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Introducción a la Gestión en Prevención de Riesgos Mildred Cuello Poirier Gestión de la Prevención de Riesgos Instituto IACC 11 de noviembre de 2019

Desarrollo

CASO Usted es contratado para asesorar a la organización de la empresa Gomex S.A en donde manifiesta la necesidad de implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. De acuerdo a esta situación, realizar lo siguiente: 1. Realizar capacitación a los trabajadores sobre los conceptos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para esto se debe confeccionar un tríptico sobre el tema a tratar. 2. Efectuar un procedimiento sobre las responsabilidades de las empresas contratistas y subcontratistas, con el compromiso en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Ley Nº 20123sobre la Protección a la Salud y Seguridad de los Trabajadores, incorpora instrumentos de prevención de riesgos en el trabajo para los trabajadores en régimen de subcontratación y servicio transitorio, fijando además otras actuaciones que corresponden al empleador en caso de accidente grave o fatal en el lugar de trabajo. “El articulo 66bis de la Ley Nº 16744 establece que a la empresa principal, la obligación de vigilar que tanto contratistas como subcontratistas que cumplan con las normas de higiene y seguridad, distinguiendo diversos instrumentos, los que en cada caso, requieren de un número determinado de trabajadores laborando en la respectiva obra, faena o servicio siempre que se trate de una actividad propia de su giro.” El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), es un instrumento que permite organizar e integrar la prevención de riesgos, diseñar procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación, con el fin de garantizar la protección eficaz de la seguridad y salud de todos los trabajadores existentes en la empresa, obra, faena o servicio. El SG que implemente la empresa principal, debe incluir la puesta en vigencia de un Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas, el que será obligatorio

para tales empresas, y diferente de los reglamentos internos que establecen obligaciones para los trabajadores. Un ejemplar del reglamento deberá ser entregado a los contratistas y subcontratista previo al inicio de sus labores. El Reglamento deberá contener: 

La definición de quien o quienes serán los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el SG-SST.



Descripción de las acciones de coordinación entre los distintos empleadores y sus responsables, tales como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos; mecanismos de intercambio de información, y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la ley 16744.



Mecanismos para verificar el cumplimiento de lo establecido en el mismo Reglamento.



El conjunto de obligaciones y prohibiciones a las que se deben someter los contratistas y subcontratistas, para evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales.



Sanciones aplicables a contratistas y subcontratistas por incumplimiento a lo establecido en el SG SST adoptado por la empresa principal.

En cuanto a la gestión de los contratistas y subcontratistas n materia de SST, son:  Adoptar las medidas necesarias para el aseguramiento de la calidad del trabajo.  Mantener las condiciones adecuadas de seguridad, salud ocupacional y medioambiente.  Proveer todos los EPP necesarios para la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.  Generar informes de gestión de salud y seguridad industrial anuales, los que deben ser preparados por el prevencionista de la empresa contratista.  Asegurar que todas las políticas y normas de la empresa sean entregadas e informadas a todo el personal directo o indirecto.  Aplicar los sistemas de gestión de medio ambiente y de seguridad ocupacional existentes.  Implementar planes de control necesarios.

3. Mencionar requisitos básicos de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Los requisitos en cuanto a políticas, organización y planificación, son: 

En cuanto a las Políticas, establecer directrices que orienten todos los programas y las acciones en materia de seguridad y salud laboral, en obra, faena o servicios, debiendo explicitar a los menos:  El compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra, faena o servicios.  El cumplimiento de la normativa aplicable en la materia.  La participación de los trabajadores.  El mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo.



En cuanto a la Organización:  Señalar la estructura organizativa de la prevención de riesgos en obra, faena o servicios.  Indicar las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos, en particular la correspondiente a la dirección de la o las empresas; el o los comités paritarios; el o los departamentos de prevención de riesgos y los trabajadores.



En cuanto a la Planificación debe apuntar a la creación de un SG-SST que contribuya a:  Cumplir las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales.  Fortalecer los componentes del SG-SST.  Mejorar continuamente los resultados de la SST.

El trabajador debido a su

un

propia actividad laboral o

enfermedad profesional.

preventiva es un proceso

por el entorno de trabajo,

Para llevar a cabo una

dinámico, donde tenemos

puede estar expuesto a

adecuada

actividad

que desarrollar acciones

riesgos

no

preventiva, es necesario

preventivas contra todos

evitarlos, pueden provocar

conocer la naturaleza del

los riesgos identificados,

trabajo y los factores que

para

que,

de

accidente

o

una

influyen en él. La acción

poder

evitar

el

accidente

laboral

la

SUBESTANDAR: es la

que ejecute por cuenta

enfermedad

profesional.

desviación respecto de la

ajena.

Durante

capacitación

practica aceptada.

INCIDENTE:

la

o

serán utilizados una serie

PELIGRO:

de

términos,

necesario

es

la

acontecimiento o hecho no

condición

o

deseado

que

es

actuación,

conocer

su

situación subestándar que

circunstancias muy poco

puede

efectos

diferentes, podrían haber

las

provocado un accidente. Es

significado.

producir

adversos

sobre

que,

en

personas, sobre equipos de

el “casi accidente”.

trabajo o sobre materiales.

ENFERMEDAD

PERDIDA: es el derroche

PROFESIONAL:

RIESGO: es

innecesario y/o no deseado

aquella

la posibilidad de sufrir un

de un recurso material o

contraída a consecuencia

accidente

humano.

del trabajo ejecutado, en

profesional.

ACCIDENTE:

las

PREVENCION: son todas

acontecimiento o hecho no

especifiquen, y que este

las actuaciones efectuadas

deseado, del que se derivan

provocada por la acción de

para evitar el riesgo.

perdidas, para las personas

los elemento o sustancias

y/o

dentro del entorno laboral.

o enfermedad

ESTANDAR:

es

lo

para

los

bienes.

toda

enfermedad

actividades

que

se

aceptado como correcto, la

Legalmente es toda lesión

CONTROL: parte de la

practica

corporal que el trabajador

gestión profesional que fija

sufra

los

buena.

admitida

como

con

ocasión

o

consecuencia del trabajo

evalúa

estándares, y

mide, corrige

situaciones subestándares.

SEGURIDAD:

es

el

PROCEDIMIENTO:

control de perdidas por

forma

accidentes.

llevar a cabo una actividad

HIGIENE

LABORAL:

especifica

para

o un proceso.

control de perdidas por

Derecho a desarrollar un

enfermedades

trabajo

profesionales.

elimine o reduzcan de

MEJORA

manera significativa las

proceso

CONTINUA: recurrente

seguro,

que

de

fuentes de riesgos que

optimización del sistema

están presentes en toda

de gestión de la SST para

la SST global de forma

actividad laboral.

lograr

el

coherente con la política de

La

de

SST de la organización.

para

proteger

a

los

RESPONSABILIDAD

trabajadores/as

de

los

mejoras

desempeño

en

EN

SST:

aquello

que

comprende,

tanto

la

Seguridad

accidentes

Laboral,

o

enfermedades del trabajo,

cualidad

de

estar

encargado

de

alguna

mecanismos

actividad,

como

la

imprescindibles para su

de

rendir cuentas y responder ante otros, si dicha tarea asignada no se ha realizado de forma correcta.

ha

generado

protección.

distintos legales

básicos sobre segurid ad

y

salud en el Concept os

trabajo.

Bibliografía



IACC (2019). Introducción a la gestión en prevención de riesgos. Gestión en la Prevención de Riesgos. Semana1.