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• GeorgeQuispeRondan

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INDICE 1. INTRODUCCION 2. MARCO LEGAL 3. GENERALIDADES 3.1.

Propósito

4. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI 4.1.

Datos Generales de la provincia

4.2.

Ubicación Geográfica

4.3.

Diagnostico Situacional 4.3.1. Aspecto Social 4.3.1.1. Pobreza 4.3.1.2. Educación 4.3.1.3. Salud 4.3.1.4. Servicios Básicos

5. Soluciones estratégicas para la problemática

INTRODUCCION El presente informe tiene la finalidad de realizar un diagnóstico situacional de la provincia QUISPICANCHIS, un análisis del aspecto social que dentro de este tema

veremos las problemáticas que tienes en la pobreza,

educación, salud y servicios básicos

2. MARCO LEGAL 

Ley Nº 27680 Ley de Reforma Constitucional de la descentralización



Ley Nº 27783 Ley de Bases de la descentralización



Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

3. GENERALIDADES 3.1. Propósito 

Determinar varias soluciones a la problemática que tiene la provincia de QUISPICANCHIS

4. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI 4.1. Datos Generales de la Provincia FICHA TÉCNICA PROVINCIAL

4.2. Ubicación Geográfica La provincia de Quispicanchi se encuentra ubicado en el departamento del Cusco, al sur oriente de la ciudad del Cusco. Quispicanchi es una de los trece (13) provincias del departamento del Cusco, se halla a orillas del rió Vilcanota, entre las coordenadas 13º1’00" y 14º30’00" Latitud Sur y 70º19´30" y 71º49’30" Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich, es la segunda provincia más grande del departamento del Cusco. Presenta tres zonas geográficas naturales que son: Sierra, Ceja de Selva y Selva y por sus características topográficas, climatológicas, ecológicas y de altitud se distinguen tres zonas: Piso de Valle, Zona Alta o Alto Andina y Zona de Ceja de Selva.

Límites:



Por el norte: con las provincias de calca y paucartambo (cusco) y el departamento de madre de dios.



Por el este: con la provincia de cusco y acomayo



Por el sur:

con la provincia de canchis y el departamento de puno



El oeste:

con el departamento de puno

4.3. Diagnostico Situacional 4.3.1. Aspecto Social 4.3.1.1. Pobreza Según el Mapa de Pobreza (FONCODES) y el informe del PNUD; Quispicanchi se encuentra en el grupo de provincias pobres; la mitad de los distritos se encuentran en la condición de

muy

pobres;

específicamente:

Cusipata,

Quiquijana,

Carhuayo, Ocongate, Ccatca y Marcapata, se encuentran en situación de muy pobres; mientras que la otra mitad califican

como pobres: Camanti, Lucre, Huaro, Oropesa, Andahuaylillas y Urcos. NIVELES DE POBREZA EN LA PROVINCIA

Los niveles de pobreza en la que se halla los diferentes distrito de la provincia de Quispicanchi, la representamos en porcentajes, tomando como indicadores aspectos monetarios y no monetarios, este ultimo medido en función al acceso a necesidades básicas insatisfechas. La expresamos en el siguiente mapa: MAPA DE NIVELES DE POBREZA EN LA PROVINCIA

4.3.1.2. Educación La oferta educativa de la provincia de Quispicanchi está cubierto por el sector público y privado; el sector público (el estado a través del Ministerio de Educación cubre el 96% de los servicios) con 321 Instituciones Educativas, y el sector

privado cubre el 4% de los servicios, con 13 Instituciones Educativas. Cobertura de Atención

Fuente: Censo Escolar 2007

En el ámbito de la provincia de Quispicanchi, en cierta manera, se ha logrado un acceso mayor en educación primaria de menores, fenómeno que no tienen igual comportamiento en los niveles de inicial y secundaria, además en este último nivel, especialmente el área rural o aquellos que se encuentran en extrema pobreza, los estudiantes terminan sus estudios tres o cinco años después de cumplir 16 años de edad, considerada como la edad normativa para concluir los estudios. La infraestructura, así como los servicios de las instituciones educativas, específicamente los del área rural que en su mayoría se encuentran en situación de pobreza, tampoco ofrecen condiciones mínimas para estudiar con dignidad, pues carecen de provisión de agua potable, no tienen servicio de desagüe, no cuentan con servicios higiénicos y si existe está en estado por demás deficiente. Una de las causas fundamentales para un buen inicio de vida en la primera infancia viene a ser los niveles de desnutrición crónica que existe especialmente en los sectores rurales así tenemos a nivel de la provincia de Quispicanchi el año de 1999 el porcentaje de desnutrición crónica fue del 49.1%, esto significa que de cada 100 niños 49 se encontraban en situación de

desnutrición crónica, y para el año 2005 este porcentaje disminuye no tan significativamente a 47.7%. Situación negativa que se presenta aun con índices más altos en algunos distritos en el año 2005, tales como en Marcapata muestra un 61.4%, Ccatcca 60.8%, Ccarhuayo 55.1%, Ocongate 50.6%, Quiquijana 50% y los demás distritos muestran un índice por debajo del índice provincial, siendo el distrito de Marcapata el que registra el más alto por cuanto de cada 100 niños 61 se encuentran en situación de desnutrición crónica. La cobertura de atención del servicio educativo en la provincia para el año 2010 es de 26317 estudiantes en un total de 334 instituciones o programas educativos. De este total el 96% son instituciones educativas estatales y sólo un 4% son privadas y atienden a 330 estudiantes. La mayor atención y cobertura se da en el nivel primario de menores con un total de 150 Instituciones Educativas, considerando los estatales y no estatales y atienden a un total de 15680 estudiantes, contrariamente a ello, sólo existen un total de 36 instituciones educativas del nivel secundario de menores para la atención de un total de 5915 estudiantes, donde la mayor demanda es en los centros poblados urbanos tal como Urcos, siendo contrario en el área rural. Cabe resaltar la falta de servicio educativo en el nivel secundario de adultos de gestión estatal, muy a pesar que existe población estudiantil que demanda el mismo, lo único que existe es en la forma no escolarizada de gestión privada, el siguiente cuadro resume de mejor forma.

Población Escolar e Instituciones Educativas

Ante edad, edad normativa y extra edad: Un problema casi general en la provincia de Quispicanchi, viene a ser la extra edad o atraso escolar, que es el desfase entre la edad cronológica del educando y su edad normativa, entendiéndose esta ultima como la edad cronológica normal con el que corresponde cursar un determinado grado de estudios, pues es el caso que en el nivel primario de menores se tiene un 53% de alumnos con extra edad quiere decir que en el referido nivel de cada 100 estudiantes 53 vienen cursando un determinado grado con una edad cronológica mayor que la edad normativa, dicho problema es peor aún en el nivel secundario de menores que muestra un 65 % de extra edad que significa que por cada 100 estudiantes 65 vienen cursando un determinado grado en dicho nivel con una edad cronológica mayor que la normativa. El otro desfase es aquella conocida como ante edad, que corresponde a los estudiantes que cursan un determinado grado de estudios con una edad

menor que la normativa, cuyo comportamiento en el ámbito provincial en lo referente al nivel primario de menores muestra un 6%, y en secundaria de menores un 8%. A nivel de los grados de estudios, dichos indicadores tiene el siguiente comportamiento, en el nivel primario de menores son cuarto y quinto grados los que muestran mayores índices de atraso escolar tal como 65%, por otro lado, con respecto a la ante edad es el sexto grado que muestra el mayor índice con un 8%.

ANTE EDAD, EDAD NORMATIA Y EXTRA EDAD EN EL NIVEL PRIMARIO

Fuente: Archivo Censo Escolar 2007 – UGEL Quispicanchi En el nivel secundario de menores, es el tercer grado el que muestra el mayor índice tal como 68% y con respecto a la ante edad es quinto grado el muestra el mayor índice con un 10%. Con respecto a la edad normativa, en el nivel primario de menores en promedio se registra un 41% y a nivel de grados el que muestra el mayor indicador es primer grado que registra 69% y en secundaria de menores un 27%, en promedio se registra 27% y a nivel de grados los que muestra mayores indicadores son primero, tercero y cuarto grados tal como un 28% en los tres grados.

ANTE EDAD, EDAD NORMATIVA Y EXTRA EDAD EN EL NIVEL SECUNDARIO

Fuente: Archivo Censo Escolar 2007 – UGEL Quispicanchi ANALFABETISMO: La provincia de Quispicanchi, es la quinta provincia con mayores tasas de analfabetismo en el ámbito regional; internamente los distritos con mayores tasas de analfabetismo adulto son: Ccatca, Carhuayo, Quiquijana, Ocongate y Cusipata con 35.2%, 34.2%, 33.3%, 29.1% y 27.7% respectivamente. Mientras los distritos con menores tasas de analfabetismo son: Oropesa y Lucre con 11.9% y 14.2% respectivamente. La situación del analfabetismo, en la provincia de Quispicanchi, como en el mayor numero de provincias del Cusco, es muy preocupante, pues registra un 22.9%, esta situación es aun mas critica, en el área rural donde el 30.4% de la población total es analfabeta y por último un 36.1% de mujeres son analfabetas, esto es, en una población de 15 años a más. 4.3.1.3 Salud La Dirección Regional de Salud Cusco, ejerce la autoridad máxima en salud, en el ámbito de la Región Cusco, sobre todas las personas jurídicas y naturales que prestan atención de salud o cuyas actividades afecten directa o indirectamente a la salud de la población. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la organización territorial de la Dirección Regional de Salud

Cusco, considera 05 Redes de Servicio de Salud: Red la Convención, Red Cusco Norte, Red Cusco Sur (San Jeronimo, Ocongate y Urcos), Red Canas- Canchis-Espinar, Red KimbiriPichari y 36 microrredes.

La Red de Servicios de Salud Sur, que a su vez se distribuye en tres Micro redes (San Jeronimo, Ocongate y Urcos), contando para el ámbito de la provincia de Quispicanchi, con un total de 19 establecimientos de salud: 04 de Centros de salud de categoría I-4, 01 Posta de Salud categoría I-3, 06 Postas de Salud categoría I-2 y 08 Postas de Salud categoría I-1. Solo existe un hospital en toda la provincia y está ubicado en Urcos. Cada uno de los distritos del ámbito de la provincia cuenta con un Centro de Salud y Urcos y Ccatcca, además, tienen Puestos de salud.

Número de establecimientos de salud en la Provincia por distritos.

Perfil de Salud de la Población El perfil de salud de la población de la provincia de Quispicanchi puede delinearse a partir de los siguientes indicadores: a. ALTA TASA DE MORBI-MORTALIDAD MATERNA INFANTIL.El problema de la morbi-mortalidad materna infantil, se manifiesta como una deficiente

por:

Deficiencia

e

insuficiente

en

las

competencias

y

disponibilidad de los recursos humanos, relacionados a materno-neonatal, insuficiente e inadecuada infraestructura de acuerdo a la categoría de los establecimientos de salud. b. ALTA TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS.-

El problema de la desnutrición crónica y anemia en niños menores de cinco años, se manifiesta por: La dieta pobre en cantidad y calidad, a la que acceden la mayor parte de la población de la provincia de Quispicanchi,

principalmente los habitantes del área rural, situación que tiene sus causas, en los hogares que tienen practicas inadecuadas para el cuidado infantil y la alimentación de los menores de 36 meses; así como la insuficiente disponibilidad de alimentos de calidad, ocasionados generalmente por la dilución familiar de los alimentos de los programas de nutrición. c.

ALTA

PREVALENCIA

DE

ENFERMEDADES

CRÓNICAS

Y

DEGENERATIVAS. La prevalencia de enfermedades crónicas y degenerativas, tiene sus causas inmediatas en: El alto nivel de estrés de la población sobre todo urbana, debido no solo a la excesiva carga laboral de la población activa, sino también al creciente desempleo abierto, Detección tardía de enfermedades. d. INADECUADA CALIDAD DE ATENCIÓN DE SALUD.La falta de una adecuada y oportuna atención humana genera la falta de presencia del paciente a los establecimientos de salud. Desnutrición: La desnutrición crónica es uno de los principales problemas que aqueja a la provincia de Quispicanchi; al año 2005 era la segunda provincia de la región después de Chumbivilcas con alta tasa de desnutrición crónica, 47.7 de cada 100 niños de 6 a 9 años de edad se encuentran en situación de desnutrición crónica, mientras en la región la tasa es de 33,7%; en el nivel nacional es de 21,9%. Una mirada a las tasas por distritos, muestra que la desnutrición crónica en algunos sobrepasa el 60%. La desnutrición se incrementó entre 1999 y el 2005; en los distritos de Ccarhuayo, Marcapata y Quiquijana; es preocupante el caso del distrito de Marcapata donde incrementó de 58.7% a 61.4%, el segundo distrito con mayor desnutrición infantil es Ccatcca, no obstante reducir en los últimos seis años la tasa de desnutrición en 2.6%; el tercer distrito con mayor desnutrición es Ccarhuayo (que entre 1999 al 2005 incremento su tasa en 0.8%), el cuarto distrito con mayor desnutrición es Ocongate con 50,6%; en

quinto lugar esta Quiquijana que además incrementó la tasa de desnutrición crónica en 1.3%; en sexto lugar se ubica el distrito de Cusipata que mantiene el 50,0%. Los distritos con menor cantidad de niños desnutridos son: Camanti (28,8%), Oropesa (31,4%), Lucre (34.4%), Andahuaylillas (35,9%), Huaro (38.3), y Urcos registra un 44.1% de desnutrición crónica infantil. Tasa de Desnutrición crónica

Las principales causas de la mortalidad infantil en la provincia, están asociadas a las afecciones originadas en el Período perinatal, enfermedades del sistema respiratorio (IRAs), enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y enfermedades del sistema circulatorio.

4.3.1.4. Acceso a Servicios Básicos. Servicio de Agua Potable y Saneamiento El 36,3 % de la población regional del Cusco no cuenta con el servicio de agua potable y el 61,1 % tampoco tiene desagüe. En la provincia de Quispicanchi estos porcentajes son mayores que la región. (Ver Cuadro 018). De los distritos estudiados, Camanti es el distrito que presenta un porcentaje muy alto de personas que no cuentan con agua potable y desagüe (9 de cada 10 personas carecen de estos servicios). Aparentemente Ccatcca tendría una menor proporción de población sin agua potable y en

Ocongate se presenta el menor porcentaje de población sin desagüe. La carencia de servicios de agua y desagüe influyen directamente en las condiciones de salud de la población, especialmente de los niños, quienes se ven afectados por enfermedades diarreicas agudas. Población sin acceso a agua potable y desagüe

Tipo de Abastecimiento de Agua según Hogares El principal sistema de abastecimiento de agua de los hogares de la provincia de Quispicanchi es la proveniente de la red pública, seguida del agua que se obtiene del río, acequia o manantial (Cuadro 019) Sin

embargo,

a

nivel

distrital

existen

diferencias.

En

Urcos,

el

abastecimiento de agua potable es por el sistema de red pública y de pozo, seguida de río, acequia o manantial. En Ccatcca, la principal fuente es la red pública, seguida de pozo y río, acequia y manantial. En Ocongate y Camanti la mayoría de la población se abastece de agua de río, manantial o acequia. Tipo de abastecimiento de agua.

Servicios higiénicos En cuanto a los servicios higiénicos conectados al hogar, el censo de población y vivienda 2007 registra que casi la mitad de los hogares carecen de servicios higiénicos. A nivel distrital, Camanti es el que registra la mayor proporción de hogares sin servicios higiénicos (63.3%), seguido de Ocongate (57.7%), Ccatcca (46.6%) y Urcos (33%). La carencia de servicios higiénicos está relacionada a los niveles de salud de la población y su carencia afecta mayormente a los niños, provocando enfermedades infecciosas, especialmente diarreas.

Servicio Higiénico al que está conectado el Hogar Servicio de recojo de basura Las municipalidades son las que tienen por función el recojo de basura y la disposición final de desechos sólidos. En la provincia de Quispicanchi, el 51% de la población urbana se beneficia de este servicio y en la zona rural sólo el 1% cuenta con este servicio. Tal como se observa en el Cuadro 5.5.4-28 la práctica común de disposición de la basura, es quemarla (16% en la zona urbana y 48% en la zona rural) y botarla al río (27% y 12% para el área urbana y rural, respectivamente). Provincia de Quipicanchi: forma de eliminación de la basura según área rural y urbana

Servicio de Energía Eléctrica El 40,7% de los hogares de la provincia de Quispicanchi no cuenta con energía eléctrica. A nivel de los distritos más de la mitad de la población de Ocongate no cuenta con este servicio básico; el distrito con más cobertura es Ccatcca porque sólo el 16,03 % de los pobladores no cuentan con energía eléctrica (Ver Cuadro 022). El acceso a la energía eléctrica no solo favorece ampliar la jornada del día, apoyando el estudio de los niños por la noche, sino el acceso a la información, como por ejemplo a través de la radio o televisión.

Población con escasa electricidad

La información correspondiente al censo de población y vivienda 2007 señala que el principal tipo de alumbrado utilizado por los hogares en los distritos de Ocongate, Quiquijana, Cusipata, Ccatcca; Carhuayo, Marcapata, Cusipata y Camanti corresponde al sistema eléctrico, seguido de kerosene y velas.

5. SOLUCIONES ESTRATÉGICAS PARA LA PROBLEMÁTICA DESARROLLO HUMANO, SALUD, ECUCACION SALUD, CULTURA E IDENTIDAD Objetivo Estratégico

Acciones estratégicas

Promover el desarrollo humano integral, basado en valores, con acceso oportuno y 1. Fortalecimiento y apoyo a la educación adecuado a los derechos de salud, básica basada en valores e identidad, educación, cultura e identidad cultural.

mediante

la

gestión

Municipal

y

promoción de competencias académicas y de liderazgo

2. Promoción de la prevención y atención primaria de la salud, implementando con equipos de salud en coordinación con los Centro y/o Puestos de Salud. 3. Programas de educación y formación de hábitos de vida saludables. 4. Promoción de la identidad y culturas vivas, mediante la puesta en valor de sitios culturales arqueológicos. 5. Protección de la salud mental familiar con

programas

de

paternidad

responsable y violencia familiar. 6. Promoción al deporte y recreación para todos.

Objetivo General 1: Elevar los niveles educativos del alumnado basado en valores e identidad cultural. 

Apoyar a los sectores mas excluidos con docentes, mediante convenio con la UGEL Quispicanchi, en el nivel inicial, primario y secundario hasta el 2014.



Promover 01 competencia académica anual y 02 actividades culturales con participación de la ciudadanía y convenios con entidades becarias.



Habilitar un centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores para generar competencias y habilidades

Objetivo general 2: Promover la prevención y atención primaria de salud a la población y en espacial a los sectores más vulnerables. 

Impulsar, gestionar la implementar de los Centros y/o Puestos de SALUD



Informar y educar por lo menos a 10% de la población sobre hábitos de vida saludable.



Brindar servicios de atención primaria en salud mediante un convenio con el Centro de SALUD para adultos mayores y personas con discapacidad.

Objetivo general 3: Dotar de servicios y equipamiento para mejorar la cultura y calidad de vida de los vecinos de Quispicanchi. 

Implementar servicios de cuna materno infantil, centro cultural y velatorio Municipal que cubra el 100% de la demanda en el 2014.



Implementar y poner en valor una red de sitios culturales y arqueológicos que fortalezcan la identidad del distrito y de la provincia.

Objetivo general 4: Reducción de la violencia familiar y aumento de la paternidad responsable. 

Fortalecer la Defensoría Municipal para brindar apoyo a instituciones educativas y otras.



Sensibilizar y capacitar por lo menos a 10% de la población en temas de paternidad responsable y violencia familiar.

Objetivo general 5: Desarrollar programas de deportes y recreación para todas las edades. 

Organizar campeonatos de veranos y una escuela de fomento del deporte y organizar una competencia inter escolar.



Promover la práctica de los deportes populares que complementen el desarrollo integral del niño y adolescente.

DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUCACION, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD

F A A P

PLANIFICACION I TEMA DEL TRABAJO:

ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA PROVINCIAN DE QUISPICANCHIS DOCENTE: Arq. WILBER SALAZAR

ALUMNO: 

QUISPE RONDAN, Jorge



RIVAS QUINTANILLA CESAR



ABRAHAM PIMENTEL, SAUL