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• Edmundo Sanchez Quisana

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DERECHO CONSTITUCIONAL 1.-

Procede el amparo directo contra el laudo arbitral? Si su respuesta fuese afirmativa indique en qué casos? Considero que un laudo arbitral jamás podrá impugnarse vía amparo, ni directo ni indirecto, en virtud de que no se trata de un acto de autoridad.

2.-

¿En qué consiste el control difuso? Es un sistema en la que cualquier tribunal puede declarar la inaplicabilidad de un precepto legal o de inferior jerarquía, que sea contrario a la Constitución, en el caso particular del cual conoce.

3.-

Si una ordenanza municipal vulnera su derecho de reunión, ¿qué proceso podría iniciar usted en aras de alcanzar la vigencia efectiva de los mismos? Se sigue un proceso constitucional de amparo.

4.-

¿Cuáles son y qué finalidad tienen los procesos de control normativo? Proceso de Habeas Corpus Proceso de Amparo Proceso de Habeas Data Proceso de Cumplimiento (acción de cumplimiento) Proceso de Inconstitucionalidad (acción de inconstitucionalidad) Proceso de Acción Popular Proceso de Conflicto de competencia o de atribuciones (Art. 202º, inc. 3 de la Constitución). Tienen como finalidad esencial reponer el derecho violado a la situación previa a la violación, o eliminar la amenaza de violación de un derecho fundamental consagrado en la Constitución para asegurar la vigencia, respeto, y efectividad de estos derechos de carácter constitucional.

5.-

¿En qué casos procede y ante qué autoridad se interpone el Recurso de Agravio Constitucional? Quién lo resuelve? El Recurso de Agravio Constitucional procede contra las sentencias denegatorias expedidas en segunda instancia en el Poder Judicial, que posibilita a las personas cuyos derechos constitucionales han sido violados o amenazados a acudir al Tribunal

Constitucional como última instancia para obtener en el restablecimiento de sus derechos. Este Recurso se interpone ante el Tribunal Constitucional, quien también lo resuelve. 6.-

¿Procede el amparo contra resoluciones judiciales? ¿Cuál es su finalidad? De acuerdo con la jurisprudencia clásica, establecida por mucho tiempo por el Tribunal Constitucional, no procede amparo contra resoluciones judiciales, emanadas en un proceso regular. El principio procesal de las resoluciones judiciales se halla consagrado en el inciso 5º del artículo 139º de la Constitución, el cual tiene por finalidad principal el del permitir a los justiciables al razonamiento lógico empleado por las instancias de mérito para justificar sus decisiones jurisdiccionales y así puedan ejercer adecuadamente su derecho de defensa, cuestionando de ser el caso el contenido y la decisión asumida.

7.-

¿Cómo procede el Juez si al contestar la demanda el demandado opone excepciones? El Juez procede a admitir la excepción, luego la puede declarar procedente o improcedente.

8.-

¿Qué actividad debe realizar el Juez del Habeas Corpus luego de que recibe la demanda mediante la que se denuncia que se ha producido la desaparición forzada de una persona? El Juez deberá adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo, pudiendo incluso comisionar a jueces del Distrito Judicial donde se presuma que la persona pueda estar detenida para que las practiquen. Asimismo, el Juez dará aviso de la demanda de hábeas corpus al Ministerio Público para que realice las investigaciones correspondientes. Si la agresión se imputa a algún miembro de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas, el juez solicitará, además, a la autoridad superior del presunto agresor de la zona en la cual la desaparición ha ocurrido, que informe dentro del plazo de veinticuatro horas si es cierta o no la vulneración de la libertad y proporcione el nombre de la autoridad que la hubiere ordenado o ejecutado.

9.-

¿Quién se encuentra legitimado para interponer la demanda en el proceso de Habeas Corpus? Y en el proceso de amparo? La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener su representación. Tampoco requerirá firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad. También puede interponerla la Defensoría del Pueblo.

En el recurso de amparo, se encuentra legitimado para interponer la demanda de amparo: -

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El afectado, quien puede comparecer por medio de representante. Cualquier persona cuando se trate de amenaza o violación del medio ambiente u otros derechos difusos (aunque pensamos que en este caso se trata también en esencia de un afectado por el acto lesivo). Las entidades sin fines de lucro, también para la protección del medio ambiente u otros derechos difusos frente a violaciones o amenazas de estos derechos, siempre que dichas entidades hayan sido creadas con el objeto de defender esta clase de derechos. La Defensoría del Pueblo.

10.- Si la demanda de habeas corpus se refiere al derecho a no ser privado del DNI. Cuál es el procedimiento que debe seguir el Juez? En la resolución que admite la demanda, el Juez concederá al demandado el plazo de cinco días para que conteste. Dentro de cinco días de contestada la demanda, o de vencido el plazo para hacerlo, el Juez expedirá sentencia, salvo que se haya formulado solicitud de informe oral, en cuyo caso el plazo se computará a partir de la fecha de su realización. Si se presentan excepciones, defensas previas o pedidos de nulidad del auto admisorio, el Juez dará traslado al demandante por el plazo de dos días; con la absolución o vencido el plazo para hacerlo, dictará un Auto de Saneamiento Procesal. Si el Juez lo considera necesario, realizará las actuaciones que considere indispensables, sin notificación previa a las partes. Inclusive, puede citar a audiencia única a las partes y a sus abogados para realizar los esclarecimientos que estime necesarios. 11.- Explique en qué consiste el principio de dirección judicial del proceso y qué deberes se desprende del precitado principio? El Principio de dirección judicial del proceso es la expresión que mejor caracteriza al sistema publicístico, en el cual el juez tiene durante el desarrollo de la actividad procesal un rol totalmente pasivo, previsto solo para legitimar la actividad de las partes. 12.- ¿Qué es la interpretación constitucional? Desarrolle tres principios de interpretación constitucional? La interpretación constitucional, consiste en la fijación, declaración o determinación del sentido, alcance, extensión o significado de las disposiciones que integran el ordenamiento supremo del país, cual es la Constitución.

El principio de corrección funcional: Este principio exige al juez constitucional que, al realizar su labor de interpretación, no desvirtúe las funciones y competencias que el Constituyente ha asignado a cada uno de los órganos constitucionales, de modo tal que el equilibrio inherente al Estado Constitucional, como presupuesto del respeto de los derechos fundamentales, se encuentre plenamente garantizado. El principio de función integradora: El “producto” de la interpretación sólo podrá ser considerado como válido en la medida que contribuya a integrar, pacificar y ordenar las relaciones de los poderes públicos entre sí y las de éstos con la sociedad. El principio de fuerza normativa de la Constitución: La interpretación constitucional debe encontrarse orientada a relevar y respetar la naturaleza de la Constitución como norma jurídica, vinculante in toto y no sólo parcialmente. Esta vinculación alcanza a todo poder público (incluyendo, desde luego, a este Tribunal) y a la sociedad en su conjunto. 13.- Señale las características de la amenaza para que sea tutelada en sede constitucional, desarrolle su respuesta. 1) Es una lesión directa de la Constitución. 2) Es una acción vulneraria 3) Errónea aplicación o falsa interpretación de la ley 4) Actitud contradictoria a los preceptos legales El artículo 27 de nuestra Constitución, reza que toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. Ese mismo sentido está establecido en el artículo 1 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, el cual señala que toda persona puede solicitar ante los tribunales el amparo previsto en el artículo 49 de la Cata Magna, con el propósito de que se restablezca inmediatamente la situación jurídica infringida. Es así como para la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el amparo constitucional es un recurso tendente a la protección del goce y ejercicio de los derechos fundamentales del ciudadano, en la cual se enjuician las actuaciones de los órganos del Poder Público que hayan podido lesionar tales derechos fundamentales, aclarando la referida Sala Constitucional que: "No se trata de una nueva instancia judicial, ni de la sustitución de medios ordinarios para la tutela de derechos o intereses;

se trata simplemente de la reafirmación de los valores constitucionales, en la cual el juez debe pronunciarse acerca del contenido o aplicación de las normas que desarrollan tales derechos, revisar su interpretación o establecer si los hechos de los que se deducen las violaciones invocadas constituyen o no una violación directa de la Constitución". 14.- ¿Qué es el recurso de agravio constitucional (RAC) y cuántos tipos de RAC vigentes existen en el ordenamiento peruano? Es aquel medio impugnativo, que procede contra las sentencias denegatorias expedidas en segunda instancia en el Poder Judicial, que posibilita a las personas cuyos derechos constitucionales han sido violados o amenazados a acudir al Tribunal Constitucional como última instancia para obtener en el restablecimiento de sus derechos. La Constitución los denomina en su artículo 200º como "Acciones de Garantía, sin embargo, desde un punto de vista más estricto y científico procesal, se trata de procesos constitucionales, que en nuestro ordenamiento procesal constitucional son siete 

Proceso de Habeas Corpus

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Proceso de Amparo

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Proceso de Habeas Data

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Proceso de Cumplimiento (acción de cumplimiento)



Proceso de Inconstitucionalidad (acción de inconstitucionalidad)



Proceso de Acción Popular

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Proceso de Conflicto de competencia o de atribuciones (Art. 202º, inc. 3 de la Constitución).

15.- ¿Explique el principio de economía procesal que orienta la función del juez constitucional? Se trata de lograr en el proceso los mayores resultados posibles, con el menor empleo posible de actividades, recursos y tiempo. Dicho principio exige, entre otras cosas, que se simplifiquen los procedimientos, se delimite con precisión el litigio; sólo se admitan y practiquen pruebas que sean relevantes para la decisión de la causa; que se desechen aquellos recursos e incidentes que sean notoriamente improcedentes...En nuestro Código procesal Civil existen diversas normas que tienen como finalidad garantizar el cumplimiento de este principio.

16.- ¿Explique en qué prescribe los principios interpretativos de unidad de la Constitución y de concordancia práctica? Principio de la Unidad de la Constitución El intérprete de la Constitución debe comprender que ‘ésta contiene un conjunto de normas que han de ser correlacionadas o coordinadas entre sí. En otras palabras, la Constitución debe entenderse de modo integral y no como formada por compartimientos estancos. Por los tanto, el análisis de cada disposición constitucional debe efectuarse tomando en consideración las demás normas contenidas en la Constitución. De la forma en que sea interpretada una norma constitucional se puede originar la variación en otras del sentido de las instituciones por ellas reconocidas. Principio de la Concordancia Práctica La unidad antes mencionada remite a la necesidad de coherencia, o en otros términos, a la falta de contradicciones entre las distintas normas que integran el sistema constitucional, a lo cual se denomina concordancia práctica. Desde esta perspectiva, los bienes jurídicos constitucionalmente protegidos deben ser compatibilizados en la solución de los problemas interpretativos, de manera que cada uno conserve su identidad. 17.- ¿Qué es el acto lesivo, desarrolle su respuesta? Es

el acto

administrativo que,

por

ser

objeto

de

autoimpugnación

por

la

propia Administración en la vía contencioso-administrativa, necesita ser declarado previamente por el órgano administrativo correspondiente que es un acto lesivo a los intereses públicos de carácter económico o de otra naturaleza. La declaración de lesividad deberá hacerse en el plazo de cuatro años, a contar de la fecha en que hubiere sido dictado. La vía de la lesividad es obligatoria para la Administración cuando ésta quiere ir contra sus propios actos; de no hacerlo así, habrá de atenerse a lo ya actuado. 18.- Explique el principio de impulso de oficio y el de tramitación preferente? El Principio de Impulso de Oficio se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444 en su Artículo IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso 1.3) "Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el

procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias". La finalidad de la tramitación preferente es acotar a un plazo determinado la discusión de una pieza legislativa. Se trata de una excepción a la facultad del Congreso de determinar la temporalidad del iter legislativo de una propuesta. Si se atiende a esa finalidad, no parece razonable suponer que la figura se limita únicamente a unos cuantos actos del proceso legislativo, máxime cuando la propia Constitución regula diversos supuestos para resolver los diferendos que surjan. 19.- ¿Qué prescriben los actos principios de elasticidad y de gratuidad en la actuación del demandante? Principio de Elasticidad: Una primera definición del mismo, en su concepción inicial, nos va a referir la “adecuación de las formas procesales”. Aquí encontramos una manifestación de interpretación extensiva, en la medida que si la pretensión no es suficiente ni idóneamente planteada, el juez, al decidir el derecho que corresponda a la causa, habrá de reconducir la decisión invocando la norma que correctamente corresponda al caso en cuestión. Principio de Gratuidad: A efectos de que sean removidos todos los obstáculos de carácter económico para el ejercicio pleno de los derechos fundamentales. Como excepción o matización a este principio, el juez constitucional tiene la potestad de imponer condena en costos de verificar la viabilidad de los mismos. 20.- Desarrolle brevemente las características del sistema de control dual que ostenta el ordenamiento jurídico constitucional peruano. -

Opera de manera abstracta y general. Alcanza a todos los integrantes del ordenamiento jurídico Cada sistema de control mantiene su plena autonomía y naturaleza. No se interfieren ni se mezclan en ningún momento. Ambos sistemas funcionan de modo independiente y paralelo en el sistema jurídico peruano, uno al lado del otro.