• Author / Uploaded
• BRYSEBAS

Citation preview

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO ASIGNATURA: POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

MÓDULO: 02

NOMBRES Y APELLIDOS: Kim Amilcar PERLACIOS PAREDES

CÓDIGO: 2010165145

UDED: AYACUCHO

AYACUCHO – PERÚ 2019

INTRODUCCION

El presente trabajo académico tiene como objetivo generar un conocimiento y entendimiento sobre la dimensión social de la globalización, la importancia de la liberación económica y como es que los Tratados de Libre Comercio impactan en nuestra economía y desarrollo. El actual proceso de globalización está produciendo resultados desiguales entre los países y dentro de ellos. Se está creando riqueza, pero son demasiados los países y las personas que no participan de los beneficios y a los que apenas se tiene en cuenta, o se ignora totalmente, a la hora de configurar el proceso. Para una gran mayoría de países, la globalización no ha sido capaz de satisfacer sus aspiraciones sencillas y legítimas de lograr una estabilidad económica y un crecimiento sostenible.

Pregunta Nº 01: Redacte un ensayo propio que haga referencia a los conceptos fundamentales de comercio internacional, política y relaciones internacionales con relación a la situación actual del Perú en un mundo globalizado. (3 puntos). A) CONCEPTO FUNDAMENTAL DE COMERCIO INTERNACIONAL. Desde mi punto de vista, revisando el texto Definición de Comercio Internacional de los Autores: Julián Pérez Porto y María Merino, Publicado el 2010 y Actualizado el 2014. El comercio viene a ser una actividad que consiste en la compra o venta de bienes para su transformación, su reventa o también su utilización, relativamente viene a ser una transacción que implica el cambio de una cosa por otra, que por lo general este cambio viene a ser por dinero. El termino Internacional, por su parte, viene a ser  aquello perteneciente o relativo a dos o más países o que ha trascendido las fronteras de una nación. En conclusión estas dos definiciones nos permiten hacer referencia al Conocimiento elemental de comercio internacional, que vendría a ser la actividad comercial entre dos países, en este sentido, un país exportador envía productos o servicios a un país importador; en este sentido, cuando se habla de exportaciones internacionales hay que subrayar que muchos expertos economistas coinciden en que aquellas son la base fundamental para que cualquier empresa pueda no sólo consolidarse en el mercado sino también crecer de manera contundente en concreto, actualmente la exportación de este tipo se considera que es imprescindible teniendo en cuenta no sólo el mundo globalizado en el que vivimos sino también la situación de crisis que están sufriendo determinados países. Y es que en este último caso una de las únicas soluciones que tienen sus empresas para salir a flote seria el comercio internacional. B) POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES CON RELACIÓN A LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PERÚ EN UN MUNDO GLOBALIZADO.

La política exterior se define como el conjunto de las decisiones públicas que toma el gobierno de un estado en función de los intereses nacionales y en relación con los demás actores del sistema internacional, por otra parte es la variable externa del proyecto que toda nación define en determinado momento de su desarrollo histórico como parte integral de un proyecto nacional que tenga un país, la política exterior debe responder, en primer término, a las aspiraciones de paz y seguridad y a las necesidades de desarrollo político, económico y social del país, ya que esta refleja la solidez de un estado integrado como nación, con un gobierno estable y con una soberanía depositada en los ciudadanos y expresada por sus representantes por medio del interés nacional. La Globalización en el Perú: En el Perú, la globalización es entendida como un proceso de liberalización del movimiento de capitales, bienes y servicios que desde inicio de los 90 se adoptó un modelo de desarrollo basado en la competencia que pretende que la actividad económica en el país sea regulada por los mercados. El proceso continuó con los acuerdos comerciales y se ha profundizado con los Acuerdos de Complementación Económica y Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados por el Perú, en los cuales bienes y servicios son objeto de libre comercio. Si

bien

es

cierto

existen

importantes

ventajas

en

la

globalización,

principalmente en el intercambio económico y cultural, que enriquecen a los pueblos con información y oportunidades hasta hace poco insospechadas. No obstante,

la

globalización

presenta

también

grados

importantes

de

incertidumbre y de riesgos aún no moderado como son: las reacciones de nacionalismos excesivos, proteccionismo económico, etc. todo estos temas demandan continuar analizando y revisando los alcances de este proceso en el tiempo.

Logros alcanzados por el Perú:

En la actualidad, el Perú tiene relaciones con más de un centenar de países; ha firmado acuerdos económicos con regiones y países (de complementación económica y tratados de libre comercio); tiene participación activa en instancias internacionales, regionales y subregionales (Consejo de Seguridad de la ONU, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, etc.), es proactivo en bien de la seguridad internacional y la inclusión de los más pobres e impulsor de la iniciativa de la Cumbre para combatir la pobreza y el hambre; ha sido sede de eventos de alcance mundial (Cumbre ALCUE y Cumbre APEC, 2008). Globalización, Regiones y Ciudades en el Perú: Con la globalización se han producido cambios sustanciales en la estructura de la actividad económica, con serias repercusiones en la organización del territorio, estas transformaciones son observadas a través de los cambios en los sectores de la actividad económica y en las transformaciones espaciales (urbano regionales y también rurales). Los cambios globales que han ocurrido en los últimos treinta años,  influyen en la concepción del concepto de región y lo que ocurre en ellas, Castells y Hall (1994) mencionan que  la geografía económica mundial se organiza en redes globales de decisión e intercambio, cuyos puntos de confluencia son las ciudades, es decir, la nueva economía global se articula territorialmente en torno a redes de ciudades; por lo que las ciudades adquieren un papel aún más importante en el nuevo contexto mundial, constituyéndose como los puntos articuladores del complejo modelo jerárquico del sistema global, para lo cual deben ser capaces de afrontar la competencia mundial.

Pregunta Nº 02: Realice la apreciación crítica acerca de los impactos diferenciados de la liberalización comercial sobre la estructura agrícola en América Latina especialmente en el Perú. (3 puntos)

Al igual que otros países de Latinoamérica, el Perú tuvo en el inicio comercial unilateral uno de los pilares de las reformas económicas llevadas a cabo internamente en los años noventa. En consonancia con este proceso, el país suscribió tratados y convenios comerciales dentro y fuera de la región, en un esfuerzo por profundizar la liberalización comercial y la integración económica con otras naciones, el más importante de esos tratados es el que incorpora el país a la Comunidad Andina de Naciones, junto a Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela , al nivel multilateral, el país formo parte contratante del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y en la actualidad es miembro de la Organización Mundial del Comercio, como tal, ha participado en las rondas multilaterales de negociación, en las cuales se ha comprometido a reducir el nivel y la dispersión de las barreras arancelarias y a eliminar otras barreras cuantitativas y cualitativas al libre comercio; como consecuencia de ese proceso, el número de niveles arancelarios existentes se redujo, así como el arancel aplicado en cada caso. En el grupo interno de la CAN, el Perú se está incorporando en forma gradual a la Zona de Libre Comercio, contando actualmente con más del 80% de los intercambios con los demás países miembros liberalizado y que se espera alcanzar para el 2005 la completa liberalización del comercio al interior del bloque, en el país tampoco se aplica el Arancel Externo Común de la CAN, el cual se encuentra actualmente en negociación, fuera de la región, el Perú se beneficia de algunos esquemas de concesión de preferencias comerciales por parte de los países desarrollados, como es el caso de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas de los Estados Unidos, el Sistema Generalizado de Preferencias Andino de la Unión Europea, y el Sistema Generalizado de Preferencias aplicado por Japón. Finalmente, a fines de la década pasada, Perú fue incorporado al Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico y como consecuencia de la política de apertura promovida en los años noventa, a lo largo de aquella década los intercambios del país con el exterior aumentaron fuertemente, en especial las importaciones.

Considerando a un futuro próximo, la política comercial del país deberá evolucionar en torno a por lo menos cuatro áreas fundamentales: 1) Con el objetivo de avanzar en la formación de la unión aduanera plena y en la profundización de la integración regional al interior de la CAN, el país seguirá promoviendo la liberalización integral del comercio con los demás países miembros. 2) Al nivel global, las negociaciones para la creación del ALCA o los acuerdos bilaterales promovidos por los Estados Unidos con otros países de la región priman las preferencias actualmente concedidas por este socio a las exportaciones peruanas, en el marco de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas. 3) Con relación a las negociaciones multilaterales en el ámbito de la OMC, el principal reto para el país proviene de su condición de país en desarrollo importador neto de alimentos y de la necesidad de defender el libre comercio, en concordancia con su política económica, pero manteniendo el control en el campo de la seguridad alimentaria. 4) Para concluir, en las relaciones con los países de Asia-Pacífico, el Perú busca aprovechar su condición de miembro de la APEC para aumentar su participación en los programas de cooperación técnica y económica y en la inversión extranjera proveniente de aquellos países como también su posición estratégica como posible fuente de unión entre los países sudamericanos del lado Atlántico y los países de Asia-Pacífico.

Pregunta Nº 03: Analice y comente la labor que cumple en la actualidad la Organización Mundial del Comercio (OMC) como organismo rector del comercio internacional. Fundamente las críticas a la labor que realiza este organismo internacional. (3 puntos). La

organización mundial de comercio (OMC) como se menciona es una

organización internacional que labora como un organismo supervisor del

comercio internacional y examina regularmente los regímenes comerciales de los distintos miembros, las funciones principales de la OMC son: -

Inspeccionar la aplicación de todos los acuerdos multilaterales que se negocian a nivel mundial, siendo así un foro de negociaciones permanentes.

-

Supervisa las políticas comerciales nacionales.

-

Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo.

-

Actúa también como consultor en la gestión del comercio mundial.

-

Administra los acuerdos comerciales de la OMC.

-

Foro para negociaciones comerciales.

-

Trata de resolver las diferencias comerciales nacionales.

CRÍTICAS A LA OMC.

Los intercambios comerciales en el mundo hoy en día son el doble de lo que eran hace 12 años y esto ha ayudado al desarrollo, además, la participación de los países en vía de desarrollo en el comercio internacional, la contribución a la apertura comercial, a la expansión del comercio para el propio desarrollo han sido grandes aciertos de la OMC. En mi opinión personal ah sido la coincidencia que en tiempo de globalización, es la economía mundial la que se encuentra en un mal estado y esta es la mayor crítica que se le hace a la OMC. Se ah pretendido identificar a esta institución y a su desarrollo como las causantes de los males asociados a la mundialización. La OMC está dominada por unos pocos pero grandes países industriales que negocian y toman decisiones a puertas cerradas. Luego intentan poner de su lado a países en desarrollo “influyentes” escogidos por ellos, esta mala práctica hace de la OMC una organización poco transparente. Este problema se agravado por la falta de claridad en algunos aspecto clave en el funcionamiento de la OMC, que provoca a su vez un efecto adverso a la participación. Mencioné anteriormente que la OMC carece de transparencia y la principal razón de esto reside en sus métodos de trabajo y en el sistema de

toma de decisiones, ya que estas se toman en base al concepto “un país, un voto” y por consenso, de este modo se otorga a la OMC la apariencia de una organización democrática. En conclusión la OMC actualmente carece de transparencia, que en tiempos de globalización es necesario que todos los países tanto desarrollados o en desarrollo logren consenso que favorezcan al crecimiento económico de todas las regiones, sin poner trabas y logrando que los acuerdos lleguen a todos.

Pregunta Nº 04 Realice una apreciación crítica y/o ensayo propio de los TLC firmado el Perú y fundamente: (3 Puntos) a. Las ventajas, problemas y puntos relevantes. b. Las críticas que considere. c. Si los TLC firmados por nuestro país benefician realmente a las empresas peruanas.

Actualmente en nuestro país se ha firmado 17 acuerdos comerciales (TLC) y 7 están en proceso de negociación, estos acuerdos abordan un conjunto de disposiciones importantes como por el ejemplo el tratamiento arancelario preferencial, la cooperación aduanera, el régimen de origen, el acceso a mercados, la solución de controversias, la protección y trato nacional a las inversiones, las medidas sanitarias, la promoción, la defensa comercial, las políticas de competencia, entre otros. Consiguiente la apreciación critica de los principales TLC firmados por el Perú. EL ACUERDO COMERCIAL ENTRE COLOMBIA, PERÚ Y LA UNIÓN EUROPEA Este acuerdo se suscribió el 26 de Junio de 2012 en Bruselas, las disciplinas que se incluyeron en este acuerdo fueron el acceso a mercados, reglas de

origen, asuntos aduaneros y facilitación del comercio, obstáculos técnicos al comercio, comercio y desarrollo sostenible entre otros. Con este Acuerdo Comercial se ah obtenido un acceso preferencia para el 99.3% de nuestros productos agrícolas y para el 100% de nuestros productos industriales. Los productos de mayores intereses como los espárragos, paltas, café, alcachofas, entre otros ingresan al mercado europeo libre de aranceles, la UE es uno de los principales destinos de nuestras exportaciones con una participación del 18%. El impacto producido hasta la fecha de este Acuerdo, se desconoce a ciencia cierta, lo que dificulta saber de qué manera ha impactado en la economía peruana y la calidad de vida de los peruanos. Sin embargo si se han estimado algunos escenarios positivos para el comercio entre ambos bloques, así como también un conjunto de riesgos y afectaciones respecto a los derechos humanos en el Perú, esto último debido a los términos del acuerdo, de la desigual estructura económica e institucional de los países firmantes y por la actual situación de la economía global. Uno de los puntos más sensibles de este acuerdo es el de materia agraria y seguridad alimentaria, este TLC permite que los países europeos mantengan subsidios a sus productores, argumentando que es una medida de política interna y que solo podría ser negociado en el ámbito de la OMC. La UE solo acordó eliminar los subsidios a la exportación de productos que con la entrada en vigencia del acuerdo alcancen la liberación total. Por otro lado ya que se habla mucho sobre el crecimiento sostenible, el TLC con la UE no asegura el cumplimiento de estándares ambientales, en el capítulo sobre el Comercio y Desarrollo Sostenible, ya que no se dispone de un mecanismo especifico de solución de controversias (para presentar demandas de incumplimiento), en el caso de que alguno de los países disminuya sistemáticamente sus estándares ambientales, no existe mecanismo alguno que inste a los exportadores a tener buenas prácticas y a que el Estado peruano mejore su gestión y regulaciones. EL TLC FIRMANDO CON EE.UU.

Uno de los principales TLC firmados es con los Estados Unidos, ya que este país es uno de los principales destinos de nuestros productos, en especial los minerales, metales, textiles, productos pesqueros, petróleo, café, cacao entre otros y aun no se sabe cuál será el impacto de este tratado a pesar de los 6 años que han transcurrido, por eso es necesario que se realicen investigaciones y monitoreos en torno a los impactos generados por la apertura comercial a fin de identificar que sectores y rubros se están beneficiando. Por otra parte las principales exportaciones de EE.UU hacia nuestro país se componen por productos con alto valor agregado como las maquinarias y equipos eléctricos, electrónicos y equipos de transporte seguido por los combustibles en una medida creciente que agrava el desequilibrio energético de nuestro país. Aunque el TLC – Perú – EE.UU puede extenderse a todo el agro peruano, son cuatro productos que deben ser considerados particularmente sensibles por diversos factores (su importancia económica, lo de difundido de su cultivo, y su rol clave en términos de seguridad alimentaria): el trigo, el algodón, el arroz y el maíz. Estos tres productos forman parte de la base productiva de la pequeña agricultura que ocupa a miles de familias campesinas en todo el territorio de nuestro país. Sin embargo uno de los temas innovadores en este TLC fue el planteamiento hecho por nuestro país para que se incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de los pueblos indígenas, sobre sus conocimientos tradicionales y recursos energéticos. Nuestro país siempre tendrá la posición de resguardar y aprovechar el enorme capital cultural y natural de estos pueblos, que actualmente no se encuentran protegidos internacionalmente, ahora bien esta protección y reconocimiento debe contribuir a generar beneficios económicos tangibles para las poblaciones y en particular para las distintas etnias del Perú. Conclusiones respecto a los TLC firmados por el Perú.  Nuestro país tiene una visión comercial de largo plazo que incluye una agenda integral de acuerdos y negociaciones comerciales. Nuestra visión no apunta únicamente a consolidar determinados

beneficios, sino también a ampliar la apertura de más mercados para nuestros productos exportables.  Los países grandes como EE.UU, China y el bloque de la UE, son tres de nuestros principales socios comerciales y los mercados que mas compran en el mundo. Estos acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque mediante la reducción de aranceles de importación los consumidores tienen acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos.  Los TLC tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los de canasta familiar, esto debido a que los productos importados cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles.  Con estos acuerdos se crean mejores empleos, pero se necesita invertir y producir más y para producir más necesitamos mercados más grandes que el nuestro.

Fuentes de Información -Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 2015 – 2017

Pregunta Nº 05 Realice un mapa conceptual referido tipos de solución de controversias del comercio internacional. Desarrolle un ejemplo por cada tipo solución de controversia. (3 puntos)

Tipos de reclamaciones

Solución de controversias ante la OMC Las diferencias que surgen son básicamente por promesas incumplidas, debido a esto se puede recurrir a un sistema multilateral de solución de controversias.

Órganos relacionados a la solución de diferencias. -Órgano de solución de diferencias. -Grupos Especiales -Órgano permanente de solución

-Reclamación por una violación. (caso de anulación o menoscabo) -Reclamación de No Violación (debe demostrarse que existe obstáculos a los acuerdos) -Reclamaciones por situación.

Etapas -1.- Celebración de Consultas. Al miembro que se le haya dirigido la solicitud tendrá 30 días para responder. -2.- Establecimiento de un grupo especial La parte reclamante puede solicitar de este grupo en un lapso de 60 días.

Apelación Tipos de solución para países en desarrollo  Conciliación y mediación

El procedimiento de apelación no debe ser superior a 60 días y no deberá exceder de los 90 días.

Solución establecida por la OMC  El Arbitraje  Tribunales de Justicia

Ejemplos:  Conciliación y Mediación. Dos países en controversia a través de un tercero intentan llegar a una solución.  Arbitraje y Tribunales de Justicia Dos países en controversia adoptan por el arbitraje y respetan el laudo que tiene valor jurídico