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• Villanueva Wilander

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2.3

CARACTERIZACION GEOGRAFICA Y AMBIENTAL 2.3.1

GEOMORFOLOGÍA Y PAISAJE

Geomorfología El distrito de Santa María del Valle, presenta el piso ecológico región Yunga Fluvial y Quechua, a la margen izquierda del río Huallaga y parte del valle interandino de esta región de Huánuco; Santa María del Valle está constituido por un relieve irregular de valle, cerros elevados, algunos escarpados y que se elevan desde los 1865 m.s.n.m. hasta los 4400 m.s.n.m. La morfología del territorio es alargada, ubicándose el conglomerado urbano de en el centro. De tal manera que la morfología del paisaje se ha visto modificada por la presencia de proceso de urbanización. Paisaje El paisaje natural de Santa María del Valle hace 30 años atrás, era de mucha riqueza y variedad con sus potenciales suelo, aire, agua y biodiversidad de su flora y fauna, por ende se tenía una población más saludable. Hoy en día debido al proceso de urbanización se ha deteriorado causando un impacto ambiental en todos estos potenciales, encontrando que la mayor parte de sus suelos, especies vegetales y animales nativas se han reducido, deforestados, depredados y contaminado causando un desequilibrio ecológico. El paisaje natural hoy en día todavía es un potencial por la variedad de efectos agradables a la percepción visual, la presencia de la flora abundante todavía existente en algunas zonas, describen la riqueza del paisaje que se viene perdiendo por el proceso de urbanización que no ha hecho ningún intento de integración al rico paisaje existente, sino mas bien avasallarlo y depredarlo.

El paisaje natural está constituido por una biodiversidad variada de flora y fauna nativa, que le dan una característica especial al distrito que es posible aprovecharlo como potencial Turístico recreativo. El paisaje cultural típico de Santa María del Valle, lo constituyen las viviendas con tejas, capillas antiguas, haciendas. En general toda la campiña del valle es un potencial paisajístico importante para desarrollar actividades de recreación y turismo vivencial, gastronómico y cultural.

2.3.2

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

A partir de la década de los 70´s ha crecido la preocupación mundial por el medio ambiente, en nuestra realidad social y cultural, es a partir de la década de los 90, que se ha analizado esta problemática. Santa María del Valle no es ajeno a la gravedad del problema y a la necesidad de encontrar soluciones urgentes sobre todo frente al aumento de su población y un proceso de migraciones. La problemática se centra en conductas y actitudes de la población, partiendo de su escasa educación, de la falta de políticas municipales de protección ambiental, del desconocimiento del funcionamiento de la naturaleza y su equilibrio ecológico.

El poblador de Santa María del Valle habita en tres ámbitos, uno el mundo natural de los animales y las plantas, otro del medio físico constituido por el aire, suelo y agua y el tercero representado por sus

creaciones, organizaciones sociales, culturales, ciencia y tecnología, en este medio ambiente en el que reside no satisface sus necesidades humanas y calidad de vida, debido a los problemas de contaminación ambiental. En consecuencia la expansión urbana del distrito, el aumento del transporte, el estigma de bosques de especies nativas talados y de ríos contaminados por los residuos , constituyen desastres provocados por la mano del hombre que no vive en armonía con la naturaleza. Corresponderá a la Municipalidad distrital tomar acciones conducentes recuperación de sus recursos potenciales a fin de alcanzar una buena salud ambiental, mental y física de sus habitantes. Para evaluar los efectos nocivos del comportamiento del hombre frente a la naturaleza empezaremos analizando todos lo potenciales ambientales para luego analizar el problema de la contaminación ambiental.

2.3.2.1 Potencialidades Ambientales En el siguiente gráfico nos muestra la interacción de la Tecnosfera en la Ecosfera con sus componentes Aire, Agua y Suelo. HOMBRE TECNOSFERA

E C O S ATMOSFERA

F

AIRE

BIOSFER HIDROSFERA AGUA Rio Huallaga Canales

Fauna LITOSFERA SUELOS

Quebradas

Un manejo ambiental adecuado tiene que asegurar un balance entre los sistemas de transformados poniendo especial énfasis en evitar el deterioro ya que tiene consecuencias ecológicas negativas para las futuras generaciones. Este balance de los sistemas transformados y el ambiente minimizan los

efectos de deterioro y solo son posibles cuando hay una articulación de las políticas económicas, sociales y sectoriales que aseguren el uso racional de estos recursos con visión de futuro. A. Componentes Abióticos El aire El aire es considerado un elemento vital para la subsistencia del hombre ya que en el se encuentran los componentes vitales par la respiración. En la cuenca del Huallaga, gracias a la presencia de fuertes vientos el aire es renovado constantemente, constituyendo por lo tanto un ventaja potencial con referencia a otras ciudades. El agua: En general el agua que se utiliza para el consumo humano proviene de riachuelos y manantiales; y es captada parcialmente en algunas localidades a través de un sistema de tuberías pero no es potable en ninguna parte, de allí que existe un nivel muy elevado de enfermedades diarreicas, parasitarias y otras transmisibles por agua. Suelos: El suelo, es otro potencial abiótico, en la medida que el Distrito de Santa María del Valle, tiene suelos muy variados y ricos para la producción agrícola, de allí la característica del paisaje verde que presenta el distrito principalmente en lecho del valle del Huallaga. En las partes altas los suelos están constituidos por rocas compuestas de minerales (cuarzo, mica, hierro, calcio, fósforo, potasio, macro y micro nutrientes); lo que predomina en el distrito son rocas sedimentarias (grava, arena y piedras) formadas por efectos de la erosión y rocas metamórficas (mármol, cuarzo, pizarra, cuarzo, mica) que a través del tiempo han sufrido cambios por acción de la humedad y el calor. B. Componentes Bióticos Flora y Fauna En Santa María del Valle su flora nativa entre las que destacan la cabuya azul, arabichco, huarango, chuná, quinual, frutales nativos como nísperos, gongapa, chirimoyo, caña de azúcar; algunas especies que fueron introducidas como molle, tara, casuarina, cabuya blanca y ficus, sauce, jacaranda, eucalipto, cactáceas, pitajaya, algarrobo, tuna, sauco, taya taya, cantuta y frutales como lima, toronja, limón real, naranja, paltos, lúcumo, guayabo, mango, granadilla, cachua); y especies que fueron introducidas como molle, tara, cabuya blanca, ficus, sauce, jacaranda, cantuta, casuarina eucalipto pitajaya, y frutales como lima, toronja, limón real, naranja, poma rosa, paltos, lúcumo, guayabo, algarrobo, mango, pacay, tuna, granadilla, cachua y que hasta hace muy poco el valle producía caña de azúcar. En cuanto a la fauna podemos mencionar que aún existen en las zonas de menor población y con campos de cultivo, variedad de aves como el guarda caballo, taurigaray, zorzal gris, chaucato, huipcho o rupche, palomas, santa rosas; demás de sapos en las riveras de los ríos, gran cantidad de insectos, microorganismos en general como bacterias, algas, hongos, virus.

C. El Componente Cultural La Tecnosfera : En el Sector Agricultura el 60% de la población del Distrito de Santa Maria del Valle y Centros Poblados se dedica a esta ocupación, los productos resaltantes son Maíz papa, oca, yuca, trigo,

etcCOMPONENTES DELA

TECNOSFERA CONTAMINANTE CONTAMINANTE SECTOR

AGRICULTURA

COMERCIO

EFECTOS DESCRIPCION

CANTIDAD

Uso indiscriminado de agroquímicos

101.36 Há

Contaminación de suelos y agua principalmente

2 grifos

Contaminación de suelo y agua por lixiviación

Venta de lubricantes y combustibles

5 vulcaniz.

Vulcanizadoras

TRANSPORTE

Concentración de vehículos en la vía regional

6,000 vehic.(1)

Contaminación del aire

Emisión de gases tóxicos CO2

FUENTE: Equipo Técnico PDC 2014

2.3.3

VULNERABILIDAD Y RIESGOS

La contaminación ambiental debe ser analizada en los efectos sobre el potencial descrito, aire, agua y suelo, que produce la Tecnosfera, que no es sino la presencia del hombre realizando una serie de actividades en el conglomerado llamado ciudad, sin tomar en consideración los efectos de sus acciones en el entorno natural y en el mismo contexto. Contaminación del Aire La contaminación del aire consiste en introducir elementos extraños en su constitución y que son nocivos para la vida de los seres vivos. En Santa María del Valle la contaminación del Aire se da por las siguientes causas:     

Quema de la basura en su botadero de, que no está en la jurisdicción del distrito. Uso de Productos químicos en la agricultura, sin un control racional en su uso(pulverizadores) Smog producido por los vehículos motorizados por la emisión de CO2. Vulcanizadoras, que usan planchas y quemado de jebes Polvareda que originan los vientos arrastrando partículas de residuos sólidos nocivos.

CUADRO Nº 85 CARACTERISTICAS DE CONTAMINANTES DEL AIRE EN EL DISTRITO DE SANTA MARÍA DEL VALLE

FUENTES CONTAMINANTES

CARACTERISTICAS DEL CONTAMINANTE

CONTAMINACION % (1)

FRECUENCIA DE SUCESO

Quema de basura: botadero, riveras de los ríos, rastrojos de cosechas, etc.

Gas metano, CO2, combustión de carbón.

54

Diario y en varios escenarios

Smog de vehículos motorizados.

CO2, NOx, NO2, SOx, CO, Pb.

30

Diario en la vía regional

Uso de pesticidas.

Productos químicos

06

esporádico

Partículas nocivas en suspensión

Polvaredas TOTAL

05

Continua

100%

FUENTE: Equipo Técnico PDC 2014

NOTA.- (1) estimaciones realizadas por lo efectos y la frecuencia en que se produce, al no existir información de los niveles de contaminación por cada uno de los contaminantes.

Contaminación del Agua La contaminación del agua consiste en introducir en la composición del agua elementos tóxicos directa o indirectamente y que la hacen inapropiada para los usos previstos (consumo humano, riego, vida acuática). En Santa María del Valle la contaminación del agua se produce por las siguientes causas: 

 

En Santa María del Valle existen 3 emisores de aguas servidas directamente hacia el rio Huallaga, por no contar con sistemas de tratamiento de las aguas residuales; causando un alto grado de contaminación de sus aguas, encontrando bacterias coniformes y bacterias patógenas causantes de enfermedades, también el arrojo de detergentes, desinfectantes, residuos peligrosos como aceites, solventes y análisis clínicos. La basura que es arrojada a la ribera del río y al río mismo, por falta de cultura y educación ambiental. Uso de Productos químicos en la agricultura, por lixiviación y por arrastre de las aguas pluviales.

Contaminación del Suelo La contaminación del suelo consiste en incorporar en la superficie del suelo residuos tóxicos, que por lixiviación penetran en el subsuelo dañando el poder depurativo del mismo y por el mismo efecto pasan a contaminar el agua del subsuelo. En Santa María del Valle la contaminación del suelo se da por las siguientes causas:   

 

La basura que es arrojada al suelo, a las riveras de lo ríos, por falta de educación ambiental y recojo oportuno de la basura. Botaderos de desmontes que contienen materiales de construcción, deshechos, Uso de Productos químicos (pesticidas, plaguicidas y fertilizantes), que se usan en la agricultura causando una perdida para el agro sistema, como una fuente de contaminación para suelo, agua y aire. Los productos de esta zona no deben ser expuestos para el consumo humano, sin embargo salen al mercado sin ningún control de las autoridades sanitarias. Grifos y lubricentros, que arrojan los residuos al suelo Vulcanizadoras, que arroja los residuos de jebe y otros SÍNTESIS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN SANTA MARÍA DEL VALLE:

RECURSO

AIRE

ORIGEN - CAUSA

Botadero de basura.quema de basura Uso de agroquímicos.sin control

GRADO DE CONTAMINACION (Estimado)

Alto Bajo

CONSECUENCIAS

Contaminación atmosférica Daños en la salud de la población (vías respiratorias)

Vehículos motorizados.emisión de CO2

Medio

Industria metal–metálica.emisión de gases

Bajo

Vulcanizadoras, ladrilleras.- emisión de gases

Bajo

Vientos fuertes.polvareda

Medio

Reducción de áreas verdes

AGUA

Disminución de producción de oxigeno vital

Emisores de aguas servidas sin tratamiento previo

medio

Contaminación de aguas del rio y depredación de ecosistema

Botadero de basura.adyacente y encima de canal

Alto

Agricultura contaminada y daños previsibles a la salud humana

Usos de agroquímicos.arrastre de aguas

Medio

Contribuye a la contaminación de aguas del rio

Botadero de basura en rivera de ríos sin control

Medio

Contaminación de aguas del rio y depredación de ecosistema

Alto

Degradación de la composición del suelo. Afecta las aguas subterráneas.

Basura arrojada sin control

Medio

Contribuye a la contaminación del agua de los ríos y a la proliferación de microorganismos.

lubricantes, pinturas

Medio

Contaminación de tóxicos por lixiviación.

Agroquímicos.degradación de suelos

SUELO

Daños en la salud de la población (vías respiratorias

solventes

Arrojo de desmontes

Bajo

residuos

Contaminación del paisaje.

La recolección de basura y limpieza pública como problema ambiental Recolección de basura Consideramos que la recolección de residuos sólidos, constituye un problema de contaminación ambiental por la magnitud de producción y déficit en el recojo de los mismos, que deriva en la presencia de botaderos clandestinos o inapropiados (rivera de ríos) y la quema de estos de forma irresponsable. La municipalidad de Santa María del Valle efectúa la recolección de residuos sólidos dentro del casco urbano en forma limitada y en las zonas peri urbanas de reciente implementación pero aún limitada. En el estudio de campo realizado se ha verificado existe 1 vehículos inapropiados para dicho recojo (camiones) recorren la ciudad por vías también en mal estado de conservación (por no estar tratadas), sin poder cubrir toda la demanda de la población.

Los siguientes cuadros nos muestran la cantidad de producción de residuos sólidos, la recolección que se efectúa y el déficit en el recojo de los mismo. GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE SANTA MARÍA DEL VALLE

VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS ( tn / día) Población (0.72 kg/hab/día)

Mercado

Postas medicas

TOTAL

18.9

0.5

0.1

19.1 (*)

FUENTE: Municipalidad de Huánuco (PIGARS).

Limpieza Pública La limpieza pública se considera como causa de contaminación ambiental, en la medida que los residuos arrojados en la calle, mas los arrastrados por vientos y aguas pluviales, son agentes contaminantes de la atmosfera por el mismo efecto de los vientos, y también contamínate de las aguas. Esto sucede porque en la ciudad de Santa María del Valle no se realizan labores de Limpieza Publica en ninguna de las arterias de la ciudad, lo que agudiza la contaminación por este efecto.

COMPOSICION FISICA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Y SU TRATAMIENTO

PORCENTAJE COMPONENTES

TRATAMIENTO (%)

Materia Orgánica

79%

Aprovechable para uso agrícola: compos, humos y otros

Papel / Cartón

6%

Reciclable

Vidrio

2%

Reciclable

Plástico

8%

Requiere tratamiento especial

Metales, pilas, etc.

1%

Requiere tratamiento especial

Otros: hospitalarios, etc.

4%

Requiere tratamiento especial

TOTAL

100%

FUENTE: Estudios de Evaluación de Desechos Sólidos, Perfil Santa María del Valle.

2.3.3.1 Identificación de áreas Vulnerables Procesos naturales.- son procesos naturales y antrópicos que ocurren en el área de estudio y que constituyen peligros para la seguridad y calidad ambiental, los mismos que son capaces de producir desastres naturales producto de la deformación geo estructural periódica y la ocurrencia de los fenómenos de glaciación y desglaciación que generan los procesos de precipitaciones pluviales, aluvionales y fluviales; que han modelado el moderado riesgo geodinámica del área en estudio.

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS AMBIENTALES DE SANTA MARÍA DEL VALLE – SECTOR URBANO CAYHUAYNA - CENTRO POBLADO MENOR CORAZÓN DE JESÚS: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS AMBIENTALES

Río Principal

DESCRIPCIÓN

Huallaga (río principal), ubicado a la margen derecha aguas abajo bañando las dos micro cuencas; es caudaloso, torrentoso dando origen a las terrazas fluviales, ocupadas por cultivos expuestas a inundaciones por erosión pluvial.

Terrazas Fluviales

De origen fluvial, formada por las acumulaciones de varios estadios; actualmente ocupada por cultivos. Ecológicamente constituye centros especializados en escenografía y diversidad biológica de vegetación ribereña, presencia de fauna terrestre y acuática.

Fondos de Valle

Se formaron durante la última desglaciación, formado por materiales aluviónicos relativamente estables por la menor pluviosidad actual. Constituyen un potencial formador de huaycos y aluviones.

Plataforma de Ladera Estable

Esta unidad es la más estable para los dos micros cuencas, son rocas metamórficas que han sufrido erosión, son de mayor pendiente.

Medio Urbanos y Rurales

Es la fuente de contaminación de los componentes bióticos y abióticos. La expansión urbana incontrolada sobre algunas laderas inestables que están generando zonas potenciales de desastres, expuestos a peligros naturales. La ocupación de tierras agrícolas está llevando a la pérdida de suelos y a la disminución de la producción agrícola

Conos de Eyección

Son las vertientes directas a la cuidad, donde la pluviosidad normal y excepcional llega a esta y afecta por inundación pluvial y soterramiento de viviendas, vías, parques terrenos agrícolas y en algunos casos vidas humanas.

Identificación de Riesgos:

2.4



Por inundación, un alto riesgo de inundación ante el desborde del río Huallaga en épocas de fuertes lluvias puesto que existe campos de cultivos, viviendas.



Por huaycos, presenta un riesgo por encontrarse en zonas donde en fondo de valle tiene volúmenes grandes, por lo tanto generaría un desastre con pérdida de vidas humanas y materiales ante un eventual deslizamiento de estos fondos de valle a causa de las fuertes precipitaciones pluviales de octubre – abril.

CARATERIZACION DE LA GESTION URBANA LOCAL

2.4.1.1 Organización Municipal 1La municipalidad Distrital de Santa María del Valle cuenta con la siguiente estructura orgánica: 2  Órgano de Gobierno ( concejo municipal y alcaldía);  Órgano Consultivo y de Concertación (comisión de regidores, asamblea de alcaldes distritales y comités comunales y sindicales);  Órgano de Dirección (Gerencia municipal);  Órgano de Asesoramiento (oficina de asesoría Jurídica);  Órgano de Apoyo (secretaria general, unidad de imagen institucional)  Órganos de apoyo ( gerencia de administración, personal y finanzas, y la gerencia de planeamiento y presupuesto)  Órganos de Línea: (gerencia de desarrollo urbano y rural y gerencia de desarrollo social y comunal). Organización Comunal Organizaciones de Base Las organizaciones de base existentes en el distrito son: Comité Central de Desarrollo Integral del valle y Anexos, Juntas Vecinales, Asociación de Comerciantes, Federación de Comités de Vaso de Leche, Comité del Vaso de leche, Asociaciones deportivas etc.

2.4.1.2 Estado De La Gestión Urbana Actual En la primera gestión Municipal para efectos del desarrollo urbano del nuevo distrito fue implementado la subgerencia de desarrollo Urbano, pero lamentablemente no estuvo adecuadamente implementada

para cumplir las funciones de órgano de línea que le asigna la Ley de Municipalidades, entre cuyas funciones destacan: “Organización del espacio físico - Uso del suelo: Zonificación, Catastro urbano y rural, Habilitación urbana, Infraestructura urbana o rural básica, Vialidad, Patrimonio histórico, cultural y paisajístico, Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, Protección y conservación del ambiente”.

2.4.1.3 Limitantes De La Gestión Urbana 2.5.4 Limitantes de la Gestión Urbana Las limitantes que podemos identificar, luego de reuniones de trabajo con los funcionarios del Municipio son las siguientes:   

Falta de presupuesto para la implementación de todas las unidades orgánicas y de personal en número suficiente para cumplir las funciones asignadas por la Ley de municipalidades. Falta de personal capacitado e idóneo para cumplir las funciones técnicas con eficiencia. Falta de recursos técnicos y medios informáticos para la gestión de desarrollo y control urbano. LIMITANTES DE LA GESTION URBANA EN SANTA MARÍA DEL VALLE FUNCIONES ASIGNADAS

SITUACION ACTUAL

  Organización del espacio  Físico  Normar, regular y otorgar  licencias de construcción,  declaratorias e fabrica, y otros  Otorgar para urbanas

autorizaciones  Habilitaciones 

LIMITANTES Y CAUSAS

No Zonificación de Usos del suelo  No existe catastro urbano Deficiente Infraestructura urbana No existe control ni conservación de  parques ni del medio ambiente El numero de licencias solicitadas  es mínimo No existe fiscalización de las construcciones.  No se tramita las conformidades de obra para los tramites de  declaratoria de fábrica No existe control ni fiscalización sobre los procesos de Habilitación Urbana Existen un gran número de habilitaciones clandestinas.

Limitada implementación de personal y equipo de las unidades respectivas. No se cuenta con personal capacitado para cumplir estas funciones Desconocimiento de la población de sus obligaciones, por falta de educación al respecto. Escaso asesoramiento técnico profesional por falta de ética. Incumplimiento de Normas vigentes de algunas notarías en el otorgamiento indiscriminado de ventas irregulares.

FUENTE. Elaboración Equipo Técnico PDC 2014

2.4.2

SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA 2.4.2.1 Problemas Y Potencialidades

El análisis de la situación urbana a través de las mesas de trabajo, el trabajo de campo y gabinete realizado por el Equipo Técnico, el Taller Estratégico con la población organizada, las encuestas socio económicas realizadas con participación de le Universidad; han permitido identificar los principales problemas y potencialidades de la ciudad de Santa María del Valle que se sintetiza en los siguientes cuadros por ejes temáticos. EJE: HABITAT URBANO Y VIVIENDA PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Estructuración urbana:  Ciudad lineal que concentra comercio, servicios, y administración en solo eje vial

Expansión urbana:

Estructuración urbana:  Existen áreas con vocación para re potenciar, revalorar el espacio urbano y descentralizar la actividad comercial y de servicios.  Se cuenta con la normatividad que permite plantear la estructuración de la ciudad de acuerdo a nuestra realidad.

 Crecimiento espontáneo no planificado, que ha rebasado la Expansión urbana: capacidad de gestión de la municipalidad y ha generado la aparición de “nuevos” agentes promotores de la  . La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado, urbanización. posibilita iniciar un proceso de promoción para el uso  Lotización de tierras colindantes a la ciudad (Estrategia para racional de suelo urbano y densificación. incrementar costo del suelo) sin ningún criterio técnico y  Existencia de organizaciones comunales propietarias del con afán especulativo. recurso suelo, con quienes se debe iniciar un proceso  Baja densidad y sub-ocupación de suelo, con pérdida de de manejo sustentable del recurso, generando tierras agrícolas. rentabilidad sostenible más allá de la especulación urbana Paisaje urbano:

Participación vecinal:

 Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado donde la ciudad en términos estético-formales, no tiene ningún aporte.  Las escasas áreas verdes y recreativas dan como resultado un paisaje urbano con predominio de áreas construidas y un paisaje árido y seco.  Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación y agrícola con usos urbanos.  Contaminación visual con cableado aéreo por parte de las Empresas como electro centro, telefónica y servicio de cable.



 Inicio de un proceso de planificación participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una gestión urbana concertada  La posibilidad de fortalecer las organizaciones con la finalidad de iniciar programas y proyectos de mejoramiento de su hábitat, canalizando adecuadamente el financiamiento para autoconstrucción (Banco Materiales)y otras ONGs existentes.

Y el generalizado desorden en la vía regional: ambulantes, paraderos informales, y mal estado de calles.

 Deficiente control urbano y poco conocimiento de las normas  Existen muchas viviendas que no tienen título de propiedad, licencias construcción.  Escasa asesoría técnica para la construcción de viviendas y recurso económicos limitados originan baja calidad de viviendas.  Desconocimiento sobre tecnologías constructivas no convencionales adaptables a nuestro medio.  No existe labor de Instituciones y Universidades para brindar asesoría técnica y constructiva.  Desinformación de zonas de riesgo para la construcción de viviendas.

 Experiencia de Tecnología constructiva apropiada a la realidad.  Riqueza del paisaje natural por su morfología y variedad de recursos forestales  Excelentes materiales constructivos en la región.  Presencia de Universidades, Instituciones y ONGs para potenciar investigación sobre tecnología constructiva local.  Actitud positiva de la población  La población desea tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad, por lo que quiere conocer tecnologías y métodos adecuados para construir.

EJE: VIALIDAD Y TRANSPORTE PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

 El Sistema vial actual no ofrece continuidad vial jerarquizada,  Por las características de la configuración lineal de la el mismo que se explica por la variedad de secciones de cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad sus vías (obstáculos) y porque no conforman circuitos de Huánuco hacia esta zona, generan mayores viales de fácil legibilidad. posibilidades de transporte de pasajeros masivo alternativo, a través de corredores viales.  El Sistema Vial existente dificulta la generación de nuevos  La ejecución de las vías de colectoras permitirá núcleos urbanos alternativos. incorporar un importante circuito y flujo vehicular,  La actual estructura vial no diferencia las direcciones y articulando y potenciando nuevas áreas comerciales y sentidos de circulación. residenciales.  Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas de reserva vial o con derecho de vía, previstas en el Plan Vial  La definición de circuitos vehiculares por áreas de

del Plan Director (1998)

 Falta de apertura de vías previstas en el plan vial del Plan Director (1998)  El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas informales), sin estudios de estructuración vial, generan problemas de continuidad vial e integración al sistema vial principal.  Existencia de terminales terrestres informales interprovinciales y urbanos ubicados en vía regional

estructuración, permitirá hacer mas eficiente el acceso y tránsito en el sistema vial  Las características topográficas y paisajista de la ciudad permite proponer vías paisajistas con incorporación de miradores turísticos, paseos peatonales y ciclo vías.



Inexistencia de mobiliario urbano vial ( señalización y semaforización)  No existe circuitos de articulación del sistema transporte urbano, el cual además es limitado y deficiente.

EJE: MEDIO AMBIENTE PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

 Existencia de un marco jurídico que contempla la prevención y mitigación de desastres naturales, así como la seguridad física de los asentamientos en el Existe población asentada en zonas propensas a desarrollo urbano. vulnerabilidad por ocupación en zonas de riesgo, huaycos e  Existencia de instituciones encargadas de velar por la inundaciones. prevención y mitigación de desastres (Municipios, Escasa difusión y conocimiento de zonas de riesgo. INDECI, entre otros.) Poca conciencia de la población del peligro que significa  La importancia que va adquiriendo la ciudad de Santa construir viviendas en zonas de riesgo. María del Valle por ser zona de expansión; que puede Contaminación: atraer recursos financieros, para la ejecución de estudios y obras tendientes a dotar de condiciones de Alta contaminación generalizada de aire, suelo y agua por seguridad. presencia del botadero. Contaminación del aire por emanaciones de gases del parque automotor en mal funcionamiento, y de la industria  Existe a nivel de estudio la erradicación definitiva del metal mecánica. botadero . Contaminación por aguas servidas que se vierten sin tratar,  Existen a nivel de estudios de perfil sobre planta de contaminando aguas y riberas del río Huallaga. tratamiento de residuos sólidos producido en la ciudad. Contaminación de suelo por residuos sólidos y lubricantes. Contaminación de áreas agrícolas regadas con las aguas contaminadas del canal de riego – y agroquímicos.  Existe potencial en las laderas y cuencas que no han sido Contaminación de las aguas servidas por los desagües de afectadas por la urbanización, para iniciar acciones de Centros de salud, que a su vez no cuentan con un sistema forestación. adecuado de tratamiento de residuos sólidos. Deficiente sistema de limpieza pública y recojo de residuos sólidos que origina la presencia de botaderos clandestinos  Existe disposición político – administrativa para ejecutar (rio Huallaga) de residuos sólidos producidos diariamente planes de erradicación de la contaminación ambiental. en la ciudad. Actividades económicas depredadoras en las zonas agrícolas La explotación de insumos de construcción acelera los procesos naturales de erosión (canteras) Carencia de zonas de disposición final de escombros. Algunas áreas agrícolas de la ciudad tienen problemas de riego. Vulnerabilidad:

 



      

   



Paisaje natural deteriorado, debido a la depredación de las áreas verdes naturales y de cultivo, por el proceso de urbanización, originando menor producción de oxígeno y cambios climáticos y generalizado déficit de áreas verdes

EJE: ACTIVIDADES ECONOMICAS PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Comercio y Servicios:  Concentración del comercio y servicios solo en la Avenida regional Industria y Turismo:  Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial  Escasa articulación del turismo recreativo con otras actividades económicas potenciales de la ciudad Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:

Comercio y Servicios:  Capacidad organizativa en los comerciantes informales Industria y Turismo:  Existencia de recursos turísticos paisajistas y otros para ser explotados  Santa María del Valle puerta de entrada a la Amazonía  Articulación vial estratégica. Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:

 Infraestructura inadecuada de mercados actuales no cubre la  Comerciantes con posibilidades de inversión en demanda de la población

infraestructura de mercados.

EJE: SERVICIOS SOCIALES PROBLEMAS Sector Educación Ineficiente y con problemas  Insuficiente e inadecuada infraestructura educativa.  Alto grado de deserción escolar por problemas de pobreza  Alto grado de desnutrición crónica en edad escolar Violencia social generalizada  Violencia familiar, pandillaje, delincuencia, prostitución, abandona familiar, embarazo precoz.  Alto nivel de desempleo y subempleo.  Existencia de niveles de pobreza generalizada  Bajo nivel de articulación social, por falta de liderazgo idóneo y escasa credibilidad  Identidad en la cultura de la sociedad.- La población no asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo elementos de identidad como: idioma, usos y costumbres.  Escasa difusión de la cultura a través de la educación formal.  No existen espacios públicos para manifestaciones culturales.  Inexistencia de políticas de fomento y difusión de la cultura Huanuqueña  La municipalidad no cuenta con normativa para difundir cultura

POTENCIALIDADES  Creatividad y capital humano joven:  Capital humano compuesto por jóvenes y niños que desean estudiar.  La creatividad de niños y jóvenes para explotar y aplicar en favor del desarrollo.  Identidad en la cultura de la sociedad:  Costumbre de participación de todos los sectores de la sociedad en las festividades.  Variadas expresiones etnográficas.

EJE: GESTION URBANA PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

 Débil gestión Urbana debido a limitados recursos, financieros  Existencia de voluntad política de las autoridades de la y humanos, sumado a la falta de coordinación adecuada Municipalidad de Santa María del Valle para lograr una con la municipalidad provincial y gobierno regional, no gestión urbana eficaz y eficiente. permite una administración adecuada.  Los servidores que laboran en gestión urbana tienen  El personal es cambiado con cada nueva gestión originando disposición de capacitarse y aplicar los documentos discontinuidad en los planes operativos y en la toma de normativos. decisiones eficaces.  La normatividad municipal tiende a uniformizarse  Falta de asesoría y orientación en cuestión de manejo del permitiendo procedimientos ágiles. territorio, y emplazamiento, localización de viviendas y  Existe una creciente actitud profesional para la equipamiento.

 Los documentos normativos de gestión urbana son de conocimiento de pocas personas y no están al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificación y el uso de suelos.  Incipiente gestión urbana realizada sin participación de la población organizada.  Nuevas urbanizaciones que van creciendo en la actualidad tienen servicios básicos de luz, agua y desagüe sin tener la habilitación Urbana. Ganando de este modo derecho sobre los terrenos no urbanizables.  Las empresas prestadoras de servicios públicos vienen tendiendo redes en áreas de habilitación urbana sin aprobación.  En los trámites de habilitación urbana y licencia de obra, no existe adecuado control y seguimiento y falta la asesoría técnica de profesionales, faltando a la ética profesional.

concertación interinstitucional del desarrollo urbano.