• Author / Uploaded
• Leo Neruda

Citation preview

SÍLABO I.- INFORMACIÓN GENERAL CURSO CÓDIGO CICLO CRÉDITOS HORAS SEMANALES PROFESOR ÁREA O DIRECCIÓN

: Integración Económica y Comercial y Tratados Internacionales : DE31 : 2008-1 : 3 : 5 horas : Pierino Stucchi López Raygada : Derecho

II.- INTRODUCCION En un contexto de globalización como el actual, planteado desde un sistema económico de mercado, las fronteras nacionales se ven atravesadas por ineludibles fenómenos económicos comerciales, financieros y monetarios. En este contexto, los intensos compromisos internacionales, los perfeccionados mecanismos internacionales de sujeción y la interdependencia entre las economías de los Estados, limitan las posibilidades de un retorno hacia estrategias proteccionistas o hacia el establecimiento de economías planificadas. Así, en la búsqueda de caminos hacia el desarrollo, los Estados tienen como alternativa participar no sólo en el proceso de liberalización comercial multilateral conducido por la Organización Mundial del Comercio (OMC), sino también en procesos de integración regionales o subregionales para lograr - ampliando sus mercados - oportunidades para sus empresas y una mejor oferta para sus consumidores, a fin de que puedan satisfacer sus necesidades con productos más eficientes. Estos procesos no solamente generan oportunidades sino también retos sobre los agentes económicos de los Estados que se integran pues la competencia se intensifica. Las experiencias de integración regional y subregional conocidas por todos son la Unión Europea, la Comunidad Andina, el MERCOSUR y los Tratados de Libre Comercio (TLC), cada una con diferentes características y niveles de éxito en sus objetivos. Este curso permite conocer el funcionamiento de estos procesos y descubrir cómo nuestro país tiene interés de integración en todos ellos, encontrándose muy activo en diversas negociaciones comerciales internacionales. Asimismo, el curso procura enfocar la necesidad de que el Perú se preparare para aplicar los compromisos que se derivan del TLC con Estados Unidos de Norteamérica y para afrontar las negociaciones con el bloque de la Unión Europea, lo que planteará nuevos retos y oportunidades que es necesario 1

descubrir, estudiar en detalle, analizar desde lo económico y, fundamentalmente, desde lo jurídico. El estudio del fenómeno de integración económica requiere de un esfuerzo por explicar los procesos de integración desde una perspectiva que combine elementos económicos y elementos jurídicos, pues para lograr sus objetivos dichos procesos se valen de instituciones jurídicas que impactan la realidad económica. Por tanto, a través del presente curso, plantearemos las matrices esenciales de análisis que nos permitan conocer qué es la integración económica y cómo el derecho es un instrumento indispensable para lograrla con éxito. III.- LOGRO DEL CURSO Que el alumno sea capaz de utilizar herramientas jurídicas y de análisis económico para conocer cómo se opera el derecho para el establecimiento y funcionamiento de procesos de integración económica. Para el logro de este objetivo, no solamente se estudiará base doctrinaria sino que destacaremos el contenido de algunos tratados y de algunos pronunciamientos jurisdiccionales internacionales que nos revelen la naturaleza y aplicación de los principales compromisos que implica la integración económica. IV.- UNIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD 1: El Sistema Internacional Económico y la Integración Logro: Familiarizar al alumno con la realidad del Sistema Internacional Económico. Asimismo, lograr que aprecie los conceptos fundamentales que subyacen a la integración económica y a la integración jurídica. Temario: 1. Integración Económica a. Comercial b. Financiera c. Monetaria 2. Integración Jurídica 3. Liberalismo vs. Proteccionismo Horas: 3 UNIDAD 2: Esquemas de Integración Económica según sus objetivos y alcance Logro: Que el alumno pueda analizar e incorporar en la toma de decisiones jurídicas, la existencia de procesos de integración económica que promueven la

2

libre circulación de los factores de producción: bienes, servicios, capitales y agentes. Temario: 1. Escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio (OMC) 2. Escenario regional: a. Sistema de Preferencias b. Área de Libre Comercio y TLC c. Unión Aduanera d. Mercado Común e. Formas Avanzadas Horas: 3 UNIDAD 3: Libre circulación de bienes Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los compromisos que permiten asegurar la libre circulación de bienes en el escenario de la integración económica. Temario: 1. 2. 3. 4.

Condiciones fácticas Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación Excepciones En el escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio (OMC) a. GATT de 1947 y GATT de 1994 b. Tratados multilaterales complementarios 5. En el escenario regional: a. Tratados de libre comercio b. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina c. Tratado de Montevideo: ALADI Horas: 9 UNIDAD 4: Libre circulación de servicios Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los compromisos que permiten asegurar la libre circulación de servicios en el escenario de la integración económica. Temario:

3

1. 2. 3. 4.

Condiciones fácticas Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación Excepciones En el escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio (OMC) a. GATS 5. En el escenario regional: a. Tratados de libre comercio b. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina c. Unión Europea Horas: 6 UNIDAD 5: Libre circulación de capitales Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los compromisos que permiten asegurar la libre circulación de capitales en el escenario de la integración económica. Temario: 1. 2. 3. 4.

Condiciones fácticas Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación Excepciones En el escenario multilateral: a. Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de la OMC b. Proyecto trunco del MIA 5. En el escenario regional: a. Tratados de libre comercio b. BITS c. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina d. Unión Europea Horas: 6 UNIDAD 6: Libre circulación de agentes Logro: Desarrollar capacidades en el alumno para que, utilizando análisis económico e instrumentos jurídicos, pueda conocer, analizar y aplicar los compromisos que permiten asegurar la libre circulación de agentes (personas) en el escenario de la integración económica. Temario: 1. Condiciones fácticas

4

2. Cláusulas principales de aseguramiento para la libre circulación 3. ¿Silencio en el escenario multilateral? 4. En el escenario regional: a. Tratados de libre comercio b. Acuerdo de Cartagena: Comunidad Andina c. Unión Europea Horas: 3 UNIDAD 7: Análisis institucional de sistemas de Integración Económica y solución de controversias Logro: El alumno podrá identificar las experiencias institucionales de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Unión Europea, la Comunidad Andina y el MERCOSUR, así como el papel que juegan en la solución de conflictos respecto de la libre circulación de factores de producción: bienes, servicios, capitales y agentes. Temario: 1. Escenario multilateral: Organización Mundial del Comercio 2. Escenario regional: a. Unión Europea b. APEC 3. Escenario subregional: a. Comunidad Andina b. MERCOSUR Horas: 6 UNIDAD 8: Compromisos incorporados en la Integración Económica (nueva y novísima agenda) Logro: Permitir al alumno una visión general y práctica de los compromisos que, no siendo, en principio, inherentes a la visión tradicional de la integración económica, se han incorporado como parte de los temas que, en la actualidad, se negocian en los tratados de integración. Temario: 1. 2. 3. 4.

Propiedad intelectual Libre competencia Estándares laborales Estándares ambientales

Horas: 6

5

UNIDAD 9: Reflexiones sobre los retos y oportunidades para el Perú en la Integración Económica Logro: El alumno debatirá y formará posición personal, luego del estudio de las unidades anteriores, sobre la labor jurídica necesaria para la negociación y aplicación de los compromisos que implican la integración económica para nuestro país. Temario: 1. Aplicación del TLC con EE.UU. 2. Negociación de otros acuerdos comerciales. Horas: 3 V.- METODOLOGÍA En este curso la metodología de aprendizaje se desarrolla sobre tres ejes: i) la lectura de los textos asignados a los alumnos para cada clase, tanto sobre, textos jurídicos o casos prácticos; ii) la exposición del profesor para presentar los temas tratados, profundizar el análisis sobre conceptos o aplicación práctica y para conducir la solución de casos; y, iii) la intervención de los alumnos, tanto la espontánea en clase, como la requerida por el profesor para la exposición de casos. VI.- EVALUACION La evaluación contempla los siguientes rubros de notas:    

EA = Examen parcial EB = Examen final CC = Controles de lectura PA = Participación en clase

Los rubros de notas se promedian de la siguiente forma para hallar el promedio final: FÓRMULA: 0.3 EA + 0.3 EB + 0.3 CC + 0.1 PA A su vez, CC se calcula del promedio aritmético de tres (3) controles de lectura en los que el alumno haya obtenido las mayores notas sobre cuatro (4) controles de lectura examinados, sin aviso previo, sobre los textos asignados previamente para cada clase. Tipo de evaluación Examen parcial

Siglas EA

Peso 30%

¿Es recuperable? Sí

6

Examen final Controles de lectura Participación en clase

EB CC PA

30% 30% 10%

Sí No No

VII.- BIBLIOGRAFÍA BÁSICA DEL CURSO 1. OCAMPO, José Antonio; “Pasado, presente y futuro de la integración regional” Integración & Comercio: 2002 2. Organización Mundial del Comercio; “El regionalismo y el sistema mundial del comercio” OMC; 1995 (pp.: 1 – 110) 3. TAMANES, Ramón y BEGOÑA, Franco; “Estructura económica internacional” Alianza Editorial: 1999 (pp.: 155 – 177) 4. DI FILIPPO, Armando y FRANCO, Rolando; “Integración regional, Desarrollo y equidad”. CEPAL y Siglo XXI Editores: 2000 (pp.: 11 – 89) 5. STUCCHI, Pierino; “Los tratados de libre comercio como instrumentos de integración económica y sus efectos en el comercio de bienes”. Derecho y Economía, Vol. N° 8: 2005 6. STUCCHI, Pierino; “El comercio de servicios y el sistema multilateral de comercio” Advocatus 11: 2004 7. MONTAÑÁ M., Miguel; “La OMC y el reforzamiento del sistema GATT. Una nueva era en la solución de diferencias comerciales” McGraw – Hill / Interamericana de España S.A.U.; 1997 (pp.: 1 – 46) 8. BROCHARDT, Klaus – Dieter; “EL ABC del Derecho Comunitario” Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas: 2000 (pp.: 11 – 84 y 93 – 104) 9. Instituto de Estudios Internacionales; “Derecho Comunitario Andino” Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP): 2003 (pp.: 21 – 79 y 99 – 115) 10. Comunidad Andina; “Integración y Supranacionalidad” Secretaría de la Comunidad Andina y Programa Cooperación Andina a Bolivia: 2001 (pp.: 29 – 69) 11. SOBRINO, José Manuel: “El Derecho de la Integración” Themis 42: 2001. 12. OMC; “Informe anual OMC. El Comercio y la política de competencia” OMC, 1997 (pp.: 35 – 109)

7

13. MONTAÑÁ M., Miguel; “La OMC y el reforzamiento del sistema GATT. Una nueva era en la solución de diferencias comerciales” McGraw – Hill / Interamericana de España S.A.U.: 1997 (pp.: 97 – 152) 14. Instituto de Estudios Internacionales; “Derecho Comunitario Andino” Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP); 2003 (pp.: 79 – 99) 15. GÁLVEZ, María Antonieta; “Comentarios sobre la interpretación prejudicial del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina” Themis 42 16. BROCHARDT, Klaus – Dieter; “El ABC del Derecho Comunitario” Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas: 2000 (pp.: 84 – 93) 17. FEINBERG, Richard; “Análisis comparativo de integración regional en un caso de mellizos idénticos: APEC y el ALCA” Integración & Comercio N° 10: 2000

8