• Author / Uploaded
• ErickaPazosGonzales

Citation preview

Número de página

1

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

PRINCIPIOS REGISTRALES Principio, es el punto de partida en la investigación jurídica y por lo mismo fundamento en la indagación registral, dentro de nuestro Sistema. Principios Registrales son los juicios, reglas e ideas fundamentales que rigen u orientan un determinado Sistema Registral. Son aquellos principios que sirven de base al sistema registral de un determinado país. El estudio efectuado sobre los sistemas registrales nos permite establecer principios fundamentales que deben existir en toda organización registral, en relación a la inscripción inmobiliaria. Vienen a ser los juicios, reglas e ideas fundamentales que rigen u orientan un determinado Sistema Registral. Nuestro Sistema Registral inspirado en la Ley Hipotecaria Española, actualmente es mixto; habiendo incorporado estos principios registrales que tienen carácter de norma sustantiva, tanto en el Código Civil como en el Reglamento General de los Registros Públicos, aplicándose al Sistema Registral desde su presentación en el LIBRO DIARIO, hasta su correspondiente inscripción, y son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Principio Principio Principio Principio Principio Principio Principio Principio Principio

de de de de de de de de de

Rogación Prioridad Legalidad Tracto Sucesivo Publicidad Legitimación Fe Publica Registral Especialidad Impenetrabilidad

Número de página

2

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

1.PRINCIPIOS DE ROGACIÓN Llamado también principio de Instancia y que se refiere a que las inscripciones en los Registros Públicos se extienden necesariamente y sólo a solicitud de parte interesada, no procediendo las inscripciones de oficio, es decir a voluntad propia del Registrador, en este caso la Rogatoria o la solicitud es necesaria. Ahora bien, si es verdad que para la inscripción de un Título se requiere la rogatoria, esta no hay que confundir con súplica, porque, como dice García Coni, el servicio público registral es inexcusable y sólo en casos muy especiales puede negarse la prestación. Este principio registral está contenido en el Art. 2011 del C.C. y en el Art. 131° del Reglamento General de los Registros Públicos. El Art. 2011°Vdel C.C. establece que « los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción». Asimismo, el Reglamento General de los Registros Públicos establece, en el artículo mencionado que: «Toda suscripción se efectuará a instancia de quien adquiera el derecho, del que lo transmite, o de quien tenga interés en asegurarlo». Los Notarios o sus dependientes expresamente para ello, pueden ser representantes de títulos, también están facultados para hacer valer los recursos que permitan los Reglamentos de los Registros. Esto quiere decir que cualquier persona puede solicitar la inscripción o anotación preventiva de un título, sin necesidad de acreditar legítimo interés o personería. Sin embargo hay dos excepciones a esta regla contenida en el Reglamento General de los Registros Públicos:

Número de página

3

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL 1. Cuando se haya incurrido en error material (Art. 175 y 176 del R.G.).Entendiéndose por error material, cuando sin intención de causar daño, se han escrito unas palabras por otras; omitendo la expresión de algunas circunstancias, cuya falta no cause nuidad , o equivocados los nombre propios al copiarlos del título, sin cambiar por eso, el sentido del asiento o partida, ni e de ninguno de sus conceptos.(Art. 177)

2. Cuando se trate de Hipoteca Legal (Art. 1119°) del C.C.). El que establece: « Las Hipotecas Legales, a que se refiere el Art. 1118°, se constituyen de pleno derecho y se inscriben de oficio» bajo responsabilidad del Registrador simultáneamente con los contratos de los cuales emanan.

Por ultimo, cabe mencionar que, para la presentación de un título, el único requisito que debe exigirse es el pago de los correspondientes derechos, sea el total o provisional. Está prohibido rechazar de plano una inscripción, en todo caso, el rechazo será previa calificación registral y no a priori, conforme al Art. 133° del R.G. Este principio se encuentra regulado en el artículo 2010º del Código Civil y en el numeral III del Reglamento General de los Registros Públicos, el cual indica "La inscripción se hace en virtud del título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria". Los instrumentos que dan mérito a la Inscripción son: Instrumento público notarial; la Escritura Pública del cual se obtiene los partes notariales. En mérito a Resoluciones Judiciales. Instrumento público administrativo, administrativas.

como

las

resoluciones

Número de página

4

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL Formulario Registral con firmas certificadas, por los propietarios o sus representes legales. Documentos Privados. Ahora bien, el término titulación auténtica proviene de la legislación hipotecaria española. Para González Loli, pudo habérsele llamado- como en otras legislaciones- Instrumentación Pública. El fundamento de este principio se deriva del necesario reconocimiento que la seguridad jurídica no puede conseguirse, únicamente, mediante un perfeccionamiento del Sistema Registral, sino que requiere, como exigencia básica para la producción de sus efectos, de la existencia de documentación autentica, por lo que de nada serviría una correcta calificación registral si los documentos son

fraudulentos o que no corresponden a actos realmente celebrados. Por lo tanto, si tuviéramos que graficar la seguridad jurídica, lo haríamos de la siguiente manera: En relación al principio de rogación, forma parte del artículo 2011º del Código Civil, que también regulaba el principio de legalidad y calificación. Lo más importante de este principio es que las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al Registrador. De esta manera, aunque este tenga conocimiento personal de la existencia de un título que modifique la situación registral publicitada, no podrá calificar el título ni extender asiento alguno sino media pedido de la parte interesada, quien, además deberá aportar el instrumento o documento que de lugar a la inscripción respectiva. Las personas legitimadas para solicitar una inscripción son: 1. Los otorgantes del acto o derecho. 2. Los terceros interesados. 3. Los Notarios Públicos, a través de sus dependientes

 MODALIDADES DE LA ROGACIÓN

Número de página

5

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL Pueden formularse verbalmente o por escrito. Sin embargo en determinadas oficinas, las solicitudes se formulen necesariamente por escrito, mediante un formulario impreso o “Guía de despacho” La solicitud verbal de una inscripción es peligrosa porque se presta a anteponer otra solicitud de inscripción contra perjuicio de quien solicitó primero, contraviniendo así el principio de prioridad. Para la presentación de un título, el único requisito que debe exigirse es el pago de los correspondientes derechos, sea el total o provisional. Está prohibido rechazar de plano una inscripción, en todo caso, el rechazo será previa calificación registral y no a priori, conforme al Art. 133 del R.G.

2.PRINCIPIOS DE PRIORIDAD Por el Principio de Prioridad, los derechos que otorgan los Registros Públicos, están determinados por la fecha de inscripción y, a su vez, la fecha de inscripción está determinada por el día y hora de su presentación. El apotegma jurídico «Prior In Tempore Potior In Jure» (El primero en el tiempo es el más poderoso en el derecho), que preside a la mecánica registral, tienen particular relevancia en el derecho, por lo que, de acuerdo a este principio los derechos que otorgan los registradores están determinados por la prioridad en el tiempo de la inscripción, y la prioridad en el tiempo se determina por la fecha, día, hora y fracción de hora en que el título se presenta al Registro.

Número de página

6

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL Este principio está contenido en forma genérica por la disposición VI del Titulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos, al decir que « La prioridad en el tiempo de las inscripciones determina la preferencia de los derechos que otorgan los Registros»; norma que debe concordarse con con el Art. 67 del Reglamento de Inscripciones, por el que, «Se considera como fecha de una inscripción para todos los efectos que ésta debe producir, la del asiento de presentación, que deberá constar en la inscripción misma». El segundo acápite dice: «Para determinar la preferencia entre dos o más inscripciones de una misma fecha, relativas a un mismo inmueble, se atenderá a la hora de presentación en el Registro de los Títulos respectivos». Nuestro C.C., con buen criterio, reconoce este principio y establece dos clases de prioridad: de Rango y Excluyente.

 PRIORIDAD DE RANGO: Está contenida en el artículo 2016º del Código Civil, y en el numeral IX del R.G.R.P. Este artículo reconoce el principio de prioridad de rango, que es la que se produce respecto de diversos derechos inscritos, con posibilidad de concurrencia registral.

En este caso, los derechos inscritos no se excluyen pero sí se jerarquizan en función a la antigüedad de la inscripción, por el rango. La prioridad de rango se orienta a títulos "compatibles", en los que la inscripción de uno no determina la imposibilidad de la inscripción del presentado en segundo lugar.

 PRIORIDAD EXCLUYENTE: Regulado en el artículo 2017º del Código Civil, y por el numeral X del R.G.R.P, el cual indica que Los actos o

Número de página

7

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL derechos contenidos en los títulos en conflictos son incompatibles entre sí, por lo que no procede la inscripción de ambos y la determinación de su preferencia y rango, sino que la inscripción o presentación del primero, determinara el cierre registral respecto al presentado en segundo lugar. La incompatibilidad entre títulos presentados debe ser absoluta, es decir, imposibilidad de inscripción del segundo si se inscribe el primero.

3. PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Este principio esta relacionado con la calificación registral, que es practicada por el Registrador público en forma independiente e imparcial. Teniendo en cuenta la validez del acto y las formalidades, conforme lo establece el Artículo 2010 del Código Civil y en el numeral V del Reglamento General de los Registros Públicos, el cual determina que la inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria. Siendo importante indicar que por este principio de procede a la evaluación de la legalidad del título presentado para su inscripción, no sólo respecto a su contenido, validez y forma del mismo, sino también en relación a su compatibilidad y adecuación con los antecedentes existentes en el registro; así como verificar si el acto "es o no" inscribible.

CARACTERES DE LA CALIFICACIÓN REGISTRAL

Número de página

8

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

4.PRINCIPIOS DE TRACTO SUCESIVO

Número de página

9

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL El presente principio se encuentra regulada en el artículo 2015º del Código Civil, y en numeral VI del Reglamento General de los Registros Públicos, bajo el siguiente texto "Ninguna inscripción, salvo la primera, se hace sin que este inscrito o se inscriba el derecho de donde emane" , lo cual indica que sólo puede transmitirse o gravarse lo que se encuentre previamente inscrito, entendiéndose como una secuencia entre adquisiciones y transmisiones. Por lo que se pretende procurar que el historial jurídico de cada asiento inmatriculado, respecto de los sucesivos titulares regístrales que hayan adquirido el dominio o derechos reales sobre la misma, y que figuren con plena continuidad ininterrumpida en su encadenamiento de adquisiciones sucesivas, cronológicamente eslabonadas las unas con las otras, de modo que el transferente de hoy sea el adquirente de ayer y que el titular registral actual sea el transferente de mañana.

 EXCEPCIONES SUCESIVO

AL

PRINCIPIO

DE

TRACTO

Estamos ante el siguiente supuesto, no se refiriéndose en si, a la primera inscripción o inmatriculación del bien o persona, sino a supuestos especiales en que por disposiciones especificas, respecto a una partida registral ya abierta con anterioridad, no será necesaria la inscripción del acto previo aparentemente adecuado para permitir la nueva inscripción. a. La inexigibilidad de la inscripción de los acuerdos o decisiones societarias registrables para la inscripción de las resoluciones judiciales referidas a dichos acuerdos. b. Para la inscripción de resoluciones judiciales o arbitrales que afecten las participaciones sociales tampoco será necesaria la previa inscripción de los acuerdos o decisiones correspondientes que han dado lugar a las mencionadas resoluciones. c. Inmatriculación. d. Disolución de Sociedades Irregulares.

Número de página

10

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

5. PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD  PUBLICIDAD MATERIAL Atendiendo a que este principio lo que determina es la presunción de que toda persona tiene conocimiento de las inscripciones, que se efectúa en el registro, es decir todos debemos tener conocimiento de la publicidad que emana el registro, por lo que antes de explicar propiamente en que consiste la publicidad material, debemos explicar que es en si la publicidad.

 PUBLICIDAD REGISTRAL Entendemos a que la publicidad se trata de una exteriorización, y que esa exteriorización se trata de la situación jurídica resultante del acto, realizada por el Registro, siendo que la publicidad tiene también eficacia frente a terceros, debemos entender que Dicha exteriorización debe ser continuada a través del registro, por tanto la publicidad registral no es intermitente ni esporádica, se manifiesta en todo momento hasta su cancelación. Entendiendo que la publicidad tiene por finalidad producir cognoscibilidad general, es decir, la posibilidad de conocimiento, por lo que no se puede alegar ignorancia, aunque efectivamente el conocimiento no haya tenido lugar, pues existe la posibilidad de conocer el contenido del Registro. Entonces, entendamos que el principio de publicidad material implica la publicación de las situaciones jurídicas susceptibles de ser conocidas por todos y sin ninguna limitación, por lo que el contenido de los asientos registrables perjudica a los terceros aunque no los hayan conocido efectivamente, esto es, generan oponibilidad erga omnes. En realidad, la relevancia de la publicidad registral radica en este efecto la oponibilidad erga omnes del derecho publicitado por el Registro. En efecto, en nuestro ordenamiento, cuando el titular de un derecho cualquiera

Número de página

11

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL inscribe su título en los registros, no solo informa a los demás de la existencia de su derecho, sino que además, en principio, en virtud de la

presunción del artículo 2012º del Código Civil, el cual elimina la posibilidad de que "alguien" desconozca su derecho.

 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL Este principio determina la forma como los usuarios del Registro vía institucional tienen acceso a la información registral mediante el acceso a los documentos del archivo registral y a las certificaciones que expide el Registro, por lo que es una garantía de acceso efectivo al conocimiento del contenido de todas las partidas regístrales y demás información que obra en el archivo registral. ‫ ﮓ‬CARACTERÍSTICAS DE LA PUBLICIDAD FORMAL

Se establece la posibilidad de que se solicite la exhibición de títulos en trámite. Se establece que la manifestación, tratándose de partidas electrónicas, se realizará, también, mediante el servicio de información en línea, a través de los terminales ubicados en las Oficinas Regístrales o a través de otros medios informáticos. Se precisa que en caso de solicitud de aclaración de certificado, cuando la certificación fuese literal, sólo procederá, previa rectificación de la partida de acuerdo al procedimiento establecido, mediante la expedición de un nuevo certificado. Los certificados expedidos (sean literales o compendiosos) acreditan la existencia o inexistencia de inscripciones o anotaciones en el Registro al tiempo de su expedición.

Número de página

12

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

6. PRINCIPIOS DE LEGITIMACIÓN Este principio se encuentra regulado por el artículo 2013º del C.C, y en el numeral VII frl R.G.R.P. el mismo que nos informa que el contenido de las inscripciones se presume cierto mientras no se declara judicialmente su invalidez o se haya producido su rectificación. Es decir, brinda una presunción relativa de exactitud y validez de las inscripciones y que para la doctrina es expresión de la tutela a la seguridad jurídica estática, lo que significa que el titular de un derecho no puede ser privado del mismo sin su consentimiento. Puede ir contra del principio de legitimación: a. Nulidad, falsedad o error en el asiento. b. Nulidad, falsedad o defecto del título. c. Falta de conformidad de la inscripción con el título. d. Existencia de títulos posteriores que lo hayan modificado. e. Extinción del derecho inscrito.

7. PRINCIPIOS DE FE PÚBLICA REGISTRAL Se encuentra regulado por el artículo 2014º del Código Civil, y en el numeral VIII del R.G.R.P. Se protege la adquisición efectuada a título oneroso y con buena fe de quien aparece en el Registro como titular registral, que se inscribe en el Registro, contra cualquier intento de enervar dicha adquisición que se fundamenta en causas no inscritas antes. Los requisitos para que sea aplicable, son los siguientes:

Número de página

13

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL a) Debe existir un acto o un derecho inscrito que contenga una causa de nulidad, anulabilidad, rescisión o resolución, que publicita la existencia de facultades dispositivas para el transferente de un derecho. b) Un tercero, respecto a la relación jurídica que da lugar al acto o derecho inscrito, adquiere un derecho mediante un acto plenamente válido. c) La adquisición del tercero se efectúa a título oneroso.

d) No debe constar en el Registro las causas que determinan la invalidez o ineficacia del acto o derecho inscrito. e) El tercero debe proceder con buena fe. f) El tercero debe inscribir su derecho en el Registro correspondiente.

8. PRINCIPIOS DE ESPECIALIDAD Se encuentra contemplado en el numeral IV del Reglamento General de los Registros Públicos, indicándose como un principio por el cual "Por cada bien o persona jurídica se abrirá una partida registral independiente, en donde se extenderá la primera inscripción de aquellas, así como los actos o derechos posteriores relativos a cada uno"... Sin embargo un sector de la doctrina indica que el Principio de Especialidad no debe ser considerado como un principio, por cuanto se trata de una herramienta del procedimiento registral.

CLASES DE SISTEMA DE INSCRIPCIÓN a) Folio Real: Consiste en la ordenación, sea de los títulos o de los derechos reales, por los inmuebles sobre los que recaen, es decir, que esta técnica supone la individualización de los asientos regístrales tomando como base los inmuebles. b) Folio Personal: Los asientos se llevan por orden cronológico de ingreso de los títulos al diario y los índices son ordenados en consideración a los nombres de los titulares de los derechos. Esta técnica, supone que los libros no se llevan por inmuebles,

Número de página

14

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL sino por el orden de recepción de los documentos o por las personas de los propietarios.

9.PRINCIPIOS DE IMPENETRABILIDAD Tienen como propósito impedir que se inscriban derechos que se opongan o resulten incompatibles con otro, aunque aquellos sean de fecha anterior, estando vigente el asiento de presentación.

Este principio está contenido en el Art. 2017° del C.C. que tiene como propósito impedir que se inscriban derechos, que se opongan o resulten incompatibles con otro ya inscrito, aunque aquellos sean de fecha anterior; igualmente se encuentra incorporado en el Reglamento General de los Registros Públicos., en su Art. 149°, que establece que: Encontrándose vigente el asiento de presentación, no podrá inscribirse ningún título referente a la misma partida o asiento. Se refiere dicha norma que este solo opera respecto a dos o más títulos o actos registrales que resulten incompatibles entre sí, por el hecho de no poder concurrir simultáneamente dos inscripciones sobre un mismo derecho. No debe confundirse con el Principio de Prioridad por cuanto no se trata de mejor rango o derecho excluyente.