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• PatriciaCuzcano

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INTRODUCCION El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma fue creado por el gobierno en el 2012 fue creado mediante Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS, en el marco de los lineamientos de inclusión de la política del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), debido a los problemas de asistencia alimentaria de los escolares que formaban en un antiguo programa como el PRONAA la cual contaban con algunas deficiencias creando este nuevo programa. Ante la situación de desnutrición crónica infantil fue importante analizar el proyecto de nuevo programa ya que esta dificulta las habilidades de aprendizaje, comunicación, análisis, socialización y adaptación de los niños; hechos que afectan negativamente el desempeño escolar y, a largo plazo, la productividad laboral. El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, vocablo quechua que significa “niño vigoroso”, brinda un servicio alimentario de calidad con alcance universal a todos los niños y niñas de las instituciones públicas de los niveles de inicial y primaria del Perú. Qali Warma tiene como objetivo mejorar la ingesta de alimentos facilitando las condiciones para el aprendizaje de niños y niñas de todos los niveles de las instituciones educativas.

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CAPITULO I: PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION QALI WARMA

1. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION QALI WARMA

1.1 ANTECEDENTES La idea de este programa es ante la deficiencias del PRONAA la cual no cubría las necesidades de las poblaciones vulnerables en especial de los niños de las escuelas y comunidades de muy escasos recursos, la cual este programa cubriría en su totalidad a estas población vulnerable reduciendo la desnutrición del niño y niña que está en el desarrollo de su crecimiento y en aprendizaje. Así mismo conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de nuestra carta magna que nos dice: “La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente…….” 1, es decir el estado otorga protección a los grupos sociales especialmente vulnerables como niños y niñas. La ley 29792 crea el Ministerio de desarrollo e inclusión social con el objetivo de mejorar la vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza tratando promover el acceso a oportunidades y desarrollo a sus capacidades garantizando su inclusión en el desarrollo nacional. El artículo 4 de la ley 28044 ley general de la educación, donde nos dice que la educación es gratuita cuando es ofrecida por el estado, mejorando la asistencia, también en su artículo 13 inciso c) “Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud, alimentación y provisión de materiales educativo”.2

1.1 ETIMOLOGIA Qali Warma es un vocablo quechua que significa “niño vigoroso” o “niña vigorosa” (en quechua el género se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre o mujer). 1.2 CREACION Fue creado con el Decreto supremo Nª 008-2012-MIDIS con el propósito de brindar un servicio alimentario de calidad, para niños y niñas desde el nivel de educación inicial a partir de la edad de 3 años y de nivel primario –secundario inicialmente se creó por un periodo de 3 años la cual gradualmente se fue incrementando por ahora está vigente hasta el año 2018. Estos tipos de programas de alimentación escolar pueden contribuir al aprendizaje de las niñas y niños que asisten a las escuelas, evitando el hambre e incrementado su capacidad cognitivas.

1. 2.

Congreso del Perú, Obtenida el 16 de Diciembre http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf MINEDU, Obtenida el 16 de Diciembre de http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf

de

2016, 2016,

de de

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RESOLUCION DE DIRECCION EJECUTIVA N° 5375-2014-MIDIS/PNAEQW Incorporar a instituciones educativas del nivel secundario de los ámbitos de los pueblos indígenas que se ubiquen en la Amazonia Peruana, en al ámbito de la cobertura del Programa. 1.3 MISIÓN Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial, primaria, y de secundaria de las poblaciones indígenas de la Amazonía peruana, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.

1.4 VISIÓN Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentación Escolar eficiente, eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano a través del servicio alimentario de calidad conjunta con la comunidad local. 1.5 OBJETIVOS   

Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven. Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia. Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.

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CAPITULO II: DESCRIPCION PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION QALI WARMA 2.1 QUIENES SON LOS BENEFICIARIOS

Los usuarios son niños y niñas a partir del nivel inicial (3 años), nivel primaria de las instituciones públicas y se amplía la atención modificando el Decreto Supremo Nº 0082012-MIDIS por el Decreto Supremo Nº 004-2015-MIDIS extendiéndolo 6 seis años más, dictando medida para la determinación de la clasificación socioeconómica con criterio geográfico. En dicho documento se indica que el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de forma progresiva, atenderá a los escolares del nivel de educación secundaria de la educación básica en instituciones educativas públicas localizadas en los pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía Peruana, comprendidas en la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas, listados en la Resolución Ministerial Nº 321-2014-MC, del Ministerio de Cultura o la que lo reemplace o actualice. Se tiene proyectado para el 2017 atender a mas de 4 millones de usuarios.

2.2 ¿QUÉ OFRECE?

1.

COMPONENTE ALIMENTARIO

El programa proveerá los recursos necesarios para prestar el servicio alimentario de calidad, adecuado con los hábitos de consumo de la región con contenidos nutricionales adecuados para cada grupo de edad de población educativa. El PNAE Qali Warma contempla que se atiende con 2 raciones al día (desayuno y almuerzo) en coordinación con el Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN) y con asistencia técnica del Programa Mundial de Alimentos (PMA) ha establecido el aporte de energía y nutrientes que debe comprender el servicio alimentario. 4

1.1 Planificación del Menú Escolar El menú escolar brindado por el PNAE Qali Warma, es nutritivo, inocuo, aceptable y diversificado; y su planificación esta orientada a programar los desayunos y almuerzos expresados en tipos de combinaciones de uno o más grupos de alimentos, esto con la finalidad de maximizar la diversificación de los desayunos y almuerzos brindados por el programa y promover la alimentación saludable, del mismo modo se busca fortalecer el empoderamiento por parte de los padres de familia sobre los tipos de combinaciones, los grupos de alimentos y proporciones adecuadas para garantizar una alimentación nutritiva y de calidad.

1.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS DESAYUNOS Y ALMUERZOS 1.2.1 MODALIDAD RACIONES Desayunos: 1. El desayuno aporta cerca del 20% al 25% de los requerimientos energéticos diarios 2. El desayuno está constituido por un bebible industrializado más un componente sólido:  Bebible Industrializado: Leche enriquecida y leche con cereales de larga vida útil y de presentación individual.  El componente sólido:  Pan Común: Pan francés, pan tres puntas, pan chapla, pan de piso, entre otros. Este deberá estar acompañado por: queso maduro o aceitunas o huevo o mantequilla.  Pan Especial: pan de quinua, pan de kiwicha, pan de cañihua, pan de plátano, pan de queso, pan integral, entre otros. Este puede ser acompañado por mantequilla.  Pan dulce: bizcocho, chancay de huevo, pan de yema, entre otros. 1.2.2 MODALIDAD PRODUCTOS Desayunos:  El desayuno está constituido por un bebible preparado en la IIEE más un componente sólido:  Los bebibles o mazamorras pueden ser preparados con o sin leche, cereales o derivados como avena, quinua, kiwicha, trigo, maíz o sus harinas y hojuelas, harinas de menestras, harinas de tubérculos, etc.  El componente sólido depende del bebible o mazamorra preparada:  Galletas con o sin acompañamiento.  Segundos a base de cereales, entre otros, las cuales son acompañadas en un producto de origen animal – POA. Almuerzos:  Es un segundo, que aporta alrededor del 35% al 40% de los requerimientos energéticos diarios y contiene:  Cereales como arroz, fideos y trigo.  Menestra: Se brinda menestras como mínimo 2 veces por semana y pueden ser: Arveja seca partida, frijol, haba seca entera, lenteja, pallar seco entre otros.  Grano andino: Quinua.  Tubérculos: Papa seca. 5





Todas las preparaciones contienen productos de origen animal (POA), tales como: conserva de pescado (excepto grated) en aceite vegetal, conserva de pescado (excepto grated) en salsa de tomate, conserva de carne de pollo, conserva de carne de res, conserva de bofe de res, chalona de ovino sin hueso, charqui sin hueso, entre otros. Las preparaciones se pueden aderezar con ajos, cebolla y otros potenciadores de sabor naturales que sean sanos y agradables.

1.2.3 CLASIFICACION ALIMENTARIA EN EL PAIS

En coordinación con Consultoras asociadas a la Asociación Peruana de Gastronomía (APEGA), se realizó la propuesta de clasificación alimentaria del país, dividiéndola en 8 regiones alimentarias. Esta clasificación se realizó en clasificación a elementos culturales, geográficos, ecológicos, económicos y sociales en común, que juntos conforman una identidad culinaria compartida entre distintas zonas de una región. Para complementar la definición de las divisiones por departamentos de las Regiones Alimentarias, se ha realizado un análisis a nivel provincial clasificando a cada provincia de acuerdo a sus características geográficas (altitud mínima o máxima de sus distritos y región natural a la que pertenecían). Cabe resaltar que, en aquellas provincias que por su naturaleza se encuentran en dos Regiones Alimentarias, el criterio definitivo para su clasificación fue la mayor cantidad de niños que residen en los distritos de una determinada Regíon Alimentaria. La clasificación de las Regiones Alimentarias es la siguiente:

Distribución de Unidades Territoriales según Regiones Alimentarias REGIÓN ALIMENTARIA

UNIDADES TERRITORIALES

Región 1 – Costa Norte

Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad

Región 2 – Sierra Norte

Piura, Cajamarca 1, Cajamarca 2, Amazonas, La Libertad

Región 3 – Amazonía Alta

Amazonas, San Martín, Loreto, Huánuco, Pasco, Junín y Cusco

Región 4 – Amazonía Baja

Ucayali, Loreto y Madre de Dios

Región 5 – Sierra Central

Lima Provincias, Ancash 1, Ancash 2, Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho

Región 6 – Costa Central

Ancash 2, Lima Metropolitana, Lima Provincias, Ica, Callao y Ancash

Región 7 – Sierra Sur

Arequipa, Cusco, Apurimac, Moquegua, Tacna, Puno

Región 8 – Costa Sur

Arequipa, Moquegua yTacna

* El subrayado y cursiva indica que la Unidad Territorial pertenece a dos o más Regiones Alimentarias.

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2.

COMPONENTE EDUCATIVO

El Componente Educativo del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma busca promover mejores hábitos de alimentación en los niños y niñas usuarias del Programa nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, así como en diversos actores involucrados con la implementación del servicio de alimentación escolar, y otros actores, mediante la capacitación, asistencia técnica y el soporte educativo a través de herramientas educativas que se orientan para lograr el desempeño eficiente de las funciones de gestión y vigilancia del servicio. Asimismo, el Componente Educativo aplica estrategias de aprendizajes y prácticas saludables de alimentación e higiene en los usuarios del servicio alimentario. 2.1 ¿Cuáles son las estrategias del Componente Educativo? El Componente Educativo desarrolla sus acciones de acuerdo a tres estrategias: la Capacitación, la Asistencia técnica y las Herramientas Educativas. 2.1.1 La capacitación: Son espacios colectivos de aprendizaje, diseñados y planificados de manera sistemática y periódica que fortalecen capacidades para generar condiciones básicas que permitan mantener la calidad en la implementación del servicio alimentario que brinda el PNAE Qali Warma, a través de sesiones, talleres, cursos y eventos de capacitación orientadas al público objetivo. 2.1.2 La asistencia técnica: Es el conjunto de acciones orientadas al fortalecimiento de capacidades en los operadores del servicio de alimentación escolar que ofrece el PNAE Qali Warma. La asistencia técnica parte de principios y enfoques centrados en el desarrollo de competencias y capacidades, la participación protagónica y el aprendizaje significativo. Desarrolla actividades de acompañamiento técnico, aprendizaje entre pares, orientadas a la gestión eficiente en los procesos de gestión y vigilancia del servicio alimentario. El Comité de Alimentación Escolar recibe asistencia técnica posteriormente al desarrollo de la supervisión del servicio alimentario. 2.1.3 Las herramientas educativas Son recursos educativos destinados a promover hábitos de alimentación saludable en los usuarios del programa que fortalecen los procesos de aprendizaje y el desarrollo de capacidades en los diferentes actores involucrados con la prestación del servicio alimentario que ofrece el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. Tienen por principio garantizar la pertinencia pedagógica y cultural en correspondencia a los diversos contextos sociales y ambientales del Perú aplicando el enfoque de género, de derechos, de discapacidad, y de interculturalidad.

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2.3 COGESTIÓN La cogestión para la atención del servicio alimentario Qali Warma es un mecanismo en las que participa el sector público y privado con el fin de poder prestar un servicio de calidad alos beneficiarios con PNAE QALI WARMA .. El proceso para la atención del servicio alimentario comprende las siguientes fases: Planificación del Menú Escolar, Proceso de Compra y Gestión del Servicio Alimentario.

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2.3.1 COMITÉS DE COMPRA Es la organización que intervienen representantes de la sociedad civil y entidades públicas, que tienen el interés y/o competencia para apoyar el cumplimiento de los objetivos del PNAE Qali Warma. Se constituye para la compra de productos y raciones, que permita la atención del servicio alimentario a los niñas y niños matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primario. ¿Cómo se financian las Compras? Las compras se financian mediante transferencias de recursos financieros que realiza el PNAE Qali Warma a las cuentas corrientes de los Comités de Compra, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público. Son funciones del Comité de Compra: 1. Conducir el proceso de compra de raciones y productos alimenticios de acuerdo con las recetas, programación establecida, especificaciones y criterios técnicos definidos por Qali Warma. 2. Seleccionar a los proveedores de las raciones y productos alimenticios de acuerdo con los criterios de calificación definidos en las bases de los procesos de compra aprobadas por Qali Warma. 3. Suscribir contrato con los proveedores, en coordinación con Qali Warma, y emitir los pagos correspondientes. 4. Supervisar el cumplimiento del contrato suscrito con los proveedores y su pago respectivo una vez efectuada la distribución y entrega efectiva de las raciones y productos alimenticios al Comité de Alimentación Escolar. 5. Resolver contratos con los proveedores de raciones y productos alimenticios, en caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, o cuando medie observación justificada de Qali Warma. 6. Rendir cuenta documentada periódicamente de los recursos transferidos de acuerdo al procedimiento establecido por Qali Warma. 7. Cumplir estrictamente las especificaciones y lineamientos técnicos del manual de compras que apruebe Qali Warma. 8. Velar por la aplicación de las recomendaciones que establece Qali Warma, producto de la asistencia técnica, a través de sus Unidades Territoriales. 9. Otras que sean aprobadas por Qali Warma, vinculadas al ejercicio de sus funciones.

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2.3.2

COMITÉS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (CAES)

Los CAE son espacios de participación representativa de los docentes, padres de familia y comunidad educativa en general, quienes son reconocidos por el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma para ejecutar y vigilar la prestación del servicio alimentario. El CAE se constituye en cada institución educativa pública por cada nivel educativo encontrándose conformado como mínimo por tres integrantes (el director y dos padres de familia de la institución pública) y como máximo por cinco integrantes: 

El director, o quien haga sus veces, de la institución educativa pública, es quien preside el Comité, y podrá delegar sus funciones en un docente y/o administrativo de su institución educativa pública.



Un (01) representantes de docentes de nivel inicial y/o primario y/o secundario de la Institución Educativa, según corresponda.



Tres (03) representantes de los padres de familia de la institución educativa pública.

¿Cuáles son las funciones del Comité de Alimentación Escolar? 

Gestionar el acopio y almacenamiento de los productos y raciones preparadas que son entregadas por los proveedores seleccionados en el proceso de compra, según corresponda.



Otorgar conformidad de la recepción de los productos y raciones.



Organizar la preparación de los alimentos según la programación de recetas escolares aprobada por Qali Warma, cuando corresponda.



Entregar y distribuir los alimentos a los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública que corresponda.



Vigilar el consumo de los alimentos por parte de los usuarios de Qali Warma en la institución educativa pública y comunicar al Programa cualquier incidencia con relación a la entrega o prestación del servicio alimentario, a través de sus Unidades Territoriales.



Cumplir las buenas prácticas de manipulación de alimentos, que promueve Qali Warma, conforme a la regulación del sector salud.



Participar en las capacitaciones, cursos y talleres que brinde Qali Warma.



Llevar un registro de usuarios atendidos y reporte de raciones o productos entregados conforme a los procedimientos específicos que apruebe Qali Warma.

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III.CONCLUSIONES •

El programa de alimentación escolar Qali Warma es importante y valioso para la niñez peruana porque está orientado a mejorar el rendimiento en las escuelas y por eso debe mantenerse.

•

Los gobiernos regionales y municipios tienen una intervención fundamental para mejorar las condiciones de infraestructura básica de los colegios, a fin de que existan lugares específicos para almacenar y preparar los alimentos.

VII.BIBLIOGRAFIA 

Congreso del Perú, Obtenida el 16 de Diciembre de 2016, http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf

de

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MINEDU, Obtenida el 16 de Diciembre de 2016, http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf

de

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MIDIS. Obtenida el 16 de Diciembre de 2016, de http://www.qw.gob.pe/

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