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• Harwin JHoel Salazar Urbano

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ESTRUCTURA DEL PROYECTO NACIONAL: Un proyecto comprende una planificación que consta de un documento que debe tener dos partes, una referida a lo que se quiere hacer (metas) y, otra, a la explicación y justificación de aquello que se quiere hacer

El PN incluye los siguientes elementos: 

Realidad Nacional (Punto de partida)

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Objetivos Nacionales (Hacia donde ir)

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Imagen-Objetivo (estación de llegada)

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Estilo de desarrollo (Secuencia de paradas y rutas)

OBJETIVOS NACIONALES (OONN): 1. Perú, país democrático y con integración nacional. 2. Perú, país competitivo, con desarrollo sostenible. 3. Perú, país orgulloso de su cultura e integrado al mundo. 4. Perú, país con justicia social. 5. Perú, país seguro.

IMAGEN OBJETIVO:

Es el conjunto de proposiciones deseables a futuro para un periodo determinado, elaborado por los órganos de planificación.

Es el diseño de la situación futura deseable y posible de la Nación, que surge como resultado de la confrontación de un modelo de sociedad teórico sustentado en una concepción ideo política con la sociedad real, determinada mediante la apreciación y evaluación del Poder y Potencial Nacional y a la luz de los OONN y que pretende alcanzarse en un determinado plazo de tiempo. Ese nuevo modelo intermedio entre el real y el ideal es el modelo posible (y al mismo tiempo deseable), que ha de constituir la imagen Objetivo de la Nación al largo plazo. Así, hemos conceptualizado entre otros, que el Perú puede ser:  Un Estado descentralizado, moderno y eficiente, con independencia y equilibrio de poderes, con proyección y presencia en todo el territorio nacional.

 Un país con una estabilidad económica, integrado a la economía internacional, que garantice las inversiones nacionales y extranjeras mediante un marco jurídico y político estable, con adecuadas leyes de tributación y sobre ganancias.  Un país con un alto nivel de desarrollo humano.  Un Estado que promueva la investigación científica, tecnológica e innovación en todos los ámbitos y campos de la actividad humana.  Un país con FFAA y PNP eficientes y disuasivas que garanticen su integridad territorial y con capacidad de respuesta ante amenazas multidimensionales.

ESTILO DE DESARROLLO.

Esta operación consiste en convertir formalmente en objetivos de largo plazo, las prescripciones contenidas en la Imagen Objetivo, en los campos político, económico, sicosocial, científico tecnológico y militar, así como todos los aspectos de la Realidad Nacional. Para ello, se deben tener en cuenta los elementos de juicio determinados en el análisis de los OONN.

Los lineamientos de política (formas generales de conseguir los objetivos, prioridades, encauzamientos), se establecen en base a todo lo realizado durante el proceso metodológico y representan más bien, Directivas Políticas de alta generalidad para viabilizar la consecución armónica, coherente y efectiva de los Objetivos. “SÓLIDO SISTEMA DEMOCRÁTICO” Lineamientos de Política 

Fortalecer el sistema democrático y el estado de derecho.

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Promover el respeto mutuo, el dialogo y la concertación entre gobernantes y gobernados.

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Consolidar la alternancia en el gobierno y la transparencia política.

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Promover un Estado al servicio de la sociedad..

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Incentivar la participación ciudadana en la determinación de los intereses colectivos.

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Promover los mecanismos de democracia participativa y representativa.

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Consolidar la presencia del Estado en todo el territorio nacional.

“EXPORTACIONES CON MAYOR VALOR AGREGADO”

Lineamientos de política. 

Fomentar alianzas estratégicas con inversionistas nacionales y extranjeros para dar valor agregado a nuestras exportaciones de los productos primarios.

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Promover el crecimiento industrial de productos no tradicionales y de servicios y equilibrar una economía históricamente exportadora de materias primas.

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Promover el uso de tecnologías modernas en todos los procesos productivos para darle un mayor valor agregado.

“DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Y PROMOCIÓN DEL TURISMO” Lineamientos de política. 

Impulsar el proyecto IIRSA (Integración de Infraestructura Regional Sudamericana).

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Estimular el desarrollo de los ejes longitudinales y transversales, para una articulación total del país.

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Desarrollar sistemas de comunicación multimodales que integre el Océano Pacífico con el Atlántico.

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Promover la participación de la inversión privada en la construcción, mantenimiento y operación de la infraestructura vial y ferroviaria, mediante el sistema de concesiones.

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Modernizar la infraestructura portuaria nacional, dotando a la Marina Mercante de elementos que la coloquen a la vanguardia, volviéndola competitiva y eficiente.

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Modernizar la infraestructura aeroportuaria nacional con la existencia de una aerolínea de bandera.

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Impulsar el mejoramiento de la infraestructura de telecomunicaciones, con inversión pública y privada.

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Promover las inversiones para mejorar la infraestructura turística, estableciendo incentivos tributarios.

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Impulsar el turismo como fuente generadora de empleo, promoviendo una cultura turística.

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Redescubrir, estudiar, conservar y poner en valor el vasto patrimonio histórico cultural de la nación.

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Desarrollar y fortalecer una identidad nacional basada en la pluralidad cultural y étnica.

“DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO”. Lineamientos de política.

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Impulsar el desarrollo de la CTI, orientada a la productividad en todos los campos de la actividad humana.

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Promover el financiamiento de los programas y proyectos de investigación y desarrollo.

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Fortalecer la cooperación internacional en la investigación científica.

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Promover el acceso al conocimiento.

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Fomentar la capacitación de nuestros recursos humanos en ciencia, tecnología e innovación, en el país y en el extranjero.

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Impulsar la implementación de tecnología propia.

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Promover incentivos tributarios, al sector privado nacional y extranjero, que invierta en proyectos de investigación en CTI.

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Fomentar la investigación, en las universidades y centros superiores, en beneficio del desarrollo productivo.

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Potenciar el Registro Nacional de Patentes y Descubrimientos Científicos, fomentando el desarrollo e industrialización.

“PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y USO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES” Lineamientos de política 

Promover programas de difusión orientados a crear conciencia ambiental en la población.

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Cumplir con los Acuerdos Internacionales de Protección y Preservación del Medio Ambiente.

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Potenciar los organismos encargados de preservar los Recursos Naturales.

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Capacitar a las comunidades indígenas, nativas y población rural para que apoyen y contribuyan a la preservación de los RRNN.

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Promover y planificar el uso racional de los RRNN.

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Diseñar y ejecutar estudios de reforestación.

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Mantener actualizado el inventario de RRNN.

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Adoptar medidas que optimicen el uso de recursos hidrobiológicos.

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Patentar a nivel internacional los recursos oriundos del Perú.

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Fomentar la cooperación técnica internacional para la preservación del medio ambiente y los recursos naturales.

“EDUCACIÓN DE CALIDAD” Lineamientos de política 

Mejorar la formación y capacitación de los docentes de acuerdo a la modernización de la educación.

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Asignar un adecuado presupuesto al sector educación.

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Promover el estudio de nuestra cultura.

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Promover la práctica de la educación física.

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Eliminar el analfabetismo.

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Incrementar y mejorar la infraestructura educativa.

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Diseñar programas de educación moderna.

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Asegurar educación pública adecuada.

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Diseñar un sistema educativo acorde con las necesidades y posibilidades de cada región.

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Fomentar la educación bilingüe pluricultural, integrando las diversas etnias.

SISTEMA DE DEFENSA QUE GARANTICE LA SOBERANÍA, INTEGRIDAD Y SEGURIDAD” Lineamientos de política. 

Fortalecer el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

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Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos del Sistema de Defensa Nacional

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Fortalecer el Sistema de Inteligencia Nacional integrado que satisfaga oportunamente los requerimientos del Estado.

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Impulsar la enseñanza de conceptos básicos de Seguridad Nacional en todos los niveles del Sistema Educativo.

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Consolidar e incrementar el Fondo de Defensa y Seguridad.

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Promover la participación de los sectores no militares y gobiernos regionales en la Defensa Nacional.

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Garantizar el ejercicio pleno de nuestra soberanía.

METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL Se apoya en las conclusiones establecidas en el estudio de la RN, particularmente de lo estructural de la sociedad y la estimación del Potencial Nacional. Comprende los siguientes pasos: Análisis de los Objetivos Nacionales Elaboración de la Concepción Ideo política Definición de una Imagen Objetivo Formulación de los Objetivos del Proyecto Nacional Establecimiento de los lineamientos de política

CONCEPCION IDEOPOLITICA “conjunto sistematizado de valores, principios y opciones conceptuales coherentes e interrelacionadas que reflejan una toma de posición teorico-pragmatica frente al ser y deber ser del mundo, la vida, la sociedad, el estado y la persona humana.” en el mundo coexisten y pugnan por influir en la vida de las sociedades una serie de concepciones ideopoliticas o combinaciones de ellas, cada una con sustentos filosóficos diferenciados. el diseño de un modelo de sociedad ideal no puede prescindir implícita o explícitamente de una cip. esta debe responder a la realidad nacional antes que aquellas que se dan en otras naciones o regiones. 

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Un Estado con una política exterior que promueva la protección de los intereses nacionales, la integración regional y el desarrollo de las fronteras vivas, que afronte, de conformidad a sus intereses, la globalización en todos sus campos. Un Estado con una estructura moderna, y cuya acción política este guiada por los OONN, para el logro del Bien Común. Un Estado que tenga un sistema educativo promotor del desarrollo integral de la persona humana, promueva la identidad nacional y los valores morales, con el propósito de crear una sociedad que nos permita afrontar con éxito, todas las actividades de los diversos campos de la actividad humana. Un Estado que sepa mantener un desarrollo económico sostenido y sustentable, en el marco de una economía social de mercado e insertada en el contexto internacional, eliminando la pobreza y el desempleo. Un Estado que conserve y proteja su patrimonio cultural, el medio ambiente y sea promotor del uso adecuado de los recursos naturales.

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Un Estado garante de la soberanía, independencia e integridad territorial, contando con un sistema de defensa moderno, eficiente y eficaz, que asegure el Desarrollo y la Seguridad Nacional.