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CENTRO UNIVERSITARIO Metodología De la investigación Protocolo de investigación. Tema: la inseguridad en los autobuses en la ZMG del 2014 al 2015 Alumno: Estefany Lisbeth Heredia Godoy

INTRODUCCIÓN

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

En esta investigación se pretende analizar algunos de los factores a cerca de la problemática sobre la inseguridad en el trasporte público enfocado por completo al autobús sabemos que este medio de trasporte es muy importante en la ciudadanía por lo tanto la seguridad es muy importante, se sabe que el 81% de la población utiliza este trasporte. La importancia del transporte público hablando generalmente de los autobuses para una ciudad radica en que a través de este, la mayoría de las funciones sociales del transporte deberían ser necesarias y de una manera más eficiente y favorable para la ciudad En términos económicos, el TP (autobuses)

posibilita la reproducción de la

fuerza laboral a través del desplazamiento masivo de la mano de obra, porque incrementa las grandes economías de escala y la productividad general de la ciudad. Urbanísticamente, el TP tiene efectos sobre la dimensión y configuración socio-espacial de la ciudad. A nivel cultural, posibilita relaciones sociales diferentes a las estrictamente productivas y genera espacios en el cual el ciudadano puede representar e imaginar la ciudad y los otros. Dada las múltiples implicaciones del TP (autobuses)

en la ciudad y los ciudadanos, éste se

considera un asunto de interés público y por lo tanto debe regularse por medio de leyes y políticas y reglas de seguridad públicas que faciliten su control y adecuado funcionamiento. Las necesidades de movilidad de una ciudad son tan importantes para el desarrollo diario de las actividades de las personas que allí habitan, que se hace necesario entender que el sistema de trasporte público hace parte del mecanismo que moviliza a la gran cantidad de la población en el caso de Guadalajara , por lo tanto sabes que el transporte público relativamente hablando los autobuses son indispensables para el día a día de las personas de toda la zona metropolitana de Guadalajara por lo tanto la seguridad es fundamental

LA SECRETARIA DE MOBILIDAD Y TRASPORTE METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

en Guadalajara involucra actores con intereses diferentes: usuarios que buscan rutas más rápidas, mejor servicio, menos inseguridad ,tarifas más baratas; ciudadanía que busca un aire más puro y menos congestión; empresarios que buscan mayores ganancias, las cuales provienen generalmente -y por el esquema de operación que tienen sus empresas- de incrementar el número de vehículos, mantener altas tarifas, evadir los costos de mantenimiento y responsabilidades laborales; trabajadores que buscan salarios más altos y menos horas perdidas en el tráfico vehicular; y gobernantes que deberían propender por un servicio público que beneficie a los usuarios para su bienestar y economía. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Esta investigación está orientada a la inseguridad en los autobuses en la ZMG es un problema para las usuarios de este en el transporte público es el delito más común, con un 28.6 por ciento de incidencia, pero también el que más daña debido a que el 50 por ciento de casos se comete con un arma El presente trabajo tiene como propósito identificar las principales causas de dicha inseguridad en los autobuses en la ZMG es tan vulnerable porque existe tanta inseguridad que se necesita para bajar los niveles de inseguridad El problema de del trasporte público en la ciudad es un tema ya viejo en el cual se involucra a toda la sociedad en el sentido de que todos utilizamos este medio de trasporte en el cual se integran varias rutas de trasporte esto con el fin de cubrir toda la zona metropolitana de Guadalajara. Con esta investigación se espera tratar de encontrar algunas respuestas y con ellas explicar más o menos lo que está pasando en cuanto a por que hay tanta inseguridad que medidas se tienen que implementar o que más podrías hacer para que dicha inseguridad no aseche contra los usuarios quien quiere subir los precios quien es el responsables y con qué fines ellos planean que la ciudadanía page muchísimo por un servicio que es pésimo con unas malísimas unidades y poca seguridad PREGUNTA DE LA INVESTIGACION.

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¿Cómo se han ido Construyendo, socialmente las distintas formas de inseguridad en los autobuses en ZMG? FACTORES:

en esta investigación se pretende analizar los factores de la

inseguridad en la trasporte público en ZMG OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION. Dar a conocer

cuáles son algunos de los motivos de los cuales hay tanta

inseguridad en el transporte público (autobuses) Que se puede hacer para mejorar la seguridad en el trasporte público. Este trabajo de eso se trata de explicar que está pasando de una manera fácil de entender y de una manera entendible con el cual solo se tienen que tener sentido común y razón social.

JUSTIFICACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN. Como se mencionó anteriormente es dar a conocer algunas de las causas sobre la problemática de la inseguridad en los autobuses en la ZMG porque es un problema que nos ataña a todos por que como menciono gran parte de la ciudad se mueve atreves de camiones y de esta forma nos podemos informar de lo que pasa en la ciudad y como prevenirlo de forma correcta y veras. VIABILIDAD,

RELEVANCIA,

Y

PERTINENCIA

DEL

PROYECTO

DE

INVESTIGACIÓN Es un tema relevante y un tema viejo a la vez por el hecho de que todo el tiempo está cambiando de una manera impresionante dado a que esto tiene muchos pros y contras que lo rodean este un tema muy viable para mi carrera y para investigar aunque es un poco difícil de recabar información. Lo admito ESTADO DEL ARTE:

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Certificación de las rutas Hasta el momento, sólo 30 de las 270 rutas del transporte público que prestan el servicio en la metrópoli han conseguido la certificación que les posibilita cobrar siete pesos, sin embargo, Edith Rivera Gil, directora de Transporte Público de la Secretaría de Movilidad (Semov), rechazó que el proceso avance con lentitud. El ritmo de la certificación será el que marquen los transportistas; en la medida que cumplan con las condicionantes se avanzará, dijo. La certificación es un proceso que merece que no se haga “al vapor”; se realiza a fondo la supervisión de camiones y documentos En estos momentos, hay 15 rutas en distintas etapas del proceso de certificación, “hay unas que ya manifestaron, que no han entregado nada, pero ya manifestaron que quieren; otras, que ya están en las revisiones en físico; otras, que están entregando apenas documentación”, añadió. Realizando un cálculo en caso de que continúen las certificaciones al ritmo actual, este año serían 52 las rutas que consigan obtenerla. Rivera Gil agregó que se encuentran en una segunda vuelta de supervisión, tres de las rutas certificadas ya pasaron por ese proceso, se trata de la 13, la 51 A y B. El compromiso es que los derroteros mantengan las condiciones que consiguieron al momento de la certificación. "No es un ritmo lento es un ritmo adecuado, no buscamos certificar aceleradamente tenemos que hacerlo con cuidado muy responsablemente". (Edith Rivera Gil, directora de Transporte Público de la Secretaría de Movilidad. 27/JUL/2015)

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ANTECEDENTES HISTÓRICOS 25 años al Servicio del Transporte Público (autobuses) En el desarrollo del Transporte y la vialidad empezó se empezó a considerar como parte integral de los programas de desarrollo urbano en la década de los 70’s exactamente en el año de 1974 cuando el Ejecutivo del Estado a través del Departamento de Obras Públicas autorizó el Proyecto para construir una Red Eléctrica para Trolebuses. Entonces fue así que en Abril de 1976, cuando el Congreso del Estado aprobó la creación del "Transporte Colectivo de Guadalajara" y el 26 de Diciembre del mismo año el inició, otorgando una semana de servicio gratuito, siendo el Director el Ing. Octavio Urquidez Verdugo. La operación de la Red Eléctrica inició con dos rutas “Panteón Nuevo – Plaza del Sol” y “Tlaquepaque –Zapopan” ambas rutas sumaron 70.0 Km. de línea de contacto y 80 trolebuses. Existían casetas por estación con 4 turnos de cajeras. Las paradas eran obligatorias, por lo tanto el operador tenía que detenerse y abrir las puertas, hubiera o no pasaje. Las unidades ostentaban la leyenda Marmon - Herrington Trolley - Coach, modelo 1974. Las unidades eran de aluminio y tenían radio intercomunicador. En marzo de 1978 con el decreto No. 9760 el Congreso del Estado emite la Ley Orgánica de SISTECOZOME (Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana) en este decreto amplían las funciones para; Administrar y Operar Sistemas de Transporte Urbano en las modalidades que convengan al interés Colectivo. En 1978 se construyó el túnel de 5 km. Sobre la Calzada de Federalismo y las Ampliaciones al Norte y al Sur, en 1981 se modificaron las rutas por: “Panteón Nuevo – Zapopan” y “Tlaquepaque – Plaza del Sol” y como enlace de ambas el tramo por Federalismo de Washington a Circunvalación División del Norte. En 1982 nace el denominado Sistema Subrogado, otorgándose Subrogaciones a particulares, utilizando para este servicio de Transporte colectivo urbano vehículos de carga ligera, es decir, las llamadas “Combis”. En 1983 con el apoyo del Gobierno Federal y Estatal se entregan al SISTECOZOME 300 Unidades Diesel, iniciando el Servicio en tres METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

Rutas: Par Vial, Obrero y Eje 16 de Septiembre. En 1984 las Rutas Par Vial y Obrero inician el servicio con Trolebuses. En ese mismo año, cuando SISTECOZOME se encontraba en completo desarrollo, el Ejecutivo del Estado autorizó la Ejecución de los Proyectos Eléctricos denominados “Eje Norte – Sur”, “Eje 16 de Septiembre” y “Eje Independencia”; razón por la cual se adquirieron 75 Km. De línea de contacto para Trolebús y 18 Subestaciones Rectificadoras de Potencia. De estos proyectos únicamente se ejecutó en un 100% el Eje Independencia en el año 1994, el Eje Norte – Sur en un 80% y posteriormente le fueron cedidas las instalaciones al proyecto línea No. 1 del Tren Ligero. El Eje 16 de Septiembre se completó en un 60%. (sistecozome, 2011) ELECCIÓN DEL NIVEL DE INVESTIGACIÓN. INVESTIGACIÓN EXPLICATIVA: Se encarga de buscar el porqué de los hechos mediante el establecimiento de relaciones causa-efecto. En este sentido, los estudios explicativos pueden ocuparse tanto de la determinación de las causas (investigación postfacto), como de los efectos (investigación experimental), mediante la prueba de hipótesis. Sus resultados y conclusiones constituyen el nivel más profundo de conocimientos. La investigación explicativa intenta dar cuenta de un aspecto de la realidad, explicando su significativita dentro de una teoría de referencia, a la luz de leyes o generalizaciones que dan cuenta de hechos o fenómenos que se producen en determinadas condiciones. Dentro de la investigación científica, a nivel explicativo, se dan dos elementos: - Lo que se quiere explicar: se trata del objeto, hecho o fenómeno que ha de explicarse, es el problema que genera la pregunta que requiere una explicación. - Lo que se explica: La explicación se deduce (a modo de una secuencia hipotética deductiva) de un conjunto de premisas compuesto METODOLOGÍA PARA EMPLEAR METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

Este es el más correcto y el más completo que estamos siguiendo para dar paso a esta investigación y este protocolo Sintético: En este se reúnen datos que no se encuentran organizados para poder ser comprendidos. Para ello se utiliza una hipótesis, es decir que se plante una suposición sobre un determinado hecho u objeto. Para poder explicarlo los datos obtenidos son organizados y puestos a pruebas para corroborar o desechar la hipótesis creada.

MARCO TEORICO Tema: La inseguridad en el trasporte público (autobuses) de la ZMG del 2014 al 2015 Autobuses encuesta realizada por la secretaria de movilidad y trasporte año 2014 1. 2. 3. 4. 5.

2. ¿De qué se encarga? ¿Cuántas rutas son y las más delinquidas? ¿Quiénes dan las concesiones? ¿Por qué hay tantos asaltos? ¿Qué se ha hecho para resolver la inseguridad?

Tarifas 1.1 ¿Por qué subirlas? 1.2 ¿Quién se beneficia con esto? 1.3 ¿Qué gana la secretaría de vialidad y trasporte? 1.4 ¿la seguridad se toma en cuenta para subir tarifas? Usuarios 1.1.1 ¿Qué opinan los ciudadanos de esto de subir las tarifas? METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

1.1.2 ¿Cuántas personas utilizan el servicio diariamente? 1.1.3 ¿Qué saben del tema de la inseguridad en el trasporte público? 1.1.4 ¿Están de acuerdo en que lo suban si no por qué?

1.-¿De qué se encarga? Transporte, medio de traslado de personas desde un lugar hasta otro de destino Comprende los medios de transporte en que los pasajeros no son los propietarios de los mismos, siendo servidos por terceros. Los servicios de transporte público pueden ser suministrados tanto por empresas públicas como privadas. (El Centro de Tesis, 08) 2. ¿Cuántas rutas hay? Rutas oficiales de la empresa SISTECOZOME (Propio y Subrogado) son 270 rutas que circulan en el ZMG (y 34 circulan en el área de Zapopán) las que más inseguridad presentan son las rutas R-380, 635, 25, 24, 631, 633 3.- ¿Quiénes dan las concesiones? Las concesiones las da el gobierno y los dueños de las rutas que están afiliados a la secretaría de Vialidad y transporte entonces si hay más camiones hay más dinero para todos pero más para ellos y más para sus intereses personales y para fines propios que no son nada gratificantes para una mayoría como es la población.

4. ¿Por qué hay tantos accidentes viales de parte de los mismos?

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Estas cifras son alarmantes y aun así quieren subir el precio del transporte con esa clase de precaución vial. Detectan su culpabilidad en 30 de las 46 muertes vinculadas al transporte público en 2011 GUADALAJARA, JALISCO (05/ENE/2012).- De las 46 muertes vinculadas al transporte público en 2011, la mayoría, 65%, que representan 30, fueron responsabilidad de los choferes involucrados en el percance; sólo en cinco fallecimientos se determinó que fue del particular. En seis decesos no se acreditó responsabilidad, en uno fue compartida y existen cuatro dictámenes pendientes de determinar, informó la Secretaría de Vialidad y Transporte (SVyT) con base a datos proporcionados por la Procuraduría de Justicia del Estado, precisando que está pendiente lo que resuelva el juzgado penal competente en cada caso. Durante 2014 el transporte público cobró 46 vidas en la Zona Metropolitana de Guadalajara, número que autoridades viales destacan fue menor al total de decesos vinculados al sector en 2010, cuando hubo 67 víctimas. El secretario de Vialidad y Transporte (SVyT), Diego Monraz Villaseñor, mencionó que se trata de 21 víctimas menos, que significan una reducción de 32 por ciento. Para este 2015, dijo, el objetivo será tratar de mantener a la baja el número de decesos resultantes de accidentes viales en los que participa el transporte público, este propósito se impulsará con una mayor supervisión a las unidades, promoviendo el modelo de ruta empresa, así como con mayor tecnología como el sistema de prepago, entre otros. De acuerdo a información proporcionada por la SVyT, el mes con más decesos en los que intervino el transporte público fue marzo con 11, en tanto que el único mes en el que no hubo un solo fallecimiento fue abril. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

5. ¿Qué se ha hecho para resolver la inseguridad? Para controlar la inseguridad en el trasporte público se implementaron cámaras de seguridad en las rutas, se establecieron reglas de calidad en las cuales se establecen que no se permite subir al tope en todas unidades y algunas reglas como las siguientes: 1. No porte alhajas ni grandes cantidades de dinero. En el caso de las mujeres es mejor evitar vestimenta llamativa o provocativa; es preferible no usar tacones. Si precisa usarlos para un compromiso, llévelos en una bolsa para después cambiarlos. 2. Planee su ruta. Determine dónde abordará y dónde descenderá; lleve listo el dinero del costo del pasaje para evitar mostrar más efectivo. Seleccione estaciones transitadas e iluminadas. 3. Al dirigirse a la parada o estación de transporte, procure hacerlo por calles con buena iluminación y que no estén solitarias. Si es asediado por algún sospechoso, diríjase a un sitio transitado y de ser necesario introdúzcase a cualquier negocio o casa; grite si es preciso y reporte en cuanto pueda al individuo a la Policía. 4. Desconfíe de las personas que llevan un periódico doblado o una prenda que les cubra el brazo. 5. No platique con desconocidos. Mire hacia todos lados para demostrar que está alerta. Sospeche de insinuaciones de damas hermosas o caballeros galantes, existen bandas que enganchan a incautos de esa forma. 6. Si viaja de noche exija al conductor que encienda las luces interiores. Si queda solo el transporte es preferible descender y abordar otro con gente 1.1 ¿Por qué subirlas? Dentro de todo lo que sucede en el trasporte público mucho tiene que ver con las concesionarias y la secretaría de vialidad dado a que estos organismos se METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

encargan de las autorizaciones y sobretodo de las famosas michadas o mochadas y sobornos para cualquier situación. Que se presenta con ello. La universidad de Guadalajara hizo un estudio del tema sin prejuicios y con información veraz segura y muy confiable. Esto con el fin de demostrar que el trasporte público tienen buenos ingresos y de manera unánime se cree que es innecesario el hecho de su alza. Con el subsidio que reciben los dueños de los camiones que operan en la zona metropolitana de Guadalajara, cada unidad deja en promedio 149 mil 335 pesos al año, lo que representa en promedio 10 por ciento de utilidad por camión, señalaron en rueda de prensa este medio día expertos financieros del Centro Universitario de Ciencias Económico y Administrativas, de la Universidad de Guadalajara, al presentar el estudio: “Análisis de ingresos y costos del transporte público por autobús en la zona metropolitana de Guadalajara, 2012”.

Encabezados por el rector del CUCEA, Tonatiuh Bravo Padilla, y los investigadores del mismo centro, Salvador Carrillo Regalado, Alejandro Ramos González y Ulises Estrada Meza, señalaron que en la ZMG el servicio de transporte público lo ofrecen 15 empresas, de las cuales solo dos son del sector público (Sistecozome y Servicios y Transportes), que en total cuentan con cinco mil 179 unidades, del tipo autobús representa el 33 por ciento y del minibús con 67 por ciento del total. Agregaron que de acuerdo con la información que arrojó el Estudio de Pasajeros, Autobús Urbano de la ZMG encargado por el gobierno de Jalisco a una empresa consultora, para el año 2007 la demanda era de 864 pasajeros promedio por autobús al día, que arrojan ingresos anuales por un millón 543 mil pesos, más el subsidio que otorga el gobierno de Jalisco, suman un millón 639 mil pesos. En contraparte, los costos anuales para un autobús en general es de un millón 445 mil pesos, es decir, que obtienen una ganancia de 10 por ciento por autobús. (Guadalajara, 2012) METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

1.2

¿Quién se beneficia con esto?

Como podemos observar estos beneficiados se hacen para los más ricos a continuación solo se puede tener certeza de que los dueños son los más beneficiados y los ricos con las tarifas y con las alzas de precios y demás beneficios. A continuación se darán nombres y demás personas importantes beneficiadas Guadalajara

El Sindicato Avanzada de Conductores del Transporte Público

interpuso una denuncia penal en contra de la gerente del servicio subrogado del Sistecozome, Ana Isabel Robles Jiménez, a quien acusa de vender permisos a 450 mil pesos y cobrar a 250 mil pesos las permutas de unidades de Puerto Vallarta a Guadalajara, aseguró el líder gremial, Arnoldo Licea González. Licea González dijo que no hay pruebas de las acusaciones, y que se trata de versiones que circulan entre los transportistas afiliados al Sistecozome y por ello piden a la Fiscalía estatal que investigue, ya que de comprobarse se trata de un grave acto de corrupción. La denuncia del líder transportista se presentó luego de que la gerente del Sistecozome ordenó que tres unidades de la ruta 610 se fueran a huelga, cuando los conductores no conocen ni al líder del gremio ni al sindicato. Licea dijo que Ana Isabel Robles recibió dinero de José Alberto Cortés, líder del Sindicato de Trabajadores del Autotransporte, afiliado a la CROC. Por lo pronto, Arnoldo Licea dijo que ocho familias están sin recibir ingresos por la huelga fantasma que avaló la Junta Local de Conciliación y Arbitraje (JLCyA). Se trata de cinco operadores y tres dueños de unidades que no están trabajando. La supuesta huelga estalló en los tres minibuses el sábado pasado.(Vega, 2012) 1.3 ¿Qué gana la secretaría de vialidad y trasporte? Esta es la encargada de regular que la cosas se hagan correctas con METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

Estas personas que entregan las concesiones y demás casualidades para que se lleve a cabo un permiso para el trasporte público y como ya se mencionó arriba las cifras de nuevo se recordaran aquí. Y estas son las cifras: 450 mil pesos y cobrar a 250 mil pesos.(Vega, 2012) 1.4 ¿Qué conceptos se toman en cuenta para subir tarifas? -Gasolinas. -Sueldos de choferes. -Concesionarios. -Mantenimiento de las Unidades. -Mordidas o actos de corrupción y demás términos análogos. -Y demás ramas de responsabilidades vinculadas con el mismo. 1.1.1 ¿Qué opinan los ciudadanos de esto de subir las tarifas? Se han realizado encuestas por parte de la secretaria de vialidad y trasporte a las personas de mi sobre el tema tratado y esta fue la respuesta que algunas personas me dieron en consecuencia de lo preguntado. Y estas fueron las respuestas. De 67 personas en la ZMG encuestadas sacadas de la base de datos de sistecozome 45 Calificaron al trasporte público como malo o regular Es algo alarmante porque no se tiene una buena imagen entonces pues ni modo es lo que tenemos y hay que mejorarlo. 1.1.2 ¿Cuántas personas utilizan el servicio diariamente? Según las cifras ofrecidas por la universidad de Guadalajara. La demanda es de 864 pasajeros al día por autobús al día, que tienen los ingresos anuales por un millón 543 mil pesos, más el subsidio que otorga el

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gobierno de Jalisco, suman un millón 639 mil pesos. En contraparte, los costos anuales para un autobús en general es de un millón 445 mil pesos, es decir, que obtienen una ganancia de 10 por ciento por autobús. (Guadalajara, 2012) 1.1.3 ¿Qué saben del tema? Las personas no Están muy bien enteradas es por esto que se hace este protocolo para poder explicar a las personas la problemática. En la encuesta que se practicó 17 estaban regularmente informadas de los problemas internos y el origen de la misma en todo caso es algo que la gente pasa por desapercibido. 1.1.4 ¿Están de acuerdo en que lo suban si no por qué? Según los datos recabados a estas personas 60 no están de acuerdo con el alza por diferentes puntos de opinión sobre la problemáticas ya mencionadas. Por el motivo de que sigue habiendo mala calidad, inseguridad por lo cual los usuarios no están de acuerdo con el aumento en las tarifas

CONTEXTO En este contexto se refleja un grande desafío de la gestión urbana contemporánea: la formulación y producción normas públicas en las cuales intervengan la seguridad y calidad de los autobuses

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Que haga posible “articular intereses, ejercer derechos y obligaciones y mediar en los conflictos entre actores, esto es construir gobernanza. Tal reto supone también la correcta utilización de la capacidad técnica y autonomía de los gobiernos, como de las instituciones.A fin de identificar los fenómenos que afectan la probabilidad de que las políticas públicas sean implementadas y cumplan sus objetivos, resulta importante

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