• Author / Uploaded
• Martin Paucara Rojas

Citation preview

FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

RESIDENTE DE OBRAS PUBLICAS

INGº MARTIN PAUCARA ROJAS CIP Nº 62577 TACNA – PERU 2015

RESIDENTE DE OBRAS PUBLICAS 1. CONCEPTOS BASICOS. 1.1. OBRA: Bien inmueble, no puede ser transportado sin perder, su esencia, naturaleza o forma. La tierra y todo lo que se le adhiere, se inmoviliza. Obra puede ser:  Construcción.  Reconstrucción.  Remodelación.  Demolición.  Renovación y  Habilitación. De bienes inmuebles. 1.2. QUE REQUIERE UNA OBRA? Una obra requiere lo siguiente:    

Dirección Técnica. Expediente Técnico. Mano de Obra Materiales y/o Equipos

1.3. OBRA PUBLICA: Aquella obra, ejecutada por un Organismo del Estado (por Administración Directa o Indirecta) con recursos públicos, para mantener, ampliar y/o mejorar la infraestructura, en beneficio de los ciudadanos.

1.4. RECURSOS PUBLICOS: Todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. 1.5. PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA (PIP): Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y estos sean independientes de los otros proyectos. 1.6. STAKEHOLDERS DE UNA OBRA PUBLICA:

2. RESIDENTE DE OBRA PÚBLICA: Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado; designado por el contratista con la conformidad de la Entidad, o por la Unidad Ejecutora de la Entidad; para de modo permanente y directo, asumir la dirección o conducción técnica, administrativa, financiera y contractual de la obra durante su ejecución. Representa al contratista para efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.

El Residente debe ser: LIDER, no JEFE Una adecuada designación del Residente de Obra, puede determinar el éxito o el fracaso de la ejecución de un proyecto. Muchos de los problemas en las obras no son atribuibles al proyecto o calidad de los materiales, sino a desviaciones, deficiencias, omisiones y errores generados durante el proceso de ejecución. Aun cuando se tenga personal competente, la dirección del Residente de Obra es necesaria para garantizar la satisfacción del cliente y los resultados del Contratista. 2.1. REQUISITOS EN PROCESOS DE SELECCIÓN: Art. 47 del RLCE (D.S. Nº 184-2008-EF) En obras otorgadas LP o ADP, la propuesta técnica debe considerar: c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las cuales establecerán los requisitos de conformación y permanencia del personal profesional propuesto. - Formación profesional (Arquitecto o Ingeniero especializado). - Capacidad y habilidades (conocimientos: grado y post grado). - Experiencia mínima en trabajos similares o afines (años, montos). - Conducta profesional (no estar impedido de trabajar para el Estado).

3. NORMATIVA VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA: 3.1. EL RESIDENTE EN LA NORMATIVA VIGENTE: REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – D.S. Nº 184-2008-EF.            

Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un Residente de Obra (Art. 185º). El Residente puede ser Ingeniero o Arquitecto, según a la naturaleza de los trabajos (Art. 185º). El Residente debe tener 2 o más años de ejercicio profesional (Art. 185º). Según la naturaleza de la obra, las bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales para el Residente (Art. 185º). La sustitución del Residente lo autoriza por escrito la Entidad, luego de 8dh de solicitado. Sino, opera silencio positivo (Art. 185º) Para suscribir el Contrato, se debe haber designado al Residente (de no haber sido parte de la propuesta técnica) (Art. 183º) El Supervisor o Inspector, debe cumplir con iguales o mejores calificaciones profesionales que el Residente (Art. 190º). El Supervisor y el Residente, son los únicos que pueden anotar en el cuaderno de obra. Firman todas sus páginas (Art. 194º). El Residente es el encargado de la custodia del cuaderno de obra (Art. 194º) En una Ampliación de Plazo, el Residente debe anotar en cuaderno de obra, del inicio hasta el cese de la causal (Art. 201º) Para el pago de Mayores Gastos Generales, el Residente debe presentar la valorización al Supervisor (Art. 204º) En la fecha de culminación de la obra, el Residente debe anotar



el hecho en cuaderno de obra y pedir recepción de obra (Art. 210º) En la fecha de culminación de la obra, el Residente debe anotar el hecho en cuaderno de obra y pedir recepción de obra (Art. 210º).

RESOLUCION DE CONTRALORIA Nº 195-88-CG – ADMINISTRACION DIRECTA  

El Ingeniero Residente, presentará un informe mensual detallado, del avance físico valorizado, precisando limitaciones y recomendaciones para superarlos (Num. 8). Concluida la obra, el Ingeniero Residente elaborará la Memoria Descriptiva, para revisión de la comisión de recepción y para la declaratoria de fábrica (Num. 11).

4. PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA: COMPETENCIAS TÉCNICAS

HABILIDADES INTERPERSONALES VALORES Y ACTITUDES

4.1. COMPETENCIAS TÉCNICAS: Referidas al conocimiento y a la experiencia de las técnicas de planeamiento, procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o seguimiento de obras. Conocimientos: Formación profesional. Actualización profesional. Crecimiento profesional. Experiencia: Ejercicio profesional. Finalmente, el Residente debe tener la capacidad de negociar, discernir y dar soluciones técnicas. 4.2. HABILIDADES INTERPERSONALES: Relacionadas con la capacidad de liderazgo, negociación, trabajo en equipo y de interactuar con diferentes tipos de personas. En toda obra, el principal recurso, es el “Recurso Humano”, producto de la interacción de estos, se

generan conflictos para cuya solución, no basta un casco distinto o fotocheck que lo distinga.

4.3. VALORES Y ACTITUDES: Vinculadas con la conducta, ética profesional, honestidad y transparencia que debe demostrar en su desempeño.

4.4. ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL RESIDENTE: Art. 185º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. “El Residente de Obra, por su sola designación, representa al Contratista para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato”. Ordinario: Lo habitual, frecuente, común. Al momento de designar al residente, el contratista debe informar por escrito  

Facultades del Residente. Alcance de sus Funciones.

  

      

ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL RESIDENTE EL RESIDENTE, PUEDE: EL RESIDENTE, NO PUEDE Recibir el terreno, para ejecutar la obra.  Dirigirse a la Entidad, si no tiene Formular consultas en Cuaderno respuesta del Supervisor en los de Obra a la Supervisión. 5dh. Normados. Anotar en Cuaderno de Obra la  Solicitar a la Entidad, Ampliación causal de una Ampliación de de Plazo. Plazo.  Entregar la Obra, suscribiendo el Comunicar a través del CO, la Acta de Recepción de Obra en culminación de la Obra y solicita la representación del Contratista. recepción.  Presentar la Liquidación a la Practicar la Liquidación del Contrato de Obra. Entidad (60dc ó 1/10 plazo). Anotar en el CO, la necesidad de  Solicitar a la Entidad, aprobar las prestaciones adicionales. prestaciones adicionales. Sustentar el Adelanto para  Solicitar a la Entidad el adelanto materiales (40%). para materiales.  Presentar a la Entidad la Presenta al Supervisor, la valorización de MGG. Es valorización de Mayores Gastos competencia del Supervisor. Generales (MGG). Registrar Asientos en el CO, en representación del Contratista. Realizar la Dirección Técnica de la obra.

5. FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE. 5.1. COMO REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA:



Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales (plazo, costo y calidad); salvo modificaciones al proyecto.



Promover el trabajo amigable y respetuoso con el medio ambiente.



Poner en práctica la responsabilidad social del Contratista (cercanía y cooperación mutua con Stakeholders).



Resolver con prontitud, conflictos internos o con Stakeholders (capacidad de negociación).



Liderar la implementación de los planes de seguridad, gestión de calidad y productividad (simulacros, círculos de calidad, otros).

5.2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA. 

Tomar conocimiento previo del Expediente Técnico y Contrato, para evaluar su razonabilidad, deficiencias u omisiones. EXPEDIENTE TÉCNICO

-



Memoria descriptiva. Especificaciones técnicas. Planos de obra. Metrados. Presupuesto de obra. (Directo e Indirecto (GGF, GGV y U) Análisis de precios unitarios. (MO, Mat., Eq./H) Calendario de avance valorizado. Fórmulas polinómicas. Estudio suelos. Estudio impacto ambiental.

CONTRATO - Antecedentes/ Objeto Plazo del contrato - Valor del contrato - Forma de pago - Adelantos - Fianzas y seguros - Del residente - Penalidades - De la supervisión de obra - Resolución del contrato - Solución de controversias - Recepción de obra - Liquidación de obra

Identificar riesgos y oportunidades. o Diferencias u omisiones de metrados. o Vacíos, omisiones o contradicciones del contrato. o Deficiencias u omisiones en planos. o Contradicciones entre documentos contractuales. o Deficiencias u omisiones en las ET. o Deficiencias u omisiones en APU. o Restricciones, proyecciones en estudios de suelos.

RIESGOS

MITIGARLOS Evitar mayor costo

OPORTUNIDADES

RIESGOS Mejorar rentabilidad



Implementar un Sistema de Gestión de Calidad para identificar desviaciones (costo, calidad, plazos) y corregir oportunamente.

    

      

Desarrollar el Plan de Ejecución de la Obra (f: complejidad, magnitud, condiciones del medio, terreno, capacidad operativa). Verificar la disponibilidad del terreno (interferencias, limitaciones, ocupaciones, concordancias con planos. Cumplir con lo prescrito en el Expediente Técnico (especificaciones técnicas, planos, estudios especializados). Definir los términos de referencia de la obra o servicios a subcontratar, así como de los recursos por adquirir. Liderar el Control de Calidad (materiales, insumos, pruebas o ensayos, trabajos, instalaciones, equipos, etc.)

Controlar y formular oportunamente los metrados y las valorizaciones (contrato principal, adicionales, MMG, intereses). Promover reuniones periódicas de trabajo o de coordinación, con los técnicos de la Supervisión y/o de la Entidad. Monitorear el control de Cartas Fianzas y Pólizas de Seguro (vencimiento o vigencia y reducción de montos afianzados). Llevar el control del avance físico y financiero de la obra. Informar la culminación de la obra (cuaderno de obra), solicitar la recepción y representar al Contratista en la entrega de obra. Practicar la liquidación de la obra, hacer seguimiento hasta que quede consentida. Entregar al Contratista el expediente de Ejecución de Obra (conteniendo toda la información generada).

5.3. COMO RESPONSABLE ADMINISTRATIVO:      

Participar en la negociación de los subcontratos o adquisiciones relevantes de la obra. Dar conformidad previa (escrito), a los pagos de subcontratos (valorizaciones de obra o consultoría) y de los recursos adquiridos. Requerir oportunamente y en las cantidades previstas (según calendarios): materiales, insumos, equipos, consultores, personal. Promover un clima laboral que mantenga motivado al trabajador (cuidar, respetar, trato justo, premiar, promover crecimiento). Control y monitoreo (seguimiento) de: rendimientos, costos y eficiencia; de equipos, materiales y mano de obra. Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno de obra, metrados,

 

controles calidad, pruebas, planillas, etc). Establecer una logística ágil y efectiva, que asegure la disponibilidad de recursos; sin abusar de las existencias (stocks). Controlar periódicamente las entradas y salidas de recursos de los almacenes, inventarios actualizados.

5.4. COMO RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACION CONTRACTUAL:

        

Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales. Emitir los informes que sustentan la aplicación de penalidades o la resolución de contratos, con subcontratistas o proveedores. Emitir los informes técnicos que sustentan los cambios, ajustes o mejoras al proyecto, para aprobación de la Entidad. Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales y ampliaciones de plazo. Sustentar con arreglo al contrato y normativa aplicable vigente, las reivindicaciones (reclamos) del Contratista. Atender y emitir pronunciamiento, respecto de los reclamos o pedidos de los subcontratistas o proveedores. Evidenciar y notificar el incumplimiento de proveedores y subcontratistas (cuaderno de obra, cartas o reuniones de trabajo). Recomendar aplicación de penalidad o resolución del contrato (cuando amerita), a subcontratistas o proveedores. Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los registros (asientos) del Contratista en el Cuaderno de Obra).