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• Luis Andres Chavez Lopez

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CAPÍTULO I Introducción En comparación con otros sectores de la economía mundial, el turismo es uno de los rubros de rápido crecimiento, y representa más de un tercio del total del comercio mundial de servicios. La llegada de turistas internacionales ha registrado un crecimiento favorable en la última década en todos los rincones del mundo y por ende Latinoamérica, no ha dejado de ser un destino codiciado por muchos visitantes de América, y el resto del mundo. (Mariño, 2019) El sector turístico ha participado de los beneficios del proceso de globalización así como de la constante baja de los costos relativos a los viajes. Las llegadas desde los años 1990, se han incrementado en un 4,3 por ciento anual según la OMT (Organización mundial del turismo, 2018), y espera que aumenten en un 4 por ciento anual desde la actualidad y a lo largo de los próximos años. En Bolivia el turismo tuvo un crecimiento paralelo de los otros destinos en Latinoamérica. Por tanto el turismo se convirtió en una actividad muy importante para el país, es primordial su crecimiento y el fortalecimiento de sus servicios. En el año 2011 el número de turistas que ingresaba a Bolivia fue de 450.000 turistas extranjeros a 1 millón actualmente (Chávez, 2012) y con el flujo de turistas aumentando existe la necesidad de incorporar mejoras a los servicios, que vayan de la mano con el desarrollo del turismo sostenible y primordialmente con el cuidado del medio ambiente. En este sentido, el turismo es una alternativa para la generación de empleos e ingresos, que lleva a un crecimiento económico, ya que en otros países los atractivos turísticos bien aprovechados se han desarrollado como una de las principales actividades económicas de exportación. El Municipio de Coroico cuenta con un gran potencial natural, turístico por ser reconocido como el “Primer Municipio Turístico” de Bolivia, posee diversidad en servicios 1

complementarios, todo esto genera la llegada de una gran cantidad de turistas, tanto nacionales como extranjeros. Por tanto es importante proponer un turismo sostenible, y sustentable para preservar el medio ambiente, en el presente y para generaciones futuras. Se desarrollará como propuesta, la elaboración de programas y un manual de Gestión Ambiental que aporte a seguir la línea del pensamiento ecológico, al cuidado medioambiental y a mejorar los procesos del tratamiento de residuos en los establecimientos de hospedaje. El proyecto será desarrollado en 5 capítulos que son: Primero; la descripción del problema, donde se detalla la información del antes del proyecto: antecedentes tomados como referencia, la justificación del proyecto tanto temática, espacial y temporal, también

los objetivos planteados para resolver la

problemática. Segundo; describe el marco teórico para el desarrollo de la investigación, proyectos relacionados que sirvan de apoyo para plantear la propuesta, además del marco referencial donde se expone información base sobre el municipio, obtención de datos acerca de la problemática, y todas las referencias puntuales para desarrollar el proyecto. Tercero; la investigación metodológica, el tipo de metodología a utilizar para el desarrollo de la investigación; estudio de la población, la muestra, el desarrollo de encuestas, entrevistas. Así como las técnicas de muestreo comúnmente utilizados en las prácticas y el análisis del resultado de encuestas y entrevistas. Cuarto; el diagnóstico expone toda la información de la situación actual del municipio de Coroico: datos generales, atractivos turísticos, planta hotelera, servicios entre otros. Quinto; la propuesta tiene como referente la norma ISO 14001:2015, que nos da las directrices para elaborar la propuesta: el manual de buenas prácticas para los establecimientos hoteleros, los programas y la estructura administrativa: la conformación

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del Comité Impulsor del Medio Ambiente. Y por último la conclusión y recomendaciones correspondientes para el proyecto.

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 1. 1 Antecedentes 1.1.2 Antecedentes Históricos Desde la prehistoria, el hombre ha tenido la necesidad de desplazarse con fines comerciales y de intercambio, por lo que ha necesitado alojarse en diversos puntos geográficos, en este tiempo se intercambiaba el hospedaje por mercancías. Siglos después fueron surgiendo una serie de posadas en las que el viajero podía alojarse con sus caballos y comer a cambio de dinero. Estos establecimientos se caracterizaban por las precarias condiciones sanitarias que ofrecían, ya que solían alojar a los huéspedes en los establos, junto con el ganado, a la vez se les ofrecía servicio de comida. Pero es a raíz de la Revolución Industrial, cuando los medios de transporte experimentan una vertiginosa evolución, las personas empiezan a desplazarse masivamente de un lugar a otro. Durante la época colonial los viajes estaban destinados sólo a comerciantes y a clases sociales adineradas, que empezaban a salir de vacaciones fuera de sus ciudades y exigían establecimientos de acorde a sus posibilidades. Y para que todo esto sea posible, es necesario el surgimiento de una serie de establecimientos de diferentes características, donde los viajeros puedan comer y pernoctar, es ahí donde surge el nacimiento de la hotelería como tal. En un principio surgen hoteles y restaurantes de lujo al alcance de las clases sociales acomodadas, sus tarifas eran imposibles de pagar para las demás clases sociales, ya que solo era para una elite de viajeros, pero a mayor demanda, comienzan a surgir otros lugares más modestos y al alcance de todos los bolsillos.

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La evolución ha sido tan espectacular que actualmente casi todas las personas tienen acceso a viajar y alojarse en establecimientos dignos, lo que ha dado lugar a la creación de una de las industrias más poderosas del mundo: el turismo que está íntimamente relacionado con la hotelería. (Delgadillo, 2017) En Bolivia a partir de los años 50 las posadas y pascanas fueron transformándose en empresas hoteleras, se fue estableciendo una oferta en la hotelería con características modernas de primer nivel, desde la década de los 70 con el fin de cubrir la demanda a nivel nacional de inversionistas, turistas nacionales y extranjeros, se experimentó un crecimiento continuo de la oferta del servicio de hospedaje, en donde se construyeron varios hoteles, residenciales, alojamientos y posadas. Las inversiones en hotelería crecen en Bolivia de la mano de cadenas extranjeras y emprendimientos locales que se incrementará en los próximos años, el actual número de hoteles registrados en el país es de: 385. (La Razón, 2018) De acuerdo con datos del Directorio de Prestadores de Servicios Turísticos 2015 - 2017 del Viceministerio de Turismo, La Paz cuenta con 105 hoteles, Santa Cruz con 90, Cochabamba con 43, Potosí con 38, Oruro con 32, Beni con 26, Chuquisaca con 18, Pando con 17 y Tarija con 16. Pese a que la sede de gobierno tiene la oferta más amplia de hotelería, las mayores inversiones en el sector se encuentran en la capital cruceña. Hampton by Hilton, Radisson, Sheraton y Marriott son algunas de las cadenas internacionales que se instalaron allí tras analizar proyecciones de “al menos 10 años” de la situación económica de la región y el país, según Herman López, presidente de la Cámara Departamental de Hotelería de Santa Cruz. (CDHST, 2018) Bolivia es un país con bastante potencial turístico, cuenta con variados atractivos, debido a su diversa cultura, regiones geográficas, rica historia y gastronomía.

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El turismo en Bolivia se concentra principalmente en los departamentos de La Paz; Santa Cruz y Cochabamba que ofrecen a los turistas, una amplia gama de destinos turísticos. En todos los países se conceptúa el turismo como uno de los sectores económicos más dinámicos. En Bolivia es la tercera actividad económica en cuanto a la captación de divisas, luego del gas natural y de la soya. Tiene un efecto multiplicador sobre las áreas financieras, las comunicaciones, la hotelería, el transporte, la producción de artículos de primera necesidad y artesanía, restaurantes, centros de diversión y otros, constituyéndose en un gran dinamizador de la economía. La actividad turística se ha desarrollado rápidamente en el contexto internacional, durante los últimos 50 años. Según la Organización Mundial del Turismo, el volumen de viajeros internacionales pasó de 25 millones en 1950 a 1322 millones el 2017. (OMT, 2018) Si bien estas cifras involucran también a Bolivia que comparativamente con lo que ocurre con el resto del mundo, registra cifras muy elevadas al incrementar notoriamente la llegada de turistas extranjeros en un 8,8% en 2016, la llegada de turistas extranjeros a Bolivia alcanzó a 958.877 turistas. (INE, 2018). 1.2 Justificación 1.2.1 Justificación social Con el presente proyecto “Propuesta de programas y un manual de gestión ambiental en base a la norma ISO 14001: 2015” se pretende mejorar las condiciones del medio ambiente en cual habitan pobladores y turistas, que se vean rodeados de un medio saludable, libre de contaminación, mejorando la cobertura del servicio de recojo diferenciado de residuos en el municipio de Coroico, además de

minimizar la cantidad de desechos que genera la

actividad hotelera, mejorando el tratamiento y disposición de los mismos. Además de promover el reciclaje y el ahorro de energía, agua. El alcance del proyecto pretende involucrar a los establecimientos de hospedaje, en el municipio de Coroico, mediante capacitaciones sobre en el manejo adecuado de los residuos, la importancia del reciclaje y los riesgos del mal manejo de los desechos, también

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se busca lograr la buena relación entre autoridades municipales, población y empresarios privados del sector turístico hotelero, generar un trabajo conjunto por un bien mutuo: reducir la contaminación ambiental, expresada en la minimización de sitios de acumulación: residuos sólidos en diferentes áreas del municipio, menor existencia de malos olores y menor riesgo de contraer enfermedades. 1.2.2 Justificación económica Se pretende reducir los montos económicos que actualmente destinan los establecimientos de hospedaje para el desecho de sus residuos generados, el coste de energía eléctrica, agua potable, con el ahorro en consumo de agua, energía y otros materiales, como ser la reutilización de papel, reciclaje de pilas, cartón, botellas, latas y otros, que al llevar sobre ellos un control y seguimiento eficiente, se mejorará la eficacia de los procesos, para ofrecer el servicio de hospedaje y así se reducirá la cantidad de desechos generados. Además se busca incrementar los ingresos de cada establecimiento de hospedaje, ya que estos al implementar los programas y el manual de gestión ambiental lograrían atraer una mayor demanda de huéspedes, comprometidos con el cuidado medio ambiental, para los que resultará muy atractivo la atención e imagen mejorada de los hoteles que operan conscientemente con el cuidado e impacto medio ambiental. 1.2.3 Justificación legal Los programas que se proponen implementar, permitirán actualizar a los establecimientos de hospedaje del municipio de Coroico, en cuanto al cumplimiento de la ley de medio ambiente No. 1333 en vigencia que señala que toda obra, actividad y proyecto debe contar con la licencia ambiental para su funcionamiento, además de otras normas de la legislación boliviana y también normativa internacional como la ISO 14001;2015 que se relacionan con el cuidado medioambiental, con la consecuente prevención ante sanciones, demandas o multas, e incluso preparar a los establecimientos para legislaciones futuras que puedan surgir.

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1.2.4 Justificación ambiental Se pretende reducir el impacto ambiental a causa de la actividad hotelera dentro del municipio de Coroico, enfocándonos en la concientización de involucrados que trabajan brindando los servicios de hotelería, se buscará disminuir gradualmente los niveles de contaminación e impacto negativo al medio ambiente, suelos y ríos. Expuestas las razones, el porqué del proyecto y los beneficios que se pretenden obtener con la ejecución del presente, podemos señalar que estos se lograrán en un orden cualitativo más que monetario, el tema del reciclaje y cuidado del medio ambiente en nuestra sociedad es desconocido prácticamente y su implementación conlleva tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son los empresarios hoteleros, además del personal y para lograr su participación directa habrá que capacitarlos y sensibilizarlos para el mejor resultado en pretender sobretodo lograr los objetivos del sistema de gestión ambiental a implantar. 1.3 Problema 1.3.1 Planteamiento del problema Los establecimientos de hospedaje del municipio de Coroico, no cuentan con un manual de gestión ambiental, ni tampoco con programas que apoyen los procesos y sirvan como directrices para realizar prácticas sustentables para el cuidado del medio ambiente. 1.3.2 Identificación del problema ¿Cuáles son los procesos que realizan los establecimientos de hospedaje del municipio de Coroico en relación a la gestión ambiental? 1.3.3 Problema central La falta de conciencia ambiental por parte de pobladores, empresarios turísticos y hoteleros del municipio de Coroico, está ocasionando que se produzca una contaminación ambiental irreversible, el hecho de que no exista control de entidades públicas, ni privadas para crear concientización y además regular el recojo y tratamiento de residuos que se genera principalmente a causa de la desmedida actividad turística. 7

1.3.4 Delimitación del problema 1.3.4.1 Espacial Tanto el análisis, desarrollo y puesta en marcha de la propuesta se llevará a cabo en el Municipio de Coroico perteneciente a la provincia Nor Yungas, departamento de La Paz Bolivia. 1.3.4.2 Temporal El análisis, diagnóstico y elaboración del proyecto se efectuará tomando como base el periodo comprendido de la gestión 2019. 1.3.4.3 Temática La elaboración de la propuesta tendrá una temática relacionada directamente con la hotelería, turismo y el medioambiente, también se tomarán en cuenta reglamentos vigentes de la legislación boliviana y normativa internacional de cuidado medio ambiental. En tanto los temas a desarrollar en el proceso serán los siguientes: ● “Propuesta de programas y un manual de gestión medioambiental ” Diseñar programas y un manual para guiar a los establecimientos hoteleros del municipio de Coroico a formular objetivos empresariales de protección y cuidado medio ambiental y regular sus actividades en relación al cuidado medioambiental, teniendo en cuenta los requisitos legales. ● Norma internacional ISO 14001:2015 Se tomará en cuenta la norma internacional de cuidado medio ambiental como referencia, para formular el sistema de gestión, para que los establecimientos hoteleros del municipio puedan adecuar sus operaciones y la prestación de servicios en un determinado plazo conforme, con el fin de actuar en armonía con el medio ambiente. ● Establecimientos de Hospedaje del Municipio de Coroico

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El proyecto va dirigido a todos los establecimientos de hospedaje del municipio de Coroico, desde hoteles 5 estrellas hasta alojamientos, albergues y establecimientos varios con diferentes tipos de categorización. 1.4 Objetivos 1.4.1 Objetivo General Diseñar un manual y programas de gestión medioambiental en base a la norma ISO 14001:2015, para los establecimientos hoteleros del municipio de Coroico, con el fin de Commented [A1]: Especificar que manual

proteger y preservar el medio ambiente. 1.4.2 Objetivos específicos ● Realizar un diagnóstico del nivel de contaminación en el municipio y los establecimientos hoteleros ● Realizar el análisis de los resultados del diagnóstico para identificar los requerimientos de los hoteleros ● Elaborar un manual de funciones y buenas prácticas medioambientales para los establecimientos de hospedaje ● Diseñar programas en base a la norma ISO 14001:2015 ● Proponer un modelo de implementación de los programas

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