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• Andy Sotomayor

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DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL ENSAYO HISTORIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO El derecho administrativo en cuanto Conjunto de normas que regula las relaciones del Estado con los particulares, por esto puede decirse que ha existido desde siempre desde el nacimiento del primer estado aunque esto no implica que se haya creado inicialmente como una disciplina puesto que en los inicios con las primeras monarquías absolutas solo se podía afirmar como un derecho ilimitado para administrar que recaía sobre una o pocas personas ya que en la monarquía el rey encontraba su poder así quod regis placuit legis est, the King can do no wrong, le Roi ne peut mal faire (Se decidió que el rey es la ley, el rey no puede hacer mal, el mal no puede ser rey

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y en el cual no se reconocían derechos del

individuo frente al soberano, este concepto es llamado estado de Policía puesto que se le reconocía al soberano, existe quienes afirmaran que esto no puede llamarse derecho público pero incluso ese principio del poder ilimitado y las normas por él emanadas constituyeron un cierto Ordenamiento positivo.

El siguiente paso importante en la historia de la formación del derecho administrativo es la Revolución Francesa puesto que esta dio paso al estado de derecho que a su vez daría origen a la rama del derecho administrativo ya que en el estado de derecho tanto los gobernados y gobernantes están regidos bajo la normatividad jurídica, esto implica que todas las actividades del estado incluida la administrativa están sometidos a reglas jurídicas

Durante la etapa post-revolución francesa hubo problemas con las decisiones de los jueces y quien debía juzgar a los gobernantes o administrativos por lo que se llego a la conclusión que se debía crear un Consejo de Estado, similar al antiguo consejo del Rey, el cual tenía diversas tareas como redactar proyectos de ley o reglamentaciones administrativas además de resolver todo las dificultades que se presentaban en materia administrativa.

Para la sociedad cumplía una función de asesoría al jefe ejecutivo sobre las quejas o problemas que presentaban los ciudadanos para que este los resolviera aunque este podía abstenerse de hacerlo si así lo deseaba pues el consejo de estado no era más que un órgano asesor que no tenía la facultada para poder obligar a cumplir lo que esta entidad asesoraba.

Pero pronto los jefes ejecutivos se irían cansando de sus múltiples tareas estatales y pasarían a confiar ciegamente en el concejo de estado, limitándose estos a firmar las sugerencias proferidas por esta entidad.

Así pues en la sociedad se llegó a pensar dado su prestigio que el que imponía las normas administrativas era el concejo de estado puesto que aunque el jefe ejecutivo era el que firmaba las decisiones del concejo eran las que se imponían, asi pues con el pasa pasar de los años el concejo obtuvo tus facultades jurisdiccionales a través de la ley y ya no dependía del jefe ejecutivo para sus decisiones

Así pues con el pasar de los años en el derecho francés por medio de la jurisprudencia del concejo de estado se fueron creando nuevos principios que luego se convertirían en normas generales para esta rama del derecho llamada derecho administrativo, entre los principios creados caben resaltar, el de la legalidad, presunción de legalidad, el de la culpa, el de la dualidad en contratos de administración,

principio del servicio público, dualidad en bienes del estado.

Estos principios fueron adoptados por muchos países con sus respectivas modificaciones

Para que pueda ser considerada el derecho administrativo como una rama en un país se requiere que existan normas que sean diferentes a las que rigen a los particulares y especiales para esta rama del derecho

Esto implica que a pesar de que muchos países cuentan con estados de derecho no cuentan con derecho administrativo puesto que no tienen leyes especializadas para la administración, a estos le son aplicadas las mismas leyes que rigen a los particulares.

En cuanto al derecho administrativo en Colombia, Colombia adopta por lo general las instituciones de la época colonial española y solo hasta el siglo XX se reconoce la existencia de esta rama especial del derecho la cual en Colombia está basada en el derecho administrativo francés y su jurisdicción administrativa especial

Se copió de Bolivia la cual se copió de Napoleón el Consejo de Estado que el uso en 1799 que tenía funciones consultivas y de asesoría al poder ejecutivo, estás funciones serian conservadas aun hasta la actualidad pero se le adicionaría la función de máximo tribunal de la función administrativo especializada. Este tomo como referencia los principios del derecho francés con modificaciones y aportes que se han hecho necesarias por las necesidades y el contexto de la sociedad colombiana entre las que sobra mencionar la pertenecía de los jueces a la rama judicial, con total autonomía del otras ramas del poder, el fortalecimiento de las funciones judiciales y el debilitamiento de las funciones consultivas y asesoras, su colaboración al legislador a través de presentación y discusión de proyectos de ley.

En conclusión podemos notar que en la historia del derecho administrativo tiene su mayor apogeo tras la revolución francesa y que está en su proceso de reorganización después de la revolución fue creando paulatinamente los conceptos que hoy dan vida a el derecho administrativo en diferentes partes del mundo.