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El SNIP El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión pública. APLICACIÓN DEL SNIP Se aplica a proyectos sociales, productivos, infraestructura, rehabilitación, fortalecimiento institucional, en general todo. A todos los recursos financieros y no financieros, de propiedad del Estado o que administran las entidades del sector público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. FINALIDAD DEL SNIP Optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Obteniendo:     

Proyectos rentables. Proyectos sostenibles. Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a alcanzar una visión de largo plazo. Proyectos integrados, que eviten duplicación de esfuerzos. Proyectos bien dimensionados.

OBJETIVOS DEL SNIP • Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país. • El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del Gobierno. • Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversión que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

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CARACTERÍSTICAS DEL SNIP Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y Entidad del Estado. Técnico, supone una reivindicación de la denominada “cultura de proyecto”, a través de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto. Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni asigna recursos (funciones de los sectores y regiones). Desconcentrado, actúa a través de órganos sectoriales y Unidades en cada Entidad. Participativo, pues está basado en un enfoque de demanda: la identificación de problemas el diseño y formulación de los PIP corresponde a las UF.

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EJEMPLO DE PROYECTO AGROPECUARIO QUE CONTIENE EL SNIP FORMATOSNIP-05: FICHA DE REGISTRO – BANCO DE PROYECTOS [La información registrada en el Banco de Proyectos tiene carácter de Declaración Jurada]

1.

IDENTIFICACIÓN

1.1

Programa de Inversión : PROG-18-2004-SNIP

1.2

Nombre del Programa de Inversión: PROGRAMA REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS DEPARTAMENTOS DE PIURA, LAMBAYEQUE, CAJAMARCA Y AREQUIPA

1.3

Responsabilidad Funcional del Programa de Inversión: Función

04 AGRARIA

Programa

009 PROMOCION DE LA PRODUCCION AGRARIA

Subprograma

0034 IRRIGACION

Responsable Funcional AGRICULTURA (según Anexo SNIP 04) 1.6

1.5

Localizacion Geográfica del Programa de Inversión: Departamento

Provincia

Distrito

-MUL.DEP-

- TODOS -

- TODOS -

Unidad Formuladora del Programa de Inversión: Sector:

AGRICULTURA

Pliego:

MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG

Nombre:

UNIDAD DE DEFENSA NACIONAL

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Localidad

Persona Responsable Formular:

de

ING JHONNY ANGULO RIOS

Persona Responsable de la ING. JOHNNY ANGULO RIOS Unidad Formuladora: 1.6

Unidad Ejecutora del Programa de Inversión: Sector:

AGRICULTURA

Pliego:

M. DE AGRICULTURA

Nombre:

MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL

Persona Responsable de la CPC OSCAR DAVILA ESTRADA Unidad Ejecutora: 1.7

OTRAS ENTIDADES (COEJECUTORAS) Nombre de la Entidad

INVOLUCRADAS

EN

Órgano Asignado

LA

EJECUCIÓN

DEL

Componente en el que interviene

2

ESTUDIOS

2.1

Nivel Actual del Estudio del Programa de Inversión Costo (Nuevos Soles)

Nivel

Fecha

Autor

PERFIL

08/09/2004 UNIDAD DE DEFENSA NACIONAL 10,000

FACTIBILIDAD 14/01/2005 UNIDAD DEFENSA NACIONAL

0

Nivel de Calificación APROBADO APROBADO

2.2

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: FACTIBILIDAD

3

JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

3.1

Planteamiento del Problema

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PROGRAMA

El problema central por el cual se genera el proyecto son los bajos rendimientos de los principales cultivos en algunos sectores de los valles de los Departamentos de Piura, Lambayeque, Cajamarca y Arequipa. Este problema es generado en parte por el déficit de agua de riego en tiempo de estiaje, causado por el deterioro y las filtraciones en los 35 canales de tierra de los Departamentos indicados, perdiendo en muchos casos hasta el 30% de los recursos hídricos, algunos por haberse construido sin ningún tipo de revestimiento y ser terrenos permeables, desnivelados y con la caja del canal erosionada y presentando problemas de sedimentación, esto en los canales principales, además que el sistema de distribución y conducción es deficiente, pues la mayoría de los canales son de tierra en los distintos valles considerados y en algunos casos se encuentran arenados y erosionados por las aguas en los meses de avenidas (Enero-Marzo) aumentándose el perímetro mojado de la caja y en consecuencia aumentando la filtración del agua en el suelo. 3.2

Área de Influencia y Beneficiarios Directos Área de Influencia del Programa de Inversión Pública:

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Departamento Provincia

Distrito

Localidad

LAMBAYEQUE CHICLAYO

LAGUNAS

Mocupe, Mocupe Nuevo

LAMBAYEQUE CHICLAYO

CAYALTI

Cojal, Puente Fierro, Cayalti, Cojal

LAMBAYEQUE CHICLAYO

NUEVA ARICA Sorronto

PIURA

HUANCABAMBA SONDOR

Sondor, Sondor

PIURA

Ovejerias Faical, Vilelampa, Lanche, Limón HUANCABAMBA SONDORILLO siclamanche,Lanchales,Sicur tieras negras

PIURA

Huando y el tambo,Santa SAN MIGUEL HUANCABAMBA cruz y Santa Rosa, Chanrro DE EL FAIQUE y loma larga alta

PIURA

AYABACA

JILILI

Chulucanas monte grande, Cucuyas

PIURA

MORROPON

SALITRAL

Hualcas y Mamayaco, Mangomanguilla

CAJAMARCA

SAN PABLO

TUMBADEN

Alto Peru Ingatambo

CAJAMARCA

CHOTA

HUAMBOS

Chiribamba, Huambos

CAJAMARCA

CAJAMARCA

CAJAMARCA

Cashapampa

CAJAMARCA

HUALGAYOC

BAMBAMARCA Chicolón, Cuñacales

AREQUIPA

AREQUIPA

LA JOYA

AREQUIPA

AREQUIPA

SAN JUAN DE Palca SIGUAS

La Cano

Características de los Beneficiarios Directos: 3.2.

Número de los Beneficiarios Directos 20,101 (N° de personas) Universidad Nacional Del Santa

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1 3.2. 2

Característica de los Beneficiarios

3.3

Objetivo del Programa de Inversión

Los beneficiarios son 20,101 Familias agrícolas, que se encuentran en los distintos sectores priorizados de los valles que el proyecto atenderá. Los beneficiarios directos del Proyecto son familias dedicadas a la agricultura y sus ingresos económicos dependen exclusivamente de su actividad productiva en el campo.

Aumentar el abastecimiento de agua para elevar los niveles de producción agrícola en los sectores priorizados de los valles de los departamentos de Piura, Lambayeque, Cajamarca y Arequipa 3.4

Análisis de la demanda y oferta Tramo

4

Longitud

IMD

Costo por tramo

ALTERNATIVAS DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN (Las tres mejores alternativas)

4.1

Descripciones: (La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa (Recomendada)

La alternativa recomendada en el proyecto es la N° 1 y plantea como solución al problema el revestimiento de los tramos críticos de los 35 canales de irrigación, esto es en los tramos donde los canales tienes fuertes 1 pérdidas por infiltración, con esta alternativa en total se está planteando revestir un total de 70.08 Km de Canal, y así evitar las pérdidas del recurso en un 70% lo que incidiría favorablemente en mejorar la producción de los principales cultivos aumentando sus rendimientos.

Alternativa 2

Esta alternativa en el proyecto es la N° 2, y plantea como solución al problema el revestimiento en su totalidad de los 35 canales considerados en el proyecto, para eliminar en su totalidad las pérdidas del recurso hídrico por infiltración para ello se tendría que revestir 198 Km de canal. al eliminarse las pérdidas del recurso aumentaría la producción de los principales cultivos.

Alternativa 3

Ninguna

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4.2

Indicadores

Monto de la Inversión Total (Nuevos Soles)

Costo Beneficio (A Precio Social)

Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

A Precio de Mercado

10,111,271

30,417,871

0

A Precio Social

9,674,432

24,612,000

0

Valor Actual Neto (Nuevos Soles)

439,560

-10,315,000

0

Tasa Interna Retorno (%)

15.07

12.81

0.00

Ratio C/E Costos / Efectividad

4.3

Unidad de medida del ratio C/E (Ejms Beneficiario, alumno atendido, etc.)

Análisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada Para la simulación de escenarios para determinar la sensibilidad del Programa de Rehabilitación de Canales se ha considerado la variación del precio del insumo más importante (cemento) y se ha medido esta variación mediante el VAN y la TIR. Resultando que el VAN del Programa de Inversión muestra sensibilidad y se hace cero si hay un aumento del precio del cemento en 23.7 %.

4.4

4.4. 1

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN RECOMENDADA) Peligros identificados en el área del PIP PELIGRO

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NIVEL

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4.4. 2

Medidas de reducción de riesgos de desastres

4.4. 3

Costos de inversión asociado a las medidas de reducción de riesgos de desastres

5

COMPONENTES DEL (En la Alternativa Recomendada)

5.1

Proyectos de Inversión Pública:

PROGRAMA

DE

INVERSIÓN

a. PIPs con registro: No existen PIPs con registro asociados a este Programa. b. PIPs sin registro: No existen PIPs sin registro asociados a este Programa. 5.2

Conglomerados:

Código

Nombre

Período Ejecución (Meses)

REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 049-2004EN LOS DEPARTAMENTOS DE 12 SNIP PIURA, LAMBAYEQUE, CAJAMARCA Y AREQUIPA 5.3

Monto Inicial Propuesto

Monto Acumulado (PIPs conformantes)

9,475,316.00

3,834,967.00

[11849] Gestión del Programa y otros - PROGRAMA REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS DEPARTAMENTOS DE PIURA, LAMBAYEQUE, CAJAMARCA Y AREQUIPA:

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Nombre

Monto

Acciones de capacitación y sensibilización

300,500.00

Administración, supervisión y monitoreo del Programa

335,455.00

Total

635,955.00

Organización y Gestión Años (Nuevos Soles) Total por componente

5.4

ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN

0

GESTIÓN DEL PROGRAMA

0

Monto Total de Componentes:

10,111,271.00

Monto de la Inversión Total:

10,111,271.00

Operación y Mantenimiento: Años (Nuevos Soles) COSTOS 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Operación 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Sin PIP Mantenimie 38,00 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 nto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Co Operación 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 n 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

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PIP 5.5

Mantenimie 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 nto 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

Inversiones por reposición: No se han registrado inversiones por reposición

5.6

Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): OTROS

5.7

Período de Ejecución (meses): 12

6

ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN Viabilidad Técnica: La alternativa es viable porque existe la tecnología necesaria para realizar las obras del proyecto, además existe la metodologia y los procedimientos a utilizar, así como existe en el mercado los insumos requeridos, los equipos y maquinaria motriz. Viabilidad Ambiental: Las acciones a ejecutar por el proyecto, no causaran contaminación ambiental, se mantendran las condiciones naturales y culturales, y se han programado acciones para minimizar los efectos que deje la rehabilitación de los canales. Viabilidad Sociocultural: Los beneficiarios, han mostrado predisposición a participar en el proyecto y las acciones a realizar no va en contra de sus condiciones socioculturales, más bien se contribuira a ordenar el aprovechamiento del recurso hidrico. Viabilidad Institucional: Las instituciones locales como la autoridad de aguas, participaran en el desarrollo del proyecto, contribuyendo en el ordenamiento y distribución del agua, su conservación y de la infraestructura.

7

OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA El proyecto, en parte descentralizara la ejecucion a las Direcciones Regionales Agrarias de los sectores de los valles considerados, en Piura, Lambayeque, Cajamarca y Arequipa.

8

EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROGRAMA DE INVERSIÓN Universidad Nacional Del Santa

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Fecha de registro de Estudio la evaluación

Evaluación

22/10/2004 11:22 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

OPI AGRICULTURA

Se considero observado, a fin de que la Unidad Formuladora pueda hacer cambios en las cifras consideradas

25/10/2004 8:53 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

OPI AGRICULTURA

Se observa, a fin de que la Unidad Formuladora, por equivación en la transcripción de cifras, pueda corregir las cifras que ha puesto.

25/10/2004 10:09 Hrs.PERFIL

OBSERVADO

OPI AGRICULTURA

Se observa a pedido de la UF para agregar comentarios sobre horizonte de evaluación

25/10/2004 11:26 Hrs. PERFIL

APROBADO

OPI AGRICULTURA

No se han registrado Notas

05/11/2004 0:00 Hrs. FACTIBILIDAD AUTORIZADO

Unidad Evaluadora

Notas

MEF-DIR. Oficio Nº 1547-2004GNRAL.DE EF/68.01 PROGRAMACION MULTIANUALEVALUADORA

26/05/2005 18:21 Hrs.FACTIBILIDAD EN OPI MODIFICACION AGRICULTURA

No se han registrado Notas

09/06/2005 11:34 Hrs. FACTIBILIDAD APROBADO

No se han registrado Notas

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OPI AGRICULTURA

13/06/2005 17:41 Hrs.FACTIBILIDAD APROBADO

9

DOCUMENTOS FÍSICOS

9.1

Documentos de la Evaluación Documento

Fecha

Tipo

Unidad

Oficio Nº 022-2004-AGOGPA/UDN

21/10/2004

ENTRADA

OPI AGRICULTURA

Oficio Nº 3137-2004-AGOGPA/OI

25/10/2004

SALIDA

OPI AGRICULTURA

ENTRADA

MEF-DIR. GNRAL.DE PROGRAMACION MULTIANUAL-EVALUADORA

SALIDA

MEF-DIR. GNRAL.DE PROGRAMACION MULTIANUAL-EVALUADORA

SALIDA

MEF-DIR. GNRAL.DE PROGRAMACION MULTIANUAL-EVALUADORA

Oficio N° 1163-2005-AG-OGPA13/04/2005 OI

Oficio N° 855-2005-EF/68.01

091-2005-EF/68.01

9.2

MEF-DIR. No se han registrado GNRAL.DE Notas PROGRAMACION MULTIANUALEVALUADORA

09/06/2005

08/06/2005

Documentos Complementarios Documento

Observación Fecha

Tipo

Origen

Oficio N° 3137-2004-AG-OGPA/OI (Solicita autorización conformación conglomerado)

26/10/2004 ENTRADA DGPM

Oficio N° 1547-2004-EF/68.01(Comunica procedimiento conf. conglom.y autoriza nivel estudio superior)

05/11/2004 SALIDA

Oficio

10/01/2005 ENTRADA DGPM

N°

052-2005-AG-OGPA/OI

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(Solicita Página 13

DGPM

Viabilidad y Autorización de Conglomerado) Opi Nacional Oficio N° 1163-2005-AG-OGPA-OI (envío de información complementaria) 10

13/04/2005 ENTRADA DGPM

DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD N° Informe Técnico: 091-2005-EF/68.01 Especialista que Recomienda la Viabilidad: Miguel Prialé Ugás Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: Milton von Hesse La Serna Fecha de la Declaración de Viabilidad: 08/06/2005

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