“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD” UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ ANTROPOLOGÍA PROYECTO DE I
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“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD” UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ANTROPOLOGÍA
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL ANEXO MIRAFLORES – DISTRITO DE PILCOMAYO.”
CATEDRA: FORMULACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO I: SNIP CATEDRATICO: REYNA OROSCO, Percy ALUMNOS:
CASTILLON GABRIEL, Estefany DE LA CRUZ CUADROS, Janet HUARINGA LOZANO, Estelita PAITAN HUAMAN, Franz TEJEDA CAMARENA, Delco VEGA CUICAPUSA, Madait
SEMESTRE: VI
I. ASPECTOS GENERALES
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL ANEXO MIRAFLORES – DISTRITO DE PILCOMAYO.” 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Para determinar la denominación se ha realizado un análisis respecto a la situación actual, así como las condiciones que se quiere intervenir con el proyecto. La denominación del proyecto a invertir es la siguiente: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL ANEXO MIRAFLORES – DISTRITO DE PILCOMAYO.” 1.2. LOCALIZACIÓN - Departamento: Junín - Provincia: Huancayo - Distrito: Pilcomayo - Barrio: Miraflores
Imagen 1 Macro localización del distrito de Pilcomayo
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO Código de Ubigeo: 1201250001 Coordenadas geográficas de Pilcomayo: Latitud: -12.0492, Longitud: -75.2506 12° 2′ 57″ Sur, 75° 15′ 2″ Oeste Superficie Pilcomayo: 1.000 hectáreas y 10,00 km²
Imagen 2 Micro localización del anexo Miraflores del distrito de Pilcomayo
Pilcomayo (vista satelital)
Anexo Miraflores 1.3. INSTITUCIONALIDAD
1.3.1. UNIDAD FORMULADORA La municipalidad distrital de Pilcomayo es la encargada de la formulación del proyecto, siendo la unidad formuladora la subgerencia de desarrollo económico y medio ambiente, la cual es responsable de formular los estudios de pre inversión enmarcados dentro del invierte pe, cabe señalar que la UF cuenta con capacidad administrativa, operativa para formular , revisar con eficiencia los proyectos de inversión. Con la intervención de este proyecto de la municipalidad distrital de Pilcomayo propone mejorar propone mejorar y ampliar el servicio de limpieza púbica en el anexo. A continuación se presenta los datos de la unidad formuladora. UNIDAD FORMULADORA Sector Gobiernos locales Pliego Municipalidad distrital de Pilcomayo Unidad formuladora Sub gerencia de desarrollo económico y medio ambiente Responsable de la UF Nerida Porras Fernandez Responsables de la elaboración del Castillon Gabriel Estefany estudio De la cruz cuadros Janet
Huaringa lozano Estelita Paitan Huaman Franz Tejeda Camarena Delco Vega Cuicapusa Madait
1.3.2. UNIDAD EJECUTORA: La unidad ejecutora será la municipalidad distrital de Pilcomayo a cargo del alcalde Jorge Luis muñoz laurente, quien administrara la gestión y ejecución del proyecto. A continuación se presenta los datos de la unidad ejecutora.
Sector Pliego Responsable de la UE Cargo
UNIDAD EJECUTORA Gobierno local Municipalidad distrital de Pilcomayo Jorge Luis muñoz laurente Alcalde
1.4.MARCO DE REFERENCIA 1.4.1. ANTECEDENTES En el año 2010, la recolección de basura se daba con un camión de carga que no abastecía para los 4 barrios, con el proyecto: “mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública en toda la jurisdicción del distrito de Pilcomayo” en el año 2014 se adquiere un camión compactador de basura y se logra implementar al personal con indumentaria, En el Distrito de Pilcomayo, actualmente la inadecuada gestión de residuos sólidos, ocasiona un deficiente servicio de almacenamiento, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y más que nada en las áreas del anexo de Miraflores, resaltando que no cuentan con personal capacitado, para la recolección generada por la población del Distrito, esto genera contaminación, comprometiendo la salud de la población esto conlleva a una prestación deficiente del servicio, lo cual ocasiona problemas Sociales, Económicas y ambientales. Actualmente, el distrito de Pilcomayo en los últimos años viene mostrando gran dinámica en su población, como tal, viene experimentando un proceso de expansión urbana acelerado siendo uno de ellos el anexo de Miraflores el que se está poblando; este proceso de crecimiento es producto de la migración de zonas rurales, terrenos baratos, etc, que se ha traducido en una demanda de servicios básicos como agua potable, desagüe, electricidad, etc., entre estos, el servicio de limpieza pública, ya que debido a dicho crecimiento urbano se viene produciendo un incremento considerable en la cantidad de los residuos sólidos generados en las actividades desarrolladas por la población de todas las localidades del distrito
de Pilcomayo. Esta problemática ha generado preocupación en la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, puesto que el arrojo de basura al suelo, en botaderos a cielo abierto y sin el adecuado tratamiento; el manejo empírico del servicio de limpieza pública, con una evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada planificación y organización. Consecuencia de lo anterior, es el déficit económico permanente que existe con respecto al servicio de limpieza pública y, las inadecuadas prácticas de disposición final de la basura, las cuales por la falta de recursos, los residuos sólidos se disponen inapropiadamente en botaderos, dando origen a, lo que ocasiona conflictos sociales entre los moradores de la zona periférica al botadero.. A continuación, se presenta gráficamente los antecedentes y los principales relevantes del proyecto: 1.4.2. CRONOLOGÍA
2010
2014
La recolección de basura se daba con un camión de carga que no abastecía para los 4 barrios, el recojo se daba un día por semana.
En esta gestión Contaron con la compra de un camión compactador de basura lo cual abasteció para los barrios más cercanos al barrio centro, el recojo de basura se da 2 días por semana.
2019
A la actualidad el barrio Miraflores solo cuenta con el recojo de basura 1 día por semana
1.4.3. MATRIZ DE CONSISTENCIA La Ley General del Ambiente en su Título Preliminar señala: “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual Y colectiva”. La matriz de consistencia está relacionado con el manejo de los residuos sólidos: Constitución política del Perú: En el Artículo Nª 2, inciso 22. Toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute de tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, el PIP, responde al artículo 2, ya que a través del barrido, recolección y disposición final, busca la protección de la salud de la población y del ambiente con el mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública. Ley General del Ambiente En el Artículo III. Dice que Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental. El PIP responde con el artículo 3 de la ley general del amiente, ya que se incentiva a la participación ciudadana porque los pobladores son los que perciben día a día las situaciones, así mejor la calidad de vida, libres de residuos solidos Ley General de Residuos Solidos En el Artículo 10: Establece la responsabilidad de los gobiernos locales en relación al manejo de los residuos sólidos que generan. El proyecto busca mejorar la capacidad operativa con la que se viene brindando el Servicio de Limpieza Pública de la municipalidad distrital de Pilcomayo, además de mejorar y ampliar las capacidades del área responsable de la prestación de dicho servicio. Ley de gestión integral de residuos sólidos De esta ley se tomó en cuenta dos artículos: - Artículo 3.- Del servicio de limpieza pública, el Estado garantiza la prestación continua, regular, permanente y obligatoria del servicio de limpieza pública que comprende el servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos de los predios de la jurisdicción, escombros y
-
desmonte de obras menores y el servicio de barrido y limpieza de vías, plazas y demás áreas públicas. El proyecto responde al artículo 3 de la ley de gestión integral de residuos sólidos, ya que su principal objetivo es el mejoramiento y ampliación de los servicios de limpieza pública. Artículo 44.- Prohibición de disposición final de residuos en lugares no autorizados Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos identificados como botaderos, deben ser clausurados por la municipalidad provincial en coordinación con la municipalidad distrital respectiva. Se ha considerado el artículo 44 porque el PIP ayudará a la reducción de las zonas inapropiadas utilizadas como depósitos de residuos sólidos.
Plan de acción ambiental (planaa – peru 2011 - 2021) Meta 2: Residuos Sólidos 2.1 Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal. El PIP asegurara el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal. Plan de acción regional al 2021 Lineamiento de Política 4: Mejoramiento de capacidades para el manejo adecuado de los residuos sólidos y sustancias peligrosas. El PIP ayudara al mejoramiento de capacidades para el manejo adecuado de los residuos sólidos y sustancias peligrosas. Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos Sección IV: Disposición final La localización y diseño de la infraestructura de residuos sólidos, considera lo establecido en dicha norma. Norma indecopi 900.058.2005 Condiciones generales: 5.1 La presente Norma Técnica Peruana establece la codificación de colores para dispositivos de almacenamiento, teniendo en cuenta como marco de referencia la normatividad nacional vigente. El PIP busca implementar las zonas con los dispositivos de colores para el almacenamiento correspondiente de los residuos sólidos y así evitar la contaminación en las calles.
Objetivo Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4 Instrumentos de gestión Constitución política del Perú
Ley General del Ambiente
Ley General de Residuos Solidos
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL BARRIO MIRAFLORES – DISTRITO DE PILCOMAYO Existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos Obtención de un carro compactador moderno Se incrementa el acceso del personal de barrido Adecuada práctica de la población en el manejo de residuos solidos
Síntesis de lineamientos asociados Artículo No. 2, inciso 22. Toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute de tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Artículo III. Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental. Artículo 10: Establece la responsabilidad de los gobiernos locales en relación al manejo de los residuos sólidos que generan
Consistencia del proyecto El PIP, responde al artículo 2, ya que a través del barrido, recolección y disposición final, busca la protección de la salud de la población y del ambiente con el mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública. El PIP responde con el artículo 3 de la ley general del ambiente, ya que se incentiva a la participación ciudadana para tener una mejor calidad de vida, libres de residuos solidos
El proyecto busca mejorar la capacidad operativa con la que se viene brindando el Servicio de Limpieza Pública de la municipalidad distrital de Pilcomayo, además de
mejorar y ampliar las capacidades del área responsable de la prestación de dicho servicio. Artículo 3.- Del servicio de limpieza pública El Estado garantiza la prestación continua, regular, permanente y obligatoria del servicio de limpieza pública que comprende el servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos de los predios de la jurisdicción, escombros y desmonte de obras menores y el servicio de barrido y limpieza de vías, plazas y demás áreas públicas.
El proyecto responde al artículo 3 de la ley de gestión integral de residuos sólidos, ya que su principal objetivo es el mejoramiento y ampliación de los servicios de limpieza pública.
Ley de gestión integral de residuos sólidos Artículo 44.- Prohibición de disposición final de Se ha considerado el artículo 44 porque el PIP ayudará a la residuos en lugares no autorizados reducción de las zonas inapropiadas utilizadas como Los lugares de disposición final inapropiada de depósitos de residuos sólidos. residuos sólidos identificados como botaderos, deben ser clausurados por la municipalidad provincial en coordinación con la municipalidad distrital respectiva.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL El PIP asegurara el tratamiento y disposición final (PLANAA – PERU 2011 - 2021) Meta 2: Residuos Sólidos adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal. 2.1 Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal.
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL El PIP ayudara al mejoramiento de capacidades para el AL 2021 Lineamiento de Política 4: Mejoramiento de manejo adecuado de los residuos sólidos y sustancias capacidades para el manejo adecuado de los residuos peligrosas. sólidos y sustancias peligrosas. Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos
Sección IV: Disposición final
La localización y diseño de la infraestructura de residuos sólidos, considera lo establecido en dicha norma.
NORMA INDECOPI 900.058.2005
CONDICIONES GENERALES El PIP busca implementar las zonas con los dispositivos de 5.1 La presente Norma Técnica Peruana establece la colores para el almacenamiento correspondiente de los codificación de colores para dispositivos de residuos sólidos y así evitar la contaminación en las calles. almacenamiento, teniendo en cuenta como marco de referencia la normatividad nacional vigente.
I. ASPECTOS GENERALES II. IDENTIFICACIÓN
A continuación, se desarrollará el diagnostico actual del área de estudio, área de influencia, del servicio de limpieza pública y de los actores involucrados, basados en fuentes primarias, asimismo se complementa el diagnostico con información secundaria. 2.1. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Ubicación Geográfica El Distrito de Pilcomayo se encuentra ubicada a una Altitud de 3,247 m.s.n.m. ; forma parte de la cuenca de los ríos Mantaro y Cunas, pertenecientes a la ciudad de Huancayo, la cual se encuentra a 5 km del centro de dicha ciudad, teniendo una extensión de 20.50 km2, se encuentra entre la latitud 17º28´18” S, y Longitud 75º12´35” W. Límites del distrito de Pilcomayo Por el norte Por el sur Por el este Por el oeste
Distrito de Sicaya Distrito de Huamancaca Chico Distrito de El Tambo Provincia de Chupaca Vista satelital del distrito de Pilcomayo
División política Pilcomayo, está conformado por áreas homogéneas identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera: Barrio Centro Barrio Maravillas Anexo de Villa Mantaro Anexo de Miraflores Anexo de Buenos Aires Descripción del entorno físico
Clima
El clima del distrito de Pilcomayo es templado, la temperatura máxima es de 21.9 ºC, y la mínima oscila es de 5.3ºC, entre las estaciones de verano e invierno. Hidrografía Pilcomayo alberga en su seno al lado Este el río Mantaro, cuyas aguas recorre de Norte a Sur, por el Sur con el Rio Cunas, que recorre sus aguas de Oeste a este, este río desemboca en el río Mantaro. Además se nota la presencia de manantiales así como el de Patarcocha cuyas aguas se utiliza para el consumo de agua potable, paso del manantial Coyllor proveniente del distrito de Chupaca.
Recursos naturales
La vegetación es variada y su distribución está determinada, por el factor climático y geográfico, además de las actividades económicas de los pobladores. Recursos minerales Uno de los recursos minerales utilizable para la agricultura es la tierra, el medio de trabajo en la vida del poblador de nuestro distrito. Existe bajo la propiedad comunal y privada. Algunos terrenos tienen canal de irrigación con las aguas de los ríos Cunas y Mantaro. Entre los minerales no metálicos contamos con arcilla, arena, hormigón y piedra, que se encuentran tanto en los ríos Mantaro y Cunas, como en las partes altas (cerros). Servicios:
De acuerdo al INEI 2007, el distrito de Pilcomayo presenta 13 295 habitantes totales, de los cuales el 48% son varones y 52% son mujeres, no presenta área rural, con 3126 viviendas, y con una tasa de crecimiento de 4.5%. Salud La cobertura y equipamiento del servicio de salud está a cargo del ministerio de salud mediante el centro de salud de Pilcomayo, ubicado en el Jr. 3 de Octubre; asimismo se observa que a la actualidad se funcionan consultorios particulares de obstetricia y odontología en la zona centro del distrito hay boticas o farmacias que se incrementa notablemente. Por el clima las enfermedades respiratorias son las más comunes que se presenta
Educación
El distrito de Pilcomayo cuenta con 14 instituciones de nivel inicial, entre estatales y privadas, 14 instituciones de nivel primario, 5 colegios, una escuela técnica de Sub-oficiales y un centro de formación Universitaria. Cuenta también con 1 cuna más que atiende 4 módulos, PIETBAF que atiende 4 módulos en distintos barrios y un PRONOEI de reciente creación. Por lo general la población educativa es absorbida por las instituciones educativas de la ciudad de Huancayo.
Limpieza publica
Con relación al servicio de limpieza pública, dicho servicio se brinda en todo el distrito, se cuenta con un camión compactador de basura, el mismo que transporta los residuos sólidos al botadero municipal ubicado en el barrio progreso en la margen derecha del rio Mantaro con una extensión aproximada de 2978 m2. 2.2. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Ubicación geográfica Anexo: Miraflores bajo y alto Distrito: Pilcomayo Provincia: Huancayo Región: Junín
ANEXO DE MIRAFLORES ALTO
ANEXO DE MIRAFLORES BAJO
2.3. DIAGNOSTICO DE LA UP El análisis de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en el anexo de Miraflores del distrito de Pilcomayo se ha realizado a través de información recopilada mediante encuestas a la población. De acuerdo a las encuestas realizadas a 60 pobladores del anexo de Miraflores la mayoría no tiene conocimiento del tiempo que empezó a pasar el camión recolector de residuos. El manejo de los residuos sólidos se analiza en base a aspectos técnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final. Generación de Residuos Sólidos La generación per-cápita de residuos sólidos municipales del Distrito de Pilcomayo es de 0.307 Kg./hab.día. Por lo tanto Generación total de residuos sólidos domiciliarios en el Distrito de Pilcomayo es de 5.05 ton/día, tal como se muestra en el siguiente cuadro: N° de habitantes
16 443
GPC
Producción per cápita
Producción per cápita
Kg/hab dia
Kg/día
Tn/día
Tn/mes
Tn/año
0.307
5 050
5.050
151.488
1817.856
Densidad de los Residuos Sólidos La densidad de los residuos sólidos orgánicos domiciliarios del Distrito de Pilcomayo es de 191.12 Kg/m3. Puntos Críticos Identificados La mayoría de los puntos críticos están ubicados en los paraderos, Intersección de las vías principales con las vías alternas, Bermas centrales y otros. El punto crítico que se quiere mejorar es el del barrio Miraflores yaqué el carro recolector no pasa frecuente mente a ello los pobladores optan en botar sus residuos en las calles Bienes y servicios Bienes: Vehículos para la recolección Nº Descripción 1 Compactador de 6 Ton. 2 Capacheros 3 Camión de carga
Cantidad 1 6 1
Antigüedad 3 años 1año -
Los barredores cuentan con: 1 rastrillo 1 recogedor 1 escoba De igual forma los trabajadores cuentan equipo de seguridad como: Guantes Botas Zapatos de seguridad Lentes Respiradores Para el mantenimiento de parques se cuentan con: Podadora Picos Escobas metálicas Carretillas Lampa Rastrillos Sacos para recojo de hojas, papeles y otros
Estado Regular Regular Regular
Los parques cuentan con tachos de basura, pero en la actualidad la mayoría de ellos se encuentran deteriorados
Relación del personal de limpieza pública:
Relación del personal encargado de limpieza en el Distrito de Pilcomayo N° RELACION DEL PERSONAL LUGAR DE TRABAJO 1 GAUDENCIA BARBOZA Parque Independencia Lado Norte 2 HERMES VICUÑA LOPEZ Parque Independencia Lado Sur 3 NANCY AMBROCIO PIÑAS Parque Buenos Aires 4 NENA MENA PAUCAR LINO Parque Miraflores Mañana 5 CELY VICUÑA PURYS Parque Miraflores Tarde 6 EVELYN HUINCHO TAYPE Parque Libertad LUZ MERY MARTINEZ 7 ROMERO Parque Villa Mantaro Día 8 YODER SLAZAR PAUCAR Parque Villa Mantaro Noche 9 SATURNINA DIAZ CHANCA Barrido De Calles Mantaro 10 LUSMILA CCANTO POCORI Barrido De Calles Miraflores 11 NORMA TORIBIO MOSCOSO Barrido De Calles Buenos Aires 12 DORA RIVERA SOLIER Barrido De Calles Barrio Centro SOSIMO DIDI SANTOS 13 CRISOSOTOMO Mantenimiento De Jardines 14 MARISOL RAMOS CNETENO Mantenimiento De Jardines 15 ALEJANDRO Recojo De Rrss En Camion Compactador 16 ABEL CACERES OCHOA Recojo De Rrss En Camion Compactador MIGUEL ANGEL RIVEROS 17 PANDO Recojo De Rrss En Camion Compactador 18 DELY QUINCHO JULCARIMA Recojo De Rrss En Camion Compactador 19 JOEL CHIPANA LABIO Chofer De Camion Compactador
Generación de Residuos Sólidos
La generación per-cápita de residuos sólidos en el anexo de Miraflores-Pilcomayo de acuerdo a las encuestas realizadas no se pudo medir por toneladas, pero si se recauda que la mayoría de la población recolecta por semana un costal o dos bolsas de residuos sólidos; los cuales no todos son recogidos por el mal servicio de recojo y la población opta por botar sus residuos en las calles.
Composición de los Residuos Sólidos
Según la encuesta empleada la caracterización de los residuos sólidos se ha determinado que tanto el orgánico (desechos de fruta, verdura, etc.) como el inorgánico (pilas, plástico, papeles, etc.), todos juntos ya que la población no separa sus residuos como debería de ser a pesar de que la mayoría de la población encuestada si tiene conocimiento de lo que son los residuos orgánicos. Según el estudio de caracterización de los residuos sólidos se ha determinado que el componente con mayor porcentaje, es la materia orgánica, con un 63.107% seguido por los residuos sanitarios con un 11.744%, se observaron gran cantidad de bolsas de empaque de productos con un 4.639%, las pilas se encontraron en mínima cantidad. Almacenamiento de Residuos Sólidos El almacenamiento domiciliario se realiza generalmente en depósitos, dentro de los cuales es frecuente ver la utilización de bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos sólidos, sin embrago algunos
de estos recipientes son utilizados en múltiples ocasiones lo que genera un foco infeccioso dentro de los hogares. Otra característica es que la población de Miraflores no separa los residuos orgánicos de los inorgánicos; también usan las esquinas como botaderos ocasionando focos infecciosos, generando así enfermedades que afectan la salud todos los pobladores en general.
Servicio de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Recolección El servicio de recolección es la que falla en este lugar ya que muchas veces solo pasa 1 veces a la semana, dependiendo si el camión recolector se encuentre en buen estado o se encuentre en mantenimiento, de acuerdo a ello solo pasa un día a la semana y en otras ocasiones no pasa perjudicando a la población. Existiendo mucha gente que no logra entregar sus residuos en estos casos la población incurre a dejarlos en las calles. El servicio de recolección es la etapa que mayor atención y esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la información de calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático, existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas y asignación de rutas.
La recolección de residuos generados en los domicilios y establecimiento se realiza por las mañanas y tardes, el recojo de los residuos sólidos generados en los mercados, instituciones educativas y condominios se recolecta una 2 veces por semana por las mañanas.
Mantenimiento al carro compactador de basura
Servicio de barrido El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza y recolección manual de los residuos de las calles, avenidas, parques y plazas públicas; el cual se efectúa principalmente en las superficies pavimentadas y en las calles sin pavimentar, donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son almacenados en dos tachos para cada barredor los cuales son entregados al camión en puntos de referencia, el cual se traslada al botadero.
Transporte
Los residuos recogidos en la ciudad, establecimientos comerciales, e instituciones públicas y privadas, son transportadas hacía en botadero controlado, la cual se encuentra ubicada a 8 km de distancia de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, demandando un tiempo aproximado de 35 minutos. Cuando el carro compactador esta en mantenimiento o tiene algún fallo se alquila un carro cargador para que siga el recorrido del recojo de basura pero aun así no logra hacer el trabajo del carro compactador
La recolección de residuos generados en los domicilios y establecimiento del anexo se realiza por las mañanas o tardes, siendo los martes y viernes los días que pasa el carro compactador de basura.
Servicio de Disposición Final En la actualidad la mayoría de la población encuestada no tiene conocimiento sobre donde terminan los desechos que recauda el camión recolector, algunos que contestaron dijeron que la disposición final era en el rio Cunas y Rio Mantaro. La disposición final de los residuos sólidos se realiza en un botadero controlado, ubicada en el barrio progreso en la margen derecha del rio Mantaro, con una extensión aproximada. de 2978 m2.
La cobertura de los residuos sólidos se realiza todos los días, empleando para ello el cargador frontal y un personal encargado de la limpieza y tratamiento de los residuos sólidos. En las zonas donde no se realiza la recolección de los residuos sólidos, la población deposita sus residuos en un lugar indicado por la municipalidad para luego ser recogido por el camión compactador. Uno de los problemas más graves relacionados con el manejo de los residuos sólidos en el Perú es su disposición final. Es común observar que las ciudades, aunque tengan un apropiado sistema de recolección de residuos sólidos, disponen sus residuos en los ríos, el mar, las quebradas y espacios públicos en general. No es ajeno a este problema el Distrito de Pilcomayo, puesto que en la actualidad la municipalidad no cuenta con una infraestructura de disposición final. La disposición final de los residuos sólidos se realiza en un botadero controlado, ubicada en el barrio progreso en la margen derecha del rio Mantaro, con una extensión aproximada. de 2978 m2.
También se encuentra en las calles del Anexo de Miraflores algunos desmontes dejados por los pobladores que muchas veces se vuelven focos de contaminación ya que encima de ello los pobladores siguen dejando su basura
Los pobladores suelen quemar los desechos como son los papeles o como también suelen llamar rastrojos de la basura; los residuos orgánicos lo usan como alimento de sus animales.
ENCUESTAS REALIZADAS
Tabla 1: Frecuencia tiempo que pasa el camión recolector de basura
Frecuencia tiempo que pasa el camión recolector de basura 60
52
50 40 30 20 10
6
2
0 frecuencia 2 años
5 años
no sabe
De las 60 personas entrevistadas 2 personas responden que pasa hace 3 años; 6 personas hace 5 años y 52 no tienen conocimiento del tiempo que pasa el camión recolector de basura.
Tabla2:
Frecuencia que pasa el camión recolector de basura: 1.4 19
36
2 veces a la semana
1 vez a la semana
Cada 15 días
De las 60 personas entrevistadas 39 personas afirman que el camión recolector pasa 2 veces por semana; 19 personas 1 vez a la semana y 5 personas cada 15 días.
Tabla 3
Calificación del servicio de recojo que brinda 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
25
29 6 frecuencia buena
mala
regular
De las 60 personas entrevistadas 6 personas califican que el servicio de recojo de basura es bueno; 23 personas califican como mala y 25 personas que regular. Tabla 4:
Conocimiento del destino final de los residuos solidos
frecuencia
0
10
20
30 no
40
50
60
si
De las 60 personas entrevistadas 6 personas tienen conocimiento del destino de la basura y 54 personas no tienen conocimiento del destino. Tabla 5
Existe contenedores para realizar el reciclaje:
3% si no
97%
De las 60 personas entrevistadas 2 personas respondieron que si existen contenedores de reciclaje y 58 aseguran que no existe contenedores de reciclaje.
Tabla 6:
Cantidad de residuos que botan 17
17
12 10
3
1 CANTIDAD POR SEMANA
Un costal
Medio costal
Dos a mas costales
Una bolsa
Dos bolsas
5 kilos
De las 50 personas entrevistadas 17 personas mencionan que botan un costal de basura;3 personas medio costal;9 personas de dos a mas costales;17 personas una bolsa, 12 personas dos bolsas y una persona 5 kilos Tabla 7
Manejo que le da a los residuos producidos en su vivienda
40
40
30 20
5
10
15
0 manejo de recursos Recolección por parte de los servicios de limpieza
Quema y entierro Recolección por parte de los servicios de limpieza, quema y entierro y otros
De las 60 personas entrevistadas 40 personas aseguran que hay recolección por parte de los servicios de limpieza; 5 personas queman y entierran; 15 personas recolección por parte de los servicios de limpieza y queman y entierro su basura. Tabla 8
Distingue el residuo orgánico
31
29
no
30
31
29
Si
28 Conocimiento de residuo orgánico Si
no
De las 60 personas entrevistadas 31 personas si tienen conocimiento de residuos orgánicos e inorgánicos y 29 no tienen conocimiento. Tabla 9
Ventas 14 20
26
Si
No
Algunas veces
De las 60 personas entrevistadas 14 personas separan la basura en orgánicos e inorgánicos; 26 persona no lo hacen y 20 personas algunas veces.
Tabla 10
Alternativas de solución para el problema de desmontes y botaderos de basura 27
30 25 20 15
10
10 5 0
5 1
1
7 4
2
1
1
1
De las 60 personas entrevistadas 10 personas dan como alternativa de solución que el carro pase más días a la seman;27 personas que se debe poner multas; una persona esperar al municipio; una persona cámaras de seguridad; 5 personas concientizar a la población; 4 personas poner tachos de basura, dos personas que se espere al carro para tirar la basura, una persona menciona que se debe de comprar más carros para la recolección de basura, una persona quiere más puntualidad para el recojo de basura, una persona menciona que debe de haber más personal de limpieza y 7 personas no dieron ni una alternativa de solución. Tabla 11
Personas que se perjudican con el mal servicio de recojo de basura 30
25 20
30
29
15 10 5
1
0
Personas que son afectados
Niños
Adultos
Todos
De las 60 personas entrevistadas 30 personas respondieron que afecta a los niños el mal manejo de la basura, una persona menciona que afecta a los adultos y 28 personas responden que afecta a toda la población. ENCUESTA PARA LOS PRESTADORES DE LIMPIEZA Tabla 1
La municipalidad le brinda equipos de protección personal
si
no
De los 10 personales de limpieza el 100% respondieron que la municipalidad le brinda equipos de protección personal tales como gorros, guantes, botas, etc.
Tabla 2
condiciones que se encuentran sus materiales
6 5 Malo
4 3 Regular
2 1
Bueno
0 Bueno
Regular
Malo
De los 10 personales de limpieza encuestados, 6 de ellos respondieron que sus materiales están en buen estado para realizar sus labores, 4 de ellos respondieron que sus materiales ya están desgastándose por el trabajo pesado que se realiza y los cuales necesitan ser cambiados. 2.4. DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS Para este proyecto de inversión pública tenemos 5 grupos de involucrados: POBLACIÓN DEL ANEXO DE MIRAFLORES - Los problemas que se perciben es el limitado acceso del carro compactador de basura para lo cual se propone gestionar para la creación de vías de acceso y comprar de un carro compactador de basura - La estrategia del PIP Mejorar la gestión para implementar rutas de acceso y la adquisición de un carro compactador de residuos sólidos. - Otro de los problemas que se percibe es el limitado personal de limpieza y falta de bienes para el depósito de los residuos
-
sólidos por lo tanto se propone incrementar el personal de limpieza pública de igual manera los tachos correspondientes. La estrategia del PIP es mejorar la gestión para el contrato y capacitación para el personal de limpieza; de igual manera para la adquisición de tachos.
PERSONAL DE LIMPIEZA PÚBLICA -
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Los problemas que ellos perciben es que La población no tiene conciencia al dejar sus residuos en las calles. Para lo cual proponen Ellos proponen que se impongan multas o sanciones a los que votan sus desechos. La estrategia del PIP es brindar charlas de concientización a la población para evitar el recojo de residuos sólidos.
MUNICIPALIDAD (GESTIÓN AMBIENTAL) - Los problemas que se percibe son las quejas de la población por no recibir el adecuado servicio de recojo de basura. Por lo tanto se propone un mejoramiento de la oferta de servicios sólidos. - La estrategia del PIP es mejorar y ampliar los servicios de limpieza pública para el acceso a todo el anexo de Miraflores. CENTRO DE SALUD DE PILCOMAYO -
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El problema que se percibe es el incremento de enfermedades derivadas de la contaminación del ambiente en el anexo para lo cual proponen brindar charlas sobre el manejo de residuos sólidos. La estrategia del PIP es gestionar un espacio para poder realizar las charlas correspondientes
POBLACIÓN DE LOS BARRIOS CERCANOS - El problema que se percibe es que los residuos sólidos acumulados causan malos olores y enfermedades para lo cual proponen que la municipalidad brinde un mejor servicio a todos los barrios y anexos. - La estrategia del PIP es mejorar y ampliar los servicios de limpieza pública para el abastecimiento de toda la población.
INVOLUCRADOS
POBLACIÓN DEL ANEXO DE MIRAFLORES
PERSONAL DE LIMPIEZA PUBLICA
PROBLEMAS
INTERÉS O EXPECTATIVAS DE INVOLUCRADOS
ESTRATEGIA DEL PIP
Limitado acceso del carro Gestionar para la creación de Mejorar la gestión para compactador de basura vías de acceso y comprar de un implementar rutas de acceso carro compactador de basura y la adquisición de un carro compactador de residuos sólidos. Limitado personal de Incrementar el personal de Mejorar la gestión para el limpieza y falta de bienes limpieza pública de igual contrato y capacitación para para el depósito de los manera los tachos el personal de limpieza; de residuos solidos correspondientes. igual manera para la adquisición de tachos.
Esperar la llegada de los carros recolectores para poder depositar sus residuos Respetar los bienes y servicios brindados
La población no tiene Que se impongan multas o Brindar charlas de Participar activamente en conciencia al dejar sus sanciones a los que votan sus concientización a la las charlas que se brinda. residuos en las calles. desechos. población para evitar el recojo de residuos sólidos.
MUNICIPALIDAD Quejas de la población Mejoramiento de la oferta de Mejorar y ampliar los por no recibir el adecuado servicios sólidos. servicios de limpieza pública (GESTIÓN servicio de recojo de para el acceso a todo el anexo AMBIENTAL) basura. de Miraflores. CENTRO DE SALUD DE PILCOMAYO
COMPROMISO
Gestionar la compra de nuevos bienes y brindarle el mantenimiento adecuado
Incremento de Brindar charlas sobre el manejo Gestionar un espacio para Brindar las charlas enfermedades derivadas de residuos solidos poder realizar las charlas correspondientes en los de la contaminación del correspondientes horarios establecidos. ambiente en el anexo.
POBLACIÓN DE LOS BARRIOS CERCANOS
Los residuos sólidos La municipalidad brinde un Mejorar y ampliar los acumulados causan malos mejor servicio a todos los servicios de limpieza pública olores y enfermedades barrios y anexos para el abastecimiento de toda la población
La municipalidad distrital de Pilcomayo gestionara la compra de nuevos bienes y brindarle el mantenimiento adecuado.
2.5.DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Con el diagnóstico de la situación actual, se ha podido identificar, describe y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema del servicio de Limpieza pública en el anexo Miraflores del distrito de Pilcomayo, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como: La población del Anexo de Miraflores accede con dificultad a los servicios de limpieza pública Este problema central es generado por diversas causas, y a su vez también generan diversos efectos, los cuales podemos mencionar al realizar el árbol de causas y efectos DEFINICIÓN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas con las posibles causas: CAUSAS DIRECTAS: Servicio de barrido insuficiente Interrupciones periódicas del servicio de recojo de basura Inadecuada disposición final de los residuos solidos Inadecuada práctica de la población en el manejo de residuos solidos CAUSAS INDIRECTAS Acceso limitado del personal de barrido Fallas técnicas del carro recolector de basura No existe una infraestructura para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos según la normativa vigente Ausencia de prácticas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios dirigidos a la población EFECTOS DIRECTOS: Proliferación de vectores y roedores Aparición de nuevos botaderos en las calles Población insatisfecha EFECTOS INDIRECTOS: Riesgo para la salud de la población Incremento de gastos por las enfermedades Mala impresión de las personas visitantes Quejas y reclamos contra el municipio EFECTO FINAL: Mala calidad de vida del anexo de Miraflores. 2.5.1. ÁRBOL DE CAUSA Y EFECTO
Mala calidad de vida del anexo de Miraflores
Incrementó de gastos por las enfermedades.
Mala impresión de las personal visitantes y turistas
Riesgo para la salud de la población
Quejas y reclamos contra el municipio
2 Población Insatisfecha
Proliferación de vectores y roedores
Aparición de nuevos botaderos en las calles
La población del Anexo de Miraflores accede con dificultad a los servicios de limpieza pública
Servicio de barrido insuficiente
Acceso limitado del personal de barrido
Interrupciones del servicio de vehículo compactador de basura
Ausencia de un carro compactador moderno.
Inadecuada disposición final de los residuos solidos
No existe una infraestructura para la disposición que cumpla con los estándares técnicos según la normatividad vigente
Ausencia de práctica de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios dirigidos a la población.
Inadecuada práctica de la población en el manejo de residuos solidos
2.6. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO Objetivo Central La solución al problema central constituye el objetivo central, el que se define como: “La población del Anexo de Miraflores accede a los servicios de limpieza pública de calidad”.
La población del anexo de Miraflores accede con dificultad a los servicios de Limpieza Pública.
PROBLEMA
La población del Anexo de Miraflores accede a los servicios de limpieza pública de calidad
MEDIOS DIRECTOS: Los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), son los medios de primer nivel Se tienen los siguientes: Servicio de barrido suficiente Se reduce las interrupciones periódicas del servicio de recojo de basura adecuada disposición final de los residuos solidos adecuada práctica de la población en el manejo de residuos solidos MEDIOS INDIRECTOS: incremento el acceso del personal de barrido se reduce las fallas técnicas del carro recolector de basura existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos según la normativa vigente se incrementa las prácticas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios dirigidos a la población FINES DIRECTOS:
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos. Disminuye la incidencia de vectores y roedores Disminuye los botaderos en las calles Población satisfecha FINES INDIRECTOS: Se reduce el riesgo para la salud de la población Se reduce el gasto por las enfermedades Se evita la mala impresión de las personas visitantes Disminuye las quejas y reclamos contra el municipio FIN ÚLTIMO: Mejorar la calidad de vida del anexo de Miraflores.
2.6.1. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Adecuados niveles de vida del anexo de Miraflores
Se reduce el gasto por las enfermedades.
Se evita la mala impresión de las personal visitantes y turistas
Se reduce el riesgo para la salud de la población
Disminuye las quejas y reclamos contra el municipio
2 Disminuye los botaderos en las calles
Disminuye la insidencia de vectores y roedores
Población satisfecha
La población del Anexo de Miraflores accede a los servicios de limpieza pública de calidad
Adecuada disposición final de los residuos solidos
Existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos según la normativa vigente
Se reduce servicio las interrupciones Adecuado del periódicas del servicio vehículo compactador dede basurarecojo de basura
Obtención de un vehículo compactador moderno.
Servicio de barrido suficiente
Se incrementa el personal de barrido
Se incrementa las prácticas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios dirigidos a la población.
Adecuadas prácticas ambientales Frente a los residuos solidos
I. ASPECTOS GENERALES III. FORMULACIÓN
3.1. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A continuación se presentaran las acciones de la alternativa técnicamente viable para solucionar el problema identificado, en base a los medios fundamentales del árbol de objetivos: Alternativa N° 1 Acción 1.1
Adquisición de terreno para la disposición final de los residuos Sólidos
Acción 1.2 Acción 1.3 Acción 1.4 Acción 1.5 Acción 2.1 Acción 2.2 Acción 3.1
Construcción de infraestructura para relleno sanitario Implementación de un relleno Sanitario Implementación de un Espacio para la Segregación y el Reciclaje Capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final Adquisición de Unidades de Recolección Mejoramiento de la distribución de rutas Capacitación de Personal para la ejecución del servicio de Barrido de Calles Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas ambientales Realizar capacitaciones en los temas de residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental
Acción 4.1 Acción 4.2
Esta alternativa contempla la adquisición de terreno para la disposición final de residuos sólidos, construcción de infraestructura para relleno sanitario, implementación de un relleno sanitario, implementación de un espacio para la segregación y el reciclaje, capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final, adquisición de unidades de recolección, mejoramiento de la distribución de rutas, capacitación de personal para la ejecución del servicio de barrido de calles, diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas ambientales, realización de capacitaciones en los temas de residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental. Alternativa N° 2 Acción 1.1 Acción 1.2 Acción 1.3 Acción 1.4 Acción 2.1 Acción 2.2 Acción 3.1 Acción 4.1 Acción 4.2
Adquisición de terreno para la disposición final de los residuos Sólidos Construcción de infraestructura de relleno sanitario Implementación de un relleno Sanitario Capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final Adquisición de Unidades de Recolección Mejoramiento de la distribución de rutas Capacitación al Personal de Barrido de Calles Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas ambientales Realizar capacitaciones en los temas de residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental
Esta alternativa contempla la adquisición de terreno para la disposición final de los residuos sólidos, construcción de infraestructura de relleno sanitario, implementación de un relleno sanitario, capacitación de personal para la ejecución de la disposición final, adquisición de unidades de recolección, mejoramiento de la distribución de rutas, capacitación al personal de barrido de calles, diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas ambientales, realizar capacitaciones en los temas de residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental. 3.1.1.
ÁRBOL DE ACCIONES
Adecuados niveles de vida del anexo de Miraflores
La población del Anexo de Miraflores accede a los servicios de limpieza pública de calidad
Existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos según la normativa vigente
Obtención de un vehículo compactador moderno.
Se incrementa el personal de barrido
-
-
-
-
Adquisición de terreno para la disposición final de residuos Construcción de infraestructura para rellenos sanitarios. Implementación de un relleno Sanitario Implementación de un Espacio para la Segregación y el Reciclaje Capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final
-
-
Adquisición de Unidades de Recolección Mejoramiento de la distribución de rutas.
capacitación al personal de barrido.
Adecuadas prácticas ambientales Frente a los residuos solidos
-
-
Diseño e implementacion de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas ambientales Realizar capacitaciones en los temas de residuos solidos, uso de las 5R y educacion ambiental.
3.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Y COSTOS
Costos a precios de mercado En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos, todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada.
Alternativa N° 1 N°
COMPONENTES
01
Existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos Adquisición de terreno para la disposición final de los residuos Sólidos Construcción de infraestructura de relleno sanitario Implementación de un relleno Sanitario Implementación de un Espacio para la Segregación y el Reciclaje Capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final Obtención de un vehículo compactador moderno. Adquisición de Unidades de Recolección Mejoramiento de la distribución de rutas Se incrementa el personal de barrido
1.1
1.2 1.3 1.4 1.5 02 2.1 2.2 03
3.1
04 4.1
Capacitación de Personal para la ejecución del servicio de Barrido de Calles Adecuada práctica de la población en el manejo de residuos solidos Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos
PRECIOS SOCIALES S/. 27 769 827.00
PRECIOS DE MERCADO S/.31 607 688.00
S/. 7,896,976.00
S/. 8,390,866.00
S/. 9,906,570.00
S/. 10,784,898.00
S/. 5,456,264.00
S/. 6,745,667.00
S/. 4,506,357.00
S/. 5,672,587.00
S/. 3,660.00
S/. 4,670.00
S/. 62 626.00
S/.74 446.00
S/. 45,546,00
S/. 55,266.00
S/. 17,080.00
S/. 18,180.00
S/. 732.00
S/.1 555.00
S/. 732.00
S/. 879.00
S/. 7 426.00
S/. 9 789.00
S/. 4,880.00
S/. 5,765.00
4.2
Realizar capacitaciones en residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental. Costo total
S/. 2,546.00
S/. 3,456.00
S/.27 840 611.00
S/.31 693 478.00
PRECIOS SOCIALES S/. 23,263,470.00
PRECIOS DE MERCADO S/.25,926,101.00
S/. 7,896,976.00
S/. 8,390,866.00
S/. 9,906,570.00
S/. 10,784,898.00
S/. 5,456,264.00
S/. 6,745,667.00
S/. 3,660.00
S/. 4,670.00
S/. 62,626.00
S/.73,446
S/. 45,546,00
S/. 55,266.00
S/. 17,080.00
S/. 18,180.00
S/. 732.00
S/. 879.00
S/. 732.00
S/. 879.00
S/. 7,426.00
S/. 9,221.00
S/. 4,880.00
S/. 5,765.00
S/. 2,546.00
S/. 3,456.00
S/.23,334,800.00
S/.26,010,323.00
Alternativa N° 2 N°
COMPONENTES
01
Existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos Adquisición de terreno para la disposición final de los residuos Sólidos Construcción de infraestructura de relleno sanitario Implementación de un relleno Sanitario Capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final Obtención de un vehículo compactador moderno. Adquisición de Unidades de Recolección Mejoramiento de la distribución de rutas Se incrementa el personal de barrido
1.1
1.2 1.3 1.4 02 2.1 2.2 03
3.1
04 4.1
4.2
Capacitación de Personal para la ejecución del servicio de Barrido de Calles Adecuada práctica de la población en el manejo de residuos solidos Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos Realizar capacitaciones en residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental. Costo total
3.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Es importante que cuando se evalúe un proyecto de inversión pública se realice un análisis de sostenibilidad que permita asegurar que los objetivos del proyecto podrán ser alcanzados. Por lo tanto el proyecto estará definida por la capacidad de brindar el servicio de limpieza pública a toda la población sin interrupciones. Disponibilidad de recursos para la inversión Los recursos para la etapa de inversión serán financiados a través a recursos determinados por la municipalidad distrital de Pilcomayo. Un aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los proyectos de inversión pública es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligación que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos sólidos. Uso de los bienes y servicios La población beneficiaria participara activamente en lo referente a fiscalizar la calidad de los servicios públicos prestados. Asimismo, la población participara en los programas de manejo adecuado de residuos sólidos y sensibilización, que se está considerando en la fase de post inversión. 3.4. BENEFICIOS SOCIALES Alternativa de generación de empleo Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas y respiratorias. Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales. Abastecimiento de los servicios de limpieza pública a todo el anexo de Miraflores.
I. ASPECTOS GENERALES IV. EVALUACIÓN
FIN
4.1. MARCO LÓGICO OBJETIVO
INDICADORES
Adecuados niveles de vida del anexo de Miraflores
Al final del proyecto, se habrá mejorado la gestión integral de los RRSS al 70%. El 80% de los pobladores acceden al servicio de limpieza pública desde el primer año de operación del PIP.
PROPÓSITO
La población del Anexo de Miraflores accede a los servicios de limpieza pública de calidad
COMPONENTES
1. Existencia de una infraestructura de calidad para la disposición final de cumpla con los estándares técnicos 2. Obtención de un vehículo compactador moderno
3. Se incrementa el personal de barrido
Al final del proyecto se tendrá un relleno sanitario manual que cubrirá la demanda de 1,283.34 m3/año de disposición final. -Adquisición del vehículo compactador al 100% -funcionamiento del vehículo compactador al 100% Al final del proyecto el personal habrá incrementado su rendimiento de barrido por día en 0.9
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Reportes de Evaluación final del proyecto
SUPUESTOS
Encuestas y entrevistas Por la municipalidad distrital de Pilcomayo
Informe de Disposición Final y funcionamiento del Relleno. Fotografías del relleno sanitario en funcionamiento Facturas de compra Fotografías
Participación de efectiva de los actores públicos en las actividades del proyecto
Financiamiento por parte de la municipalidad.
Informe de actividades y Operarios de barrido relación de asistencia tienen disponibilidad a del personal de barrido. capacitación.
ACCIONES
Km/barredor/día, contara con 25 personales. 4. Adecuada práctica de la Al final del proyecto se población en el manejo de habrá logrado residuos solidos sensibilizar al 60% de la población urbana del distrito del Anexo de Miraflores A1.1. Adquisición de terreno para S/. 8,390,866.00 la disposición final de residuos A1.2. Construcción de S/. 10,784,898.00 infraestructura de rellenos sanitarios. A1.3. Implementación de un S/. 6,745,667.00 relleno Sanitario A.1.4. Implementación de un Espacio para la Segregación y el Reciclaje A1, 5. Capacitación de personal para la ejecución de la Disposición final A2.1. Adquisición de Unidades de Recolección
S/. 5,672,587.00
A2.2. Mejoramiento de la distribución de rutas.
S/. 18,180.00
S/. 4,670.00
S/. 55,266.00
Informes de seguimiento y evaluación del proyecto.
Población está dispuesto a recibir y participar en las capacitaciones en temas ambientales
Recibos y factura por adquisición de terrenos Recibos y facturas por compra de materiales Informes de avance de la ejecución del proyecto. Informe de actividades y seguimiento del proyecto Informe del contrato del personal. Requerimiento e Informe de conformidad de servicio y seguimiento de proyecto Producto final e Informes de avance de la ejecución del proyecto.
Existen decisiones políticas de los niveles de gobierno para ejecutar el proyecto.
Voluntad del área usuaria para mejorar la gestión.
A3.1. Capacitación de Personal para la ejecución del servicio de Barrido de Calles A4.1. Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos A4.2. Realizar capacitaciones en residuos sólidos, uso de las 5R y educación ambiental.
S/. 879.00
S/. 5,765.00
S/. 3,456.00
Requerimiento, contrato e Informes de avances del proyecto. Informes de avance de la ejecución del proyecto.
Registro fotográfico y registros de asistencia.
Participación efectiva de los beneficiarios en las actividades del proyecto.