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UNIVERSIDAD DE ORIENTE NÚCLEO ANZOÁTEGUI ESCUELA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS APLICADAS DEPARTAMENTO DE COMPUTACIÓN Y SISTEMAS ASIGNATURA: SISTEMOLOGIA INTERPRETATIVA

Realizar un estudio sistémico interpretativo del Sistema Venezolano de Educación Básica.

Bachilleres: Yenire Medina C.I.: 20.361.556 Jesús Cermeño C.I.: 1.067.705

Barcelona, mayo del 2016

Planteamiento del Problema La Sistemología Interpretativa es definida por sus fundadores como una ciencia de naturaleza hermenéutica que se ha dedicado a desarrollar a fondo las bases ontológicas y epistemológicas que fundamente la noción “interpretativa” de los sistemas, diseñando lineamientos metodológicos que permiten conducir el proceso deseado de develado de carácter holístico del fenómeno en estudio sobre la perspectiva sistémica (interpretativa) , el propósito de esta metodología es la construcción de una plataforma cognoscitiva que sirva como medio para develar el sentido holístico del fenómeno estudiado. La esencia de los fenómenos no se encuentra en ellos, se encuentra difuminada dentro de la escena o fondo contra el cual se distingue el fenómeno. La educación básica es el proceso de educación gradual que le permite al individuo la exploración de las condiciones necesarias al desarrollo integral de sus capacidades y habilidades. Corresponde al nivel académico obligatorio del sistema educativo venezolano; comprende tres etapas con duración de tres años cada una de ellos y se cursa a partir de los seis años de edad. La primera etapa es de primer a tercer grado de cuarto a sexto grado y la tercera y última de este sistema corresponde a la que abarca de séptimo a noveno grado. Cada grado con un periodo de duración de un año escolar. Está garantizada por el estado venezolano desde 1977, promoviendo una educación de innovación, autorrealización, participación e incorporación a actividades que la sociedad encuentre de utilidad al bienestar social. La intención es la continuación a estudios de grados superiores y que la instrucción sea de calidad e integral para todos y todas, concibiendo un proceso histórico social, integral y permanente a las políticas educativas del país desde 1999. La caracterización de la situación económica y social de Venezuela debe ser la base sobre la cual se haga cualquier análisis que involucre algún sector de la población. Los indicadores de la situación del país han sido ampliamente

divulgados y son conocidos por todos; los niños y jóvenes no escapan a esta realidad, lo que tiende a generar ciertos inconvenientes en el sistema de educación venezolano son cada vez más comunes en las escuelas o liceos a nivel básico: 

Problemas como la inequidad



Deserción



Ausentismo escolar y la repitencia



La educación no contribuye a la movilidad ni al ascenso social.



Violencia en el entorno educativo.



Exclusión social. No considera diferencias individuales de cada niño.



Currículo sin vincularse al contexto, ni integral. Sigue desarticulada en áreas y asignaturas.



Planta física no en condiciones, robos y desmantelamientos.



Robos de los implementos y alimentos del Programa de Alimentación Escolar.

El continuo fracaso en la implementación de distintos modelos curriculares desde que en 1980 se decretara la obligatoriedad de la educación básica ha generado que se busque realizar estudios pertinentes para analizar las distintas aristas del problema. Partiendo de esto, el grupo investigador ha decidido realizar un estudio sistémico interpretativo al sistema de educación básica venezolano, para conocer el desempeño que ha tenido este pilar del país y realizar propuestas de renovaciones que les permita obtener soluciones que ayuden a ofrecer un servicio eficaz, de calidad y durabilidad. Aplicándole un estudio de Sismología interpretativa se podrá ver desde otra perspectiva la problemática presentada internamente en el sistema de educación

básica venezolano y permitirá dar una explicación al comportamiento del sistema a través de los diferentes contextos interpretativos que se plantean.

OBJETIVOS Objetivo General. Realizar un estudio sistémico interpretativo del sistema venezolano de educación básica.

Objetivos Específicos 

Describir la situación actual del sistema basado en la primera impresión.



Diseñar el modelo conceptual que representa el sistema actual de las actividades del sistema venezolano de educación básica.



Construir contextos interpretativos.



Contrastar los contextos formal, interpretativo y el sistema actual de actividades.

SITUACION ACTUAL DEL SISTEMA Venezuela cuenta con un sistema de educación básica que desde hace tiempo se le ha venido cuestionando y se habla de que adolece una crisis, de la búsqueda del mejoramiento de la calidad del proceso educativo. Tan solo a partir de os años noventa es cuando se hace necesario enfrentar la realidad originada por los diagnósticos más recientes, entre los que vale mencionar los reseñados por una docente de amplia trayectoria que incluso fue Directora de Educación Básica, Odreman (1996): •

“El informe de la Comisión Presidencial para el Estudio del

•

Proyecto Nacional (1986).

•

El Diagnóstico del Banco Mundial (1992).

•

Calidad de la Educación Básica en Venezuela – Estado del Arte

•

(1992).

•

El Plan de Acción del Ministerio de Educación (1995).

•

La Reforma Educativa: Una Prioridad Nacional (1994).

•

El Plan de Acción del Ministerio de Educación (1995)”. (p. 2).

De este último documento se toma el diagnóstico más revelador, según la misma autora Odreman: Venezuela cuenta con un sistema de educación básica que desde hace tiempo se le ha venido cuestionando y se habla de que adolece una crisis, de la búsqueda del mejoramiento de la calidad del proceso educativo. Tan solo a partir de os años noventa es cuando se hace necesario enfrentar la realidad originada por los diagnósticos más recientes, entre los que vale mencionar los reseñados por una docente de amplia trayectoria que incluso fue Directora de Educación Básica, Odreman (1996): 

“El informe de la Comisión Presidencial para el Estudio del



Proyecto Nacional (1986).



El Diagnóstico del Banco Mundial (1992).



Calidad de la Educación Básica en Venezuela – Estado del Arte



(1992).



El Plan de Acción del Ministerio de Educación (1995).



La Reforma Educativa: Una Prioridad Nacional (1994).



El Plan de Acción del Ministerio de Educación (1995)”. (p. 2).

De este último documento se toma el diagnóstico más revelador, según la misma autora Odreman: “La educación venezolana ha devenido en un gigantesco fraude con respecto a las expectativas que el país ha colocado en ella en cuanto instrumento de democratización, de progreso y modernización… está establecido que las habilidades en cuanto a la lectura y el dominio de las operaciones lógico-matemáticas son el fundamento intelectual posterior consistente. Y en ese terreno, desde hace más de una década al menos, se sabe que el fracaso escolar tiene magnitudes de catástrofe”. (p. 2). Si en otrora el fracaso escolar, era tildado de “catástrofe” (Odreman 1995), la implementación de modelos y currículos fallidos aunado a la crisis socio-política y económica que vive Venezuela, hace pensar que el panorama halla pasado a ser favorable en pro de conseguir niveles académico aceptables, de acuerdo lo establecidos en las leyes concernientes. En las últimas dos décadas, en Venezuela, la educación ha mermado en su accionar como mecanismo de ascenso social. Un desarrollo cuantitativo a expensas de políticas populistas que buscaban la mayor inclusión para formar y capacitar mayor cantidad de personas posibles, privó cualquier política que priorizara lo cualitativo. Estas acciones impulsadas por el estado, si bien, en números, reflejaban una masificación de la educación, nunca se vio sustentada bajo un plan, o enfocada en formar el personal necesario para suplir las necesidades principales de desarrollo del país.

En cifras:

Indicadores de educación en Venezuela

%

Tasa neta de educación primaria x 100 (2012-2013)

93.8

Tasa neta de educación media x 100 (2012-2013)

75.9

Tasa de prosecusión de educación primaria x 100 (2011-2012)

96.7

Tasa de deserción en educación primaria x 100 (2011-2012)

0.03

Tasa de repitencia en educación primaria x 100 (2011-2012)

3.3

Tasa de supervivencia al último grado de educación primaria x 100 (2012-2013)

89.0

Tasa de prosecusión de educación media x 100 (2011-2012)

87.4

Tasa de deserción en educación media x 100 (2011-2012)

7.8

Tasa de repitencia de educación media x 100 (2011-2012)

4.8

Tasa de supervivencia al último año de educación media x 100 (2012-2013)

69.1

Tasa neta de educación inicial x 100 (2012-2013)

76.6

Tabla de indicadores de Educación en Venezuela (INE 2013) Debido a la falta de data oficial actualizada, no se pueden reflejar los datos que evidencian la grave crisis que atraviesa el sistema de educación venezolano durante la crisis del país, sin embargo, hay observadores como la ONU y UNESCO, que se encargan de velar por la educación y protección de menores, quienes alertan de las significativas cifras con respecto a la educación básica venezolana. Sobre el Personal Docente: La situación del personal docente de Educación Básica con respecto al éxodo masivo de profesionales, no escapa a los profesionales de las aulas. El déficit de profesores ha llegado a niveles críticos. en relación con su nivel de profesionalización. Se observa que el mayor porcentaje de personal sin título docente se ubica en el Primer y Segundo Nivel de Educación Básica (26.5%) para los años 1993-94 (...) El estudio señala que en "la agregación de la estadística se

ha mantenido oculta la particular realidad del deterioro de las credenciales del grupo que trabaja en los grados iniciales de la Educación Básica Sobre la calidad de la educación básica: Es de todos conocidos que en la escuela básica los estudiantes no se les toma en cuenta su vocación personal , ni adquieren los conocimientos esenciales planificados, ni desarrollan las habilidades necesarias para su logro personal. Y si bien, la discusión se centra en los diseños curriculares, es importante plantearse las condiciones generales en las que se desarrollan los alumnos y los docentes. Gracias a la disparidad en las escuelas y su calidad entre las públicas y as privadas, en Latinoamérica han incrementado los índices de desigualdad, esto según El informe de la Comisión Internacional sobre Educación, Equidad y Competitividad Económica. Este informe refleja que a través de pruebas de rendimiento lo alumnos de instituciones públicas y privadas tenían distintos puntajes En Venezuela, los estudios realizados por la OPSU y el CENAMEC, conducidos en este mismo sentido, permiten concluir que es muy poco lo que los estudiantes adquieren, en cuanto a conocimientos y hábitos, al concluir su educación básica (Duplá, 1996). Como con todo hecho social, se puede concluir que los factores ocioeconómicos, culturales e históricos son determinante a la hora de definir un motivo del porqué el sistema educativo venezolano se encuentra en tales condiciones. Estructura Organizativa El sistema educativo venezolano está organizado de la siguiente forma: el primer nivel, Educación Preescolar; el segundo nivel, Educación Básica; el tercer nivel, Educación Media, Diversificada y Profesional; el cuarto nivel, Educación Superior y el quinto nivel, Post Grado. Consideramos importante mencionar que en Venezuela en los actuales momentos está en discusión una nueva Ley de Educación. Cada uno de estos niveles cumple las correspondientes funciones: − Primer nivel: Educación Preescolar. En este nivel se atiende a los niños en las edades de 3 a 5 años y su función principal es socializar al niño en el entorno escolar. − Segundo nivel: Educación Básica. El segundo nivel está constituido por tres etapas designadas así. La primera etapa abarca la formación desde primero hasta

tercer grado; la segunda etapa comprende la formación desde cuarto hasta sexto grado y la tercera etapa va desde séptimo hasta noveno grado.

Sistema de Educación Básica

Primer nivel:

Educación Preescolar

Segundo Nivel

1er - 3er grado

4to - 6to grado

7mo - 9no grado

Figura N°1. Organigrama del Sistema Venezolano de Educación Básica

DESCRIPCIÓN FORMAL DEL SISTEMA La Educación Básica en nuestro país se inicia a partir del año 1980, con la aprobación y publicación en Gaceta Oficial de la Ley Orgánica de Educación. Sin embargo, tiene sus antecedentes en la educación primaria o elemental implementada por Guzmán Blanco en el año 1870, con el Decreto de Instrucción Pública Obligatoria. Antes de ese período gubernamental, la educación era individualista y asequible a los adinerados o pudientes de la época. Las bases legales (Vigentes) de la Educación Básica, están enmarcadas en los artículos 21 y 22 de la Ley Orgánica de Educación, donde se postula la finalidad de contribuir a la formación del educando, de acuerdo a sus capacidades y destrezas, para ser incluido en la sociedad como un ente promotor y productor de la misma, indicando también tiempo de duración (9 años) y la obtención de un certificado al culminar la misma. En el reglamento de la Ley Orgánica de Educación en sus artículos 19-2021-22-23, se refuerza el carácter obligatorio de la misma, la división en tres etapas, cada una de ellas en función del desarrollo psicosocial del niño y del adolescente. Se instituye que el inicio en la educación básica es a partir de los seis años de edad, señalando que los alumno que posean la madurez y el desarrollo que los haga competentes con los contenidos, podrán avanzar en un tiempo menor al establecido, previo cumplimiento de las exigencias dispuestas en el régimen de evaluación de dicho reglamento. Indican también, el plan de estudios, estableciendo las asignaturas obligatorias en cada etapa y en concordancia con el sistema nacional de fronteras y pueblos indígenas. Otro punto importante que establece este reglamento, es lo concerniente al rol que deben cumplir las comunidades educativas, con el fin de auspiciar el desenvolvimiento del estudiante con su entorno social y familiar. La educación básica en nuestro país, también está sujeta a tratados y convenios internacionales, así como a otras leyes. A continuación se nombran las mismas: Ley Orgánica de Administración Central: Artículo 1: La elaboración de los programas de Educación preescolar, educación básica, educación media, diversificada inclusive la técnica, así como de las modalidades que determinan la Ley de educación.

Artículo 5: La creación, dotación, organización y funcionamiento de planteles, instituciones y servicios educativos y culturales para la ejecución de los planes y programas de estudio. Artículo 6: La supervisión general y control de la educación. La inspección y vigilancia de los institutos educativos. Ley Orgánica de Descentralización y del Poder Público

Transferencia

de

Competencias

Artículo 4: En ejercicio de las competencias concurrentes que establece la Constitución, y conforme a los procedimientos que esta Ley señala, serán transferidos progresivamente a los Estados, servicios que actualmente presta el poder nacional. Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y Adolescentes Artículo 53, señala: "Derecho a la Educación. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la educación. Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educación en una escuela, plantel o instituto oficial, de carácter gratuito y cercano a su residencia." Ley del Deporte: Artículos 1, 2, 5, 9,12. Ley Tutelar de Menores: Artículos: Artículo 1 numeral 4. Objetivos De La Educación Básica En Venezuela El Estado venezolano aspira que al concluir la educación Básica el educando:  Logre una formación integral y desarrollo una dimensión ético moral inspirada en los valores básicos para la vida y para la convivencia, en un sistema de valores dirigido a fomentar la actitud democrática, responsable, tolerante que favorezca la participación activa y solidaria en la sociedad, a objeto de propiciar niveles cada vez mas altos de libertad, igualdad y justicia social.  Desarrolle sus capacidades cognitivas- intelectuales, cognitivas- motrices y cognitivas- afectivas, así como sus competencias comunicativas en atención a los procesos de comprensión y producción del lenguaje oral y escrito; a la valoración del trabajo en su sentido individual, social, y trascendental a fin de formar un individuo autónomo que pueda desenvolverse como ciudadano con plenos derechos y deberes en la sociedad en la que vive.

 Conozca, comprenda y aprecie las distintas manifestaciones, hechos y fenómenos del entorno cultural y social; su diversidad y sus relaciones mediante la aplicación del pensamiento científico, del razonamiento lógico, verbal y matemático, así como ce la creatividad, la sensibilidad estética y la expresión corporal.  Elabore sus propios juicios críticos ante los problemas o conflictos sociales y personales a objeto de adoptar frente a ellos actitudes y comportamientos basados en el análisis.  Participe de manera activa, solidaria y consciente en los procesos de transformación social, con los valores de identidad nacional , la responsabilidad, el amor, la justicia, la libertad que contribuyan al desarrollo de una conciencia ciudadana, para la conservación ambiental y la paz entre los pueblos.  Desarrolle la capacidad científica, técnica, humanista y artística que le permita tener una visión integral de la vida y el mundo. Finalidades De Cada Nivel De La Educación Básica En Venezuela En la concepción del Nivel de Educación Básica, el Modelo Curricular considera los mandatos de la Constitución Nacional y el ordenamiento legal expresado en la Ley Orgánica de Educación, su Reglamento y otros instrumentos legales que rigen la materia educativa. En concordancia con estas bases legales, con los planteamientos curriculares y los principios del modelo, se plantean como finalidades del Nivel de Educación Básica las siguientes: La formación integral del educando; La formación para la vida; La formación para el ejercicio de la democracia; El fomento de un ciudadano capaz de participar activa, consciente, y solidariamente en los procesos de transformación social; El desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación, defensa, y mejoramiento del ambiente y la calidad de vida y para el uso racional de los recursos naturales; El desarrollo de sus destrezas y su capacidad científica, técnica, humanística y artística;

El inicio de la formación en el aprendizaje de disciplinas y técnicas que le permitan el ejercicio de una función socialmente útil; El desarrollo de las capacidades del ser, conocer, hacer y convivir de cada individuo de acuerdo con sus aptitudes; La dignificación del ser. La dignificación del ser como finalidad se consolida en las tres etapas del nivel. Es importante destacar, que la Primera Etapa de Educación Básica es un período donde los ejes transversales y las disciplinas del saber aparecen totalmente integrados, por esta razón se le reconoce como una etapa de integración, en la cual el aprendizaje se da de una manera globalizada. En este caso, los ejes transversales no tienen una epistemología propia, ni un espacio determinado en el Diseño Curricular. Estos se desarrollan en el contexto de las áreas académicas. En la Segunda Etapa del nivel los ejes continúan interrelacionados con las áreas del conocimiento. Aun cuando éstas comienzan a tomar su propio carácter y naturaleza. Esta etapa se reconoce como un periodo de interrelación. La Tercera Etapa es una etapa de independencia, donde se plantea el reto de controlar el número de asignaturas y continuar con el concepto de áreas interdisciplinarias en lo referido al saber y al hacer. Asimismo, reforzar la presencia de los ejes transversales con el propósito de fortalecer la convivencia en democracia; los valores universales y culturales; la preservación de la salud, y de contribuir a resolver los problemas de actualidad de cuya solución depende el disfrute de una vida mejor.

CICLO INTERPRETATIVO Fase de entendimiento En esta fase se van generando las concepciones básicas que iniciarán el proceso de construcción de la plataforma, en ella se crean las diversas hipótesis interpretativas sobre la explicación del comportamiento del sistema, que reflejen la diversidad semántica que caracteriza a lo sistémico. Hipótesis interpretativas: Una forma de percibir al Sistema Venezolano de Educación Básica “Una entidad fundamental de la educación venezolana de la cual depende directamente la consecución de las metas y objetivos trazados por el Ministerio Del Poder Popular Para la Educación” esta primera perspectiva del sistema se basa en las actividades que realiza el Sistema Venezolano de Educación Básica, las cuales son de gran importancia porque estas son la base de toda la estructura educativa del país indistintamente la formación académica que escoja o le toque al individuo. Otra forma de percibir al Sistema Venezolano de Educación Básica, es como “Es el área de la vida estudiantil donde se forman: el carácter del estudiante, adquiere el conocimiento necesario y se prepara tanto intelectual, como personalmente para iniciarse en un ciclo académico más avanzado. Se realizan continuos procesos de aprendizaje, en cual participan las personas; donde las actividades son realizadas acorde a la ley orgánica de educación, y en cumplimiento del currículo estudiantil con el fin de satisfacer las necesidades del país en ete ámbito.”

Modelo de actividades Básicamente las actividades principales de el Sistema Venezolano de Educación Básica son las siguientes: 

Promover la formación integral de alumnos



Incluir políticas de formación pre-vocacional y de formación e, por y para el trabajo.



Gestionar los recursos necesarios para la ejecución de las actividades.



Informar de las actividades realizadas en las escuelas y liceos.

Desarrollo de los contextos interpretativos Primer contexto interpretativo: El Sistema Venezolano de Educación Básica “Una entidad fundamental de la educación venezolana de la cual depende directamente la consecución de las metas y objetivos trazados por el Ministerio Del Poder Popular Para la Educación”. Desde este punto de vista de se revelan las siguientes actividades: 

Iniciar: Esta actividad comienza con la convocatoria y la solicitud de ingreso al Sistema Venezolano de Educación Básica lo cual representa un derecho según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.



Formar: Moldear la personalidad de los estudiantes brindando una capacitación que sirva para el desarrollo personal y académico de cada individuo



Informar: Hacer reportes con indicadores que describan el desempeño de lo estudiantes y hacerlos llegar a los representantes y de manera macro al el Ministerio Del Poder Popular Para la Educación.

Segundo contexto interpretativo: El Sistema Venezolano de Educación Básica Es el “área de la vida estudiantil donde se forman: el carácter del estudiante, adquiere el conocimiento necesario y se prepara tanto intelectual, como personalmente para iniciarse en un ciclo académico más avanzado. Se realizan continuos procesos de aprendizaje, en cual participan las personas; donde las actividades son realizadas acorde a la ley orgánica de educación, y en cumplimiento del currículo estudiantil con el fin de satisfacer las necesidades del país en este ámbito”. Desde este punto de vista de se revelan las siguientes actividades: 

Orientación: Se orienta al estudiante de forma que la enseñanza se haga de forma eficaz y satisfactoria, con el fin de lograr el excelente cumplimiento de las actividades, y así el estudiante se sienta más confiado y complacido con la durante los años que dure en el Sistema Venezolano de Educación Básica.



Informar: proporciona la información necesaria acerca de actividades que realiza el Sistema Venezolano de Educación Básica.



Responsabilidad: Cumplir en forma oportuna, eficiente y con calidad con el deber constitucional del estado de brindar educación de calidad, basados en las leyes, normas y procedimientos establecidos, para alcanzar los objetivos planteados.



Compromiso: Disposición de los maestros, personal administrativo, obrero, dirigencial y el Ministerio Del Poder Popular Para la Educación para cumplir los acuerdos, metas, objetivos y lineamientos establecidos con constancia y convicción.



Administración: Ser eficaz y eficiente a la hora de alcanzar los objetivo propuestos demuestra la capacitación y buena planeación del personal que conforma el Sistema Venezolano de Educación Básica.

Fase de comprensión El propósito de la fase de comprensión es el de construir una plataforma o “medio” de revelado, en donde el sentido del fenómeno pueda ser desplegado. En la fase de entendimiento se obtuvieron dos hipótesis que muestran las diferentes formar en las que se puede ver el fenómeno. En la primera se estudia el sistema como ““Una entidad fundamental de la educación venezolana de la cual depende directamente la consecución de las metas y objetivos trazados por el Ministerio Del Poder Popular Para la Educación”. En la segunda se percibe al sistema como “área de la vida estudiantil donde se forman: el carácter del estudiante, adquiere el conocimiento necesario y se prepara tanto intelectual, como personalmente para iniciarse en un ciclo académico más avanzado. Se realizan continuos procesos de aprendizaje, en cual participan las personas; donde las actividades son realizadas acorde a la ley orgánica de educación, y en cumplimiento del currículo estudiantil con el fin de satisfacer las necesidades del país en este ámbito”. El primer contexto es una forma general de la razón de ser del sistema, donde se fijan la consecución de los objetivos y metas que tiene el país para su desarrollo y óptimo funcionamiento. Explica la importancia de la aplicación exitosa que tienen de estas metas y cómo, al trazar los objetivos de manera correcta y efectiva, proporcionará que se cumplan las expectativas que se tienen del sistema. Desde el punto de vista del sistema, el implementar un correcto método de enseñanza al iniciar la vida estudiantil, e base para al salir del Sistema Venezolano De Educación Básica, un estudiante lo haga preparado para el ciclo diversificado y la posterior preparación universitaria.

El segundo contexto interpretativo presentado muestra claramente la persecución del sistema por lograr el mejor manejo de los recursos que disponen y así garantizar los cumplimientos de los objetivos. Por consiguiente, se observa a la organización desde el primer contexto, el cual engloba lo que son las actividades necesarias del Sistema Venezolano De Educación Básica, dentro de las cuales entra de forma indirecta la optimización de los recursos y control de las actividades, que permitirán el logro de los objetivos de la sistema.