeña asociación, el poder de negociación se concentra en dichos agentes.

-

En el turismo, el Distrito de Huayucachi no es el único Distrito que cuenta con atractivos turísticos; por lo cual los compradores de este servicio tendrán una gama de opciones al elegir dichos servicios y por lo tanto el poder de negociación se concentra en dichos agentes. 3.5.3. Amenaza de los sustitutos La amenaza de sustitutos en el Distrito de Huayucachi es bajo respecto a la

producción agrícola y a la comercialización, ya que Huayucachi es uno de los principales

85

productores agrícolas de papa, maíz y alfalfa en relación a sus vecinos próximos y además cuenta con una feria que se lleva a cabo todos los días lunes es considerada una de las más grandes en la zona sur, lo cual le da una ventaja comparativa en la comercialización de una gran gama de productos, asimismo esta variedad en sus productos le da una ventaja competitiva ya que posee una gran oferta a nivel minorista. Sin embargo, respecto a las manufacturas y al turismo existen sustitutos para los bienes y servicios: -

En las manufacturas los productos realizados por la asociación de tejedoras pueden ser sustituidos por otros productos de asociaciones de tejedoras u otras tejedoras de otros Distritos.

-

En el turismo, los servicios turísticos que ofrece Huayucachi pueden ser sustituidos por otros atractivos turísticos que ofrecen sus vecinos próximos como las ruinas de Warivilca (Huancan), el Señor de Cani Cruz (Chongos Bajo), centro recreacional Mayopampa (Viques), entre otros. 3.5.4. Amenaza de los entrantes Actualmente, no se cuenta con proyectos respecto a la creación de nuevos

Distritos o la división de otros en la zona de influencia de Huayucachi, y además no se cuenta con el ingreso de nuevos competidores al mercado manufacturero y agrícola. 3.5.5. Rivalidad entre los competidores Productos agrícolas: Los principales productos agrícolas del Distrito de Huayucachi son la producción de papa, maíz y alfalfa, frente a estos productos sus principales competidores en la zona sur de Huancayo son: (a) Huancan con una producción de 884.7 toneladas de papa, 1,174.8 toneladas de maíz, y 699 toneladas de alfalfa (b) Chongos Bajo con una producción de 390.8 toneladas de papa, 51.1 toneladas de maíz, y 95.4 toneladas de alfalfa s, y (c) Viques con una producción de 419 toneladas de papa, 578.9 toneladas de maíz, y 160.4 toneladas de alfalfa. Manufacturas: Los productos artesanales en el que destaca el Distrito de Huayucachi están basado en la elaboración de productos artesanales de lana a través de la Asociación de Tejedoras de Huayucachi, frente a estos productos tiene competidores en cada uno de las asociaciones de tejedoras que posee cada Distrito en la región.

86

Turismo: El atractivo turístico que tiene el Distrito de Huayucachi está basado en sus festividades, paisajes y monumentos, tales como la Fiesta del Taita Niño, el cerro San Cristóbal de Huayucachi, la Gruta, la Capilla Virgen de la Piedra, entre otros; frente a estos atractivos tiene como competidores en la zona sur de Huancayo: -

El Distrito de Huancan, donde destacan: (a) sus vestigios arqueológicos como las “Ruinas de Warivilca”, y (b) sus danzas folclóricas que se llevan a cabo durante el mes de febrero y julio.

-

El Distrito de Chongos Bajo, donde destacan: (a) sus vestigios arqueológicos como el Señor de Cani Cruz donde se realiza un peregrinaje religioso para la buena fortuna, y su iglesia histórica a nivel distrital donde se hacen Las Sietes Plegarias para la buena salud y abundancia económica.

-

El Distrito de Viques, donde destacan: (a) su centro recreativo denominado Centro Recreacional Mayopampa donde hay campo de tenis, piscina, comida tradicional, y áreas verdes.

3.6.El Distrito de Huayucachi y sus referentes El Distrito de Huayucachi se encuentra ubicado en la zona sur de Huancayo. Además, se eligieron los Distritos de Huancan, Chongos Bajo, y Viques como referentes por las siguientes similitudes:  Se encuentran en la zona sur de Huancayo

Figura 34. Zona sur de la Provincia de Huancayo, Huayucachi y sus referentes se encuentran en esta zona.

87

 Tienen la misma actividad comercial

Figura 35. Feria comercial en el distrito de Huayucachi, zona sur de la Provincia de Huancayo – Día lunes 29 de mayo de 2017.

 Poseen Asociaciones de Tejedoras.

Figura 36. Asociación de Tejedoras artesanas del Distrito de Huayucachi, día jueves 25 de mayo del 2017, reunión de artesanas. .

88

 Forman parte de un circuito turístico

Figura 37. Rutas cortas de Junín Circuito turístico HuancayoHuayucachi- Viques- Chongos Bajo – Capilla de Copón. .

 Una de sus principales actividades productivas es la Agrícola

Figura 38. Principal actividad económica del Distrito de Huayucachi "Producción de papa" - Día de cosecha en el mes de mayo del 2017.

89

 Tienen similitudes en su nivel poblacional

Figura 39. Pobladores del Distrito de Huayucachi, rumbo al Municipio de Huayucachi, día de información acerca del Presupuesto Participativo 2017.

Por lo cual, los Distritos fueron escogidos como competidores de la zona sur de Huancayo debido a su gran aporte al mercado local y regional en los sectores artesanales (tejidos industrializados), agrícola, comercial y turístico.

90

3.7.Matriz Perfil Competitivo (MPC) y Matriz Perfil Referencial (MPR). En la Matriz de Perfil Competitivo se identifica las fortalezas y debilidades del Distrito de Huayucachi, con el fin de señalar como se encuentra posicionada respecto a sus competidores y con relación a ello poder plantear posibles estrategias. Para el Distrito de Huayucachi el análisis competitivo se realizará con los distritos de Huancan, Chongos Bajo y Viques. (Ver Tabla 26) Tabla 26. Matriz Perfil Competitivo (MPC)

Factores determinantes de éxito 1. Producción agrícola en masa. 2. Potencial turístico. 3. Potencial comercial. 4. Inversión en tecnología. 5. Disponibilidad de servicios básicos. 6. Infraestructura educativa. 7. Salud Pública 8. Gestión distrital 9. Seguridad ciudadana. 10. Ecología y medioambiente Total

Peso

0.30 0.20 0.13 0.04 0.08 0.04 0.03 0.03 0.07 0.08 1.00

Distrito Huayucachi Valor Total 2 0.60 2 0.40 2 0.26 1 0.04 1 0.08 2 0.08 2 0.06 1 0.03 1 0.07 2 0.16 1.78

Distrito Huancan Valor Total 1 0.30 2 0.40 2 0.26 1 0.04 2 0.16 3 0.12 2 0.06 1 0.03 2 0.14 2 0.16 1.67

Distrito Chongos Bajo Valor Total 1 0.30 3 0.60 3 0.39 1 0.04 1 0.08 1 0.04 2 0.06 2 0.06 1 0.07 2 0.16 1.80

Distrito Viques Valor Total 1 0.30 3 0.60 3 0.39 1 0.04 2 0.16 2 0.08 2 0.06 1 0.03 1 0.07 2 0.16 1.89

91

La Tabla 26 muestra que existe un mayor potencial en el Distrito de Viques con respecto a los otros, ya que el resultado es mayor, caracterizado en gran medida por el turismo que concentra su Complejo Recreacional “Mayopampa”. Asimismo, tiene Potencial Comercial debido a que existen grandes flujos comerciales por el turismo que ofrece; sin embargo, este resultado es menor al promedio (1.89 < 2.5) según indica la ponderación, por lo que la organización no está aprovechando eficientemente las oportunidades ni está evitando las amenazas que posee. De acuerdo con la Matriz del Perfil Referencial, se escogieron como referentes para el Distrito de Huayucachi los distritos de Lahuaytambo (Lima), Chincheros (Cusco) y Quequeña (Arequipa); debido al potencial agrícola, turístico y comercial que poseen en sus respectivas regiones. El Distrito de Lahuaytambo ubicado en el departamento de Lima es un distrito que destaca principalmente por su agricultura en frutales (manzana y membrillo), leguminosas (habas y alverjas), tubérculos (papa y camote). Además, el Distrito tiene gran potencial turístico, cultural, arqueológico y vivencial; ya que cuenta con atractivos culturales, naturales y arqueológicos, así como la venta comercial de suvenires. El Distrito de Chincheros ubicado en el departamento de Cusco es un distrito cuya principal actividad económica es la Agricultura donde el 55% de los agricultores se dedica al cultivo de papa, el 15% a cereales, otro 15% a tubérculos menores, el 10% a leguminosas y entre el 2 y 3% a otros cultivos. Además, el Distrito tiene un gran potencial turístico debido a su gran conjunto Arqueológico, así como la venta comercial de suvenires, comida tradicional y otros productos inherentes de la región. El Distrito de Quequeña ubicado en el departamento de Arequipa es un Distrito cuya principal actividad económica es la Agricultura, la cual es la principal fuente de ingresos de sus pobladores. Además, el Distrito tiene potencial turístico debido a los restos arqueológicos en el sector de Wanakeros, la iglesia colonial, el cañón, y los espacios recreativos de deportes de aventura; así como la actividad comercial a través de establecimientos que se dedican al comercio abarrotero. Asimismo, el Distrito posee un IDH (Índice de Desarrollo Humano) de 0.50.

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Tabla 27. Matriz Perfil Referencial (MPR)

Factores determinantes de éxito

Peso

Distrito Huayucachi Valor

Total

Distrito de Lahuaytambo (Lima) Valor Total

Distrito de Chincheros (Cusco) Valor Total

Distrito de Quequeña (Arequipa) Valor Total

1. Producción agrícola en masa. 2. Potencial turístico. 3. Potencial comercial. 4. Inversión en tecnología.

0.30 0.20 0.13 0.04

2 2 2 1

0.60 0.40 0.26 0.04

3 3 2 2

0.90 0.60 0.26 0.08

3 3 3 3

0.90 0.60 0.39 0.12

3 3 3 2

0.90 0.60 0.39 0.08

5. Disponibilidad de servicios básicos. 6. Infraestructura educativa. 7. Salud Pública 8. Gestión distrital 9. Seguridad ciudadana.

0.08 0.04 0.03 0.03 0.07

1 2 2 1 1

0.08 0.08 0.06 0.03 0.07

3 3 3 2 2

0.24 0.12 0.09 0.06 0.14

3 3 3 2 2

0.24 0.12 0.09 0.06 0.14

3 3 3 2 2

0.24 0.12 0.09 0.06 0.14

10. Ecología y medioambiente

0.08

2

0.16

3

0.24

3

0.24

3

0.24

Total

1.00

1.78

2.73

2.90

2.86

Con respecto a la Matriz de Perfil Preferencial (MPR) nos muestra la gran diferencia que existe entre el Distrito de Huayucachi y sus referentes, lo que indica que es menos competitiva. Se observa que el Distrito de Chincheros ubicado en el departamento de Cusco es la que potencia de mejor manera sus determinantes de éxito, debido a que muestra un puntaje de 2.90, que es mayor al promedio; específicamente tiene un gran potencial en economías de escala en su producción agrícola, en turismo, y en su actividad comercial.

93

3.8.Conclusiones El objetivo de la elaboración del Plan Estratégico para el Distrito de Huayucachi, es lograr la competitividad del distrito y su vez mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. A partir del análisis externo se concluye que el Distrito de Huayucachi, es un distrito que cuenta con ventajas comparativas que aún no han sido adecuadamente gestionados para convertirlas en ventajas competitivas. Estas ventajas están relacionadas con ser un distrito con un alto potencial agrícola a través del mejoramiento en la productividad de las grandes extensiones cultivo que presenta, lo que incrementaría las posibilidades de atraer inversión privada y pública para el Distrito. Sin embargo, el Distrito cuanta, con serias debilidades en los procesos productivos y organizacionales, resultado de la ineficiente gestión de sus autoridades, lo que inhibe el logro de tener ventajas competitivas en el sector agrícola. Asimismo, las ventajas están relacionadas a tener un potencial turístico y comercial a través de la inclusión de los lugares más representativos del Distrito en el corredor turístico a nivel regional y la implementación de programas que le permitan lograr un mayor desarrollo comercial; sin embargo, debido a la mala gestión por parte de las autoridades no se ha logrado desarrollar dichas ventajas competitivas. Por lo cual, a pesar de ser un Distrito representativo en la zona Sur no ha desarrollar eficientemente sus oportunidades y minimizar sus debilidades. Dentro de las opciones que tiene el distrito para incrementar el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes, se ha considerado que el crecimiento sector agrícola turístico y las mejoras en infraestructura en educación, para estimular la creación de capital humano eficiente y calificado, la cual mejoraría la competitividad del distrito frente a sus competidores. La Matriz de Perfil Competitivo muestra que el Distrito de Viques con respecto a sus competidores es el que posee un puntaje mayor, siendo entonces el más competitivo en relación al distrito de Huancan, Chongos y Huayucachi; sin embargo, el puntaje que se obtenido de los cuatro distritos no son mayor al promedio, lo que evidencia que los distritos no están aprovechando eficientemente las oportunidades ni está evitando las amenazas que poseen. Asimismo, la Matriz de Perfil Referencial indica que el Distrito de Chincheros ubicado en el departamento de Cusco es el que presenta un mayor puntaje en relación a los demás distritos, debido al gran potencial agrícola, turístico y comercial que posee. Por lo cual, el Distrito de Huayucachi debe tomar como modelo a dicho distrito.

94

Capítulo IV: Evaluación Interna

4.1 Análisis Interno AMOFHIT El rol fundamental de los recursos en una organización es crear valor. Este valor se define en términos simples como la diferencia entre el valor de mercado y el costo de la organización. Para ello, se tiene como herramientas el análisis de las áreas funcionales que integran el ciclo operativo de la organización. Este análisis interno permitirá mostrar la actual situación del distrito basado en el análisis de siete áreas funcionales, las cuales son: (a) Administración y Gerencia (A); (b) Marketing y ventas (M); (c) Operaciones y Logística (O); (d) Finanzas y contabilidad (F); (e) Recursos humanos (H); (f) Sistemas de información y comunicaciones (I); y (g) Tecnología, investigación y desarrollo (T) (D’Alessio Ipinza , 2008) 4.1.1 Administración y gerencia del Distrito de Huayucachi Planeación. El planeamiento del distrito está a cargo de la Gerencia Municipal, y la subgerencia de Planeamiento y Presupuesto, este es el órgano de asesoramiento responsable de planificar, organizar, dirigir y evaluar las actividades referidas al planeamiento, presupuesto, estudios económicos, en ella se encuentra funcionando la Oficina de Programación de Inversiones(OPI). Dentro de sus principales funciones se conducir, y programar, formular, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar cada una de las fases que comprende el proceso presupuestario en conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Es importante mencionar que la Municipalidad Distrital de Huayucachi según la rendición de cuentas que finalizó el 31 de diciembre del 2016, la entidad no ha desarrollado un proceso de planeamiento estratégico conforme a lo establecido en la Directiva N° 001-2014-CEPLAN ( Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico), en la actualidad solo cuenta con un documento denominado “Plan de Desarrollo Concertado Huayucachi 2009-2020”, en el cual se establecen estrategias para fomentar el desarrollo del distrito. Este documento se obtuvo a través de la actualización del plan anterior-“Plan de Desarrollo Distrital de Huayucachi 2008-dicha actualización fue realizado por La Municipalidad Distrital de Huayucachi, con el apoyo de la Pastoral de Dignidad Humana (PASDIH) del Arzobispado.

95

De acuerdo con Alessio “La gerencia es la encargada de manejar los aspectos operacionales y estratégicos, así como definir el rumbo y las estrategias de la organización. Debe manejar los cambios dentro de esta, superando las crisis y asegurando la viabilidad mediante la asignación inteligente de recursos hacia las demás áreas funcionales, dirigidos al cumplimiento de la misión de la organización. (D’Alessio Ipinza , 2008).” En este sentido una gestión administrativa competente de ser aquella en la cual los gerentes municipales deben realizar mejor sus funciones dando como resultado un gobierno municipal eficaz y transparente, y así generar confianza de los ciudadanos.

El presupuesto institucional fue aprobado mediante Resolución Ministerial N° 074-2016-EF/50, por el MEF, en el cual se aprobaron los montos máximos de recursos que corresponden a cada una de las Municipalidades que cumplan todas las metas evaluadas en el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal en el año 2016 (MEF, 2016), dicho presupuesto es dado a conocer para su aprobación a la población a través de una convocatoria al presupuesto participativo, en él se dan a conocer los montos que se asignaran a cada una de las actividades de la Municipalidad, entre algunas de ellas tenemos, el pago a al personal, inversión en obras públicas, entre otras.

Organización. La administración y gerencia del distrito está a cargo de la Municipalidad, la cual se rige por la Ley Orgánica de Municipalidades N°. 27972 (2003). Así mismo, la Municipalidad está regulada por los siguientes instrumentos de gestión: MOF-2014 (Manual de Organización y Funciones), TUPA-2014 (Texto Único de Procedimientos Administrativos Decreto de Alcaldía), ROF-2014 (Texto Único Ordenado Del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de La Huayucachi. Todos estos instrumentos según informa el gerente municipal no fueron actualizados, sino que se continúa utilizando los instrumentos de la anterior gestión del 2014. Cabe resaltar que la institución no cuenta con el Plan de Desarrollo Urbano, instrumento de gestión importante para el ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento del distrito, este instrumento sirve para para la incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la prevención y mitigación de los impactos que pudieran causar los fenómenos naturales. Según la Ley de estructura orgánica de Municipalidades N°. 27972, estas deben estar compuestas por el concejo municipal y la alcaldía.

96

Los concejos municipales de los centros poblados, que son aquellos que ejercen funciones normativas y fiscalizadoras están integrados por un alcalde que es el representante legal de la Municipalidad y máxima autoridad administrativa más sus cinco regidores. La Municipalidad tiene la siguiente estructura orgánica: (a) gerente municipal; (b) subgerencia de administración; (c) subgerencia de rentas; (d) gerente de administración; (e subgerencia de planeamiento y presupuesto; (f) subgerencia de obras y desarrollo urbano; (g) subgerencia de desarrollo económico social y servicios públicos y subgerencia de registro civil; (h) secretaria general; también cuenta con (i) órgano de control interno; (j) procuraduría municipal; y finalmente la institución cuenta con (k) un consejo de coordinación distrital; (l) plataforma de defensa civil; (ll) comité de vigilancia y control del presupuesto participativo; (m) comité de administración del programa de vaso de leche; (n) comité distrital de seguridad ciudadana; (ñ) junta de delegados vecinales y comunales y (o) los regidores. (Municipalidad de Huayucachi, 2017). La estructura de la organización no se modifica con frecuencia, lo cual se puede apreciar en la Figura 40.

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ESTRUCTURA ORGANICA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYUCACHI CONCEJO MUNICIPAL

COMISION DE REGIDORES

Organo de Control Organos de Gobierno

ORGANO DE CONTROL INTERNO

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

ALCALDIA

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

Organo Consultivos y Coordinacion

Organo de Defensa Judicial

COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PROCURADURIA MUNICIPAL

COMITÉ DE ADMINISTRATCION DEL PROGRMA DE VASO DE LECHE

SECRETARIA GENERAL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

TRAMITE DOCUMENTARIO

ARCHIVO GENERAL

OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES y COMUNALES

Organo de Alta Dirección

GERENCIA MUNICIPAL

Organo de Apoyo Organos de Asesoria

SUB GERENCIA DE ADMINISTRACION

SUB GERENCIA DE RENTAS

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

OFICINA DE REGISTRO Y RECA UDA CION TRIB UTA RIA

UNIDAD DE TESORERIA

OFICINA DE FISCA LIZA CION TRIB UTA RIA

UNIDAD DE CONTABILIDAD

OFICINA DE COB RA NZA COA CTIVA

A SESORIA LEGA L

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

OFICINA DE P ROGRA M A CION E INVERSIONES OP I

Organo de Linea UNIDAD DE LOGISTICA Y SERVICIOS GENERALES

OFICINA DE ALMACEN GENERAL

SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO

SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL Y SERVICIOS PUBLICOS

SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL

OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL

UNIDA D DE ESTUDIOS, P ROYECTOS Y OB RA S

UNIDA D DE DEFENSA CIVIL

UNIDA D DE FISCA LIZA CION URB A NA

UNIDA D CONTROL DE EDIFICA CIONES Y HA B ILITA CIONES URB A NA S

UNIDA D FORM ULA DORA

UNIDA D DE DESA RROLLO A GROP ECUA RIO, EM P RESA RIA L Y TURISM O

UNIDA D DE SEGURIDA D CIUDA DA NA

UNIDA D DE P ROGRA M A SOCIA LES Y P A RTICIP A CION CIUDA DA NA

UNIDA D DE SERVICIOS COM UNA LES Y GESTION A M B IENTA L

UNIDA D DE CA SA DE LA CULTURA , DEP ORTE, JUVENTUD Y LA

UNIDA D LOCA L DE FOCA LIZA CION

UNIDA D DE DEM UNA Y OM A P ED UNIDA D DE CENTRO INTEGRA L DE A TENCION A L A DULTO M A YOR

UNIDA D DE P LA NEA M IENTO URB A NO Y CA TA STRO

Organo Descentralizado P OLICIA M UNICIP A L

Figura 40. Estructura orgánica – Municipalidad Distrital de Huayucachi

Dirección. La dirección de la Municipalidad está bajo el mando del alcalde Abg. Michael Palacios Ramos, el gerente municipal, quien es el encargado de la gestión de los proyectos de inversión en el Distrito de Huayucachi es Sr. Miguel Ángel Sacaico Palacios, quien debe ejercer liderazgo con el apoyo del equipo directivo y operativo. La motivación principal del alcalde y del equipo directivo es lograr el cambio organizacional para transformarlo en un ambiente moderno, transfiriendo sus conocimiento en aras de lograr mejoras en las deficiencias encontradas en la institución para de esta forma dar una buena

98

imagen a los visitantes, a la vez desean mejorar las condiciones de vida de la población a través de una gestión responsable, y que en el que todos los miembros se encuentren satisfechos con la labor que realiza la actual gestión del distrito. Según los estilos de decisión, el estilo dominante en la dirección gerencial de la Municipalidad es el estilo de comportamiento. Por otro lado es importante resaltar que la Municipalidad no mantiene un buen nivel de relaciones interinstitucionales con otras Municipalidades esto se evidencia con el REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N.° 143 realizado por la Contraloría, en la cual se menciona que las autoridades municipales (y los pobladores) de los distritos de Huayucachi y Chongos Bajo se culpan mutuamente y señalan que la desviación del Río Mantaro perjudica las zonas agrícolas, demandan se delimite la faja marginal y encauzamiento del Río Mantaro. Así también, es relevante destacar los esfuerzos realizados por la actual gestión por fomentar la transparencia esto a través de juntas y reuniones con los comités y juntas vecinales, y publicar dichos acuerdos en la página oficial de la institución. Una forma objetiva de evaluar la gestión de la dirección de la institución, es medir la eficiencia en la ejecución del presupuesto institucional. De acuerdo con el último informe realizado a la Contraloría el 20 de junio del 2017,el gasto ejecutado en la ejecución de obras durante el año 2016 constituyó tan solo el 3% del total del monto asignado a obras lo cual daría a conocer una ineficiencia en la actual gestión en la ejecución de obras. Este hecho lo podemos observar en la Figura 41.

PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO EJECUTADO

PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO 3% EJECUTADO

97%

3%

Monto de obras según espediente tecnico al final del periodo S/. Monto ejecutado al final del periodo S/.

Figura 41 Monto en % de ejecución de obra dela Municipalidad Distrital de Huayucachi.

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Coordinación. La Municipalidad del distrito con el fin de renovar el plan de trabajo existente actualizo el Plan de Desarrollo Concertado del año 2008, con la ayuda de la Pastoral de Dignidad Humana (PASDIH) del Arzobispado acorde a las necesidades de la comunidad detectadas en el FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) estableciendo metas hacia el 2020. Como resultado una observación al funcionamiento de la Municipalidad, encontramos que existen algunos males endémicos en la organización, tales como: (a) el no contar con una visión, misión y objetivos estratégicos claros, lo cual impide que canalicen los esfuerzos y escasos recursos de la organización, esto se evidencia con la falta de un Plan de Estratégico Institucional, dado que es clave para tener una visión que dirija al componente administrativo y a la población hacia un mismo objetivo, (b)la falta de motivación y el descuido por capacitar al personal, debido a que la Municipalidad es una entidad pública y pequeña que está sujeta a un presupuesto limitado; por tanto no genera recursos propios lo suficientemente para realizar actividades extras a lo que el gobierno central realiza, limitando la mejora en el desempeño de la institución, (c) el conformismo administrativo carente de innovación y el escepticismo de la alta dirección en las estrategias y tendencias modernas de la administración, esto dado que no ha realizado mejoras tal es el caso falta de actualización de los instrumentos de gestión administrativa y (d) administrar por funciones y no por resultados, este mal es lo podemos observar por la falta de resultados en la gestión del presupuesto asignado, ya que solo el 5% de dicho monto fue gastado por la administración de la Municipalidad. Control. La gerencia del Órgano de Control Interno de la municipalidad, está encargada del control de la institución, el cual tiene la función de programar, conducir, ejecutar y evaluar las actividades de control, así como cautelar y fomentar la correcta utilización de los recursos, en conformidad con lo dispuesto en las normas del Sistema Nacional de Control (SNC). Por otro lado, el auditor es un funcionario con categoría de gerente, quien mantiene una vinculación de dependencia funcional y administrativa con la Contraloría General de la República.

4.1.2 Marketing y ventas del Distrito de Huayucachi Según D’ Alessio el marketing y ventas está orientado a satisfacer las necesidades de los consumidores locales y regionales, mediante la oferta de bienes y

100

servicios que brinda el distrito, logrando repercutir en el producto, comunicación, distribución y precio. Análisis del consumidor. En el ámbito municipal, los clientes son los ciudadanos, y, debido a ello, la función de todo alcalde es satisfacer su demanda (Ascencio, 2008). También se puede considerar como clientes a aquellas personas que adquieren determinados productos en el distrito de Huayucachi. Según el censo del 2007 (INEI, 2011), la población del distrito de Huayucachi es de 8 076 habitantes; del cual el grupo más representativo era el conformado por niños, niñas y adolescentes, cuyas edades oscilan entre 1 y 14 años de edad. De otro lado, el grupo representado por la población adulta mayor de 65 años a más representa el 3%. Las personas jóvenes en edad laboral representan el 14% del total de la población siendo el segundo grupo con mayor cantidad de personas; lo cual se observa en la Tabla 28. Tabla 28. Grupo de edad del Distrito de Huayucachi

Hombres Mujeres

3823 4253

MENOS DE 1 AÑO 75 64

TOTAL

8076

139

POBLACIÓN

1 A 14 AÑOS 1279 1210 2489

GRUPOS DE EDAD 15 A 29 30 A 44 AÑOS AÑOS 1112 582 1220 784 2332

45 A 64 AÑOS 525 645

65 A MÁS AÑOS 250 330

1170

580

1366

Elaboración: Propia Fuente: - INEI Censo 2007 Tabla 29. Elaboración: Propia Ocupación principal Fuente: - INEI Censo que 2007desempeña la población de Huayucachi. CATEGORÍAS Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. (001) Profes., científicos e intelectuales (002) Técnicos de nivel medio y trab. asimilados (003) Jefes y empleados de oficina (004) Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. (005) Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (006) Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros (007) Obreros construc., conf.,papel, fab., instr. (008) Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y afines (009) Otra (010) Ocupación no especificada (011) Desocupado (012) TOTAL

CASOS 3 165 94 47 361 416 291 284 615 21 57 139 2493

% 0.1% 7% 4% 2% 14% 17% 12% 11% 25% 1% 2% 6% 100%

Elaboración: Propia Fuente: - INEI Censo 2007 Elaboración: Propia Fuente: - INEI Censo 2007

101

Con respecto a las principales ocupaciones que desempeñan la población económicamente activa (> 14 años) del distrito de Huayucachi, se observa que el 25% se dedica a un trabajo no calificado, peón vendedor ambulante, entre otros. (Ver Tabla 29). Producto. Dentro de las actividades económicas principales del Distrito de Huayucachi la agricultura es una de las más importantes, entre los productos que ofrece el distrito mediante la agricultura son siete alimentos que representan una mayor producción a nivel de la provincia de Huancayo, por lo que observamos que la producción de poro y rábano en el distrito de Huayucachi representa 50% cada uno del total de la producción de estos productos a nivel de la provincia. La producción de acelga también representa una gran cantidad siendo el 29% del total de la producción a nivel provincial. Asimismo, la producción de col, calabaza, orégano y lechuga; representan del total el 27%, 26%, 22% y 17% respectivamente. (Ver Figura 42-43). PRODUCCIÓN PRODUCTOS – HUAYUCACHI TONELADAS Rabano

19.3

PRODUCCIÓN PRODUCTOS – HUAYUCACHI TONELADAS Poro 19.3 Oregano

9.4

Lechuga

9.5

Col o repollo

22.0

Calabaza

85.8

Acelga

19.3 0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Figura 42. Producción en toneladas de productos agrícolas del distrito de Huayucachi, que representan una gran cantidad de la producción total de la provincia de Huancayo. Fuente DRAJ, elaboración propia.

102

REPRESENTACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE HUAYUCACHI EN LA PRODUCCIÓN HUANCAINA 29%

50%

REPRESENTACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE 26% HUAYUCACHI EN LA PRODUCCIÓN HUANCAINA 27% 50% 17% 22%

Acelga

Calabaza

Col o repollo

Oregano

Poro

Rabano

Lechuga

Figura 43. Representación porcentual de la producción del distrito de Huayucachi en la producción total de la provincia de Huancayo. Datos extraídos de la Dirección Regional de Agricultura Junín. Elaboración propia.

Según el Censo Económico del 2008, del establecimiento censados 225 tiene como organización jurídica “Persona Natural” y se dedican en su mayoría al comercio al por mayor y al por menor. Una empresa como Sociedad Anónima la cual suministra electricidad a la zona y una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) que brinda servicios de alojamiento y comida, haciendo un total de 227 establecimientos, tal y como muestra la Tabla 30. Tabla 30. Establecimientos censados por organización jurídica, Distrito de Huayucachi. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y ORGANIZACIÓN JURÍDICA

DISTRITO DE HUAYUCACHI

Pesca y acuicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad Suministro de agua, alcantarillado Construcción Comercio al por mayor y al por menor Transporte y almacenamiento Alojamiento y servicio de comida

TOTAL

PERSONA NATURAL

SOCIEDAD ANÓNIMA

227

225

1

18 1

18

147 1 20

147 1 19

EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 1

1

1

103

Información y comunicación 7 Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias 2 Actividades profesionales, científicas y 1 técnicas Actividades administrativas y servicios 6 de apoyo Enseñanza privada 1 Servicios sociales y relacionados con la 2 salud humana Artes, entretenimiento y recreación 2 Otras actividades de servicios 19 Elaboración: Propia Fuente: - INEI IV Censo Nacional Económico 2008

7 2 1 6 1 2 2 19

Con el paso del tiempo se observa que el potencial comercial se ha incrementado Elaboración: Propia Fuente: - INEI IV Censo Nacional Económico 2008

en el distrito, pasando de 18 nuevos establecimientos abiertos en el año 2005 a 65 en el año 2008, haciendo un total de 227 al año del último censo. (Ver Tabla 31) Tabla 31. Año de inicio de operaciones de los establecimientos en el Distrito de Huayucachi. AÑO DE INICIO DE OPERACIONES ACTIVIDAD ECONÓMICA

TOTAL

Distrito HUAYUCACHI 227 Pesca y acuicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras 18 Suministro de electricidad 1 Suministro de agua, alcantarillado Construcción Comercio al por mayor y al por 147 menor Transporte y almacenamiento 1 Alojamiento y servicio de comida 20 Información y comunicación 7 Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias 2 Actividades profesionales, 1 científicas y técnicas Actividades administrativas y 6 servicios de apoyo Enseñanza privada 1 Servicios sociales y relacionados 2 con la salud humana Artes, entretenimiento y 2 recreación Otras actividades de servicios 19 Elaboración: Propia Fuente: - INEI IV Censo Nacional Económico 2008

ANTES DE 1995

DE 1995 A 1999

DE 2000 A 2004

2005

2006

2007

2008

9

19

46

18

26

44

65

2

2

3 1

1

1

2

7

4

12

28

10

20

30

43

5

1 4 1

1

3 4

7 2

1

1 1

1

2

2

1

1

1

1

2

4

2

4

1

1

4

3

Elaboración: Propia Fuente: - INEI IV Censo Nacional Económico 2008

104

Asimismo, se ha podido observar que existen canales de distribución en el distrito según el servicio que se les brinda a los clientes: (a) la limpieza pública, que se realiza mediante dos canales de distribución: el recojo de basura, y la limpieza de calles que se realiza diferentes días de las semanas y (b) el servicio de seguridad, que está a cargo de la PNP, el distrito no cuenta con el servicio de serenazgo. Precio. Los trámites realizados en la Municipalidad Distrital de Huayucachi están ordenados y publicados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). En el mismo, se indica básicamente, los requisitos, el costo (generalmente % UIT) y tiempo que demora cada trámite. El TUPA de la Municipalidad es público y de acceso gratuito. Dentro del TUPA están especificados los precios de los trámites, tales como (a) apertura del pliego matrimonial, partida de nacimiento, certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios, 1% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT); (b) licencia de edificación, 0.30% de UIT; (c) licencia de demolición, 0.30% de UIT; (d) revalidación de licencia de obra, 2.87% de UIT; (e) certificado y plano catastral de predios habilitados, 3.36% de UIT; y (f) autorización de conexión domiciliaria de servicio servicios de agua potable, desagüe, energía, 1% de UIT. Promoción. La Municipalidad de Huayucachi no posee la Oficina de Imagen Institucional por lo cual la promoción que realiza es mediante la página web que posee, en la cual brinda información acerca de los (a) servicios que ofrece, (b) obras, entre otros; pero debido a que su implementación es reciente no cuenta con la información necesaria, por lo cual el portal web se encuentra en un proceso de actualización, y se está realizando las gestiones correspondientes para que siga en funcionamiento. Asimismo, se viene utilizando la red social de Facebook para poder informar a la comunidad sobre las actividades que la Municipalidad realiza con respecto al cronograma. Asimismo, con respecto a la promoción de las actividades que realiza la Municipalidad, se anuncian mediante pasacalles, spot publicitarios y volantes. Plaza. El Distrito de Huayucachi se divide administrativamente en 10 barrios: Centro, Miraflores, Mantaro, Colpa, Colpa Alta, Quillispata, Manya, La Libertad, Yacus, Chanchas y un centro poblado: Huamanmarca. Con respecto a los establecimientos comerciales, los 227 se encuentran los diferentes barrios de la población; los que se aprecian en un gráfico desarrollado por la Subgerencia de Obras y Desarrollo Humano. El cual presenta un plan estratificado del distrito

105

Análisis de riesgos y oportunidades. Debido a que el Distrito de Huayucachi es netamente agrícola uno de los principales riesgos para esta actividad es el cambio climático, ya que el clima que posee el distrito es templado, frío y seco, con diferentes temperaturas entre el día y la noche, y variable en los diferentes meses del año, con respecto a las diferentes estaciones, por lo que: 

En periodos de lluvia y sequía, el agricultor posee dificultades en la planificación de sus actividades, tales como: la siembra y el cultivo.



Otro fenómeno natural que afecta a los sembríos agrícolas son las heladas. por la cual grandes plantaciones de productos pueden perderse y así perjudicar la economía de las familias de la población.

Desarrollo de nuevos mercados. En el distrito de Huayucachi existe una asociación de crianza de cuyes “Tayta Niño” de Huayucachi, la cual es un gran potencial que puede ser utilizado como una oportunidad de negocio en crecimiento para la exportación de este producto como principal representante de la gastronomía andina. Las fortalezas que se tiene para seguir con esta actividad se dan por (a) costos bajos en la alimentación de los animales, (b) disponibilidad de ambientes para la crianza. Mientras las debilidades que se tiene con respecto a potenciar esta actividad son (a) poco apoyo por parte de la Municipalidad, (b) falta de capacitaciones para desarrollar un mejor producto, (c) Poca participación en el mercado regional, (d) poca participación de los pobladores en el desarrollo de esta actividad. Turismo. La festividad dedicada al “Tayta Niño”, la fiesta de “Chinchilpos y Gamonales” que se realiza en el mes de enero, es la principal atracción del distrito, siendo la única a partir de la Plaza del distrito, las que están registradas en la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (DIRCETUR), pero existen otros lugares tales como paisajes naturales, grutas, etc, que se pueden gestionar y potenciar su atractivo como un lugar turístico. Esta actividad sería una oportunidad para que el distrito pueda mejorar el crecimiento económico de la localidad a través de incrementar ingresos a la población mediante el turismo, pero presenta ciertas debilidades que son (a) falta de interés de las autoridades de la Municipalidad, (b) no posee con una buena infraestructura vial para llegar a cada uno de estos lugares (c) débil capacidad de promoción e información.

106

Huayucachi es un distrito que no cuenta con una estrategia de Marketing que le permita informar a los demás distritos sobre los beneficios y oportunidades que presenta, las campañas que realiza la alcaldía no considera promocionar el distrito, por lo que a la actualidad se muestra información desfasada en la página web y otras fuentes, y no existe mucha importancia por parte de la gerencia, siendo una fuerte debilidad para no aprovechar sus potencialidades y difundirlas. 4.1.3 Operaciones y logística Infraestructura del Distrito de Huayucachi Operaciones. El distrito de Huayucachi es un distrito agrícola -comercial, por lo que posee una de las más grandes ferias a nivel de Huancayo, la feria de los días lunes; sin embargo, cuenta con una tecnología agrícola media por lo cual no permite el completo desarrollo de la agricultura en Huayucachi para satisfacer la demanda en la zona sur de Huancayo, por otro lado el Distrito de Huayucachi solo posee una centro ferial donde se realiza la feria , la cual falta concluir el techado en muchos sectores del campo ferial para una mejor comodidad de los comerciantes y de los demandantes. La visión actual del Distrito de Huayucachi es convertirá en el principal foco comercial de la zona sur de la provincia de Huancayo. Además, se prioriza el desarrollo de comercio que satisfaga los requerimientos de la población, favoreciendo el crecimiento ordenado y sostenible del distrito; condiciones que son apoyadas por los vecinos y promovidas por la municipalidad Logística. El Distrito de Huayucachi tiene vías de acceso desde los distritos aledaños, sin embargo, no se genera tráfico en horas punta, ni mucho menos existe disconformidad en los pobladores. Las principales rutas de acceso al distrito por el norte son por el distrito de Huancan y por el sur por el distrito de Viques. A continuación, observamos en la Figura 44 que Huayucachi se encuentra a 10.7 Km. de distancia de la Provincia de Huancayo y a 24 minutos en auto.

107

Figura 44. Distancia y tiempo desde el Distrito de Huayucachi a la Provincia de Huancayo.

Infraestructura. El Distrito de Huayucachi no está muy lejos del centro de Huancayo, por lo cual su principal vía de acceso es la carretera Panamericana sur, según información correspondiente al Plan de Desarrollo Concertado el distrito cuenta con 2 parques principales que se encuentran en el centro de Huayucachi y el otro está ubicada en el centro poblado de Huamanmarca, con respecto a los caminos el distrito posee caminos vecinales entre vías asfaltadas, afirmadas, trochas, y líneas férreas. Infraestructura productiva. La infraestructura productiva está representada por algunas pequeñas fábricas de tejido a punto y talleres de artesanía a escala familiar y a nivel de asociación, así como algunos centros de engorde de ovejas, conejos, vacunos y cuyes, que en términos económicos todavía son insignificantes y es necesario fortalecer

108

la capitalización productiva, cuya base social debe de estar fuertemente organizada y conformada en redes, operativamente funcional, asimismo deben de estar formalizadas como pequeñas empresas. Infraestructura de salud. El Centro de Salud CLAS de Huayucachi cuenta con una infraestructura de material noble para brindarla atención de primer nivel preventiva promocional categorizado con nivel I-3, la tenencia es de propiedad propia, ocupa 23 ambientes de un solo piso. El área total es de 3,100 m2, área construida 694.01 m2, área por construir 1,394.01 m2, áreas verdes 1,705.99 m2. Cuenta con 23 ambientes compartidos y servicios higiénicos diferenciados para damas - varones y para el personal y usuarios. Infraestructura de riego. El canal de riego permite optimizar el recurso hídrico e incorporó 220 hectáreas de cultivos en el distrito. El canal de riego en Huayucachi posee 41.91 metros lineales de canal principal, 1,600 metros lineales de canal de conducción y un total de 3,176.86 metros lineales de canal a lo largo de los sectores Yacus, Pichana Alta, Miraflores y Quillispata, también tienen 6 partidores, 85 tomas laterales, 26 pasarelas y 2 alcantarillas de concreto armado. Infraestructura comercial. En el distrito, existen un centro comercial denominada “campo ferial de Huayucachi” destinada para la comercialización de diversos productos y servicios en Huayucachi para el consumo de los demandantes de la zona sur de Huancayo. El distrito también posee un pequeño centro comercial de abastos denominado “Tayta Niño de Huayucachi” que funciona todos los días para los demandantes, más que nada los demandantes son los pobladores de la zona, este centro comercial está ubicada al frente de la plaza principal de Huayucachi. 4.1.4 Finanzas y contabilidad del Distrito de Huayucachi La

Municipalidad Distrital de Huayucachi registra como fuente de

financiamiento: (a) Recursos Ordinarios, (b) Recursos Directamente Recaudados, y (c) Recursos Determinados. Tal como muestra la Tabla 32, para el año fiscal 2017, la mayor parte de sus ingresos proviene de los Recursos Determinados con 1 288 789 soles y el total de presupuesto que designó el Gobierno Central a la Municipalidad Distrital de Huayucachi es de 1 623 249 soles para el presente año.

109

Tabla 32 Distribución del presupuesto del sector público a la Municipalidad de Huayucachi para el año 2017 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYUCACHI

RECURSOS ORDINARIO S 131 960

Gastos corrientes Personal y obligaciones sociales Pensiones y otras prestaciones sociales Bienes y servicios

RECURSOS DIRECTAMEN TE RECAUDADOS 202 500

238 710 131 960

TOTAL 1 046 643 238 710 131 960

Donaciones y transferencias Otros gastos Gastos de capital Adquisición de activos no financieros TOTAL

RECURSO S DETERMI NADOS 712 183

131 960

180 600

436 873

617 473

18 000

32 600

50 600

3 900

4 000

7 900

576 606

576 606

576 606

576 606

1 288 789

1 623 249

202 500

Fuente: “Transparencia Económica”, Ministerio de Economía y Finanzas. 2017 Elaboración propia

Información financiera de Huayucachi. Tomándose como referencia, la

información presupuestal otorgada por el Gerente General de la Municipalidad de Fuente: “Transparencia Económica”, Ministerio de Economía y Finanzas. 2017

Huayucachi. En la Tabla 33 se observa la ejecución de ingresos obtenidos para el año Elaboración propia

2016 que provienen principalmente de los recursos ordinarios con 2, 529,813.00. Tabla 33. Ejecución de ingresos del período 2016.

RB

NOMBRE

Agrupación por rubro - para el año 2016 Recursos ordinarios * programa del vaso de leche * recursos ordinarios por transferencias de partidas y otras asignaciones 07 Fondo de compensación municipal 18 Canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones * canon minero * regalía minera * canon hidroenergético * plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal 08 Impuestos municipales 09 Recursos directamente recaudados 19 Recursos por operaciones oficiales de crédito Total ingresos ejecutados 2016 Fuente: municipalidad distrital de Huayucachi Elaboración propia

SUB TOTAL

00

MONTO EJECUTADO 2,529,813.00

131,960.00 2,397,853.00 820,680.48 283,915.12 79,905.51 82,592.22 44,480.39 76,937.00 154,234.00 188,186.00 150,000.00 4,126,828.60

110

Tabla 34. Ejecución de Gastos por rubro del período 2016.

Rubro Recursos ordinarios * Programa del vaso de leche * Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario de los barrios Centro, Manya, Miraflores, Mantaro, Colpa (alta y baja), Quillispata, Libertad, Yacus, Distrito de Huayucachi - Huancayo – Junín Fondo de compensación municipal Impuestos municipales Recursos directamente recaudados Canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones Recursos por operaciones oficiales de crédito TOTAL EJECUTADO 2016 Fuente: Municipalidad Distrital de Huayucachi Elaboración propia

SUB TOTAL

PIA

PIM

Ejecución

Avance %

131,960.00

2,529,813.00

260,043.00

10.3

836,616.00 175,000.00 202,500.00 122,035.00

934,211.00 185,601.00 264,988.00 344,012.00

731,804.00 154,234.00 188,186.00 260,663.00

78.3 83.1 71.0 75.8

0.00

150,000.00

95,014.00

63.3

1,468,111.00

4,408,625.00

1,689,944.00

38.3

131,960.00 2,397,853.00

111

Tabla 35 Ejecución de Gastos por Genérica del periodo 2016

Genérica

PIA

PIM

Ejecución

Avance %

Personal y obligaciones sociales

206,898.00

252,152.00

247,088.00

98.0

Pensiones y otras prestaciones sociales

131,960.00

131,960.00

131,956.00

100.0

Bienes y servicios Donaciones y transferencias

599,391.00 30,980.00

803,376.00 48,826.00

686,505.00 40,600.00

85.5 83.2

Otros gastos Adquisición de activos no financieros TOTAL EJECUTADO 2016

23,000.00

2,394.00

1,512.00

63.2

475,882.00

3,017,113.00

582,283.00

19.3

1,468,111.00

4,255,821.00

1,689,944.00

PIM

Ejecución

Fuente: Municipalidad Distrital de Huayucachi Elaboración propia

Tabla 36 Ejecución de Gastos por Función del periodo 2016

Función

PIA

Planeamiento, Gestión y Reserva De Contingencia Orden Público y Seguridad Transporte Ambiente Saneamiento Vivienda y Desarrollo Urbano Cultura y Deporte Protección Social TOTAL EJECUTADO 2016

Avance %

960,473.00

1,017,710.00

914,100.00

89.8

12,372.00 0.00 90,934.00 0.00 0.00 260,000.00 144,332.00

15,900.00 103,043.00 167,234.00 2,427,349.00 38,360.00 342,002.00 144,223.00

9,935.00 99,463.00 138,491.00 157,582.00 30,100.00 196,248.00 144,025.00

62.5 96.5 82.8 6.5 78.5 57.4 99.9

1,468,111.00

4,255,821.00

1,689,944.00

Fuente: Municipalidad Distrital de Huayucachi Elaboración propia

Tabla 37 Ejecución de Gastos de Servicios Básicos del periodo 2016

Función

Ejecución

Manejo de residuos sólidos municipales

82,948.65

segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos municipales

50,755.37

Patrullaje municipal por sector - serenazgo Mantenimiento de infraestructura construida Mantener y conservar las áreas verdes Transferencias de recursos a las municipalidades de centro poblado Transferencia financiera para mantenimiento rutinario de caminos vecinales TOTAL EJECUTADO 2016 Fuente: Municipalidad Distrital de Huayucachi Elaboración propia

9,935.00 34,951.00 3,352.70 34,000.00 6,600.00 222,542.72

112

Tabla 38 Proyectos Priorizados del periodo 2016

PROYECTOS PRIORIZADOS

NIVEL

MONTO DE VIABILIDAD

Ejecución Obra

Creación del centro recreacional del hechadero barrio Miraflores, del distrito de Huayucachi

Ejecución II ETAPÁ

6,885,492.00

188,646.53

Creación de la defensa ribereña en los barrios chanchas, la libertad, Mantaro, Miraflores del distrito de Huayucachi

SNIP 301121 Y Expediente Técnico

4,645,250.00

0.00

"Mejoramiento del servicio de educación primaria de la I.E. N° 30175 del C.P. de Huamanmarca del distrito de HuayucachiHuancayo-Junín"

Actualización Y Reformulación Expediente Técnico

3,246,153.00

0.00

Mejoramiento, ampliación del servicio educativo de nivel inicial de la I.E N°. 431 del C.P. Huamanmarca, distrito de Huayucachi Huancayo - Junín Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos del, distrito de Huayucachi - Huancayo - Junín

SNIP 299470 Y Expediente Técnico

1,054,990.69

0.00

SNIP 290961

3,032,568.00

0.00

18,864,453.69

188,646.53

TOTAL EJECUTADO 2016 Fuente: Municipalidad Distrital de Huayucachi Elaboración propia

4.1.5 Recursos Humanos del Distrito de Huayucachi En el año 1993 la población del Distrito de Huayucachi era de 7639, de los cuales 3649 eran hombres y 3990 mujeres, del total el 38% era soltero, el 38% casado, convivientes un 7%, y los estados forman el 17% de la población. Para el año 2007, el Distrito de Huayucachi en el último censo realizado por el INEI tenía una población de 8,076 habitantes desde niños menores a 1 año a adultos mayores desde los 65 años, según el sexo es de 3,823 varones y 4,253 mujeres, del total el 42% era soltero, el 33% casado, convivientes un 16%, la divorciada forma el 6%, el porcentaje restante está conformado por la población viuda, separados y convivientes que son el 18%. De tal información observación que la población disminuyo, además de ello la población casada también decreció para el año 2007, pero la población soltera creció al igual que población divorciada. El recurso humano constituye el activo más valioso de toda organización, movilizando los recursos tangibles e intangibles, haciendo funcionar el ciclo operativo, y estableciendo las relaciones que permiten a la organización lograr sus objetivos, es por este motivo que es importante conocer cuál es el nivel educativo de la población del Distrito de Huayucachi, en la siguiente Figura mostramos los niveles educativos alcanzados por la población del Distrito, en los censos 1993 y 2007.

113

NIVELES EDUCATIVOS CENSOS 1993 Y 2007 SUP. UNIV. COMPLETA SUP. UNIV. INCOMPLETA SUP. NO UNIV. COMPLETA SUP. NO UNIV. INCOMPLETA SECUNDARIA

PRIMARIA EDUCACIÓN INICIAL SIN NIVEL 0

200

CENSO 2007

400

600

800 1000 1200

CENSO 1993

Figura 45 Nivel educativo censos 1993 y 2007 Fuente: INEI

La Figura 45 muestra cierto avance en este aspecto, el avance más significativo lo podemos observar en el nivel secundario y universitario, a pesar de tal avance la población en su mayoría no cuenta con un significativo nivel educativo universitario, por lo que este sería una gran desventaja si se quiere lograr el desarrollo del distrito dado que, la educación es uno de los pilares para lograr dicha meta. Otro aspecto importante a evaluar es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que es un indicador de la facilidad de acceso de las personas a servicios básicos como salud, educación y vivienda. Este se obtiene mediante el cálculo de variables tales como el ingreso per cápita familiar, el alfabetismo, la esperanza de vida al nacer y el logro educativo. El IDH de Distrito de Huayucachi en los años 2012 al 2007 tuvo un ligero crecimiento como se muestra en la Tabla 33. Lo cual evidencia el poco desarrollo en este aspecto de la población de este Distrito.

114

Tabla 39 Índice de Desarrollo Humano del Distrito de Huayucachi 2012-2010 y 2007 Índice de Desarrollo Humano

| Año

Esperanza de vida al nacer

Ingreso familiar per cápita

Hab.

IDH

ranking

años

ranking

ranking

2012

8543

0.43

442

70.60

1306

574

2011

8538

0.42

417

71.00

1281

525

2010

8533

0.41

448

71.13

1194

634

2007

8076

0.34

387

72.01

784

537

Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES. Fuente: INEI

El recurso humano de la municipalidad, según el informe brindado por la Municipalidad Distrital de Huayucachi, está conformado por un total de 74 trabajadores Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES.

activos. Del total de los trabajadores, el 20.27% pertenece a los funcionarios (15

Fuente: INEI

funcionarios); el 10.81%, a los empleados de carrera administrativa (12 empleados); el 13.51%, al personal contratado bajo el régimen especial de contratación administrativa de servicios (10 empleados); el 48.65% empleados de servicios terceros (equivalente a 36 trabajadores) y el 6.67% pertenece al personal contratado bajo el régimen locación de servicios (5 trabajadores). La capacitación del personal de la Municipalidad Distrital de Huayucachi, solo es realizada por el gobierno central, y en ocasiones se recibe capacitaciones organizadas por grupos de proyección social de las universidades de la región. La administración de la institución no organiza capacitaciones adicionales por cuenta propia dado que no se cuenta con recursos destinados a este tipo de actividades. 4.1.6 Sistemas de Información y comunicaciones Los sistemas de información y comunicaciones son aquellos sistemas informáticos que brindan un soporte para la toma de decisiones gerenciales, la ejecución de los procesos productivos, el cumplimiento de las metas de marketing, la asignación de recursos financieros, y la integración con clientes y proveedores (D’ Alessio,2008).

115

Información para la toma de decisiones. Respecto a la información para la toma de decisiones y planeación de actividades económicas, la Municipalidad del Distrito de Huayucachi carece de un sistema informático que registre y procese información en tiempo real; el cual le permita tomar decisiones a favor del Distrito. Por lo cual, la única información que hace uso es la del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática), la cual resta posibilidades para lograr la gestión de recursos debido a que la información se actualiza y publica cada tres o cuatro años. Servicios de información. La Municipalidad del Distrito de Huayucachi hace uso de los servicios de telefonía e internet de la Empresa Movistar, sin embargo, actualmente no ha gestionado la implementación de nuevos computadores con acceso a internet para hacer uso de las nuevas herramientas informáticas. Asimismo, a pesar de contar con una página web aún no se ha actualizado e incorporado información respecto al Distrito. Además, los servicios de radio que hace uso la Municipalidad son durante las festividades que se realizan a lo largo del año; por lo que para esos días gestionan el alquiler de cuatro a cinco horas de dicho servicio. Infraestructura en telecomunicaciones. Respecto a la infraestructura de internet, y telefonía fija, Movistar es la única empresa que cuenta con dicha infraestructura. Asimismo, respecto al servicio de radio, la emisora radial contratada durante eventos festivos es dueña de dicha infraestructura. 4.1.7 Tecnología e investigación y desarrollo El área de investigación y desarrollo está orientado a la investigación tecnológica y científica que comprende mejoras y descubrimientos a nivel de equipos, materiales, procesos, productos, entre otros. Dentro de la Municipalidad del Distrito de Huayucachi no hay un área enfocado en la investigación y desarrollo, por lo que no hay una elaboración, ejecución y coordinación de programas que le permitan ser eficiente. Por lo tanto, la Municipalidad no tiene un desarrollo tecnológico aplicado en la producción de materiales, dispositivos, procedimientos o servicios nuevos; lo que inhibe el desarrollo de prototipos limitando así el nivel de innovación. Creación de productos. El Distrito de Huayucachi no cuenta con capacidad de investigación y desarrollo, esto reduce su capacidad de competitividad ya que está limitado a saber cómo satisfacer las necesidades de las personas respecto a los bienes y servicios que necesitan.

116

Calidad de producto. Al no contar con capacidad de investigación y desarrollo en el Distrito de Huayucachi, no hay una mejora en los procesos de producción de bienes o servicios ya que no optimizan su productividad y no actualizan sus procesos. Innovación en Infraestructura. El Distrito de Huayucachi no se está modernizando en cuanto a infraestructura ya que aún hay problemas con la cobertura de servicios básicos como electricidad, agua y desagüe. Asimismo, hay problemas con la infraestructura de los colegios. 4.2 Matriz de Evaluación de Factores Internos (MEFI) La Matriz de Evaluación de Factores Internos, permite reconocer y resaltar las fortalezas con las que cuenta actualmente el distrito e identificar las debilidades que deben minimizarse o revertirse a fortalezas a través de la implementación de estrategias. Se han identificado para el Distrito de Huayucachi 12 factores determinantes de éxito, ocho fortalezas y nueve debilidades, las cuales se muestran en la Tabla 34. Tabla 40. Matriz de Evaluación de Factores Internos del Distrito de Huayucachi (MEFI) Peso

Valor

Puntaje Ponderado

0.10

4

0.40

0.10 0.04

4 3

0.40 0.12

0.04

3

0.12

0.04

3

0.12

0.08

4

0.32

Debilidades 1. Falta de liderazgo y capacidad de gestión

0.14

1

0.14

2.

Poco desarrollo del potencial turístico.

0.14

1

0.14

3.

Falta de incentivos para desarrollar la actividad empresarial del Distrito

0.12

1

0.12

4.

Atención deficiente en los centros de salud.

0.07

2

0.14

0.05

2

0.10

0.08

2

0.16

Factores determinantes de éxito Fortalezas 1.

Alta participación en el mercado provincial en productos agrícolas.

2. 3. 4.

Existencia de lugares con potencial turístico. Bono demográfico favorable para el distrito. Cuna de las principales tradiciones y costumbres huancas. (Huaylash y Santiago) Potencial para la comercialización de productos de origen animal y productos artesanales. Flujo comercial en las principales avenidas del distrito.

5. 6.

5. 6.

Débil capacidad de promoción e información. Limitada cobertura de servicios básicos. (agua potable, desagüe, y eléctrico) Total

1.00

2.28

117

El resultado del análisis interno del Distrito de Huayucachi determinó un valor de 2.28, el cual demuestra que Huayucachi es internamente débil. Por lo tanto, se debe desarrollar estrategias internas para mejorar sus debilidades, y convertirlas en fortalezas; así como potenciar sus fortalezas para ser utilizadas como fuente para el crecimiento y desarrollo del distrito. 4.3 Conclusiones La administración del distrito está bajo la responsabilidad de la municipalidad distrital de Huayucachi, la cual está organizada en 1 gerencias y 6 subgerencias. La labor de estos despachos se rige bajo normas internas existentes para cada caso. Estas gerencias, a la fecha, tienen ciertas dificultades en lo referente a la comunicación interna, motivación del trabajador y sistemas de capacitación, ocasionadas por la falta de recursos económicos. El Distrito de Huayucachi es un netamente agrícola y cuenta en su mayoría por la alta participación en el comercio al por mayor y menor, como actividad económica. La población del distrito en mayor cantidad está representada por niños, niñas y adolescentes, entre 1 y 14 años de edad, lo cual es beneficioso para el distrito, ya que con el tiempo serán parte del bono demográfico que posee el distrito. Se ha observado una falta de apoyo a los comerciantes del distrito y la formación de vínculos con los sectores productivos, necesarios para empoderar su potencial comercial. Asimismo, se requiere mejorar la infraestructura vial que conlleva a potenciar los lugares turísticos que posee el distrito. Del análisis de la MEFI se desprende que las fortalezas mayores son: (a) alta participación en el mercado provincial en productos agrícolas, (b) flujo comercial en la avenida principal del Distrito los días lunes, (c) existencia de lugares con potencial turístico, (d) extensas tierras aptas para la agricultura. La valorización del total de las fortalezas da como valor subtotal 0.40. De otro lado, las debilidades mayores son: (a) falta de liderazgo y capacidad de gestión, (b) falta de infraestructura vial turística, (c) falta de apoyo al fomento de investigación, tecnología, innovación y desarrollo. (d) falta de incentivos para desarrollar la actividad empresarial del Distrito. Estas debilidades presentan un subtotal de 0.60. Del análisis de la MEFI de Huayucachi, se desprende que el valor obtenido de la ponderación es de 2.28, lo que indica que el distrito está debajo del promedio del uso de sus fortalezas internas totales.

118

Capítulo V: Intereses del Distrito de Huayucachi y objetivos de largo plazo Los objetivos de largo plazo muestran lo que la organización espera alcanzar luego de implementar un conjunto de estrategias, las cuales permitirán alcanzar la visión que tiene la organización. Dichos objetivos deben ser retadores. 5.1 Intereses del Distrito de Huayucachi Se considera la visión establecida en el capítulo II y los resultados de la evaluación externa e interna como intereses del Distrito de Huayucachi. Por lo cual, los intereses para el Distrito son los siguientes: Desarrollar y potenciar la actividad turística. Incluyendo los lugares más representativos en un corredor turístico y promocionando la historia, cultura, y festividades del Distrito. Fomentar y desarrollar la actividad comercial. Fomentando la creación de empresas y promoviendo la inversión interna a través de la reducción de la informalidad y desorden comercial. Incrementar el nivel de producción agrícola. Aumentando la productividad de los cultivos agrícolas a través de capaciones que permitan a los agricultores aumentar la proporción del tiempo de sus cultivos utilizando rotaciones de cultivos que optimicen el aprovechamiento del agua, nutrientes y radiación solar. Lograr una gestión eficiente y transparente. Garantizando un gobierno local al servicio de la población a través de la integración de los barrios del Distrito en temas de gestión y administración de recursos. Mejorar el nivel de vida de sus habitantes. Suministrando eficientemente a sus habitantes una adecuada infraestructura y garantizando el acceso a los servicios básicos como educación salud, agua, saneamiento, electricidad y seguridad ciudadana. 5.2 Potencial del Distrito de Huayucachi A continuación, se realiza un análisis de las fortalezas y debilidades del Distrito, para lo cual se deben analizar los siguientes aspectos: (a) geográfico, (b) demográfico, (c) económico, tecnológico y científico, (d) histórico – sociológico – psicológico, (e)

119

organizacional y administrativo, y (f) militar. Sin embargo, no se tomará en consideración el aspecto militar ya que el Distrito no alberga bases militares y contingentes dependientes de las Fuerzas Armadas. Geográfico. El Distrito de Huayucachi favorablemente se localiza en la margen izquierda del Valle del Mantaro y limita por el norte con el rio Chanchas. También, cuenta con un clima templado, frío y seco con diferentes temperaturas durante el día, lo que le permite tener una variedad de flora y fauna. Asimismo, tiene un manantial de agua cristalina, el cual es utilizado para el riego de los cultivos y consumo de la población. Por lo cual, debido al clima y el recurso hídrico que posee es el primer Distrito en la zona sur en producción de papa, maíz y alfalfa. Demográfico. En el Distrito de Huayucachi prima la población con edades entre 10 a 14 años con un 13.55%, 15 a 19 años con un 11.75%, y 20 a 24 años con un 9.52%; siendo una fortaleza para el Distrito ya que tiene una población más activa y entusiasta con perspectivas de desarrollo y superación. Asimismo, la tasa de ocupación de la población en edad de trabajar ocupada (PEA) es del 94.4%. A su vez, la tasa de analfabetismo es de 8.2%; la cual es superior a la departamental (7.6%) y la de provincia de Huancayo (5.8%), sin embargo, es una de las menores tasas dentro de los 28 distritos de Huancayo. La población con estudios universitarios solo representa el 12.4% siendo superada por la población con estudios secundarios (44.3%) y primarios (22.2%); lo que indica una debilidad para el Distrito. Económico, tecnológico y científico. El Distrito de Huayucachi se caracteriza por su actividad comercial con un gran predominio de pequeños vendedores y poco nivel de especialización, los cuales ofrecen productos agrícolas, abarrotes y comida de la región al por menor. El nivel de consolidación de medianas y grandes empresas es bajo, ya que solo se ofertan sus productos en el mercado local; lo que provoca un poco desarrollo comercial comparado a otros distritos a nivel nacional, Además, la actividad agrícola es una de las principales actividades dentro del Distrito, sin embargo debido a la falta de asistencia técnica que optimice la productividad de sus cultivos no han logrado brindarle un valor agregado a su producto; a pesar de ser los principales productores de papa, maíz y alfalfa en la zona sur de Huancayo.

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Desafortunadamente no hay centros de investigación localizados en el Distrito que promuevan proyectos innovadores. Adicionalmente, no cuenta con una tecnología de punta e información actualizada que le permita ser más eficiente; ya que todavía hay computadores antiguos, limitado acceso a internet, y además no hay un prepuesto para promover proyectos de investigación. Por lo cual, estas debilidades deben ser superadas para hacer de Huayucachi un Distrito más competitivo. Histórico, sociológico y político. El Distrito fue creado en 1896. Adicionalmente, tiene un valor cultural debido a que es principalmente conocido por sus festividades tradicionales como el “Tayta Niño o Niño Dios” que se celebra la última semana de enero, en su honor se da la danza-ritual del "Zumbanacuy" que consiste en el azote entre miembros de dos bandos opuestos: "Chinchillpos" y "Gamonales" con similares atavíos, pero de diferentes colores: rojo y celeste, respectivamente. Esta festividad es contada tradicionalmente como una leyenda en el que una paloma blanca y radiante voló hacia el norte pasando por diversos pueblos hasta llegar al pueblo de Huayucachi. Un día lunes, apareció la paloma en el altar mayor de la iglesia que a pesar de ser espantada no se alejaba. Al propagarse estas revelaciones, entre todos los pobladores decidieron ofrecerle diferentes danzas costumbristas, a fin de que el Niño Jesús se quede en el pueblo; así bailaron diferentes danzas, pero no hicieron efecto; entonces decidieron hacer el baile de Chinchilpos. Este baile termino agradando a la deidad hasta el punto de tomar la forma del Niño Jesús y ser venerado hasta el día de hoy. Con el paso de los años, a pesar que el Distrito de Huayucachi ha crecido social y económicamente no ha logrado mejorar las condiciones de vida de toda su población, debido a que un prevalecen problemas en suministrar los servicios básicos. Por lo cual, al no haber un desarrollo integral que permita tener una sociedad con un cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones no se ha logrado tener un desarrollo social óptimo en el Distrito. A pesar que en el Inventario Turístico solo se mencionan que solo hay dos atractivos turísticos en el Distrito de Huayucachi (la Plaza principal de Huayucachi y el “Tayta Niño”), existen otras atracciones turísticas que aún no han sido incluidas dentro del corredor turístico como la Gruta de la Virgen de Lourdes, la Capilla de la Virgen de Piedra, el Cerro San Cristóbal (mirador)

121

Respecto a las preferencias políticas que tiene el Distrito, durante los últimos años los principales partidos políticos que priman en la región son Acción Popular, Junín Sostenible y Perú Libre; los cuales tienen gran apoyo por parte de la población. Organizacional y administrativo. La gestión y administración en el Distrito de Huayucachi es muy burocrática e ineficiente, ya que presenta los siguientes problemas: (a) la falta de experiencia del alcalde, (b) la priorización de actividades que no benefician a la población, (c) la falta de estrategias para promover al Distrito, (d) falta de liderazgo, y (e) personal sin experiencia. 5.3 Principios cardinales del Distrito de Huayucachi A continuación, se desarrollan los cuatro principios cardinales que están relacionados con las amenazas y oportunidades provistas por el entorno: (a) influencia de terceras partes, (b) lazos pasados y presentes, (c) contrabalance de intereses y (d) conservación de enemigos. Sin embargo, no se tomará en cuenta los lazos pasados y presentes ya que el Distrito no ha rivalizado con sus competidores a lo largo de su historia proyectándola al presente y futuro. Influencia de terceras partes. En el Distrito de Huayucachi, el comercio de productos agrícolas, textiles y de alimentos, la venta carne de cuy, el turismo de sus principales atractivos turísticos y la gran acogida que tienes sus festividades a lo largo del año han ido incrementando la demanda de espacios comerciales; debido a la gran afluencia de personas. Por lo cual, la influencia de los consumidores que vienen al Distrito incentivan el desarrollo de un comercio orientado a potencializar dichas actividades. Contrabalance de intereses. La mejora del nivel de ingresos da la población del Distrito de Huayucachi conviene a las regiones aledañas, ya que implica un mayor consumo de bienes y servicios. Por lo cual, se debe evaluar los costos y beneficios de establecer alianzas estratégicas con los distritos aledaños como Viques, Chongos Bajo y Huancan con la finalidad de mejorar las condiciones económicas del Distrito y así permitir el posicionamiento de Huayucachi en la zona sur de la Provincia de Huancayo. Conservación de enemigos. El Distrito de Huayucachi actualmente tiene un desarrollo agrícola, comercial y un potencial turístico, el cual ha ido cambiando y fortaleciéndose; por lo cual para que el Distrito sea creativo, innovador, productivo y

122

competitivo, es necesario que cuente con distritos que lo incentiven. En el ámbito distrital aledaño dentro de la región se encuentran el Distrito de Viques, Chongos Bajo, y Huancan; los cuales tienen las mismas características en cuanto actividades productivas, potencial turístico y actividad comercial. El Distrito de Viques a pesar de no tener una de las ferias comerciales más importantes cuenta con un buen desarrollo comercial a través del centro recreativo Mayopampa. El Distrito de Huancan tiene una mejor infraestructura educativa y disponibilidad de servicios básicos. Asimismo, el Distrito de Chongos tiene un potencial turístico y comercial mejor que el Distrito de Huayucachi. 5.4 Matriz de Intereses Organizacionales (MIO) La Matriz de Intereses del Distrito de Huayucachi nos permite definir los fines que busca alcanzar el distrito para tener éxito en el largo plazo. (Ver tabla 35) Tabla 41. Matriz de Intereses Organizacionales del Distrito de Huayucachi (MIO). INTENSIDAD DEL INTERÉS IMPORTANTE PERIFÉRICO

INTERESES DEL DISTRITO DE HUAYUCACHI

VITAL

1. Potenciar la red turística y cultural con proyección local y distrital. (Corredor turístico)

Municipalidad Distrital de Huayucachi

Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín

Gobierno Regional Gobierno Nacional.

2. Mejorar la competitividad de la producción agrícola e inserción en el mercado regional. 3. Mejorar el bienestar económico fomentando el incremento de la actividad comercial textil y pecuaria.

Municipalidad Distrital de Huayucachi

Dirección Regional de Agricultura Junín. (DRAJ).

Gobierno Regional. Gobierno Nacional.

Municipalidad Distrital de Huayucachi.

Dirección Regional de Producción –Junín. (DIREPRO)

Gobierno Regional. Gobierno Nacional.

4. Gobierno/administración competente y eficiente.

Municipalidad Distrital de Huayucachi.

Otras Instituciones del Gobierno Peruano.

5. Mejorar la cobertura de servicios básicos (agua, desagüe, electricidad).

Municipalidad Distrital de Huayucachi

Dirección Regional de Salud – Junín. (DIRESA)

6. Reducir la ambiental.

Municipalidad Distrital de Huayucachi

Gobierno Regional. Gobierno Nacional

contaminación

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo. Gobierno Regional. Gobierno Nacional

Con respecto al primer interés organizacional, el actor vital para el cumplimiento es la Municipalidad de Huayucachi, ya que será el principal actor que impulsará a que los principales atractivos turísticos de la zona, estén dentro de un corredor turístico que promociona la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín.

123

Mejorar la competitividad agrícola del distrito es fundamental, ya que se considera como principal actividad económica a la agricultura, para lo cual la municipalidad debe fomentar capacitaciones a los agricultores para incrementar la producción del distrito, a través de la Dirección Regional de Agricultura, que posee profesionales con experiencia en este ámbito. Otro factor muy importante para mejorar el bienestar de la población es a través de impulsar el emprendimiento entre los pobladores, los cuales a partir de desarrollar actividades comerciales obtendrán mejores ingresos que les permitirá tener una mejor calidad de vida; por lo cual la Municipalidad debe trabajar en conjunto con la Dirección Regional de Producción para logar desarrollo económico en el distrito. La cobertura de servicios básicos en cualquier distrito es importante, ya que las personas llevarán una mejor calidad de vida; por lo tanto, el Gobierno Regional es el encargado de ampliar estos servicios y generar bienestar social. 5.5 Objetivos de largo plazo Los objetivos de largo plazo permitirán al Distrito de Huayucachi alcanzar su visión para el año 2021. Además, están planteados considerando los intereses, las potencialidades y los principios cardinales del Distrito; los cuales a su vez permiten la identificación de las Áreas de Resultado Clave (ARC). Tabla 42. Áreas de Resultado Clave del Distrito de Huayucachi. ARC

INDICADOR

FUENTE Municipalidad Distrital de Huayucachi

LÍNEA BASE Aprox. 2000 a 2500 turistas. 3,552.70 t papa 1,492.60 t maíz 726.50 t alfalfa

META 3000 a 4000 turistas. 4,973.78 t papa 2,089.64 t maíz 1,017.1 t alfalfa

Turismo

Cantidad de turistas.

Productividad Agrícola

Producción agrícola (toneladas).

Dirección Regional de Agricultura – Junín.

Ingreso percápita.

PNUD.

S/.436.10

S/. 1,200.00

IDH

INEI - PNUD

0.43

0.60

Cobertura de salud (%) Viviendas con servicio de agua potable (%) Viviendas con servicio eléctrico (%) Viviendas con desagüe (%)

INEI.

23.28%

43.28%

INEI.

62.18%

82.18%

INEI.

66.62%

86.62%

INEI.

20.46%

40.46%

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

38% (2016)

90%.

Actividad Comercial

Calidad de vida de la población

Gestión Municipal

% Ejecución presupuestal.

Elaboración: Propia

124

OLP 1: Al 2021, El Distrito de Huayucachi tendrá mayor aglomeración turística pasando de 2000 a 2500 turistas hasta 3000 a 4000 turistas por año aproximadamente. Según el gerente de la Municipalidad de Huayucachi anualmente aproximadamente de 2000 a 2500 personas provenientes de otros distritos visitan el Distrito, debido a las festividades principalmente en los meses de enero y febrero. OLP 2: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de papa en 40% en referencia al año 2016. Según Dirección Regional de Agricultura Junín (DRAJ), en el Distrito de Huayucachi una de las principales producciones agrícolas es el cultivo de papa con una producción de 3,552.70 toneladas para el 2016. OLP 3: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de maíz en 40% en referencia al año 2016. Según Dirección Regional de Agricultura Junín (DRAJ), en el Distrito de Huayucachi una de las principales producciones agrícolas es el cultivo de maíz con una producción de 1,492.60 toneladas para el 2016. OLP 4: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de alfalfa en 40% en referencia al año 2016. Según Dirección Regional de Agricultura Junín (DRAJ), en el Distrito de Huayucachi una de las principales producciones agrícolas es el cultivo de alfalfa con una producción de 726.50 toneladas para el 2016. OLP 5: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su ingreso per cápita pasando de S/. 436.10 soles a S/. 1,200.00 soles. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el ingreso per cápita es de S/. 436.10 soles para el año 2012. OLP 6: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su índice de Desarrollo Humano (IDH) pasando de un 0.43 (nivel de clasificación bajo) a un valor de 0.60 (nivel de clasificación medio). Este indicador consolida la evaluación de esperanza de vida al nacer, población con educación secundaria completa, años de educación e ingreso familiar per cápita; lo que permite tener una mejor calidad de vida a la población de Huayucachi.

125

OLP 7: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará el número de personas que cuenten con un seguro de salud pasando de un 23.28% a un 43.28%. Según el Instituto Nacional de Informática y Estadística (INEI) de un total de la población de 8076 personas según el censo del 2007 un 23.28% no cuenta con ningún tipo de seguro de salud. OLP 8: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará la cobertura de servicios de agua potable pasando de un 62.18 % a un 82.18% de viviendas que cuenten con agua potable dentro de su vivienda. Según el Instituto Nacional de Informática y Estadística (INEI) de un total de un total de 2097 viviendas según el censo del 2007 un 62.18% cuenta con agua potable dentro de su vivienda. OLP 9: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará la cobertura de servicio eléctrico pasando de un 66.62% a un 86.62% de viviendas que cuenten con servicio eléctrico. Según el Instituto Nacional de Informática y Estadística (INEI) de un total de un total de 2097 viviendas según el censo del 2007 un 66.62% cuenta con servicio público. OLP 10: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará las redes de desagüe pasando de un 20.46% a un 40.46% de viviendas que cuenten con redes de desagüe dentro de su vivienda. Según el Instituto Nacional de Informática y Estadística (INEI) de un total de un total de 2097 viviendas según el censo del 2007 un 20.46% cuenta con redes de desagüe dentro de su vivienda. OLP 11: Al 2021, El Distrito de Huayucachi alcanzará una ejecución presupuestal del 90%. Según el Ministerio de Economía y Finanzas el Distrito alcanzo una ejecución presupuestal del 74 % en el 2015 y del 38% en el 2016. 5.6 Conclusiones Los principios cardinales y los intereses organizacionales están relacionados con las amenazas y oportunidades del distrito de Huayucachi provistas por el entorno, sin embargo, no se tomó en cuenta los lazos pasados y presentes ya que Huayucachi no ha rivalizado con sus competidores a lo largo de su historia. Para elaborar la MIO se han considerados los cinco aspectos elementales: (a) potenciar la red turística y cultural, (b) mejorar la competitividad de la producción agrícola, (c) mejorar el bienestar económico,

126

(c) Gobierno/administración competente y eficiente, (d) mejorar la cobertura de servicios básicos y (e) reducción de la contaminación ambiental. Para que Huayucachi logre cumplir sus intereses, es importante la participación tanto del Estado, como otros municipios, empresas públicas y privadas; es decir, esta es y debe ser una tarea conjunta con la finalidad de lograr el cambio deseado, por ello se han planteado objetivos de largo plazo expuestos en el presente capítulo que permitirán alcanzar la visión planteada del Distrito de Huayucachi para el año 2021, tomando en cuenta la identificación de los aliados estratégicos y competidores en función del desarrollo de los intereses del distrito y así aprovechando el potencial del distrito, basados fundamentalmente en el desarrollo de la actividad turística, incremento de la producción de sus principales productos agrícolas, mejora de la calidad de vida de sus pobladores incrementando su ingreso per cápita, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y personas con seguro de salud, también ampliando la cobertura de los servicios básicos (agua, desagüe y luz) y por último fortaleciendo la gestión municipal.

127

Capítulo VI: El Proceso Estratégico 6.1 Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (MFODA) La Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas es la matriz más importante la cual exige un análisis minucioso en los cuatro cuadrantes. Durante este proceso de análisis se produce el emparejamiento de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con el propósito de generar estrategias. En este proceso se han generado seis estrategias Maxi-Maxi (FO - Explote), cinco estrategias Mini-Maxi (DO Busque), tres estrategias Maxi-Mini (FA – Confronte) y dos estrategias Mini – Mini (DA – Evite). En este emparejamiento se han definido estrategias FODA. En la Tabla 43, se puede observar el desarrollo de la matriz MFODA para el Distrito de Huayucachi, en los ejes vertical y horizontal se encuentran los elementos del entorno: amenazas y oportunidades, y de la organización: fortalezas y debilidades; en el área central, se ubican las cuatro familias de estrategias: FO, DO, FA y DA con sus respectivas estrategias generadas.

128

Tabla 43. Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del Distrito de Huayucachi.

FORTALEZAS F F1 Alta participación en el mercado provincial en productos agrícolas. F2. Existencia de lugares con potencial turístico. F3. Bono demográfico favorable para el distrito.

OPORTUNIDADES O O1. Demanda creciente de productos agrícolas. O2. Aglomeración turística. O3.Incremento de la Población Económicamente Activa. O4. Incremento en el Presupuesto Público en el sector Salud y Saneamiento.

F4. Cuna de las principales tradiciones y costumbres huancas. (Huaylash y Santiago) F5. Potencial para la comercialización de productos de origen animal y productos artesanales. F6. Flujo comercial en las principales avenidas del distrito. ESTRATEGIAS FO 1. Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado. (F1, O1, O5) 2. Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín. (F2, F4, F5, F6, O2) 3. Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias. (F1, F2, F5, F6, O2) 4. Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas. (F1, F5, F6, O1, O5)

DEBILIDADES D D1. Falta de liderazgo y capacidad de gestión D2. Poco desarrollo del potencial turístico. D3. Falta de incentivos para desarrollar la actividad empresarial del distrito D4. Atención deficiente en los centros de salud. D5. Débil capacidad de promoción e información. D6. Limitada cobertura de servicios básicos. (agua potable, desagüe, y servicio eléctrico) ESTRATEGIAS DO 1. Implementar y actualizar los instrumentos de Gestión Institucional. (MOF, ROF, TUPA, PEI, PDC). (D1, D5, D6, O6) 2. Fomentar la elaboración y desarrollo de

proyectos turísticos. (D2, O2) 3. Desarrollar programas para la creación de

nuevos negocios, potencializando la mano de obra local. (D2. D3, O1, O2, O3) 4. Impulsar la implementación de programas de

asistencia técnica en salud, para la población en general. (D4, O4)

129

O6. Programas de capacitación en Gestión Pública y Administración de Instituciones privados y públicos. Amenazas

5. Impulsar la implementación de programas de mayor empleo hacia la población económicamente activa. (F3, O3) 6. Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento. (F1, O4, O6) ESTRATEGIAS FA

A1. Cambios climáticos, alteraciones meteorológicas y desastres naturales.

1. Desarrollar estudios pata mitigar efectos del cambio climático y desastres naturales. (F1, A1, A2)

O5. Programas de capacitación agrícola.

A2. Desaceleración del crecimiento económico del país. A3. Contaminación Ambiental. A4. Desarticulación en los tres niveles de gobierno.

2. Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical. (F2, F5, F6, A2, A5)

5. Brindar información actualizada a través de la

plataforma virtual y redes sociales. (D5, O6) 6. Gestionar la ejecución de proyectos de

saneamiento y servicios básicos. (D1, D6, O4, O6) ESTRATEGIAS DA 1. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales. (D2, D3, A1, A2, A3, A4) 2. Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales. (D1, D2, D3 D4, D5, D6, A4)

3. Fomentar campañas de sensibilización en temas de protección ambiental. (F2, F4, F6, A1, A3) 4. Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales. (F1, F2, F3, F4, F5, F6, A2)

A5. Urbanización acelerada.

130

6.2 Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (MPEYEA) Esta matriz es empleada para determinar la adecuada postura estratégica para una organización, para lo cual emplea dos ejes en los que combina factores relativos a la industria y a la organización, que forman cuatro cuadrantes asociados a una determinada postura estratégica; se combinan factores relativos a la industria: (a) fortaleza de la industria, y (b) estabilidad del entorno, y dos ejes que combinan factores relativos a la organización: (a) fortaleza financiera, y (b) ventaja competitiva (D’Alessio, 2008). (Ver las Tablas 44, 45, 46, 47. Tabla 44. Clasificación de los factores determinantes de las Fortaleza de la Industria (FI). Posición Estratégica Externa FORTALEZA DE LA INDUSTRIA

VALOR

1. Potencial de Crecimiento

Bajo

0 1 2 3 4 5 6

Alto

4

2. Potencial de utilidades

Bajo

0 1 2 3 4 5 6

Alto

1

3. Estabilidad financiera

Baja

0 1 2 3 4 5 6

Alta

1

Simple

0 1 2 3 4 5 6

Complejo

0

Ineficiente

0 1 2 3 4 5 6

Eficiente

2

6. Intensidad de capital

Baja

0 1 2 3 4 5 6

Alta

5

7. Facilidad de entrada al mercado

Fácil

0 1 2 3 4 5 6

Difícil

3

8. Productividad/utilización de la capacidad

Baja

0 1 2 3 4 5 6

Alta

1

9. Poder de negociación de los productores

Bajo

0 1 2 3 4 5 6

Alto

3

4. Conocimiento tecnológico 5. Utilización de recursos

PROMEDIO

2.22

Tabla 45. Clasificación de los factores determinantes de la Estabilidad de Entorno (EE). Posición Estratégica Externa. ESTABILIDAD DEL ENTORNO 1. Cambios tecnológicos 2. Tasa de Inflación 3. Variabilidad de la demanda

VALOR Muchos

0 1 2 3 4 5 6

Pocos

0

Alta

0 1 2 3 4 5 6

baja

4

Grande

0 1 2 3 4 5 6

Pequeña

5

131

4. Rango de precios de productos competitivos

Amplio

0 1 2 3 4 5 6

Estrecho

4

5. Barreras de entrada al mercado

Pocas

0 1 2 3 4 5 6

Muchas

1

6. Rivalidad/presión competitiva

Alta

0 1 2 3 4 5 6

baja

3

Elástica

0 1 2 3 4 5 6

Inelástica

3

Alta

0 1 2 3 4 5 6

Baja

4

7. Elasticidad de precios de la demanda 8. Presión de los productos sustitutos

-6

PROMEDIO

-3

Tabla 46. Clasificación de los determinantes de las Fuerzas Financieras (FF). Posición Estratégica Interna. FUERZAS FINANCIERAS 1. Retorno en la inversión

VALOR Bajo

0 1 2 3 4 5 6

Alto

0

2. Apalancamiento

Desbalanceado

0 1 2 3 4 5 6 Balanceado

0

3. Liquidez

Desbalanceado

0 1 2 3 4 5 6

Solido

1

4. Capital de requerido versus Capital disponible

Alto

0 1 2 3 4 5 6

Bajo

6

5. Riesgos Implícitos del Negocio

Alto

0 1 2 3 4 5 6

Bajo

2

6. Flujo de caja

Bajo

0 1 2 3 4 5 6

Alto

3

Difícil

0 1 2 3 4 5 6

Fácil

0

8. Riesgo involucrado en el negocio

Alto

0 1 2 3 4 5 6

Bajo

3

9. Rotación de inventarios

Lento

0 1 2 3 4 5 6

Rápido

0

Bajas

0 1 2 3 4 5 6

Altas

0

7. Facilidad de salida de mercado

10. Flujos de Efectivo PROMEDIO

1.5

Tabla 47. Clasificación de los factores determinantes de la Ventaja Competitiva (VC). Posición Estratégica Externa. VENTAJA COMPETITIVA

VALOR

1. Participación en el mercado

Pequeña

0 1 2 3 4 5 6

Alto

4

2. Calidad del producto

Inferior

0 1 2 3 4 5 6

Alto

3

Avanzado

0 1 2 3 4 5 6

Alta

1

3. Ciclo de vida de los productos

132

4. Ciclo de reemplazo del producto

Variable

0 1 2 3 4 5 6

Complejo

3

5. Lealtad del consumidor

Baja

0 1 2 3 4 5 6

Eficiente

2

6. Utilización de la capacidad de los competidores

Baja

0 1 2 3 4 5 6

Alta

2

7. Conocimientos Tecnológicos

Bajo

0 1 2 3 4 5 6

Difícil

0

8. Integración vertical

Baja

0 1 2 3 4 5 6

Alta

2

9. Velocidad de introducción de nuevos productos

Lenta

0 1 2 3 4 5 6

Alto

0

-6

PROMEDIO

-4.11

En el análisis de la MPEYEA para el distrito de Huayucachi se obtuvo como resultado un pequeño vector (-1.89, 1.50), el cual se ubica en el cuadrante de la postura estratégica defensiva; tal como se observa en la Figura 46. Según Miles y Snow (2003), la posición y la postura obtenida es típica de una industria no atractiva en la cual la organización carece de productos competitivos y fortaleza financiera (D’Alessio Ipinza , 2008). En esta posición se tienen problemas: 

Pobre fortaleza financiera



Alta turbulencia del entorno



Industria poco atractiva El factor crítico es la competitividad, los defensores deben ser costos eficientes

y sus productos deben ser vacas lecheras tal como se demuestran en los resultados del distrito de Huayucachi. En tal sentido, es recomendable aplicar las siguientes estrategias: 1. Alianzas estratégicas con empresas privadas que le permitan incrementar la disponibilidad de recursos financieros. 2. Realizar mejoras en

los servicios de calidad

de brindados por la

municipalidad 3. Realizar planes estratégicos para mejorar la productividad y gestión de recursos. 4.

Fortalecer la imagen de la institución y buscar la diferenciación.

133

MATRIZ POSICIÓN ESTRATÉGICA Y EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN 6

FF

5 4

CONSERVADOR

AGRESIVO

3 2 1

VC

FI

0 -6

-5

-4

-3

-2

-1.89; -1.50

-1

-1

0

1

2

3

4

5

6

-2 -3

DEFENSIVO

COMPETITIVO

-4 -5 -6

EE

Figura 46. Matriz Posición Estratégica y Evaluación de la Acción del Distrito de Huayucachi

6.3 Matriz Boston Consulting Group (MBCG) La Matriz Boston Consulting Group, relaciona la participación del mercado y la tasa de crecimiento de la industria. La MBCG tiene dos ejes: (a) el eje horizontal, correspondiente a la posición de la participación relativa en la industria (con relación a la participación más grande del mercado), y (b) el eje vertical, que representa la tasa porcentual de crecimiento de las ventas de la industria. La matriz cuenta con cuatro cuadrantes: (a) los signos de interrogación tienen alta tasa de crecimiento de ventas, pero sin participación significativa del mercado; (b) el cuadrante de las estrellas, con alta tasa de crecimiento y alta participación del mercado; (c) el cuadrante de las vacas lecheras, con alta participación en el mercado, pero con ventas con tendencia a disminuir; y (d) el de los perros, que representa las ventas en disminución y con baja participación en el mercado. Para el desarrollo de la MBCG para el distrito de Huayucachi, se consideró como portafolio los servicios que actualmente percibe el distrito, tales como: (a) canon minero;

134

(b) regalía minera; (c) canon hidroenergético, (d) FONCOMUN; (e) programa del vaso de leche, (f) recursos ordinarios y (g) plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal. Para ello, se utilizó la información proporcionada por el MEF referente a las transferencias de gobiernos locales, donde se obtienen los ingresos del distrito en cada uno de los servicios descritos anteriormente en el año 2017, y, a la vez, se calcula la tasa de crecimiento de los ingresos durante los años 2016-2017, y se obtiene la información detallada que se observa en la Tabla 48. Tabla 48. Lista de servicios que percibe el Distrito de Huayucachi INGRESOS

INGRESOS 2016

INGRESOS 2017

%

HUANCAYO

PARTICIP. MERCADO

TASA DE CRECIMIENTO

Canon Minero

79,905.51

193,847.06

2.7%

5,892,631.02

3.3%

143%

Regalía Minera

82,592.22

51,048.56

0.7%

1,626,879.82

3.1%

-38%

Canon Hidroenergético 44,480.39 16,090.18 0.2% 485,824.60 3.3% -64% FONCOMUN - Fondo 820,680.48 455,787.50 6.4% 28,700,067.45 1.6% -44% Común Municipal Programa del vaso de leche 131,960.00 76,979.00 1.1% 3,260,334.00 2.4% -42% Recursos Ordinarios por Transferencias de Paridas y 2,397,853.00 6,312,434.00 88.6% 26,960,792.00 23.4% 163% otras asignaciones. Plan de incentivos a la mejora de la gestión y 76,937.00 20,478.00 0.3% 4,478,590.00 0.5% -73% modernización municipal. TOTAL 3,634,408.60 7,126,664.30 100% Elaboración propia Nota. Tomado de “Transparencia económica Perú. Consultas de transferencias a los gobiernos nacional, regional y local”, del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),

Con la información utilizada, de acuerdo con el porcentaje de crecimiento de los ingresos y la participación de mercado, los servicios que ofrece el Distrito de Huayucachi se encuentran ubicados en los cuadrantes I y III de la MBCG, que corresponden a las estrellas y vacas lecheras, respectivamente. (Ver Figura 47)

135

MATRIZ BOSTON CONSULTING GROUP 250%

SIGNOS DE INTERROGACIÓN

ESTRELLAS

200% 150% 100%

50% 0%

VACAS LECHERAS

-50%

PERROS

-100%

-150% 30.0%

25.0%

20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%

-5.0%

Figura 47. Matriz Boston Consulting Group Distrito de Huayucachi Matriz Boston

Por lo tanto, de los siete servicios que percibe el distrito de Huayucachi; los

recursos ordinarios y el canon minero presentan alta participación relativa del mercado y una alta tasa de crecimiento, constituyendo las mejoras oportunidades de largo plazo para el crecimiento; ya que son servicios estrellas. Los cuatro servicios restantes presentan una alta participación relativa del mercado, pero compiten en una industria de bajo crecimiento, por lo que es conveniente aplicar estrategias de desarrollo de producto y diversificación concéntrica. 6.4 Matriz Interna – Externa (MIE) La Matriz Interna- Externa, muestra nueve celdas que corresponden a la intersección de las Matrices EFI y EFE. La matriz se divide en tres zonas: (a) la zona uno, que está compuesta por las celdas I, II y IV, y la prescripción para esta zona menciona el crecer y construir; (b) la zona dos, que está compuesta por las celdas III, V y VII, y la prescripción para esta zona menciona el retener y mantener; y (c) la zona tres, que está compuesta por las celdas VI, VIII y IX, y la prescripción para esta zona menciona el cosechar o desinvertir.

136

De los resultados obtenidos en las Matrices EFE y EFI para el distrito de Huayucachi, equivalentes a 1.61 y 2.28, respectivamente, se determina la ubicación del distrito en el cuadrante VIII de la región tres, tal como se puede observar en la Figura 48.

MATRIZ INTERNA - EXTERNA 4

I

II

III

IV

V

VI

VIII

IX

3

2 1.61

1.9

VII

1 1

2

2.28

3

4

Figura 48. Matriz Interna - Externa, Distrito de Huayucachi.

Según el cuadrante VIII nos indica que se debe cosechar, y se recomienda desarrollar estrategias defensivas, a través de reducir inversiones y así reducir costos. 6.5 Matriz de la Gran Estrategia (MGE) La Matriz de la Gran Estrategia ayuda a evaluar y afinar la elección de las estrategias adecuadas para una organización; se basa en dos dimensiones de evaluación, la posición competitiva y el crecimiento del mercado y ubica a la institución en uno de los cuatro cuadrantes estratégicos de la matriz. •

La Institución que se ubican en el cuadrante I de la matriz de la gran estrategia están en una posición estratégica excelente.

•

Las Instituciones ubicadas en el cuadrante II tienen que evaluar a fondo su actual enfoque hacia el mercado.

•

Las organizaciones situadas en el cuadrante III compiten en industrias con crecimiento lento y tienen posiciones competitivas muy débiles.

137

•

Los negocios situados en el cuadrante IV tienen una posición competitiva fuerte, pero están en una industria que registra un crecimiento lento

En relación a la situación del crecimiento del mercado, el PBI de la región Junín va en aumento, por lo tanto, la tasa de crecimiento es favorable, por lo cual el Distrito de Huayucachi se encuentra en un mercado de rápido crecimiento. (Ver Tabla 49). Tabla 49. Tasa de crecimiento económico de la región Junín. REGIÓN

PBI 2014

PBI 2015

TASA DE CRECIMIENTO

Junín

14,379,858.00

16,443,070.00

14%

Elaboración propia Fuente. Tomado del Instituto Nacional de Estadística e Informática – Sistema de Información Regional para la toma de decisiones.

Con respecto a la posición competitiva del distrito de Huayucachi, en relación con los distritos vecinos que tienen similares potencialidades, se determina que Huayucachi posee una posición competitiva inferior a la de sus competidores, si bien se puede observar que posee ventaja en la producción agrícola (Ver Tabla 50), en las actividades comerciales y turísticas es débil. Tabla 50. Porcentaje de la participación de la producción agrícola de Huayucachi y sus competidores . PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

TONELADAS2015

Huayucachi Huancan Viques Provincia de Huancayo

7,656.90 4,150.30 2,495.60

% 4% 2% 1%

218,341.09

Elaboración propia Fuente. Dirección Regional de Agricultura de Junín.

El resultado de la Matriz de la Gran Estrategia para el distrito de Huayucachi, determina que el distrito de Huayucachi se ubica en el cuadrante II, lo cual indica que está marcado por un rápido crecimiento del mercado y por ejercer una posición débil con respecto al desarrollo actual del resto de distritos. En este sentido el distrito no ha definido claramente sus ventajas competitivas, por lo cual no se encuentra en una situación que le permita aprovechar el actual crecimiento del mercado.

138

Por lo tanto, se recomienda (a) estrategias para desarrollar mercados, (b) penetración en el mercado, y (c) desarrollo de productos.

MATRIZ DE LA GRAN ESTRATEGIA Rápido crecimiento del mercado

CUADRANTE II

CUADRABTE I

DISTRITO DE HUAYUCACHI Posición competitiva débil

CUADRANTE III

CUADRANTE IV

Posición competitiva fuerte.

Lento crecimiento del mercado

Figura 49. Matriz de la Gran Estrategia del Distrito de Huayucachi.

6.6 Matriz de Decisión Estratégica (MDE) La Matriz de Decisión Estratégica se utiliza para identificar las estrategias con mayor incidencia considerando las matrices FODA, PEYEA, BCG, IE, y GE con la finalidad de agrupar las estrategias y clasificarlas en retenidas (con repeticiones de 3 a más) y de contingencia (con repeticiones inferiores a 3); seleccionando finalmente solo las estrategias retenidas. En la Tabla 51 se observa que, de un total de 18 estrategias, de acuerdo con la MDE se retienen 12 y 6 pasan a estrategias de contingencia. De las 12 estrategias retenidas, cinco de ellas tienen mayor recurrencia las cuales son: (a) Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín, (b) Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias, (c) Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y

139

culturales, (d) Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales . Tabla 51. Matriz de Decisión Estratégica del Distrito de Huayucachi. ESTRATEGÍAS ESPECÍFICAS FODA E1 Mejora e implementación de sistemas de riego X tecnificado E2 Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y X Turismo – Junín E3 Impulsar el desarrollo local a través de ferias X comerciales y agropecuarias E4 Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y X privadas E5 Impulsar la implementación de programas de mayor X empleo hacia la población económicamente activa. E6 Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Públicas, X a través de incentivos y reconocimiento E7 Implementar y actualizar los instrumentos de X Gestión Institucional E8 Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos X turísticos E9 Desarrollar programas para la creación de nuevos X negocios, potencializando la mano de obra local E10 Impulsar la implementación de programas de asistencia técnica en salud, para la población en X general E11 Brindar información actualizada a través de la X plataforma virtual y redes sociales E12 Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento X y servicios básicos E13 Desarrollar estudios pata mitigar efectos del cambio X climático y desastres naturales E14 Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano X Sostenible con crecimiento vertical E15 Fomentar campañas de sensibilización en temas de X protección ambiental E16 Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y X culturales E17 Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, X turísticas, comerciales, artesanales y culturales E18 Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales

X

PEYEA

BCG

IE

GE

TOTAL

X

X

X

X

X

X

5

X

X

X

X

5

X

X

X

4

3

1 X

X

3 X

2

X

X

X

4

X

X

X

4 1

X X

X

3 X

X

2

X

2 3

X

2

X

X

X

X

5

X

X

X

X

5

X

X

3

140

6.7 Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico (MCPE) La Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico es una técnica analítica que se utiliza para clasificar y priorizar estrategias, con esta matriz se identifican que alternativas estratégicas son las más atractivas a partir de los principales factores obtenidos de la MEFE y de la MEFI; es decir, el impacto de las estrategias retenidas para satisfacer las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades. Por lo cual, se determinar un punto de atractividad (PA), el cual será multiplicado por el peso de cada factor de éxito obteniéndose el puntaje de atractividad (TPA) En la Tabla 53, se muestran las 12 estrategias obtenidas en la Matriz de Decisión Estratégica (MDE); las cuales serán evaluadas según su grado de atractividad, y de acuerdo a los puntajes obtenidos se escogerán las estrategias más atractivas y las estrategias contingentes. Por cuál de las 12 estrategias evaluadas, se concluye que diez estrategias serán retenidas, ya que han obtenido un puntaje superior a 5.00. Así mismo, las estrategias con puntaje menor que 5.00 no serán descartadas, sino que permanecerán como estrategias de contingencia. Las diez estrategias retenidas y dos estrategias contingentes, luego de la aplicación de la MCPE son las siguientes: Tabla 52. Estrategias específicas según el grado de atractividad del Distrito de Huayucachi. ESTRATEGÍAS ESPECÍFICAS E16 E17 E3 E2 E4 E9 E8 E12 E6 E1 E18 E14

Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical.

GRADO DE ATRACTIVIDAD 6.52 6.13 6.13 6.02 5.92 5.75 5.71 5.18 5.15 5.08 4.33 3.33

‘

141

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

OPORTUNIDADES Demanda creciente de productos O1 agrícolas

O2 Aglomeración turística.

A1

O3 Incremento de la Población Económicamente Activa. 0.05

3 0.15 4 0.2 4 0.2 4 0.2 3 0.15 4 0.2 4 0.2 4 0.2 2 0.1 4 0.2 4 0.2 3 0.2

O4 Incremento en el Presupuesto Público en el sector Salud y Saneamiento. 0.06

1 0.06 4 0.24 3 0.18 1 0.06 4 0.24 1 0.06 1 0.06 4 0.24 1 0.06 2 0.12 2 0.12 3 0.24

O5 Programas de capacitación agrícola 0.04

4 0.16 2 0.08 4 0.16 4 0.16 2 0.08 2 0.08 3 0.12 2 0.08 1 0.04 4 0.16 4 0.16 1 0.12

Programas de capacitación en O6 Gestión Pública y Administración de Instituciones privadas y públicas 0.09

4 0.36 4 0.36 3 0.27 3 0.27 4 0.36 4 0.36 2 0.18 4 0.36 3 0.27 4 0.36 3 0.27 4 0.36

0.2

4 0.8 2 0.4 2 0.4 4 0.8 2 0.4 2 0.4 1 0.2 1 0.2 1 0.2 2 0.4 2 0.4 1 0.4

Cambios climáticos, alteraciones meteorológicas y desastres naturales PESO 0.09

E18 Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales

E17 Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales

E16 Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales

E14 Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical.

E12 Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos

E9 Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local

E8 Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos

E6 Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento

E4 Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas

E3 Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias

E2 Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín

E1 Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado

Tabla 53.

Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico para el Distrito de Huayucachi.

PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA 4 0.36 3 0.27 4 0.36 4 0.36 2 0.18 2 0.18 3 0.27 2 0.18 1 0.09 4 0.36 4 0.36 2 0.18

0.07

3 0.21 4 0.28 4 0.28 2 0.14 2 0.14 4 0.28 3 0.21 4 0.28 2 0.14 4 0.28 4 0.28 2 0.14

AMENAZAS

142

A2

Desaceleración del crecimiento económico del país

A3 Contaminación Ambiental A4

Desarticulación en los tres niveles de gobierno

A5 Urbanización acelerada

0.05

3

0.15

3

0.15

3

0.15

4

0.2

3

0.15

3

0.15

4

0.2

4

0.2

2

0.1

4

0.2

4

0.2

3

0.15

0.07

2

0.14

2

0.14

2

0.14

2

0.14

1

0.07

3

0.21

2

0.14

3

0.21

1

0.07

2

0.14

2

0.14

3

0.14

0.09

2

0.18

2

0.18

2

0.18

2

0.18

4

0.36

2

0.18

2

0.18

4

0.36

2

0.18

4

0.36

3

0.27

4

0.36

0.19

3

0.57

3

0.57

2

0.38

4

0.76

2

0.38

2

0.38

4

0.76

1

0.19

4

0.76

2

0.38

2

0.38

2

0.38

0.1

4

0.4

2

0.2

4

0.4

4

0.4

1

0.1

2

0.2

3

0.3

2

0.2

1

0.1

4

0.4

4

0.4

1

0.1

0.1

2

0.2

4

0.4

4

0.4

3

0.3

2

0.2

4

0.4

4

0.4

3

0.3

1

0.1

4

0.4

4

0.4

1

0.1

0.04

2

0.08

4

0.16

4

0.16

4

0.16

3

0.12

4

0.16

4

0.16

4

0.16

2

0.08

4

0.16

4

0.16

3

0.12

0.04

1

0.04

4

0.16

4

0.16

1

0.04

1

0.04

4

0.16

2

0.08

1

0.04

1

0.04

4

0.16

3

0.12

1

0.04

0.04

1

0.04

4

0.16

4

0.16

4

0.16

2

0.08

4

0.16

4

0.16

2

0.08

1

0.04

4

0.16

4

0.16

1

0.04

0.08

4

0.32

4

0.32

4

0.32

4

0.32

2

0.16

4

0.32

4

0.32

3

0.24

1

0.08

4

0.32

4

0.32

1

0.08

0.14

2

0.28

2

0.28

2

0.28

2

0.28

4

0.56

2

0.28

3

0.42

4

0.56

3

0.42

3

0.42

3

0.42

3

0.42

0.14

1

0.14

4

0.56

4

0.56

2

0.28

3

0.42

4

0.56

4

0.56

2

0.28

1

0.14

4

0.56

4

0.56

1

0.14

0.12

2

0.24

4

0.48

4

0.48

3

0.36

3

0.36

4

0.48

4

0.48

2

0.24

1

0.12

4

0.48

3

0.36

2

0.12

0.07

1

0.07

1

0.07

1

0.07

1

0.07

3

0.21

1

0.07

1

0.07

3

0.21

1

0.07

2

0.14

2

0.14

3

0.21

0.05

1

0.05

4

0.2

4

0.2

4

0.2

3

0.15

4

0.2

4

0.2

1

0.05

1

0.05

4

0.2

3

0.15

1

0.05

0.08

1

0.08

2

0.16

3

0.24

1

0.08

3

0.24

3

0.24

1

0.08

4

0.32

1

0.08

2

0.16

2

0.16

3

0.24

FORTALEZAS F1 F2 F3 F4

F5 F6

Alta participación en el mercado provincial en productos agrícolas. Existencia de lugares con potencial turístico. Bono demográfico favorable para el distrito. Cuna de las principales tradiciones y costumbres huancas. (Huaylash y Santiago) Potencial para la comercialización de productos de origen animal y productos artesanales. Flujo comercial en las principales avenidas del distrito. DEBILIDADES

D1 D2 D3 D4 D5 D6

Falta de liderazgo y capacidad de gestión Poco desarrollo del potencial turístico. Falta de incentivos para desarrollar la actividad empresarial del distrito Atención deficiente en los centros de salud. Débil capacidad de promoción e información. Limitada cobertura de servicios básicos. (agua potable, desagüe, y servicio eléctrico)

TOTAL

2.00

5.08

6.02

6.13

5.92

5.15

5.71

5.75

5.18

3.33

6.52

6.13

4.33

143

6.8 Matriz de Rumelt (MR) Una vez obtenidas las estrategias retenidas más atractivas se realiza la Matriz Rumelt, la cual se enfoca en cuatro criterios: (a) consistencia, la estrategia no debe presentar objetivos y políticas mutuamente inconsistentes), (b) consonancia, la estrategia debe presentar una respuesta adaptativa al entorno externo y a los cambios críticos que en este ocurran, (c) ventaja, la estrategia debe proveer la creación y/o mantenimiento de las ventajas competitivas en áreas selectas de actividad, y (d) factibilidad, la estrategia no debe originar un sobrecosto en los recursos disponibles ni crear sub problemas sin solución. Además, de preferencia de deben aprobar las estrategias que pasen todas las pruebas ya que hay menos riesgo de afectar durante el proceso de implementación. En la Tabla 54, se muestran las doce estrategias para realizar la evaluación de la Matriz de Rumelt para el Distrito de Huayucachi, las cuales son aceptadas basadas en los cuatro criterios indicados. Tabla 54. Matriz de Rumelt del Distrito de Huayucachi.

E2

E4

E9 E8 E12

Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos

¿SE APRUEBA?

E3

VENTAJA

E17

Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas

FACTIBILIDAD

E16

CONSONANCIA

ESTRATEGÍAS ESPECÍFICAS

CONSISTENCIA

PRUEBAS

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

144

E6

Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento

Si

Si

Si

Si

Si

E1

Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado

Si

Si

Si

Si

Si

E18

Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales

Si

Si

Si

Si

Si

E14

Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical.

Si

Si

Si

Si

Si

6.9 Matriz de Ética (ME)

En la matriz se muestran las estrategias y el impacto que tendrán los derechos, la justicia y el utilitarismo del Distrito. Además, se evalúa si la estrategia (1) promueve (P), es neutral (N) o viola (V) los derechos de las personas, (2) es justa (J), injusta (I) o neutral (N); y (3) si los resultados y medios son excelentes (E), neutros (N) o perjudiciales (P). En la Tabla 55 se muestran que el impacto en los derechos, la justicia y el utilitarismo de las estrategias empleadas no violan, ni perjudican, y no son injustos para los intereses de terceros. Por lo cual, de acuerdo a las 12 estrategias analizadas en la matriz ninguna es descartada.

145

EUTILI JUSTICIA DAD DERECHOS

N N N P N N N N

E18 Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales

E17 Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales

E16 Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales

N

E14 Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical

N

E12 Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos

E9 Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local

N

E8 Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos

E4 Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas

N

E6 Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento

Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias

1. Impacto en el derecho a la vida

Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado

Tabla 55.

Matriz de Ética del Distrito de Huayucachi

2. Impacto en el derecho a la propiedad P P P N N P P P P P P N

3. Impacto en el derecho al libre pensamiento N N P P P N P N N P P P

4. Impacto en el derecho a la privacidad 5. Impacto en el derecho a la libertad de conciencia 6. Impacto en el derecho a hablar libremente N N N N N N N N N N N N

N N N N P N N N N N N P

N N P P P N P N N P P P

7. Impacto en el derecho al debido proceso N N N N N N N N N N N P

8. Impacto en la distribución J J J J N J J J N J J J

9. Equidad en la administración N N N N N N N N N N N J

10. Normas de compensación N N J N N N J N N J N N

11. Fines y resultados estratégicos E E E E E E E E E E E E

12. Medios estratégicos empleados E E E E E E E E E E E E

146

6.10

Estrategias retenidas y de contingencia A partir del desarrollo de las matrices FODA, PEYEA, BCG, IE y GE, se

generaron para el distrito de Huayucachi, un total de 12 estrategias que se repiten con mayor frecuencia, de las cuales diez pasaron el análisis de la Matriz de Decisión, alcanzaron un puntaje mínimo de cinco en la matriz CPE, cumplieron con los criterios de Rumelt, y pasaron también la Matriz de Ética; estas son las que se consideran como estrategias retenidas (ER). Además, se tiene dos estrategias de contingencia (EC). (Ver Tabla 56) Tabla 56. Estrategias retenidas y de contingencia ESTRATEGIAS RETENIDAS

6.

ESTRATEGIAS INTENSIVAS Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local

7.

Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos

8.

Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado

1. 2. 3. 4. 5.

ESTRATEGIAS DEFENSIVAS 1. Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento 2. Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos ESTRATEGIAS DE CONTINGENCIA 3. Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales 4. Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical.

6.11

Matriz de Estrategias versus Objetivo de Largo Plazo (MEOLP) La Matriz muestra que los objetivos a largo plazo son importantes para alcanzar

las estrategias retenidas, y como resultado permitir el cumplimiento de la visión para el Distrito. Para lo cual, se utilizan no solamente las estrategias retenidas sino también las estrategias de contingencia con los objetivos a largo plazo (OLP), a través de un proceso de emparejamiento que permita cumplir con dichos objetivos y finalmente alcanzar la visión.

147

INTERESES ORGANIZACIONALES

1. Desarrollar y potenciar la actividad turística

2. Fomentar y desarrollar la actividad comercial.

3. Incrementar el nivel de producción agrícola

4. Lograr una gestión eficiente y transparente

5. Mejorar el nivel de vida de sus habitantes

ESTRATEGIAS

Retenidas 1. Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales 2. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales 3. Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias OLP1

OLP 5: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su ingreso per cápita pasando de S/. 436.10 soles a S/. 1,200.00 soles

OLP3 OLP4 OLP5 OLP6

X X

X X X X X X

X X X X X X

OLP7 OLP8

OLP 11: Al 2021, El Distrito de Huayucachi alcanzará una ejecución presupuestal del 90%.

OLP9

OLP 10: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará las redes de desagüe pasando de un 20.46% a un 40.46% de viviendas que cuenten con redes de desagüe dentro de su vivienda.

incrementará la cobertura de servicio eléctrico pasando de un 66.62% a un 86.62% de viviendas que cuenten con servicio eléctrico

OLP 8: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará la cobertura de servicios de agua potable pasando de un 62.18 % a un 82.18% de viviendas que cuenten con agua potable dentro de su vivienda OLP 9: Al 2021, El Distrito de Huayucachi

incrementará el número de personas que cuenten con un seguro de salud pasando de un 23.28% a un 43.28%.

OLP 6: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su índice de Desarrollo Humano (IDH) pasando de un 0.43 (nivel de clasificación bajo) a un valor de 0.60 (nivel de clasificación medio OLP 7: Al 2021, El Distrito de Huayucachi

OLP 4: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de alfalfa un 40% en referencia al año 2016

OLP2

OLP 3: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de maíz en un 40% en referencia al año 2016

OLP 1: Al 2021, El Distrito de Huayucachi tendrá mayor aglomeración turística pasando de 2000 a 2500 turistas hasta 3000 a 4000 turistas por año aproximadamente OLP 2: Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de papa en un 40% en referencia al año 2016

Tabla 57.

Matriz de Estrategias Específicas versus Objetivos de Largo Plazo. VISIÓN “Para el año 2021, el Distrito de Huayucachi se convertirá en el principal foco comercial de la zona sur de la provincia de Huancayo, desarrollando las oportunidades comerciales y productivas

en el turismo y en el sector agropecuario; logrando un desarrollo integral, a través de una adecuada infraestructura y servicios básicos, involucrando la participación de las principales

organizaciones e Instituciones y ofreciendo a la comunidad un adecuado nivel de vida”

OLP10 OLP11

148

4. Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín 5. Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas 6. Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local 7. Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos 8. Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado 9. Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento 10. Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos Contingencia 1. Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales 2. Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

149

En la Tabla 57, se muestran los 11 objetivos a largo plazo (OLP) con las estrategias retenidas y de contingencia que permitirán alcanzar la visión planteada para el Distrito de Huayucachi; donde las estrategias retenidas permiten alcanzar al menos dos OLP, al igual que las estrategias de contingencia. Se observa también que las estrategias 9, 11, 2, 3, y 8 son las que presentan mayor alineación con la OLP; siendo la estrategia 1 la que posee menor alineación. 6.12

Matriz de Posibilidades de los Competidores La Matriz de Posibilidades de los competidores del Distrito de Huayucachi

permite realizar un análisis de la reacción de los competidores y las posibilidades que tienen de implementar acciones para equiparar o neutralizar las estrategias definidas del Distrito. Por lo cual, de acuerdo con la Matriz del Perfil Competitivo (MPC) del Distrito de Huayucachi, sus principales competidores son los Distritos de Viques, Chongos Bajo y Huancan; los cuales pueden representar un riesgo para el Distrito en la medida que logren un mayor desarrollo del Distrito. Asimismo, para la evaluación de la MPC se ha definido una asignación de puntajes de uno a cuatro puntos, donde el valor 1.00 representa a los distritos que en el corto plazo no tendrían capacidad de reaccionar frente a la estrategia planteada, por razones derivadas de falta de capacidad gerencial, carencia de recursos, objetivos estratégicos diferentes, entre otros. El valor 4.00 corresponde a los distritos que, en el corto plazo, tendrían la capacidad de reaccionar frente a cada estrategia retenida. En la Tabla 58 se presenta la matriz de posibilidades de los competidores, donde se muestra las estrategias retenidas y las posibilidades de reacción que tendrán los Distritos de Viques, Chongos Bajo y Huancan frente a las estrategias del Distrito de Huayucachi. De acuerdo con el análisis desarrollado, el distrito que tiene mayor capacidad de respuesta frente a las estrategias, es Viques, debido a las condiciones y potencialidades que cuenta dicho distrito.

150

Tabla 58. Matriz de Posibilidades de los Competidores del Distrito de Huayucachi. POSIBILIDAD DE LOS COMPETIDORES ESTRATEGIAS RETENIDAS 1. Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales 2. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales 3. Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias 4. Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín 5. Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas 6. Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local 7. Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos 8. Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado 9. Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento 10. Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos 11. Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales 12. Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical. PROMEDIO

6.13

Distrito de Viques

Distrito de Chongos Bajo

Distrito de Huancan

3

3

3

3

3

3

2

2

2

4

4

3

2

2

2

3

3

2

4

4

3

3

2

3

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

2.5

2.3

2.2

Conclusiones El proceso estratégico, desarrollado por (a) etapa de entrada (MEFE, MPC, MEFI,

y MIO), (b) etapa de emparejamiento (MFODA, MPEYEA, MBCG, MIE, y MGE), y (c) etapa de salida (MD, MCPE, MR, y ME), y aplicando la intuición y el análisis, ha permitido obtener 12 estrategias externas e internas, que servirán para lograr las once OLP y la visión definida para el distrito de Huayucachi. Algunas estrategias quedaron anotadas como estrategias de contingencia, porque estas se relacionan con las actividades municipales, que se han indicado como importantes, para el desarrollo económico de Huayucachi. Respecto de los OLP, se ha asegurado que ningún OLP se encuentre fuera del alcance de una estrategia.

151

Además, el proceso estratégico realizado al distrito de Huayucachi permitió hallar las estrategias eficientes que permiten alcanzar los OLP y, por ende, la visión y misión planteadas para el distrito al año 2021. En el análisis realizado, se obtuvo que las mayores deficiencias del distrito se enfocan en temas primordiales para su desarrollo sostenido: (a) poco desarrollo turístico y comercial, (b) mala gestión administrativa de la municipalidad, (c) baja cobertura de servicios básicos y saneamiento. Estos problemas son atendidos a través de las estrategias, que se encuentran alineadas con la visión del distrito.

152

Capítulo VII: Implementación Estratégica La implementación estratégica es una etapa de formulación y planeamiento que consiste en utilizar los lineamientos estratégicos. Asimismo, implica convertir lo planes estratégicos en acciones y resultados implementando cuatro elementos claves (1) objetivos de corto plazo, (2) recursos, (3) políticas y (4) estructura organizacional. Por lo cual, en este capítulo se desarrollarán objetivos de corto plazo con la finalidad de lograr los objetivos estratégicos de largo plazo y finalmente alcanzar la visión planteada para el Distrito. 7.1.Objetivos de corto plazo. Los objetivos de corto plazo son objetivos asociados a cada Objetivo de largo plazo, los cuales permitirán alcanzar la visión para el Distrito de Huayucachi. Asimismo, los OLP son importantes ya que permiten: (a) la asignación de recursos a la organización, (b) la integración de los colaboradores dentro del proceso, (c) el desarrollo de estrategias, y (d) la evaluación de la gerencia y jefatura. Por lo cual, de acuerdo a los 11 OLP planteados se elaborarán objetivos de corto plazo (Ver Tabla 59). 7.2.Recursos asignados a los OCP Los recursos son insumos que permiten la ejecución de las estrategias seleccionadas, las cuales pueden ser tangibles y no tangibles Por lo cual, para lograr el cumplimiento de los objetivos de corto plazo es necesario contar con una asignación eficiente de los recursos. El Distrito de Huayucachi, el 2016 ha tenido fuentes de financiamiento de Canon Minero (S/. 79,905.51 soles), regalía minera (S/. 82,592.22 soles), canon hidroenergético (S/. 44,480.39 soles), FONCOMUN (S/. 820,680.48 soles), Programa de vaso de leche (131,960.00), recursos ordinarios por transferencia y otras asignaciones (S/. 2,397,853.00 soles) plan de incentivos a la modernización municipal (S/. 76,937.00 soles), recaudación por impuestos municipales (154,234.00), recursos directamente recaudado (S/. 188,186.00 soles), y recursos por operaciones oficiales de crédito (S/. 150,000.00 soles) dando un total de ingresos para el Distrito de Huayucachi de S/. 4’126,828.60 soles para el 2016; según el Ministerio de Economía y Finanzas. Además el distrito recibe financiamiento por la elaboración de proyectos. Por lo tanto, los recursos que serán

153

asignados para cumplir con los objetivos de corto plazo (OCP) son de S/.8’753.900.00 soles (Ver Tabla 60). 7.3.Políticas de cada estrategia Según D’Alessio, las políticas que se emplearán son los límites que permiten trazar el camino del accionar de la organización, orientando las estrategias hacia el cumplimiento de los objetivos del distrito, éstas deben estar alineadas con los valores de la institución y enmarcadas dentro de los principios de legalidad, ética y responsabilidad social. En la Tabla 61 se muestran las políticas que van de acuerdo a cada una de las estrategias para el Distrito de Huayucachi. 7.4.Estructura Organizacional La estructura organizacional será el principal soporte que impulsará al distrito de Huayucachi en la implementación de las estrategias propuestas, sin embargo, actualmente la estructura del Distrito de Huayucachi funciona con órganos de gobierno las cuales están conformadas por: (a) Órgano de Control, (b) Órgano de Defensa Judicial, (c) Órgano de Coordinación, (d) Órgano de alta Dirección, (e) Órgano de Apoyo, (f) Órgano de Asesoría y (g) Órgano de Línea. Por tal motivo, los cambios que se deben realizar en la estructura organizacional de Huayucachi no es radical ya que solo necesita implementar subgerencias en el Órgano de Asesoría, las cuales serían las Sub Gerencia de Imagen Institucional, Sub Gerencia de Investigación y Desarrollo y la Sub Gerencia de Estadística e Informática, por lo cual previamente se determinó que la municipalidad carecía de estas oficinas, las cuales son muy importantes para que la organización pueda cumplir con todos los objetivos deseados de manera ordenada y sincronizada. En la Figura 50 se puede observar la nueva estructura organizacional planteada para el Distrito de Huayucachi, con la implementación de las tres nuevas Sub Gerencias en el Órgano de Asesoría.

154

Tabla 59. Objetivos de Corto Plazo (OCP) para el Distrito de Huayucachi. OLP

OBJETIVOS A LARGO PLAZO

OLP 1

Al 2021, El Distrito de Huayucachi tendrá mayor aglomeración turística pasando de 2000 a 2500 turistas hasta 3000 a 4000 turistas por año aproximadamente.

OCP OCP 1.1 OCP 1.2 OCP 1.3

Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de papa en un 40% en referencia al año 2016.

OCP 2.1

Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de maíz en un 40% en referencia al año 2016.

OCP 3.1

OLP 3

OLP 4

Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su producción agrícola de alfalfa en un 40% en referencia al año 2016.

OCP 4.1

OLP 2

OCP 2.2.

OCP 3.2

OCP 4.2 OCP 5.1

OLP 5

Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su ingreso per cápita pasando de S/. 436.10 soles a S/. 1,200.00 soles.

OCP 5.2 OCP 5.3

OLP 6

Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará su índice de Desarrollo Humano (IDH) pasando de un 0.43 (nivel de clasificación bajo) a un valor de 0.60 (nivel de clasificación medio).

OCP 6.1 OCP 6.2 OCP 6.3

OBJETIVOS DE CORTO PLAZO Inscribir los lugares turísticos de Huayucachi a la DIRCETUR, para pertenecer al corredor turístico de la zona sur al 2018. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos promoviendo los actividades y proyectos turísticos mediante la contratación de una consultora externa, para el año 2019 Contar con infraestructura vial asfaltada de todo el Jr., Junín desde la av. Libertad hasta el jr. Mantaro, para el 2019. Mejorar los canales de regadío, para el año 2018. Implementar un programa de capacitación en la conservación de los canales de regadío, para el año el 2019 Implementar un programa de prevención contra heladas y sequías, para el año 2018. Implementar un curso técnico de asistencia en el manejo de nuevas tecnologías agrícolas, para el año 2018. Promover el uso de insumos agrícolas no contaminantes y uso de técnicas ecológicas, para el año 2018. Construir zanjas de filtración para retener agua en épocas de sequía (mayo – julio), para el año 2018 Incrementar la formalización de todas las empresas del distrito mediante la creación de una oficina de promoción de pymes y campañas de sensibilización, para el año 2019. Realizar ferias agropecuarias, comerciales y culturales según el calendario festivo del Distrito de Huayucachi, para el año 2018. Desarrollar el mercado laboral del distrito, mediante campañas de promoción de pymes, para el año 2018. Reducir el índice de analfabetismo del distrito en la población mayor de 15 años mediante la implementación de un comisión técnica, para el año 2018 Incrementar la tasa de asistencia escolar entre la población de 5 a 19 años mediante campañas de inserción escolar, para el año 2018. Reducir el porcentaje de población desempleada de Huayucachi, entre los 15 y 64 años mediante capacitaciones agropecuaria y comerciales para el año 2018.

155

OLP 7

OLP 8

OLP 9

OLP 10

OLP 11

Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará el número de personas que cuenten con un seguro de salud pasando de un 23.28% a un 43.28%. El Distrito de Huayucachi incrementará la cobertura de servicios de agua potable pasando de un 62.18 % a un 72.18% de viviendas que cuenten con agua potable dentro de su vivienda. Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará la cobertura de servicio eléctrico pasando de un 66.62% a un 76.62% de viviendas que cuenten con servicio eléctrico. Al 2021, El Distrito de Huayucachi incrementará las redes de desagüe pasando de un 20.46% a un 40.46% de viviendas que cuenten con redes de desagüe dentro de su vivienda. Al 2021, El Distrito de Huayucachi alcanzará una ejecución presupuestal del 90%.

OCP 7.1

Incrementar el número de personas que cuenten con un seguro integral de salud mediante campañas de seguro de salud, para el año 2018.

OCP 8.1

Gestionar la ejecución del proyecto de redes de agua potable dentro de las viviendas, para el año 2018

OCP 9.1

Gestionar la ejecución del proyecto de servicio eléctrico, para el 2018

OCP 10.1

Gestionar la ejecución del proyecto de redes de desagüe dentro de las viviendas, para el año 2018

OCP 11.1 OCP 11.2.

Implementar un programa de incentivos y reconocimiento para los funcionarios municipales que participen en capacitaciones de gestión y administración pública, para el año 2018. Actualizar los instrumentos de gestión mediante contratación de un equipo de especialistas, para el 2018

156

Tabla 60. Recursos asignados a los Objetivos de Corto Plazo (OCP) para el Distrito de Huayucachi. OCP OCP 1.1 OCP 1.2 OCP 1.3

OCP 2.1

OCP 2.2 OCP 3.1 OCP 3.2 OCP 4.1

RECURSOS

Inscribir los lugares turísticos de Huayucachi a la DIRCETUR, para pertenecer al corredor turístico de la zona sur al 2018. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos promoviendo los actividades y proyectos turísticos mediante la contratación de una consultora externa, para el año 2019 Contar con infraestructura vial asfaltada de todo el Jr., Junín desde la av. Libertad hasta el jr. Mantaro, para el 2019.

Gestionar contacto inicial con la consultora experta en potencial económico.

S/. 10,000.00

Contratación de una consultora experta en potencial económico con experiencia nacional e internacional

S/. 150,000.00

Mejorar los canales de regadío, para el año 2018. Implementar un programa de capacitación en la conservación de los canales de regadío, para el año el 2019 Implementar un programa de prevención contra heladas y sequías, para el año 2018. Implementar un curso técnico de asistencia en el manejo de nuevas tecnologías agrícolas, para el año 2018. Promover el uso de insumos agrícolas no contaminantes y uso de técnicas ecológicas, para el año 2018.

OCP 4.2

Construir zanjas de filtración para retener agua en épocas de sequía (mayo – julio), para el año 2018

OCP 5.1

Incrementar la formalización de todas las empresas del distrito mediante la creación de una oficina de promoción de pymes y campañas de sensibilización, para el año 2018.

OCP 5.2

MONTO ANUAL

OBJETIVOS DE CORTO PLAZO

Realizar ferias agropecuarias, comerciales y culturales según el calendario festivo del Distrito de Huayucachi, para el año 2018.

Elaboración del proyecto. Ejecución del proyecto. Estudios de ingeniería básica Estudios de Ingeniería de detalle Elaboración de planos de construcción Infraestructura. Charlas y capacitación sobre la conservación de los canales de regadío (5 sesiones), para cada año Charlas y capacitación sobre prevención de heladas y sequías en los cultivos de maíz (10 sesiones), para cada año Capacitación de asistencia en el manejo de nuevas tecnologías en la producción de maíz (8 capacitaciones), para cada año. Charlas y capacitación sobre técnicas ecológicas y productivas en la producción de alfalfa (5 charlas) Estudios de ingeniería básica Estudios de Ingeniería de detalle Elaboración de planos de construcción Infraestructura Campañas de sensibilización a la población del Distrito (4 sesiones), cada año. Creación de una oficina de promoción de pequeñas y medianas empresas ( gastos de oficina 1 jefe y2 asistentes) Ferias de acuerdo al calendario festivo del Distrito (11 ferias), cada año.

S/.5,000.00 S/.4’000,000.00 S/. 40,000.00 S/. 150,000.00 S/. 10,000.00 S/. 850,000.00 S/. 15,000.00 S/. 35.000.00 S/. 28,000.00 S/. 17,500.00 S/. 40,000.00 S/. 150,000.00 S/. 10,000.00 S/. 500,000.00 S/.14,000.00 S/.50,400.00 S/.132.000.00

157

OCP 5.3

OCP 6.1

OCP 6.2 OCP 6.3

OCP 7.1 OCP 8.1 OCP 9.1 OCP 10.1 OCP 11.1 OCP 11.2

Desarrollar el mercado laboral del distrito, mediante campañas de promoción de pymes, para el año 2018. Reducir el índice de analfabetismo del distrito en la población mayor de 15 años mediante la implementación de un comisión técnica, para el año 2018 Incrementar la tasa de asistencia escolar entre la población de 5 a 19 años mediante campañas de inserción escolar, para el año 2018. Reducir el porcentaje de población desempleada de Huayucachi, entre los 15 y 64 años mediante capacitaciones agropecuaria y comerciales para el año 2018. Incrementar el número de personas que cuenten con un seguro integral de salud mediante campañas de seguro de salud, para el año 2018. Gestionar la ejecución del proyectos de redes de agua potable dentro de las viviendas, para el año 2018 Gestionar la ejecución del proyectos de servicio eléctrico, para el 2018 Gestionar la ejecución del proyectos de redes de desagüe dentro de las viviendas, para el año 2018 Implementar un programa de incentivos y reconocimiento para los funcionarios municipales que participen en capacitaciones de gestión y administración pública, para el año 2018. Actualizar los instrumentos de gestión mediante contratación de un equipo de especialistas, para el 2018

Publicidad y marketing para 11 ferias, cada año Campañas de promoción de creación de pequeñas y medianas empresas, 2 veces cada año. Pago al personal Contratación de una comisión técnica educativa encargada de identificar las zonas con mayor concentración de analfabetismo y planificar los recursos para revertir dicha situación ( 1 jefe y 2 asistentes) Campañas de inserción escolar (3 campañas) por año Pago al personal Capacitación técnica en producción agropecuaria y comercial para la población (3 capacitaciones por mes) Campañas de seguros a un Seguro Integral de Saludos (3 campañas) por año Pago del personal ( 10 personas) Elaboración del proyecto Ejecución del proyecto Elaboración del proyecto. Elaboración del proyecto Ejecución del proyecto

S/55,000.00 S/.48,000.00 S/.9,000.00 S/.54,000.00 S/.15,000.00 S/.10,000.00 S/.240,000.00 S/.12,000.00 S/. 9,000.00 S/. 10,000.00 S/. 1’000,000.00 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 S/. 1’000,000.00

Incentivos y reconocimientos (cuatro veces)

S/. 10,000.00

Contratación de un equipo de especialistas en herramientas de gestión pública (10 personas cada dos años)

S/.55,000.00

158

Tabla 61. Políticas de Cada Estrategia para el Distrito de Huayucachi. ESTRATEGIAS 1. Promover la creación de asociaciones agropecuarias, comerciales, artesanales y culturales. 2. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales. 3. Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias. 4. Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín. 5. Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas.

P 1.1 P 1.2 P 1.3 P 2.1

POLÍTICAS Capacitar a los pobladores en exportación de productos agropecuarios y artesanales Fortalecer una cultura social emprendedora. Promover la formalización de las asociaciones que se encuentran en el distrito. Promover la libre competencia, el respeto, la equidad social, y la transparencia y legalidad,

P 2.2

Utilizar el benchmarking como metodología para mejorar aspectos relevantes en el desarrollo del distrito.

P 3.1 P 3.2 P 3.3 P 4.1

Difundir el uso de productos ecológicos en toda la población. Fomentar el desarrollo de la gastronomía andina. Crear incentivos para atraer inversiones en turismo y gastronomía. Emplear medios de comunicación reconocidos para difundir los atractivos turísticos del distrito.

P 4.2

Proteger los atractivos turísticos mediante mecanismos de seguridad y vigilancia.

P 5.1

Alentar a los pobladores a capacitarse en habilidades mejoradas en la producción agrícola.

P 5.2 P 5.3

Fomentar el incremento de la producción agrícola Fomentar la participación de universidades, institutos y otras instituciones en el distrito. Realizar talleres de capacitación gratuitos en producción agrícola para la población interesada en desarrollarse en este sector. Los negocios deberán incluir prácticas que conlleven a la responsabilidad social empresarial.

P 5.4 P 6.1 6. Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local.

P 7.2

Incentivar a los ciudadanos la generación de nuevas ideas de negocio. Agilizar los trámites de licencias de funcionamiento de locales comerciales. Propiciar el uso eficiente de los recursos para potenciar el apoyo a los nuevos proyectos en el distrito de Huayucachi. Establecer alianzas con PROMPERU

P 8.1 P 8.2 P 8.3 P 9.1

Fomentar una mejor calidad de vida en el distrito de Huayucachi. Amplia cobertura para todo el distrito de Huayucachi en cada uno de los servicios. Mejores condiciones ambientales y preservación de la naturaleza. Establecer estímulos a los funcionarios públicos que se capacitan y mejoran su rendimiento.

P 9.2

Establecer una mejor gestión administrativa del Distrito de Huayucachi.

10. Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado.

P 10.1

Realizar convenios con universidades y centros de investigación para la transmisión de tecnologías.

P 10.2

Optimizar el uso de las aguas del rio Mantaro, Chancas y de los manantiales; en beneficio del riego distrital.

11. Elaboración de un Plan de Desarrollo, alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales.

P 11.1

Priorizar obras de mayor impacto social.

P 11.2 P 11.3 P 12.1 P 12.2

Uso eficaz y eficiente de los recursos brindados por el Estado. Propiciar la eficiencia y eficacia en los procesos municipales. Delimitar y autorizar la construcción en las nuevas áreas zonificadas. Cada uno de los proyectos que realice el distrito, deberá respetar el Plan Urbanístico del distrito de Huayucachi.

7. Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos. 8. Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos. 9. Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento.

12. Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical.

P 6.2 P 6.4 P 7.1

159

Figura 50. Nueva Estructura Organizacional del Distrito de Huayucachi.

160

7.5.Medio Ambiente, ecología y responsabilidad social En los cinco últimos años, en el distrito de Huayucachi se ha incrementado el recojo de residuos sólidos en 8,076 toneladas (Municipalidad de Huayucachi, 2013), a lo largo de estos cinco años también se ha mejorado la cobertura del recojo de residuos sólidos en todos los barrios del distrito, a consecuencia de esto hay un incremento en el costo de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos, esto ha ocasionado en los últimos años una reducción de la vida útil del relleno sanitario, ubicado a espaldas del cerro San Cristóbal. Por ello, es importante que se dé un adecuado tratamiento a los desechos sólidos del distrito, también implementar un programa de reciclaje y una adecuada utilización de residuos orgánicos para la elaboración de abonos, que se aproveche como actividad rentable. Además, se debe promover el mantenimiento y la conservación de las áreas verdes del distrito, e implementar programas de educación ambiental; ya que para el año 2014 la región Junín se ubica en el puesto 20 de las 25 regiones, considerando que del total de las municipalidades solo el 21,4% destinan todo o parte de los residuos sólidos recogidos para el reciclado, a fin de ser transformados para otros usos. (Ver figura 51) DISTINO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN DEPARTAMENTO

Figura 51. Municipalidades que destinan parte de los residuos sólidos al reciclaje según departamento, 2014. Tomado del Registro Nacional de Municipalidad – Principales Resultados, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

161

7.6.Recursos humanos y motivación Los recursos humanos en cualquier organización son considerados uno de los factores más importantes en el proceso de implementación estratégica, ya que se requiere contar con el personal capaz para el proceso de implementación. Por lo tanto el personal que formará parte de la estructura organizacional debe cumplir con el perfil requerido para el puesto de trabajo, ya que serán las personas encargadas de llevar a cabo las estrategias con la colaboración de la población de Huayucachi; para lo cual se considera que deben poseer las siguientes competencias: (a) emocional: demostrar madurez emocional y capacidad de análisis objetivo de una situación; (b) cognitiva: contar con capacidad de visualizar una situación de manera global, con fundamentos con base en su aprendizaje y que presente capacidad de análisis y creatividad; (c) liderazgo; y (d) capacidad de trabajar en equipo: aprender de la experiencia de otros, y actuar éticamente. Estas competencias deben ser guiadas por el correcto liderazgo del alcalde, quien representa el modelo de persona frente a la comunidad. Por otro lado, es importante mantener una comunicación continua y multidireccional, para tener un ambiente laboral agradable, así como para compartir con la población las estrategias y políticas planteadas. La Municipalidad de Huayucachi cuenta a la fecha con 23 funcionarios, los cuales se encargan de las gerencias subgerencias, entre otros cargos tal y como se observa en la Tabla 62. Tabla 62. Funcionarios del Distrito de Huayucachi y sus cargos. NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

Miguel Ángel SACAICO PALACIOS Shulim Elizabetn GUTARRA ORTEGA

Gerente Municipal Secretaria General

Ángel Ticllas BERROCAL Oscar Luis JESUS RIOS Rolando Villán VILA ROMERO Hernán NUÑEZ ENCISO Bernardino PLACIOS YPARRAGUIRRE Yerson MIRANDA CRISANTE Eder UNSIHUAY PEREZ

Jefe de personal y policía municipal Asistente de logística. Encargado de caja Sub gerencia de logística Área de rentas Asistente sub gerencia de logística Sub gerente de obras y planeamiento urbano

Iván OSORIO BARZOLA

Obras Por Impuestos. (OPI)

Lizeth Jhanina ÑAUPA HINOSTROZA

Asistente sub gerencia de Desarrollo Económico, social y servicios públicos.

162

Raúl URTEA ORE Sonia Betty MUÑICO RICSE Michael Niel YANGALI YPARRAGUIRRE Viviana Cristina CONCHA LINDO Mayumi LIMAYMANTA CARHUAS Marco Antonio ROJAS LARA Silver Héctor MIRANDA MATTOS Donata PORRAS SANCHEZ Jorge MIRANDA BARRETO Jessica GALARZA VELITA Aquilina SANTIAGO TITO Efraín PALACIOS COLONIO

Unidad formuladora. Sub gerencia de Desarrollo Económico, social y servicios públicos. Encargado de la casa de la Cultura y Deporte. Coordinadora del PVL y Pensión 65. Asistente de la oficina de PVL Y Pensión 65. Encargado de la oficina de SISFOH, DEMUNA y OMAPED Jefe de almacén. Registro Civil Encargado de archivos Asistente de registro civil. Encargada de limpieza Seguridad ciudadana.

Elaboración propia Fuente: Municipalidad de Huayucachi

7.7.Gestión de Cambio Para lograr que las estrategias y acciones de largo y corto plazo alcancen el éxito al momento de la implementación, la alta gerencia en el Distrito de Huayucachi al ser el principal agente articulador debe promover y generar una organización eficaz, la cual le permita lograr el desarrollo del Distrito. Por lo cual, el Distrito de Huayucachi debe contar con un equipo de trabajo que lidere eficientemente y facilite los procesos municipales de acuerdo a las nuevas tendencias actualizando sus herramientas de gestión. En este sentido, se plantea la implementación de lineamientos en la estructura organizacional del Distrito con la finalidad de lograr un éxito en la gestión; los cuales son: 1. Las altas autoridades conformadas por el alcalde y el gerente del Distrito deberán ser los promotores del cambio en la gestión, a través de la elaboración de un programa de funciones y lineamientos para cada una de las gerencias, sub gerencias y otras oficinas; las cuales a su vez incluyan promociones y sanciones. 2. Las gerencias, sub gerencias y otras oficinas deberán cumplir diligentemente las funciones y los lineamientos propuestos por el alcalde y gerente. 3. Las altas autoridades conjuntamente con otras instancias del Distrito deberán actualizar sus herramientas de gestión permanentemente (PDE, POI, MOF, ROF, TUPA, entre otros) alineados a los planes regionales y nacionales del país.

163

4. Las altas autoridades, gerencias, sub gerencias y otras oficinas deberán asistir a capacitaciones en gestión y administración pública, con la finalidad de incrementar sus capacidades y lograr una promoción laboral; para que de esta manera puedan ser más eficientes y guiar proactivamente a su personal de trabajo. 5. Los objetivos de corto plazo deberán ser monitoreados mensualmente, reportándose la última semana del mes a todas las instancias del Distrito. 6. Se deberá crear una oficina de sub gerencia de Estadística e Informática, implementando y capacitando al personal sobre sistemas informáticos empresariales como el ERP (Planificación de Recursos Empresariales), el cual es un sistema informático que facilita la gestión de una empresa en todos sus ámbitos (recursos humanos, compras, ventas, entre otros), y otros programas estadísticos; los cuales permitan tomar decisiones en tiempo real, 7. Se deberá crear las subgerencias de Imagen Institucional y de Investigación y de Desarrollo, las cuales se encargarán de promover el Distrito y generar proyectos de investigación que permitan lograr el desarrollo de las principales actividades económicas del Distrito, respectivamente. 8. Se deberá realizar asambleas mensuales de transparencia de la información donde se informará todo sobre el Distrito, tales como: (1) lineamientos institucionales, (2) estados financieros (ejecución del gasto municipal), (3) perspectivas para el futuro (objetivos de corto plazo y largo plazo, y sus estrategias), (4) potencialidades económicas del Distrito, etc. Para tener la confianza de la población y su mayor participación dentro del proceso de gobierno municipal. 7.8.Conclusiones A lo largo del proceso estratégico, se ha definido la visión, los objetivos de largo plazo, las estrategias, lo cuales conllevaron al planteamiento de los objetivos de corto plazo y la asignación de los recursos necesarios para alcanzar cada objetivo. Por lo cual en la etapa de implementación estratégica para el Distrito de Huayucachi se han definido 21 objetivos de corto plazo, 31 políticas relacionadas a las estrategias, los recursos que se utilizarán para la implementación del plan, la nueva estructura orgánica de la municipalidad, el impacto en el medio ambiente y la ecología, en los recursos humanos y la gestión del cambio.

164

Asimismo, la implementación estratégica permitirá hacer realidad los Objetivos de Largo Plazo (OLP) conforme se desarrollen de forma eficiente los Objetivos de Corto Plazo (OCP). Para asegurar el éxito de la implementación estratégica, resulta clave desarrollar la planificación anticipada de los recursos necesarios y el recurso humano idóneo para ejercer el liderazgo en la nueva estructura organizacional propuesta. Adicionalmente, se propuso una estructura organizacional basado en la integración de todas las oficinas, los altos dirigentes, y la población dentro de un trabajo coordinado, transparente y con herramientas de gestión actualizados; el cual permita desarrollo eficiente de la gestión.

165

Capítulo VIII: Evaluación Estratégica La etapa final del proceso estratégico es la evaluación y control, que es un proceso que debe ser permanentemente efectuado, debido a los constantes cambios en el entorno que provocan la necesidad de un planeamiento estratégico dinámico (D’Alessio, 2008). Para esta fase, se utilizará el tablero de control integrado o balance scorecard, que es una herramienta de control que permitirá al distrito de Huayucachi ejercer una visión integral y holística, y además facilitará la evaluación de las estrategias y su exitosa implementación (D’Alessio, 2008). 8.1.Perspectiva de Control Como lo sugieren Kaplan y Norton (citado en D’Alessio, 2008), el Tablero de Control Integrado agrupa cuatro perspectivas: (a) la perspectiva interna, (b) la perspectiva de procesos, (c) la perspectiva de clientes, y (d) la perspectiva financiera. Estas permiten el equilibrio entre los objetivos a corto y largo plazo, los indicadores de actuación, y los resultados que se esperan alcanzar, para lograr que el Distrito de Huayucachi en el 2021, se convierta en el distrito cuyas características se han plasmado en la visión. 8.1.1 Aprendizaje Interno El aprendizaje interno de la organización está asociado a cómo la organización debe aprender y mejorar para alcanzar su visión, considerando los puestos de trabajo (capital humano), los sistemas (capital de información) y el clima (capital organizativo). La organización del Distrito de Huayucachi está formada por el alcalde, el gerente, las gerencias, sub gerencias y otras oficinas; siendo en su conjunto el organismo articulador del Distrito. Por lo cual, se aplicarán indicadores de gestión para dichas instancias; las cuales son: 1. Incentivos y reconocimiento para los funcionarios de la municipalidad que participan en capacitaciones de Gestión y Administración Pública 2. Instrumentos de Gestión Institucional actualizados. 8.1.2 Procesos Esta perspectiva busca medir mediante indicadores, el cumplimiento de los objetivos a corto plazo relacionados a la mejora de los procesos críticos del distrito, los cuales permitan alcanzar los objetivos a largo plazo; y por consiguiente lo establecido en

166

la visión. Dichos procesos por lo tanto deben ser totalmente eficientes (con el mínimo consumo de recursos), y eficaces (logro de resultados), para asegurar los aspectos de competitividad del distrito; como son: (a) la accesibilidad, (b) la calidad de los servicios turísticos y los sitios de interés, (c) los servicios de salud pública y educación, (f) los servicios de electricidad, agua, desagüe. De la misma forma los indicadores deben estar alineados a las estrategias adoptadas para lograr los objetivos de largo plazo seleccionados, a fin de lograr la competitividad del Distrito de Huayucachi y así marcar diferencia con respecto a los distritos de cualidades similares; las cuales son: 1. Porcentaje de inscripción de lugares turístico en el corredor turístico de la zona sur de Huancayo 3. Porcentaje de implementación de lugares turísticos con óptima infraestructura 4. Porcentaje de implementación de red vial 5. Porcentaje de remodelación e implementación de los canales de regadíos 6. Creación de diez zanjas de filtración en épocas de sequía 7. Porcentaje del número de viviendas con redes de agua dentro de su vivienda 8. Porcentaje del número de viviendas con servicio eléctrico 9. Porcentaje del número de viviendas con redes de desagüe dentro de su vivienda. 8.1.3 Cliente Los clientes son todas aquellas personas jurídicas y naturales que adquieren bienes y servicios de la Municipalidad de Huayucachi y de las empresas existentes dentro del distrito; por lo cual considerar la perspectiva de los clientes como un factor importante puede determinar el posicionamiento de la institución. Por lo tanto, como señala D’ Alessio la perspectiva del cliente permite (a) mejorar la participación del mercado, (b) la retención y adquisición de clientes, así como (c) la satisfacción y fidelización del cliente. En la perspectiva del cliente para el distrito de Huayucachi, se han considerado 11 Objetivos a Corto Plazo (OCP) vinculados a la satisfacción de las necesidades del cliente, cuyos indicadores son:

167

1. Implementar un programa de capacitación en la conservación de los canales de regadío y el empleo de tecnología agrícola 2. Implementación de un programa para la prevención contra heladas y sequía con die sesiones al año 3. Implementación de un curso técnico de asistencia en el manejo de nuevas tecnologías con ocho capacitaciones al año 4. Realización de cinco charlas sobre técnicas modernas ecológicas y productivas 5. Porcentaje de empresas formales 6. Realización de once ferias al año 7. Realización de doce campañas de promoción de la creación de pequeñas y medianas empresas

8. Porcentaje de reducción de la tasa de analfabetismo a un 5.7% (2018) y a un 3.7%(2018) 9. Porcentaje de incremento de la tasa de asistencia escolar a un 86% (2018) y a un 90%(2018) 10. Porcentaje de reducción de la tasa de desempleo a un 3.5% (2018) y a un 2.5%(2018) 11. Porcentaje de incremento del número de personas aseguradas a un SIS a un 33.28% (2018) y a un 38.28% (2019) 8.1.4 Financiera La perspectiva financiera considera el seguimiento y el control mediante indicadores de los aspectos relacionados a mejorar la economía del distrito. Estos indicadores permiten que el distrito sea sostenible en el tiempo. Asimismo, considera resultados tangibles de las estrategias con indicadores considerados que evidencien si la estrategia brinda beneficios tangibles a los accionistas. Sin embargo, de acuerdo a los 21 OCP y los indicadores planteados para el Distrito de Huayucachi no hay una perspectiva de control en la categoría financiera (Ver Tabla 63).

168

8.2.Tablero de Control Integrado Tabla 63 Tablero de Control Integrado PRESUPUESTO

PERPE CTIVA

OBJETIVOS DE CORTO PLAZO

INDICADOR

RESPONSABLE 2018

Interno

OCP 11.1

Interno

OCP 11.2

Proceso

OCP 1.1

Proceso

OCP 1.2

Proceso

OCP 1.3

Proceso

OCP 2.1

Proceso

OCP 4.2

Proceso

OCP 8.1

Implementar un programa de incentivos y reconocimiento para los funcionarios municipales que participen en capacitaciones de gestión y administración pública, para el año 2018. Actualizar los instrumentos de gestión mediante contratación de un equipo de especialistas, para el 2018 Inscribir los lugares turísticos de Huayucachi a la DIRCETUR, para pertenecer al corredor turístico de la zona sur al 2018. Realizar alianzas estratégicas con otros distritos promoviendo los actividades y proyectos turísticos mediante la contratación de una consultora externa, para el año 2019 Contar con infraestructura vial asfaltada de todo el Jr., Junín desde la av. Libertad hasta el jr. Mantaro, para el 2019. Mejorar los canales de regadío, para el año 2018. Construir zanjas de filtración para retener agua en épocas de sequía (mayo – julio), para el año 2018 Gestionar la ejecución del proyectos de redes de agua potable dentro de las viviendas, para el año 2018

Número de capacitados

funcionarios

Instrumentos de gestión institucional actualizados cada dos años Cantidad de lugares turísticos que forman parte del corredor turístico de la zona sur.

Sub gerencia planeamiento presupuesto

de y

S/.10,000.00

Sub gerencia planeamiento presupuesto

de y

S/.55,000.00

Gerente del Distrito

2019

S/.10,000.00

S/.10,000.00

2021

S/.10,000.00

S/.55,000.00

S/. 10.000

Número de distritos aliados

Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos

S/.150,000.00

Cantidad de asfaltados

Sub gerencia de obras y desarrollo urbano

S/.4’005.000.00

kilómetros

2020

Extensión de tierras con acceso a canales de regadío en óptimas condiciones.

Sub gerencia de obras y desarrollo urbano

S/.200,000.00

S/.1’500,000.00

Número de zanjas.

Sub gerencia de obras y desarrollo urbano

S/.200,000.00

S/.500,000.00

Número de viviendas con agua potable dentro de la vivienda

Sub gerencia planeamiento presupuesto

de y

S/. 1’010,000.00

169

Gestionar la ejecución del proyectos de servicio eléctrico, para el 2018

Número de viviendas con servicio eléctrico.

Proceso

OCP 9.1

Proceso

OCP 10.1

Cliente

OCP 2.2

Cliente

OCP 3.1

Implementar un programa de prevención contra heladas y sequías, para el año 2018.

Número de programas para la prevención contra heladas y sequías.

Cliente

OCP 3.2

Implementar un curso técnico de asistencia en el manejo de nuevas tecnologías agrícolas, para el año 2018.

Número de cursos técnicos de asistencia en el manejo de nuevas tecnologías agrícolas.

Cliente

OCP 4.1

Promover el uso de insumos agrícolas no contaminantes y uso de técnicas ecológicas, para el año 2018.

Número de capacitaciones y charlas

Cliente

OCP 5.1

Incrementar la formalización de todas las empresas del distrito mediante la creación de una oficina de promoción de pymes y campañas de sensibilización, para el año 2018.

Número formales.

Cliente

OCP 5.2

Realizar ferias agropecuarias, comerciales y culturales según el calendario festivo del Distrito de Huayucachi, para el año 2018.

Número de ferias realizadas al año.

Cliente

OCP 5.3

Desarrollar el mercado laboral del distrito, mediante campañas de promoción de pymes, para el año 2018.

Número de campañas de promoción de creación de MYPES.

Cliente

OCP 6.1

Cliente

OCP 6.2

Gestionar la ejecución del proyectos de redes de desagüe dentro de las viviendas, para el año 2018 Implementar un programa de capacitación en la conservación de los canales de regadío, para el año el 2019

Reducir el índice de analfabetismo del distrito en la población mayor de 15 años mediante la implementación de un comisión técnica, para el año 2018 Incrementar la tasa de asistencia escolar entre la población de 5 a 19 años mediante campañas de inserción escolar, para el año 2018.

Número de viviendas con redes de desagüe. Número de capacitaciones en la conservación de canales de riego

de

empresas

Porcentaje de la población analfabeta (%). Tasa de asistencia escolar (%)

Sub gerencia de planeamiento y presupuesto Sub gerencia de planeamiento y presupuesto Sub gerencia de planeamiento y presupuesto Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico,

S/.10,000.00 S/. 1’010,000.00

S/.15,000-00

S/.15,000-00

S/.15,000-00

S/.15,000.00

S/. 35.000.00

S/. 35.000.00

S/. 35.000.00

S/. 35.000.00

S/. 28,000.00

S/. 28,000.00

S/. 28,000.00

S/. 28,000.00

S/. 17,500.00

S/. 17,500.00

S/. 17,500.00

S/. 17,500.00

S/.64,400.00

S/.64,400.00

S/.64,400.00

S/.64,400.00

S/.187.000.00

S/.187.000.00

S/.187.000.00

S/.187.000.00

S/.57,000.00

S/.57,000.00

S/.57,000.00

S/.57,000.00

S/.54,000.00

S/.54,000.00

S/.54,000.00

S/.54,000.00

S/.25,000.00

S/.25,000.00

S/.25,000.00

S/.25,000.00

170

Cliente

OCP 6.3

Reducir el porcentaje de población desempleada de Huayucachi, entre los 15 y 64 años mediante capacitaciones agropecuaria y comerciales para el año 2018.

Cliente

OCP 7.1

Incrementar el número de personas que cuenten con un seguro integral de salud mediante campañas de seguro de salud, para el año 2018.

Tasa de desempleo (%).

Número de aseguradas al integral de salud.

personas servicio

social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos Sub gerencia de desarrollo económico, social y de servicios públicos

S/.240,000.00

S/.240,000.00

S/.240,000.00

S/.240,000.00

S/.21,000.00

S/.21,000.00

S/.21,000.00

S/.21,000.00

171

8.3.Conclusiones

El Tablero de Control Integrado para el distrito de Huayucachi, permite no solo controlar el ritmo y la dirección en el que se está avanzando, para alcanzar los objetivos a corto plazo; sino también permite evidenciar los aspectos en los que el distrito debe prestar el mayor interés. Además, también debe considerar los cambios trascendentales que se han planteado para alcanzar la visión, aprovechando las oportunidades y potencialidades encontradas. Por lo cual, de acuerdo al análisis se puede constatar que la mayoría de las perspectivas se encuentran en el ámbito clientes (10), seguida a los procesos (8) y finalmente seguida por el ámbito aprendizaje interno (1), los cuales permitirán alcanzar los objetivos de corto plazo para impulsar al distrito, considerando las fortalezas existentes (potencial turístico, comercial y agrícola). Adicionalmente, para cada objetivo de corto plazo planteado se ha definido una meta, un indicador de medición y el año en el cual deber ser cumplido. En el Distrito de Huayucachi se han identificado dieciocho indicadores de acuerdo a los diecinueve objetivos de corto plazo planteados en capítulos anteriores.

172

Capítulo IX: Competitividad del Distrito de Huayucachi La competitividad nacional depende de la capacidad que tienen sus industrias para innovar y mejorar (Porter, 2009). La competitividad es el reflejo o fin de la productividad, en la cual una nación utiliza sus recursos humanos, físicos y su capital. Las organizaciones que son productivas son capaces de producir bienes y servicios para poder competir con otras organizaciones. El ambiente nacional afecta la competitividad de las empresas, puesto que permite evaluar el contexto, los nuevos proyectos, los proyectos existentes, dentro del entorno del país. Esta comparación se puede presentar en diferentes niveles. Los índices más conocidos para la comparación mundial son el Informe de Competitividad Mundial, desarrollado por el WEF; y el Anuario de Competitividad Mundial, desarrollado por el IMD. Para obtener la competitividad regional en la zona geográfica del país, se debe evidenciar en el Índice de Competitividad Regional (ICR), de CENTRUM Católica; o también en el índice European Competitiveness Index (ECI). Asimismo, se debe comparar los indicadores de competitividad para las ciudades. El ambiente nacional afecta la competitividad de las empresas, puesto que permite evaluar el contexto, los nuevos proyectos, los proyectos existentes, dentro del entorno del país. 9.1.Análisis competitivo del Distrito de Huayucachi Como no existe un ranking a nivel distrital, se tomara como referencia la propuesta de medición de este índice realizada por (Rojas Valdez, Tamayo Caparó, & Tamayo Peralta, 2011), en el cual en base al Índice de Competitividad Regional del Perú elaborado por el Centro de Competitividad de CENTRUM Católica adaptaron y realizaron el modelo de competitividad distrital, el cual se muestra en la Tabla 64. Tabla 64 Propuesta de los Pilares y Factores para el Índice de Competitividad Distrital Pilares

Factores

Gobierno Recursos Autonomía Gasto Seguridad Eficiencia operativa

Economía Tamaño Crecimiento Empleo

Infraestructura Servicios básicos Comunicación Red vial Transporte Turismo Ciencia y tec. Recursos naturales

Personas Educación escolar Educación superior Formación laboral Salud Identidad Hogar

Empresa Productividad Ambiente de negocios Habilidades gerenciales Innovación Generación de empleo Responsabilidad social

Fuente: (Rojas Valdez, Tamayo Caparó, & Tamayo Peralta, 2011)

173

Pilar gobierno. Este pilar mide los recursos con los que dispone una región, su nivel de autonomía fiscal, la calidad del gasto y el sistema de seguridad y justicia (CENTRUM Católica, 2017). El presupuesto de la municipalidad Distrital de Huayucachi en el último año se incrementó, a pesar de que este a nivel provincial se redujo. El nivel de ejecución del presupuesto que le asigno el gobierno central, disminuyo, por lo cual el Distrito de Huayucachi mostraría desventaja frente a sus competidores, dado que no estaría utilizando eficientemente los recursos asignados en cubrir las necesidades básicas de la población. El financiamiento percibido proviene mayoritariamente del presupuesto del gobierno central; en un porcentaje menor, este procede de la recaudación del distrito. Los recursos totales del Distrito de El Distrito de Huayucachi provienen del presupuesto asignado por el Estado, de acuerdo a lo informado por el MEF (2017) y por recursos directamente recaudados con los cuales financia gastos operativos provenientes de la realización de programas efectuados en el municipio. Según el Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, la distribución del gasto del presupuesto del sector público asignado al Distrito de El Distrito de Huayucachi es de acuerdo a la Tabla 65 que se muestra a continuación: Tabla 65. Presupuesto percibido por el distrito de El Distrito de Huayucachi para el Año Fiscal 2017, Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por Gobiernos Locales y Fuentes de Financiamiento. Municipalidad Distrital de El Distrito de Huayucachi

Importe en Soles

Canon Minero

193,847.06

Regalía Minera

51,048.56

Canon Hidroenergético

16,090.18

FONCOMUN - Fondo Común Municipal Programa del vaso de leche

455,787.50 76,979.00

Recursos Ordinarios por Transferencias de Paridas y otras asignaciones.

6,312,434.00

Plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal.

20,478.00

TOTAL

7,126,664.30

Elaboración propia Nota. Tomado de “Transparencia económica Perú. Consultas de transferencias a los gobiernos nacional, regional y local”, del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),

El Distrito de Huayucachi como organización cuenta con el financiamiento Recursos Ordinarios por Transferencias de Paridas y otras asignaciones. Del 88.6%, que proviene del Fondo Político del Perú entre otros, respecto al financiamiento propio no se pudo obtener información, ya que dicha información no fue brindada por la gerencia de

174

la municipalidad. Respecto a la ejecución del presupuesto, el distrito de acuerdo con el último informe realizado a la Contraloría el 20 de junio del 2017, el gasto ejecutado en la ejecución de obras durante el año 2016 constituyó tan solo el 3% del total del monto asignado a obras lo cual daría a conocer una ineficiencia en la actual gestión en la ejecución de obras. Este hecho lo podemos observar en la Figura 41. Pilar Economía. La economía mide la capacidad de lograr el crecimiento sostenido, así como la capacidad de generar empleo. Entre los factores que se tomaron en cuenta para este pilar, se presenta el tamaño de la economía distrital, el cual se mide con la variable Ingreso Familiar per cápita, que se compara con la variable PBI. Por otra parte, se presenta el factor crecimiento medio, el cual se mide con la tasa de crecimiento del ingreso familiar per cápita. El siguiente factor es la diversificación, el cual se mide por la cantidad de los negocios y las empresas que existen por rubros, así como el ciclo de vida de estos, referidos a la fase en la que se encuentra el negocio y la empresa. El desempeño de la economía en el Distrito de Huayucachi gira en torno al desarrollo del sector comercio y agrícola, por lo que la actividad en estos dos sectores se ha visto incrementada en los últimos años. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, SEGÚN ÁMBITO POLÍTICO OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

ARTES, ENTRETENIMIENTO Y RECREACIÓN SERVICIOS SOCIALES RELACIONADOS CON LA… ENSEÑANZA PRIVADA ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS… ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y… ACTIVIDADES INMOBILIARIAS ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDA TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR CONSTRUCCIÓN SUMINISTRO DE AGUA, ALCANTARILLADO SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD INDUSTRIAS MANUFACTURERA 0

20

40

60

80

100

120

140

160

Figura 52. Representación actividad productiva del Distrito de Huayucachi. Fuente: INEI Elaboración: propia

175

En lo referido al factor empleo, de acuerdo con el último censo nacional del año 2007 la población económicamente activa (PEA), está conformada por una participación en la actividad económica a partir de los 15 años más, lo que demuestra que existe una población joven ya que ya están en capacidad de incorporarse al mercado de trabajo y forman parte de este índice, también se observa que solo el 38% del total de mujeres de la PEA se encuentra laborando, esto se supone que es debido a la que se encuentra realizando labores en el hogar. En la Tabla 66 se aprecia la población económicamente activa de Distrito de Huayucachi. Tabla 66. Población económicamente activa del Distrito de Huayucachi. Distrito de Huayucachi Variable / Indicador

Cifras

%

Absolutas Participación en la Actividad Económica ( 15 y más años)

-

Población Económicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres

2484

Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada según ocupación principal Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp Profes., científicos e intelectuales

965 2345 1420 925 2345 3 165

38.8486312

Técnicos de nivel medio y trab. Asimilados Jefes y empleados de oficina Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo

94 47 360

4.00852878 2.00426439 15.3518124

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines

414 290 284 610

17.6545842 12.3667377 12.1108742 26.0127932

Otra

21

0.89552239

Ocupación no especificada

57

2.43070362

1519

50 61.1513688

93.4825543 95.8549223 100 0.12793177 7.03624733

Elaboración propia Nota. Tomado de Censo 2007 – Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú.

Pilar infraestructura. El pilar infraestructura está basado en factores como la generación de energía, su red vial, transporte, infraestructura para el turismo y red de comunicaciones. Con respecto a la red vial del Distrito de Huayucachi, la mayor de sus calles no cuenta con asfaltado, solo la vía principal. El fortalecimiento de la red vial en el

176

Distrito de Huayucachi permitiría a los agricultores ahorrar en costos de transacción vehicular, de esta manera podrían aminorar los costos en los que se incurre por el desplazamiento de sus productos, este factor también aportaría a crear mayor seguridad vial debido a que los desplazamientos serian con mayor comodidad evitando cualquier riesgo o accidente de tránsito. En lo referente al factor turismo, del Distrito de Huayucachi cuenta con pocos atractivos turísticos; como la plaza principal de Huayucachi, esto podría fortalecerse con una infraestructura adecuada (miradores, hoteles, ferias artesanales y agrícolas, etc.), que permitiría atraer más visitantes al distrito, generando de esta forma dinamismo en la economía del distrito. Pilar personas. Siendo las personas parte fundamental de toda organización, se debe tener en cuenta el nivel de educación al cual se tiene acceso, por lo que de acuerdo al último censo efectuado a nivel nacional en el año 2007 se ha logrado determinar parte del factor educación correspondiente al pilar Personas. La Tabla 67 muestra la realidad del Distrito de Huayucachi en con respecto al factor educativo. Tabla 67 Niveles de educación en el Distrito De Huayucachi Distrito de Huayucachi Variable / Indicador Educación nivel educativo alcanzado

Cifras Absolutas

%

7680

100

856

11.15

156 2456 2827

2.03 31.98 36.81

Superior no univ. Incompleto Superior no univ. Completo Superior univ. Incompleto

439 243 334

5.72 3.16 4.35

Superior univ. Completo

369

4.80

198 171

2.578125 2.2265625

327

4.2578125 1.536458333

Sin nivel Educación inicial Primaria Secundaria

Población con educ. superior completo (15 y más años) hombre Mujer Población analfabeta (15 y más años) Urbana Rural

118

Elaboración propia Nota. Tomado de Censo 2007 – Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú.

177

En la Tabla 67 podemos observar que la población en el último censo realizado en el 2007, la mayor parte contaba con nivel secundario, mientras que los índices de los que contaban con educación superior completa solo era de 4.80%. Esto en el lago plazo podría convertirse en una ventaja, ya que al día de hoy se contaría con un mayor porcentaje de población con nivel superior. Pilar empresa. La productividad depende de la capacidad de las empresas para innovar y mejorar tanto a nivel interno como dentro del entorno que las rodea (Benzaquen et al., 2010). Una d las variables del factor productividad en el pilar empresas es la población económicamente activa ocupada de 15 años a más, y según el último censo nacional en el Distrito de Huayucachi esta asciende a 2815 personas. De otro lado la Población Económicamente Activa según la actividad económica en donde ejercen sus funciones se puede apreciar en la Tabla 68. Aquí se observa que la actividad que concentra el mayor número de habitantes lo constituye la actividad agrícola, construcción, hoteles y restaurantes. Respecto al factor ambiente de negocios no se tiene una estadística del estado de las empresas que se encuentren en el distrito de Huayucachi, ya que como se ha observado en la tabla anterior la principal actividad económica es la agricultura, es decir la actividad dedicada principalmente al cultivo de productos agrícolas (papa, maíz y alfalfa), y la segunda actividad principal es el comercio, que se ve reflejado en las ferias semanales el cual es uno de los más grandes de la provincia de Huancayo. El Distrito de Huayucachi puede ser visto como un mercado importante para el desarrollo de centros recreacionales, piscinas etc., ya que debido a la naturaleza geografía que posee esto se podría aprovechar en la creación de empresas que fomenten el turismo. Tabla 68 Población Económicamente Activa de El Distrito de Huayucachi por actividad económica Variable / Indicador

Distrito de Huayucachi Cifras Absolutas

%

PEA ocupada según actividad económica Agric., ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras

2815 718 22 253 10

100.00 25.51 0.78 8.99 0.36

Suministro de electricidad, gas y agua Construcción

129 461

4.58 16.38

178

Comercio

55

1.95

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones

15 391 89

0.53 13.89 3.16

Intermediación financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres

208 4

7.39 0.14

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 72 Enseñanza 60 Servicios sociales y de salud 109 Otras activ. serv.comun.soc y personales 29 Hogares privados con servicio doméstico 94 Organiz. y órganos extraterritoriales 39 Actividad económica no especificada 57 Elaboración propia Nota. Tomado de Censo 2007 – Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú.

2.56 2.13 3.87 1.03 3.34 1.39 2.02

Análisis del Diamante de Porter de Huayucachi. Los atributos que conforman el rombo de la ventaja nacional como son las condiciones de los factores, las condiciones de la demanda, los sectores afines y auxiliares, y la estrategia, estructura y rivalidad de las empresas, son determinantes que crean el ambiente nacional en el que las empresas nacen y aprenden a competir (Porter, 2009). MODELO DE DIAMENTE DE PORTER

Figura 53. Modelo de Diamante de Porter. Elaboración: propia

179

En lo referente a la condición de los factores, al aplicar el modelo del diamante de Porter, se observa que el Distrito de Huayucachi posee una infraestructura que si bien es cierto todavía es básica, está iniciando trabajos para superar y corregirla, lo que ha futuro le permitirá obtener mayores beneficios para el distrito. La construcción de veredas, escaleras, gradas, miradores, mercados, así como la construcción de colocarían al Distrito de Huayucachi como el líder en infraestructura vial y turística, frente a sus competidores más cercanos lo que constituiría una ventaja competitiva favorable para el distrito. Si a esto le sumamos la ventaja comparativa que tiene el Distrito de Huayucachi debido a la variedad de su naturaleza geográfica que posee al tener un cerro que se podría construir miradores, optimizar el comercio que ya de por si es un fuerte potencial del distrito y además de ello le sumamos la fertilidad de sus suelos y contar con un rio, que con una infraestructura de regadíos para los cultivos, se puede afirmar que la condición de los factores son prometedores para el crecimiento de Huayucachi. Sin embargo factores como el trabajo experto y el capital no son favorables y podrían constituir una desventaja, ya que si se analiza el tema de la educación, observamos que ha sido desatendido, al no existir centros de especialización ocupacional que puedan brindar una capacitación de primer nivel; de otro lado no se pudo obtener la información de la recaudación de recursos por medio de la recaudación de impuestos, muestra una gran dejadez por parte de la administración, que deberían contar con esa información, para establecer estrategias que mejoren ese rubro y no solo depender de los recursos asignados por el gobierno central. Con respecto a las condiciones de la demanda, se puede observar que en el Distrito de Huayucachi existe una demanda constante por parte de los habitantes y visitantes que no está siendo satisfecha, un claro ejemplo es que la gran porcentaje de la población no cuenta con acceso a los servicios básicos ; sin embargo los recursos que le asignan al distrito no termina siendo ejecutado en su totalidad, lo cual debería ser direccionado a la ejecución de proyectos que permitan a la población en su mayoría, contar con estos servicios. Otro aspecto a considerar lo constituye una demanda turística, que se podría diferenciar en un turismo histórico y cultural, en donde el Distrito de Huayucachi destaca por poseer fiestas costumbristas como el “El Tayta Niño”, “Los Chinchilpos y Gamonales”, lugares a visitar como la “Capilla de la Virgen de Piedra”, la “Gruta de la Virgen de Lourdes” . y a esto le sumariamos la creación de centros recreacionales, como

180

ya se mencionó también la construcción de un mirador en el “ Cerro San Cristóbal” entre otros; el Distrito de Huayucachi serían uno de los distritos principales en cuanto a atractivos de turismo ecológico y de historia del valle del Mantaro, ya que es aquí donde se concentra gran parte de la historia de la región, Sin embargo la carencia infraestructura y a la falta de promoción de las cualidades que posee el distrito constituye una limitación que podría frenar el desarrollo del turismo.. Los sectores afines y auxiliares es un determinante que debería tomarse en cuenta si se desea consolidar un clúster turístico en el Distrito de Huayucachi que englobe el aspecto artesanal y recreativo, para lograr que distrito se constituya en un lugar de aceptación y preferencia entre sus habitantes y visitantes. Los proveedores relacionados y de apoyo deben facilitar los insumos, componentes y servicios a un menor costo, con una mejor calidad y de manera rápida. El tener buenos proveedores significa que los sectores afines y los auxiliares o de apoyo sean innovadores, por lo que se necesitaría la presencia de una mayor centros de comercio que permitan dar a conocer las cualidades artesanales del lugar, así como de calidad de poder atender a los turistas que vengan al Distrito de Huayucachi. De igual manera se debe contar con la presencia de ingenieros y arquitectos que sean especialistas en diseñar una infraestructura turística en donde se puedan aprovechar las bondades que ofrece la ubicación estratégica del Distrito de Huayucachi, refiriéndose esto específicamente a su a su naturaleza geográfica; servicios de transporte adecuados y honestos y sobre todo confiables que puedan transportar a los turistas a sus destinos, evitando así el que sean víctimas de actos delincuenciales; servicios de información y guía al turista y puestos de vigilancia para que el turista se sienta seguro; de igual forma contar con servicios de capacitación a la micro empresas, o en este caso asociaciones en el rubro agrícola y artesanal, para que sus producto sean de mayor calidad y que trabajen conjuntamente a Con respecto a la estrategia, estructura y rivalidad de las empresas, se puede afirmar que para crear ventajas competitivas, necesariamente deben existir incentivos e innovación para lograr un cambio de una situación presente a una situación futura. Existen factores en el Distrito de Huayucachi que pueden considerarse como adversos que podrían afectar al desarrollo, tales como la capacidad económica limitada de pequeños empresarios, la falta de apoyo a sectores agrícolas y artesanales

del Distrito de

Huayucachi, incentivos tributarios deficientes, falta de innovación, la visión limitada de pequeños inversionistas, la falta de adecuación tecnológica, la falta de comunicación

181

entre gobierno local y poblador, el poco fomento al turismo entre otros. Sin embargo estas adversidades podría superarse con el fomento de trabajo conjunto entre los productores, de esta forma podrían hacer frente al problema de falta de capital, ya que sería más fácil tener acceso como asociación a créditos, ya que los costos y riesgos serian repartidos entre todos los miembros de la asociación. La generación de nuevos productos a ofrecer, con mayor calidad, con mejores condiciones, a través de capacitaciones y apoyo de la administración del distrito generaría mejores condiciones para el surgimiento de emprendedores en el distrito de Huayucachi, La interacción de los cuatro determinantes analizados, crean un panorama que posee aspectos favorables y desfavorables, que si son trabajados de manera integral, lograrán a futuro que el Distrito de Huayucachi sea más competitivo. Toda inversión exige un riesgo, y de acuerdo a lo analizado existe una demanda turística creciente que exigirá nuevas inversiones, una mejor infraestructura para atender dicha demanda, así como el surgimiento de productos innovadores. 9.2.Identificación de las ventajas competitivas del Distrito de Huayucachi El modelo de diamante de Porter (2009) para la medición de la competitividad fue presentado en su origen como de aplicación a las naciones, considerándolas como un todo. Sin embargo, la competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar, y, dado que la mayor parte de la actividad económica se da a nivel regional o local, su modelo es perfectamente admisible a ser aplicado a distritos como San Juan de Miraflores. Este modelo está basado en un análisis de las características del entorno nacional, que identifica cuatro grupos de variables que influyen en la capacidad de las empresas para establecer y mantener una ventaja competitiva en los mercados internacionales: (a) condiciones de los factores; (b) condiciones de la demanda; (c) sectores afines y auxiliares; y (d) estrategia, estructura y rivalidad de las empresas. Condiciones de los factores. Según Porter (2009), la economía clásica considera como factores de producción los siguientes: (a) trabajo, (b) tierra, (c) recursos naturales, (d) capital, e (e) infraestructura, como determinantes del flujo de comercio. Además, indica que, en la economía avanzada, los factores no se heredan, sino se crean, como es el caso de los recursos humanos especializados y fuentes de investigación científica. Los factores que permiten al distrito de El Distrito de Huayucachi desarrollar ventajas competitivas son las siguientes: (a) extensiones de tierra para la agricultura como se

182

muestra en la producción de papa, maíz y alfalfa (b) bono demográfico favorable para el distrito (c) infraestructura para la comercialización. Con respecto al factor tierra presentada también como recursos naturales es favorable para el distrito ya que es una zona con fortalezas en la producción agrícola como por ejemplo la papa el maíz y la alfalfa que tiene una buena participación en el mercado agrícola de la provincia. Pero existen distintas mejoras para desarrollar mejor este factor que sería una mejor canalización del recurso hídrico para la cosecha con mejores canales de regadío y prevención de las heladas como se presentó en anteriores capítulos como parte de las estrategias. Con respecto al bono demográfico que hay en el distrito se puede tomas como parte del factor de producción trabajo entonces se podría encontrar una ventaja en este crecimiento poblacional que ha tenido Huayucachi. Por otra parte es necesario una mejora en los puestos de trabajo y los salarios que incentivan a esta población a adquirir mejor capacidad y desarrollarse como capital humano para la mejora en la producción en el distrito estas también como estrategias. Por parte de la infraestructura comercial que se está desarrollando en el distrito se ve que para la feria del distrito está dispuesto una zona especial que es el el estadio complejo ferial en el que se podría mejorar y hacer un centro comercial un mercado que este todos los días para incrementar la venta de los productos agrícolas los productos pecuarios y además del textil y por último que alrededor de la plaza se concentra una gran cantidad de pequeñas empresas de comercio que como se propone en las estrategias que se deme incrementar e impulsar la formalización. Condiciones de la demanda. Las organizaciones logran ventaja competitiva en los sectores donde la demanda interna da una imagen más clara de las nuevas necesidades de los residentes y empresas. Los residentes del distrito de El Distrito de Huayucachi demandan: (a) infraestructura vial, (b) servicios básicos, (c) educación, (d) salud; mientras que las empresas demandan: (a) infraestructura comercial, (b) gestión administrativa municipal, y (c)mano de obra calificada. Para el caso de los residentes del distrito. De acuerdo a la infraestructura del distrito se requiere una mejora en el aspecto vial pues hay solo un 20% de las vías asfaltadas en la municipalidad que se puede mejorar para no aglomerar las vías y

183

fortalecer el comercio y el crecimiento en otros sectores. Los servicios básicos presenten en los hogares de El Distrito de Huayucachi presentan los siguientes datos porcentuales: (a) 62% en agua potable, (b) 20% en desagüe, y (c) 62% en alumbrado eléctrico, lo que significa un trabajo de mejora de acuerdo con los nivel presentes en la provincia. En educación, el distrito de El Distrito de Huayucachi no cuenta con entidades educativas con buena infraestructura y una cantidad de inasistencia escolar alta. En salud se tiene que existe el 23.28 de personas que tiene un seguro de salud y que se requiere a futuro un incremento para la asistencia de salud de la población. Por otro lado, las empresas que pertenecen al distrito también demandan mejores infraestructuras en donde se pueda desarrollar el comercio de los productos textiles y agropecuarios, pues en el distrito solo se puede ver el comercio grande en la feria que se realiza los lunes y que se realiza en el complejo del municipio. La presencia de un municipio más organizado y ágil para la formalización de las empresas además de apoyar en la promoción de los productos que se producen en el distrito de Huayucachi así promocionar el comercio y el turismo a partir de las ferias productoras. El recurso humano para el desenvolvimiento de las empresas también es esencial para desarrollar el crecimiento laboral dentro de la población juvenil del distrito. Sectores afines y auxiliares. “Los sectores afines o auxiliares deberán ser internacionalmente competitivos” (Porter, 2009, p. 242). La competitividad de los sectores afines y auxiliares impulsará la competitividad de la industria en general. Se deberá entender por sectores afines y auxiliares a aquellos que puedan proveer de manera eficiente a la industria principal. La actividad económica en el distrito de Huayucachi está dada principalmente por la producción agropecuaria y textil y el comercio, y, dentro de ellos, la producción de papa, maíz y alfalfa son las más sobresalientes con el alto número de participación en el mercado de Huancayo, por el lado del comercio se ve también por el lado de estos productos agropecuarios. En el distrito, no se cuenta con organismos que interrelacionen los distintos establecimientos de una misma actividad económica; estos funcionan de forma aislada por el lado del comercio. Pero para la producción se ve una organización de agricultores y criadores de animales menores al ser una asociación de una comunidad campesina. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas. En Huayucachi, la mayoría de establecimientos son del tipo micro y pequeña empresa, cuya administración está dada,

184

en la mayoría de los casos, por el entorno familiar. Si bien estas empresas presentan mayor adaptabilidad al mercado, porque presentan una especialización flexible. Se debe buscar que las PYME no trabajen de manera aislada, para hacer un mejor frente a la competencia. Así mismo generar clústeres que permitan a las empresas dentro del distrito crecer de una manera pareja y unida para competir con otras empresas dentro de la provincia y la región un ejemplo podría ser el los productos textiles que hay muchas empresas pequeñas y separadas que sean unido para la exportación por otra parte existe comercio concentrado en la plaza del distrito pero que realizan de manera pequeña y desorganizada.

9.3.Identificación y análisis de los potenciales clústeres regionales Según Porter 2009 menciona que “Los clúster o cúmulo son un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones conexas pertenecientes a un campo concreto, únicas por rasgos comunes y complementarias entre sí”, tomando en cuenta la realidad de Huayucachi, es un distrito agrícola, sin embargo actualmente se está desarrollando mucho mejor en el rubro de comidas como los famosos “caldos” de gallina, de cabeza mondongo y de cordero, también en la venta de tejidos hecho a mano y lo más resaltante que es la venta de choclo al paso, esto se da principalmente cuando las personas van de paso por el distrito de Huayucachi con destino a Viques, Chupuro o Chongos. Por ello los Clúster potenciales del Distrito de Huayucachi son en los siguientes rubros: (a) comidas “caldos”, (b) artesanal “tejidos”, (c) agricultura “venta de cholo”. En el rubro de comidas. El Distrito de Huayucachi siempre se ha caracterizado por preparar los más deliciosos caldos de la zona sur de Huancayo. La venta de estos famosos caldos siempre se da en los alrededores de la Plaza Principal, por otro lado, una tradición del Distrito de Huayucachi es tomarse su rico caldo los días lunes antes de empezar con sus labores diarias. En el rubro artesanal. La municipalidad impulso la creación de una Asociación de tejedoras artesanales, reuniendo todo el talento del Distrito de Huayucachi para aprovecharlo y difundirlo a través de la promoción de sus productos en pequeñas ferias distritales y otorgándoles un stand en el centro comercial “Tayta Niño” ubicado en la avenida 10 de noviembre y Real, al frente de la Plaza Principal del distrito

185

Agricultura. La principal fortaleza del Distrito de Huayucachi se concentra en la producción de maíz amiláceo, sin embargo actualmente los agricultores venden su producción a intermediarios que no les pagan un precio razonable por su trabajo, otros productores lo utilizan para su consumo y por ultimo solo algunas familias se animan a sacar sus productos en la pista cerca a la Posta del Distrito de Huayucachi de camino a los distritos de Viques, Chupuro y Chongos, atrayéndolos de manera singular a muchas personas, que interesadas por comprar un maíz fresco de calidad y a precio bajo, lo adquieren de la chacra a sus manos, por ello sería bueno impulsar a crecer esta iniciativa de algunos agricultores y reunirlos para hacer pequeñas ferias donde se vendan muchos choclos a buen precio de la chacra a las manos de los consumidores, sin tener que pasar por los intermediarios. 9.4.Identificación de los Aspectos estratégicos de los potenciales clústeres El desarrollo de clústeres de Huayucachi será de gran importancia para contribuir con el desarrollo del distrito, por ello los aspectos estratégicos que enfrentan los potenciales clústeres arriba mencionados son los siguientes: Clúster de comidas. Aprovechando que en el Distrito de Huayucachi es una tradición el consumo de “caldos” en las mañanas, la municipalidad debe promover que las vendedoras tengan lugares más adecuados para la venta y lo más acertado seria que se ubiquen de manera ordenada dentro del Centro comercial “Tayta Niño” ubicado al frente de la Plaza Principal de Huayucachi, para un mejor orden y la comodidad de los consumidores. Clúster artesanal. Se debe promocionar más los productos de las artesanas de la Asociación, ubicándolas de manera ordenada y brindándoles las facilidades para estar en la Plaza principal, recreando como una pequeña feria donde las personas puedan apreciar el talento de las tejedoras del Distrito de Huayucachi. También se puede realizar convenios con otras asociaciones de tejedoras de los distritos de Huancan, Viques, Chilca y Chupuro que al igual que El Distrito de Huayucachi también tienen sus asociaciones artesanales conformadas por señoras con talento para el tejido a mano con palito y croché, por ello se debería realizar un conjunto de ferias en cada distrito donde se unan todos las Asociaciones presentando todos los productos hechos por las artesanas de cada distrito.

186

Clúster de agricultura. Se deberá aprovechar las ventajas comparativas de potencial crecimiento inmobiliario, comercial, y de desarrollo turístico y cultural. Asimismo, se debe tener en cuenta el actual despegue de la gastronomía peruana y los esfuerzos desarrollados por APEGA para posicionar a la cocina peruana a nivel nacional, regional y mundial. 9.5.Conclusiones. Según lo señalado por Porter para las ventajas competitivas de una organización en el distrito de Huayucachi.se ven ventajas a partir de la producción de los productos agropecuarios y textiles y además del comercio de estos productos en la feria y celebraciones que se dan en el distrito. Según esto los factores que hay el distrito son favorables para generar una gran agroindustria y mejorar la producción agropecuaria con el bono demográfico mejorando la educación y la tierra con una mejor tecnificación de la irrigación. El mercado también necesita de la mejora en servicios básicos y salud y por parte de las empresas y pobladores una mejora de la infraestructura vial y comercial. Por otra parte generar sectores unificados en los productos potenciales y ayudar a las pequeñas y medianas empresas en la unificación y mejora en la productividad. Respecto a los clústeres, en los rubros de comidas, artesanal y de agricultura son los que, actualmente, presentan un mayor desarrollo. Asimismo, se brindaron las estrategias que ayudaran a seguir desarrollando las potencialidades de estos clústeres del distrito de El Distrito de Huayucachi que a la vez ayudará al distrito promocionarse para hacerse conocido por cocinar los mejores caldos, donde las personas encuentres excelentes productos tejidos a mano y los choclos frescos a bajo precio que va de la chacra a sus manos.

187

Capítulo X: Conclusiones y Recomendaciones 10.1 Plan Estratégico Integral Para la elaboración del Plan Estratégico Integral se toma en cuenta la visión para el 2021 que se encamina al desarrollo del distrito. Este Plan podrá ayudar al control del proceso estratégico durante todo el periodo de desarrollo, y, además, está abierto a la realización de cambios que pudiesen ser necesarios. En este se detallan: (a) la visión y misión, (b) los intereses de Huayucachi, (c) las estrategias, (d) los principios cardinales, (e) las políticas, (f) los OLP, (g) los OCP, (h) el tablero de control, (i) valores y código de ética y (j) la estructura organizacional 10.2 Conclusiones finales 1.

El Distrito de Huayucachi no cuenta con un plan estratégico y solo se avoca en metas a corto plazo y con políticas mal implementadas y ejecutadas.

2.

El Distrito de Huayucachi presenta una misión y visión con ciertas deficiencias conceptuales ya que carecen de coherencia lógica, adicional a ello, la visión no cuenta con un horizonte específico, lo cual no permite tener un correcto direccionamiento hacia el futuro.

3.

Las principales actividades económicas del Distrito son, la Agricultura, dentro de esta, la producción de papa, maíz y alfalfa. Seguido de esta actividad se tiene el comercio en una feria de los días lunes, una de las más grandes en la zona sur de Huancayo; Así mismo se tiene al sector manufacturero.

4.

El Distrito de Huayucachi se caracteriza por su actividad comercial con un gran predominio de pequeños vendedores y poco nivel de especialización, los cuales ofrecen productos agrícolas, abarrotes y comida de la región al por menor.

5.

El nivel de consolidación de medianas y grandes empresas es bajo, ya que solo se ofertan sus productos en el mercado local; lo que provoca un poco desarrollo comercial comparado a otros distritos a nivel nacional, Además, la actividad agrícola es una de las principales actividades dentro del Distrito,

6.

Existe una baja remuneración de trabajadores debido a la falta de asistencia técnica que optimice la productividad de sus cultivos no han logrado brindarle un valor agregado a su producto; a pesar de ser los principales productores de papa, maíz y alfalfa en la zona sur de Huancayo.

188

7.

Se ha observado en el distrito de Huayucachi una falta de apoyo a los comerciantes del distrito y la formación de vínculos con los sectores productivos, necesarios para empoderar su potencial comercial. Asimismo, se requiere mejorar la infraestructura vial que conlleva a potenciar los lugares turísticos que posee el distrito.

8.

El distrito de Huayucachi tiene como las fortalezas: alta participación en el mercado provincial en productos agrícolas, flujo comercial en la avenida principal del Distrito los días lunes, existencia de lugares con potencial turístico, extensas tierras aptas para la agricultura.

9.

De otro lado, las debilidades del Distrito de Huayucachi son: falta de liderazgo y capacidad de gestión pues se ve una falta de políticas para el desarrollo y la disminución de los problemas como son de agua, saneamiento y salud, falta de infraestructura vial turística para fomentar los lugares para la mayor afluencia de personas, falta de apoyo al fomento de investigación, tecnología, innovación y desarrollo. falta de incentivos para desarrollar la actividad empresarial del Distrito.

10. En el análisis realizado para el distrito, se obtuvo que las mayores deficiencias del distrito se enfocan en temas primordiales para su desarrollo sostenido: poco desarrollo turístico y comercial, mala gestión administrativa de la municipalidad, baja cobertura de servicios básicos y saneamiento. 10.3 Recomendaciones finales 1. Implementar el plan estratégico de Huayucachi, lo cual permitirá trazar una visión acorde a los requerimientos técnicos y además con perspectiva según las necesidades y fortalezas del distrito. 2. Promover una mejor cultura organizacional de acuerdo a los valores éticos del municipio. 3. Desarrollar y potenciar la actividad turística. Incluyendo los lugares más representativos en un corredor turístico y promocionando la historia, cultura, y festividades del Distrito. 4. Fomentar y desarrollar la actividad comercial. Fomentando la creación de empresas y promoviendo la inversión interna a través de la reducción de la informalidad y desorden comercial. 5. Incrementar el nivel de producción agrícola. Aumentando la productividad de los cultivos agrícolas a través de capaciones que permitan a los agricultores aumentar

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la proporción del tiempo de sus cultivos utilizando rotaciones de cultivos que optimicen el aprovechamiento del agua, nutrientes y radiación solar. 6. Lograr una gestión eficiente y transparente. Garantizando un gobierno local al servicio de la población a través de la integración de los barrios del Distrito en temas de gestión y administración de recursos. 7. Mejorar al capacidad de ejecución del presupuesto público a través de una mejor gestión y control de los recursos financieros que tiene la municipalidad realizando proyectos eficientes y eficaces. 8. Mejorar el nivel de vida de sus habitantes. Suministrando eficientemente a sus habitantes una adecuada infraestructura y garantizando el acceso a los servicios básicos como educación salud, agua, saneamiento, electricidad y seguridad ciudadana. 9. Promover los clústeres en los sectores más importantes de producción y comercio como lo son en la producción de maíz, papa y alfalfa, y en la producción textil y pecuaria (cuyes). 10. Utilizar el cuadro estratégico integral para realizar una mejor gestión y cumplimiento de los objetivos y metas que tiene el Distrito. 11. Ajustar y actualizar el plan estratégico periódicamente, para adecuarlo al entorno cambiante y buscando garantizar su continuidad y éxito. 10.4 Futuro del Distrito de Huayucachi Hasta ahora, La El Distrito de Huayucachi sólo es conocido por sus fiestas tradicionales y por su feria comercial, pero lo que no se sabe es que, además de ello el Distrito de Huayucachi posee potencial turístico, y lugares para realizar actividades de recreación, que podría ser utilizado para centros recreacionales al igual que Viques. También es poco conocido la actividad artesanal de las mujeres de este lugar, por lo no se estaría aprovechando el capital humano del distrito, ni tampoco la el recurso natural de este. La forma para lograr que las cualidades del distrito sea conocido es a través de la formulación de un plan estratégico, el cual debería ser implementado con la dirección de un líder que entre sus metas personales sea el logro del desarrollo en todos os aspectos del Distrito de Huayucachi, y a la vez se sienta comprometido para el logro de ello. Este debe lograr el posicionamiento que resalte las bondades de este distrito. De esta forma, la imagen del Distrito de Huayucachi cambiará, no sólo para los contribuyentes del distrito,

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sino también para los inversionistas y hasta competidores. A continuación, se presenta unas imágenes de lo que es el Distrito de Huayucachi actualmente y lo que será después de la correcta y exitosa implementación de este plan.

Figura 54. Foto actual de la plaza del Distrito de Huayucachi, con la aplicación del plan estratégico.

Figura 55. Foto futura de la plaza del Distrito de Huayucachi, con la aplicación del plan estratégico.

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Tabla 69.

VISIÓN “Para el año 2021, el Distrito de Huayucachi se convertirá en el principal foco comercial de la zona sur de la provincia de Huancayo, desarrollando las oportunidades comerciales y productivas en el turismo y en el sector agropecuario; logrando un desarrollo integral, a través de una adecuada infraestructura y servicios básicos, involucrando la participación de las principales organizaciones e Instituciones y ofreciendo a la comunidad un adecuado nivel de vida”

ESTRATEGIAS

OBJETIVOS A LARGO PLAZO

OLP1

E1.Realizar alianzas estratégicas con otros distritos, para potenciar e integrar actividades agropecuarias, turísticas, comerciales, artesanales y culturales E2.Impulsar el desarrollo local a través de ferias comerciales y agropecuarias E3.Formar parte del corredor turístico impulsado por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Junín E4. Fomentar programas de capacitación agropecuaria en coordinación con Instituciones públicas y privadas E5. Desarrollar programas para la creación de nuevos negocios, potencializando la mano de obra local E6.Fomentar la elaboración y desarrollo de proyectos turísticos

OLP2

OLP3

OLP4

X

X

X

X

X

X

X

X

X

OLP5

OLP6

X

X

OLP7

OLP8

OLP9

OLP10

Perspectiva

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DEBERES: Neutralidad, Transparencia, Discresión, Ejercicio adecuado. PROHIBICIONES E INFRACCIONES GRAVES: Conflictos, Obtener ventajas indebidas, Actividades de proselitismo y Actos de Nepotismo. SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS: Amonestación, Suspención, Despido, Multa y Resolución Contractual. ESTIMULOS E INCENTIVOS: Diploma de Felicitación, y Capacitaciones Profesionales.

POLÍTICAS

X

P 2.1, P 2.2

X

X

P 3.1, P 3.2, P 3.3

X X

P 4.1, P 4.2, P 4.3 X

P 5.1, P 5.2, P 5.3, P5.4

X

P 6.1, P 6.2, P 6.3, P 6.4 X

X

X

X

X

X

P 7.1, P 7.2

X

P 8.1, P 8.2

X

P 10.1, P 10.2

X

P 11.1, P 11.2, P 11.3

X

P 9.1, P 9.2

E10.Elaboración de un Plan de Desarrollo alineado a la visión, objetivos y metas provinciales, regionales y nacionales E11.Implementar un Plan de Ordenamiento Urbano Sostenible con crecimiento vertical. TABLERO DE CONTROL (Capitulo 8.2) Interna, proceso y de cliente

OLP11

Honestidad: Desempeñar nuestras funciones honestamente en un clima de rectitud, esmero y confianza. Respeto: Predominar el buen trato y reconocimiento con los trabajadores, ciudadanos, proveedores, y gobierno, con un mercado ambiental y demás del entorno social. Responsabilidad: En Huayucachi los parametros y normal se cumplen, actuando con la firme disposición de asumir las consecuencias y de las propinas y respondiendo a ellas.

P 1.1, P 1.2, P 1.3 X

E7. Gestionar la ejecución de proyectos de saneamiento y servicios básicos E8. Impulsar la participación en programas de capacitación en Gestión y Administración Pública, a través de incentivos y reconocimiento E9. Mejora e implementación de sistemas de riego tecnificado

PRINCIPIOS CARDINALES (a) influencias de terceras partes, (b) lazos pasados y presentes, (c) contra balance de los intereses, y (d) conservación de los enemigos

VALORES

INTERESES DE HUAYUCACHI: (1) Desarrollar y potenciar la actividad turistica, (2) Fomentar y desarrollar la actividad comercial, (3) Incrementar la producción agrícola, (4) Lograr una gestión eficiente y transparente y (5) Mejorar el nivel de vida de sus habitantes.

CÓDIGO DE ÉTICA

MISIÓN

“Promover el crecimiento comercial y productivo en el distrito de Huayucachi en el turismo y en el sector agropecuario; atrayendo a los consumidores de la provincia de Huancayo, mejorando la productividad y competitividad de la comunidad, brindando condiciones y facilidades necesarias en infraestructura de agua, desagüe, luz, limpieza pública y transporte, asegurando un nivel de vida adecuado e impulsando una participación integral de la comunidad, empresas, autoridades públicas y asociaciones.

Plan Estratégico Integral del Distrito de Huayucachi

OCP 1.1 OCP OCP 2.1 OCP OCP 3.1 OCP OCP 4.1 OCP OCP 5.1 OCP OCP 6.1 OCP 1.2 OCP 1.3 2.2 3.2 4.2 5.2 OCP 5.3 6.2 OCP 6.3

OCP 7.1

OCP 8.1

OCP 9.1

OCP 10.1

TABLERO DE CONTROL OCP 11.1 OCP (Capitulo 8.2) Perspectiva Financiera y de 11.2 organización

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