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• Yenny Solar

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PROPUESTA MODELO DE REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL _____________________________________________ CAPITULO I DEL OBJETO Artículo 1. El Presente REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO dictará las Normas que regirán el normal desenvolvimiento y la actuación de cada uno de los voceros e integrantes de las Unidades del consejo comunal del poder popular ____________________________________________, de la comunidad _____________________________,parroquia_______________________, Municipio_ ________________________________del Estado Táchira; teniendo como objetivo primordial ejecutar, gestionar, administrar y dar seguimiento a las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, válidamente constituida con un mínimo del 30% de la población mayor de quince años; y está enmarcado conforme a los principios de soberanía popular, universalidad, voluntariedad, corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos, responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de género. CAPITULO II DEL NOMBRE, TERRITORIO, DOMICILIO Y POBLACION Artículo 2. El Consejo Comunal se denominará ___________________________, y su área geográfica de actuación quedará establecida en Asamblea de Ciudadanos, de acuerdo a los siguientes límites aprobados, en la fecha de su constitución y conformación: Norte: _________________________; Sur: _______________________; Este: _________________________; y Oeste: _____________________________; con una población a servir de _________________familias, ______________________habitantes. CAPITULO III DE LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS Artículo 3. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas será la máxima instancia de decisión y autoridad del Consejo Comunal, en lo concerniente a las políticas públicas de la comunidad, tales como propuestas de proyectos, elección de los voceros y las voceras integrantes de las tres unidades por voto directo y secreto, revocatoria de su mandato por las causales establecidas en el Articulo 39 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, decisión del destino y uso racional de los recursos asignados, decisión de mancomunar proyectos con otros consejos comunales del poder popular, aprobación de créditos familiares y socio-productivos, así como la selección de beneficiarios de programas sociales, evaluación de la gestión de los recursos, contratación de obras y/o servicios, entre otros; y solo será de carácter vinculante cuando esté integrada por al menos el 30% de los habitantes mayores de quince años de su área geográfica en una primera convocatoria y un 20 % en una segunda convocatoria. Artículo 4. La Asamblea de Ciudadanos se desarrollará en un clima de orden, respeto y disciplina, para ello se elegirá al inicio, una persona como director de debate, estableciéndose el tiempo para cada intervención, así mismo será necesario elegir un relator para levantar el Acta de la misma. Artículo 5. Para la realización de las Asambleas será necesario realizar las Convocatorias por escrito, casa a casa, con acuse de recibido por parte de los habitantes convocados. Los encargados de realizar estas convocatorias serán designados de común acuerdo en la reunión ordinaria del consejo comunal, previo a la fecha de la asamblea a celebrar.

CAPITULO IV DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE SUS TRES UNIDADES. Artículo 6. El Consejo Comunal en sus tres instancias (ejecutiva, administrativa y financiera, Contraloría) __________________________, se reunirá ordinariamente los días ________________ de cada semana, a las____________, en la calle ____________________, No. ___________________, hasta que así lo disponga la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos. Para las reuniones ordinarias no será necesaria la convocatoria de sus integrantes. Articulo 7. El Consejo Comunal__________________________, se reunirá extraordinariamente cada vez que sea necesario para tratar asuntos especiales, de acuerdo así lo requiera alguno ó algunos de sus integrantes y para ello será indispensable la convocatoria a cada uno de sus integrantes. Articulo 8. Los integrantes del Consejo Comunal, en sus tres instancias: ejecutiva, administrativa y financiera y contraloría, deberán estar articulados entre sí, elaborando las propuestas en común acuerdo para ser presentadas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Articulo 9. Serán designados en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas los voceros quienes tendrán la responsabilidad de mantener en posesión y custodia el sello, libros de actas y cualquier otro documento concerniente al Consejo Comunal, así mismo, se designará a los voceros y voceras que periódicamente tendrán la responsabilidad de expedir y firmar las constancias a la comunidad. Artículo 10. Los voceros de la Unidad ejecutiva deberán conformar sus respectivos comités de trabajo mediante la organización y participación del voluntariado social, así mismo deberán formalizar su registro ante su respectivo Ministerio con competencia en participación ciudadana. Articulo 11. Las actividades relativas al Plan Comunitario de Desarrollo Integral, serán responsabilidad de los voceros y voceras del Colectivo de Coordinación Comunitaria, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 25 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, estos presentarán las propuestas en la Reunión de trabajo del Consejo Comunal a objeto de ser evaluadas y corregidas, ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para su aprobación definitiva según lo establecido en el Articulo 23 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Artículo 12. Las actividades relativas a la distribución y utilización de los recursos asignados, otorgamiento de créditos, presentación de informes financieros, preparación de presupuestos de proyectos, entre otros, serán responsabilidad de los integrantes de la Unidad Administrativa y financiera y siempre serán avaladas y aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos; estos remitirán los informes a la Unidad de Contraloría Social para su posterior Rendición de Cuentas ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Articulo 13. Las actividades relativas al seguimiento, control, supervisión, vigilancia y fiscalización de los recursos asignados, generados o captados por la Unidad de Gestión Financiera; así como, el seguimiento del proceso de consulta, planificación, desarrollo y elaboración de proyectos, enmarcados en el Plan Comunitario de desarrollo integral, serán responsabilidad de los integrantes de la Unidad de Contraloría Social, y podrán articularse y apoyarse en la Contraloría General de la República. Articulo 14. Los integrantes del Consejo Comunal podrán portar carnet, credencial y/o uniforme (franela o chaleco) que los identificarán, siempre y cuando estos elementos sean diseñados en común acuerdo y aprobados por Asamblea de Ciudadanos.

CAPITULO V DE LAS FUNCIONES QUE DEBE CUMPLIR CADA UNIDAD DEL CONSEJO COMUNAL EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Articulo 15 La Unidad Ejecutiva deberá: a. Velar porque el manejo de los recursos financieros se oriente de acuerdo a las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas b. Los integrantes del órgano ejecutivo (voceros) participarán activamente en la elaboración de los proyectos, de acuerdo a su área de trabajo, conjuntamente con la Unidad Administrativa y financiera y la Contraloría social, los mismos serán presentados ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para su aprobación, caso contrario, se someterán a los ajustes necesarios que se hubieren determinado por la comunidad. De acuerdo a la naturaleza del proyecto los voceros y sus comités de trabajo podrán solicitar el apoyo de los respectivos entes gubernamentales especializados en la materia, para su elaboración. c. Los Voceros de los diferentes Comités de trabajo, designados como responsables del proyecto, llevarán un adecuado control de las partidas presupuestarias en relación a la forma en que se van comprometiendo y ejecutando los recursos del proyecto correspondiente a su área de trabajo, así mismo, deberán recibir y tramitar la información sobre las necesidades de compra de materiales y equipo, a la Unidad Administrativa y financiera y a la contraloría social. d. Los voceros responsables de la ejecución del proyecto, deberán gestionar ante la unidad Administrativa y financiera, la autorización para retiro de materiales, equipos y herramientas. e. La Unidad Ejecutiva deberá archivar todas las actas que se levanten en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, en lo referente a Acuerdos, aprobación de proyectos, modificaciones de presupuesto de obras, aprobación de obras en aumento y/o disminución, y obras no previstas. A tal efecto se designará en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas a los voceros y voceras que tendrán la responsabilidad de custodiar estos documentos. Artículo 16 La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria deberá: a. hacer la apertura de las cuentas bancarias para manejar y controlar los recursos retornables y no retornables b. Llevar control de las partidas presupuestarias de acuerdo al proyecto aprobado. c. Transferir los recursos económicos para la ejecución del proyecto de acuerdo con el cronograma de desembolsos elaborado por el o los voceros responsables del Proyecto. d. Mantener los fondos del proyecto en una Cuenta bancaria aparte, la cual debe ser conciliada mensualmente. e. Determinar los volúmenes de compras de materiales y equipos requeridos de acuerdo al proyecto y la información suministrada por el o los voceros del proyecto. f. Efectuar los pagos con la presentación de los soportes necesarios y previa conformación de la Contraloría Social y del Vocero o voceros responsables del proyecto. Todos los desembolsos deben estar adecuadamente soportados y autorizados por el Consejo Comunal y la Contraloría social. g. Archivar toda la documentación, para posterior revisión de la Contraloría Social o cualquier ciudadano y/o ciudadana que así lo solicite. h. Seleccionar los comercios más convenientes para realizar las compras de los materiales, equipos y herramientas que requiere el proyecto. i. Controlar los desembolsos con base a los compromisos adquiridos, para prever la culminación del Proyecto de acuerdo a los costos y tiempos establecidos.

j. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales cuando este así lo requiera y ante las respectivas comisiones presidenciales del poder popular. k. Remitir a la Unidad de Contraloría Social, los informes de rendición de cuentas con sus respectivos soportes para su posterior presentación ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Articulo 17 La unidad de contraloría social deberá: a. Certificar y resguardar la libreta o chequera donde serán depositados únicamente los recursos del Proyecto. b. Inspeccionar las construcciones o instalaciones de servicios que se estén ejecutando. c. Evaluar el avance y progresos de las obras con la finalidad de que las mismas se ejecuten con calidad y en el tiempo previsto. d. Vigilar que los voceros responsables del proyecto realicen las obras de acuerdo con el proyecto presentado. e. Efectuar inspecciones para verificar, lugar, materiales utilizados, características de las obras y avala las órdenes de pago. f. Invalidar y devolver aquellas facturas de compra o servicios que presenten enmendaduras o tachaduras. g. Certificar que las facturas del comercio o proveedor cumpla con los requisitos exigidos en la ley, tengan su fecha, sello del establecimiento comercial, sello de cancelado, RIF Y NIT y preimpreso. (Control del SENIAT). h. Redactar un informe sobre los resultados de la inspección, así mismo redactar el Informe de Culminación del proyecto. i. Recopilar y procesar información semanal de avance de obras. j. Llevar registros contables actualizados de todas las operaciones que se deriven del proyecto, a los fines de asegurar el uso adecuado de los recursos. CAPITULO IV DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DEL CONSEJO COMUNAL ARTÍCULO 18: Los integrantes y las integrantes del Consejo Comunal, en sus tres Unidades, ejecutiva, administrativa-financiera y contraloría, deberán acatar y cumplir las disposiciones contempladas en el presente Reglamento Interno de Funcionamiento, caso contrario deberán someterse a las sanciones aquí dispuestas: a. Cualquier integrante del Consejo Comunal, que no asista regularmente a las reuniones ordinarias, sin causa justificada, será sometido a sanción de acuerdo a las siguientes disposiciones : 3 reuniones consecutivas, darán lugar a suspensión del derecho al voto y/o pago de la infracción con trabajo comunitario; de 4 a 6 reuniones consecutivas, dará lugar a suspensión y exclusión de las reuniones, previa participación a la comunidad, hasta tanto la Asamblea de Ciudadanos levante la suspensión; y de 7 reuniones consecutivas en adelante, se considerará que queda el cargo vacante y será llevado el caso a la Asamblea de Ciudadanos para su revocatoria definitiva. b. En el caso de descubrirse una falta o infracción por parte de un integrante del Consejo Comunal, se convocará a una reunión extraordinaria para levantar el informe correspondiente que será presentado a la Asamblea de Ciudadanos, quien será finalmente quien decidirá su revocatoria. La decisión tomada se comunicará por escrito al interesado en un plazo no mayor de 72 horas, a partir del momento en que fuera acordada.

DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 19: Los integrantes y las integrantes del Consejo Comunal, en sus tres Unidades, ejecutiva, administrativa-financiera y contraloría, tendrán derecho al cobro de un VIATICO, para realizar la gestión que la fuere asignada en la reunión de Consejo Comunal, en el caso que amerite su traslado a una población o ciudad. El monto por VIATICO incluye alimentación, transporte y alojamiento en caso de ser necesario previa presentación de factura. (Queda entendido que estos viáticos son para aquellos gastos de los cuales no se genere factura por ejemplo: transporte público, refrigerios, entre otros) Se dejará constancia de la actividad mediante una credencial firmada y sellada en el lugar de la gestión realizada, que soporte el monto del viático correspondiente. El monto total de la tarifa de VIATICOS será: Viaje corto: Bs. F __________________ (Capital de Municipio) Viaje largo: Bs. F__________________ (Capital del Estado) Alojamiento: Bs. F _________________ (Con presentación de factura)

Aprobado en Asamblea de Ciudadanos, el día __________de _________________________________del año________________________________ A continuación firman los asistentes:

CONSEJO COMUNAL

SELLO DEL CONSEJO COMUNAL

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FECHA DE VISITA:

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CREDENCIAL DE VISITAS Mediante la presente se hace constar que el ó (la) ciudadano: ____________________________ C. I No.______________ miembro de la Unidad:_____________________ ejerciendo el cargo de:___________ _________________________se traslada al ORGANISMO:___________________, con el objeto de: Breve Descripción de la actividad __________________________________________________________

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FUNCIONARIO RECEPTOR

CONSEJO COMUNAL

SELLO DEL ORGANISMO

SELLO DEL CONSEJO COMUNAL

___________________________

FIRMA

FECHA DE VISITA:

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CREDENCIAL DE VISITAS Mediante la presente se hace constar que el ó (la) ciudadano: ____________________________ C. I No.______________ miembro del Órgano:_____________________ ejerciendo el cargo de:___________ _________________________se traslada al ORGANISMO:___________________, con el objeto de: Breve Descripción de la actividad __________________________________________________________

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FUNCIONARIO RECEPTOR

SELLO DEL ORGANISMO

FIRMA

Firmas que Avalan la Asamblea de Ciudadanos Aprobación de las normas de convivencia y reglamento interno del Consejo comunal: ________________________________________________ Fecha:

Día

Mes

Nombres y Apellidos

Año

Lugar Cédula de Identidad

Hora Dirección

Teléfono

Firma