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• Ana Ortega

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Managua, febrero del 2007

INDICE

I.

Introducción

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II.

Descripción institucional, mandatos y constituyentes

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II.1 II.2 II.3 II.4 II.5

3 4 4 7 7

III.

Descripción institucional Mandatos y acuerdos Constituyentes de la comuna Relaciones externas del gobierno local Relaciones internas del gobierno local

Misión y declaración de valores

9

III.1 Misión III.2 Declaración de valores

9 9

IV. Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de la Alcaldía de Managua

9

V.

IV.1 Matriz FODA de la Alcaldía de Managua al 2006 IV.2 Análisis del FODA de la Alcaldía de Managua IV.2.1 Fortalezas IV.2.2 Oportunidades IV.2.3 Debilidades IV.2.4 Amenazas

10 15 15 16 18 20

Visión de la institución

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VI. Visión de futuro del municipio

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VII. Matriz de correlación de Objetivos, Metas y Líneas de Acción

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VIII. Matriz de Proyectos de la Alcaldía de Managua período 2007 – 2011

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IX. Mega Proyectos a ser desarrollados por la Alcaldía de Managua 76 IX.1 Proyecto Centro de Ferias y Parques de Juegos 77 IX.2 Proyecto Construcción de Terminal de Transporte Interurbano 78 IX.3 Proyecto Construcción de Infraestructura para Tranvía Municipal o BUSWAY 79 IX.4 Proyecto Construcción de Viviendas 80 IX.5 Proyecto Palacio Municipal y Remodelación del Complejo Habitacional “Las Acacias” 81 IX.6 Proyecto Construcción de Pasos a Desnivel 82 IX.7 Proyecto Construcción de Obras de Drenaje Pluvial y mejoramiento de la Red Linnigráfica de Cauces 83 IX.8 Programa de Gestión Ambiental del Área Metropolitana Sub cuenca III 84

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I.

INTRODUCCIÓN

La actualización del Plan Estratégico Institucional (2007-2011) se enmarca en el proceso de modernización que impulsa la institución para fortalecer sus capacidades de gestión, ordenamiento territorial y prestación de servicios para la comunidad, así como para promover mayores avances en la descentralización municipal y la participación ciudadana, todo lo cual implica el diseño y la implementación de un conjunto de acciones y proyectos prioritarios para el desarrollo social, económico, ambiental, físico- espacial y cultural del municipio, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. El Plan 2007 – 2011 se fundamenta en cuatro fuentes básicas que son: (1) el Plan General de Desarrollo Municipal de Managua (PGDM 2002-2010), (2) el Plan Estratégico Institucional (PEI 2001-2004), (3) la Plataforma de Gobierno Municipal (2005-2008), y (4), el proceso de consulta al personal de la institución que fue avalado y aprobado por el Concejo Municipal. La formulación del PEI 2007-2011 fue realizada por la firma consultora mc² Group con el control, supervisión y seguimiento de la Dirección de Planificación Estratégica de la Alcaldía. De inicio, en el documento se recurre a la presentación organizativa y a la evocación de los mandatos legales y los actores que le dan legitimidad representativa al Plan. En tal sentido se realiza la descripción de las instancias que conforman la institución, más la identificación de los constituyentes internos y externos con quienes se vincula la comuna a partir de su función de servidora pública de alto contenido social. Con el propósito de tener claro cual es la razón de ser de la institución, se revisó y actualizó la Misión y los valores éticos que inspiran a su personal, para el período 2007 – 2011, lo cual sirvió de base para identificar la visión de futuro del municipio. Con el fin de contar con un análisis situacional de la institución y su entorno se realizó un ejercicio FODA para definir las estrategias del cambio deseado y así alcanzar la visión de futuro del municipio y de la institución al año 2011. La parte estratégica del Plan se materializa en una Matriz de correlación de objetivos, metas y líneas de acción. Dicha correlación apunta al desarrollo de cuatro Ejes Temáticos: (1) Fomento del Desarrollo Social en el Municipio, (2) Fortalecimiento de la Economía Local, (3) Fomento del Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental, y (4) Fortalecimiento Institucional, los cuales encierran los grandes retos del cambio que la institución se plantea para el período. Los programas y proyectos surgen de las obras comprometidas en Plataforma de Gobierno 2005 – 2008, de los pendientes de ejecutar del PEI 2001 – 2005, del Plan de Inversión Municipal formulados en el período 2005 - 2008 y de las demandas de obras y servicios de los ciudadanos en los Cabildos Municipales. Por su importancia, se presentan por separado los Mega Proyectos que se deben ejecutar en el mediano y largo plazo, destacando entre ellos, los de Vialidad y Transporte, los de Drenaje Pluvial, los de Manejo Ambiental de la Cuenca Sur y los de Equipamiento Urbano.

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II. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL, MANDATOS Y CONSTITUYENTES La Alcaldía de Managua es una corporación de derecho público, que cuenta con personería jurídica, y un patrimonio propio, tiene derechos, obligaciones, bienes y deudas que son distintos de los del Fisco. El Gobierno de esta Institución le corresponde al Concejo Municipal, constituido por los Concejales, al Alcalde y al Vice- Alcalde, que son electos mediante el sufragio público. Ellos desempeñan sus atribuciones de conformidad con la Constitución Política de la República y la Ley de Municipios. II.1

DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL

La Alcaldía Municipal está conformada por: el Concejo Municipal, la Dirección Superior, los Órganos Sustantivos de la Administración, el Nivel Territorial y las Empresas Adscritas. • Concejo Municipal Es la máxima autoridad de la Comuna, conformada por 19 concejales y presidida por el Alcalde con la asistencia de un Concejal Secretario. Como tal, este órgano establece las directrices fundamentales de la gestión municipal en lo que concierne a lo económico, político y social. • Dirección Superior Es la cúpula del aparato administrativo de la Alcaldía que dirige el Alcalde. Como instancia máxima del ámbito administrativo ejecuta las decisiones del Concejo Municipal, orienta y controla la adecuada prestación de los servicios municipales de la Alcaldía a la población. Esta instancia está integrada por el Alcalde, el Vice-Alcalde y el Secretario General. • Órganos Sustantivos de la Administración En este nivel se ubican las Direcciones Generales, que son las responsables del cumplimiento de las políticas, los objetivos y las metas, definidas por la Dirección Superior en el Plan de Gestión Municipal. • Nivel Territorial Está constituido por cinco Delegaciones Territoriales presididas por delegados del Alcalde. Estas instancias tienen un carácter operativo y están concebidas para obtener una mayor vinculación con la población y el territorio que ésta ocupa. Las funciones a cumplir por las delegaciones son las siguientes: Llevar a cabo los planes y programas de desarrollo comunitario formulados a nivel central, apoyar la realización de cabildos, coordinar las áreas correspondientes al seguimiento, control y ejecución de obras menores y mayores, como son botaderos de basura, limpieza de calles y otros. Asimismo, ellas establecen acciones coordinadas con la Dirección de Urbanismo para la planificación, control y ordenamiento del desarrollo urbano. • Empresas Adscritas Corporación Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA), encargada de la administración y normación de los mercados municipales. Goza de autonomía administrativa y financiera para su funcionamiento.

3

Instituto Regulador de Transporte del Municipio de Managua (IRTRAMMA), se ocupa de la regulación y control de la prestación del servicio de transporte público municipal. Cuenta con personería jurídica, autonomía económica, administrativa y patrimonio propio. II.2

MANDATOS Y ACUERDOS

La Ley de Municipios y su Reglamento otorga al Gobierno Municipal plena autonomía para regular y administrar bajo su propia responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos públicos que la Constitución y las Leyes le señalan. Su finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el desarrollo económico, social, físico-espacial y cultural del municipio. Asimismo, la mencionada ley establece las responsabilidades y atribuciones del Gobierno Municipal y detalla las actividades sobre las cuales ejerce competencia. La legitimidad del Plan General de Desarrollo Municipal PGDM y por ende la del Plan Estratégico Institucional (PEI), se fundamenta en la Constitución Política de Nicaragua y en las Leyes No. 40 y 261 (“Reformas e Incorporaciones a la Ley de Municipios”), en el Decreto No. 52-97 del Reglamento de la Ley de Municipios y en el Decreto No. 10-91 “Plan de Arbitrios del Municipio de Managua”. En lo específico el Plan Estratégico se ratifica legalmente con el Acuerdo Municipal No. xxxxxxx emitido por el actual Concejo Municipal en el 2007. La actualización del PEI de la Comuna de Managua (período del 2007-2011), pasó por un proceso sistemático de consulta, en el que participaron funcionarios e informantes clave de la institución, quienes hicieron aportes sustanciales al Plan desde su experiencia y conocimientos concretos en sus puestos de trabajo. La versión final del PEI requirió de la aprobación del Concejo Municipal en su calidad de instancia rectora del desarrollo municipal, logrando así, que la Alcaldía de Managua cuente con una herramienta actualizada de planificación y gestión para el corto, mediano y largo plazo; con sello participativo y lineamientos claros para el rumbo y los objetivos institucionales. II.3

CONSTITUYENTES DE LA COMUNA

Para fines de la elaboración del Plan Estratégico Institucional de la Alcaldía de Managua se identificaron y clasificaron dos tipos de constituyentes, que son: a) Constituyentes Internos, y b) Constituyentes Externos. a) Constituyentes Internos:

Los Constituyentes Internos son aquellos que pertenecen al ámbito de incidencia directa de la estructura y el funcionamiento institucional, estos los conforman: los Trabajadores de Base, las Organizaciones Gremiales, los Cuadros de Dirección, y los Cuadros Técnicos y Profesionales.

b) Constituyentes Externos: Por su parte, los Constituyentes Externos son aquellos vinculados a la Alcaldía, pero que están más allá de la incidencia directa de la institución, y lo conforman: el Sector Privado local, la población residente en el municipio con sus respectivas organizaciones y representaciones, las ONG que operan en el territorio, los Organismos Internacionales vinculados o con potencial de cooperación con el Gobierno Municipal, y el Gobierno Central.

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Se considera que con cada uno de ellos la Alcaldía debe de establecer estrategias de vinculación y concertación específicas, determinadas por los objetivos del desarrollo local. (Ver esquemas No.1 y No.2)

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Esquema No. 1. Enfoque Estratégico de las Relaciones Externas de la Alcaldía

GOBIERNO CENTRAL

La Alcaldía realiza servicios y proyectos como retribución financiera, a cambio el sector privado garantiza servicios, obras y tributos

SECTOR PRIVADO

El Gobierno Central garantiza algunos recursos financieros y a cambio la Alcaldía ofrece a la población regulaciones, servicios programas y proyectos para el desarrollo social

COOPERACIÓN EXTERNA ALCALDÍA DE MANAGUA

La Alcaldía le garantiza a la población bienes y servicios, a cambio la ciudadanía le retribuye con sus tributos y su participación y cuido de las obras que son de su beneficio

POBLACION

ONG

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La Cooperación Externa ofrece asistencia técnica y financiera. La Alcaldía garantiza programas y proyectos para el desarrollo de la comunidad con eficiencia, equidad y racionalidad administrativa

La Alcaldía acuerda o le traslada a las ONG la oferta de programas y proyectos comunales y a cambio estos organismos le garantizan a la población obras y servicios para su desarrollo

II.4

RELACIONES EXTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL

ALMA – SECTOR PRIVADO La Alcaldía de Managua oferta y ejecuta proyectos con visión de rentabilidad, descentralización y generación de empleo a fin de obtener beneficios financieros y agilidad para dar respuesta a la demanda en obras de desarrollo. A cambio el sector privado oferta y ejecuta obras con sentido de servicios de calidad, eficiencia y con una alta cultura de tributación. ALMA – POBLACIÓN La Alcaldía realiza una gestión transparente, eficiente, con espacios para la participación ciudadana, brindando bienes y servicios eficientes y de calidad por la vía directa e indirecta. A cambio dicha institución espera de la población una participación activa en la Gestión Municipal, en la ejecución de los proyectos y cuido de las obras comunales, y una mejor cultura de tributación hacia la Alcaldía. ALMA – ONG La Alcaldía, con visión de descentralización y generación de fuentes de empleo, acuerda o traslada a las ONG programas y proyectos comunales para ser ejecutados por éstos, con eficiencia y calidad para brindar servicios de obras de desarrollo comunal a la población. ALMA – COOPERACIÓN EXTERNA La Alcaldía, para el desarrollo comunitario y del poder local, espera de la Cooperación Externa, asistencia técnica y recursos financieros; a cambio éstos esperan de la Alcaldía la ejecución de programas, servicios y proyectos con equidad, racionalidad y transparencia. ALMA – GOBIERNO CENTRAL La Alcaldía espera del Gobierno Central el traslado descentralizado de recursos financieros y respaldo político para la ejecución de los programas, proyectos y servicios de interés y beneficio comunal, a cambio el Gobierno Central requiere de ésta el cumplimiento eficiente de sus funciones en su papel de regulador de los asuntos para el municipio, con equidad, transparencia y racionalidad. De todos ellos se espera que interactúen en el marco del desarrollo local como una forma de fortalecer un proyecto de nación. II.5

RELACIONES INTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL

Con base en la Misión y Visión Institucional la Alcaldía de Managua, establece sus relaciones de organización interna con equidad, probidad, justicia, transparencia y eficacia productiva de la institución; impulsando además, la vinculación y el desarrollo de los trabajadores de base, las organizaciones gremiales, los cuadros técnicos y de dirección; a través de determinadas políticas y estrategias para el logro de los objetivos y las metas institucionales.

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Esquema No. 2 ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LAS RELACIONES INTERNAS DEL GOBIERNO LOCAL

Trabajadores de Base

Vínculos de Comunicación Horizontal

Organizaciones Gremiales

Vínculos de Comunicación Horizontal

AUTORIDADES DE ALMA

Vínculos de Comunicación Horizontal

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Cuadros Técnicos y Profesionales

Vínculos de Comunicación Horizontal

Cuadros de Dirección

III. MISIÓN Y DECLARACIÓN DE VALORES III.1

MISIÓN

Implementar una gestión eficiente, eficaz, transparente y con justicia social, dirigida a optimizar los recursos y la provisión de los servicios municipales, administrándolos en estrecha cooperación con la población organizada y los organismos locales e internacionales, propiciando un entorno impulsor del desarrollo económico, social, cultural y ambientalmente sostenible en el municipio, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. III.2

DECLARACIÓN DE VALORES

La ejecución del Plan Estratégico Institucional (PEI) actualizado deberá continuar la transformación real y positiva del municipio en relación con su situación actual. Para que sea efectiva tal transformación, ésta debe tener correspondencia con el código de valores que inspiran el cambio que se espera en el municipio con la aplicación del Plan General de Desarrollo Municipal (PGDM). En tal sentido los valores que fundamentan la ejecución tanto del PGDM como del PEI son los siguientes: Valores Institucionales • • • • • • • • • • • • •

Apartidismo Pluralismo Respeto mutuo Equidad Honestidad Integridad Justicia social Transparencia Vocación de servicio Excelencia en el servicio Eficiencia, efectividad y economía Comunicación abierta y responsable Cultura ambiental

IV. ANÁLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA) DE LA ALCALDÍA DE MANAGUA El FODA es una herramienta analítica que permite conocer información valiosa sobre la Alcaldía. Ella examina las características particulares de la organización y el entorno en el cual ésta desarrolla sus acciones. El análisis FODA se enfoca fundamentalmente en los factores claves para el éxito de la institución y resalta las fortalezas y las debilidades diferenciales internas al compararlas de manera objetiva y realista con las oportunidades y amenazas claves del entorno. Uno de los resultados del proceso de consultas a funcionarios de la Alcaldía de Managua fue el Análisis del FODA de la institución al año 2006, del cual se presentan a continuación su matriz y un análisis de ésta.

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IV.1

FORTALEZAS ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL EN PROCESO DE MODERNIZACIÓN •

•

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006 OPORTUNIDADES DEBILIDADES DESBALANCE EN EL GASTO APOYO Y PARTICIPACION MUNICIPAL CIUDADANA •

Gestión edilicia en proceso de modernización permanente • Políticas institucionales de austeridad y transparencia

Disposición de amplios sectores de la sociedad civil para apoyar la Gestión Municipal

•

Limitaciones y rigidez del gasto público municipal

•

Incumplimiento de normas y procedimientos de control interno

Imagen positiva de la gestión edilicia ante la población •

COOPERACIÓN EXTERNA • • •

Bajo control y ejecución presupuestaria

Autonomía municipal administrativa y financiera

•

Programa de modernización de la Alcaldía

•

Normas de control y procedimientos internos

•

Convenios de Hermanamientos

BAJA MODERNIZACIÓN DE LA GERENCIA ADMINISTRATIVA

División político administrativa del territorio municipal en Distritos

•

Ayuda externa de gobiernos • amigos, en particular del grupo Alternativa Bolivariana para América (ALBA) •

•

Mejor imagen de la administración municipal

•

Participación ciudadana en la gestión municipal

MARCO LEGAL FAVORABLE •

Aprobación del Código Tributario Municipal (Ley de Catastro y del Registro Público)

Ausencia de una Ley de Contrataciones Municipales

Estructura de salarios distorsionada

AMENAZAS REDUCCIÓN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES •

Inestabilidad de los ingresos municipales ante la vulnerabilidad de la economía nacional

•

Cultura de evasión de pago del contribuyente

CRECIMIENTO IRREGULAR DE LA CIUDAD Y FALTA DE CONTROL URBANO •

•

Poca comunicación horizontal y predominio del verticalismo en la misma

Falta de unificación entre los planes municipales con los regionales, y nacionales de desarrollo para reducir la pobreza fuera de Managua Proceso de urbanización irregular y limitado control del desarrollo urbano

VULNERABILIDAD AMBIENTAL DEL MUNICIPIO

•

Burocracia administrativa

•

Injerencia de las organizaciones • sindicales en lo administrativo

Vulnerabilidad del municipio ante los fenómenos naturales

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IV.1 FORTALEZAS PLANES Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS REALISTAS

•

•

•

•

•

Existencia del Plan General de Desarrollo Municipal (PGDM)

• Plan Estratégico de la Alcaldía de Managua actualizado y en proceso de • institucionalización Planes de Ordenamiento Ambiental y Territorial ejecutándose para el municipio

• •

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006 OPORTUNIDADES DEBILIDADES • Contratación ocasional de Leyes de Participación personal con criterios más Ciudadana aprobadas políticos que técnicos Aprobación de Ley General • Cierto personal aún con pocas de Catastro Nacional capacidades técnicas Aprobación de nuevo Plan de • Estructura organizativa no muy Arbitrios funcional Reformas al PAV de • Débil descentralización político Managua administrativa Proyecto de Ley de Contrataciones Municipales • Lenta reestructuración administrativa Existencia de Ordenanzas INSUFICIENTE DESARROLLO DE Municipales para el control LA PLANIFICACIÓN del delito ambiental

RECURSOS HUMANOS CALIFICADOS Y SISTEMAS DE APOYO MODERNOS

•

Ley de Urbanismo

•

•

Ley de Ordenamiento Territorial

•

Acuerdos de Asociación Intermunicipal

•

•

Recursos humanos calificados con actitud de servicio Equipos e infraestructura básica para realizar sus funciones Sistema Informático actualizado

•

Legalización de la propiedad urbana en los AHE´s (titulación)

•

•

•

• •

Baja educación ambiental de la población

TRANSPORTE PÚBLICO CON POCA REGULACIÓN •

Imposiciones del gremio transporte al margen de la Ley (Rutas y Tarifas)

•

Alzas en el precio del petróleo a nivel mundial

•

Ausencia de políticas energéticas y de subsidios

Baja cultura de Planificación Estratégica en algunas Áreas de la gestión administrativa • Poca apropiación de los Planes por parte de las autoridades superiores

AMENAZAS AHE´s en áreas vulnerables.

Insatisfacción de la ciudadanía con el servicio de transporte público

CONFLICTOS Y PRESIONES SOCIALES

Carencia de estrategias de divulgación de obras y acciones •

Daños a la infraestructura y obras e inseguridad ciudadana a consecuencia de conflictos sociales

11

IV.1

•

FORTALEZAS Catastro Municipal y Sistema de Información Geográfica, modernos.

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006 OPORTUNIDADES DEBILIDADES APOYO DEL GOBIERNO • Falta de un plan de CENTRAL AL GOBIERNO ordenamiento territorial del MUNICIPAL municipio

•

AMENAZAS Alta demanda de la población de obras menores

•

Apoyo del Gobierno Central • Ausencia de nomenclatura para a los Programas, Proyectos y la ciudad Acciones Municipales MARCO LEGAL DESCENTRALIZACIÓN DE DESAPROVECHADO SERVICIOS • Baja capacidad legal para la • Descentralización los gestión y consecución de servicios básicos recursos DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN •

•

Plan de Arbitrios obsoleto

•

Desactualizado el inventario de propiedades inmuebles de la Institución

Desarrollo de Sistemas Informáticos (SISGEO, SIG, SIAFTM)

INSUFICIENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS, EQUIPOS Y TECNOLÓGÍA •

Insuficiente gestión de cobro

•

Reducción de ingresos por tributos municipales

•

Ausencia de incentivos a la población por el pago de sus impuestos

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IV.1 FORTALEZAS

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006 OPORTUNIDADES DEBILIDADES • Mantenimiento de valores nominales en tasas y avalúos •

Poca capacidad de cobertura de los servicios y el control de uso del suelo urbano

•

Equipos insuficientes y obsoletos para la ejecución de obras y servicios

•

Carencia de un sistema informático desarrollado e integrado al Sistema de Recaudaciones

•

Insuficiente presupuesto y asignación de recursos a las Delegaciones Distritales

•

Bases de Datos de contribuyentes desactualizadas

AMENAZAS

POCO APROVECHAMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL •

Mínima explotación del Catastro Municipal SIG de Managua

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IV.1 FORTALEZAS

MATRIZ FODA DE LA ALCALDIA DE MANAGUA AL 2006 OPORTUNIDADES DEBILIDADES POCOS RESULTADOS POSITIVOS EN LA GESTIÓN DEL CONTROL AMBIENTAL •

Limitada capacidad de respuesta y control a la problemática ambiental

•

Insuficiente respuesta a la problemática de la limpieza pública

•

Bajo seguimiento a los planes que se elaboran

•

Poca capacidad para la prevención de riesgos

•

Carencia de recursos para responder ante desastres en el municipio

AMENAZAS

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IV.2

ANÁLISIS DEL FODA DE LA ALCALDÍA DE MANAGUA IV.2.1 FORTALEZAS

Las fortalezas identificadas de la Alcaldía de Managua se concentran en tres aspectos temáticos: (1) Organización institucional en proceso de modernización, (2) planes y programas estratégicos realistas y (3) recursos humanos calificados y sistemas de apoyo modernos. Desarrollando más las fortalezas con que cuenta la Alcaldía en esas tres áreas y apoyándose en ellas, la institución puede mejorar el cumplimiento de sus mandatos y el de su misión, así como avanzar de una manera sostenida hacia el logro de su visión.

Organización institucional en proceso de modernización La gestión de la Alcaldía ha estado en un proceso de modernización permanente por lo que hoy cuenta con recursos humanos con actitud de servicio, elevado nivel profesional y experiencia en gestión pública. Asimismo, la Alcaldía ejecuta sus funciones de acuerdo a lo establecido en manuales de organización, funciones, normas y procedimientos de control interno. Además, se ha logrado avanzar en materia de autonomía municipal administrativa y financiera, con la profundización de la descentralización del territorio municipal en Distritos. Todo ello hace que la actual administración sea vista por un alto porcentaje de los habitantes de la ciudad como eficaz, eficiente, transparente y honesta que proyecta ante la población una buena imagen de gestión municipal. Además, la Alcaldía de Managua ha logrado avanzar hacia una mejor optimización y control de los recursos con que dispone implementando políticas de austeridad, racionalidad y transparencia en sus diferentes departamentos y direcciones, empleando medidas de racionalización del gasto y el uso de los recursos, como parte de la modernización de su gestión para el cambio y el desarrollo institucional. Adicionalmente a lo señalado, otra de las principales fortalezas de la Alcaldía de Managua es que cuenta con una gestión armónica y participativa de las organizaciones comunales y la sociedad civil en la que la dirección edilicia conduce procesos municipales con clara visión de cambio impulsando la participación ciudadana, así como la realización eficaz de gestiones para la obtención de recursos de cooperación externa. Todas las características arriba descritas nos indican que la institución se encuentra en una posición sumamente favorable para poder optimizar la prestación de servicios hacia la población y también para cumplir de una mejor manera sus mandatos y misión. Para ello es muy importante que la Alcaldía continúe desarrollando acciones tendientes a la mejora de la eficacia y eficiencia institucional y a un mayor acercamiento y trabajo compartido con la población. Planes y Programas Estratégicos realistas La Alcaldía cuenta ahora con Planes y programas estratégicos realistas como son: el Plan General de Desarrollo Municipal (PGDM), el presente Plan Estratégico 2007-2011, que toma en cuenta el PGDM y la Plataforma de Gobierno 2005-2008. Además, cuenta con Planes de Ordenamiento Ambiental y Territorial que rigen el crecimiento del municipio y un Sistema de

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Gestión Ambiental evaluativo de control y coercitivo. Existe además, una capacidad de accionar y canalizar recursos ante eventos que requieren respuestas rápidas en la Dirección General de Obras y Servicios Municipales. En términos generales, a pesar de que todavía se requiere un mayor desarrollo en este campo, la Alcaldía ha realizado importantes avances en cuanto al uso de la planificación para el desarrollo de sus actividades y proyectos, lo que le permite tener claridad en cuanto a los objetivos que desea alcanzar, así como el alineamiento institucional adecuado para el logro los mismos; obteniendo importantes aciertos en la priorización de acciones y la asignación de recursos. El mayor uso de la planificación y la incorporación progresiva de ésta en la gestión municipal constituye una fortaleza que debe ser aumentada, ya que optimizará el desempeño de la institución y la satisfacción de sus constituyentes. Recursos humanos y técnicos calificados y sistemas de apoyo La Alcaldía de Managua cuenta actualmente con personal técnico calificado para una adecuada gestión municipal. Este personal, además de tener una actitud proactiva de servicio hacia los constituyentes de la institución, posee un manejo muy apropiado de los temas vinculados a la formulación de proyectos de inversión pública, finanzas municipales, planificación, prestación de servicios a la población y otros aspectos importantes de la gestión municipal. Además, el personal cuenta con los equipos y la infraestructura básica para realizar sus funciones, entre los que sobresale el Sistema Informático, en la actualidad empleado principalmente en la gestión gerencial de la institución. Otros importantes sistemas son el Catastro Municipal y el de Información Geográfica de tecnología avanzada con 100% de cobertura municipal y con información actualizada. La Alcaldía se ve fortalecida, tanto por contar con el personal idóneo y adecuadamente motivado como por su infraestructura, equipamiento y sistemas requeridos para un adecuado funcionamiento. Por tanto, se deben diseñar e implementar mecanismos que permitan hacer un aprovechamiento óptimo de los recursos existentes mencionados y que complementen los que faltan, todo lo cual debe conducir a una mayor eficiencia en la gestión institucional. IV.2.2 OPORTUNIDADES El análisis FODA realizado ha identificado seis grupos de oportunidades: (1) Apoyo y participación ciudadana, (2) cooperación externa, (3) marco legal favorable, (4) apoyo del Gobierno Central al Gobierno Municipal, (5) descentralización de servicios y (6) desarrollo de sistemas de información. Apoyo y Participación Ciudadana La imagen positiva que tiene gran parte de la población sobre la gestión edilicia y su buena voluntad para participar y apoyar las acciones de la Alcaldía, constituyen una oportunidad que la institución debe tomar, porque le facilitan la formulación de políticas, planes y acciones concertadas con amplios sectores de la sociedad civil. Será muy importante para esto, que la institución implemente la política y estrategia de la participación ciudadana en la gestión municipal, contenida en el presente Plan Estratégico Institucional. Cooperación Externa Otra oportunidad que la Alcaldía de Managua debe aprovechar es obtener el máximo de cooperación externa posible, dado, por un lado, el interés que tienen los entes de cooperación

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de trabajar en Nicaragua con gobiernos municipales transparentes, eficaces, eficientes y al servicio de la población, y por otro, la buena imagen con que cuenta la Alcaldía. Actualmente, con fondos de cooperación externa, la Alcaldía impulsa diversos programas de cooperación, entre otros, el Programa de Modernización Institucional, la asistencia técnica con recursos reembolsables y los convenios de hermanamiento con otras ciudades y capitales prominentes de América y Europa. Los fondos de cooperación externa representan un aporte importante al presupuesto de la Alcaldía, el cual puede ser aumentado si se aprovechan las oportunidades de mayor cooperación externa. Marco Legal favorable A pesar de que el marco legal requiere todavía de algunas complementaciones, la Alcaldía cuenta con el siguiente Marco Legal que respalda sus funciones y actividades: ƒ El Código Tributario Municipal (Ley de Catastro y del Registro Público) ƒ Leyes que permiten la participación ciudadana ƒ La Ley General de Catastro Nacional ƒ El nuevo Plan de Arbitrios ƒ La Reforma del PAV de Managua ƒ El Proyecto de Ley de Contrataciones Municipales ƒ Leyes que regulan todo el accionar de la institución ƒ Ordenanzas Municipales para el control del delito ambiental. ƒ La Ley de Urbanismo ƒ La Ley de Ordenamiento Territorial ƒ La suscripción de acuerdos de Asociación Intermunicipal (acuerdo de ordenamiento con enfoque de región metropolitana) ƒ Legalización de la propiedad urbana en asentamientos espontáneos (Titulación). Este conjunto de normas legales, provee a la Alcaldía de amplias oportunidades para poder cumplir de una mejor manera con sus funciones y obligaciones, así como para aumentar sus ingresos. Ello requiere de una correcta y completa aplicación de todas las disposiciones contenidas en ese marco legal. Apoyo del Gobierno Central al Gobierno Municipal El Gobierno Central ha estado desde hace muchos años interesado en promover el ordenamiento territorial, en los planes, programas y proyectos que ejecutan los municipios en todo país. Recientemente se ha instalado un gobierno políticamente afín al de la Alcaldía, por lo que se tienen mejores oportunidades de impulsar el Programa de Titulación, el reordenamiento territorial de Managua y la ejecución de proyectos de gran envergadura para el desarrollo del municipio. Descentralización de servicios Las Delegaciones Distritales pueden constituirse como un medio idóneo para la descentralización de los servicios que brinda la Alcaldía, lo que permitiría una mejora en la prestación de los mismos y a la atención de las necesidades de la población. Desarrollo de Sistemas de Información

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La tecnología y específicamente la informática presentan oportunidades para el desarrollo de la Alcaldía de Managua que ésta no debe desaprovechar. La institución se encuentra en capacidad de tener acceso a tecnología de punta, mediante el programa de modernización de la gestión edilicia, el que implementa el desarrollo de Sistemas Informáticos como el SISGEO, SIG, SIAFTM, y otros que pueden optimizar su desempeño.

IV.2.3 DEBILIDADES Por el lado de las debilidades que la Alcaldía de Managua deberá superar, se han identificado siete áreas específicas: (1) Desbalances en el gasto municipal, (2) Baja modernización de la gerencia administrativa, (3) Insuficiente desarrollo de la planificación, (4) Marco legal desaprovechado, (5) Insuficiencia de recursos financieros, equipos y tecnologías, (6) Poco aprovechamiento del catastro municipal, y (7) Bajos resultados positivos en la gestión del control ambiental. Desbalances en el gasto municipal En el caso de los gastos municipales, la Alcaldía manifiesta debilidades en cuanto a: limitaciones y rigidez para la utilización de recursos para gasto público municipal, alto registro del porcentaje de gastos corrientes por una incorrecta clasificación de los mismos y de los gastos de capital. Por otro lado, aún existen algunos incumplimientos de normas y procedimientos de control interno. Además, se señala que existe un bajo control del presupuesto y de ejecución del mismo. También, que la distribución de éste no se realiza de acuerdo a las necesidades de los pobladores en las Delegaciones Distritales. Y por último, se señala la ausencia de una Ley de Contrataciones Municipales lo que hace que la Alcaldía se rija bajo el esquema de gobierno central o de Estado en sus gastos, el cual es sumamente rígido y no le permite a ésta contar con la flexibilidad requerida para una gestión financiera apropiada. La Alcaldía debe, por un lado, tratar de reducir sus debilidades internas mediante acciones que corrijan los aspectos negativos detectados, y por otro lado, debe promover la dación de dispositivos legales que también conduzcan a ese fin. Baja modernización de la gerencia administrativa En cuanto a la gestión administrativa se señalan las siguientes debilidades: ƒ

La existencia de una estructura de salarios distorsionada para el personal que labora en la institución. En forma progresiva, sistemática y con base en criterios técnicos, esas distorsiones deben ser corregidas.

ƒ

Poca o limitada comunicación horizontal entre los departamentos y direcciones con predominio de cierto verticalismo institucional, lo que da lugar a duplicidad de funciones y a ineficiencias en la coordinación de los trabajos. La capacitación y la motivación, así como la definición de políticas de comunicación más adecuadas deben ser las herramientas para atender esta debilidad.

ƒ

Procesos administrativos burocráticos. Esto requiere de decisiones de alto nivel y de la aplicación de una mejora continua en los procesos.

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ƒ

El injerencismo de las organizaciones sindicales en las decisiones administrativas, debe limitando en forma progresiva mediante el claro entendimiento de las competencias de las organizaciones sindicales con respecto a la gestión administrativa.

ƒ

La contratación ocasional de personal con criterios más políticos que técnicos frena la calidad del trabajo profesional en la institución y genera desmotivación. Ésta es una decisión que le compete a las más altas autoridades del Alcaldía.

ƒ

La existencia de estructuras organizativas no funcionales y los lentos procesos de reestructuración administrativa que se implementan. El rediseño de las estructuras organizativas que no sean funcionales debería llevarse a cabo, así como la aceleración del proceso de reestructuración requerido.

ƒ

La aún débil descentralización político administrativa en el caso de los Distritos y de toda la institución. Un mayor énfasis en la descentralización de funciones y responsabilidades es necesario para mejorar el desempeño de la institución. Cierto personal aún con bajas capacidades técnicas. En este caso, la capacitación es el instrumento apropiado para atender esta debilidad.

ƒ

Todas estas debilidades afectan el desempeño institucional de la Alcaldía de Managua y deben ser enfrentadas mediante la implementación de las medidas propuestas para ser eliminadas o reducidas a su mínima expresión. Insuficiente desarrollo de la planificación La planificación, tanto estratégica como operativa, debe ser incorporada en el quehacer de la gestión municipal mediante acciones de capacitación y de la formulación e implementación de los planes pertinentes. Asimismo, esto debe ir acompañado por actividades de motivación y de divulgación. Marco legal desaprovechado Al respecto se ha encontrado que existe una falta de conocimiento del marco jurídico municipal en algunos funcionarios y trabajadores, también que hay una baja capacidad legal, tanto para la gestión y consecución de recursos, como para la aplicación de sanciones por el incumplimiento de normativas y reglamentos. Asimismo, el Plan de Arbitrios es obsoleto y el inventario de propiedades inmuebles de la institución se encuentra desactualizado. Las carencias señaladas tienen un impacto negativo en el cumplimiento de los mandatos institucionales y en la recaudación de recursos financieros y deben ser atendidas. Insuficiencia de recursos financieros, equipos y tecnologías En estos aspectos, a la Alcaldía se le señalan las siguientes debilidades: En primer lugar, una insuficiente gestión y capacidad de cobro de impuestos y obligaciones, por parte de la Alcaldía, para lograr que un considerable número de contribuyentes omisos y evasores, cumplan con sus obligaciones y estén sujetos al control municipal. La desactualización de las bases de datos de contribuyentes, y la carencia de un sistema informático desarrollado e integrado al Sistema de Recaudaciones son causas importantes de esta debilidad institucional. Otras son la reducción de ingresos por tributos municipales debido a reformas a leyes que reducen los ingresos establecidos en el Plan de Arbitrios vigente de Managua, así como la ausencia de

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incentivos para que la población cumpla con el pago de sus impuestos y el mantenimiento de los valores nominales en tasas y avalúos a pesar del deslizamiento de la moneda. Todo lo anterior, le resta consecuentemente, fortaleza financiera y de inversión a la Alcaldía, afectando de paso el presupuesto y la asignación de mayores recursos a las Delegaciones Distritales. Debido a las carencias financieras existe una baja capacidad de cobertura de los servicios y del control de uso del suelo urbano con resultados indeseados en el ordenamiento territorial y humano en el municipio y también que los equipos para la ejecución de obras y servicios sean insuficientes y obsoletos, lo que genera una permanente presión a la comuna por demanda de obras por parte de la población. Las debilidades causantes de la insuficiencia financiera son críticas porque la falta de recursos genera a su vez otras debilidades y serios problemas a la Alcaldía. Poco aprovechamiento del Catastro Municipal El Catastro Municipal SIG de Managua, según información proporcionada, no es debidamente utilizada para optimizar el proceso de recaudación. Acciones específicas deben ser diseñadas para que este sistema proporcione la información requerida para alcanzar niveles óptimos de pago de tributos por parte de los contribuyentes. Insuficientes resultados en la gestión del control ambiental A pesar de los avances logrados, es todavía limitada la capacidad de respuesta y control a la problemática ambiental que tiene la Alcaldía de Managua. Esa debilidad se manifiesta en la carencia de respuestas a la problemática de la limpieza pública, en el bajo seguimiento a los planes que se elaboran sobre el tema, en la poca capacidad para la prevención de riesgos y, sobre todo, en la carencia de recursos para responder ante desastres en el municipio. Para reducir esta debilidad, la Alcaldía debe de destinar mayores recursos para la atención de la problemática ambiental y para el fortalecimiento de los recursos humanos encargados de ella, incluyendo la realización de efectivas alianzas con entidades competentes que operan en el municipio y con la población organizada. IV.2.4 AMENAZAS El FODA la Alcaldía de Managua identifica cinco tipos amenazas: (1) Reducción de los ingresos municipales, (2) Crecimiento irregular de la ciudad y falta de control urbano, (3) Vulnerabilidad ambiental del municipio, (4) Transporte público con poca regulación, y (5) Conflictos y presiones sociales. Reducción de los ingresos municipales Se reconoce como una amenaza potencial que una crisis económica del país llegue a incidir en menores ingresos municipales causado por la falta de pago de los tributos de ciertos sectores de la población. A ello se pueden sumar también presiones sociales para el incremento de las obras y servicios municipales a la población, que en cierta medida deberán ser atendidos para bajar las tensiones, lo que su vez creará más restricciones económicas para la Alcaldía. Ante esta amenaza potencial, la alcaldía debe de tener un plan para conseguir que la gran mayoría de los contribuyentes obligados a pagar tributos municipales cumpla con su obligación de tal manera que las recaudaciones aumenten significativamente. Crecimiento irregular de la ciudad y falta de control urbano

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Una seria amenaza al desarrollo de Managua es el crecimiento irregular de la ciudad y la falta de control urbano. Esta amenaza se hace latente en el proceso de urbanización irregular con sus correspondientes consecuencias como el desorden territorial, la inseguridad ciudadana y las demandas por servicios básicos urbanos; teniendo como resultado final el aumento de la pobreza. La amenaza se magnifica debido al limitado control urbano que ejerce la alcaldía en los asentamientos y a los pocos avances por parte del Gobierno Central sobre el Programa de Titulación de la Alcaldía de Managua. La falta de unificación de los planes regionales y nacionales de desarrollo para la reducción de la pobreza, para el incremento del empleo y los servicios básicos, los fuertes movimientos migratorios hacia la capital contribuyen al agravamiento del problema. Al respecto, es muy importante que la Alcaldía asuma a plenitud su responsabilidad como rector del ordenamiento territorial. Vulnerabilidad ambiental del municipio La vulnerabilidad ambiental es otra amenaza para la Alcaldía de Managua. Ésta se manifiesta, en primer lugar por la vulnerabilidad del municipio ante los fenómenos naturales (terremotos, aluviones en la cuenca sur y la exposición cíclica a inundaciones de diversas áreas del territorio). En segundo lugar, la vulnerabilidad se hace visible en los asentamientos humanos espontáneos, los que usualmente se ubican en áreas de riesgos. Esta amenaza se agrava más aún debido a la baja educación ambiental de la población, lo que aumenta la magnitud de la problemática ambiental del municipio. Ante esta amenaza, la Alcaldía de Managua debe tomar medidas preventivas en el caso de los fenómenos naturales y medidas de sensibilización en aquellos problemas ambientales causado por la población. Transporte público con poca regulación El problema del transporte es uno de los más serios que enfrenta la Alcaldía de Managua. El gobierno municipal se ha visto expuesto a las imposiciones del gremio de transporte al margen de la Ley (fijación unilateral de rutas y tarifas). Ello se debe, por un lado a las alzas del precio del petróleo a nivel mundial, con efectos directos en el transporte colectivo, y por otro, a la negativa de los transportistas para actuar dentro de un marco legal y de entendimiento, todo lo cual genera conflictos periódicos, conmoción pública e insatisfacción de la ciudadanía con el servicio público del transporte y con las autoridades municipales. Con el nuevo gobierno el problema parece ir en camino de resolverse por la aparición de políticas energética y de subsidios para la población, pero debe todavía consolidarse un marco legal para regular al sector. La Alcaldía de Managua debe definir e implementar una política y estrategia muy clara y definida para disminuir esta amenaza permanente. Conflictos y presiones sociales Una última amenaza detectada para la Alcaldía de Managua se relaciona con los potenciales daños a la infraestructura y a las obras que construye la Alcaldía, que se pueden originar debido a los conflictos sociales, a la inseguridad ciudadana y a la alta demanda de la población de obras menores, esta última muchas veces deviene en acciones de protesta que generan los mencionados daños. Ante estas amenazas, la promoción de la participación ciudadana y la creación de la conciencia cívica es fundamental. En la medida que la población valora la infraestructura, participa de diversas maneras de la gestión municipal y se siente propietaria de la infraestructura municipal, el riesgo de ocurrencia de esta amenaza disminuye sensiblemente

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V.

VISION DE LA INSTITUCION

“El Municipio de Managua, cuenta con un gobierno local participativo, eficaz, eficiente, austero, democrático y transparente, con recursos humanos altamente calificados, honestos y motivados por una cultura de servicio, garantizando la sostenibilidad financiera, la inversión para el desarrollo social, económico, territorial, cultural y ambiental del municipio. Todo el accionar de la gestión municipal de la Alcaldía de Managua es participativo, descentralizado, con alta coordinación con las instituciones vinculadas y está orientado al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes”. VI.

VISIÓN DE FUTURO DEL MUNICIPIO

“Un municipio con desarrollo integral y equilibrado, seguro ante la vulnerabilidad social, económica, física espacial y ambiental. Que funcione como un centro regional y nacional, con una elevada y equilibrada cobertura y mejora de los servicios básicos, promotor de la formación educativa integral, con espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones y la acción para el desarrollo sostenible. VII.

MATRIZ DE CORRELACIÓN DE OBJETIVOS, METAS Y LÍNEAS DE ACCION

La Matriz de Correlación se organiza a partir de cuatro Ejes Temáticos que son: (1) Fomento del Desarrollo Social en el Municipio, (2) Fortalecimiento de la Economía Local, (3) Fomento del Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental y, (4 ) Fortalecimiento Institucional. La Estructura de esta Matriz se presenta conforme al siguiente orden jerárquico: ƒ ƒ ƒ

Objetivos Estratégicos Metas Estratégicas Líneas de Acción con sus respectivos indicadores

La Matriz cuenta con una última columna a la derecha en la que se indican las áreas involucradas para el logro de cada Línea de Acción.

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MATRIZ DE CORRELACIÓN DE OBJETIVOS, METAS Y LÍNEAS DE ACCION PLAN ESTRATÉGICO 2007 - 2011

Eje Temático No. 1: Fomento del Desarrollo Social en el Municipio Revisar las páginas de ésta y la siguiente matriz OBJETIVOS METAS LINEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICAS

1.1 Managua municipio creador de espacios de participación ciudadana en los asuntos municipales

1.1.1 Promoción de la democracia participativa y el desarrollo social equitativo

ƒ Promover la equidad social con enfoque de género en la gestión municipal, creando espacios de respuesta para las demandas y problemática de las mujeres y hombres.

ƒ Promover la organización de los jóvenes y niños para su desarrollo.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Funcionando una Oficina de la Mujer en cada Delegación Distrital. ƒ 50 eventos por distrito, de promoción de la denuncia y castigo de la violencia intrafamiliar. ƒ 10 Foros de consulta y evaluación a hombres y mujeres para exponer sobre sus demandas y valorar lo actuado. ƒ Realizado un estudio sobre las necesidades de los jóvenes, desagregadas por sexo o género. ƒ 100% de los barrios de cada distrito han sido apoyados por la Alcaldía en la conformación de organizaciones de jóvenes y niños. ƒ 200 jóvenes y 200 niños han recibido respuesta en sus gestiones de proyectos integrales para su desarrollo.

ƒ Oficina de la Mujer ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Delegaciones Distritales ƒ UNFPA-ALMA

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Promover la participación ciudadana organizada con visión de futuro, por grupos de edad. 1.1 Managua municipio creador de espacios de participación ciudadana en los asuntos municipales

1.1.1 Promoción de la democracia participativa y el desarrollo social equitativo ƒ Planificar, implementar y monitorear la ejecución de Cabildos Abiertos. ƒ Crear y fortalecer los Comités de Desarrollo Distritales y el Municipal. ƒ Promover la educación cívica para sensibilizar a los ciudadanos sobre el respeto y cuidado de las obras de beneficio comunal.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Aprobada y en ejecución la propuesta del UNFPA para la relación de la Alcaldía con los diferentes grupos sociales. ƒ 100% de las organizaciones del territorio participan con incidencia e igualdad de oportunidades en las comisiones de trabajo y en los diferentes espacios de participación ciudadana de la Alcaldía. ƒ Ejecutados 40 Planes de Desarrollo Comunitario por distrito a partir de grupos de edad. ƒ 400 perfiles de proyectos de iniciativa ciudadana elaborados y gestionados. ƒ Firmados 60% de los convenios interinstitucionales identificados, incluyendo los presentados de forma conjunta con los barrios, comarcas, pobladores, Gobierno Central y ONG. ƒ Realizadas 5 auditorías sociales independientes (1 anual). ƒ 10 cabildos por distrito, realizados, monitoreados y evaluados.

ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección de Planificación

ƒ Establecidos 5 Comités Distritales y uno Municipal.

ƒ Delegaciones Distritales ƒ Alcalde

ƒ 5 campañas publicitarias a través de diversos medios de comunicación sobre el respeto y cuidado de las obras de beneficio comunal. ƒ 80 eventos de promoción de la educación cívica. ƒ 50 eventos en centros educativos y universidades.

ƒ Delegaciones Distritales

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1.1 Managua municipio creador de espacios de participación ciudadana en los asuntos municipales

1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

METAS ESTRATÉGICAS 1.1.1 Promoción de la democracia participativa y el desarrollo social equitativo

1.2.1 Promoción de la formación integral

LINEAS DE ACCIÓN

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Capacitar al personal de la Alcaldía a nivel central y distrital en relaciones humanas y Ley de Participación Ciudadana y Políticas de Población.

ƒ 100% del personal de la Alcaldía capacitado.

ƒ Todas las Direcciones de la Alcaldía

ƒ Propiciar la alfabetización con enfoque cívico-cultural y de género.

ƒ Alfabetizadas 25,000 personas de las cuales al menos 40% son mujeres.

ƒ Delegaciones Distritales ƒ Programa de Alfabetización

ƒ 50 Talleres realizados sobre educación ambiental en los que al menos 40% de participantes son mujeres. ƒ 60 Brigadas Ecológicas Comunitarias conformadas en las que al menos 40% de participantes son mujeres. ƒ Formulados, gestionados y ejecutados 25 proyectos de educación ambiental, población y salud sexual y reproductiva (1 para cada Distrito). ƒ Ejecutados 5 Convenios de colaboración con instituciones vinculadas para la promoción de la educación ambiental, educación en población y salud sexual reproductiva.

ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ UNFPA-ALMA

ƒ Promover en las comunidades del municipio la educación, ambiental, en población y en salud sexual y reproductiva.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

1.2.1 Promoción de la formación integral

1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

1.2.2 Fomento de la imagen de Managua como una ciudad segura

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Promover y fomentar el desarrollo de los valores culturales en la juventud en los temas, ambiental, deportivo y, diálogo y tolerancia; incluyendo a jóvenes que están en situación de riesgo.

ƒ Promover la seguridad ciudadana.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ 200 organizaciones de jóvenes de barrios apoyadas en sus gestiones de apoyo en dichos temas. ƒ 250 eventos realizados. ƒ 60 torneos deportivos realizados. ƒ 60 obras deportivas ejecutadas. ƒ 10 casas comunitarias de adolescentes funcionando en 10 barrios. ƒ 30 canchas deportivas multiusos construidas en 30 barrios de Managua y al menos un parque por distrito. . ƒ Un Programa de atención a jóvenes en riesgo, elaborado y ejecutándose. ƒ Elaborado e implementado el Plan de Seguridad y Convivencia en coordinación con la Policía Nacional y los Comités de Desarrollo Distritales. ƒ Creada y funcionando la Policía Municipal. ƒ Creado y funcionando el Comité Municipal de Seguridad Ciudadana. ƒ 2 hermanamientos con ciudades que tengan experiencia en materia de seguridad ciudadana. ƒ Ejecutándose un plan de seguridad del transporte público. ƒ Implementándose con la Policía Nacional un Plan de acción para reducir los accidentes automovilísticos y la reducción de la delincuencia en zonas habitacionales. ƒ Elaborado y gestionado ante la cooperación internacional, y ejecutándose, un Plan municipal de seguridad ciudadana.

ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Dirección de Proyectos

ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua ƒ Delegaciones Distritales ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Dirección de Cooperación Externa. ƒ Dirección de Relaciones Internacionales

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Apoyar la salud preventiva en la población como esfuerzo complementario al del MINSA con base en la Ley General de Salud y la Ley de Municipios.

1.2.3 Apoyo a la Salud

ƒ Atender a personas con capacidades diferentes.

ƒ Mejorar la atención a personas de la tercera edad.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ 2 nuevas Clínicas Municipales brindando servicios. ƒ 30 Brigadas de salud apoyadas con equipos básicos de primeros auxilios. ƒ Supervisado el 100% de los rastros, mataderos e industrias contaminantes. ƒ Reducidos en 30% los basureros clandestinos. ƒ Supervisados el 75% de las pulperías, comiderías y restaurantes del municipio. ƒ Funcionando un Plan de coordinación y fortalecimiento de los vínculos con el SILAIS Managua. ƒ Ejecutándose un convenio interinstitucional entre la Alcaldía, el MARENA y otras instituciones para promover leyes y decretos para la regulación del trasiego de materiales tóxicos, y de actividades que representen riesgos al ambiente y a la salud. ƒ 100% de los parques convertidos en espacios ecológicos saludables. ƒ Gestionado el mejoramiento de la sanidad ambiental de al menos 30% de los asentamientos. ƒ Creado y funcionando el servicio de apoyo a las gestiones de las personas con capacidades diferentes. ƒ Capacitado el personal de salud de las clínicas de la Alcaldía sobre atención a personas con capacidades diferentes. ƒ Creado y funcionando el servicio de apoyo a las gestiones de las personas de la tercera edad. ƒ Capacitado el personal de salud de las Clínicas Municipales sobre atención a personas de la tercera edad.

ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección General de Obras y Servicios Municipales ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo

ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Todas las Direcciones concernidas en atención al público ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Todas las Direcciones concernidas en atención al público

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

METAS ESTRATÉGICAS 1.2.4 Apoyo al desarrollo de la cultura 1.2.5 Promoción de prácticas y hábitos de nutrición integral para la niñez y la familia

1.3.1 Proveer acceso a viviendas de interés social 1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

1.3.2 Incremento de la cobertura y calidad de la infraestructura y el equipamiento urbano

LINEAS DE ACCIÓN ƒ Dar continuidad al programa de rescate y remozamiento de los sitios históricos. ƒ Establecer presentaciones culturales en diferentes sitios. ƒ Promover la creación y funcionamiento de huertos familiares y escolares.

ƒ Establecer e implementar una política habitacional de interés social.

ƒ Completar y mejorar la red vial, priorizando los corredores del transporte urbano y los espacios para la movilidad peatonal. ƒ Ampliar la cobertura y mejorar el manejo del sistema de drenaje pluvial. ƒ Rehabilitar y acondicionar las instalaciones físicas del equipamiento comunal.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ 10 sitios históricos rescatados y remozados.

ƒ Patrimonio Histórico Municipal

ƒ 20 presentaciones en la Concha Acústica, Catedral o Teatro Rubén Darío. ƒ 40 presentaciones en otros sitios. ƒ 300 familias capacitadas y asesoradas en técnicas de manejo de huertos familiares. ƒ 100 huertos escolares apoyados. ƒ Creado el Fondo Especial de Estímulo para el concurso semestral de los mejores huertos familiares y escolares. ƒ Creado un banco de tierra municipal para fines de desarrollo habitacional. ƒ Creado un fondo especial para el financiamiento de viviendas de interés social. ƒ Elaborado y ejecutado un Plan de Construcción de 5,000 soluciones habitacionales en el que al menos 50% de los beneficiarios son mujeres. ƒ Incrementada en 20% la red vial. ƒ 50% de las vías existentes reparadas y mantenidas. ƒ 80% de la señalización vial instalada y mantenida en óptimas condiciones. ƒ Incrementada en 30% la señalización vial.

ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes

ƒ Incrementado en 30% las obras físicas del sistema de drenaje pluvial. ƒ 40% del equipamiento existente mantenido óptimamente (canchas, parques, gimnasios, etc.). ƒ Renovado en 35% el equipo para la ejecución de obras y servicios comunales.

ƒ Oficina de la Mujer ƒ Delegaciones Distritales

ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Dirección General de Proyectos ƒ Delegaciones Distritales ƒ Programa de Titulación ƒ Dirección General de Obras y Servicios Municipales ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua ƒ Dirección General de Obras y Servicios Municipales ƒ Dirección de Proyectos ƒ Dirección General de Obras y Servicios Municipales

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

METAS ESTRATÉGICAS

1.3.2 Incremento de la cobertura y calidad de la infraestructura y el equipamiento urbano

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Construir rehabilitar y ordenar los cementerios.

ƒ Diseñar el proyecto y gestionar los recursos para la construcción del Palacio Municipal.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Finalizado y funcionando el Cementerio Milagro de Dios. ƒ Un cementerio construido. ƒ Elaborado e implementado un Plan de Ordenamiento y Mantenimiento de Cementerios. ƒ Regulados el 50% de los cementerios ilegales. ƒ Gestionados y obtenidos, ante la cooperación internacional los recursos para la construcción del Palacio Municipal. ƒ Reelaborado el Diseño Constructivo del Palacio Municipal.

ƒ Dirección de Proyectos ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo

ƒ Dirección General de Obras y Servicios Municipales ƒ Dirección de Proyectos ƒ Dirección de Infraestructura

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Eje Temático No. 2: Fortalecimiento de la Economía Local OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN ƒ Apoyar en coordinación con el Gobierno Central la implementación de políticas de fomento y atracción de la inversión nacional y extranjera para el desarrollo económico y social.

2.1 Managua, plaza para el desarrollo empresarial de alcance nacional y Centroamericano apoyando inversiones que estimulan el desarrollo económico y social

2.1.1 Apoyo a los esfuerzos para el desarrollo de las fuerzas productivas locales

ƒ Apoyar programas de capacitación, asistencia técnica y financiamiento a micros y pequeños productores.

ƒ Impulsar y facilitar en conjunto con el Gobierno Central la creación y el desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas para el desarrollo local.

2.1.2 Ordenamiento de mercados

ƒ Reordenar y brindar mantenimiento a los mercados.

INDICADORES

AREAS INVOLUCRADAS

ƒ Acuerdo con el Gobierno Central para el apoyo de la Alcaldía a inversionistas en: Ferias, localización de áreas de negocios, facilitar ejecución del uso de suelo y construcción, simplificación de trámites, etc. ƒ Apoyo a las áreas de negocios con inversión en infraestructura y servicios para su desarrollo. ƒ Convenios firmados con organizaciones de apoyo a la MIPYME y gremios del sector. ƒ En ejecución programas de capacitación y de asistencia técnica a micros y pequeños productores

ƒ Dirección de Cooperación Externa ƒ Dirección de Proyectos ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección General de Obras y Servicios Municipales ƒ Concejo Municipal ƒ Dirección de Cooperación Externa ƒ Oficina de la mujer ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ UNFPA-ALMA ƒ Dirección de Proyectos ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección Superior

ƒ Creada y en funcionamiento la Oficina Municipal de Apoyo a las MIPYME. ƒ Funcionando empresas de producción de viviendas, manejo de desechos y de abastecimiento energético (ALBANIC). ƒ Elaborado y ejecutado un plan de apoyo a la creación de MIPYME. ƒ Un mercado ordenado físicamente (por módulos y sectores) al año. ƒ Evacuados el 95% de los desechos generados en los 8 mercados. ƒ Realizado el mantenimiento de la infraestructura de cada uno de los mercados. ƒ Ejecutándose un programa de apoyo financiero a los comerciantes de los mercados que incluye la realización de ferias por temporadas en los mismos.

ƒ Corporación Municipal de Mercados de Managua ƒ Limpieza Pública

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN ƒ Garantizar la eficiencia, la transparencia y el mejoramiento de la administración interna en cada mercado capitalino.

2.1 Managua, plaza para el desarrollo empresarial de alcance nacional y Centroamericano apoyando inversiones que estimulan el desarrollo económico y social

ƒ Fortalecer las coordinaciones interinstitucionales para el buen funcionamiento de los mercados. 2.1.2 Ordenamiento de mercados ƒ Fortalecer la red social de apoyo a la población vulnerable, en riesgo y o transgresores que permanece en los mercados. ƒ Apoyar la seguridad ciudadana en los mercados.

2.2 Managua, ciudad intermediaria de los destinos turísticos del país

2.2.1 Apoyo a la promoción del turismo local

ƒ Desarrollar estrategias de entretenimiento, atracción, productos y eventos turísticos para la permanencia de turistas en Managua.

INDICADORES ƒ Mercados evaluados y auditados con resultados satisfactorios de rentabilidad y transparencia. ƒ Elaborado y ejecutado un plan de fortalecimiento interinstitucional para el funcionamiento de los mercados, entre la Policía Nacional, el MINSA y las ONG, lo mismo que con las instituciones prestatarias de los servicios básicos. ƒ Ejecutándose un programa permanente de educación y promoción de valores sociales y culturales, cuyos contenidos coadyuven a la prevención de la delincuencia en niños y niñas de 6 a 14 años. ƒ Funcionando las clínicas de salud en los 8 mercados. ƒ Funcionando en los mercados un plan de vigilancia policial asignando el número de policías que sean requeridos. ƒ Apoyada la realización de ferias, eventos comerciales, festivales culturales y artesanales como atracción turística y recreativa. ƒ Mejorada y ampliada el área de venta de artesanías y comidas nacionales del Mercado Carlos Roberto Huembes. ƒ Impulsada la rehabilitación del Centro Histórico y su relación con el Lago de Managua y la Laguna de Tiscapa. ƒ Apoyada financieramente la elaboración del proyecto de restauración de las Huellas de Acahualinca.

AREAS INVOLUCRADAS ƒ Corporación Municipal de Mercados de Managua ƒ Dirección de Auditoría Interna ƒ Corporación Municipal de Mercados de Managua

ƒ Corporación Municipal de Mercados de Managua ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes

ƒ Corporación Municipal de Mercados de Managua ƒ Policía Municipal ƒ Programas Sociales, Cultura y Deportes ƒ Delegaciones Distritales ƒ Patrimonio Histórico

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Eje Temático No. 3 : Fomento del Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN ƒ Fortalecer el sistema y la capacidad técnica municipal de planificación y control, tanto territorial como ambiental. ƒ Optimizar el control regulador de las construcciones en el territorio municipal.

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

3.1.1 Impulso al ordenamiento territorial balanceado y la sustentabilidad ambiental

ƒ Impulsar el cumplimiento del marco legal coherente del ordenamiento territorial.

ƒ Establecer el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y su Región Metropolitana. ƒ Concertar con el Gobierno Central la rehabilitación y acondicionamiento del Centro Metropolitano (Área Central).

INDICADORES ƒ 100 funcionarios capacitados en planificación territorial y ambiental. ƒ Diseñada y operando una metodología de planificación y control. ƒ 40 inspectores urbanos y ambientales capacitados. ƒ Garantizado el control regulatorio del 60% de las edificaciones que se realizan anualmente en el municipio ƒ Evacuados entre el 90 y 100 % de los casos recepcionados anualmente en la Alcaldía. ƒ Elaborada y consensuada una propuesta de política y leyes para el ordenamiento del territorio de Managua y la Región Metropolitana (Ley de Urbanismo, Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de Catastro Municipal). ƒ Marco Legal del ordenamiento territorial en ejecución. ƒ Promovidas leyes que faciliten la reestructuración de la tenencia de la tierra en zonas de renovación urbana. ƒ Acuerdo intermunicipal regional para la realización del Plan de Ordenamiento del Territorio de la Región Metropolitana. ƒ Elaborado el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y su región metropolitana. ƒ Actualizado e implementado el Plan Maestro del Área Central.

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Dirección de Planificación ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección Legal ƒ Delegaciones Distritales

ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección Legal ƒ Dirección de Proyectos ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

METAS ESTRATÉGICAS

3.1.1 Impulso al ordenamiento territorial balanceado y la sustentabilidad ambiental

LINEAS DE ACCIÓN

INDICADORES

ƒ Promover alianzas, concertaciones y coordinaciones interinstitucionales en los programas y proyectos prioritarios de desarrollo e intervención urbana.

ƒ Acuerdos interinstitucionales en ejecución con Unión Fenosa, ENACAL, MINSA, INVUR, INETER, MARENA, INAFOR, INE, MTI, Comisión Ambiental, Policía Nacional, y otros que sean relevantes.

ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección Legal

ƒ Actualizados e implementados los planes reguladores de zonificación y uso del suelo con normativas facilitadoras para las construcciones verticales y la ocupación óptima del suelo. ƒ Implementados incentivos tributarios para las construcciones en áreas baldías.

ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo

ƒ Propiciar el crecimiento vertical en las construcciones y el aumento de la densidad de la ocupación del suelo.

ÁREAS INVOLUCRADAS

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

METAS ESTRATÉGICAS

3.1.2 Disminución de la vulnerabilidad ante los fenómenos naturales y antrópicos

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Continuar la ejecución de acciones concretas de corto, mediano y largo plazo para el manejo integral de la Cuenca Sur del Lago de Managua.

INDICADORES ƒ Establecidas las políticas y el marco legal para los planes de manejo del drenaje pluvial de la Cuenca Sur del Lago de Managua, ƒ Aprobado el Reglamento de Drenaje Pluvial de la Cuenca Sur. ƒ Ejecutado el plan de drenaje pluvial de la Subcuenca 3. ƒ Plan de manejo de las Subcuencas 1 y 2 actualizado y acciones en proceso de ejecución. ƒ Monitoreados los puntos críticos de inundación y construidas diferentes obras hidráulicas. ƒ Ejecutados 10 proyectos para el manejo de la Cuenca Sur del Lago de Managua, con énfasis en el incentivo de conservación de suelos en las zonas altas y medias de la Cuenca Sur y la producción agro-ecológica. ƒ 50 eventos comunitarios realizados para la conservación de suelos. ƒ 60 eventos realizados para incentivar la producción agroecológica.

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección Legal ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección de Proyectos

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

3.1.2 Disminución de la vulnerabilidad ante los fenómenos naturales y antrópicos

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Conformar y fortalecer los Comités de Defensa Civil y promover su participación en acciones de prevención, mitigación y atención a desastres naturales o causados por el hombre.

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

3.1.3 Manejo adecuado de los desechos

ƒ Elaborar e implementar el Marco Legal, la Política y el Plan de Manejo de los Desechos (sólidos, líquidos y gaseosos).

INDICADORES ƒ Ejecutándose el Plan de Atención y Mitigación de Desastres. ƒ Ejecutándose una estrategia de obtención de recursos para la prevención, mitigación y atención a desastres. ƒ Actualizados anualmente los Planes de Emergencia en las 5 Delegaciones Distritales. ƒ 5 Comités de Defensa Civil (uno por Distrito) participando organizadamente en planes de prevención, mitigación y atención a desastres naturales o causados por el hombre. ƒ Conformado y funcionando el Comité de Defensa Civil y a nivel central. ƒ Dos acciones anuales de capacitación por Distrito. ƒ Cumplidas las actividades de apoyo para la aprobación de la Ley de Desechos. ƒ Implementada la Ordenanza Municipal sobre daños y multas ambientales. ƒ Elaborada e implementada la Política y el Plan de Manejo de los Desechos con incentivos para las actividades de reciclaje. ƒ Reducidos en 60% los botaderos ilegales. ƒ Identificado el sitio para la ubicación de un nuevo botadero municipal. ƒ Recolectados en un 80% los desechos sólidos generados en la ciudad. ƒ Capacitados el 90% de los trabajadores recolectores de desechos sólidos.

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Dirección Superior ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Oficina de Defensa Civil

ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo Dirección Legal ƒ Delegaciones Distritales ƒ Limpieza Pública

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

3.1.4 Mejoramiento gradual de los recursos naturales del municipio 3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada. hacia las áreas aptas para el desarrollo

LINEAS DE ACCIÓN ƒ Elaborar e implementar el Plan de Gestión Ambiental.

ƒ Formular y ejecutar los planes de manejo de las lagunas cratéricas.

3.1.5 Preservación y cobertura de los espacios públicos y del equipamiento municipal, con participación comunitaria

ƒ Establecer un programa permanente para la recuperación de espacios públicos y áreas comunales.

3.1.6 Legalización y reordenamiento de asentamientos humanos espontáneos

ƒ Legalizar y titular los asentamientos humanos espontáneos con un reordenamiento parcelario, parcial.

3.2.1 Continuar la implementación del Plan de Transporte y Vialidad

ƒ Incrementar las obras de mejora de la circulación peatonal, considerando aquellas de beneficio para la movilidad de las personas con capacidades diferentes y de la tercera edad.

INDICADORES ƒ Plan de Gestión Ambiental ejecutándose con su respectivo reglamento. ƒ Funcionando el Sistema de Gestión Ambiental. ƒ En ejecución el Plan de Manejo del Área Protegida de la Laguna de Tiscapa. ƒ Elaborado e implementado el Plan de Manejo de las Áreas Protegidas de las Lagunas de Asososca y Nejapa. ƒ Elaborado e implementado un Programa de recuperación de espacios públicos y áreas recreativas. ƒ Elaborado y en ejecución un plan de vigilancia en coordinación con la Policía Nacional ƒ Preservados el 100% de los árboles centenarios en Managua ƒ Elaborado y en ejecución un Plan para Incentivar la Participación Comunitaria en el mejoramiento y cuido de las áreas comunales. ƒ Entregados anualmente 3,000 títulos de propiedad, de acuerdo con lo establecido en la Ley 309 “Ley de Regulación, Ordenamiento y Titulación de Asentamientos Humanos Espontáneos”.

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección Legal ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Delegaciones Distritales ƒ Patrimonio Histórico ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Patrimonio Histórico Dirección de Ornato Dirección Superior Policía Municipal Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección de Infraestructura

ƒ Programa de Titulación ƒ Dirección Legal ƒ Delegaciones Distritales ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección de Infraestructura

ƒ Construidos 200 km de andenes peatonales y obras de acceso para personas con capacidades diferentes, en vías de mayor circulación.

36

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Mejorar y dar mantenimiento a la red vial.

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada. hacia las áreas aptas para el desarrollo

ƒ Continuar la construcción de puentes vehiculares y peatonales. 3.2.1 Continuar la implementación del Plan de Transporte y Vialidad

ƒ Promover la preservación del espacio de aceras, andenes y otros de uso peatonal, impidiendo que sean invadidos para uso privado. ƒ Continuar mejorando la circulación en las vías principales de la ciudad, propiciando una mejor movilidad peatonal. •

3.3 Managua, municipio con un sistema de transporte público ordenado eficiente y eficaz

3.3.1 Ordenamiento y modernización del transporte público

Crear los depósitos municipales de vehículos, para aquellos que se les encuentre estacionados en las áreas peatonales y verdes.

ƒ Establecer políticas para el mejoramiento del transporte público.

INDICADORES ƒ Rehabilitados 100 km. de vías pavimentadas y adoquinadas. ƒ Mantenimiento del 100% de vías por donde pasa el transporte público. ƒ Pavimentados 60 km. de vías no revestidas por las que pasan rutas de transporte urbano. ƒ Construidos 23 nuevos puentes vehiculares y 52 peatonales. ƒ Aprobada e implementada la Ordenanza de sanciones del Plan Regulador de Managua. ƒ Revertido el 50% de los casos de mal uso del espacio público. ƒ Elaborado y ejecutado un reglamento con sanciones para el uso del suelo en derecho de vía. ƒ Realizadas 10 acciones de mejoramiento en las vías principales (señalización, mantenimiento y limpieza de las vías).

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección de Infraestructura

ƒ ƒ ƒ ƒ

Dirección de Proyectos Dirección de Infraestructura Delegaciones Distritales Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Delegaciones Distritales

ƒ Dirección de Infraestructura ƒ Delegaciones Distritales

ƒ Depósitos establecidos y funcionando (1 por Distrito) en coordinación con la Policía Nacional.

ƒ Delegaciones Distritales ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua

ƒ Elaborada y aplicada la política de mejoramiento del transporte público propiciando un mejor manejo administrativo, un efectivo control de calidad del servicio y el mejoramiento de los equipos y terminales.

ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua

37

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Contribuir a establecer un sistema de transporte público competitivo, eficiente, seguro y económico con servicio de calidad.

3.3 Managua, municipio con un sistema de transporte público ordenado eficiente y eficaz

3.3.1 Ordenamiento y modernización del transporte público

ƒ Impulsar el establecimiento de nuevas modalidades de líneas de transporte. ƒ Identificar nuevas alternativas para mejorar y descongestionar las intersecciones urbanas principales y otras pendientes de solución.

ƒ Promover la concertación con los transportistas y el gobierno en la búsqueda de soluciones conjuntas que beneficien tanto a los usuarios del sistema como al gremio.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Flota renovada (500 unidades de buses). ƒ Rutas redefinidas (Redes). ƒ Construidas o en proceso de construcción terminales intermodales. ƒ Reducida en 20% la accidentalidad de transito vehicular. ƒ Sistema de recaudo modernizado. ƒ Implementado el sistema de tarifa diferenciada. ƒ Ejecutándose acuerdos permanentes de concertación entre IRTRAMMA y los transportistas. ƒ Regulado el servicio de transporte selectivo. ƒ En ejecución un programa permanente de educación vial, tanto para los transportistas como para la población en general. ƒ Vías exclusivas en funcionamiento. ƒ Realizado el estudio de factibilidad del Tren Interurbano. ƒ Realizado un estudio de nuevas alternativas para descongestionar el tráfico vehicular considerando la construcción de dos pasos a desnivel en puntos clave de la ciudad. ƒ 6 intersecciones mejoradas. ƒ Modernizada en un 80% la red de semáforos.

ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua ƒ Dirección de Proyectos

ƒ Cumpliéndose los acuerdos de concertación entre la Alcaldía, Gobierno Central y los transportistas. ƒ Gestionada la consecución de petróleo venezolano y participando la Alcaldía en la gestión de la empresa distribuidora del mismo (ALBANIC).

ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua ƒ Dirección Superior

ƒ Dirección de Proyectos ƒ Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua ƒ Dirección de Infraestructura

38

Eje Temático No. 4: Fortalecimiento Institucional OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4.1 Managua, gobierno local participativo, eficiente y transparente

METAS ESTRATÉGICAS

4.1.1 Garantizar la sostenibilidad de las recaudaciones para ampliar la capacidad financiera de la municipalidad

LINEAS DE ACCIÓN

INDICADORES

ƒ Incrementar la base de contribuyentes para la recaudación del IBI mediante la optimización del uso del Catastro Municipal.

ƒ Incrementado el recaudo del IBI cubriendo al 80% del potencial tributario. ƒ Reducida la mora del IBI en 50%. ƒ 100% de parcelas cubiertas. ƒ Nombrados retenedores de impuestos para el 100% de los Grandes Contribuyentes. ƒ Asignadas gestiones de cobro del IBI a cobradores de distritos a ser aplicados a sectores morosos, empresas suntuarias, zonas residenciales, etc. ƒ Actualizado el inventario de propiedades inmuebles de la Alcaldía. ƒ Implementadas nuevas alternativas para el pago de impuestos del IBI: en los distritos, por mensajería, tele pagos y bancos. ƒ Implementadas políticas de incentivos de pago de impuestos por tipos de contribuyentes. ƒ 30% de los contribuyentes utilizan las nuevas formas de pago. ƒ Recuperado el 13 % anual de la cartera morosa por gestiones de cobro por la vía judicial y administrativa. ƒ Actualizada en un 100% la base de datos de contribuyentes e incorporada al SIAFTM. ƒ Integrado los Sistemas de Catastro y Recaudación. ƒ Realizadas auditorías al 35% de los grandes y medianos contribuyentes. ƒ Establecida una base de datos de costos básicos unitarios y valores de mercado del IBI.

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Dirección General de Recaudación ƒ Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo ƒ Dirección General Legal ƒ Dirección General de Sistemas

39

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4.1 Managua, gobierno local participativo, eficiente y transparente

METAS ESTRATÉGICAS

4.1.1 Garantizar la sostenibilidad de las recaudaciones para ampliar la capacidad financiera de la municipalidad

LINEAS DE ACCIÓN

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Mejorar la gestión de registro, control y cobro de los contribuyentes del Impuesto Municipal al Ingreso con énfasis en los evasores y omisos. ƒ Mejorar el control de los contribuyentes de cuota fija.

ƒ Incrementado el recaudo del IMI a un 30% del potencial tributario y reducido en un 25% el número de evasores y omisos. ƒ Unificada la información de contribuyentes.

ƒ Actualizar el Plan de Arbitrios, revisando los valores de las obligaciones tributarias, reforzando las medidas coercitivas de carácter legal. ƒ Promover la aprobación de un Código Tributario Municipal/Ley de Tributación Municipal.

ƒ Actualizado el Plan de Arbitrios. ƒ Incrementado el ingreso por tasas de servicios en un 8% anual.

ƒ Dirección de Registro Civil ƒ Dirección General de Recaudación

ƒ Aprobado y en uso el Código Tributario Municipal.

ƒ Dirección General de Recaudación ƒ Dirección Legal

ƒ Realizar convenios interinstitucionales con el Estado para una mejor recaudación.

ƒ Convenios firmados y en ejecución con la DGI, DIE-PN, Registro de la Propiedad – CSJ.

ƒ Dirección General Administrativa Financiera ƒ Dirección General de Recaudación ƒ Dirección Legal

ƒ Dirección General de Recaudación ƒ Dirección Legal

ƒ Reclasificados a IMI el 30% del número de los contribuyentes de cuota fija.

40

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS

LINEAS DE ACCIÓN

ƒ Optimizar la inversión de los recursos financieros municipales.

4.1 Managua, gobierno local participativo, eficiente y transparente

4.1.2 Modernizar y mejorar la gestión administrativa de la Alcaldía con énfasis en la transparencia, austeridad y la eficiencia

ƒ Renegociar la deuda externa institucional.

ƒ Modernizar, sistematizar y estabilizar la estructura organizativa municipal. ƒ Fortalecer el Sistema de Información Municipal (SIGEO, SIAFTM, SIDEMU, SIG, Centro de Información Ambiental, Estadísticas, Redes Internas y página WEB).

INDICADORES ƒ Reclasificados los gastos corrientes y de capital en la institución. ƒ Reducido en 40% el gasto corriente real del presupuesto municipal. ƒ Aumentado el ahorro corriente total de la Alcaldía en 20%. ƒ 80% de los gastos corrientes y de capital ejecutados conforme a lo presupuestado. ƒ Sobre ejecución presupuestaria en un 5% de gastos como máximo. ƒ En aplicación la Ley de Contrataciones del Estado. ƒ Gestionada la promulgación de la Ley de Contrataciones Municipales. ƒ Elaborada y aplicada la normativa de control de gastos e inversiones municipales. ƒ Monitoreada permanentemente la ejecución presupuestaria. ƒ Realizada una auditoría independiente anual. ƒ 100% de reducción de los intereses moratorios con el INSS. ƒ Renegociada la deuda con otros grandes acreedores. ƒ Nueva estructura organizativa validada y estabilizada.

ƒ Funcionando el Sistema de Información Municipal.

ÁREAS INVOLUCRADAS ƒ Dirección General Administrativa Financiera ƒ Dirección Legal ƒ Dirección de Auditoria Interna ƒ Unidad de Adquisiciones ƒ Dirección de Planificación

ƒ Dirección General Administrativa Financiera ƒ Dirección de Planificación ƒ Dirección General de Sistemas ƒ Concejo Municipal ƒ Dirección General de Sistemas ƒ Dirección General Administrativa Financiera ƒ Dirección de Planificación ƒ Concejo Municipal

41

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

METAS ESTRATÉGICAS 4.1.2 Modernizar y mejorar la gestión administrativa de la Alcaldía con énfasis en la transparencia, austeridad y la eficiencia

4.1 Managua, gobierno local participativo, eficiente y transparente

4.1.3 Fortalecer y profundizar la descentralización municipal

LINEAS DE ACCIÓN

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Establecidos y funcionando mecanismos de coordinación y comunicación permanente. ƒ Planes de trabajo coordinados y evaluados.

ƒ Dirección de Planificación ƒ Secretaria General ƒ Dirección Superior

ƒ Efectuada una reasignación de los recursos presupuestarios más acorde a la población y necesidades existentes en cada Delegación Distrital. ƒ Aumentado el presupuesto para la capacitación del personal en 20%. ƒ Capacitado el 80% de los funcionarios de los distritos en administración de los servicios municipales. ƒ Aumentada en un 20% la percepción de los usuarios del mejoramiento en la calidad y atención del servicio. ƒ Creada una estructura organizativa funcional que facilite mayor involucramiento y concertación entre los diferentes sectores sociales en la gestión municipal. ƒ Establecer un portal municipal de información de los servicios y acciones municipales (egovernment). ƒ Funcionando óptimamente el archivo municipal. ƒ Realizadas 4 campañas informativas anuales por medios de comunicación masiva, volantes casa por casa, presentaciones artísticas en los barrios populosos, entre otros. ƒ Modernizadas las diferentes áreas de Divulgación Municipal.

ƒ Delegaciones Distritales ƒ Dirección Superior ƒ Dirección de Recursos Humanos

ƒ Mejorar la coordinación y la comunicación vertical institucional.

ƒ Desarrollar las capacidades de las Delegaciones Distritales para identificar, proponer, ejecutar y evaluar permanentemente mejoras a los servicios y la aplicación de las Leyes y Normativas Municipales.

ƒ Creación de nuevos espacios de participación ciudadana.

4.1.4 Garantizar la transparencia de la gestión municipal y el acceso público a la información institucional

INDICADORES

ƒ Hacer accesible al público la información y los servicios municipales (e-government). ƒ Mejorar los mecanismos de comunicación y difusión de información entre el Gobierno Municipal y los diferentes sectores sociales.

ƒ Delegaciones Distritales

ƒ Dirección General de Sistemas ƒ Patrimonio Histórico ƒ Dirección General de Sistemas ƒ Dirección de Relaciones Públicas ƒ Delegaciones Distritales

42

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4.1 Managua, gobierno local participativo, eficiente y transparente

METAS ESTRATÉGICAS

4.1.5 Ampliación e intensificación de las relaciones de cooperación con municipalidades hermanadas y asociadas y con organismos multilaterales y la cooperación bilateral

LINEAS DE ACCIÓN ƒ Incrementar la capacidad de inversión mediante el establecimiento de nuevas alianzas de cooperación públicoprivada y la movilización de fuentes de recursos. ƒ Consolidar el liderazgo de la Alcaldía de Managua en AMUNIC. ƒ Propiciar una gestión coordinada entre los municipios de la Región Metropolitana. ƒ Fomentar el intercambio y la cooperación con municipios extranjeros hermanados y el establecimiento de nuevos hermanamientos. ƒ Elaborar y gestionar proyectos y su financiamiento por los organismos multilaterales y la cooperación bilateral.

INDICADORES

ÁREAS INVOLUCRADAS

ƒ Establecidas 5 alianzas de cooperación.

ƒ Dirección de Cooperación Externa ƒ Dirección de Relaciones Internacionales

ƒ Apoyada la realización de 10 eventos.

ƒ Dirección de Relaciones internacionales ƒ Dirección de Cooperación Externa ƒ Dirección Superior

ƒ Elaborada e implementada una estrategia de colaboración entre los municipios de la Región Metropolitana. ƒ Elaborada e implementada una agenda básica para la obtención cooperación externa para la comuna y de nuevos hermanamientos. ƒ 5 hermanamientos establecidos. ƒ 10 proyectos elaborados y gestionados ante la cooperación internacional. ƒ Obtenido de la cooperación internacional el financiamiento de al menos 5 Mega proyectos.

ƒ Dirección de Relaciones internacionales ƒ Dirección de Cooperación Externa

43

VIII.

MATRIZ DE PROYECTOS PEI 2007 - 2011

En esta sección se presentan los Programas y Proyectos 2007-2011 en un marco de correlación con los Ejes Temáticos, los Objetivos Estratégicos, Sector de Inversión, Ubicación, Plazo de Ejecución, Requerimiento de Financiamiento y las Fuentes de Financiamiento.

44

MATRIZ DE PROYECTOS PEI 2007 - 2011

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

Corto 2007

Atención Integral en Casa de Adolescentes Atención a niños y niñas que trabajaban en la Chureca e inscripción de la niñez Clínicas municipales y atención a los niños que trabajan en los mercados Participación comunitaria de obras de desarrollo social, Barrio limpio… Barrio saludable Casa de la tercera edad y discapacitados 1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

Barrio libre de pandillas

Social

Promoción de los deberes y derechos de los niños(as) y adolescentes. Familia unida...Familia fuerte La educación responsabilidad de todos Promoción municipal del arte comunitario Promoción de eventos masivos y cultura popular Capacitación y formación artística para la comunidad.

2008

Mediano 2009

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EXTERNO

SECTOR DE INVERSIÓN

NACIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

PLAZO DE EJECUCIÓN

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

Eje Temático No. 1 Fomento del Desarrollo Social en el Municipio

Save the Children

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2007 Publicaciones Literarias y Divulgación Cultural Patrocinio a las producciones de los artistas y los conciertos de la Banda Municipal Creación de conjunto musical y banda de Marcha de la Alcaldía Promoción de actividades artísticas y de cultura popular propia de los barrios Desarrollo Deportivo Municipal Capacitación Deportiva Municipal

1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

Social

Desarrollo Deportivo para Personas con capacidades diferentes Desarrollo Deportivo Empresarial e Institucional Divulgación y Promoción del Deporte Comunal Municipal Atención a Glorias del Deporte en el Municipio de Managua Academias de Escuelas Deportivas Publicaciones Históricas Centro de Historia Municipal Rescate de la Memoria Histórica de Managua Construcción de letrinas Comarcas Esquipulas y Los Vanegas, (DV) Crear Policía Municipal

2008

Mediano 2009

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Largo 2011+

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EXTERNO

Corto

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FISE

46

1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

Social

Campaña de prevención de discapacidades a través de los medios de comunicación masiva Desarrollar la economía de patio en los Distritos, impulsando los huertos familiares Desarrollo y promoción de actividades culturales Promover certámenes sobre la historia de Managua Ordenamiento y Legalización de Asentamientos Humanos Espontáneos Renovación Urbana de los Asentamientos Humanos Espontáneos Proyecto Dinámica de Población y Desarrollo Local en el Distrito III Entrega de 20,000 Títulos de Propiedad Construcción y mejoramiento de viviendas destinadas a personas de medios y bajos recursos económicos Programa Urbanización popular para familias de ingresos medios (500 viviendas nuevas) Ubicación en barrios populares y progresivos de los Distritos Construcción de Viviendas de Interés Social (Distrito IV) Programa de Mejoramiento Habitacional a familias escasos recursos (600 viviendas mejoradas) Ubicación: Barrios de los Distritos III, IV, V y VI Formación de Clubes Juveniles por Barrios

Corto

Mediano 2009

Largo

2007

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BID

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UNFPA

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INVUR, FOSOVI

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PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

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INVUR y FOSOVI

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47

2007

1.2 Managua, promotora de los valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

Social

Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio Memorial Sandino, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Villa Roma, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio El Recreo, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio 380, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio Niños y Mártires de Ayapal, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio Cuajachillo, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio Tierra Prometida, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Barrio Oscar Turcios, (D III) Perforación de Pozo para Agua Potable Comarca Los Solanos, (D III) Atención a Barrios marginales

2008

2009

Largo

2010

2011+

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Programa de Salud Básica Preventiva en Barrios del Distrito VI Programa de Educación de Hábitos de Higiene (D II) Escuelas Distritales de Arte, (D VI) Historia de Barrios de Managua, (D VI) Primer taller nacional de seguridad y convivencia con la participación de las Alcaldías de todo el país

Mediano

EXTERNO

Corto

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

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BID

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Corto 2007

Combate contra la Drogadicción Barrio Pantasma y Barrio Grenada Control de Expendios de Drogas, (D III) 1.2 Managua, promotora de los Valores culturales, la educación integral, segura y generadora de oportunidades y de progreso social

1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Campaña de control de la Natalidad, (D III)

Social

Equipamiento Urbano

Programa de Unidad Preventiva de Delitos Barrio Los Martínez Programa de Unidad Preventiva de Delitos Barrio Ayapal Historia de Barrios de Managua, (D II) Escuela Municipal de Fútbol, Básquetbol y Atletismo, (D II) Reforzamiento de Escuelas de Boxeo Municipales, (D II) Festival Municipal de Artistas Aficionados, (D II) Fortalecimiento a la red de bibliotecas municipales Inserción de espacio escénico e infraestructura cultural de Managua Mejoramiento de Infraestructura del Gimnasio Mercado Oriental, (D IV) Construcción de cancha con párales multiuso Colonia Miguel Bonilla, (D III) Construcción de muro de retención de piedra cantera, tipo trinchera Colonia Miguel Bonilla, (D III) Construcción de parque infantil Barrio Omar Torrijos (Área Comunal, D V)

Mediano

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

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Corto 2007

1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Equipamiento Urbano

Reactivación Parque Comarca Santo Domingo, (D V) Construcción de cancha deportiva Barrio Naciones Unidas, (D V) Construcción de cancha multiuso y parque Barrio Ciudadela Nicaragua y Barrio Germán Pomares, (D V) Construcción de cancha multiuso Barrio sector FANABASA, (D V) Remodelación del Preescolar Barrio 18 de Mayo, (D V) Revestimiento de cauce y gaviones Barrio Anexo Vista Xolotlán, (D V) Construcción Plaza-Parque, José Santos Zelaya, Área Central Ampliación del Centro de Historia Municipal Centro Cívico, (D III) Fortalecimiento de Bibliotecas Municipales (D VI) Construcción de Plaza, Parque Tiscapa Parque Histórico Nacional "Loma de Tiscapa" (D IV) Restauración de pabellón para promoción turística Parque Histórico Nacional "Loma de Tiscapa", (D IV) Restauración Parque Rubén Darío, (D IV) Restauración Parque Central, (D IV) Paseo Próceres y Héroes de las Américas Boulevard Avenida Bolívar

Mediano

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Largo 2011+

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PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

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50

Corto 2007

Centro de Historia Municipal Centro Cívico, (D III) Monumentos de Managua Municipio de Managua Parque Histórico Nacional" Loma de Tiscapa" (D IV) Rehabilitación del Parque de la Paz, (D IV)

1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Equipamiento Urbano

Construir Guarderías infantiles y dormitorios públicos (Municipio de Managua) Reordenamiento y Mantenimiento de los mercados Oriental y Huembes, (D IV - D V) Reordenamiento y Mantenimiento de Mercados Rehabilitación Costa del Lago (Infraestructura, edificios culturales, viviendas, otros) Construcción de un nuevo Mercado Central Construcción y mantenimiento de canchas deportivas y parques (pasando el mantenimiento al sector privado con visión de rentabilidad) Municipio de Managua Remozar el Malecón de Managua: Hipódromo, Pistas Motorizadas, Ornamentación, (D II y IV) Revitalización Centro Histórico de la vieja Managua, (D II y D IV) Construcción de Laboratorio de Física, Química y Computación del Instituto Divino Niño, (D V) Construcción de cancha deportiva y parque Barrio Selim Shible, (D IV)

Mediano

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PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

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SECTOR DE INVERSIÓN

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REQUIERE FINANCIAMIEN TO

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FISE

Corto 2007

1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Equipamiento Urbano

Sistema de Agua Potable Barrio Lomas de Guadalupe, (D VI) Perforación de Pozos de Agua Potable Barrio Francisco Salazar, (D V) Perforación de Pozos de Agua Potable Barrio 30 de Mayo, (D V) Construcción de Puesto de Salud Barrio La Curva, (D VI) Construcción de Puesto de Salud Barrio Lomas de Guadalupe, (D VI) Construcción de Puesto de Salud Barrio 19 de Julio, (D IV) Construcción de Puesto de Salud Barrio San Cristóbal, (D IV) Construcción de Centro de Salud Barrio Salomón Moreno, (D V) Construcción de Centro de Salud Villa Cuba, (D V) Construcción de Escuela Primaria Barrio 14 de Febrero, (D VI) Construcción de Escuela Primaria Villa Israel, (D VI) Construcción de Escuela Primaria Villa Reconciliación, (D VI) Construcción de Escuela Primaria Barrio La Curva, (D VI) Mantenimiento de Infraestructura de Escuela Primaria Villa San Jacinto, (D VI) Reemplazo de Aulas del Colegio San Joaquín de Las Jagüitas, (D V)

Mediano

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PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

52

Corto 2007

1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Equipamiento Urbano

Reemplazo de Aulas del Centro Autónomo Rubén Darío, Barrio El Riguero, (D V) Reemplazo de Aulas del Colegio Pablo Antonio Cuadra, Esquipulas - Los Vanegas, (D V) Reparación de Pabellones del Centro Autónomo de Esquipulas, (D VI) Reparación de Aulas de lo Colegios Máximo Jerez - Luis A Velázquez , Colonia Máximo Jerez, (D V) Reemplazo de Aulas del Colegio República Argentina, Barrio Oswaldo Manzanares, (D V) Reparación de Infraestructura de Escuela Primaria, Barrio Rigoberto López Pérez , (D IV) Reparación de Infraestructura de Escuela Primaria, Barrio Hilario Sánchez, (D V) Ampliación de Aulas, Escuela Santa Clara Barrio Santa Clara, (D IV) Reparación de Aulas, Escuela Flor de Sacuanjoche, Quinta Nina, (D IV) Construcción de Cerca Divisoria, Escuela Tenderí, Quinta Nina, (D IV) Alcantarillado Sanitario Barrio El Recreo (D III) Alcantarillado Sanitario Barrio Andrés Castro, (D III) Alcantarillado Sanitario Barrio Marvin Marín, (D III) Alcantarillado Sanitario Barrio Carlos Nuñez, (D III)

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PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

53

Corto 2007

1.3 Managua municipio impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Equipamiento Urbano

Alcantarillado Sanitario Comarca Los Solanos, (D III) Construcción de 5 Aulas, Instituto Técnico La Inmaculada, Comarca Pochocuape, (D III) Reparación de 20 Aulas del Instituto Salomón de la Selva, Barrio Hialeah, (D III) Reparación de 15 Aulas del Centro de Estudios Benito Juárez, Barrio Hialeah, (D III) Reparación de Aulas del Centro de Estudios José de San Martín Barrio Monseñor Lezcano, (D II) Reparación de Aulas del Centro de Estudios Nuestra Señora de la Merced Barrio Julio Buitrago, (D II) Ampliación de Aulas para Laboratorios Centro de Estudios Guardabarranco Barrio Miguel Bonilla, (D III) Ampliación de Aulas Centro de Estudios San Antonio Sur, Barrio San Antonio Sur, (D II) Construcción de Aulas Centro de Estudios República de Cuba Sur Barrio Loma Linda, (D III) Construcción de Aulas Centro de Estudios República de Canadá Sur Barrio Jonathán González, (D III) Construcción de Aulas Centro de Estudios Nuestra Señora de la Paz Barrio René Cisneros, (D III) Construcción de Aulas Centro de Estudios Pablo VI, Barrio San Judas, (D III)

Mediano

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

54

Corto 2007

1.3 Managua municipio Impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Equipamiento Urbano

Construcción de Centro de Salud Barrio Buenos Aires, (D III) Construcción de Centro de Salud Comarca Nejapa, (D III) Construcción de Puesto de Salud Barrio Martha Quezada, (D III) Construcción de Puesto de Salud Barrio Bóer, (D II) Construcción de Cancha de Baloncesto Barrio 14 de Febrero, (D VI) Reparación de Cancha de Baloncesto Villa San Jacinto Reparación de Cancha de Baloncesto Barrio Leningrado, (D VI) Construcción de Cancha de Baloncesto Colegio Espíritu Santo, (D V) Construcción de Cancha de Baloncesto Barrio Carlos Fonseca, (D V) Reparación de Escuela Nuestra Señora de la Merced, Barrio Julio Buitrago, (D II) Reparación Escuela Solidaridad Barrio La Tejera, (D II) Reparación de Escuela República de Nicaragua, Barrio Altagracia, (D II) Reparación de 12 Aulas de la Escuela Jaime Tórrez, Barrio Bolonia, (D III) Rehabilitación del Parque Los Leones Frente a Montoya, (D II) Construcción de Cancha Deportiva Barrio Cristo del Rosario, (D II)

Mediano

2008

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Largo 2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

55

Corto 2007

1.3 Managua municipio Impulsor de inversiones en servicios de infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico y social

Construcción de Cancha Deportiva Barrio Cuba, (D II) Construcción de Cancha de Baloncesto Asentamiento Dinamarca, (D II) Construcción de Casas Comunales, (D II) Equipamiento Urbano

Construcción de CDI, (D II) Ampliar la construcción de la Escuela del Barrio Los Laureles Sur, (D VI) Construcción del Cementerio Municipal Construcción de la Plaza del Saber y el Museo de Managua Construcción del Centro de Ferias Construcción del Palacio Municipal

Mediano

2008

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Largo 2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIEN TO

PLAZO DE EJECUCIÓN

• •

•

56

•

MATRIZ DE PROYECTOS PEI 2007 - 2011

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

Corto 2007

2.1 Managua, plaza para el desarrollo empresarial de alcance nacional y Centroamericano apoyando inversiones que estimulan el desarrollo económico y social

2.2 Managua, ciudad intermediaria de los destinos turísticos del país

Social

Ambiental

Incentivos legales y económicos para la inversión en proyectos que crean fuentes de trabajo (Municipio de Managua) Creación de Micro y Pequeñas Empresas y Cooperativas para fortalecer los esquemas de empleo (Municipio de Managua)

Protección y mejoramiento a la laguna cratérica Tiscapa (Municipio de Managua) Plan de manejo de las Lagunas Cratéricas Promoción del Turismo en las Lagunas Cratéricas Promover el ecoturismo en las Sierras de Managua

Mediano

2008

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Largo

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2011+

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57

EXTERNO

SECTOR DE INVERSIÓN

NACIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

PLAZO DE EJECUCIÓN

REQUIERE FINANCIAMIENTO

Eje Temático No. 2 Fortalecimiento de la Economía Local

MATRIZ DE PROYECTOS PEI 2007 - 2011

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

Plan Maestro de la Región Metropolitana

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

Ordenamiento Territorial

Drenaje Pluvial

Plan de ordenamiento territorial de la región metropolitana, fase I, Región Metropolitana Implementación Revisión y Ajuste del Plan Maestro del Área Central Planes puntuales de Renovación Urbana de Centralidad Realización de la Nomenclatura de la ciudad Elaboración del esquema de Desarrollo Físico Espacial del municipio, Revisión y Ajustes de los Planes Parciales de Ordenamiento Urbano Jerarquización de Asentamientos Humanos a nivel de la región Metropolitana Identificar polos de desarrollo poblacional fuera de la ciudad de Managua en zonas de menor riesgo sísmico dándole prioridad a las áreas circundantes de la ciudad Construcción de Obras Hidráulicas y Revestimiento de Cauces Construcción y mantenimiento de Micropresas Mantenimiento de la red de Drenaje Pluvial

Corto

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Largo

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2011+

EXTERNO

SECTOR DE INVERSIÓN

NACIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

ALMA

PLAZO DE EJECUCIÓN

REQUIERE FINANCIAMIENTO

Eje Temático No. 3 Fomento del Desarrollo Territorial y la Sustentabilidad Ambiental

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BID

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58

3.1 Managua, municipio sosteniblemente Limpio, ordenado, saludable y atractivo

Ampliación de la cobertura de la red de alcantarillado pluvial en el área urbana del municipio Mantenimiento y mejoras del sistema de alcantarillado de drenaje pluvial en el municipio Optimización de la calidad del sistema de alcantarillado pluvial

Drenaje Pluvial

Embalse Ayapal I Etapa, Barrio Ayapal, (D III) Construcción de drenaje pluvial Reparto Las Jinotepe, (D III) Construcción de drenaje pluvial Barrio Hugo Chávez, (D VI) Construcción de Muros de Gaviones Villa Vallarta, (D VI) Construcción de drenaje pluvial Barrio El Rodeo, (D VI) Drenaje pluvial Anexo Villa Libertad, II Fase Villa Libertad, (D VI) Construcción de drenaje pluvial Barrio Georgino Andrade, (D VI) Construcción de drenaje pluvial, II fase Barrio Bertha Díaz, (D VI) Ampliación de drenaje pluvial Villa Flor Sur, (D VI) Instalación de tubería para aguas servidas Barrio Santos López, (D V) Construcción de 03 Rampas Comarca Las Viudas, (D V)

Corto

Mediano

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59

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

Construcción de 03 Rampas Barrio Francisco Salazar, (D V) Construcción de caja puente vehicular Barrios Augusto César Sandino, 12 de Octubre y Walter Ferreti, (D V) Drenaje pluvial y terrazas Cementerio La Puerta del Cielo, (D V) Ampliación de la red de drenaje sanitario Barrio El Progreso, (D V)

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

Drenaje pluvial

Construcción de tapas de tragantes, (D IV) Alcantarillado Sanitario, II Etapa Barrio Héroes y Mártires de Batahola, (D II) Alcantarillado Sanitario, III Etapa Barrio Héroes y Mártires de Batahola, (D II) Alcantarillado Sanitario, IV Etapa Barrio Héroes y Mártires de Batahola, (D II) Drenaje Pluvial, I etapa Barrio Cuba Frente a Complejo Deportivo Gadala María (D II) Drenaje Pluvial, II etapa Barrio Cuba Frente a Complejo Deportivo Gadala María (D II) Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio 14 de Febrero, (D VI) Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio La Curva, (D VI) Sistema de Alcantarillado Sanitario Villa Israel, (D VI)

Mediano

2008

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Largo 2011+

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60

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

Drenaje Pluvial

3.1 Managua, Municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

Alcantarillado Sanitario, Barrio Pantasma, (D V) Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio Carlos Reyna, (D IV) Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrio Las Torres, (D IV) II Etapa Instituto Católico y Técnico Especializado Juan Pablo II Barrio Emilio Menocal, (D II) Revestimiento de Cauces en Área Urbana (D IV) Mejoramiento del Sistema de Aguas Servidas Barrio Alfredo Silva, (D IV) Construcción de Canaletas 600 ML Barrio Augusto César Sandino, (D V) Construcción de Canaletas 600 ML Barrio Jardines de Veracruz, (D V) Limpieza de Obras de Drenaje Barrio Cristo del Rosario, (D II) Mejoramiento de drenaje pluvial Anexo Villa Flor Sur, (D VI) Construir la descarga final de los cauces en los sectores del antiguo Ferrocarril, ENABAS (D IV) Construcción de Drenaje Pluvial en Barrios 18 de mayo (Distrito V) y Recreo Sur, (D III) Construcción de Cortina en Cauce Las Cuarezma – Las Colinas, (D V) Drenaje Pluvial y Adoquinado Barrio Cuba. Semáforo La Ceibita, 1c lago, ½ c arriba (callejón), (D II)

Mediano

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Largo 2011+

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61

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

Drenaje Pluvial

Ambiental

Estudio y diseño de obras para estabilización de cauces, Sub Cuenca I, (D III) Obras de Drenaje Pluvial en la Sub Cuenca II (Distrito VI) Implementación del Estudio Agroecológico de la Subcuenca III Estabilización de laderas y cauces Comarca Pochocuape, (D III) Protección de obras hidráulicas Comarca Pochocuape, (D III) Construcción de obras hidráulicas para estabilización de cauces, Sub Cuenca I, (D III) Programa de Gestión Ambiental del Área Metropolitana-Sub Cuenca Sur III Limpieza Pública y Ornato, (D VI

•

Funcionamiento del Sistema Relleno Sanitario de Managua, (D II) Reciclaje de los desechos sólidos y producción de compost (Municipio de Managua) Reforestación y mantenimiento en áreas verdes dentro y cerca de los mercados (área urbana de Managua) Ampliación de la cobertura, mejoramiento y mantenimiento de redes técnicas (Municipio de Managua) Declaración de Reserva Natural de la Cuenca Sur del Lago de Managua Sistema de Recolección y Gestión de los desechos sólidos para mejorar las condiciones de vida de la población

Mediano

2008

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Largo

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2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

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Noruega BID

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BID

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BID

62

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

Campañas de Educación Ambiental (Municipio de Managua) Reforestación y mantenimiento del ornato en pistas, bulevares, parques y micro presas (Managua) Promoción de una cultura de prevención de desastres que propicie la seguridad y el uso adecuado del territorio (Municipio de Managua) Organización y educación para la mitigación de los desastres (Municipio de Managua) Identificación de zonas de alto riesgo ante los desastres, sus vías de evacuación y zonas de seguridad (Municipio de Managua) Mejoramiento del Vivero Municipal, (D VI) Ambiental

Saneamiento y Reforestación de las Riveras del Lago, (D II, IV y VI) Incentivar la inversión industrial al reciclaje y/o tratamiento de las aguas residuales (Municipio de Managua) Control de emisiones de gases (Municipio de Managua) Implementación del Plan de Gestión Ambiental (D IV) Educación Ambiental en Barrios, (D IV) Programa de Control de Despale de Árboles (D II)

Corto

Mediano

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63

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

3.1 Managua, municipio sosteniblemente limpio, ordenado, saludable y atractivo

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Ambiental

Vialidad

Estudio de caracterización de los desechos sólidos (Municipio de Managua) Plan de Reforestación en la parte alta y media de la Comarca Ticomo, I Fase, (D III) Seguimiento y monitoreo a las fuentes contaminantes, (Municipio de Managua) Fortalecimiento del cuerpo de inspectores ambientales, (Municipio de Managua) Fortalecimiento a la Comisión Ambiental Municipal (CAM), (Municipio de Managua) Consolidación al Centro de Información Ambiental, (Municipio de Managua) Programa de Educación Ambiental (Municipio de Managua) Estudios, diseños y construcción de la infraestructura vial peatonal (Municipio de Managua) Señalización de Paradas y construcción de Casetas para buses y Obras Conexas en los corredores del Transporte Urbano Colectivo (Municipio de Managua) Semaforización electrónica multiprogramada (Municipio de Managua) Campaña de educación vial (Municipio de Managua) Prolongación de la Pista Cardenal Miguel Obando y Bravo. Tramo cauce Las CuarezmaLas Colinas-cauce Las Jagüitas, (D V)

Mediano

2008

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

•

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•

64

Corto 2007

Prolongación de la Pista Cardenal Miguel Obando y Bravo. Tramo Avenida Bolívar Carretera a Masaya, (D III) Mejoramiento de intersecciones Cine González, Hospital Manolo Morales y entrada Colonia 14 de Septiembre, (D IV y V) Construcción de Puente Vehicular Comarca San José de La Cañada, (D III) Asfaltado de calles, I etapa Barrio San José, (D II) 3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Adoquinado de calle, Barrio Dinamarca, (D II) Asfaltado de calles, Batahola Sur, (D II) Vialidad

Asfaltado de calles, Barrio Rafael Ríos, (D II) Adoquinado de calle, Anexo Las Brisas, (D II) Adoquinado y Cunetas Frente a los Semáforos de Aldeas SOS, (D II) Adoquinado de calle y cunetas Barrio San Sebastián, (D II) Construcción de Andenes Frente a la NICALIT, (D II) Embaldosado Barrio Juan Emilio Menocal, (D II) Asfaltado de calles, Barrio Batahola Norte, (D II) Andenes y Jardinería, Malecón, (D II) Recarpeteo de calles, I etapa Barrio Batahola Sur, (D II)

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Mediano 2009

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Largo 2011+

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65

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

Recarpeteo de calle, Barrio Acahualinca, (D II) Asfaltado de callejones Barrio Acahualinca, (D II) Construcción de andenes y cuneta Reparto Las Palmas, (D II) Asfaltado de calles, Barrio Edgar Lang, (D II) Adoquinado y cunetas callejón Barrio Monseñor Lezcano, (D II) 3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Vialidad

Adoquinado de calle, Barrio Santa Ana, (D II) Construcción de Puente Vehicular Barrios Nora Astorga – Altagracia (D III) Construcción de Puente Vehicular Barrio San Judas, (D III) Construcción de Puente Vehicular Barrio Memorial Sandino, (D III) Construcción de Puente Vehicular U.P. La Esperanza y Base Militar, (D III) Revestimiento Asfáltico Camino viejo a Pochocuape, (D III) Construcción de Puente Vehicular U.P. Bertha Calderón y Altagracia, (D III) Construcción de andenes Sierra Maestra, (D III) Construcción de Bordillos de piedra cantera y andenes, U.P. Recreo Sur, (D III) Revestimiento Asfáltico Barrio Nora Astorga, (D III ) Revestimiento Asfáltico, Barrio San Ignacio

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Mediano 2009

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Largo 2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

Revestimiento Asfáltico Barrio 25 Aniversario, (D III) Revestimiento Asfáltico Barrio Altagracia Norte Colonia Enmanuel Mongalo, (D III) Revestimiento Asfáltico Comarca Chiquilistagua, (D III) Revestimiento Asfáltico, Barrio Pablo VI, (D III)

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Pavimentación de calles Barrio Las Torres, (D IV ) Pavimentación de calles Barrio Hilario Sánchez, (D IV) Pavimentación de calles Barrio San José Oriental, (D IV) Vialidad

Cunetas y Andenes, Barrio Largaespada, (D IV) Construcción de puente vehicular Barrio Jorge Dimitrov, (D IV) Pavimentación de calles Barrio Domitila Lugo, (D IV) Pavimentación de calles Barrio Enrique Smith, (D IV) Pavimentación de calles Barrio San Luis Sur, (D IV) Pavimentación de calles Barrio Primero de Mayo, (D IV Pavimentación de calles Loma de Chico Pelón, (D IV) Pavimentación de calles Barrio Largaespada, (D IV)

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Mediano 2009

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Largo 2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Vialidad

Cunetas y Andenes, Villa Venezuela, (D IV) Cunetas y Andenes Barrio María Auxiliadora, II Etapa, (D IV) Cunetas y Andenes Barrio Jorge Dimitrov, (D IV) Pavimentación de calles Barrio La URSS, (D IV) Construcción de Puente Vehicular Barrio Enrique Gutiérrez y 30 de Mayo, (D V) Construcción de canaletas Barrio Eddy Mayorga, (D V) Pavimentación de calles Barrio Ángel Valentino, (D V) Revestimiento asfáltico Comarca Santo Domingo, (D V) Construcción de Puente Metálico Comarca San Isidro de la Cruz Verde, (D V) Construcción de canaletas Barrio Anexo Vista Xolotlán, (D V) Construcción de Puente Peatonal Barrio Olof Palme, (D V) Revestimiento asfáltico Barrio Walter Ferreti, (D V) Revestimiento Asfáltico Barrio René Polanco, (D V) Revestimiento Asfáltico Comarca Las Cuarezma, (D V) Revestimiento asfáltico Comarca San Isidro, (D V)

2008

Mediano 2009

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Largo 2011+

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68

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

Pavimentación de Calles Barrio El Tamarindo y sector 22 de Mayo, (D V) Pavimentación de calles Barrio Sócrates Sandino, (D V) Pavimentación de calles Barrio Adolfo Reyes, (D V) Construcción de puente vehicular Colonia Unidad de Propósito, (D VI ) Construcción de caja puente y drenaje pluvial Villa Venezuela, (D VI) 3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Vialidad

Revestimiento asfáltico, Villa Bulgaria, (D VI) Revestimiento asfáltico Barrio Laureles Norte, (D VI) Construcción de caja de concreto Sandak Mercado Iván Montenegro, esquina opuesta 4c.al sur, (D VI) Revestimiento asfáltico Barrio Los López, (D VI) Revestimiento asfáltico Barrio Laureano Mairena, (D VI) Revestimiento asfáltico Barrio Oswaldo Manzanares, (D VI) Construcción de canaleta de piedra cantera reforzada, Barrio Anexo Villa Libertad, (D VI) Construcción de cunetas y andenes Barrio Anexo Villa Libertad, (D VI) Revestimiento asfáltico Barrio Jorge Casally, (D VI) Revestimiento asfáltico Barrio San Judas, (D III)

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Largo 2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Vialidad

Revestimiento asfáltico Camino Jocote Dulce, (D V) Revestimiento asfáltico y drenaje pluvial Samarcanda, Carretera Sur, (D III) Construcción de parqueo, Estadio Nacional de Football, Costado oeste pista UNAN, (D III) Construcción de bahía de buses Costado Oeste del Hospital Vélez Paiz, (D III) Construcción de la segunda etapa de acceso al Cementerio "Milagro de Dios" Barrio Milagro de Dios, (D VI) Construcción de Cunetas y Andenes Anexo La Primavera, (D VI) Construcción de Cunetas y Andenes Villa Bulgaria, (D VI) Construcción de Puente Vehicular Barrio Américas No. 1, (D VI) Construcción de Puente Vehicular Barrio Camilo Chamorro, (D VI) Construcción de Puente Peatonal Barrio La Curva, (D VI) Construcción de Puente Peatonal Villa Reconciliación, (D VI) Construcción de Puente Peatonal Barrio Carlos Núñez, (D VI) Construcción de Cunetas y Andenes Barrios Naciones Unidas - Cuba Libre, (D V)

Mediano

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70

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

Construcción de Cunetas y Andenes Barrio Sócrates Sandino, (D V) Construcción de Cunetas y Andenes Barrio Francisco Salazar, (D V) Construcción de Cunetas y Andenes Barrio Salomón Moreno, (D V) Reparación de Calles Barrio Rubén Darío, (D V) Reparación de Calles Barrio Enrique Lorente, (D V) 3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Vialidad

Reparación de Calles, Barrio La Morita, (D V) Reparación de Calles Barrio Naciones Unidas, (D V) Reparación de Calles Barrio San Antonio Sur, (D V) Reparación de Calles Ciudadela Nicaragua, (D V) Reparación de Calles Comarca Jocote Dulce, (D V) Reparación de Calles Km. 12 1/2 Carretera a Masaya, (D V) Construcción de Puente Vehicular Barrios Walter Ferreti - 18 de Mayo, (D V) Construcción de Puente Vehicular Barrio La Cruz, (D V) Construcción de Rampa Reparto Shick II Etapa, (D V) Construcción de la Pista Jean Paul Genie 2.5 Km., (D V)

Mediano

2008

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Largo 2011+

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71

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo

Vialidad

Vialidad y Drenaje Pluvial

Adoquinado de Calles Barrio Pedro Aráuz Palacios, (D IV) Construcción de Cunetas y Andenes Barrio San Luis Norte, (D IV) Construcción de Cunetas y Andenes Barrio La URSS, (D IV) Adoquinado Barrio Dignidad 4 de Mayo, (D II ) Mejoramiento de Puente Peatonal Barrio Acahualinca, (D II) Construcción de Cunetas y Andenes Pista hacia Parque Las Piedrecitas, (D II) Mantenimiento de Calles, Barrio Bóer, (D II) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Villa Israel, (D VI) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio Monte Fresco, (D VI) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio Alemania, (D VI) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Acceso al Colegio Espíritu Santo, (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio Omar Torrijos, (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Reparto Shick Zona 6, (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio Salomón Moreno, (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio Milagro de Dios, (D V)

Mediano

2008

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Largo 2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Corto 2007

3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo 3.2 Managua, municipio con una red vial mejorada, ordenada, y ampliada hacia las áreas aptas para el desarrollo 3.3 Managua, municipio con un sistema de transporte público ordenado eficiente y eficaz

Vialidad y Drenaje Pluvial

Vialidad y Ambiental

Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio 14 de Septiembre, (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio Santos López , (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial de Calles Barrio México, (D V) Adoquinado y Drenaje Pluvial Barrio Domitila Lugo, (D V) Estabilización de laderas y mejoramiento de caminos, Comarca Pochocuape, (D III)

Mediano

2008

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2011+

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Mejoramiento de camino rural para la prevención y mitigación de desastres naturales Comarca Jocote Dulce, (D III)

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Estudio y diseño detallado, construcción y supervisión de un Sistema de Plataforma exclusiva del Transporte Urbano (Corredor de la Carretera Norte) Busway Tren rápido Managua-Masaya-Granada Vialidad

2009

Largo

EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Completar las secciones típicas de las vías principales creando carriles exclusivos para el transporte colectivo Mejoramiento del Equipamiento del transporte

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BID

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3.3 Managua, municipio con un sistema de transporte público ordenado eficiente y eficaz

Vialidad

Capacitación de los recursos humanos (conductores del transporte público) Reorganización y Modernización del Sistema de Transporte Público Urbano Construcción Busvía Municipal de transporte de pasajeros. Corredor Refinería - Zona Franca Las Mercedes Estudio de Factibilidad y Diseño de Terminales de Transporte Urbano e interurbano

Corto

Mediano

Largo

2007

2008

2009

2010

2011+

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EXTERNO

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

NACIONAL

SECTOR DE INVERSIÓN

ALMA

OBJETIVO ESTRATÉGICO

REQUIERE FINANCIAMIENTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MATRIZ DE PROYECTOS PEI 2007 - 2011

4.1 Managua, gobierno local participativo, eficiente y transparente

PROYECTOS / PROGRAMAS / UBICACIÓN

Crear un Distrito Central Modernización del Registro Civil Fortalecimiento Institucional

Eficiencia transparencia y mejoramiento de la administración Fortalecimiento de las Delegaciones Territoriales y participación ciudadana

Corto plazo

Mediano 2009

2010

Plazo 2011+

EXTERNO

SECTOR DE INVERSIÓN

NACIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ALMA

PLAZO DE EJECUCIÓN

REQUIERE FINANCIAMIENT O

Eje Temático No. 4 Fortalecimiento Institucional

2007

2008

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UNICEF

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BID

BID

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IX. MEGA PROYECTOS A SER DESARROLLADOS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

Se tiene planificado la realización de 8 Mega Proyectos que apuntan a fortalecer la recreación pública comunitaria y la economía local, a mejorar las condiciones del sistema vial y del transporte interurbano, reducir el déficit habitacional y mejorar las condiciones de vida de los pobladores, a prevenir y mitigar los desastres naturales de origen hidrometereológico, garantizar el buen manejo ambiental, sostenible, mejorar la imagen urbana de la ciudad y las condiciones laborales de la municipalidad.

1. Centro de Ferias y Parques de Juegos. 2. Construcción de Terminal de Transporte Interurbano. 3. Construcción de Infraestructura para Tranvía Municipal o BUSWAY. 4. Construcción de Viviendas. 5. Palacio Municipal y Remodelación del Complejo Habitacional Las Acacias. 6. Construcción de Pasos a Desnivel. 7. Construcción de Obras de Drenaje Pluvial y mejoramiento de la Red Linnigráfica de Cauces. 8. Gestión Ambiental del Área Metropolitana Sub-Cuenca III.

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IX.1. CENTRO DE FERIAS Y PARQUES DE JUEGOS

IX.1.1 UBICACIÓN Área central, en los predios aledaños a la antigua estación del ferrocarril IX.1.2 OBJETIVOS Promover un sitio propicio para la recreación turística y la promoción del comercio a nivel exterior e interior para el desarrollo económico. IX.1.3 DESCRIPCION El proyecto consiste en construir instalaciones adecuadas, para la exposición de eventos, ferias comerciales para la micro y pequeña empresa, al igual que un parque de diversiones para la recreación y el esparcimiento. IX.1.4 COSTO ESTIMADO US $ 10,000,000 IX.1.5 ATRACTIVO DE INVERSION El proyecto es considerado atractivo y rentable para el inversionista, debido a su amplitud y permite la recuperación de la inversión a mediano plazo.

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IX.2. CONSTRUCCIÓN DE TERMINAL DE TRANSPORTE INTERURBANO

IX.2.1 UBICACIÓN Sectores. Nor – Oriental, Sur Occidental del Municipio de Managua IX.2.2 OBJETIVOS Mejorar la calidad de cobertura del servicio IX.2.3

DESCRIPCION Consiste en la construcción de tres Terminales de Autobuses Interurbano, con capacidad para 350 unidades de autobuses incluyendo obras conexas de diversos servicios como: telefonía, bancos, cafetería entre otros

IX.2.4 COSTO ESTIMADO US $ 6,000,000 IX.2.5 ATRACTIVO DE INVERSION Los estudios de costo-beneficio indican una atractiva rentabilidad con una recuperación de la inversión a largo plazo

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IX.3. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA TRANVÍA MUNICIPAL O BUSWAY

IX.3.1 UBICACIÓN En la Carretera Norte, de Ciudad Sandino hasta el Aeropuerto IX.3.2 OBJETIVOS Crear la Infraestructura necesaria, para el corredor exclusivo del BUSWAY IX.3.3 DESCRIPCIÓN El proyecto consiste en diseñar y construir la infraestructura y obras complementarias en 18.5 Km. de la vía (conformación del corredor, paradas, señalización y otros) IX.3.4 COSTO ESTIMADO US $ 40,000,000 IX.3.5 ATRACTIVO DE INVERSIÓN La recuperación de la inversión es a corto plazo y el análisis de la rentabilidad económica financiera es muy satisfactorio

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IX.4. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS

IX.4.1 UBICACIÓN Diferentes Asentamientos Humanos Legalizados IX.4.2 OBJETIVOS Disminuir el déficit de vivienda en la demanda poblacional de Managua IX.4.3 DESCRIPCIÓN El proyecto consiste en construir 5,000 viviendas unifamiliares de 36 m² destinadas a familias de escasos recursos que habitan en los Asentamientos Humanos Espontáneos que han sido sujeto del proceso de ordenamiento y titulación IX.4.4 COSTO ESTIMADO US $ 8,000,000 IX.4.5 ATRACTIVO DE INVERSIÓN El proyecto permite obtener una satisfactoria rentabilidad con un plazo razonable para la recuperación de la inversión y ofrece una oportunidad diferente del mercado inmobiliario para el inversionista.

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IX.5. PALACIO MUNICIPAL Y REMODELACIÓN DEL COMPLEJO HABITACIONAL LAS ACACIAS IX.5.1 UBICACIÓN Área Central, Sector Oeste del Parque Central y Centro Cívico IX.5.2 OBJETIVOS Mejorar las condiciones funcionales de la administración Municipal y contribuir a superar el déficit habitacional del municipio IX.5.3 DESCRIPCIÓN Construcción de un edificio moderno de 10,000 m² para albergar oficinas Centrales de la Alcaldía de Managua y remodelar las instalaciones que actualmente ocupa dicha institución para convertirlas en un complejo habitacional de 308 apartamentos con una área de 118, 642 m² IX.5.4 COSTO ESTIMADO US $ 7,500,000 IX.5.5 ATRACTIVO DE INVERSIÓN Para el inversionista es bastante rentable y seguro en cuanto a la recuperación de la inversión porque cuenta con una buena potencialidad de demanda del mercado inmobiliario habitacional

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IX.6. CONSTRUCCIÓN DE PASOS A DESNIVEL

IX.6.1 UBICACIÓN a) Intersección pista Benjamín Zeledón con Avenida Bolívar b) Intersección Pista la Sabana con Pista Sub urbana (Rubenia) c) Intersección Avenida Bolívar con la Juan Pablo Segundo (ENEL) d) Intersección Metro centro (Rotonda Rubén Darío) IX.6.2 OBJETIVOS Mejorar la circulación vial de la zona urbana en las principales intersecciones de la ciudad IX.6.3 DESCRIPCIÓN Diseño y construcción de pasos a desniveles IX.6.4 COSTO ESTIMADO a) C$ 3,500,000 b) C$ 4,000,000 c) C$ 3,500,000 d) C$ 4,500,000

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IX.7. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL Y MEJORAMIENTO DE LA RED LINNIGRÁFICA DE CAUCES

IX.7.1 UBICACIÓN Cauces Subcuenca II de la Cuenca Sur del Lago de Managua IX.7.2 OBJETIVOS Disminuir la erosión de los suelos en la parte media de la Subcuenca II, y reducir el caudal de agua y sedimentos que impactan la ciudad IX.7.3 DESCRIPCIÓN Construcción de 1,826 metros de descarga de cauces, cuatro micro presas y mejoramiento de la Red Linnigráfica IX.7.4 COSTO ESTIMADO C$ 21,500,000

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IX.8. GESTIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA METROPOLITANA SUB CUENCA III

IX.8.1 UBICACIÓN Sub cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua IX.8.2 OBJETIVOS Manejo integral de la sub cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua IX.8.3 DESCRIPCIÓN Implementación del Estudio Agro ecológico y de Drenaje Pluvial de la Sub cuenca III y fortalecimiento institucional, comprende: a) Ordenamiento y fortalecimiento institucional territorial b) Mejoras del Sistema de Drenaje c) Promoción de buenas practicas ambientales d) Administración municipal IX.8.4 COSTO ESTIMADO U$ 20,000, 000

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GLOSARIO AHE´s ALBANIC ALMA AMUNIC COMMEMA CSJ D de AI DGI DGMA y U DGO y SM DIE DISUP ENACAL e-goverment IBI IMI INAFOR INE INETER INSS INVUR IRTRAMMA MARENA MINSA MIPYME MTI ONG PAV PEI PGDM PN UNFPA SIAFTM SIDEMU SIG SISGEO

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

Asentamientos Humanos Espontáneos Alternativa Bolivariana para América - Nicaragüense Alcaldía de Managua Asociación de Municipios de Nicaragua Corporación Municipal de Mercados de Managua Corte Suprema de Justicia Dirección de Auditoría Interna Dirección General de Ingresos Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo Dirección General de Obras y Servicios Municipales Dirección de Investigaciones Económicas Dirección Superior Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados Gobierno electrónico Impuesto de Bienes Inmuebles Impuesto Municipal al Ingreso Instituto Nacional Forestal Instituto Nacional de Energía Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales Instituto Nicaragüense de Seguridad Social Instituto Nicaragüense de la Vivienda Urbana y Rural Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente Ministerio de Salud Micro, Pequeña y Mediana Empresa Ministerio de Transporte e Infraestructura Organismo No Gubernamental Plan de Arbitrios Vigente Plan Estratégico Institucional Plan General de Desarrollo de Managua Policía Nacional Fondo de Población de las Naciones Unidas Sistema de Administración Financiera Tributaria Municipal Sistema de Indicadores de Desempeño Municipal Sistema de Información Gerencial Sistema Georeferenciado

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