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• Humberto Pacheco Panez

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“Año de la Consolidación del Mar de Grau” UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

UPLA

TEMA: DEFORESTACIÓN EN EL PERÚ FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DOCENTE: LIC. ANA HUARACA INTEGRANTES: STHEPHANY AILEEN TRAVEZAÑO ANGO MERY ARIAS BAYLON

CICLO

:

II

2016 Página 1 de 107

CARATULA

1

DEDICATORIA

6

INTRODUCCIÓN

6

CAPÍTULO

I 8

LA DEFORESTACIÓN

8

1.1. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA) .

9

1.2. La globalización de la deforestación

10

CAPÍTULO

II 12

HISTORIA DE LA DEFORESTACIÓN

12

2.1. Evolución del hombre en la agrícola y ganadería

13

2.2. En los Siglos XV y XVI

14

2.3. En los últimos 10.000 años

15

CAPÍTULO

III 16

EFECTOS DE LA DEFORESTACIÓN

16

3.1. DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT

17

3.2. FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITAT

18

3.3. EROSIÓN DE LA TIERRA

18

3.4. PÉRDIDA DE LOS NUTRIENTES

19

3.5. UN ATENTADO CONTRA EL PLANETA

19

3.6. VIA PICHIS – PICHANAKI

20

CAPITULO

IV 22

CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN

22

4.1. TALA PARA CONSEGUIR COMBUSTIBLE DOMESTICO E INDUSTRIAL:

23

4.2. TALA PARA CONSEGUIR MADERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HÁBITAT HUMANO, ANIMAL Y MEDIOS DE TRANSPORTE:

24

4.3. TALA PARA AGRICULTURA Y GANADERÍA:

24

4.4. TALA PARA CONSTRUCCIÓN DE MOBILIARIO Y ENCOFRADOS EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS: 25 4.5. QUEMA DE BOSQUES PARA LA RECALIFICACIÓN DE TERRENOS QUE PERMITAN SU URBANIZACIÓN:

25

4.6. CAUSAS MILITARES

26

4.7.EL DAÑO QUE CAUSA LA DEFORESTACION EN BOSQUES Y ANIMALES

26

4.8. DISMINUCIÓN DEL AGUA

27

4.9. PROVOCADA POR EL HOMBRE

28 Página 2 de 107

4.10. CAUSAS NATURALES

29

CAPITULO

V 31

CONSECUENCIAS DE LA DEFORESTACIÓN

31

5.1. DIOXIDO DE CARBONO

35

5.2. CAUSANTES A GRADES ESCALAS

36

5.3. OTRAS CONSECUENCIAS

38

5.4. EN EL AGUA

39

CAPITULO

IV 41

LUGARES PERJUDICADOS POR LA DEFORESTACIÓN

41

6.1. DEFORESTACION DE BOSQUE AMAZONICO SEGUN DEPARTAMENTO

42

6.2. MINERÍA ILEGAL EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE NACIONAL BAHUAJA-SONENE

47

6.3. LAS CARRETERAS ILEGALES QUE AMENAZAN AL PARQUE NACIONAL CORDILLERA AZUL

48

6.4. INVASIONES EN BOSQUES DE UCAYALI

49

CAPÍTULO

VII 52

POR QUÉ QUEMAN LOS AGRICULTORES

52

7.1. CALIDAD FÍSICA

56

7.2. CALIDAD QUÍMICA

56

7.3. CALIDAD BIOLÓGICA

57

7.4. EFECTO DE FUEGO A MEDIANO PLAZO

59

CAPITULO

VIII 63

LA FUNCIÓN QUE CUMPLE EL ESTADO ANTE LA DEFORESTACIÓN

64

8.1. LO QUE SE DEBE ENTENDER POR DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

64

8.2. PROCESO CONSTITUCIONAL QUE PROTEJA ESTE DERECHO

65

8.3. PUEDE SER EXIGIBLE EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE A NIVEL NACIONAL 65 8.4. PROTEJAMOS EL MEDIO AMBIENTE

66

8.5. DECRETO SUPREMO ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO 69 CAPITULO

IX 74

LEYES QUE AMPARAN EL MEDIO AMBIENTE

74

9.1.LEGISLACIÓN COMPARADA

76

Página 3 de 107

9.2. EL PROYECTO DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

82

9.3. Análisis del Proyecto de Reforma Constitucional

83

CAPITULO

XI 97

MÉTODOS PARA LA PREVENCIÓN DE QUEMADO OCASIONADO POR LOS AGRICULTORES

97

CONCLUCIONES DE CADA CAPITULO:

103

Conclusión del capítulo I

103

Conclusión del capítulo II

103

Conclusión del capítulo III

103

Conclusión del capítulo IV

104

Conclusión del capítulo V

104

Conclusión del capítulo VI

104

Conclusión del capítulo VII

104

Conclusión del capítulo VIII

105

Conclusión del capítulo IX

105

Conclusión del capítulo X

105

Conclusión del capítulo XI

106

BIBLIOGRAFIA

107

Página 4 de 107

Página 5 de 107

DEDICATORIA El

presente

trabajo

está

dedicado a Dios por su infinita bondad, gracias a él contamos con esta hermosa naturaleza y a nuestros padres por su esfuerzo para lograr que seamos mejores cada día.

INTRODUCCIÓN El presente trabajo se ha elaborado para conocer lo importante y delicado que debemos trabajar para seguir subsistiendo en nuestro planeta, relacionado con el medio ambiente que nos rodea como seres vivientes de la tierra.

Alrededor del mundo se hace concientización de lo peligroso que son las quemas y tala de bosques pero al parecer debido a la gran sobrepoblación que hay, casi es imposible evitarlo, en algunos lugares que aún se conservan reservas forestales que son las que contribuyen en gran parte a mantener el clima un poco estable.

La

tala

de árboles sin

serio daño al hábitat,

pérdida

una

eficiente

reforestación,

de biodiversidad y

aridez.

resulta en La

pérdida

un de

biodiversidad se correlaciona generalmente con la tala de árboles. Página 6 de 107

La deforestación es un proceso antiguo que se ha incrementado en los últimos tres siglos, con un promedio de seis millones de hectáreas anuales.

Esperamos que al final, todos tengamos la dicha de vivir en este mundo disfrutando de la belleza natural y cuidar la vegetación. Y así contribuir a una prolongación de vida.

La problemática que hemos estado enfrentando en los últimos años, provocada por la inmensa tala excesiva de los bosques, ha provocado en nuestro planeta

una

gran

diversidad

de problemas; erosión,

encarecimiento

de suelos ricos en minerales, desaparición de fauna y una gran pérdida de la flora. Estos problemas han evidenciado la explotación de los bosques tropicales, los cuáles son conocidos como pulmones del mundo.

En esta investigación he encontrado grandes problemas que nos afectan y pienso que todas las personas deberían de estar comprometidas con el medio Ambiente, ya que él nos brinda ayuda, en cambio en el proceso que no es de ahora, sino que viene arrastrándose generación en generación.

Solo nosotros podemos ayudar a la naturaleza, mediante programas que incentiven a los jóvenes desde temprana edad a no desperdiciar los recursos naturales, que se han ido agotando.

Para un futuro mejor debemos empezar ya, sembrando árboles, haciendo campañas contra la tala excesiva y procurando no votar basura. El problema está, la solución es lo que nos hace falta.

La realidad que enfrentamos todos los días es cada vez más diferente, ya que por causa de la gran deforestación, se han ido provocando una inmensa serie de acontecimientos dañinos para el ambiente, la deforestación es tan solo el comienzo de una amplia gama de destrucción. Nosotros mismos somos los que propiciamos esto; botando basura, talando bosques enteros, urbanizando, construyendo carreteras, etc. Página 7 de 107

CAPÍTULO I

LA DEFORESTACIÓN La Deforestación es

un

proceso

provocado

generalmente

por

la acción humana, en la que se destruye la superficie forestal, entendiendo a esta como un área con una alta densidad de árboles que cubren grandes áreas del globo terráqueo y funcionan como hábitats animales, moduladores de flujos Página 8 de 107

hidrológicos y conservadores del suelo, constituyendo uno de los aspectos más importantes de la biosfera de la Tierra.

Como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entre ellas pueden citarse: el cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrícolas, los incendios y enfermedades forestales o la tala incontrolada de árboles para la explotación maderera. También en algunos casos se aprovechan las maderas de los árboles nativos y en otros la deforestación se produce para realizar plantaciones forestales. También se tala el bosque, para aprovechar la madera y luego las tierras se destinan a la agricultura.

1.1. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) . La deforestación es desmontar total o parcialmente las formaciones arbóreas para dedicar el espacio resultante a fines agrícolas, ganadero o de otro tipo. Esta concepción no tiene en cuenta ni la pérdida de superficie arbolada por desmonte parcial, ni el entresacado selectivo de maderas, ni cualquier otra forma de degradación. (*)La deforestación es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos de los hombres. El hombre en su búsqueda por satisfacer sus necesidades personales o comunitarias utiliza la madera para fabricar muchos productos. La madera también es usada como combustible o leña para cocinar y calentar. Por otro lado, las actividades económicas en el campo requieren de áreas para el ganado o para cultivar diferentes productos. Esto ha generado una gran presión sobre los bosques. Al tumbar un bosque, los organismos que allí vivían quedan sin hogar. En muchos casos los animales, plantas y otros organismos mueren o les toca mudarse a otro bosque. Destruir un bosque significa acabar con muchas de las especies que viven en él. Algunas de estas especies no son conocidas por el hombre. De esta manera muchas especies se están perdiendo día a día y desapareciendo para siempre del planeta. Durante miles de años, los humanos han estado jugando un papel cada vez más importante en la deforestación. A través de la historia, un imperio tras Página 9 de 107

otro han cortado bosques para construir sus barcos y viviendas, y como combustible. Una vez que han sido devastados, esos bosques no se han recuperado en mil años o más, y algunos nunca se recuperarán -- como en partes del Mediterráneo, el Medio Oriente y Gran Bretaña.

1.2. La globalización de la deforestación La deforestación global se ha acelerado dramáticamente en décadas recientes. Los bosques tropicales de América del Sur y del Sudeste de Asia están siendo cortados y quemados a una tasa alarmante para usos agrícolas, tanto en pequeña como en gran escala, desde enormes plantaciones de palmera aceitera (Elaeis guineensis - Arecaceae) hasta la agricultura de subsistencia de "tumba y quema". Los fuegos que se inician para estos propósitos frecuentemente arden fuera de control. La llamada "Bruma" en el Sudeste de Asia durante 1997 y otros años fue el resultado de extensos incendios forestales que ardían sin control en los bosques afectados por la sequía.

La idea de deforestación crea imágenes de áreas desnudas. Por esto, cuando alguien ve una fotografía de áreas "altamente deforestadas" en partes de los trópicos, ellas se sorprenden al ver que todavía quedan muchos árboles ahí. De hecho, no parecen estar deforestadas. La razón de ello es que por lo menos el 10 por ciento del terreno es cubierto por las copas de los árboles; si el porcentaje de bosque cae por debajo del 10 por ciento, las áreas tropicales son consideradas deforestadas.

Pero que existan algunos árboles no significa que el bosque no haya sufrido daños. Cualquier reducción del bosque es un problema para su ecosistema. La deforestación ocurre cuando los bosques son convertidos en granjas para alimentos o cultivos comerciales o usados para criar ganado. También la tala de árboles para uso comercial o para combustible lleva a la destrucción de los bosques.

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La deforestación lleva a un incremento del dióxido de carbono (CO2) en el aire debido a que los árboles vivos almacenan dicho compuesto químico en sus fibras, pero cuando son cortados, el carbono es liberado de nuevo hacia la atmósfera. El CO2 es uno de los principales gases "invernadero", por lo que el corte de árboles contribuye al peligro del cambio climático.

Las zonas ribereñas (= hábitats que rodean los ríos, lagunas y otros cuerpos de agua) son especialmente sensibles a los efectos de la deforestación. Los caminos y las áreas limpias interceptan o desvían el flujo natural del agua, y pueden provocar inundaciones, deslizamientos de tierra y solvatación. Esto conduce a una pérdida en la calidad de agua y una pérdida de hábitat para los peces y de áreas de reproducción.

Muchas ciudades han sido construidas alrededor de ríos, destruyendo la cubierta forestal alrededor de estas fuentes de agua.

Desgraciadamente, muchos países en desarrollo en las regiones tropicales están tratando de mejorar sus economías a través del uso inadecuado de sus bosques. Brasil ha inundado miles de kilómetros cuadrados de bosque amazónicos con la construcción de represas hidroeléctricas, y se planifican más.

Grandes poblaciones de personas muy pobres y bosques tropicales generan conflictos. Un agricultor de subsistencia no puede preocuparse por el ambiente. Pero también las naciones industrializadas destruyen grandes trechos de bosque para ganancias económicas a corto plazo.

Quizás la mayor causa potencial de deforestación se encuentre en el futuro: el cambio climático. Si el efecto invernadero eleva la temperatura del planeta, los bosques no podrán seguir sobreviviendo en sus localidades presentes. Algunos tendrán que subir las laderas montañosas o migrar hacia ambientes más frescos o más húmedos. Pero, a diferencia de las condiciones que siguieron a la última Edad de Hielo, el calentamiento global

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probablemente suceda demasiado rápidamente para que los bosques puedan adaptarse.

CAPÍTULO

II

HISTORIA DE LA DEFORESTACIÓN La deforestación es un proceso antiguo que se ha incrementado en los últimos tres siglos. Principalmente se produjo en el Hemisferio Norte en los siglos XVIII y XIX, aunque en el siglo XX comenzó a realizarse en el Hemisferio Sur, especialmente en las selvas tropicales de la región del Amazonas.

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Ya en la antigüedad los seres humanos empezaron a talar bosques en cantidades pequeñas pero significativas.

A medida que la agricultura se iba extendiendo el humano limpiaba el terreno de árboles y arbustos para permitir que la luz del sol llegara hasta el suelo. El desbroce se hacía por el método de cortar y quemar. Al cabo de un año o dos, durante la estación seca se quemaban los residuos caídos y los árboles muertos y se sembraba en el suelo enriquecido con las cenizas.

2.1. Evolución del hombre en la agrícola y ganadería En los seis mil años que van desde la prehistoria hasta el comienzo de la era histórica, hace unos dos mil años, el hombre fue mejorando sus herramientas para trabajar la tierra disponiendo de hachas y arados en la Edad del Bronce y luego en la Edad del Hierro, así como de bueyes y caballos domesticados que tiraran de los arados. Estos avances hicieron que la agricultura fuera ganando tierras al bosque que fue talado allí donde ésta se desarrolló.

Hace dos mil años, en China, India, el sur y el oeste de Europa y el Magreb mediterráneo, así como en las tierras bajas de Centroamérica y las tierras altas de Perú se empleaban prácticas agrícolas sofisticadas (cultivos diversificados, plantaciones múltiples y cría de ganado). Todas esas regiones son naturalmente boscosas, y la agricultura a gran escala exigió talar esos árboles.

En el año 1089, Guillermo el Conquistador ordenó realizar el estudio Domesday, un estudio de sus nuevos dominios (Inglaterra). Este estudio demostró que se había deforestado el 85% de los campos, así como el 90% de la tierra cultivable (de altitud inferior a los mil metros). Siete siglos antes de la era industrial, Gran Bretaña estaba totalmente deforestada y muchos de los bosques que quedaban estaban protegidos en calidad de reservas de caza para la realeza y la nobleza.

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El primer censo fiable de China data de la dinastía Han, hace cerca de dos mil años y por entonces el país tenía 57 millones de habitantes, con una densidad que triplicaba la de Inglaterra en el momento del estudio Domes Day lo que implicaba que tanto China como India e Indonesia, zonas densamente pobladas estaban deforestadas ya hace dos mil años.

2.2. En los Siglos XV y XVI Las

islas

del

Caribe,

como

también

partes

de México y

Centroamérica, contaban con una gran riqueza forestal, la cual estaba compuesta de maderas como caoba y palo maría, entre otras. Con la llegada de los españoles a América comenzó la explotación de estos bosques, para la construcción y la extracción de productos químicos tintóreos, como también su utilización como combustibles. Ante un peligroso incremento del consumo, la monarquía española promulgó leyes para regular el aprovechamiento de los bosques y no comprometer al ambiente.

Ante el poderío británico en los mares, los reyes Felipe V, Fernando VI y Carlos III incentivaron la creación de astilleros en algunas ciudades americanas, como La Habana, Campeche, Guayaquil, El Realejo, Nicoya, Panamá, El Callao y Coatzacoalcos, con el objetivo de recuperar el poderío naval que se había perdido. Ante esta situación, se produjo una gran demanda de madera para la construcción de estos barcos. En la Actualidad, la deforestación ocurre principalmente, en América Latina, África Occidental y algunas regiones de Asia.

Una tercera parte del total de la tierra está cubierta por bosques, lo que representa cerca de 4.000.000.000 (cuatro mil millones) de hectáreas.

Hay

10

países

que

concentran

dos

tercios

de

este patrimonio forestal: Australia, Brasil, Canadá, China, la República Democrática del Congo, India, Indonesia, Perú, la Federación Rusa y los EE. UU. Estos han sido explotados desde hace años para la obtención Página 14 de 107

de madera, frutos, sustancias producidas por diferentes especies o para asentamientos de población humana, ganadería y agricultura.

En las selvas del Amazonas, por ejemplo, el gobierno brasileño ha alentado un crecimiento rápido en las últimas décadas. Se construyó una supercarretera en las regiones con mayor densidad de bosques, en el corazón del

país,

y

promovió

asentamientos

humanos

y

urbanizaciones en ellas.

En los países más desarrollados se producen otras agresiones, como la lluvia ácida, que comprometen la supervivencia de los bosques, situación que se pretende controlar mediante la exigencia de requisitos de calidad para los combustibles, como la limitación del contenido de azufre.

En los países menos desarrollados las masas boscosas se reducen año tras año, mientras que en los países industrializados se están recuperando debido a las presiones sociales, reconvirtiéndose los bosques en atractivos turísticos y lugares de esparcimiento.

Mientras que la tala de árboles de la selva tropical ha atraído más atención, los bosques secos tropicales se están perdiendo en una tasa

sustancialmente

mayor,

sobre

todo

como

resultado

de

las técnicas utilizadas de tala y quema para ser reemplazadas por cultivos.

2.3. En los últimos 10.000 años Los árboles eran derribados para dar lugar a la agricultura, al pastoreo y a las ciudades, el manto boscoso de la tierra se redujo a una tercera parte. Al mismo tiempo que esa transformación se consumaba, la demanda del principal producto del bosque "la madera" se fue volviendo cada vez más grande. A la vez, una mejor comprensión del rol que desempeñan los bosques en el mantenimiento del clima y la estabilización del suelo y de los Página 15 de 107

recursos acuíferos, y una mayor conciencia de la necesidad de su preservación. La deforestación de todos los países ha procedido con una velocidad alarmante desde la Revolución Industrial, y en algunas zonas, desde tiempos más antiguos. Por ejemplo, se puede leer en los Cedros Bíblicos del Líbano e, incluso, la bandera de dicho país porta uno de ellos. Sin embargo, queda muy poco de los grandes bosques cuya madera se utilizó para la construcción de palacios y el templo del Rey Salomón. Esta deforestación fue resultado no solo de la tala de árboles, sino también del pastoreo de ovejas y cabras que impidieron el crecimiento de las plantas. En años recientes, la leña y el carbón de madera sirvieron de combustible para la Revolución Industrial. En la actualidad, la principal utilización de los productos boscosos es como combustible. En los países con pocos recursos de combustible fósil, esto conduce a una dramática deforestación.

CAPÍTULO III

EFECTOS DE LA DEFORESTACIÓN La deforestación es un grave problema para la salud del planeta que nos afecta a todos y, aunque los intentos por frenarla logran discretos resultados, no consiguen revertir la tendencia. El desastre ambiental ocasionado por la progresiva desaparición de la masa forestal provoca pérdidas ambientales incalculables y de difícil o imposible recuperación. Página 16 de 107

En efecto, más que hablar de árboles hemos de hablar de bosques, de ecosistemas y de todo lo que afecta o depende de ellos, y es precisamente con este enfoque como se entiende que la tala indiscriminada sea mucho más que un atentado ecológico puntual en un área concreta, ya que termina afectando a todo el planeta. Sobre todo, además, porque se trata de una práctica muy extendida que se lleva a cabo a escala global, con pérdidas de más de diez millones de hectáreas de bosques.

La deforestación puede tener un impacto significativo en la salud de un medio ambiente.

La Isla de Pascua es muy reconocida actualmente por sus estatuas enigmáticas.

No

obstante,

también

puede

ser

una imagen de

las

ramificaciones a largo plazo por la mala administración del medio ambiente, según explica el libro "Medio ambiente esencial" (Essential Environment), de Scott Brennan y Jay Withgott. Estudiando la evidencia arqueológica y los granos de polen en los centros de lodo, los científicos descubrieron que sus habitantes pueden haber deforestado la isla a lo largo del tiempo, lo que condujo a la erosión de la tierra que, finalmente, socavó a la que una vez fue una civilización orgullosa. A pesar de que los efectos de la deforestación no siempre son tan drásticos, sí puede tener consecuencias serias y de gran magnitud para la salud de un ecosistema. ( (Withgott, 2007))

3.1. DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT El primer efecto de la deforestación es la destrucción del hábitat. Muchas especies distintas de plantas y animales viven en los bosques y, al ser destruidos, también se elimina el hábitat y los seres vivientes pierden su hogar. Por ejemplo, algunas aves como los pájaros carpinteros, que están acostumbrados a la humedad del suelo y Página 17 de 107

construyen nidos y viven en los árboles o las plantas que buscan la sombra, podrían verse expuestos a la totalidad de la luz del sol y el desecamiento rápido de la tierra. Los organismos que son incapaces de competir o sobrevivir en estas condiciones alteradas podrían morir y, los demás organismos que dependan de las especies en extinción como fuente de alimentos también terminarían muertos. Según "Medio ambiente esencial", la destrucción del hábitat es una de las causas principales que contribuye a la desaparición de la vida salvaje.

3.2. FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITAT La deforestación a veces puede hacer que las especies que habitan en los bosques queden restringidas a porciones de hábitat mucho más pequeñas y dispersas, un proceso que se conoce como fragmentación del hábitat. Las especies tales como los osos o leones de montaña que necesitan amplios espacios de tierra pueden morir. Los límites de estas pequeñas porciones de hábitat también podrían resultar alteradas por las interacciones entre las distintas comunidades de especies en los alrededores de las zonas deforestadas, lo que incrementaría la pérdida de las especies.

3.3. EROSIÓN DE LA TIERRA Los árboles y las demás plantas ayudan a mantener la tierra firme en su lugar con sus raíces. También actúan como rompe vientos para frenar o disminuir la velocidad de la erosión del viento. La pérdida de los árboles y las plantas podría hacer que el suele se erosione con mayor rapidez, lo que dificultaría aún más el trabajo de las plantas para recolonizar la tierra que ha quedado vacía por la deforestación. Si la tierra está junto a una región desértica, la pérdida de la cubierta de la tierra, el aumento de la evaporación y la subsiguiente erosión del suelo, a veces pueden provocar un deterioro de la tierra hasta convertirla en desierto, un proceso que se conoce como desertificación. Página 18 de 107

3.4. PÉRDIDA DE LOS NUTRIENTES En muchos bosques pluviales tropicales, la tierra de hecho carece de nutrientes; las condiciones húmedas y cálidas promueven la gran descomposición y los nutrientes de los organismos muertos o en estado de putrefacción se reciclan rápidamente. La mayoría de los nutrientes del ecosistema están almacenados en las plantas más que en el suelo mismo. Según "Medio ambiente esencial", cuando se realiza una tala indiscriminada en un bosque tropical, la tierra que queda suele ser pobre en nutrientes y, en consecuencia, difícil de explotar para los granjeros.

3.5. UN ATENTADO CONTRA EL PLANETA Además de suponer la muerte del árbol, una gran pérdida que resulta especialmente dramática cuando se trata de árboles centenarios, la tala indiscriminada acelera la desaparición de la masa forestal, grandes sumideros naturales de carbono que absorben el CO2 de la atmósfera y renuevan el aire.

No en vano, los bosques son los pulmones del planeta, al tiempo que acogen una biodiversidad autóctona cuya desaparición puede provocar la extinción de especies que en muchas ocasiones se encontraban en peligro de extinción. A su vez, las poblaciones locales ven mermados sus recursos de supervivencia.

Entre otros casos, las Naciones Unidas lleva años advirtiendo del peligro que corren los gorilas en la gran cuenca de la República Democrática del Congo, cuyo hábitat está tomado por las milicias, que logran financiarse a través del contrabando de madera y de los ricos yacimientos mineros de la zona. Página 19 de 107

Lejos de controlarse, el problema sigue de plena actualidad. En un informe de la ONU e Interpol publicado se concluye que los terroristas se financian cometiendo delitos contra el medio ambiente. En concreto, los islamistas shebab somalíes, vinculados a Al Qaida, consiguen entre 38 y 56 millones de dólares del tráfico de carbón de madera.

El vaciado de áreas boscosas para su explotación agrícola, ganadera o maderera en áreas de gran riqueza ecológica, como la Amazonia, es otro importante problema que acaba provocando una erosión del suelo y propiciando los incendios. Finalmente, los beneficios iniciales pronto se convierten en grandes pérdidas de biodiversidad que no son subsanables, económicas y para la salud humana.

3.6. VIA PICHIS – PICHANAKI Entre el 2002 y 2004, en inspecciones realizadas a la vía Pichis se dio a conocer que la carretera, se encuentra muy cercano al límite del Bosque de Protección San Matías San Carlos (BPSMSC). Así también, se comprobó la presencia de invasores andinos principalmente de Pichanaki, los que vienen realizando extracción forestal maderable en forma ilegal, así como el incremento de áreas deforestadas producto de la aplicación de técnicas inadecuadas tales como de rozo, tala y quema de bosques en la instalación de sus cultivos agrícolas y pastos para actividades pecuarias.

En setiembre del 2008 se informó que en la vía Pichis ingresando por Pichanaki, se encontró una maquina trabajando en el avance de la mencionada vía, la que se encuentra dentro del BPSMSC, información que fue constatada en campo por personal de Conservación Internacional (CI), Instituto del Bien Común (IBC) y el INRENA. La cual en muchos tramos presentó mejoras para permitir el tránsito de vehículos. Página 20 de 107

La construcción de esta trocha carrozable que viene atravesando el Bosque de Protección, no fue coordinado con el INRENA para definir su compatibilidad, ni se remitió el expediente técnico ni el estudio ambiental para determinar su viabilidad, contraviniendo con ello lo dispuesto en las normas que regulan la construcción de infraestructuras en el ámbito de las ANP, según la Ley de ANP y su reglamento (Art. 93° y 175° del Reglamento de la ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado mediante D. S. Nº 038 – 2001 – AG, los cuales establecen la compatibilidad del proyecto con el ANP y la obligatoriedad de una evaluación ambiental).

Estos señores, señalan que la deforestación que viene ocurriendo con la construcción de la trocha carrozable, está generando impactos negativos graves. Así mismo, los invasores luego de la tala y quema de los recursos forestales, instalan cultivos de pan llevar y con gran predominancia del Café.

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CAPITULO

IV

CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN Como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entre ellas pueden citarse: el cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrícolas, los incendios y enfermedades forestales o la tala incontrolada de árboles para la explotación maderera. También en algunos casos se aprovechan las maderas de los árboles nativos y en otros la deforestación se produce para realizar plantaciones forestales. También se tala el bosque, para aprovechar la madera y luego las tierras se destinan a la agricultura.

La

deforestación,

como

todo

proceso

tiene

sus

causas

fundamentales. Entre ellas pueden citarse: el cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrícolas, los incendios y enfermedades forestales Página 22 de 107

o la tala incontrolada de árboles. En la actualidad, la deforestación de los bosques tropicales constituye una auténtica amenaza. Si analizamos estadísticamente

tasas

de

deforestación

en

las

distintas

áreas

ecológicamente importantes —bosques tropicales húmedos, bosques tropicales secos, bosques de llanura, bosques de montaña—, se puede concluir que, en los últimos años, este proceso ha resultado mucho más intenso en las zonas secas y semiáridas, especialmente en las montañas.

Esto es comprensible, dado que las áreas de mayor altitud o más secas resultan más adecuadas para la ganadería. Los suelos de estas regiones, en general, son más ricos y fácilmente cultivables que los suelos viejos de las llanuras tropicales, prácticamente lavados de todo tipo de nutrientes. Además de las restricciones agronómicas, hay que tener en cuenta la limitación que supone para la colonización la presencia de diferentes enfermedades, como malaria o fiebre amarilla, mucho menos extendidas en zonas de montaña o secas que en áreas húmedas Los ritmos de deforestación que sufre nuestro país son alarmantes. La acelerada destrucción de los bosques ha colocado en estado de emergencia a una gran variedad de especies de flora y fauna que dependen de ese ecosistema. Entre esas especies se encuentra la humana.

4.1. TALA PARA CONSEGUIR COMBUSTIBLE DOMESTICO E INDUSTRIAL: Se da principalmente en los países en vías de desarrollo, sociedades preindustriales que carecen de los combustibles fósiles y de los materiales de construcción que tienen los países desarrollados. Esta causa es especialmente importante en los bordes norte y sur del desierto del Sahara en los que el aumento de la población llega a esquilmar los bosques ya solo con la utilización del poco bosque restante para cocinar los alimentos. También es una causa importante de deforestación en las zonas pobres del sureste asiático. En el sur del Sahara, pese a que es Página 23 de 107

un clima cálido, por las noches enfría por lo tanto de es de vital importancia para ellos la madera para calentamiento del hábitat a diferencia de las zonas cálidas del sureste asiático en las cuales no es necesario el calentamiento del hábitat por lo cual el combustible doméstico utilizado es para cocinar. La leña como combustible industrial se continúa utilizando en el cocido de los ladrillos en todas las áreas pobres.

4.2. TALA PARA CONSEGUIR MADERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HÁBITAT HUMANO, ANIMAL Y MEDIOS DE TRANSPORTE: En los países en vías de desarrollo la construcción de la vivienda, para las personas y de los establos para los animales, se sigue usando los materiales más primitivos que son la madera el barro y la piedra. La madera y el barro son los más fáciles de utilizar con herramientas más simples con lo cual las cabañas, las chozas de los pueblos limítrofes con el Sahara están hechas de estos materiales. En la cuenca del Amazonas y en grandes extensiones de las estepas euroasiáticas la piedra no es accesible con herramientas primitivas y el barro sufre con la humedad por lo tanto el único elemento de construcción del que disponen es la madera. Los lugares de más peligro de desertización por deforestación por esta causa son los mismos que los anteriores.

4.3. TALA PARA AGRICULTURA Y GANADERÍA: Se da todos los países cuya población se encuentra en aumento especialmente en aquellos que tiene un aumento superior al 2% anual. Dentro de estos países está el África central, la región de los grandes lagos y la parte boscosa de Indonesia y países limítrofes a ésta.

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4.4. TALA PARA CONSTRUCCIÓN DE MOBILIARIO Y ENCOFRADOS EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS: El ingreso en divisas fuertes que supone la venta de madera para mobiliario, pasta de papel y encofrados hace que los países con grandes bosques tropicales los estén talando masivamente para vender la madera. Este problema es especialmente grave en la cuenca del Amazonas y en las islas menos habitadas de Borneo Sumatra y Java.

La tala para construcción de mobiliario afecta a los árboles llamados de maderas nobles porque es la madera con más valor en la construcción de muebles. Los árboles de maderas nobles tienen suficiente valor económico para irlos a talar a lugares casi inaccesibles y son la causa de que se llegue a las partes más profundas y menos degradadas de los bosques tropicales. Una vez que se han construido las carreteras para transportar las maderas nobles estas sirven para la penetración humana y el inicio de la explotación

ganadera

y

más

tarde

de

la

agrícola.(

(http://www.ecologismo.com, 2009)

4.5. QUEMA DE BOSQUES PARA LA RECALIFICACIÓN DE TERRENOS QUE PERMITAN SU URBANIZACIÓN: Se da en los países desarrollados especialmente en la costa mediterránea que sujeta a tensiones especulativas del gran valor del terreno costero que se utiliza para la inversión turística.

También se da en los países en vías de desarrollo pero en ellos la presión de los ecologistas ha logrado leyes que impiden la utilización de algunos bosques vírgenes para actividades que impidan su conservación. Un ejemplo de leyes conservacionistas que son con frecuencia incumplidas por la vía del incendio. Página 25 de 107

4.6. CAUSAS MILITARES El bosque siempre ha sido un buen refugio para una fuerza militar inferior, de hecho el término estar escondido en terminología militar se denomina estar emboscado y en francés bosque y guerrilla son sinónimos. Toda fuerza militar superior que desee desalojar a la inferior de un bosque tiene tendencia a intentarlo mediante el incendio de dicho bosque. En estos momentos es especialmente grave la deforestación debida a estas causas en el borde inferior del Sahara donde la lucha entre los ejércitos regulares dominados por los musulmanes contra las guerrillas de cultura animista o cristiana se desarrolla con sistemáticos incendios de bosques y sabanas en un área donde el avance del desierto es abrumador.

Cuando las condiciones climáticas impiden que el bosque arda se han utilizado los defoliantes químicos esparcidos desde aviones a modo de bombardeo. Este sistema de lucha antiguerrillera fue utilizado masivamente por él ejercito de los estados unidos de Norteamérica en la guerra de Vietnam dando lugar a la deforestación en el delta del Me-kong (Vietnam Laos y Camboya).

4.7.EL DAÑO QUE CAUSA LA DEFORESTACION EN BOSQUES Y ANIMALES Nuestros bosques se desvanecen y con ellos todas las especies que los habitan. El ritmo de deforestación que padece nuestro planeta: de acuerdo con el Instituto de Geografía de la UNAM, cada año perdemos 500 mil hectáreas de bosques y selvas. Eso coloca en riesgo de extinción a una gran variedad de plantas y animales, así como a muchas comunidades que a lo largo de generaciones han encontrado en este ecosistema un medio de vida, a tal grado

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que han aprendido a aprovecharlo sin destruirlo. Esto también coloca al Perú en el quinto lugar de deforestación a nivel mundial.

Muchos países son ricos en biodiversidad en el planeta, y una gran parte de esa biodiversidad depende de los bosques y selvas. Esa riqueza natural ha tenido una expresión en el terreno cultural, donde múltiples culturas han creado formas sociales, culturales y artísticas en torno a este ecosistema. Hoy, esto está en riesgo.

4.8. DISMINUCIÓN DEL AGUA La deforestación con lleva una drástica disminución en el suministro de agua a escala local y nacional. Asimismo, rompe el equilibrio climático a nivel regional e incluso planetario, lo cual exacerba la amenaza que representa el cambio climático global.

La principal causa de deforestación es el cambio de uso de suelo para convertir los bosques en pastorales o campos de cultivo. Esa práctica ha sido fomentada por todos los niveles de gobierno, que sólo han visto los bosques y las selvas como terrenos ociosos, sin poder entender sus múltiples beneficios ni su carácter vital. Una serie de incentivos perversos brindados por el gobierno ha propiciado que la gente corte sus bosques a cambio de recursos económicos. Otro factor que atenta contra los bosques es la tala ilegal, un problema grave en nuestro país pues se estima que el 70% del mercado nacional de madera tiene procedencia ilegal. Pese a esto, Greenpeace considera que estamos a tiempo para frenar esta escalada depredadora y garantizar la supervivencia de nuestros bosques y selvas.

Deforestar es despojar un terreno de plantas forestales. Los bosques cumplen valiosas funciones en la naturaleza y perderlos Página 27 de 107

es muy perjudicial para el medio ambiente y, además, contribuye al cambio climático, ya que los árboles secuestran carbono mientras crecen. Sólo en algunos casos muy concretos la deforestación puede ser beneficiosa para el planeta.

La deforestación se puede producir por causas naturales o a causa de las actividades del ser humano. Un incendio, sin ir más lejos, que produce deforestación, puede tener su origen en el hombre o, los menos, ser provocados por la naturaleza, como, por ejemplo, al caer un rayo en un árbol.

El ritmo de deforestación es, actualmente, demasiado alto. Los bosques son ecosistemas que se recuperan muy lentamente. Algunas variedades de especies de flora e, indirectamente, la fauna que vive allí, están en peligro si el bosque desaparece.

4.9. PROVOCADA POR EL HOMBRE Las actividades del ser humano son la principal causa de la deforestación y, también, es la causa más grave al ser evitable. Millones de hectáreas se talan o se queman para extraer la madera y otros productos o para convertir los bosques en tierras de cultivo. Mayoritariamente, estas actividades se realizan en los países en desarrollo, más dependientes de la madera y sin un control adecuado sobre el uso del suelo.

No se trata de vivir sin madera o sin papel, ni mucho menos sin alimentos, pero los bosques han de gestionarse de manera sostenible. De ahí la importancia de adquirir productos con el certificado de gestión sostenible.

En ocasiones, los ganaderos arrasan miles de hectáreas de selva, como ocurre en Brasil y otros países, para que el ganado se Página 28 de 107

alimente durante uno o dos años. Después, el suelo queda agotado y tienen que trasladarse a otro lugar.

La expansión de los núcleos urbanos es otra de las causas de la deforestación que provoca el hombre. Cada vez más gente vive en las ciudades mientras que las zonas rurales sufren despoblación. Se construye desaforadamente y para ello se necesita espacio que se obtiene destruyendo bosques y selvas.

En verano, los incendios acaban con miles de hectáreas de bosque. Además, con el cambio climático estos incendios forestales son cada vez más frecuentes y destructivos. Australia y Estados Unidos están sufriendo, en los últimos años, terribles incendios forestales, en la gran mayoría de los casos, provocados por la negligencia de algunas personas.

4.10. CAUSAS NATURALES Los incendios no siempre los provoca el hombre. Pero, aunque sean naturales,

el daño para el medio ambiente es enorme.

Las plagas y enfermedades de los árboles es otra de las causas naturales que causan deforestación. Anualmente perdemos 13 millones

de

hectáreas

de

bosque

nativo

en

el

mundo,

especialmente los bosques tropicales tanto en Asia, como en África y América. Lo que ha producido una importante disminución de la selva .Una de las principales causas de la deforestación es la explotación maderera. En algunos casos se aprovechan las maderas de los árboles nativos y en otros la deforestación se produce para realizar plantaciones forestales. También se tala el bosque, se aprovecha la madera y luego las tierras se destinan a la agricultura. (Montenegro, 1998)

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Sin lugar a dudas esta actividad genera serios problemas, ¿por qué? Porque no sólo afecta al medio ambiente, sino genera problemas sociales, afectando sobre todo a millones de personas que viven en el bosque y que obtienen de ellos sus medios de vida. Si bien existen regulaciones a nivel nacional para evitar la depredación de este recurso, muchas de las empresas no cumplen las normas, explotando los bosques con una intensidad y velocidad que no permite la regeneración de estos bastiones ecológicos.

Por mencionar sólo una razón más que por sí sola debería bastar para que no sigamos adelante con la pésima idea de talar bosques y selvas: un cuarto de nuestros medicamentos derivan de allí, en especial de las selvas tropicales. El curare, un anestésico y relajante muscular que se usa en cirugías; el ipecac, para tratar la disentería, y la quinina, para la malaria, son apenas unos pocos ejemplos. No hace mucho tiempo, los químicos occidentales se fascinaron con una planta nativa de las selvas tropicales que es, la vinca rosada, al enterarse de que los curanderos de la isla la usaban para tratar la diabetes. Esta planta de flores rosas resultó tener propiedades anticancerígenas, y ahora se emplea en la fabricación de dos medicamentos: la vincristina y la vinblastina. La primera sirve para tratar la enfermedad de Hodgkin; la segunda demostró ser una droga maravillosa para los pacientes de leucemia infantil, cuyas posibilidades de supervivencia se han elevado al 95% desde el escaso 10% diagnosticado antes de que se descubriera la planta.

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CAPITULO V

CONSECUENCIAS DE LA DEFORESTACIÓN La deforestación es el proceso por el cual distintos tipos de bosques o terrenos forestales son removidos indiscriminadamente para beneficio de diversas

actividades humanas.

Las

consecuencias

directas

de

la

deforestación son muchas y variadas, afectando todo tipo de especie y hábitat produciendo un alarmante desequilibrio ecológico.

Una de estas consecuencias es la desaparición de sumideros de dióxido de carbono, reduciendo así la capacidad del medio de poder absorber dicho CO2 para convertirlo en oxígeno y así llevar a cabo el efecto invernadero.

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Además, al realizar tanto quema como tala indiscriminada se produce obligatoriamente un cambio en los suelos que luego alterará directamente el clima del lugar al quedar con menor cantidad de retención de humedad, provocando de esta manera sequías. Investigaciones recientes han demostrado que la deforestación, puede afectar mucho a la cantidad de lluvia caída en un lugar y a otros fenómenos climáticos, siempre que tales modificaciones sean de gran magnitud y abarquen una amplia zona.

El argumento aducido es que una ampliación de la cubierta vegetal podría aumentar la lluvia, y que una disminución de la misma podría reducirla. En un modelo de circulación general atmosférica elaborado por el Laboratorio de Ciencias Atmosféricas Goddard se ha demostrado que los grandes cambios en la cubierta vegetal afectan a la lluvia. No es la vegetación el factor determinante, sino más bien la correlación entre la humedad del suelo, la vegetación y la energía (fundamentalmente solar) que se necesita para convertir el agua en vapor de agua que forma parte del aire.

La pérdida de los bosques o la deforestación es uno los problemas más graves del mundo como consecuencia de esto, aumenta:  La destrucción del suelo debido a la erosión.  La pérdida del hábitat de la vida silvestre.  La pérdida de la biodiversidad.  La alteración del ciclo del agua.

La deforestación ocasiona también una pérdida inmensa de dinero, porque la mayoría delos árboles derribados no son utilizados, sino quemados. A veces ni se los utiliza para carbón o leña. Si no se evita la destrucción masiva de los bosques el problema de la deforestación no va a ser tan grave.

La deforestación que comienza con la extinción de espacios verdes y áreas naturales, continúa con una destrucción del hábitat y una desertificación causantes de una gran contaminación de las cuencas, ríos, Página 32 de 107

arroyos y lagos. De este modo el viento en ausencia de árboles termina causando un proceso de erosión del suelo, ya que al no haber árboles, el viento arrastra la capa superior y fértil del suelo, y el agua lleva esta misma capa a las profundidades de ríos y mares. Las cuencas hidrográficas que en el pasado abastecieron de agua potable y para irrigación a las comunidades, ahora están sujetas a extremas fluctuaciones. La pérdida de agua potable pura expone la salud de las comunidades al peligro de diversas enfermedades transmisibles. Otra de las consecuencias de la deforestación es la colaboración directa con el calentamiento global. El ritmo de aumento es gravísimo, siendo aproximadamente de un 0,3% de grados Celsius por década en las temperaturas globales. Ello se debe a un aumento en el dióxido de carbono presente en la atmósfera, que ha aumentado un 25% en los últimos 150 años.

Las consecuencias negativas del calentamiento global son catastróficas: aumento de la sequía y de la desertificación, malas cosechas, derretimiento de las capas de hielo polares, inundaciones costeras y sustitución de los principales regímenes de vegetación. La cantidad de carbono que se encuentra corrientemente en la atmósfera se calcula en alrededor de 800.000 millones de toneladas y aumenta a la velocidad de alrededor de1% anual. La causa principal del calentamiento global son las excesivas descargas de los gases de efecto invernadero (G.E.I.) en los países industrializados, ocasionadas en su mayor parte por la quema de combustibles fósiles.

La descarga anual debida a ello se calcula en alrededor de 6.000 millones de toneladas de carbono, principalmente en la forma de dióxido de carbono. Se piensa que otros 2.000 millones adicionales de toneladas, o alrededor del 25% del total de las emisiones de dióxido de carbono, son una consecuencia de la deforestación y de los incendios forestales La deforestación perturba los modelos normales de temperatura, creando un clima más caliente y seco.

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En las zonas forestales secas, la degradación del suelo se ha convertido en un problema cada vez más serio, que tiene como consecuencia la desertificación en los casos más extremos. Este proceso afecta entre 3.000 y 3.500 millones de hectáreas, alrededor de un cuarto de la superficie total del planeta, y amenaza los medios de vida de 900millones de personas en 100 países del mundo en vías de desarrollo. La desertificación es la consecuencia de extremos en la variación climática y de prácticas no sostenibles de uso de la tierra, incluyendo la tala excesiva de la cubierta forestal.

El aumento de las poblaciones somete a la tierra a mayores exigencias para que produzca más, lo que lleva a una intensificación de uso que supera la capacidad de carga de la tierra. Para el año 2050, 2.000 millones de personas o sea el 20 por ciento de la población mundial, sufrirá escasez de agua, cuya mayor parte de ella, vivirá en países en vías de desarrollo.

Como consecuencia de la deforestación, las cuencas pierden su capacidad de controlarlos caudales de agua y riachuelos y ríos experimentan rápidas fluctuaciones, lo que resulta a menudo en desastrosas inundaciones río abajo.

La escasez de agua implica un grave peligro a la salud, en términos deficiente eliminación de aguas negras, pobre higiene personal y la falta de agua potable.

La seguridad alimenticia se ve amenazada por la falta de agua para irrigación. Sin la protección de la cubierta forestal, el suelo está expuesto y se erosiona rápidamente.

La pesca de agua dulce y costera está devastada por la elevada sedimentación que transportan los ríos. El costo económico y ambiental es inmensurable.

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Otro gran problema consecuente de la deforestación es la generación de diversas enfermedades respiratorias y el aumento progresivo de las mismas en la población, lo cual es el resultado de la disminución de la producción de oxígeno y del aumento desproporcionado de gases tóxicos.

La deforestación ocurre cuando un área arbolada, como parte de una selva o bosque, se despeja a fin de darle a la tierra un uso diferente, por lo general actividades humanas como pastoreo de ganado, siembra de cultivos y tala. Aunque este tipo de destrucción ambiental se ha efectuado a lo largo de la historia (en el siglo 19, por ejemplo, buena parte del área se despejó para crear asentamientos y cultivos), hoy día, cuando pensamos en deforestación, inmediatamente nos vienen a la mente los desastres que ocurren en selvas tropicales y bosques. Además de ser muy vasta, la biodiversidad de las selvas es importante porque preserva el delicado equilibrio de la vida en planeta.

Todo el mundo sabe que los árboles captan energía del Sol para producir su propio alimento en un proceso que se llama fotosíntesis, y que un subproducto de ésta es el oxígeno que se libera en la atmósfera y que respiramos. La selva del Amazonas produce el 20% del oxígeno de toda la Tierra. A las selvas se les llama sumideros de carbono, pues absorben un porcentaje importante del dióxido de carbono que se libera en la atmósfera por la quema de combustibles de origen fósil. La selva del Amazonas absorbe cerca de 2 mil millones de toneladas de carbono al año, lo cual la vuelve esencial para que la vida continúe desarrollándose con éxito en nuestro planeta.

5.1. DIOXIDO DE CARBONO La tala y la quema de vegetación liberan como dióxido de carbono el carbono que las plantas habían removido previamente de la atmósfera. De hecho, actualmente la acción de la deforestación contribuye con un Página 35 de 107

20% de todas las emisiones de gases invernadero -más que todos los aviones, trenes, barcos y automóviles juntos-. Al absorber el dióxido de carbono de la atmósfera, las selvas también desempeñan un importante papel como reguladores del clima, y a largo plazo -si la deforestación masiva continúa- su destrucción tendrá un profundo efecto no sólo en el clima de los alrededores, sino también en el clima estacional de todo el mundo.

Conforme se despeja la tierra, a menudo se construyen caminos ilegalmente, lo que permite a tractores y bulldozers adentrarse más profundamente en el corazón de la selva, facilitando la propagación de la deforestación. Mientras las maquinas avanzan derribando miles de árboles cada día, los habitantes de las selvas -como jaguares, titis y tucanes, por mencionar algunos- se están quedando rápidamente sin lugares para vivir. La tala de árboles no sólo implica la pérdida de hábitats preciosos, a menudo es el preludio de la extinción inminente de especies enteras.

5.2. CAUSANTES A GRADES ESCALAS Hoy en día, una enorme causa de preocupación es la creciente demanda de aceite de palma. Muchas áreas se están talando para dar lugar a plantaciones de palmeras aceiteras. El aceite, que se extrae del fruto de la palma aceitera, es útil en varias industrias, incluyendo la de los alimentos procesados, debido a su versatilidad y bajo precio. También se emplea en el mundo de los cosméticos como una alternativa barata de uso de aceites naturales más caros que se usan en jabones y humectantes. El problema aquí es que muy pocas empresas están conscientes del daño, por lo tanto dividen las hectáreas para y reforestando pero el proceso es lento y con el exceso de contaminación no es suficiente. También otro error es erradicar especies de árboles para reforestarlas

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con otras que probablemente no son autóctonas, y por ende, causa otro daño al ecosistema.

Nosotros como especie responsable de todos los problemas ecológicos en nuestro planeta, debemos volver a tomar conciencia de ciertos productos, investigar cómo se hacen y rechazar su consumo como castigo, pero con tanta estupidez que nos meten ya sean en medios

de

comunicación

y

aparatos,

somos

consumidores

empedernidos, pero a la vez, cyber activistas en redes sociales con la esperanza de que otros tomen acciones.

Muchas y diversas son las consecuencias que trae aparejada la deforestación, las cuales al igual que el medio ambiente se encuentran interrelacionadas entre sí, causando un efecto dominó devastador. Si hablamos de consecuencias, podemos observar una propagación del nivel local al nivel regional, terminando por expandirse al nivel global.

La cadena que comienza con la tala de un árbol en un punto del planeta, es equivalente a la ausencia de un eslabón en una gran cadena, de modo tal, que lo que parece insignificante en sí mismo se vuelve primordial y esencial en el “tejido” medio ambiental. La consecuencia más seria y más a corto plazo de la deforestación es probablemente la pérdida de la biodiversidad. La frase aséptica “pérdida de biodiversidad” enmascara el hecho de que la destrucción anual de millones de hectáreas de bosques significa la extinción de miles de especies y variedades de plantas y animales.

A su vez, los rodales de árboles en pie dejados después de la deforestación no son por lo general, suficientemente grandes como para mantener la biodiversidad. La deforestación está erosionando este precioso recurso que es la diversidad biológica.

La deforestación que comienza con la extinción de espacios verdes y áreas naturales, continúa con una destrucción del hábitat y Página 37 de 107

una desertificación causantes de una gran contaminación de las cuencas, ríos, arroyos y lagos.

De este modo el viento en ausencia de árboles termina causando un proceso de erosión del suelo, ya que al no haber árboles, el viento arrastra la capa superior y fértil del suelo, y el agua lleva esta misma capa a las profundidades de ríos y mares. Las cuencas hidrográficas que en el pasado abastecieron de agua potable y para irrigación a las comunidades, ahora están sujetas a extremas fluctuaciones. La pérdida de agua potable pura expone la salud de las comunidades al peligro de diversas enfermedades transmisibles.

5.3. OTRAS CONSECUENCIAS Otra de las consecuencias de la deforestación es la colaboración directa con el calentamiento global. El ritmo de aumento es gravísimo, siendo aproximadamente de un 0,3% de grados Celsius por década en las temperaturas globales. Ello se debe a un aumento en el dióxido de carbono presente en la atmósfera, que ha aumentado un 25% en los últimos 150 años. (Montes, 2006)

La causa principal del calentamiento global son las excesivas descargas de los gases de efecto invernadero (G.E.I.) en los países industrializados, ocasionadas en su mayor parte por la quema de combustibles fósiles. La descarga anual debida a ello se calcula en alrededor de 6.000 millones de toneladas de carbono, principalmente en la forma de dióxido de carbono. Se piensa que otros 2.000 millones adicionales de toneladas, o alrededor del 25% del total de las emisiones de dióxido de carbono, son una consecuencia de la deforestación y de los incendios forestales. (Galves, 2014)

La deforestación perturba los modelos normales de temperatura, creando un clima más caliente y seco. Página 38 de 107

En las zonas forestales secas, la degradación del suelo se ha convertido en un problema cada vez más serio, que tiene como consecuencia la desertificación en los casos más extremos. Este proceso afecta entre 3.000 y 3.500 millones de hectáreas, alrededor de un cuarto de la superficie total del planeta, y amenaza los medios de vida de 900 millones de personas en 100 países del mundo en vías de desarrollo.

La desertificación es la consecuencia de extremos en la variación climática y de prácticas no sostenibles de uso de la tierra, incluyendo la tala excesiva de la cubierta forestal. El aumento de las poblaciones somete a la tierra a mayores exigencias para que produzca más, lo que lleva a una intensificación de uso que supera la capacidad de carga de la tierra.

5.4. EN EL AGUA Para el año 2050, 2.000 millones de personas o sea el 20 por ciento de la población mundial, sufrirá escasez de agua, cuya mayor parte de ella, vivirá en países en vías de desarrollo.

Como consecuencia de la deforestación, las cuencas pierden su capacidad de controlar los caudales de agua y riachuelos y ríos experimentan rápidas fluctuaciones, lo que resulta a menudo en desastrosas inundaciones río abajo.

La escasez de agua implica un grave peligro a la salud, en términos deficiente eliminación de aguas negras, pobre higiene personal y la falta de agua potable.

La seguridad alimenticia se ve amenazada por la falta de agua para irrigación. Sin la protección de la cubierta forestal, el suelo está Página 39 de 107

expuesto y se erosiona rápidamente. La pesca de agua dulce y costera está devastada por la elevada sedimentación que transportan los ríos. El costo económico y ambiental es inmensurable.

Otro

gran

problema

consecuente

de

la

deforestación

es

la generación de diversas enfermedades respiratorias y el aumento progresivo de las mismas en la población, lo cual es el resultado de la disminución

de

la

producción

de

oxígeno

y

del

aumento desproporcionado de gases tóxicos.

Los países industrializados emiten 2200 millones de toneladas anuales de este gas procedente de la quema de combustibles fósiles, mientras que otras naciones lanzan al aire otros 1300 millones de toneladas por año como subproducto de los incendios masivos de bosques.

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CAPITULO IV

LUGARES PERJUDICADOS POR LA DEFORESTACIÓN El Perú, con una extensión de cerca de 1,3 millones km2, posee tres grandes regiones naturales. La Costa (10.7% del territorio) se extiende desde el Océano Pacífico hasta los 500 m.s.n.m. y es caracterizada por un clima predominantemente árido. La Sierra (31.8%), está conformada por la Cordillera de los Andes, la cual constituye un escarpado sistema montañoso que recorre el país de sur a norte. La Selva Amazónica (57.6%) se subdivide en dos zonas ecológicas: la Selva Alta o 'ceja de selva', por debajo de los 2600 msnm, de relieve accidentado y la Selva Baja o 'llano amazónico', por debajo de los 400 msnm y mayormente de relieve plano.

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Hacia el año 2000, la deforestación afectaba 9,6 millones ha (12.6% de la extensión de bosque amazónico del país), estimándose un promedio de 261 mil ha anuales deforestadas (0.35%/año). El 73% de dichas áreas se encuentra en diferentes períodos sucesionales de formación boscosa, conocidas como bosques secundarios o 'purmas', producto de la acción en mayor o menor medida de los agentes de degradación (agricultura de corte y quema, erosión, etc.) (ENDF, 2001)

Otras

estadísticas

estiman

que,

del

total

del

área

intervenida,

aproximadamente el 40% corresponde a bosques de protección, mientras que el 32% se ubica sobre bosques de colinas y el 28% en bosques aluviales. Asimismo, del total de área deforestada, aproximadamente el 80% está en estado de abandono y el 20% en producción. En cualquier caso, la Selva Alta es la más afectada por la deforestación.

6.1. DEFORESTACION DE BOSQUE AMAZONICO SEGUN DEPARTAMENTO Según información oficial, existen 10.5 millones a aptas para reforestación en todo el Perú, estando las mayores extensiones ubicadas en la región andina (71%) y en la Amazonía (24%). Hacia 1993 se había reforestado el 2,3% del total de áreas con dicha aptitud a nivel nacional. A 1998, el área reforestada casi se había duplicado (5.8%). Los mayores esfuerzos han apuntado a reponer la cobertura arbórea en las zonas andinas, aunque en el período 1993-1998 se observó un significativo crecimiento de las acciones de reposición de la cobertura vegetal en la región amazónica, mediante acciones del Ministerio de Agricultura a través de los Comités de Reforestación establecidos en todo el ámbito amazónico con fondos provenientes del Canon Forestal.

Asimismo, acciones del INRENA con financiamiento de instituciones internacionales (como la OIMT) y de los Proyectos Especiales de Desarrollo (Alto Huallaga, Pichis Palcazú, Jaén - San Ignacio - Bagua, etc.). Página 42 de 107

Iniciativas privadas han sido conducidas por organismos no gubernamentales (como CEDISA y ADES) con financiamiento de organismos de cooperación internacional (USAID, ONU, FAO), dentro de programas de desarrollo rural o de investigación, pero en escala relativamente pequeña. La participación de los gobiernos locales en estas iniciativas ha sido escasa y tan sólo se registra una iniciativa a nivel piloto demostrativo.

Las tecnologías empleadas para estos fines han sido principalmente los sistemas agroforestales en áreas con mayor intensidad de uso agrícola (no necesariamente con mayor aptitud hacia dicha actividad), mayormente con familias de colonos provenientes de la región andina. Además, la reforestación con especies arbóreas forestales y medicinales nativas o introducidas en bosques primarios residuales y bosques secundarios con familias rurales y/o zonas de aprovechamiento forestal. El manejo de bosques es otra de las maneras como se ha promovido el manejo y recuperación de la cobertura vegetal, incorporando en algunos casos las tecnologías anteriormente mencionadas, además de técnicas de aprovechamiento del recurso forestal, maderable y no maderable.

El asesinato del líder asháninca Edwin Chota por presuntas mafias de madereros en Ucayali volvió a poner en el ojo público un problema que el Estado no ha podido encarar: la tala ilegal, actividad que viene depredando bosques amazónicos y que pone en peligro la integridad de las comunidades nativas.

Cuando Edwin

Chota denunció

a

los sujetos

que,

día

a día,

saqueaban los bosques de su comunidad nativa Alto Tamaya-Saweto, en Ucayali; él no tenía más armas que su propia voz. Había hecho todo lo que

estaba

a

su

alcance

para frenar

el

avance

de

los

madereros ilegales. Él sabía, desde hace mucho tiempo atrás, que la tala de madera afectaba su vida y la de su familia, así como todo su entorno natural.

Pero

Chota

fue

asesinado por

quienes

él

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había denunciado

y

no

pudo

cumplir su

sueño:

ver

a

su

comunidad nativa segura y libre de los criminales de la madera.

Lamentablemente, no pudo alcanzar sus objetivos estando vivo, pero su muerte ha atraído gran atención política al tema y, quizá ahora, haya esperanza

para

las

familias que

viven

en

las

comunidades afectadas por la tala ilegal.

Edwin Chota fue un líder asháninca con voluntad de acero. Había acudido innumerables veces adonde la autoridad estatal para dar a conocer su problema. No le hicieron caso. El Estado hizo oídos sordos a sus reclamos. Las autoridades recién han reaccionado luego de su asesinato –como él, otros tres dirigentes ashánincas fueron muertos ese día– y han nombrado a un alto comisionado que, en teoría, enfrentará a las mafias de la tala ilegal.

Pero los derechos que exigía Chota y sus compañeros y el comercio informal de madera –negocio redondo que anualmente mueve millones de soles en el país– son asuntos que, según los especialistas, difícilmente encontrarán solución en el corto plazo. Y es que, como todo problema complejo, la solución requiere un enfoque multisectorial, para el que aún no se ve una voluntad política real por parte del gobierno.

El comercio ilegal de madera es un negocio multimillonario. Según declaraciones del ex ministro del Interior, Daniel Urresti, anualmente, la tala ilegal mueve aproximadamente 400 millones de soles. Es, además, una de las principales actividades ilícitas que más recurre al lavado de activos, al igual que el narcotráfico y la minería ilegal, según la Unidad de Inteligencia Financiera. Cuando se “lava la madera” es difícil rastrear su origen.

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Y es, justamente, esta madera ilegal la que termina en los principales mercados del mundo, como el de Estados Unidos, China y Europa.

De acuerdo con un estudio publicado en el 2012 por el Banco Mundial, el 80% de la madera exportada por Perú es de origen ilegal. En tiendas o

centros

comerciales

norteamericanos y

chinos,

se

puede encontrar este material en forma de parqué de madera fina, que luego acabará cubriendo los pisos de casas, departamentos o residencias. Y todo esto sucede a pesar de un Tratado de Libre Comercio que

nuestro

país

mantiene con

EE.UU.,

en

el

que,

precisamente en una de sus cláusulas, se prohíbe el comercio ilegal de madera entre ambas naciones.

Para Julia María Urrunaga, directora en Perú de la Agencia de Investigación Ambiental (EIA, por sus siglas en inglés), una ONG con sede en EE.UU., la tala ilegal es un problema muy complejo, en el que están involucrados varios actores. Ella explica que, para que esta actividad pueda darse sin problemas, se necesita un sistema de lavado de madera que haga pasar este recurso por legal, para que así se pueda comercializar a nivel local e internacional. “Todo este sistema de lavado empieza desde que se llena con información

falsa

los

inventarios forestales

que

presentan los

concesionarios. Cuando la autoridad regresa al campo a verificar de dónde salió la madera, descubre que tales árboles en realidad nunca existieron en el campo, sino sólo en los inventarios falsos”, dice. Y agrega: “Estos inventarios son elaborados por ingenieros forestales, que tienen que estar colegiados. En el documento debe aparecer cada árbol georreferenciado, la especie que se va a talar, su tamaño, entre otras características. Pero,

muchas

estos inventarios,

autoridades se

las

veces, cuando han

dado

se

ha

cuenta

revisado de

que

la información no coincide, es falsa”.

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Urrunaga advierte: “El sistema de concesiones se utiliza para lavar madera que viene de cualquier otro lugar”. La especialista afirma, además, que una actividad como la tala ilegal podría poner en peligro un acuerdo comercial como el TLC. “El TLC con Estados Unidos es el primer tratado de comercio que tiene un capítulo ambiental y vinculante, es decir, que es de carácter obligatorio para ambos países. Además, este TLC tiene un anexo forestal, en el que Perú y EE.UU. se comprometen a

luchar

contra

la

tala ilegal,

aumentar

la

participación indígena y disminuir la corrupción”, explica ella. “Una violación a estos acuerdos puede traer sanciones comerciales; incluso, en un caso extremo, la disolución del tratado, lo que sería gravísimo”.

En el 2012, la Agencia de Investigación Ambiental publicó un estudio que

analiza el

comercio

ilegal

de

madera en

el

país,

sus

mecanismos, procedimientos y consecuencias en las comunidades nativas y

el

medioambiente.

El documento

se

titula

“La

máquina lavadora: cómo el fraude y la corrupción en el sistema de concesiones están destruyendo el futuro de los bosques de Perú”.

En un nuevo reporte, el Proyecto de Monitoreo de la Amazonía Andina (MAAP por sus siglas en inglés), con el apoyo de las alertas tempranas ‘GLAD’ , ha reconocido tres regiones de la Amazonía peruana cuyos bosques están siendo afectados por la deforestación ocasionada por actividades ilegales.

Los nuevos casos se desarrollan en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene en la región de Madre de Dios debido a la minería ilegal; en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul en la región de Loreto por el funcionamiento de carretera y caminos ilegales en área boscosa y en los bosques de Ucayali por la invasión de agricultores ilegales.

Estos son los casos de deforestación reconocidos:

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6.2. MINERÍA ILEGAL EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE NACIONAL BAHUAJA-SONENE Son 238 nuevas hectáreas deforestadas a causa de la minería ilegal en la zona alta del río Malinowski, ubicado en la región Madre de Dios, solo en lo que va del 2016. Sin embargo, desde hace dos años (entre el 2013 y el 2015) ya se había reportado este tipo de deforestación en la zona. Inicialmente el proyecto MAAP había reconocido 850 hectáreas deforestadas. Estas han ido aumentando.

“La minería ilegal en sí se da cerca de la Reserva Nacional Tambo pata, en el margen derecho del río, en la zona conocida como La Pampa. Pero si observamos la imagen satelital, en el margen izquierdo (Parque Bahuaja Sonene), la minería ilegal está aumentando. Esta situación puede deberse a las numerosas intervenciones de la policía en La Pampa, lo que ha producido que los mineros ilegales migren a nuevas áreas, como la zona de amortiguamiento del Bahuaja Zonene”, explica Jean Pierre Araujo, abogado del Programa Forestal de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).

EL PARQUE NACIONAL BAHUAJA-SONENE Se encuentra entre Madre de Dios y Puno y su territorio es de más de 1 000 000 000 de hectáreas. La deforestación en la zona de amortiguamiento amenaza al hábitat de más de 600 especies de aves, entre ellas el guacamayo, además de especies como el ciervo de los pantanos, el lobo de crin, el caimán negro, la anaconda y el oso hormiguero, entre otros. Evolución de la deforestación en el Parque Bahuaja Sonene. Imagen: El reciente ganador del premio National Geographic para Líderes en Conservación, Víctor Zambrano, quien formó parte de la comisión para la creación de este parque en 1996, dice lo siguiente: “Existe la minería ilegal de forma artesanal que se practica a la altura del río Colorado en la zona de amortiguamiento, pero también hay otra amenazas, como el cultivo de hoja de coca para el narcotráfico. Ambas actividades se dan Página 47 de 107

desde la creación del parque y nunca se han logrado controlar. Otro problema que tiene esta área protegida es que hay pocos guarda parques para la extensa área que tiene. Tampoco hay voluntad política de mejora del parque, el Gobierno que acaba de dejar la presidencia no ha hecho nada”.

6.3. LAS CARRETERAS ILEGALES QUE AMENAZAN AL PARQUE NACIONAL CORDILLERA AZUL Otro caso reconocido por las alertas GLAD es la construcción de carreteras en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul, en el límite de las regiones amazónicas de Loreto y Ucayali. Hasta setiembre del 2016 se han reconocido 2 carreteras que suman hasta 47 kilómetros de recorrido. Según el jefe del área protegida, Frank Oyola Ojeda, los principales peligros de la construcción de estas carreteras son la deforestación, el tráfico de terrenos y el tráfico de madera ilegal. “Estas carreteras son ilegales, no tienen permiso de ninguna autoridad y se utilizan con el fin de extraer madera ilegal de la Amazonía. La Autoridad Regional Ambiental de Loreto, así como el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (autoridad forestal peruana), deben hacerse cargo de esta actividad ilícita que con el tiempo traerá migrantes que, atraídos por la carretera, invaden terrenos del Estado y deforestan con cultivos ilícitos de hasta 30 hectáreas”, dice Oyola Ojeda a Mongabay Latam.

El Parque Nacional Cordillera Azul se encuentra entre las regiones de San Martín, Loreto, Ucayali y Huánuco en un área de más de 1 300 000 hectáreas. Es hogar de 71 especies de mamíferos grandes, 10 de primates, 516 especies de aves y más de 1600 especies de plantas, según información oficial del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp). Entre las especies representativas

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que encontramos en Cordillera Azul están la nutria de río, la sachavaca, el sajino y el oso andino.

6.4. INVASIONES EN BOSQUES DE UCAYALI El tercer caso es el de las 136 hectáreas deforestadas en la localidad de Sepahua, al sur de la región Ucayali. Las áreas afectadas por la tala de cultivos agrícolas pertenecen a un Bosque de Producción Permanente (BPP) y a una concesión forestal maderable. “Ambas zonas, que se pueden ver en las imágenes satelitales, tienen permitida la tala, pero de forma sostenible y con una regulación. La actividad agrícola no está permitida, así que califica como ilegal. En el caso de la concesión forestal hay un descuido del concesionario (responsable de la concesión forestal) y del Estado. En caso del BPP, el Organismo de Supervisión de Recursos Forestales (Osinfor) también debe participar en el control de la tala que se practica, ya que se está haciendo una actividad que no está permitida y deforesta”, dice el abogado Jean Pierre Araujo.

Víctor Zambrano, quien es presidente del Comité de Gestión de la Reserva Nacional de Tambo pata en Madre de Dios, dice que “el Gobierno no le está dando la importancia debida a las áreas naturales protegidas. Cada vez se suman más impactos en más áreas que vienen siendo

impactadas

por

actividades

no

sostenibles.

Estamos

preocupados por eso”. “Esperemos que el nuevo Gobierno tenga otra perspectiva porque el pasado no ha aportado nada. Aun así estamos buscando alternativas para combatir estas actividades ilícitas”. Lo resaltante de estos reportes, explica Matt Finer de MAAP, en comunicación con Mongabay Latam, es que estos tipos de deforestación reportados con imágenes satelitales no se reconocerían a simple vista, si no fuera gracias a este “sistema útil que combina las alertas tempranas Página 49 de 107

GLAD con un análisis de imágenes satelitales de alta resolución, como parte de un sistema de monitoreo de deforestación en tiempo casi real”. La Amazonía peruana abarca un total de 78’282,060 hectáreas de las cuales han sido deforestadas 1’415,595 hectáreas y de ese total solo el 25% corresponde a zonas donde existen Territorios Indígenas (TI) y Áreas Naturales Protegidas (ANP). Ese es uno de los principales alcances del “Mapa Amazonía Peruana 2014”, elaborado por el Instituto del Bien Común (IBC) en el marco del proyecto de la Red Amazónica de Información Socio ambiental Geo referenciada (RAISG).

Dicho estudio revela también que existe una pérdida de cobertura boscosa en los territorios indígenas del Perú registrados en el Sistema de Información sobre Comunidades Nativas de la Amazonía Peruana (SICNA) del IBC. “La conservación de los bosques amazónicos en el Perú requiere de los esfuerzos para mejorar la gestión de territorios indígenas y áreas naturales protegidas se articulen a iniciativas que buscan un cambio de paradigma en el modelo de desarrollo nacional”, indicó Richard Smith, director ejecutivo del IBC.

Según el análisis del estudio del IBC, la pérdida de cobertura boscosa en los TI del Perú a junio del 2014 asciende a 254,707 hectáreas, cifra que corresponde al 1.23% de la superficie total de estos territorios y al 18.5% de la deforestación en toda la Amazonía peruana.

A junio del 2014, la base de datos del SICNA tiene registradas 2,006 comunidades nativas, de las cuales 1,343 están tituladas, con una superficie demarcada de 11’689,647 hectáreas. Adicionalmente existen cinco reservas territoriales para pueblos indígenas en aislamiento o contacto inicial que suman 2’812,686 hectáreas.

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En ese sentido, la superficie combinada de comunidades nativas y reservas indígenas da un total de 14’502,333 hectáreas demarcadas a favor de pueblos indígenas amazónicos, equivalente al 18.5% de la Amazonía peruana. Smith señaló que si bien en el Perú son “alentadoras” las perspectivas para la gestión de áreas naturales protegidas, se presenta una “gran incertidumbre” en el futuro de los territorios indígenas. “Los pueblos indígenas, a pesar de cumplir un papel tan importante en la preservación de los bosques, a través del uso sostenible de sus recursos, están sufriendo el debilitamiento paulatino de sus derechos territoriales”, advirtió.

Esto debido, continuó Smith, a que por un lado se ha paralizado el proceso de titulación de comunidades y, además, es cada vez más frecuente la superposición sobre territorios indígenas de concesiones para extracción de diversos recursos naturales”, anotó.

El territorio de la Amazonía peruana está cubierta en 23% por territorios indígenas y 20% por áreas naturales protegidas, además del 4% que corresponde a áreas donde se superponen ambas categorías.

El Mapa Amazonía Peruana 2014 fue presentado hoy durante el XVI Diálogo sobre Bosques, Gobernanza y Cambio Climático denominado “Inversiones, Comunidades y Cambio Climático: Riesgos y Oportunidades”. ( (Smith, 2014))

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CAPÍTULO

VII

POR QUÉ QUEMAN LOS AGRICULTORES La agricultura

itinerante, migratoria o nómada,

también

conocida

como agricultura de roza, tumba y quema1 (aunque se pueden establecer algunas diferencias entre ambas), es una agricultura de subsistencia practicada en regiones vastas de vegetación densa (selva y bosques tropicales). Los agricultores abren claros en la vegetación, queman los árboles, para que las cenizas aporten fertilidad al suelo.

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Como los suelos de las zonas cálidas son extremadamente frágiles, en pocos años quedan agotados y los agricultores deben abrir nuevos claros en otro sector de la selva o el bosque, contribuyendo notablemente a la deforestación. Después de que los suelos se agoten, los agricultores deberán ir a otra parcela, que tras agotarse, se trasladaran a otra, y al final, volverán a empezar por la primera parcela que quemaron debido a que los suelos se reponen tras un tiempo. Esta práctica agrícola, conocida como agricultura de roza o quema, es común en las zonas bajas de Ecuador, en el oriente de Perú y Bolivia, en la Amazonia, parte baja de Colombia, en sectores de América Central, en las islas del Caribe así como en Madagascar. Su origen se remonta a la época precolombina, en la que era practicada por grupos indígenas como los Arawarks, los guaranís, Uitoto y Shuaras. Se llama también agricultura de «tala y quema», y es el sistema de cultivo más arcaico. Hoy se da en la zona intertropical, fundamentalmente en las cuencas del Congo y del Amazonas, Centroamérica y focos aislados de Asia. Se practica en la sabana o en la selva, en suelos poco fértiles.

La tala y quema de la vegetación constituyen un método de cultivo empleado desde hace miles de años por su eficacia en clarear el terreno y dejarlo apto para sembrar rápidamente los cultivos que producirán alimentos de necesidad inmediata. Esto, junto a la alta fertilidad inicial del suelo inmediatamente después de la quema, ha permitido que muchas personas, generación tras generación, puedan producir los alimentos que sus familias necesitan. La técnica es muy común en sistemas de agricultura migratoria, que involucra la tumba de un área nueva cada vez que termina un ciclo de producción. A pesar de los beneficios inmediatos que en un principio puede generar la práctica de tumba y quema, a través del tiempo causa efectos dañinos e irreversibles al suelo. A continuación se específica los efectos comunes de la quema sobre la calidad física, química y biológica de los suelos.

Calidad física Página 53 de 107

Las

propiedades

físicas

del

suelo

sufren

ciertos

cambios

considerables, especialmente en la capa superior. La densidad aparente del

suelo

tiende

a

disminuirse,

lo

cual

puede

ser

positivo

al

facilitar la penetración de raíces, especialmente para plantaciones forestales (González, 1987). Sin embargo, otras plantas de raíces débiles podrían sufrir debido a que la fase sólida del suelo se endurece en el proceso. Al mismo tiempo, la capacidad de retención de humedad se reduce, representando un problema en climas secos o estacionales.

Calidad química El aumento de temperatura durante la quema puede conducir a pérdidas de nutrientes en las primeras capas del suelo. Un estudio llevado a cabo en Japón por Su y Katagiri (1997) demostró que el nitrógeno, uno de

los

nutrientes

básicos

de

las

plantas,

se

puede

reducir

notablemente luego de la quema. En el estudio, el nitrógeno de la capa superficial del suelo se redujo de 31 kilogramos por hectárea inmediatamente después de la quema a menos de 7 kilogramos por hectárea en 11 meses. Otro estudio realizado en Venezuela encontró pérdidas de un 95% de la materia vegetal, a la vez que 97% de nitrógeno, 61% de fósforo y 76% de potasio, por mencionar los tres llamados nutrientes primarios. Debido al efecto del fuego, estos elementos son transformados y transferidos al aire, convirtiéndose en contaminantes (Hernández y López, 2002). Por otro lado, el pH del suelo sufre un ligero y progresivo aumento, ligado a la disponibilidad inmediata de cationes en la ceniza (Mils, 2007). Según Martínez y Becerra (2004), la CIC decrece cuando ocurre una

quema,

debido

a

la

degradación

de

coloides

orgánicos

e

inorgánicos. De tal manera, la CIC total permanecerá baja durante al menos un año después de la quema. En ese aspecto, es necesario señalar que, como consecuencia de la liberación de Ca, Mg, K y Na, la saturación

de

bases

aumentará,

e

igualmente

la

conductividad

eléctrica.

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Calidad Biológica Martínez y Becerra (2007) definen el fenómeno llamado "Respuesta biótica", en referencia al rápido aumento de la actividad microbiana que se efectúa inmediatamente después de la quema, como resultado del incremento en el pH y el suministro de cationes y fósforo. Ese aumento repentino de la actividad por parte de los microorganismos da lugar a una consecuente subida en la disponibilidad de nutrientes durante un corto tiempo.

Sin embargo, como la materia orgánica ha quedado

reducida a cenizas, con el tiempo las poblaciones de microorganismos y su actividad se reducen considerablemente. Al momento de la quema mueren también muchos organismos que favorecen la descomposición de la materia orgánica y la disponibilidad de los nutrientes para las plantas (Torres et al., 2004). Así, debido a su ausencia y a la pérdida de nutrientes, el suelo se ve condenado a ser cada vez más infértil y surge la necesidad de introducir nuevos insumos a la finca. Se considera que los efectos negativos sobre el suelo no ocurren por el simple hecho de dar fuego, sino que sobrevienen de acuerdo con la frecuencia y magnitud de la quema. En aras de una agricultura que garantice la seguridad alimentaria de los agricultores, sus familias y comunidades,

es

necesario

buscar

alternativas

que

sustituyan

o

controlen la práctica de tumba y quema, de manera que se reduzca la destrucción de los suelos y así mantener o mejorar su fertilidad y, consecuentemente, su productividad.

La tala y quema de la vegetación constituyen un método de cultivo empleado desde hace miles de años por su eficacia en clarear el terreno y dejarlo apto para sembrar rápidamente los cultivos que producirán alimentos de necesidad inmediata. Esto, junto a la alta fertilidad inicial del suelo inmediatamente después de la quema, ha permitido que muchas personas, generación tras generación, puedan producir los alimentos que sus familias necesitan. La técnica es muy común en sistemas de agricultura Página 55 de 107

migratoria, que involucra la tumba de un área nueva cada vez que termina un ciclo de producción.

A pesar de los beneficios inmediatos que en un principio puede generar la práctica de tumba y quema, a través del tiempo causa efectos dañinos e irreversibles al suelo.

A continuación se especifica los efectos comunes de la quema sobre la calidad física, química y biológica de los suelos.

7.1. CALIDAD FÍSICA Las

propiedades

físicas

del

suelo

sufren

ciertos

cambios

considerables, especialmente en la capa superior. La densidad aparente del suelo tiende a disminuirse, lo cual puede ser positivo al facilitar la penetración de raíces, especialmente para plantaciones forestales (González, 1987). Sin embargo, otras plantas de raíces débiles podrían sufrir debido a que la fase sólida del suelo se endurece en el proceso. Al mismo tiempo, la capacidad de retención de humedad se reduce, representando un problema en climas secos o estacionales.

7.2. CALIDAD QUÍMICA El aumento de temperatura durante la quema puede conducir a pérdidas de nutrientes en las primeras capas del suelo. Un estudio llevado a cabo en Japón por Su y Katagiri (1997) demostró que el nitrógeno, uno de los nutrientes básicos de las plantas, se puede reducir notablemente luego de la quema. En el estudio, el nitrógeno de la capa superficial del suelo se redujo de 31 kilogramos por hectárea inmediatamente después de la quema a menos de 7 kilogramos por hectárea en 11 meses. Otro estudio realizado en Venezuela encontró pérdidas de un 95% de la materia vegetal, a la vez que 97% de Página 56 de 107

nitrógeno, 61% de fósforo y 76% de potasio, por mencionar los tres llamados nutrientes primarios. Debido al efecto del fuego, estos elementos son transformados y transferidos al aire, convirtiéndose en contaminantes (Hernández y López, 2002).

Por otro lado, el pH del suelo sufre un ligero y progresivo aumento, ligado a la disponibilidad inmediata de cationes en la ceniza (Mils, 2007). Según Martínez y Becerra (2004), la CIC decrece cuando ocurre una quema, debido a la degradación de coloides orgánicos e inorgánicos. De tal manera, la CIC total permanecerá baja durante al menos un año después de la quema. En ese aspecto, es necesario señalar que, como consecuencia de la liberación de Ca, Mg, K y Na, la saturación de bases aumentará, e igualmente la conductividad eléctrica.

7.3. CALIDAD BIOLÓGICA Martínez y Becerra (2007) definen el fenómeno llamado “Respuesta biótica”, en referencia al rápido aumento de la actividad microbiana que se efectúa inmediatamente después de la quema, como resultado del incremento en el pH y el suministro de cationes y fósforo. Ese aumento repentino de la actividad por parte de los microorganismos da lugar a una consecuente subida en la disponibilidad de nutrientes durante un corto tiempo. Sin embargo, como la materia orgánica ha quedado reducida a cenizas, con el tiempo las poblaciones de microorganismos y su actividad se reducen considerablemente.

Al momento de la quema mueren también muchos organismos que favorecen la descomposición de la materia orgánica y la disponibilidad de los nutrientes para las plantas (Torres et al., 2004). Así, debido a su ausencia y a la pérdida de nutrientes, el suelo se ve condenado a ser cada vez más infértil y surge la necesidad de introducir nuevos insumos a la finca.

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Se considera que los efectos negativos sobre el suelo no ocurren por el simple hecho de dar fuego, sino que sobrevienen de acuerdo con la frecuencia y magnitud de la quema. En aras de una agricultura que garantice la seguridad alimentaria de los agricultores, sus familias y comunidades, es necesario buscar alternativas que sustituyan o controlen la práctica de tumba y quema, de manera que se reduzca la destrucción de los suelos y así mantener o mejorar su fertilidad y, consecuentemente, su productividad.

La quema es una costumbre de antaño para preparar el suelo para la siembra. El problema es que ahora somos más gente haciendo lo mismo al mismo tiempo. Muchos agricultores queman por tradición. Al quemar ahorran mano de obra porque invierten poco trabajo o no pagan por la limpia de la parcela. Estas y otras razones analiza el ingeniero Martín Machín, de PRODUMER, sobre los beneficios y desventajas de quemar. “La preparación del suelo para la siembra es más rápida. El fuego mata las plagas del suelo y quema las semillas del monte. Nuestros antepasados creían que al pegarle fuego al tacotal o a la parcela enmontada daban vigor a la madre tierra.

Gracias a los adelantos en la ciencia se ha descubierto que el nitrógeno, es un elemento que da fuerza a las plantas y mantiene verdes sus hojas. Al quemar, el nitrógeno que está en el suelo, se pierde en forma de gas por el calor del fuego. Por eso quien quema hace más daño que beneficios al suelo y al lugar. Además empobrece el suelo y le hace perder su fertilidad natural.

El fuego necesita oxígeno para arder, por eso el suelo se asfixia o sofoca. Al quemar mata microbios y animalitos que ayudan a mantener a su tierra fresca, a los insectos benéficos, que se comen las plagas de los cultivos y de los animales. Esa es una de las causas de que las garrapatas se vuelvan cada día más difíciles de controlar.

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El fuego consume la materia orgánica que con la ayuda de estos microbios y animalitos se podría convertir en tierra de abono. El humo, al tener carbono, contamina el aire que nos rodea y que compone la atmósfera Las lluvias disminuyen, porque las quemas calientan más a la tierra, no por nada el clima se está volviendo loco. A eso le llaman “Efecto de invernadero” Es como meter la cabeza en una bolsa plástica: al ratito al calor que tira el cuerpo se queda atrapado, sudará a mares y le faltará aire para respirar. Si usted tiene la costumbre de quemar junte los rastrojos por montones, no queme toda la parcela. Además pregúntese por qué lo hace, los beneficios y las consecuencias que trae...”.

7.4. EFECTO DE FUEGO A MEDIANO PLAZO En publicaciones A los 9 años de aplicados los tratamientos, las prácticas de manejo de residuos afectaron el nivel de C y N del espesor 05 cm. Las concentraciones de COT y N fueron negativamente afectadas por la eliminación de residuos a través de la quema. Si bien el tratamiento de quema de residuos siempre presentó menores concentraciones de COT y de N en relación a los tratamientos conservacionistas, implantados nuevamente con pinos, las diferencias no fueron significativas en algunos casos.

La aplicación de la técnica tradicional (quema y rastra) no presentó cambios significativos en comparación a los sistemas con residuos en superficie en segunda rotación. Los resultados podrían estar indicando que

las

diferencias

entre

los

tratamientos

se

reducen

con

el tiempo transcurrido desde la aplicación de los tratamientos (Lupi, 2006).

La estabilidad de los agregados es un indicador de la sustentabilidad de una práctica de manejo debido a que indica el grado de susceptibilidad

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de un suelo a la degradación ante la acción de un agente externo como el agua, el viento o el laboreo. Los resultados de un estudio confirmaron, en términos generales, las buenas propiedades físicas intrínsecas que presentan los suelos rojos como consecuencia de los minerales que lo componen. Esto lo habían indicado también otros estudios realizados por técnicos de la EEA de Cerro Azul en un suelo similar del sur de la provincia.

Al estudiar la susceptibilidad del suelo a la erosión hídrica (medido a través del tamaño de los agregados en húmedo) observaron que la conservación de residuos promovió a la formación de agregados similares a los del bosque nativo y más grandes que los hallados en la situación de quema y laboreo (PI). En términos porcentuales, el tamaño de los agregados en PI fue unos 22 % más chicos que los del monte nativo. Los agregados más estables en sistemas conservacionistas se relacionaron

con

el

aumento

de

sustancias

resultantes

de

la

transformación de los residuos, la presencia de hongos encargados de la descomposición

y,

el

aumento

del

humus

del

suelo

como producto del proceso de descomposición de los residuos forestales. La pérdida de estabilidad en PI lógicamente se relacionó a la labranza con rastra. Mediante el laboreo los agregados son fraccionados o destruidos, esto provoca la exposición de la materia orgánica que primeramente no era accesible a los microorganismos y por lo tanto se estimula su oxidación.

Un indicador síntesis de la estabilidad del suelo, es el cambio en el tamaño de los agregados (CTA) para una determinada situación. Este indicador surge de la diferencia entre el tamaño de los agregados tamizados en seco y posteriormente en húmedo. Los mayores cambios se asocian a suelos menos estables y viceversa. Para el suelo rojo estudiado, el CTA siguió la siguiente secuencia: Quema + rastra > Conservacionista > Monte Nativo.

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Esto indicaría que la eliminación del bosque nativo seguido de una rotación forestal produce una pérdida en la estabilidad estructural del suelo. Pero lo más importante es el fuerte proceso de desestabilización que sufre el suelo cuando los residuos se queman y se laborea (PI) ya que el CTA fue más del doble de la situación natural (MN). La conservación de residuos promovió a la formación de agregados más estables y el CTA tiende a comportarse como el suelo sin disturbio. Esto indicaría

que

la

conservación

de

los

residuos

puede

revertir

los procesos de degradación física generados durante el desmonte y la primera rotación forestal.

En síntesis la pérdida de MO afecta la estabilidad de los agregados dejando el suelo más susceptible a la degradación. La preparación del suelo con conservación de residuos contribuye a aumentar los niveles de MO a una condición similar a un bosque natural. Esto también sucede en cuanto a la estabilidad de los agregados del suelo. Conservar residuos resulta además, una alternativa cuando se piensa en la potencialidad de estos suelos para secuestrar C atmosférico (Lupi, 2002).

Este

aumento

repentino

de

la

actividad

por

parte

de

los

microorganismos da lugar a una consecuente subida en la disponibilidad de nutrientes durante un corto tiempo. Sin embargo, como la materia orgánica ha quedado reducida a cenizas, con el tiempo las poblaciones de microorganismos y su actividad se reducen considerablemente. Al momento de la quema mueren también muchos organismos que favorecen la descomposición de la materia orgánica y la disponibilidad de los nutrientes para las plantas (Torres et al., 2004). Así, debido a su ausencia y a la pérdida de nutrientes, el suelo se ve condenado a ser cada vez más infértil y surge la necesidad de la fertilización mineral.

Las relaciones entre microorganismos del suelo son complejas. Las comunidades de microorganismos con responsables de los ciclos biogeoquímicos de los principales nutrientes del suelo, estos ciclos dependen de una gran cantidad de especies. La respuesta de los Página 61 de 107

organismos al fuego, depende de numerosos de factores, intensidad y severidad del fuego, características del suelo, y la biodiversidad antes de la quema.

En

primer

lugar,

muchos

estudios

han

mostrado

una

fuerte resistencia de los microorganismos al efecto del fuego. La recolonización pos-quema, es habitual y el tiempo de que lleva depende de la severidad del fuego.

En cuanto a la meso-fauna, es la más afectada pero debido a la facilidad con que se reproducen es recuperada un poco después que las comunidades de microorganismos, pero sin duda la biodiversidad se ve afectada.

El impacto de la quema en la productividad del sitio está relacionada con la intensidad del fuego. Cuando el fuego es muy intenso, provoca una perdida severa de nutrientes y tiende a decrecer la productividad del sitio, sin embargo cuando las intensidades de fuego son bajas, la quema puede incluso hasta aumentar la productividad (Carter and Foster, 2003).

En un estudio sobre quemas de baja intensidad en Pinus taeda (Binkley, 1992) encontraron que el fuego solo afecta la capa orgánica del suelo en forma superficial, cuando se compararon con parcelas no quemadas observaron que los tenores P, Mg, S, K no fueron afectados, el Ca aumento levemente y N y CO decreció levemente.

En un estudio (Fernández et al, 2000) transcurridos 46 meses de una plantación de segunda rotación, realizada bajo diferentes modalidades de manejo de residuos de cosecha, desde la extracción manual, quema, hasta su conservación en superficie, el comportamiento del Pinus taeda resultó indiferente frente a los tratamientos aplicados, tanto en mortalidad como en crecimiento, medido a través del DAP y altura media, y volumen total.

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En otro estudio realizado sobre Eucalyptus grandis (Fernández et al, 1998). Los datos de crecimiento (diámetro del cuello DAC y altura total Ht) registrados a los 90 días desde la plantación mostraron que el DAC resultó significativamente mayor en las parcelas en las cuales los residuos fueron quemados (1,34 cm.) respecto de aquellas en las que los mismos fueron mantenidos (1,21 cm.), así también la altura total mostró un promedio de (77,16 cm.) versus los tratamientos sin quema que mostraron un promedio de (66,18 cm.).

Finalmente en un ensayo sobre Araucaria angustifolia (Lupi, et al. 2002) a los 25 meses desde la siembra, la altura y el diámetro a nivel de cuello, de la araucaria resultaron mayores en los tratamientos en los cuales los residuos fueron quemados. A los 25 meses de aplicados los tratamientos se observó que en el espesor 0-10 cm. las mayores concentraciones de calcio y magnesio correspondieron a las parcelas donde se aplicó la quema de los residuos, mientras que los mayores porcentajes de carbono orgánico se observaron en las parcelas de conservación de residuos.

Las investigaciones hechas sobre tratamientos de quema y no quema de residuos, que analizan la productividad del sitio, muestran que en especies con mayor demanda de nutrientes (Eucalyptus, Araucaria) la quema incrementa el crecimiento inicial mientras que en especies menos demandantes (Pinus taeda, elliottii) no hay deferencias relevantes, de todas maneras los resultados son de corto plazo, aparentemente las diferencias tenderían a matizarse con el tiempo.

CAPITULO VIII Página 63 de 107

LA FUNCIÓN QUE CUMPLE EL ESTADO ANTE LA DEFORESTACIÓN

8.1. LO QUE SE DEBE ENTENDER POR DERECHO AL MEDIO AMBIENTE El Tribunal Constitucional Peruano se ha pronunciado al respecto señalando que es importante definir qué se entiende por medio ambiente, para en base a ello determinar qué derechos se deben proteger. Es en ese contexto que el Tribunal Constitucional en su sentencia N°03343-2007-PA/TC, ha establecido que el medio ambiente debe ser entendido como el derecho a gozar de ese medio ambiente y el derecho a que ese medio ambiente se preserve; el primero debe ser entendido como la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica. La intervención del ser humano no debe suponer, en consecuencia, una alteración sustantiva de la indicada interrelación. Respecto del segundo, este debe ser entendido como aquella obligación obligaciones ineludibles para los poderes públicos de mantener los bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. Evidentemente, tal obligación alcanza también a los particulares, particularmente a aquellos cuya actividad económica incide, directa o indirectamente, en el ambiente.

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8.2. PROCESO CONSTITUCIONAL QUE PROTEJA ESTE DERECHO El Código procesal constitucional al elaborar los alcances y limitaciones del proceso de amparo, reconoce al medio ambiente como un derecho que puede ser tutelado a iniciativa de cualquier persona o entidad sin fin de lucro. Este proceso se sustenta en la necesidad inmediata de prevenir o evitar la ocurrencia de daños ambientales que por su naturaleza son en muchos casos irreparables y de gran magnitud. Para demandar vía proceso de amparo, se requiere el agotamiento de las vías previas. Sin embargo, en caso de duda sobre el agotamiento de la vía previa, se deberá optar por dar trámite a la demanda de amparo. En vista de su carácter excepcional y urgente, existen excepciones al agotamiento de las vías, las cuales se aplican: a. Si una resolución, que no sea la última en la vía administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede consentida. b. Si por el agotamiento de la vía previa la agresión pudiera convertirse en irreparable. c. Si la vía previa no se encuentra regulada o ha sido iniciada innecesariamente por el afectado. d. Si no se resuelve la vía previa en los plazos fijados para su resolución. Entonces nos encontramos con uno de los mecanismos más utilizados para la defensa del medio ambiente, en más de una ocasión el Tribunal Constitucional se ha pronunciado al respecto, desarrollando de esta forma una vasta jurisprudencia al respecto.

8.3. PUEDE SER EXIGIBLE EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE A NIVEL NACIONAL En el Perú con la finalidad de proteger el medio ambiente se han ido adoptando diversos cuerpos normativos, siendo una de las primeras la “Ley Forestal y la Ley de Fauna Silvestre”, el Código de Medio Ambiente, el cual fue reemplazado por la Ley 28611, Ley General del Medio Ambiente. Del mismo modo, ya en el plano estrictamente constitucional, el Código Procesal Constitucional Peruano, dispone lo Página 65 de 107

siguiente “puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando se trate de amenaza o violación del derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que gocen de reconocimiento constitucional, así como las entidades sin fines de lucro cuya finalidad sea la defensa de los referidos derechos. También tenemos que en el Código Penal se regulan delitos contra el medio ambiente en los artículos 304 y 314. . Estos delitos pueden ser cometidos comúnmente por cualquier persona mediante el acto de contaminar ya sea por emisiones de gases tóxicos, emisiones

de

ruido,

filtraciones,

vertimientos

o

radiaciones

contaminantes en las atmósfera, el suelo, el subsuelo, entre otros. El elemento de mayor importancia considero es el nexo de causalidad entre el acto lesivo y el supuesto daño o la supuesta puesta en amenaza del bien jurídico

8.4. PROTEJAMOS EL MEDIO AMBIENTE  Clasifica la basura para que pueda ser reciclada (papel, cartón,

plástico, vidrio, etc.)  Ahorro de agua: cierra los grifos cuando te cepilles los dientes, al

ducharte, al regar las plantas. Es decir usa con moderación y cuidado el agua.  Evita usar aerosoles, puestos estos contienen CFCs, el cual causas

deterioro en la capa de ozono.  Desconecta los equipos electrónicos que no estés usando. Ejemplo,

los cargadores de celular, las radios, las computadoras.  Usa baterías recargables  Evita imprimir, solo hazlo en casos necesarios y en ambas caras.  Si tienes que desplazarte distancias cortas, camina o usa bicicleta.  Haz compras con bolsas reutilizables, de paja, de tela o de plástico

reciclado.  Usa dispensadores de shampo y jabón.  Utiliza productos de limpieza caseros.  Tratar de usar luz natural.

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El Perú ha dado importantes pasos para hacer frente a la deforestación y la tala ilegal en nuestra Amazonía a través de la implementación de un sistema de monitoreo satelital, la planificación estratégica e intersectorial y normas más adecuadas para intervenir y sancionar la tala ilegal.

Así lo indicó el Coordinador de la Unidad de Mapeo de Bosques y Monitoreo de su Conservación del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático(PNCBMCC) del MINAM, Ing. Gustavo Huamaní, durante su participación en el foro: “La Lucha contra la Deforestación y la Tala Ilegal en la Amazonía Peruana”, realizado en el marco de SINERGIA 2015.

Al respecto, indicó que en el marco de la COP 20 llevada a cabo en Lima

en

diciembre

del

2014,

el MINAM (a

través

del PNCBMCC), MINAGRI (a través del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR) y el Ministerio Público (a través de la Fiscalía

Especializada

en

Materia

Ambiental – FEMA),

se

comprometieron a reforzar el trabajo articulado realizado al momento, la

expresión

concreta

de

ese

compromiso

se

reflejó

en

la

implementación de la Unidad de Monitoreo Georreferenciado Satelital de Delitos Ambientales en el Ministerio Público cuya inauguración fue en mayo del 2015. Esto con el objetivo de contar con información actualizada y oportuna que permita definir mejor las estrategias y operativos de intervención para enfrentar dichas problemáticas.

Según Huamaní otro importante avance es el inicio del proceso de planificación estratégica impulsado para enfrentar la deforestación y tala ilegal en la Amazonía, impulsado por el Ministerio Público cuya primera reunión se realizó en agosto último, y contó con la participación de

las

entidades

públicas

con

funciones

en

la

materia,

como FEMA, Policía Nacional del Perú – Dirección Ejecutiva de Medio Ambiente, Oficina del Alto Comisionado en Asuntos de la lucha contra Página 67 de 107

la

Tala

Ilegal y OSINFOR (de

la

PCM), SERFOR, Procuraduría

Ambiental, OEFA, SERNANP, PNCBMCC, SUNAT y Departamento de Medio Ambiente de la Contraloría General de la República, entre otras.

Los resultados de la planificación estratégica de los representantes de las entidades públicas, fueron la identificación de 11 ejes temáticos que son necesarios reforzar para

hacer más eficaz y

eficiente las acciones de prevención, control y sanción a la deforestación

y

tala

ilegal,

siendo

los

principales

ejes

temáticos: Articulación y competencias, manejo de información y fortalecimiento de capacidades.

A esto se suma la reciente aprobación de los decretos legislativo N° 1220, que establece medidas para la lucha contra la tala ilegal como la interdicción entre otras y el N° 1237 que modifica el código penal y estable mayores sanciones a los delitos ambientales entre los cuales están los delitos contra los bosques.

Por último indicó que la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático, que impulsan el PNCBMCC y el SERFOR (RM N° 244-2015-MINAM, publicación del Proyecto de ENBCC). Tiene por objetivo ofrecer una propuesta integral para articular los esfuerzos públicos y privados para reducir la deforestación y degradación de nuestros bosques y con ello reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

La Estrategia considera: aumentar el valor del bosque a través del manejo forestal sostenible en las diferentes unidades de ordenamiento forestal, así como fortalecer la prevención, control y sanción de las actividades que generan la deforestación y degradación de los bosques. “Si es posible reducir la deforestación, solo si actuamos articuladamente tal como se hizo en otros países como Brasil”, concluyó.

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8.5. DECRETO SUPREMO ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO DECRETO SUPREMO Nº 007-2016-MINAM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, los artículos 67 y 68 de la Constitución Política del Perú, establecen que el Estado determina la Política Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos, además de la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas;

Que, el artículo 6 de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, establece que el Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales y su soberanía se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos;

Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26185 se aprobó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, la cual tiene como objetivo la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático, señalando que este nivel debería lograrse en un plazo suficiente que permita que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático para asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible;

Que, el Acuerdo Nacional recoge compromisos explícitos para integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial; institucionalizar la Página 69 de 107

gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica y facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e impulsar el desarrollo agrario y rural del país;

Que, la Política Nacional del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, resalta la importancia de los bosques en el Perú, incluyendo su papel en la mitigación y adaptación al cambio climático, específicamente el Eje de Política 1 sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biológica define Lineamientos de Política que buscan establecer el impulso de la gestión sostenible e integrada de los bosques; prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos; conservar e incrementar la cobertura boscosa y la capacidad productiva del ecosistema; privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque; fomentar la reforestación; fortalecer el control y vigilancia con participación comunitaria y ciudadana; y, evitar la deforestación de los bosques naturales;

Que, la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, tiene por objetivo general contribuir con el desarrollo sostenible del país, a través de una adecuada gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación, que asegure su aprovechamiento sostenible, conservación, protección e incremento, para la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas forestales, otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre, en armonía con el interés social, cultural, económico y ambiental de la Nación;

Que, las políticas antes citadas se traducen en estrategias e instrumentos de gestión, como el Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA Perú 2011-2021, aprobado por Decreto Supremo N° 0142011-MINAM, que en su acción estratégica 4.1, establece las metas de reducir la tasa de deforestación en 50% al 2017 y en 100% al 2021 de una superficie de 54 millones de hectáreas, entre otros; Página 70 de 107

Que, asimismo, la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático, aprobada por Decreto Supremo N° 011-2015-MINAM, tiene como objetivos estratégicos que la población, los agentes económicos y el Estado incrementen la conciencia y capacidad adaptativa para la acción frente a los efectos adversos y oportunidades del cambio climático; y que la población, los agentes económicos y el Estado conserven las reservas de carbono y contribuyen a la reducción de las emisiones de GEI; Que, la gestión de los recursos forestales y del territorio se realiza de manera compartida entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, siendo ambas funciones importantes para la reducción de las emisiones por Uso del Suelo, Cambio de Uso y Silvicultura (51% de las emisiones totales de gases de invernadero del país) debido a la conversión de tierras forestales o de protección para uso agrícola y otras actividades; siendo éste el mayor porcentaje de los sectores reportados en el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero;

Que, el Perú al ser un país en desarrollo no tiene obligaciones de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero específicas hasta el 2020; sin embargo, con la ratificación del Acuerdo de París asume el compromiso de presentar, renovar y llevar a cabo medidas para implementar las denominadas Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (iNDC, por sus siglas en inglés), las cuales fueron presentadas en setiembre del año 2015 con el compromiso de reducir el 30% de las emisiones proyectadas al 2030, correspondiendo dos terceras partes de ello al sector de Uso del Suelo, Cambio del Uso del Suelo y Silvicultura;

Que, a fin de brindar operatividad a la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático y demás compromisos asumidos, es necesario contar con un instrumento que permita orientar las acciones necesarias para desarrollar la disminución de la deforestación y, por tanto, a sus Página 71 de 107

emisiones

asociadas,

implementando

esquemas

de

desarrollo

sostenible y el aprovechamiento de bienes y servicios del bosque;

Que, en ese contexto, con Resolución Suprema N° 193-2015-PCM, se crea la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal encargada de elaborar la propuesta de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático – ENBCC, la cual estuvo conformada por representantes del Ministerio del Ambiente, del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio de Cultura, del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio de Economía y Finanzas, y del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático;

Que, a fin de recoger comentarios finales, facilitar el diálogo y obtener un documento consensuado a nivel nacional, la propuesta de estrategia fue publicada mediante Resoluciones Ministeriales N° 2442015-MINAM y N° 118-2016-MINAM, conforme a lo establecido en el artículo 39 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM;

Que, dichos aportes han sido revisados por el Grupo de Coordinación integrado por las diferentes instituciones y órganos integrantes de la Comisión Multisectorial conformada por Resolución Suprema N° 193-2015-PCM, el mismo que fuera materializado mediante Resolución Ministerial N° 059-2016-MINAM; Que, en ese sentido, corresponde aprobar la “Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático”;

De conformidad con lo establecido en el artículo 118 numeral 8 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Página 72 de 107

Ejecutivo; y, el Decreto Legislativo 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación Apruébese la “Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático”, que como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Publicación Dispóngase la publicación del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo, publíquese el presente Decreto Supremo y su Anexo en el Portal de Transparencia Estándar del Ministerio del Ambiente.

Artículo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Ambiente. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de julio del año dos mil dieciséis. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente de la República MANUEL PULGAR-VIDAL OTÁLORA Ministro del Ambiente

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CAPITULO IX

LEYES QUE AMPARAN EL MEDIO AMBIENTE

La preocupación por el medio ambiente ha estado presente en las diferentes etapas del desarrollo de la humanidad como se aprecia en artículos del Código de Hammurabi, en el derecho griego y romano, derecho bizantino hasta nuestros días. El medio ambiente, entorno de vida, los recursos naturales para la satisfacción de las necesidades humanas y la construcción del progreso han sido objeto de la protección de estados y gobernantes mediante normas que han tenido una perspectiva economicista,

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consideraciones de protección de derecho fundamentales hasta de seguridad nacional.

Es a partir de la revolución industrial que los efectos de las acciones humanas adquieren magnitudes y características cuyos efectos se empiezan a notar y a preocupar por sus graves consecuencias. El tema ambiental es de naturaleza global y no está circunscrito a un particular territorio. Las emanaciones y vertimientos tóxicos en un país afectan el medio ambiente de los países vecinos hasta grandes áreas que abarcan continentes enteros.

Las normas de protección del medio ambiente se han incorporado en el nivel más alto del ordenamiento jurídico, es decir, en las constituciones de muchos países. Nuestro país no ha sido ajeno a esta evolución. Para los efectos de este trabajo, señalaré a manera de punto de partida la carta política de 1993. En ella por primera vez se incorpora "el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida" dentro del catálogo de derechos Fundamentales, como lo vemos en el inciso 22 que dice:

"Art. 2°.- Toda persona tiene derecho:

Inc. 22 a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida".

En la Carta de 1993, al igual que en la Carta de 1979, la protección del medio ambiente y los recursos naturales están regulados dentro del régimen económico. Así lo vemos en los Artículos 66°, 67°, 68° y 69°.

"Art. 66°.- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento."

Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Página 75 de 107

Art. 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Art. 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Art. 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.

9.1.LEGISLACIÓN COMPARADA

A partir de UNCED, La Cumbre de la Tierra, convocada por las Naciones Unidas y realizada en Estocolmo en junio de 1972, se inició una mayor toma de conciencia y preocupación por el cuidado y protección del medio ambiente. Se puede decir que la protección del medio ambiente ha constituido una corriente mundial. A manera de ejemplos haremos un breve recorrido por diversas constituciones de América y Europa para observar algunos rasgos y tendencias comunes.

En los artículos constitucionales seleccionados se puede apreciar la preocupación por las generaciones futuras y la responsabilidad de los funcionarios y la sociedad en su conjunto.

a) Constitución de Cuba de 1976

Art. 27°.- Para asegurar el bienestar de los ciudadanos y la sociedad, el Estado protege la naturaleza. Incumbe a los órganos competentes y además a cada ciudadano velar porque sean mantenidas limpias las aguas y la atmósfera y que se proteja el suelo, la flora y la fauna.

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b) Constitución de España de 1978

Art. 45°.-

1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.

2. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la inexcusable

solidaridad

colectiva.

3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije, se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado.

c) Constitución de Brasil de 1988

Art.

225°.-

Todos

tienen

derecho

a

un

medio

ambiente

ecológicamente equilibrado, bien de uso común del pueblo y esencial a la saludable calidad de vida, imponiéndose al poder público y a la colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las presentes y futuras generaciones.

1. Para asegurar la efectividad de ese derecho, incumbe al poder público: I. Preservar y restaurar los procesos ecológicos esenciales y proveer el manejo ecológico de las especies y ecosistemas;

II. Preservar la diversidad y la integridad del patrimonio genético del país y fiscalizar las entidades dedicadas a la investigación y Página 77 de 107

manipulación

de

material

genético;

III. Definir, en todas las unidades de la federación, espacios territoriales y sus componentes a ser especialmente protegidos, siendo la alteración y supresión solamente a través de ley, prohibida cualquier utilización que comprometa la integridad de los atributos que justifiquen su protección.

IV. Exigir en forma de ley para la instalación de obra o actividad potencialmente causadora de significativa degradación al medio ambiente, estudio previo de impacto ambiental, el que se dará publicidad.

V. Controlar la producción, la comercialización y empleo de técnicas, métodos y substancias que comporten riesgo para la vida, la calidad de

vida

y

el

medio

ambiente.

VI. Promover la educación ambiental en todos los niveles de enseñanza y la concientización pública para la preservación del medio ambiente.

VII. Proteger la fauna y la flora en forma de ley, y limitar las prácticas que coloquen en riesgo su función ecológica, provoquen la extinción de especies, o, sometan a los animales a crueldades. 2. Aquél que explora recursos minerales queda obligado a recuperar el medio ambiente degradado de acuerdo con solución técnica exigida por el órgano público competente en la forma de ley.

3. Las conductas y actividades lesivas al medio ambiente sujetarán a los infractores, personas físicas o jurídicas a sanciones penales y administrativas, independientemente de la obligación de reparar los daños

causados.

4. La floresta amazónica brasilera, la mata atlántica, la sierra del mar, Página 78 de 107

el pantanal de Matto Grosso y la zona costera son patrimonio nacional, y su utilización se dará en forma de ley dentro de condiciones que aseguren la preservación del medio ambiente, inclusive

en

cuanto

al

uso

de

los

recursos

naturales.

5. Son indisponibles las tierras desocupadas o arrendadas por los estados, por acciones discriminatorias, necesarias a la protección de los

ecosistemas

naturales.

6. Las usinas que operen con reactor nuclear deberán tener sus localizaciones definidas en ley federal, sin la cual no podrán ser instaladas.

d) Constitución de Colombia de 1991

Art. 79°.- Todas las personas tienen el derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de esos fines.

Art. 80°.- El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

Art. 81°.- Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso

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de armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos. El Estado regulará el ingreso al país y la salida de él de los recursos genéticos, y su utilización, de acuerdo con el interés nacional.

Art. 82°.- Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común.

El artículo que sigue, es de contenido netamente económico, tiene una importante relación con la protección refleja del medio ambiente por la asignación de los costos que acarrea la contaminación. Art. 338°.- En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrán imponer contribuciones fiscales o parafiscales. La ley, las ordenanzas y los acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos. La ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden permitir que las autoridades fijen la tarifa de las tasas y contribuciones que cobren a los contribuyentes, como recuperación de los costos de los servicios que les presten o participación en los beneficios que les proporcionen; pero el sistema y el método para definir tales costos y beneficios, y la forma de hacer su reparto, deben ser fijados por la ley, las ordenanzas o los acuerdos. Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un periodo determinado, no pueden aplicarse sino a partir del periodo que comience después de iniciar la vigencia de la respectiva ley, ordenanza o acuerdo.

e) Ley Básica de Alemania de 1994 Página 80 de 107

Art. 20°.- (Protección de las bases naturales de la vida)

"Concierte de la responsabilidad hacia las generaciones futuras, el Estado protegerá las bases naturales de la vida mediante legislación y en concordancia con la ley y la justicia, por medio de acciones ejecutivas

y

judiciales,

todo

dentro

del

marco

del

orden

constitucional".

f) Constitución de Ecuador de 1996

Art. 44°.- El Estado protege el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declara de interés público y se regulará conforme a la ley: a) La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país;

b) La prevención de la contaminación ambiental, la explotación sustentable de los recursos naturales y los requisitos que deban cumplir las actividades públicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente; y,

c) El establecimiento de un sistema de áreas naturales protegidas y el control del turismo receptivo y ecológico. Art. 45°.- Se prohíbe la fabricación, importación, tenencia y uso de armas químicas biológicas y nucleares así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.

Art.

46°.-

La

Ley tipificará

las

infracciones

y regulará

los

procedimientos para establecer las responsabilidades administrativas, Página 81 de 107

civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras por la acciones u omisiones en contra

de

las

normas

de

protección

al

medio

ambiente.

Art. 47°.- El Estado ecuatoriano será responsable por los daños ambientales en los términos señalados en el Art. 23° de la Constitución

Art. 48°.- Sin perjuicio del derecho de los ofendidos y los perjudicados, cualquier persona natural o jurídica podrá ejercer las acciones contempladas en la Ley, para la protección del medio ambiente.

9.2.

EL

PROYECTO

DE

LA

REFORMA

DE

LA

CONSTITUCIÓN Con fecha 15 de diciembre de 2001 se promulgó la Ley N° 27600 por la que se dio inicio a la Reforma de la Constitución de 1993. Este proceso continúa en su etapa de debate parlamentario al cual la ciudadanía y las instituciones pueden hacer llegar sus aportes.

En el actual proyecto de reforma se sigue la fórmula iniciada en la carta del 1993 de incluir dentro de los Derechos fundamentales el derecho a gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Art. 69°.- Derecho a un medio ambiente saludable.

Toda persona, en forma individual o colectiva, tiene derecho al uso y goce sostenible de los recursos naturales, habitar en un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de las distintas formas de vida, del paisaje y la naturaleza.

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El Estado, con participación de la sociedad, debe de cuidar y hacer respetar la sustentabilidad de los recursos naturales del país. Adoptar medidas en orden de asegurar una adecuada armonía entre la actividad económica y los pueblos y territorios en los que ésta se lleve a cabo, así como promover una cultura ecológica para las presentes y futuras generaciones.

9.3. Análisis del Proyecto de Reforma Constitucional Este texto se refiere al derecho de uso y goce y de habitar en un ambiente saludable que permita la preservación de la vida y del paisaje. También prescribe que el Estado con ayuda de la sociedad debe cuidar y hacer respetar la sostenibilidad de los recursos, además de adoptar medidas que aseguren la adecuada armonía entre la actividad económica y los pueblos. En la última parte ambos promueven una cultura ecológica para las

generaciones

futuras.

Si bien el texto propuesto avanza con respecto al texto del Art. 2°, Inc. 22 de la Carta de 1993, éste deja abiertos varios vacíos que serán llenados por interpretaciones diversas.

9.3.1. Nuestra propuesta:

[Cap. I Principios Fundamentales]

Art. 1°.- El fin supremo del Estado es proveer el bienestar a todas las personas residentes en el Perú y protegerlas en su vida, salud, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades.

Art. 2°.- La corresponsabilidad del Estado en las infracciones contra el medio ambiente y bienes jurídicos colectivos, en la persona de sus funcionarios, que recibirán las mismas sanciones y penas que los

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infractores determinados judicialmente. El funcionario quedará indemne sólo si puede demostrar su debida diligencia.

En el proyecto de reforma de la constitución, al igual que en la actual carta política, la protección del medio ambiente y los recursos naturales está regulada dentro del régimen económico.

Artículo 131º.- Aprovechamiento de Recursos Naturales

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de

la

Nación.

El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por ley orgánica se fijan las concesiones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. Las concesiones otorgan a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Por ley pueden presentarse para el Estado o nacionales.

9.3.2. Análisis del Proyecto de Reforma Constitucional

Rescatamos del texto del proyecto el reconocimiento que los recursos naturales son patrimonio de la Nación. Sin embargo, creemos que deja un vacío muy grande que sería llenado por interpretación en lo que se refiere a los recursos genéticos.

Advertimos otro vacío en torno al tipo de aprovechamiento ya que no se hace referencia al uso sostenido o racional ni se tiene en cuenta a las futuras generaciones.

Artículo 132º.- Política Nacional Ambiental

El Estado determina la política nacional ambiental del ambiente.

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Promueve el uso sostenido de los recursos naturales y la calidad ambiental.

[Propuestas alternativas] Adicionar: (…) a través de un organismo público descentralizado de la

más

alta

jerarquía.

No crear ningún organismo.

9.3.3. Análisis del Proyecto de Reforma Constitucional

Según este artículo, el uso sostenido de los recursos naturales es promovido por el Estado. Es decir, que el Estado Peruano no obliga ni garantiza el uso sostenido ni racional, sólo lo promueve. Creemos que la acción del Estado no puede quedar solo en promover.

En lo que se refiere a determinar la política nacional ambiental relegando ésta a normas de menor jerarquía creemos que se deja un enorme vacío en lo que corresponde a la responsabilidad del Estado y sus funcionarios por omisión a la protección de nuestro entorno de vida [Ver constituciones de España, Brasil, Colombia, Ecuador].

Artículo 133º.- Protección estatal de la diversidad biológica

La diversidad biológica es un recurso estratégico para la nación, el Estado promueve la conservación y uso sostenible de las áreas naturales

protegidas.

Promueve el desarrollo sostenible de la amazonía con una legislación

adecuada.

9.3.4. Análisis del Proyecto de Reforma Constitucional Página 85 de 107

En este artículo se reconoce a la diversidad biológica como un recurso estratégico, no queda claro el significado del término en este contexto, pero deja un vacío al considerar a los recursos genéticos como patrimonio de la Nación [ver constituciones de Brasil, Colombia, Ecuador].

Según el texto, el proyecto promueve, no garantiza ni se obliga, la conservación únicamente de áreas naturales protegidas, hay un vacío en cuanto a otras áreas de importancia o los paisajes, la práctica del ecoturismo o áreas de nuestro legado cultural [ver constitución de Ecuador].

Opinamos que el texto: "Promueve el desarrollo sostenible de la amazonía con una legislación adecuada" debería ser eliminado. En su lugar se debe de especificar que el Estado garantiza el desarrollo sostenible (esto es en todo el territorio y no sólo en una región discriminando al resto).

Nuestra propuesta

Dada la importancia para la vida y futuro de la nación de la protección del medio ambiente y los recursos naturales que dentro de la constitución aparezca además en la sección de derechos fundamentales, en el capítulo de deberes y derechos y garantías y en una sección especializada.

[Cap. II Derechos, Deberes y Garantías]

Art. 11.- Todo peruano tiene derecho a:

1. La vida, en un ambiente adecuado para su desarrollo pleno, así como a su identidad, integridad moral, psíquica y física. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Página 86 de 107

x) La protección de nuestra cultura nacional y los conocimientos ancestrales.

y) La educación ambiental en todos los niveles y modalidades.

z) Que el Estado asegure y garantice nuestro desarrollo sostenible. [Sección III Del Medio Ambiente]

Art.131.- El Estado protege el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declara de interés público y se regulará conforme a la ley: a) La preservación del entorno adecuado para la vida con el cuidado estricto de la calidad del aire, agua, mares, suelos, humedales, bosques tropicales y secos y demás ecosistemas propios del país;

b) La preservación de la biodiversidad en todos los pisos y espacios ecológicos y la integridad del patrimonio genético del país;

c) La prevención de la contaminación ambiental, mediante la exigencia de presentación de estudios de impacto ambiental para toda actividad pública o privada y su difusión pública, además de la aplicación

del

principio

precautorio;

d) La gestión sustentable del patrimonio natural, que garantice la disponibilidad y calidad para las generaciones futuras, así como los requisitos que deban cumplir las actividades públicas y privadas que puedan

afectar

al

medio

ambiente;

e) La protección de la integridad del patrimonio genético nacional, la fiscalización de toda actividad realizada por instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras que traten de la manipulación genética y el estricto control de entrada y salida de todo el material Página 87 de 107

genético

del

país;

f) El establecimiento de un sistema de áreas naturales protegidas y la promoción y control del turismo receptivo y ecológico;

g) La restauración de los espacios impactados por cualquier tipo de actividad, realizada por personas naturales o jurídicas, públicas, privadas

o

extranjeras;

h) Las acciones en defensa de los efectos adversos del cambio climático producido por el hombre y dentro y fuera de nuestras fronteras;

i) El uso preferente de energías renovables y energías alternativas limpias, así como la producción industrial más limpia;

j) Las buenas prácticas y hábitos que tengan como propósito reducir la producción de residuos y desechos en toda actividad de agentes económicos públicos y privados, individuales y colectivos;

k) La estrecha colaboración en temas ambientales con los países con los que compartimos frontera común.

Art. 132°.- Las fuentes, productos y frutos de origen natural que se encuentren dentro del territorio o posesiones del Estado, dentro del subsuelo, en el suelo o sobresuelo constituyen Patrimonio de la Nación. Su uso y aprovechamiento, solo podrá ser posible de manera racional y sostenible, atendiendo las necesidades de las comunidades donde se encuentren, el interés general de la Nación y preservando el interés de las generaciones futuras, bajo el estricto cumplimiento de la Constitución y las leyes pertinentes.

Art. 133°.- Se prohíbe la fabricación, importación, tenencia y uso de

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armas químicas biológicas y nucleares así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.

Art. 134°.- Se prohíbe la introducción al territorio nacional de especies exóticas animales, vegetales, hongos, líquenes u otros que puedan tener efectos adversos conocidos o en aplicación del principio, salvo normativa expresa debidamente sustentada.

Art. 135°.- La Ley tipificará las infracciones y regulará los procedimientos

para

establecer

las

responsabilidades

administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras por las acciones u omisiones en contra de las normas de protección al medio ambiente.

Art. 136°.- El Estado peruano estará obligado a indemnizar a particulares y comunidades por los daños al medio ambiente que resulten de los actos de funcionarios y empleados en el desempeño de sus cargos. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados será determinada por los jueces competentes sin perjuicios de responsabilidades civiles y administrativas que hubiere lugar.

Art. 137°.- Sin perjuicio del derecho de los ofendidos y los perjudicados, cualquier persona natural o jurídica podrá ejercer las acciones contempladas en la Ley, para la protección del medio ambiente.

CAPITULO

X

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FORMAS DE PREVENCIÓN PARA LA DEFORESTACIÓN Cada año se destruyen alrededor de 150.000 km cuadrados de bosque, o lo que es lo mismo, 190 veces la ciudad de Nueva York.

La principal causa de la deforestación, de la desaparición de tanta vida, es el ser humano.

Imagina que te encuentras dentro de una habitación de la que no puedes salir ni queriendo. A esta habitación llegan 10 conductos que transportan aire fresco, básicamente para que puedas respirar y vivir. Imagina además que tienes la posibilidad de cerrar estos conductos con la condición de que si los cierras no volverán a abrirse.

La pregunta que te hago es, ¿los cerrarías? ¿Correrías el riesgo de quedarte sin aire?

Pues bien, piensa que esta habitación es el planeta tierra, y estos conductos de aire fresco son los árboles. ¿Sabes que ya hemos decidido cerrar 5 de los 10 conductos? ¡Hemos talado el 50% de los árboles que había en nuestro planeta!

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Pero por si acaso estás pensando que eres libre de cerrarlos (talando cuantos árboles quieras) y provocar tu muerte, piensa que en este caso no solo estamos decidiendo por nosotros.

La pérdida de árboles no solo te afecta a ti, sino que tiene graves consecuencias para muchas especies vegetales y animales (incluida la nuestra), y para el equilibrio climático del planeta en general.

¿Cuántos árboles nos quedan? ¿Cuáles son las causas de la deforestación? ¿Por qué debemos parar con la tala de árboles indiscriminada? ¿Qué soluciones están sobre la mesa actualmente? Y lo más importante, ¿qué soluciones deberíamos adoptar y no estamos haciendo por cuestiones geopolíticas o económicas?

10.1. Ya hemos destruido la mitad de todos los árboles del planeta. Desde el comienzo de nuestra civilización ya hemos perdido la mitad de los árboles que habitaban en nuestro planeta. Pero la deforestación global se ha acelerado en las últimas décadas hasta el punto que pone en peligro nuestra existencia y la del planeta a corto plazo.

Se talan cada año 15.000 millones de árboles. Pero para poner esta cifra en contexto deberíamos conocer cuántos árboles hay en el planeta.

La revista Nature publicó en 2015 un estudio que aportaba el cálculo más preciso hasta el momento. El estudio cifró la cantidad de árboles en 3 billones, 422 por persona.

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Según el estudio mencionado, la cantidad de árboles es desigual. Existen países ricos como Bolivia que cuenta con 5000 árboles por persona. Hay otros muy pobres como Israel donde solo tocan dos.

Estas desigualdades se deben a factores naturales pero también, y en mayor medida, al efecto de hombre. La acción humana se deja ver en muchas áreas del planeta.

Encontramos un ejemplo en el actual desierto de Harrapan, en Pakistán, antes una zona muy rica en bosques. La tala indiscriminada de árboles provocó un cambio en el clima y el cese de la lluvia. Esto terminó por matar los últimos bosques. Hoy esta zona es un semi desierto, árido, incapaz de mantener la biodiversidad de antaño.

Teniendo en cuenta la cantidad actual de árboles y el ritmo de destrucción, en 300 años ya no quedará ni uno. Aunque este no será nuestro principal problema dado que la vida será imposible mucho antes en grandes zona del planeta.

10.2. Sabiendo todo esto, ¿por qué seguimos cortando árboles? La respuesta no es sencilla ya que tiene connotaciones económicas y sociales diferentes según el país. Pero si puedo asegurarte que el motivo más común por el cual se destruyen grandes superficies de bosque son las talas o quemas de árboles indiscriminadas e ilegales.

La finalidad de la destrucción masiva de bosque es la explotación maderera, la agricultura y la ganadería.

En muchos casos se aprovecha la madera de los árboles nativos y en otros son talados para sustituirlos por otras especies. En cualquier Página 92 de 107

caso los bosques acaban convertidos en grandes campos de cultivo o de pasto.

Existen otras causas, como la urbanización, la minería, la explotación de petróleo y gas, las centrales hidroeléctricas y la cría industrial de camarones. Todas estas actividades son realizadas a gran escala provocando una tala excesiva que hace imposible que el bosque recupere su estado natural.

Estas son las causas directas pero también existen causas indirectas fruto de la acción humana.

La contaminación aérea, el cambio climático y los fenómenos climáticos extremos derivados, los incendios, y la presión demográfica también afectan.

Como te he dicho también existen connotaciones económicas y sociales que no son tan fáciles de enumerar y que afectan en gran medida a los bosques.

Por ejemplo, los programas de migración, las guerras, la privatización de tierras comunales o el hecho que los bosques tropicales son demasiado pobres para soportar la agricultura convencional.

Todo ello conlleva que la extensión de bosque destruido aumente año tras año.

Pero quizás la mayor causa de la deforestación llegue en un futuro a manos de un cambio climático global, una de las consecuencias más devastadoras de la desaparición de los bosques.

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10.3. Las consecuencias de la tala de árboles en gran cantidad Los efectos de la deforestación no tienen que ver solamente con la pérdida de árboles. El impacto más dramático de la disminución de la masa forestal es la pérdida del hábitat de millones de especies, no sólo animales, sino vegetales. El 70% de los animales y plantas del planeta viven en entornos boscosos. Muchos no pueden sobrevivir la deforestación que destruye su medio.

No olvidemos que muchas medicinas que hoy nos curan provienen de especies vegetales descubiertas en los grandes bosques.

A nivel local tiene más consecuencias: el aumento de plagas, la disminución en la polinización de cultivos, la erosión de los suelos y la falta de agua.

Pero si nos fijamos en la globalidad del planeta la deforestación tiene un efecto negativo que nos afecta a todos: el cambio climático.

Este es un pez que se muerde la cola. Si aumenta la temperatura del planetalos bosques no podrán seguir sobreviviendo donde están. Deben desplazarse a latitudes más frescas. Y el problema está aquí. El aumento de temperatura es tan rápido que no da tiempo a este proceso.

El consumo sostenible como solución a la deforestación

Tengamos en cuenta que el 60% de las tierras utilizadas para responder a la demanda europea de productos está fuera de la UE. Y lo mismo pasa con el resto de países más desarrollados.

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Así, un primer paso para reducir la pérdida de bosques pasa por fomentar un consumo sostenible. Debemos consumir menos, derrochar menos, reciclar más y respetar más.

Además debemos fomentar el reconocimiento de los derechos territoriales a los pueblos aborígenes. Redistribuir de forma equitativa las tierras agrícolas evitando así la necesidad de ganar tierra a los bosques.

El ritmo de deforestación ha disminuido los últimos años. Aun así la realidad económica y social de muchos países hace inviable la interrupción de la tala de árboles.

10.4. SOLUCIONES DE LA DEFORESTACIÓN a) Sembrar árboles de rápido crecimiento que se puedan aprovechar en pocos años como fuente de productos forestales. b) Fomentar la reforestación de zonas devastadas. No solo como medida para la eliminación del CO2 sino como solución a la recuperación de la biodiversidad. c) Aplicar las medidas adoptadas en el Protocolo de Kyoto, de forma real y sin trampas. d) Fomentar sistemas agroforestales que mantienen ciertas especies de árboles junto con el uso agrícola de la tierra. e) Reutilizar la materia prima ya procesada para evitar nuevas talas de árboles. f) Fomentar políticas de ayuda y formación a los campesinos para evitar que su único recurso siga seguir ampliando la frontera agrícola.

Hay datos que nos llevan a tener esperanza de cara al futuro.

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En 2013 la empresa Asia Pulp & Paper se comprometió a no talar ni un árbol más. Es una de las mayores empresas papeleras del mundo, ellos gestionan un territorio mayor que Israel de selva virgen en Indonesia.

El

gobierno

alemán

y

la

Unión

Internacional

para

la

Conservación de la Naturaleza (UICN) lanzaron el Desafío de Bonn. Una iniciativa para restaurar 150 millones de hectáreas de tierras deforestadas antes de 2020. Es el mayor movimiento de reforestación de la historia. ( (wood, 2013))

Y tú, ¿vas a ser otro dato positivo? La forma en que tú consumes, el hecho de que recicles, reaproveches o, simplemente, no derroches van a marcar la diferencia en los próximos años.

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XI

MÉTODOS PARA LA PREVENCIÓN DE QUEMADO OCASIONADO POR LOS AGRICULTORES En el mundo en desarrollo, los medios de vida de más de un billón de personas dependen de la producción de fincas de menos de dos hectáreas de tamaño. Cuando solamente se producen cultivos anuales, el resultado común es la degradación de la tierra. En el proceso, se diezman los bosques naturales extrayendo leña y madera, o se queman para hacer sitio para más cultivos. ( (CANO, 2001)) Página 97 de 107

Las consecuencias típicas son agotamiento del suelo, extinción de las especies, pobreza y hambre. La respuesta es proporcionar a los agricultores algunas opciones. Esta es la meta del programa Alternativas a la Agricultura de Tala y Quema.

Gregorio Riques y su esposa, Julia Flores, viajaron en el Perú por un camino muy transitado desde las alturas de los Andes hasta las húmedas tierras bajas de la cuenca amazónica. Y, como muchos antes que ellos, pagaron un alto precio por el viaje.

En 1992, la pareja se trasladó desde las montañas que se encuentran al este de Lima a la poco poblada región de Ucayali. Rápidamente se encontraron luchando, al borde de la inanición.

Limpiaron la tierra, la quemaron completamente, sembraron productos y vieron, impotentes, cómo las lluvias torrenciales lavaban el suelo y se llevaban su capa superficial. Cada invierno, cortaban más bosques y aprendieron de la manera más dura que un suelo estéril, ácido, sólo podía soportar, en el mejor de los casos, dos años de cosechas continuas.

Cuando dejaron las montañas por primera vez, Gregorio y Julia pensaban que la selva era una tierra de oportunidades para la gente que quería trabajar. Pronto se dieron cuenta que sólo mucho trabajo y más cantidad de tierras agrícolas no eran suficientes para asegurar la supervivencia en uno de los ambientes más desafiantes del mundo. Con pocos alimentos o dinero para sustentarlos, perdieron dos hijos - un niño de 13 años, que sucumbió a los gusanos, y una niña de ocho meses que murió de fiebres. Ambas muertes, según el Sr. Riques, fueran causadas no tanto por las enfermedades sino por falta de dinero para medicinas.

Las circunstancias los forzaron a sembrar coca y venderla a acopiadores ilegales quienes la transformarían en base para cocaína. Cuando el precio bajó, intentaron trabajar en plantaciones. Los rendimientos eran bajos y los Página 98 de 107

precios aún más, y sintieron gran alivio cuando el Ministerio de Agricultura del Perú les ofreció dinero para plantar árboles madereros. Sin embargo, el programa terminó en 1998 y se vieron forzados a obtener magros rendimientos de arroz, maíz, yuca y frijol. Pero, en los últimos meses, la pareja se siente nuevamente con ganas de revivir la esperanza que los llevó a la selva por primera vez.

La odisea de los Riques ha sido repetida por innumerables familias en toda la amazonía peruana. Típicamente, los agricultores limpian una o dos hectáreas, las trabajan durante dos años, y luego, cuando los rendimientos bajan dramáticamente, limpian más tierras. Generalmente, los descansos duran cuatro o cinco años - mucho menos que los 20 años requeridos para que el suelo recupere su fertilidad. En cada siembra sucesiva, los rendimientos son más bajos y se tiene que limpiar más tierra. Es un círculo vicioso con desastrosas consecuencias.

Siempre aprendiendo: Víctor Flores ha desarrollado una próspera finca de agroforestería en Ucayali, que atrae visitantes de todo el mundo.

Cuando recién llegó a Ucayali, hace 20 años, Víctor Flores no sabía nada de agricultura. "Yo había trabajado en la ciudad", recuerda riendo "No sabía cómo plantar, cómo pescar, no sabía hacer nada".

Hoy, sus conocimientos son enciclopédicos y su finca de 19 hectáreas es una vitrina de exhibición para los visitantes de todo el mundo. El Sr. Flores cree firmemente en la educación. Dejó el colegio después del tercer grado, pero se aseguró que sus ocho hijos acabaran la escuela secundaria. Algunos

han

estudiado

en

la

universidad.

Trabajando

con

los

investigadores de ICRAF, el Sr. Flores ha transformado su finca en un laboratorio viviente para tecnologías de agricultura sostenible. Los experimentos tocan temas que van desde técnicas de tala y mulch hasta combinaciones de árboles leguminosos en diferentes estratos. Está encantado con la colaboración.

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"Todo lo que hacemos aquí es el resultado de conversaciones y acuerdos entre nosotros y los científicos", dice. "Los resultados de los experimentos van a beneficiar a las dos partes". El Sr. Flores quiere marcar los miles de árboles en su finca e incluir los nombres de los investigadores que lo ayudaron a comprender su valor. Y, dice que cuando se retire de las actividades agrícolas, quiere convertir sus tierras en un "parque agroforestal".

"Nosotros

los

agricultores,

tenemos

que

tomar

interés

en

la

investigación", afirma. "A veces, los hermanos agricultores dicen '¿Qué tiene esto que ver conmigo?' Pero, es necesario que presten atención. Tenemos muchos que aprender".

Los bosques de la Amazonía peruana están desapareciendo a una tasa de 270 000 hectáreas por año, aproximadamente 0,4% del área total. Y, la principal causa de esta pérdida es la agricultura de tala y quema.

Por eso, los esfuerzos de ICRAF en la Amazonía occidental se dirigen a desarrollar y a promover sistemas sostenibles de uso de tierras para pequeños agricultores como los Riques. Los investigadores creen que al plantar una mezcla de árboles y cultivos anuales, los agricultores podrán mantenerse con mucho menos tierra de la que actualmente requieren, y en el proceso, mejorarían sus ingresos.

Este enfoque es consistente con las prioridades de los Centros de Futuras Cosechas de la iniciativa global de CGIAR que se llama Alternativas a la Tala y Quema (con las siglas ASB, en inglés), en la cual ICRAF tiene un papel preponderante. "Por cierto", dice el coordinador de ICRAF para Latinoamérica, el Dr. Rubén Guevara, "el uno por ciento de lo que hacemos en la región cae dentro del programa Alternativas a la Tala y Quema".

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Después de una experiencia de varios años en investigación básica, los científicos de ICRAF se centran ahora en hacer que sus hallazgos lleguen hasta los agricultores. Y, hacen esto en cooperación con una amplia gama de instituciones. En el área de Ucayali, están asociados el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el gobierno regional, el consejo regional de desarrollo, (CODESU), varias asociaciones de agricultores, el Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA), la Universidad Nacional Agraria La Molina (Lima), la Universidad Nacional de Ucayali, la Agencia Norteamericana para el Desarrollo Internacional (USAID) y Winrock International. Juntos, están comenzando a cambiar el aspecto de la agricultura en un lugar donde la pobreza y la degradación ambiental han alcanzado proporciones de crisis.

"La clave de la agricultura sostenible en la Amazonía es la diversidad", explica el Dr. Julio Alegre, un científico de suelos de ICRAF en Pucallpa, quien durante muchos años ha estudiado la fertilidad del suelo, la erosión y la dinámica del carbón en la región. "Con frecuencia, la gente busca una única solución - cacao, café, árboles frutales- pero los monocultivos no funcionan en este entorno. Los suelos son demasiado pobres para eso".

Actualmente, ICRAF, junto con sus socios, está probando varios prototipos de combinaciones de especies en las fincas de Ucayali. Típicamente, las especies componentes tienen múltiples funciones. Algunas fijan nitrógeno, otras controlan la erosión, o dan sombra, y aún otras sirven para producir abono verde. Todas dan al agricultor productos para consumir o para vender.

Nelson Espinosa, cuya finca está a sólo unos cuantos kilómetros de la de

los

Riques, está

trabajando

con

ICRAF

para

probar

varias

combinaciones de cacao, Inga edulis (para obtener frutas, hojarasca (mulch) y sombra), Bactris gasipaes o palma durazno (para frutos y palmito), Swietenia macrophylla (caoba de alto valor), Calycophyllum spruceanum (que proporciona carbón y madera para construcción) y Croton lechleri (un árbol con varios usos medicinales). Éstas y otras Página 101 de 107

combinaciones están siendo ensayadas en diferentes perfiles climáticos y de suelos.

Recientemente, Avelina Cano comenzó a plantar en sus tierras una variedad de árboles que proporcionan madera y frutos, para complementar los cultivos de maíz, arroz y algodón que ha cultivado durante los últimos 11 años. También ha plantado el pasto Vetiveria zizanioides, de usos múltiples, para controlar la erosión en las laderas más empinadas. Los investigadores de ICRAF están trabajando con ella para buscar maneras de mejorar la fertilidad del suelo. "Me gusta la idea de plantar árboles", dice ella. "No son como otros cultivos. Se quedan para siempre".

Los pueblos indígenas del Amazonas han sabido desde hace siglos, cómo aprovechar mejor los recursos de la selva. Sin embargo, hoy son solamente una pequeña minoría entre los agricultores de la región. Es solamente en los últimos tiempos en que sus vecinos colonos están aprendiendo a vivir en paz con el bosque.

"Antes, teníamos que trabajar todos los días, sólo para permanecer vivos", declara el Sr. Riques mientras enseña a los visitantes, con evidente orgullo, sus recién plantados árboles de durazno de palma en su geográficamente accidentada finca de 9,5 hectáreas. "Talábamos y quemábamos porque no sabíamos que había otras prácticas", añade, mirando su plantación. "Ahora, miro a estos árboles y me lleno de esperanzas. Los veo hermosos. Merecen nuestro cuidado y amor. Ahora estamos trabajando para asegurarnos un futuro".

Los investigadores de ICRAF y sus socios para el desarrollo están trabajando para que se repita este aparente final feliz. Los beneficiarios de estos esfuerzos no solamente serán los agricultores inmigrantes que están luchando, sino también la selva, que ha recibido tantos abusos.

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CONCLUCIONES DE CADA CAPITULO: Conclusión del capítulo I La deforestación es causante de grandes problemas ambientales, deja el suelo expuesto a los agentes ambientales haciendo que se produzca mayor erosión y por tanto una mayor pérdida del mismo, además a gran escala reduce la cantidad de oxígeno en el aire, hace que desaparezcan las barreras naturales que retienen el viento, los animales se quedan sin un hábitat para sobrevivir, además tampoco retiene el agua aumentando así el riesgo de inundación.

Conclusión del capítulo II La deforestación es un proceso generalmente provocado por la acción directa o indirecta del hombre, que provoca la pérdida total o parcial de los bosques y que en las últimas décadas ha ido en aumento sobre todo en américa latina, porque la necesidad de suplir las necesidades de trabajo y materias primas hacen que los intereses monetarios prevalezcan sobre las prioridades proteccionistas de los bosques. Es así que no se tiene en cuenta que la deforestación genera extinción, pérdida de la biodiversidad, cambios en las condiciones climáticas, disminución en la concentración de oxígeno en la atmósfera, la aparición de plagas, muchos otros factores debido a la pérdida de bosques. Por lo tanto; si no se detiene o se controla la deforestación seguramente estaremos a pocos años de nuestra propia extinción.

Conclusión del capítulo III La deforestación es un hecho que ocurre y que seguirá ocurriendo especialmente si las autoridades mundiales no toman las medidas necesarias para provocar un cambio. No hay que dejar de lado el papel que jugamos nosotros, los jóvenes, ya que somos los llamados a generar ideas que en un futuro cercano lleven a una solución de este problema. Además serviremos como creadores de conciencia en nuestro círculo cercano y en nuestras futuras generaciones. El bosque en general, especialmente el tropical, ha experimentado una disminución drástica, lo que nos puede llevar a eliminar una fuente de riqueza no considerada hasta ahora. Con esto me refiero a eliminar una fuente de recursos medicinales, turísticos, climáticos y otros que están por conocerse. En las partes donde nos presentamos para observar los terrenos se ve claramente la deforestación de lo que un día fueran cultivados por diferentes clases de árboles y arbustos. Y esto nos permite ver la necesidad de trabajar muy arduamente para ayudar en el sistema del medio ambiente. Debemos tener conciencia que al talar un árbol debemos cultivar otro en su lugar, hacer por lo menos a nuestro alrededor la tarea de reforestar en los lugares que aún se

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Conclusión del capítulo IV La deforestación conlleva una drástica disminución en el suministro de agua a escala local y nacional. Asimismo, rompe el equilibrio climático a nivel regional e incluso planetario, lo cual exacerba la amenaza que representa el cambio climático global. En México, la principal causa de deforestación es el cambio de uso de suelo para convertir los bosques en potreros o campos de cultivo. Esa práctica ha sido fomentada por todos los niveles de gobierno, que sólo han visto los bosques y las selvas como terrenos ociosos, sin poder entender sus múltiples beneficios ni su carácter vital. Una serie de incentivos perversos brindados por el gobierno ha propiciado que la gente corte sus bosques a cambio de recursos económicos.

Conclusión del capítulo V Las consecuencias directas de la deforestación son muchas y variadas, afectando todo tipo de especie y hábitat produciendo un alarmante desequilibrio ecológico. La deforestación de un bosque provoca que los organismos que allí viven tengan que emigrar hacia otro lugar o la desaparición de estas, perdiéndose gran número de especies. Con ésta desaparición se pierde también la infinidad de recursos que podríamos aprovechar del bosque tropical sin dañar su equilibrio ecológico, como por ejemplo vegetales comestibles o sustancias para la medicina o la industria química.

Conclusión del capítulo VI El progreso de Brasil en la reducción de la deforestación fue opacado por las pérdidas en Indonesia, Malasia, Paraguay, Bolivia, Zambia y Angola, según un estudio que publica la revista Science. Paraguay, Malasia y Camboya tienen los índices nacionales de pérdida más altos. En total, la desaparición de bosques tropicales está aumentando en alrededor de 12.000km2 por año, dicen los investigadores. En Estados Unidos, el índice de perturbación de los bosques surorientales fue cuatro veces mayor que el de las selvas de América del Sur: se perdió el 31% de la cubierta forestal. La Tierra perdió 2,3 millones de km2 de bosques en ese período a causa de la explotación forestal, los incendios, plagas o tormentas.

Conclusión del capítulo VII Los participantes llegaron a la conclusión de que deben identificarse las acciones de quema para asegurar que éstas sean cuidadosamente controladas y causen el menor daño posible. Para poner en acción esta decisión, un pequeño grupo de Página 104 de 107

participantes elaboró un conjunto de normas, especificando cómo y cuándo deberían realizarse las quemas (ver cuadro). Estas normas fueron presentadas y posteriormente aprobadas por el Cabildo y las Juntas de Acción Comunal (los gobiernos locales no indígenas) en la cuenca.

Conclusión del capítulo VIII La Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales 2005 dirigida por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) es el informe sobre los recursos forestales más exhaustivo que se ha realizado hasta la fecha, ya sea en términos de contenido y como de número de colaboradores. Se recopilaron datos procedentes de 229 países y territorios, correspondientes a tres fechas determinadas: 1990, 2000 y 2005. Se analizaron toda una serie de variables relacionadas con la extensión, las condiciones, los usos y los valores de los bosques y de las otras tierras boscosas. El informe revela que los bosques cubren el 30% de la superficie terrestre de nuestro planeta y que se incluyen desde los bosques boreales y templados hasta las tierras áridas y los húmedos bosques tropicales; desde los inalterados bosques primarios a los bosques planificados y utilizados con múltiples objetivos.

Conclusión del capítulo IX Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio común de la nación y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del país. Es por tanto que se declara de interés nacional la conservación, protección, restauración y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que conforman el patrimonio natural y cultural. Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del país proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar los patrones de producción y consumo no sostenibles. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso. Es por eso, que la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales deberá fundamentarse y respetar los principios establecidos en la presente ley y conforme a los compromisos internacionales contraídos por el Estado Dominicano. Al finalizar este trabajo sus sustentantes sienten la satisfacción del deber cumplido en el entendido que se llenaron las expectativas en torno al mismo, tanto en el contenido como en el cumplimiento de los propósitos planteados.

Conclusión del capítulo X El bosque en general, especialmente el tropical, ha experimentado una disminución drástica, lo que nos puede llevar a eliminar una fuente de riqueza no considerada hasta ahora. Con esto me refiero a eliminar una fuente de recursos medicinales, turísticos, climáticos y otros que están por conocerse. En las partes donde nos presentamos para observar los terrenos se ve claramente la deforestación de lo que un día fueran cultivados por diferentes clases de árboles y arbustos. Y esto nos permite ver la necesidad de trabajar muy arduamente para ayudar en el sistema del medio ambiente. Debemos tener Página 105 de 107

conciencia que al talar un árbol debemos cultivar otro en su lugar, hacer por lo menos a nuestro alrededor la tarea de reforestar en los lugares que aún se pueden salvar. La deforestación presenta una gran variedad de problemas, así como de soluciones, lo cual depende de nosotros tratar de implementar las soluciones lo más rápido posible, para así no perder más bosques y recursos los cuales hace unas décadas pensábamos que eran inagotables, ahora nos damos cuenta que lo que pensábamos inagotable se está perdiendo poco a poco. Nosotros somos los culpables y los únicos con la capacidad de resolverlo.

Conclusión del capítulo XI Para hacer frente a los problemas forestales se han dictado leyes y reglamentos, que a menudo, los grupos más poderosos consiguen rehuir. En los países pobres, se ha centrado la atención en los programas de ayuda, en especial en el Programa Internacional para los Bosques Tropicales, que sin embargo han resultado insuficientes para reducir la deforestación. No han abordado sus causas fundamentales. Actualmente están surgiendo propuestas voluntarias, basadas en el mercado, como la certificación forestal y el etiquetado de la madera, para favorecer a aquellos productos que provienen de una gestión sostenible de los bosques.

En nuestros días, existe acuerdo en que, dado que la deforestación es el resultado

de

muchas

acciones

directas

activadas

por

muchas

causas

fundamentales, la acción en un único frente difícilmente podrá resolver el problema. Son necesarios muchos esfuerzos para implantar una gestión forestal sostenible, equilibrando objetivos ambientales, sociales y económicos. Ciertos procedimientos y políticas nacionales son críticos. Dado que la deforestación puede generar tanto beneficios como costes, es importante estimar las ganancias y pérdidas en cada caso. Las Naciones Unidas han recomendado que cada nación preserve al menos un 12% de sus ecosistemas representativos. Varios países están evaluando los beneficios que ofrecen los bosques, definiendo una Propiedad Forestal Permanente y unos estándares para su uso. La PFE es la extensión y localización de la superficie forestal que cada nación decide que necesita, ahora y de cara al futuro, tanto para su protección como para su producción y se planifica la conversión futura de los bosques remanentes para otros usos.

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BIBLIOGRAFIA William F. Ruddiman. Los tres jinetes del Cambio Climático. Ed. Turner Noema. Pág. 135-136. Enciclopedia del Estudiante volumen 8. Geografía General. Ed. Santillana. Bs. As. Pág. 155. Situación de los bosques del mundo 2009 (FAO) Francisco Costa Esparza, expositor asamblea FAO-ONU Caracas Venezuela Octubre 2010 (Representante para la Región Norte de América Latina). William

F.

Ruddiman. Los

tres jinetes

del

cambio

climático Ed. Turner

Noema, ISBN 978-84-7506-852-7

WEBGRAFIA http://www.nacionesunidas.org.co/bosques http://www.cinu.mx/minisitio/Bosques/docs/A_RES_61_193%20AGBosques.pdf http://www.cinu.mx/minisitio/Bosques/docs/A_64_274%20Bosques2009.pdf http://es.wikipedia.org/wiki/Deforestaci%C3%B3n http://www.portalplanetasedna.com.ar/deforestacion.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Desertificaci%C3%B3n http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/UMSEF/File/deforestacion_argentina.pdf http://www.greenpeace.org.ar/blogbosques/

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