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• Sintia Cuba Pucllas

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CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PIP MENOR

FORMULADORES:

1

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INDICE 1.-RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del proyecto B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripción técnica del proyecto E. Costos del proyecto F. Beneficios del proyecto G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lógico 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 2.3. Síntesis del Diagnóstico de los Involucrados 3.-IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL PERFIL 3.1 Marco de Referencia 3.2 Diagnóstico de la situación actual 3.2.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto 3.2.2 Zona y Población Afectada y sus Características 3.2.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar 3.2.4 Intentos anteriores de solución 3.3 Definición del problema: Causas y efectos 3.4 Objetivo del proyecto: Medios y fines 3.5 Alternativas de solución 4- CAPITULO IV: FORMULACIÓN DE PROYECTOS A NIVEL DE INVERSION PÚBLICA 4.1. Horizonte de Evaluación 4.2. Análisis de la Demanda 4.3. Análisis de la Oferta

2

4.4 Balance Demanda – Oferta 4.5 Planteamiento Técnico de las alternativas 4.6 Cronograma de Actividades 4.7 Costos 4.7.1 Costos en la Situación “Sin Proyecto” 4.7.2 Costos en la Situación “Con Proyecto” 4.7.3 Costos increméntales 4.8 Beneficios 4.8.1 En la situación sin proyecto 4.8.2 En la situación con proyecto 5- CAPITULO V: EVALUACION DE PROYECTOS A NIVEL DE INVERSION PÚBLICA 5.1 Evaluación Social 5.1.1 Metodología Costo/efectividad 5.2. Análisis de Sensibilidad 5.3. Análisis de Sostenibilidad 5.4. Evaluación de Impacto Ambiental 5.5 Organización y Gestión 5.6 Plan de implementación 5.7 Selección de Alternativa 5.8 Matriz de marco lógico 6. CONCLUSIONES 7. ANEXOS

CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del proyecto “Creación del Parque de la Cultura del Centro Urbano del – Distrito de Sullana – Provincia de Sullana - Piura” B. Objetivo del proyecto El objetivo central del proyecto se ha planteado como Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque La Cultura Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura” C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Oferta sin Proyecto INFRAESTRUCTURA DETERIORA

DEMANDA

Creación de Parque la Cultura: Mejoramiento integral de la infraestructura física que se encuentra en el lugar.

DEFICIT Mejoramiento

D. Descripción técnica del proyecto La presente meta es en concordancia con los planos y el presupuesto del valor referencial, siendo en resumen el siguiente: Construcción de sardineles interiores y exteriores del Parque la Cultura. Movimiento de Tierras: excavación de material excedente y excavación de zanjas para construir sardineles. Obras de concreto simple: se construirá falso piso. Obras de Concreto Armado: se construirán sardineles de concreto armado, escalera, bancas de concreto, jardineras de concreto, mesa de ajedrez, y cisterna subterránea, muros de concretos para caseta de bombeo, revoques y enlucidos y molduras, cielorraso. Pisos y Pavimentos: Suministro y colocación de cerámica. Zócalos: zócalos de cerámicos. Revestimiento de Bancas: con granito pulido. Carpintería de madera: estructura de madera para ingreso principal. Carpintería metálica: suministro y colocación de puertas con vidrio. Pintura. Instalaciones Sanitarias. Equipos eléctricos y mecánicos. Juegos. Jardinería: sembrado de plantas ornamentales.

Placa recordatorio. E. Costos del proyecto

ITEM

DESCRIPCION 1 A) INTANGIBLES

TOTAL p. m.

a

FACTOR DE CORRECCION

103,844.17

TOTAL p. s.

a

94,394.35

I. - EXPEDIENTE TECNICO

47,422.08

0.909

43,106.67

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA

52,422.08

0.909

47,651.67

4,000.00

0.909

3,636.00

ESTRUCTURAS

291,349.64

0.8475

246,918.82

ARQUITECTURAS

322,305.71

0.8475

273,154.09

SANITARIAS

43,435.46

0.8475

36,811.55

ELECTRICAS

238,823.07

0.8475

202,402.55

CAPACITACION 2 B) INVERSION FIJA

JUEGOS

5,020.00

0.8475

4,254.45

36,507.77

0.8475

30,940.34

7,500.00

0.8475

6,356.25

3,500.00

0.8475

948,441.65

0.8475

800,838.05

GASTOS GENERALES 10%

94,844.17

0.8475

80,380.43

UTILIDAD 10%

94,844.17

0.8475

80,380.43

TRABAJOS NDE JARDINERIA MEDIDAS DE MITIGACION OTROS (PLACA RECORDATORIA-LIMPIEZA DE OBRA) COSTO DIRECTO

SUB TOTAL 1 IGV 18% SUB TOTAL 2 IMPREVISTOS (2% CD)

1,138,129.99

961,598.92

204,863.40

173,087.81

1,342,993.39 18,968.83

1,134,686.73 0.8475

16,076.09

SUB TOTAL 3

1,361,962.23

1,150,762.81

COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)

1,465,806.39

1,245,157.16

F. Beneficios del proyecto En la Situación sin proyecto En la situación Sin Proyecto no existen beneficios ya que actualmente se brinda un servicio inadecuado, como hemos podido observar a lo largo del estudio las condiciones actuales de la infraestructura recreativa que se encuentra en total abandono. Además la poca infraestructura que queda se ve vulnerada cada vez más por personas de dudosa reputación que han convertido este lugar en fumaderos y punto de concentración para realizar asaltos al paso y actos delictivos. Beneficios con proyecto

Los beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto, son de orden cualitativo más que cuantitativo, se ven reflejados en la Creación del Parque de la Cultura en el Centro Urbano del Distrito de Sullana, ya que ello permitirá fomentar, promocionar y apoyar a las actividades recreativas y socioculturales en la zona de influencia del proyecto. Estos beneficios se traducen en la seguridad y comodidad de asistir a un Parque que cuente con la infraestructura adecuada, con los servicios óptimos, tanto para la población que participa directamente de las actividades como de la población que asiste como espectador. Además con la ejecución del proyecto podemos mencionar los siguientes beneficios: • Mejora del ornato de la ciudad. . • Disminución del riesgo de contraer enfermedades. • Incentivo a la actividad turística. Contar con infraestructura adecuada y moderna para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento. Adecuado uso del área de veredas y áreas verdes • Incremento de ingresos • Disminución de la pobreza • Bienestar de la población G. Resultados de la evaluación social EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT VAE CE Nº BENEFICIADOS

ALTERNATIVA 01 1,725,613.73 280,835.69 35.02 49,269

H. Sostenibilidad del PIP La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión La Institución encargada de la ejecución de la I etapa de inversión es la Municipalidad Provincial de Sullana, por intermedio de la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, que ejecutará esta obra, para lo cual cuenta con un equipo de profesionales y técnicos, con experiencia en el diseño, construcción y supervisión de obras de infraestructura de este tipo. La disponibilidad del recurso El Proyecto: Creación del Parque de la Cultura Centro Urbano del Distrito

de Sullana, Provincia de Sullana - Piura”, requiere de una inversión que asciende a S/. 1´465,806.39 nuevos soles, correspondiendo a la Municipalidad Provincial de Sullana asumir dicha inversión cuyo monto está afectado al CANON Y SOBRECANON. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento La institución encargada del mantenimiento de la obra es la Municipalidad Provincial de Sullana, en tal sentido esta institución dispone de equipamiento y personal idóneo para realizar las actividades de mantenimiento durante la vida útil del mismo. Para evidenciar tal responsabilidad la Municipalidad Provincial de Sullana, firma una carta de Compromiso donde asume los costos de operación y mantenimiento. La participación de los beneficiarios. Asimismo, los pobladores se comprometen a contribuir al mantenimiento de la infraestructura que se construya mediante una colaboración activa y permanente al momento de hacer uso del mismo. I.IMPACTO AMBIENTAL Impactos Negativos.  Se generará partículas finas en suspensión por el movimiento de tierras que se genere durante la construcción de los trabajos así como por el paso de los vehículos que trasporten los materiales de construcción.  Durante el periodo de ejecución de la Obra, se producirá un leve deterioro del paisaje de la zona por la acumulación de montículos de tierra alrededor, debido a las excavaciones, así como la acumulación de material agregado como arena, piedra, etc. además de materiales como cemento, maderas y otros.  El proceso de construcción si afectará directamente al personal que trabajará en el mismo, por lo que se recomienda se cumpla con los planes de contingencia y mitigación dispuestos por la normatividad ambiental legal vigente, principalmente en lo referente a generación de polvo, ruidos y cuidado de suelos y cualquier otro aspecto relacionado a la salud ocupacional.  Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesado dentro de la localidad causa ruidos molestos y riesgo para los peatones. Impactos Positivos  Se generará movimiento socio-económico en la zona por la presencia de trabajadores y la vez se puede emplear mano de obra de la zona beneficiada,

generando una fuente de trabajo adicional para esta zona mientras duren los trabajos de pavimentación.  Se contribuirá con el desarrollo de sano esparcimiento al contarse con una plazuela donde podrán realizar actividades recreativas familiares en especial la niñez y juventud distrital. EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Impactos Negativos  El mayor tránsito de vehículos cuando se realicen actividades recreativas, incrementándose las emisiones de gases de los automóviles. Impactos Positivos  Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de mayor actividad comercial en la zona donde se ubica la plazuela.  Mejora de infraestructura y relevancia de la zona al contar con una óptima infraestructura de recreación, donde podrán realizarse actividades deportivas de importancia distrital, provincial, regional. MEDIDAS DE MITIGACIÓN  En el caso de movimientos de tierra que causen alteración del suelo, se supervisará la compactación adecuada de la excavación a realizarse.  En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones (acarreo de arena, preparación de mezclas con cemento y otros materiales) que producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando riego en las zonas.  Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso o cubrirlo con algún protector.  La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia, geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos.  Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las excavaciones, igualmente se debe regar los agregados que se utilizaran en la preparación de concreto para la obra.  La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos.  Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.  Cubrir con plásticos el suelo de los Almacenes de combustible y lubricantes.  Los excedentes de excavación y desmonte proveniente de la construcción

deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno). J. Organización y Gestión La capacidad de gestión de la organización encargada del Proyecto en su etapa de inversión es la Municipalidad Provincial de Sullana, que cuenta con la experiencia necesaria para la formulación y posterior ejecución de la obra. En la Ejecución del Proyecto: El ente que participará directamente en la ejecución del proyecto es la Municipalidad Provincial de Sullana La MPS tiene entre sus competencias la organización y gestión del proyecto por lo tanto se constituye como Unidad Ejecutora para llevar a cabo la etapa de pre operación del proyecto. La Municipalidad de Sullana muestra su actuar con los siguientes actores: Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura A través de la Sub Gerencia de Estudios y Formulación de Proyectos, es responsable de:  Elaboración del Expediente Técnico A través de la Sub Gerencia de Estudios y Formulación de Proyectos, tiene la responsabilidad de:  Proceso de Licitación Pública para ejecución de obra mediante la conformación del Comité Especial (CE)  Supervisión de obra. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto  Encargada de programar los montos que requiere la ejecución del proyecto, así como prever las fuentes de financiamiento en las etapas de pre operación y operación. K. Plan de Implementación Los Beneficiarios: los pobladores de la zona centro de Sullana y en general todo el grupo poblacional que gusta de preferencia de asistir a los centros de recreación, muestran su respaldo positivo ante la ejecución de esta obra, ya que les permitirá contar con un espacio físico moderno y de diseño arquitectónico acorde con las especificaciones técnicas normativas que inviten a realizar actividades de sano esparcimiento familiar y/o presenciar eventos socioculturales. Además los pobladores muestran su respaldo al manifestar su compromiso en el cuidado de la infraestructura que se construya a fin de garantizar su operatividad a lo largo de la vida útil del proyecto. Las Autoridades Locales: en atención a los múltiples pedidos de la población por contar con en espacio físico de recreación y sano esparcimiento ha PARQUE LA CULTURA 10 10

considerado dentro de sus objetivos estratégicos la ejecución de la presente obra, la misma que consta en la remodelación total del espacio físico dotándolo de una arquitectura moderna y acorde con las exigencias actuales, a fin de ofrecer a la población un lugar adecuado donde realizar actividades de recreación y sano esparcimiento. L. Conclusiones y Recomendaciones  El Proyecto Creación del Parque La Cultura del Centro Urbano del Distrito de Sullana, Provincia de Sullana - Piura” tiene como objetivo principal: Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque La Cultura Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura.  La población beneficiaria del proyecto se estima en promedio en 42,269 habitantes.  Se ha planteado para la solución del problema una alternativa única, técnicamente apropiada para la zona, todos los componentes se ajustan a las normas establecidas por el sector correspondiente.  La inversión del proyecto a precios privados y a precios sociales son S/. 1´465,806.39 Nuevos Soles y S/. 1´245,157.16 Nuevos Soles respectivamente. 

Los resultados de la evaluación económica con la metodología Costo/Efectividad, arroja los siguientes resultados de rentabilidad social: EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 INDICADORES VACT 1,725,613.73 VAE 280,835.69 CE 35.02 Nº BENEFICIADOS 49,269

 El proyecto es viable desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.  La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación de la Municipalidad Provincial de Sullana, en la etapa de ejecución y responsable de asumir los costos de operación y mantenimiento.

 Se recomienda otorgarle la declaratoria de viabilidad. M. Marco Lógico Indicadores

Mejoramiento de la calidad de El 100% de los usuarios se sienten vida de los pobladores de la satisfechos con el servicio ciudad de Sullana. brindado.

Medios de Verificación

Supuestos

Encuestas aEl resto de factores socio usuarios (familias yeconómicos se mantienen personas que acuden a laconstantes plazuela)

Incremento del flujo de visitantes

PROPOSITO

“Adecuadas condiciones locales en un 20.0% a partir del para el desarrollo de primer año del proyecto actividades recreativas y de sano esparcimiento Incremento del flujo de turistas en un 2.0% a partir del primer año del en el Parque La Cultura proyecto Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura”

La población ponen en práctica sus buenos hábitos de higiene para el cuidado y Sondeos de opinión mantenimiento del área de intervención del proyecto Encuesta

”

COMPONENTES

FIN

Resumen de Objetivos

Infraestructura adecuada y moderna. Equipamiento adecuado y moderno. Capacitación

Elaboración de expediente técnico Contratación de consultora.

Construcción de infraestructura: construcción de sardineles de concreto armado, construcción de escalera, construcción de bancas de concreto, construcción de jardineras de concreto, concreto para espejo de agua y cisterna subterránea. Construcción de pisos y pavimentos. Pintura Redes de agua exteriores Instalaciones eléctricas

Costo del expediente S/. 47,422.08 nuevos soles Costo total del proyecto= S/. 1´465,806.38

Verificación física Que la Infraestructura sea utilizada y tenga buen mantenimiento Se cuenta con los recursos financieros en forma oportuna y suficientes La población cuida y protege la infraestructura a restaurar

Se cuenta con los recursos Contratos financieros en forma oportuna y suficientes Bases administrativas Expediente técnico

CAPITULO II ASPECTOS GENERALES 2.1

NOMBRE DEL PROYECTO: CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE SULLANA – DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA El proyecto se encuentra ubicado en: Región Departamento Provincia Distrito Localidad

: : : : :

Piura Piura Sullana Sullana Cercado de Sullana

Vía De Acceso: Para llegar a nuestra zona de intervención del proyecto lo hacemos por la vía principal de la ciudad que es la Avenida José de Lama, otra vía alterna es por la Calle Tarapacá, además debemos mencionar que el Pasaje Enrique Palacios (llamada comúnmente “alameda”) es muy usada para llegar a este parque. Actualmente se cuenta con diversas unidades móviles que cubren esta ruta, entre ellos tenemos autos colectivos y moto taxis que ofrecen el servicio de transporte en el horario de 5am hasta las 7pm en el caso de los autos colectivos y las unidades trimóviles son mas fluidos llegando a transitar todo el día, el costo del pasaje oscila entre S/. 1.50 y S/. 5.00, dependiendo del horario. Gráfico Nº 01 Mapa de Macro localización

Gráfico N° 02 Mapa de Micro localización

Parque de la Cultura

En la toma anterior podemos observar el área a intervenir que está conformada por el Parque de la Cultura ubicado al costado del Centro de Convenciones sito en la Plaza de Armas de la ciudad.

2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA UNIDAD FORMULADORA PÚBLICA

DEL

PROYECTO

DE

INVERSIÓN

NOMBRE

Gobierno Local – Provincial de Sullana

SECTOR

Sub Gerencia de Estudios y Formulación de Proyectos

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR DIRECCIÓN

Ing. Zahamira Yanina Merino Ramírez

TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO

Municipalidad

Ing. Civil. Carlos Chuyes Gutiérrez Jr. Bolívar Nº 160, Sullana, Piura 073-502079, 073-502730 www.munisullana.gob.pe

UNIDAD FORMULADORA La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, viene formulando perfiles de pre inversión desde el año 2004, contando con una amplia experiencia en la formulación y evaluación de perfiles a nivel de pre inversión. Respecto de los recursos humanos de los que dispone, cuenta con

Personal Contratado 02 Economista 01 Asistente Economista 02 Ingenieros Civiles. (Externos) 01 Arquitecto

Oficina Sub Gerencia de Evaluación de Proyectos. 02 Ingeniero 02 Economista 01 Secretaria 01 Asistente. Por lo tanto la Unidad Formuladora y la OPI de la Municipalidad Provincial de Sullana cuentan con la capacidad técnica y operativa, disponibilidad de recursos físicos y humanos, calificación del equipo técnico necesarios para la formulación del presente proyecto.

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO NOMBRE

Gobierno Local – Municipalidad Provincial de Sullana SECTOR Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD Ing. PEDRO LUIS SEBASTIAN CRUZ EJECUTORA DIRECCIÓN TELÉFONO

Jr. Bolívar Nº 160, Sullana, Piura 073-502079, 073-502730

CORREO ELECTRÓNICO

www.munisullana.gob.pe Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Municipalidad Provincial de Sullana, porque, es competencia de la Municipalidad de Sullana. Se recomienda que la Municipalidad Provincial de Sullana, intervenga como Unidad Ejecutora del proyecto, por cuanto este Organismo: Por la Jurisdicción: El Proyecto:

CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO

URBANO DE SULLANA – DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

la

cual se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Sullana.

Por ser Competencia de la Municipalidad Provincial de Sullana, Eje Estratégico Nº 03 Medio Ambiente, Sus objetivos estratégicos se encuentran en dos niveles; primero promover una gestión y desarrollo integral del Turismo delimitando zonas turísticas y en segundo lugar, promover una cultura ecológica con lugares turísticos y de alta calidad ambiental. La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutarlo. Al respecto esta entidad, cuenta con disponibilidad de recursos físicos y financieros y la experiencia en la ejecución de proyectos similares, por cualquiera de las modalidades que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

2.3 Síntesis del Diagnostico de los Involucrados: PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

ENTIDADES INVOLUCRADAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA El órgano encargado de dar respuesta a la necesidad social de la población. Así mismo se encarga de brindar apoyo a la población con la elaboración de los estudios técnicos previos. El financiamiento de la obra también estará a cargo de la MPS.

POBLACION BENEFICIADA : Los pobladores de la ciudad de Sullana, a través de sus respectivos dirigentes han venido solicitando a las diferentes gestiones municipales la realización de obras que

beneficien y contribuyan al desarrollo de esta zona de la ciudad de Sullana; su participación en la etapa de inversión será brindando información necesaria para la elaboración del estudio de Pre inversión y en la etapa de post inversión con el cuidado de la Obra. De lo anteriormente mencionado se deduce que no existen conflictos de intereses entre las partes señaladas; y que muy por el contrario, existe coincidencia de intereses según los objetivos de la Municipalidad Provincial de Sullana y los beneficiarios directos. El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Sullana, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la preservación de áreas recreativas y conservación del medio ambiente en la ciudad de Sullana, que se ve restringida por el accionar de un grupo poblacional en contra del ambiente e inadecuada conservación de la infraestructura recreativa. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Provincial de Sullana y entidades involucradas con la actividad de Promoción del Turismo.

2.3.1 Matriz de Involucrados Cuadro Nº 01 Involucrados Población de Sullana

Instituciones encargadas de la Promoción del Turismo

Municipalidad de Sullana

Acuerdos y Compromisos Apoyar activamente en la formulación del perfil.

Problema

Intereses

Estrategias

Inadecuada infraestructura recreativa, de esparcimiento y segura que le permita realizar actividades recreativas y esparcimiento Falta de Seguridad en áreas turísticas de Sullana que limitan el flujo de turista nacional y extranjero. Inadecuada infraestructura recreativa para

Contar con áreas recreativas que garanticen la integridad física de la población

Solicitar apoyo ante el gobierno local para la ejecución de la obra

Contar con infraestructura que fomente el turismo, así como la seguridad del visitante.

Solicitar apoyo al gobierno local para la formulación de proyectos turísticos

Apoyar activamente en la formulación del perfil.

Contar con infraestructura adecuada para

Priorizar la formulación de Perfil

Designar a Unidad Formuladora

su la

la población de Sullana. Infraestructura deteriorada para promover el turismo

el esparcimiento y recreación de la población

elaboración de estudios de Pre inversión.

Mayor turístico

Carta Compromiso de Operación y Mantenimiento.

flujo

3.1 MARCO DE REFERENCIA A fines de la década de los años ochenta se ha producido un notable resurgimiento de la preocupación mundial por los problemas ambientales. El Medio Ambiente figura ya en la agenda de las reuniones de alto nivel que promueven los países más industrializados. También los países en desarrollo, sobre todo aquellos que constituyen la región de América Latina y el Caribe, otorgan una renovada prioridad a la consideración de los problemas del desarrollo desde una perspectiva ambiental. En este contexto el tema sobre Protección del Medio Ambiente, ha cobrado gran interés, tomando éste una importancia de nivel prioritario en muchos países. La Política Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadanía en cumplimiento del mandato establecido en el artículo 67º de la Constitución Política del Perú y en concordancia con la legislación que norma las políticas públicas ambientales. Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organización de las Naciones Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia

a) Antecedentes del Proyecto La población de Sullana ha manifestado ante las autoridades del presente gobierno local su malestar por no contar con adecuadas y suficientes áreas recreativas que garanticen el desarrollo de actividades de sano esparcimiento sobre todo en el grupo poblacional de los más pequeños que

visitan diariamente éstas áreas. La pérdida de diversidad biológica y la afectación de la calidad ambiental constituyen una importante preocupación de la población afectada. Cerca al parque de la Cultura, encontramos el Centro de Convenciones lugar donde asisten muchas instituciones publica s y privadas, que hacen uso de la misma para realizar actividades que permitan a los estudiantes interrelacionarse e intercambiar ideas y experiencias ó simplemente de sano esparcimiento. De acuerdo a la visita de campo hecha por los formuladores se pudo verificar in situ que la Creación del Parque de la Cultura, mejorara el ornato del Centro Urbano del Distrito de Sullana. Con la ejecución del presente proyecto CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE SULLANA – DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA PIURA se logrará que la población cuente con un Parque acorde a sus demandas con infraestructura moderna y adecuada, con áreas verdes y recreacionales, equipamiento adecuado y sobre todo que garantice la integridad física de los usuarios sobre todo de los niños, ancianos y mujeres embarazadas que asisten diariamente. Esto traerá consigo la solución al problema identificado, contribuyendo de esta manera a lograr una mejor interrelación entre sus pobladores, permitirá además contar con infraestructura que permita desarrollar actividades cívicas patrióticas, al desarrollo del ornato público aumentando la afluencia de público. Debido a la importancia de las áreas destinadas a desarrollar actividades de recreación y sano esparcimiento y además a fomentar la asistencia de visitantes a nuestra ciudad, la Municipalidad Provincial de Sullana ha creído conveniente priorizar y ejecutar el proyecto CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE SULLANA – DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA con la finalidad de garantizar mejor calidad de vida a los pobladores, mejorando las áreas recreativas a fin de mejorar la interrelación de los pobladores, desarrollo de actividades cívico patrióticas , aumentando la visita de turistas, preservar la integridad física de los usuarios así como la preservación del medio ambiente. A continuación se presenta evidencia fotográfica de la situación actual de la zona a intervenir:

Foto Nº 01

Foto Nº 02

En ambas tomas podemos observar el espacio destinado para la construcción del Parque de la Cultura cuya infraestructura se encuentra deteriorada debido a que no se conserva adecuadamente y además por el proceder inescrupuloso de personas de dudosa reputación que

sustraen cada pieza deteriorando de esta manera las áreas de recreación y sano esparcimiento. Por si esto fuera poco, cerca al área se han habilitado espacios que ofrecen “estadía al paso” que son puntos de concentración de gente de mal vivir que ponen en riesgo la integridad física de los pobladores que asisten a este lugar a realizar actividades de sano esparcimiento. Foto Nº 03

Foto Nº 04

Podemos observar más al detalle la infraestructura que se encuentra en el área a intervenir, que como se puede ver está deteriorada, no existen rejas en algunos tramos, las bancas de madera han sido sustraídas, las áreas verdes se encuentran inundadas de basura y hojas de los árboles, no están pintadas y en general ofrecen una inadecuada vista del ornato de la ciudad. Foto Nº 05

Foto Nº 06

Siguiendo el trayecto que ocupa el área donde se construirá el parque, tenemos un tramo que colinda directamente con la vía que se une a la Plaza de Armas la misma que presenta deterioro pues las bancas y faroles de alumbrado público se encuentran inoperativos y destruidos, sumado a ello, personas inescrupulosas utilizan este espacio como botadero de desmonte y basura, desvirtuando la concepción de este, en lo referente al objetivo de brindar un espacio de recreación y esparcimiento que debe brindar a los pobladores de Sullana. Debido a la importancia que tienen las áreas destinadas a desarrollar actividades de recreación y sano esparcimiento y al fomento de la asistencia de visitantes a nuestra ciudad, la Municipalidad Provincial de Sullana ha creído conveniente priorizar y ejecutar el proyecto “CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE SULLANA – DEL DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con la finalidad de garantizar mejor calidad de vida a los pobladores, mejorando las áreas recreativas a fin de acrecentar la interrelación de los pobladores, desarrollo de actividades cívico patrióticas , aumentando la visita de turistas, preservar la integridad física de los usuarios así como la preservación del medio ambiente.

b) Descripción del Proyecto

PARQUE LA CULTURA 20 20

D. Descripción técnica del proyecto Este proyecto consiste en construir infraestructura para el Parque de la Cultura del Centro Urbano de Sullana y para ello se han considerado las siguientes metas: Obras Provisionales: labores necesarias para iniciar los trabajos de la obra. Trabajos preliminares: se realizarán trabajos en un área de 2,748.09 m2. Movimiento de Tierras: excavación de material excedente y excavación de zanjas para construir sardineles. Obras de concreto simple: se construirá falso piso E=4’’1:8 Obras de Concreto Armado: se construirán sardineles de concreto armado, escalera, estrado, sótano, bancas de concreto, jardineras de concreto y cisterna subterránea. Pisos y Pavimentos: Piso de granito pulido. Pintura Redes de agua exteriores Instalaciones Eléctricas: redes exteriores y jardineras exteriores. Adquisición de Juegos Recreativos

Lineamientos de Política. El Proyecto se sustenta en el siguiente marco legal de la estructura Funcional Programática establecidos dentro de las Funciones, programas y Subprogramas de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO - ANEXO 01 Y EL CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - ANEXO 04, establecidos ambos por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública y aprobados mediante Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, el perfil se enmarca respectivamente en la siguiente estructura funcional : La estructura funcional programática del presente PIP es la siguiente:

Función División Funcional Grupo Funcional 0125 Responsable Funcional (Según Anexo SNIP 04)

17 Ambiente 055 Gestión Integral de la Calidad Ambiental Conservación y Ampliación de las áreas verdes y ornato público Ambiente

De acuerdo a esta clasificación, según el Anexo 01 Clasificador Funcional Programatico, el presente proyecto tendría como sector funcionalmente responsable al Sector Medio Ambiente.

Programa Multianual de Inversión Pública.

La Dirección General de Programación Multianual (DGPI) del Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos de inversión pública a través de los siguientes dispositivos. LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, Ley Nº 27293 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente). Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. DECRETO SUPREMO N° 102-2007-EF, APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N° 0382009-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009). Directiva General del SNIP, Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011). APRUEBAN GUÍAS METODOLÓGICAS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y EL ANEXO SNIP 25 DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, APROBADA POR RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 003-2011-EF/68.01, Resolución Directoral Nº 002-2011EF/63.01(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de julio de 2011). Resolución Directoral N° 003-2012-EF/63.01 APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL NACIONAL CON PAVIMENTOS A NIVEL DE SOLUCIONES BÁSICAS Y OTRAS DISPOSICIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA. Resolución Directoral N° 005-2012 – EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de Julio de 2012) APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y DE PREVENCIÓN DE DESASTRES. Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Julio de 2012) APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS Y ACTUALIZA PARÁMETROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA. Resolución Directoral N° 007-2012-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de julio de 2012) APRUEBAN LINEAMIENTOS DE INVERSIÓN PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.

Contenidos Mínimos Específicos para los proyectos de Mejoramiento de Carreteras, cuyos estudios de perfil y Factibilidad se Contraten en Paquete. Anexo SNIP 09 Parámetros y Normas Técnicas para Formulación Anexo SNIP-10 Parámetros de Evaluación Anexo SNIP-16 Contenidos Mínimos de los Informes Técnicos de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.

Lineamiento De Política Relacionada Con El Proyecto. Sector Vivienda Construcción y Saneamiento A nivel del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, el presente proyecto permitirá hacer realidad la misión del sector “Mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los centros de población y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil.”, para lograr su misión el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento ha propuesto como objetivo estratégico “Propiciar la reducción sostenida de la contaminación ambiental urbana”. En el Art. N° 79 numeral 4, inciso 4.1) de la ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las municipalidades son competentes para ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que resulten indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. Cabe señalar que el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Sullana. El Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de la Provincia de Sullana para el periodo 2006-2015; Establece en su Eje Estratégico, N° 03 –TURISMO Y MEDIO AMBIENTE–, Los objetivos de: Promover una gestión y desarrollo integral del Turismo delimitando zonas turísticas y Promover una cultura ecológica con lugares turísticos y de alta calidad ambiental. Así mismo, en dicho Plan, se considera como Visión Estratégica de Desarrollo de la Provincia de Sullana al 2015 en el Eje de Turismo “ser una provincia turísticamente atractiva con instituciones fortalecidas vinculadas al turismo, con una oferta turística competitiva y sostenible; con una alta calidad ambiental y su patrimonio cultural e histórico protegidos. Acorde a este contexto surge la necesidad de disponer de áreas recreativas revaloradas que permitan incentivar la actividad, promoción y conservación de los lugares turísticos de la Provincia.

CAPITULO III IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual Condiciones Actuales de Prestación de Servicios: El terreno destinado al Parque es de propiedad de la Municipalidad Provincial de Sullana, cedida en uso a sus moradores, tiene un área de 2,748.00 m2, cuya infraestructura se encuentra deteriorada debido a que no se conservan adecuadamente y además debido a la deficiente iluminación existente se convierte en un lugar en el que concurren elementos de mal vivir. Se encuentra ubicado entre las Cuadra 1 de la Calle Tarapacá y la Calle Córdova, en el Centro de la ciudad de Sullana (como referencia al costado de la Iglesia Matriz de Sullana y del Centro de Convenciones). Con la ejecución del presente proyecto CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE SULLANA - DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA, se logrará que la población cuente con un Parque acorde a sus demandas con infraestructura moderna y adecuada, con áreas verdes y recreacionales, equipamiento adecuado y sobre todo que garantice la integridad física de los usuarios sobre todo de los niños, ancianos y mujeres embarazadas que asisten diariamente.

a) El área de influencia y área de estudio: Ubicación Geográfica del Proyecto

El Proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Sullana, ubicada geográficamente en la parte baja de la cuenca hidrográfica del río Chira (zona del bajo Chira), sobre la intersección del paralelo 04º53’18” de altitud Sur con el meridiano 80º41’07” de longitud Oeste (en el área urbana del Distrito de Sullana) y el paralelo 04º53’57” de latitud Sur con el meridiano 80º40’48” de longitud Oeste (en el área urbana del Distrito de Bellavista); ambas referidas al meridiano de Grenwich Edificada sobre la margen izquierda del río Chira la ciudad se encuentra a una altura promedio de 66.20 m.s.n.m

SUPERFICIE. La actual ciudad de Sullana y Bellavista ocupa un área de aproximadamente 2,230 Has. y limita con los siguientes:  Por el norte con el río Chira,  Por el sur con áreas potencialmente aptas para uso agrícola y/o pecuario por la presencia del Canal Lateral de Irrigación del Proyecto Especial Chira – Piura (PECHP), así como con la zona de protección ecológica,  Por el Este con el dren El Boquerón, quebrada o erosión artificial creada mediante la derivación de las aguas de la Quebrada Bellavista como medida de protección.  Por el Oeste con áreas agrícolas intangibles Características físicas, económicas, socio-culturales. Población al censo 2007 La Provincia de Sullana tiene según el Censo de Población y Vivienda 2007 del INEI una Población de 287,680.00 habitantes, los cuales están distribuidos en 7 distritos, siendo el más poblado el Distrito de Sullana que alberga a 54% del total de la población provincial, el Distrito de Bellavista es el segundo más poblado con 13% del total de la población, seguido de Marcavelica (8%), el Distrito menos poblado es el Distrito de Salitral con 2% del total como se observa en el Gráfico 1, La densidad poblacional de la provincia es de 53 habitantes por kilómetro cuadrado.

Cuadro N° 02 Sullana - Habitantes por distrito 2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Población al año 2011 La Provincia de Sullana al año 2011 tiene una población de 304,961 habitantes, los cuales están distribuidos en 7 distritos, siendo el más poblado el Distrito de Sullana que alberga a 55,35% con 168,250 habitantes del total de la población provincial, el Distrito de Bellavista es el segundo más poblado con 11,87% del total de la población con 36,072 habitantes, seguido de Marcavelica 9,11% (27,682 habitantes), el Distrito menos poblado es el Distrito de Salitral con 2,12% del total como se observa en el Cuadro N°03

Cuadro N° 03 Sullana - Habitantes por distrito 2011

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

La Provincia de Sullana presenta una estructura poblacional muy joven que se constituye como una fortaleza, pues el recurso humano es el que condiciona, en gran medida, el ritmo de las actividades productivas en un medio físico, como se puede visualizar en el Cuadro N° 04, el 29% de la población, según el censo de 2007, es menor de 15 años(45,385), el 27% se encuentra en la edad de 15 años a 29 años(42,483) y el 21% (32,667) está entre 30 y 44 años de edad.

La población entre los 45 a 64 años conforman el 15%( 23,562), los de 65 años a mas son el 6%( 9,337), finalmente los infantes (menores de un año) son el 2% (3,167) restantes. La población mayor de 64 años representa el 6.9% de la población.

Cuadro N° 04 Sullana - Población por Grupos de Edad

Población urbana y rural En la Provincia de Sullana un total de 258,723.00 habitantes se ubican en la zona urbana (Cuadro N° 05), constituyendo el 90% del total y 28,957 habitantes (10%), residen en la zona rural de la provincia constituyéndose como una provincia predominantemente urbana. (Cuadro N° 05), además existe una población masculina de 142,411 y una femenina de 145,269.

CuadroN°05 Sullana - Urbano y Rural

HOMBRE MUJER TOTAL

URBANO 127295 131428 258,723

RURAL TOTAL 15116 142,411 13841 145,269 28,957 287,680

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro N° 06 Sullana - Población Urbana y Rural

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Población económicamente Activa (PEA). La población económicamente activa (PEA) la conforman hombres y mujeres en edad de trabajar, comprendidos de 15 a 65 años, que trabajan o están en busca de trabajo. Según el INEI, conforme datos del universo, La Población económicamente Activa (PEA) le corresponde el 37.18% de su población; la PEA Desocupada 2.24%, mientras que el 60.58% representa la P.E. No Activa. (Cuadro N° 07)

Cuadro N° 07 Sullana – población Económicamente Activa

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

De la PEA establecida, aparentemente el 26.16% participan en la actividad Agrícola y comercial constituyéndose como una provincia predominantemente Agrícola y comercial, estos sectores son las principales fuentes dinamizadoras de la economía de la provincia de Sullana. Seguido del sector transporte, industria y enseñanza con 9.93%, 7.23% y 6.72% respectivamente, finalmente, otras actividades que complementan a las antes mencionadas y contribuyen a mejorar la economía de la provincia.

Cuadro N° 08 Sullana – población Económicamente Activa por Sectores

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Nivel de Educación En el aspecto educacional el 88.37% (238,081 casos) de los sullaneros saben leer y escribir, el 11.63% (31,329 casos) son iletrados. La tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad es de 6.3% y el Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular es de 66.7%1

Cuadro N° 09 Sullana – Lectura y Escritura

11

INEI- BANCO DE INFORMACION DISTRITAL- RESULTADOS CENSO 2007/SULLANA-POBLACION 2007/

la Población.

Características de

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

En cuanto al logro educativo en el nivel primario de la Provincia de Sullana, este es de 79%, superior al nivel regional que es de 78.9%. Mientras que el logro educativo, en el nivel secundario de la provincia es de 65.1% superior al regional de 56.7%. En lo que se refiere a la asistencia en el nivel educativo primario hay un 79.3% inferior a la tasa regional de 92.8%. En cuanto al logro educativo, en el nivel secundario de la provincia de es de 65.1% superior al regional 56.7%, en tanto que la asistencia en el nivel educativo secundario es de 82.2% superior a la tasa regional que llega a 80.5%.2

Cuadro N°10 Sullana – Logro Educativo por Nivel Prov/Reg. Provincia Sullana Región Piura

LOGRO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO

LOGRO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO

79.10% 78.90%

65.10% 56.70%

Fuente: SIE 2008. Eco. Cesar Ordinola. Pad Inst, Educ.– Ugel Sullana Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro N°11 Sullana – N° de Alumnos por Nivel Educativo Nivel

N° 10,113 39,358 26,718 1128 91 3,551

Inicial Primaria Secundaria Ocupacional Especial Universitaria

Fuente: Sie 2008. Eco. Cesar Ordinola. Pad Inst, Educ.– Ugel Sullana Elaboración: Equipo Técnico.

Infraestructura y servicios básicos

2

PLAN URBANO SULLANA

PARQUE LA CULTURA 30 30

Servicio de Agua Potable En cuanto a este servicio, el Cuadro N° 12 muestra la proporción identificada como Red pública Dentro de la vivienda, es decir la cobertura para hogares con servicio de instalación de agua en la Provincia de Sullana es de un 60% la cual se distribuye en el área urbana donde se paga una cuota mensual, aunque el mismo suministro es irregular. En las zonas Rurales, Centros Poblados o Asentamientos Humanos los pobladores, se ven obligados a obtener el Agua para uso doméstico de un Red Pública Fuera de la vivienda (3%), Pilón de uso público (4%), Camión-cisterna u otro similar (4%), Pozo (5%), Río, acequia, manantial o similar (13%), Vecino u otro(11%). Estas situaciones presentan un problema de insalubridad para la población e indica que existe una desatención bien marcada en la prestación del servicio hacia las comunidades rurales.

Cuadro N° 12 Sullana – Red de Agua Potable

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Servicio de luz eléctrica Con respecto a las redes eléctricas dentro de la vivienda el 80.17 % de las viviendas en la Provincia de Sullana cuenta con luz eléctrica, mientras que un 19.83 % aún no cuenta con servicio eléctrico dentro de sus hogares.

Cuadro N° 13 Sullana – luz Eléctrica

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Servicio de Alcantarillado

La cobertura del servicio básico de Alcantarillado (desagüe), es un servicio deficitario pues solo la mitad de las Viviendas de la provincia de Sullana cuenta con Red pública de

desagüe dentro de la Vivienda (51%), estas están principalmente ubicados en las zonas urbanas donde se ejecutan proyectos de pavimentación desarrollándose una gestión complementaria con el mejoramiento de redes de agua y alcantarillado. El 2% de las viviendas cuenta con Red pública de desagüe fuera de la Vivienda, el 6% tiene un Pozo séptico, el 22% tiene un Pozo ciego o negro o una letrina, mientras que un considerable 18% no cuenta con el servicio de alcantarillado por lo que dejan correr las aguas servidas a la intemperie, Esto representa una gran fuente de contaminación junto al uso de letrinas con poca profundidad y la falta de tratamiento de desechos sólidos, lo que ocasiona mayor deterioro de las fuentes de agua y de la salud pública sobretodo.

Cuadro N°14 Sullana – Red de Desagüe

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Transporte La Oferta Vial Actual que une a la Provincia de Sullana con el resto del país está dada: Por el norte la carretera panamericana que une Marcavelica, Talara y Tumbes, la cual se une con el país Hermano Ecuador por la vía Marcavelica, Salitral, Querecotillo, Lancones, Alamor, Loja. Además Por el Sur une Sullana, Piura, Chiclayo, Trujillo, Chimbote hasta Lima, Por el al Sur Este une Tambogrande, Las Lomas, La Tina, Macará (Ecuador), Finalmente por el Oeste une Jíbito, Sojo, Vichayal, La Huaca, Paita. De Manera más detallada podemos observar en el Cuadro 14, la existencia de 4 tipos de ejes Viales, el Eje Longitudinal que comprende 2 redes viales Nacionales de los tramos Piura- Sullana- Talara y Sullana-Tambogrande-Las Lomas; el Eje Transversal que comprende 4 redes viales Departamentales de los tramos EMP.PE,01N Ovalo-La Capullana-Paita, EMP.PE,01N Marcavelica-C.P.Santa Victoria, QuerecotilloAlamor(Lancones), EMP.PE,01N (Mallares) -La Noria-Chapangos-Los Angelitos. El Eje Troncal comprende todos los caminos vecinales interdistritales.3

Cuadro N° 14 Sullana – Vías de Acceso Tipo de eje 3

Plan Vial Participativo 2008-2018.

Tramos

Extensión

superficie

(Km.) longitudinal

transversal

Red Vial Nacional PE,1N

Piura, Sullana, Talara

118

Asfaltada

Red Vial Nacional PE,1NM

Sullana, Tambogrande, Las Lomas

76

Asfaltada

Red Vial Departamental PI,103

EMP.PE,01N Ovalo La Capullana ,Paita

60

Asfaltada

Red Vial Departamental PI,104

EMP.PE,01N Marcavelica, C.P. Santa Victoria

28

Asfaltada

Red Vial Departamental PI,104

C.P. Santa Victoria (Querecotillo), Alamor(Lancones)

39

Asfaltada

Red Vial Departamental PI,105

EMP.PE,01N (Mallares) ,La Noria, Chapangos, Los Angelitos

41

Asfaltada

EMP.PE,01NM (Sullana),Chilaco Pelado (Lancones),Hasta La Bocana Desde Cementerio Sullana, Antigua Carretera La Tina, Hasta Chilaco Pelado EMP.PI 527

57

Afirmada

31

Afirmada

EMP.PE,01,Hacia C.P. San Miguel, San José, Montelima, Tamarindo

11

Asfaltada

EMP.PE,105 Hacia Cañas, Chapetones, Burgos, Jacinto, Coto de Caza El Angolo

24

Afirmada

EMP.PE,01NM desde Sector de Los Ranchos, Parkinsonia, Dren La Bayona PE,01NM

18

Afirmada

troncal

Caminos Vecinales Local

Comunicaciones Los principales medios de comunicación con que cuenta La provincia de Sullana son los siguientes: Una Oficina de correos “Servicios Postales Del Perú S.A.”, ubicada en Jr. Juan José Farfán 326, cuyo proceso consta de clasificar la correspondencia que llega a las instalaciones de la empresa con destinatario personas dentro o fuera de la provincia y redistribuirlas según la dirección suscrita. En cuanto a la Red de telefonía domiciliaria y telefonía móvil celular es únicamente de servicio personal, éste servicio es prestado por las empresas Movistar, claro y Nextel. En cuanto a Espacios Radiales tenemos, Radio Sabor Sullana cuya cobertura llega a Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, Viviate, Querecotillo; del mismo modo las estaciones de Radio Sullana, San Francisco; Radio Las Capullanas, Nuevo Norte, Radio Bellavista, Stereo M, cuyas frecuencias llegan a Sullana y sus Distritos. Al respecto a la Prensa escrita en la provincia circula el diario “El Norte” y El Tallán. Además de los espacios televisivos de canal 24 de Supercable Televisión y Sullana TV.

Salud

La provincia de Sullana pertenece al órgano desconcentrado de la Dirección Regional de Salud y el Gobierno Regional: la sub región Luciano castillo colona que es un ente Rector Integrador de: Red Sullana y Ayabaca, 11 micro redes conformadas por los Distritos de Bellavista Marcavelica, Querecotillo, Lancones, Paita, Las Lomas, Tambogrande, Paimas, Ayabaca, Talara y Los Órganos, 129 puesto de Salud, 32 Centros de Salud, 5 Hospitales, 2 Sanidades, estos constituyen parte de la oferta actual de salud.

La Provincia Sullana cuenta con 3 hospitales: El Hospital de Apoyo II, Sullana, el Hospital ESSALUD, Sullana y el Hospital de Solidaridad.

Cuadro N° 15 Sullana – Oferta de Salud Nivel

N°

Redes

2

Micro Redes

11

Distritos

Sullana, Ayabaca

Bellavista Marcavelica, Querecotillo, Lancones, Paita, Las Lomas, Tambogrande, Paimas, Ayabaca, Talara y Los Órganos

Puestos de salud

129

Sub Región

Centros de salud

32

Sub Región

Hospitales

5

MINSA(2), ESSALUD(3)

Sanidad

2

Ejército, Policía Nacional del Perú

Fuente: Análisis de Situación de Salud, Sub Región de Salud Luciano Castillo Colona Elaboración: Equipo Técnico

Indicadores de salud Tasa Bruta de Natalidad (TBN) Este indicador nos muestra que en la provincia de Sullana el número de nacidos vivos por cada mil habitantes es de 24.5%, el distrito de Bellavista presenta el más alto índice con 29.08% y Lancones el más bajo con 9.0%.

Cuadro N° 16 Sullana – Tasa Bruta de Natalidad

Tasa Bruta de Natalidad (TBN) Sub Región de Salud Luciano Castillo Colona 18.74 hijos por 1000 Sullana

Bellavista Lancones

habitantes 24.5 hijos por 1000 habitantes › TBN 29.08 hijos por 1000 hab. ‹ TBN 9.00 hijos por 1000 hab.

Fuente: Análisis de Situación de Salud, Sub Región de Salud Luciano Castillo Colona Elaboración: Equipo Técnico

Morbilidad En la provincia de Sullana, las principales enfermedades atendidas en los locales de Salud son: Infecciones Agudas Respiratorias con 68.805 casos (47%), Síntomas y Signos Generales con 16.840 casos(11%), Otras Enfermedades Del Sistema Urinario con 15.914 casos (11.6%), Enfermedades Infecciosas Intestinales con 13.331 casos (9%), Enfermedades De La Cavidad Bucal con 10.484 (7%), Otras Enfermedades Agudas Respiratorias con 5.868 (4%), Otros Trastornos Maternos con 4.638 (3%), Dorsopatías con 4.288 casos (3%), Helmintiasis con 4.224 casos(3%), Infecciones de la Piel y Del Tejido Sub Cutáneo con 3.639 casos (2%).

Cuadro N° 17 Sullana – Principales Causas de Morbilidad

Fuente: Análisis de Situación de Salud, Sub Región de Salud Luciano Castillo Colonna Elaboración: Equipo Técnico

Mortalidad Infantil La tasa de mortalidad (La probabilidad de morir antes de cumplir los cinco años) en la Provincia de Sullana es de 34.1 defunciones de niños menores de 5 años por cada 1000 nacidos vivos, esta es una tasa superior a la tasa de Mortalidad Infantil de la Sub Región de Salud Luciano Castillo de 12.8 defunciones por cada 1000 nacidos vivos.

Cuadro N° 18 Sullana – Tasa de Mortalidad Infantil Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) Sub Región de Salud 12.8 defunciones por 1000 nacidos vivos (184 Luciano Castillo defunciones ) Colona 34.1defunciones por 1000 nacidos vivos (54 Sullana defunciones ) Fuente: Análisis de Situación de Salud, Sub Región de Salud Luciano Castillo Colona Elaboración: Equipo Técnico

Mortalidad General

Las principales causas de muerte en la provincia de Sullana son: Bronconeumonía no especificada (26.7%), Hipertensión arterial esencial (17.9%), Infarto agudo del miocardio sin otra especificación (15.9%), Otras cirrosis del hígado y las no especificadas (8.3%) y Evento no especificado de intención no determinada (7.3%), constituyen las principales causas de muerte, en el año 2009. Durante el año 2009, han surgido nuevos daños como los eventos de intención no determinada, Otras del recién nacido y Tuberculosis del pulmón por medios no especificados.

Cuadro N° 19 Sullana – Principales Causas de Mortalidad

Fuente: Análisis de Situación de Salud, Sub Región de Salud Luciano Castillo Colona Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro N° 20 Sullana – % de Desnutrición Crónica por Distrito DISTRITO

BELLAVISTA MIGUEL CHECA IGNACIO ESCUDERO SALITRAL QUERECOTILLO MARCAVELICA LANCONES SULLANA

% DESNUTRICION CRONICA

16.3% 15.7% 14.9% 12.3% 11.9% 10.7% 8.9% 8.2%

Fuente: Informe Gerencial Anual 2009 DISA Sullana Elaboración: Equipo Técnico

VIH en la Provincia El VIH es el virus de la inmunodeficiencia adquirida (HIV por su sigla en inglés). Cuando una persona vive con este virus sin recibir la atención adecuada, tanto médica como social, puede desarrollar el Síndrome de la Inmunodeficiencia Adquirida, SIDA. Gracias a los avances de la investigación científica y al desarrollo de modernas terapéuticas, denominadas antirretrovirales, la infección por VIH no es hoy una enfermedad

necesariamente mortal. Salvo para las personas VIH positivas que viven en países que no cuentan con los recursos necesarios para tratarlas eficazmente. Durante el año 2009, en la Sub Región de Salud LCC, se registró 56 casos de VIH, disminuyendo 30.23% en relación al año 2007. La mayores concentraciones de casos se registraron en los Distritos de Sullana con 32.1%, con menor número de casos los distritos de Marcavelica y Ignacio Escudero con 1.8% respectivamente. Del total de casos registrado, 03 han fallecido, provenientes Bellavista (02) y Sullana (01).

Cuadro N° 21 Sullana – VIH

Fuente: Plan Estratégico Regional Multisectorial Para La Prevención Y Control de ITS, VIH Y Sida En La Región Piura 2009,2013. Elaboración: Equipo Técnico

Vivienda Existen algunos indicadores que permiten un acercamiento a la caracterización de la vivienda. Unos de ellos es la propiedad, cuya importancia radica en el hecho de que constituye un elemento clave para permitir el acceso a otros recursos como el crédito. Por esta razón, al estudiar la vivienda se utiliza con mucha frecuencia el indicador “Condición de la vivienda” y para conocer la calidad de la vivienda empleamos el indicador “material de construcción de la vivienda. Como vemos en el Cuadro N° 22 el material de construcción predominante en las Viviendas de la Provincia de Sullana es el Ladrillo o Bloque de cemento (42.58%), seguido del Adobe o tapia (23.30%), Madera (2.74%),Quincha (28.62%),Estera(0.93%), Piedra con barro (0.37%), Piedra o Sillar con cal o cemento (0.15%) finalmente con Otro tipo de material (1.31%).

Cuadro N° 22

Sullana – Material de Construcción de la Vivienda

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

En cuanto a la condición de la vivienda, en la Provincia de Sullana, el 63.10% de las viviendas son Propias. El 18.30% es propia por invasión, un 6.83% es de condición alquilada, es propia pagando a plazos en un 4.48%, cedida por el centro de trabajo (2.98%), Otra forma (4.30%).

Cuadro N° 23 Sullana – Condición de la Vivienda

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 Elaboración: Equipo Técnico

Atractivos turísticos de Sullana: El Complejo Turístico del Chira: Ubicado en la parte sur de la ciudad de Sullana. Construido sobre la plataforma del túnel que conduce al nuevo Puente de Sullana. Es un verdadero balcón desde donde se contempla el hermoso Valle del Chira. Se une a este hermoso complejo la Plaza Bolognesi con el monumento al Coronel Bolognesi, el Paseo Turicará y Mirador del Chira. :

FUENTE: EQUIPO TECNICO PLAN URBANO DE SULLANA.

ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

HECHOS OCURRIDOS POR EVENTOS NATURALES: a) Inundaciones: Estas se dieron por efecto del fenómeno El Niño principalmente, en las últimas décadas al incrementar el caudal del en el río Chira por mas 7,000m3/sg, lo que causó, pérdidas de vidas humanas, caídas de puentes, destrucción de infraestructura, desaparición de terrenos agrícolas en producción, inundación de pueblos enteros, etc. Año 1983. Como consecuencia de la aparición del fenómeno la crecida máxima en el Río Piura fue el 30 de marzo y el 21 de mayo de 1983. Los valores de la descarga máxima media diaria (Qmaxmd) y de la descarga máxima instantánea diaria (Qmaxid) registrados en la estación hidrométrica Puente Sánchez Cerro fueron: CUADRO Nº 02 MÁXIMAS CRECIDAS DEL RIO PIURA Qmaxmd Qmaxid (m3/seg) (m3/seg) 30.03.83 2331 2610 21.05.83 2473 3200 Fuente: Proyecto Chira Piura Fecha

El área de la precipitación se extendió entre Chulucanas, Frías y Morropón y se observó una precipitación máxima diaria de unos 200 mm. Año 2002 Es un año en que se presenta lluvias con una intensidad excepcional y una duración menor de una (01) semana, lo que origina graves inundaciones en el Bajo Piura, margen

derecha, perjudicando los distritos de Catacaos, Cura Morí, El Tallán, Cristo Nos Valga y Bernal. El máximo aforo en el río Piura fue de 3,724 m3/s.

Peligros Naturales En nuestro medio donde se estima desarrollar el Proyecto, el clima es variado. La proximidad de la región a la línea ecuatorial y la influencia que ejercen sobre ésta los desiertos costeros y la corriente de El Niño determinan un clima sub tropical en la costa, con temperaturas medias anuales de 25ºC en Piura y superiores en la zona de Talara y Tumbes. El desarrollo de la región está amenazado permanentemente por la ocurrencia extraordinaria del Fenómeno de El Niño, que ya ha causado daños severos y cuantiosas pérdidas en las ciudades de los departamentos de Tumbes y Piura. Fenómeno El Niño, es originado por el cambio significativo de las condiciones meteorológicas, climáticas y oceanográficas que afectan principalmente al litoral del Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de la temperatura superficial del mar, el debilitamiento de los vientos alisios, la presencia de nubosidad y abundantes precipitaciones. El caso más severo fue registrado durante el período de lluvias comprendido entre 1982 y 1983, 1997-1998 y en que las inundaciones causaron la destrucción de viviendas, carreteras y puentes, cuantiosas pérdidas en la agricultura con graves consecuencias económicas, ambientales y sanitarias.(1) Los daños del FEN de 1998 pueden ser directos, indirectos y secundarios. Los directos son cuando se afecta a los activos inmovilizados y a las existencias. Los indirectos consideran los flujos de bienes dejados de producir por efecto de los siniestros. Los secundarios consideran el impacto del FEN sobre las principales variables macroeconómicas. En el Cuadro N° 24 se presenta registro histórico de la presencia del Fenómeno de El Niño según la magnitud alcanzada, observándose que en los años 1891 y 1925 se

PARQUE LA CULTURA 40 40

presento el Fenómeno de El Niño con características muy intensas y en los años 1983 y 1998 se presento el fenómeno con características catastróficas. Los daños ocasiones por el FEN tanto directos como indirectos fueron de la misma magnitud. Los sectores más afectados fueron los productivos (46% del total) y dentro de éstos la industria y el agropecuario, tuvieron daños indirectos, es decir lo que se dejó de producir junto con su infraestructura productiva. En segundo lugar, los más afectados fueron los sectores de servicios (21%), esta vez con daños a la infraestructura, entre ellos transportes (carreteras) y el de agua y saneamiento. En tercer orden fueron los sectores sociales (14%), como Educación y Vivienda, principalmente en infraestructura. La composición del daño, fue el de un desastre típico por inundación. Los daños a los sectores sociales afectaron a los grupos poblacionales de menores recursos, cuya vulnerabilidad ante los desastres naturales es muy elevada. CUADRO Nº 24 PRINCIPALES FENOMENOS DE EL NIÑO AÑOS

INTENSIDADES

1932, 1951, 1963, 1969

DEBIL

1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976,

MODERADO

1987, 1992, 1994

INTENSO

1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973

MUY INTENSO CATASTROFICO

1891 1925 1926 1982, 1983, 1997, 1998

FUENTE: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991

Las ciudades más amenazadas por el peligro de inundaciones son Piura, Tumbes, Sechura, Talara, Paita y Zorritos, debido a que no cuentan con sistemas de drenaje adecuados que permitan canalizar las aguas pluviales cuando los volúmenes de descarga sobrepasan los niveles estimados. Otra situación que contribuye a incrementar la vulnerabilidad de estas ciudades es la localización de viviendas en sectores de alto riesgo, y la falta de acciones para la mitigación del impacto que produce este evento. (1). ANALISIS DE PELIGRO SULLANA FENOMENO DEL NIÑO EN SULLANA El 18 de enero de 1998 se produjo una de las precipitaciones pluviales más intensas con 210 m.m. sobre Sullana, trayendo como consecuencia serios daños materiales y personales en la ciudad, el rió Chira sobredimensiono su caudal, se desbordo en la parte bajo del cauce ocasionando daños a la agricultura y comunidades agrícolas. La valorización final de los daños por el Fenómeno el Niño 1997- 1998, ascendió a la suma de S/. 708’245,736.00, siendo el sector Transporte el más afectado con S/. 409’251,755; seguido por el Sector agricultura con S/. 143’483,018.

El fenómeno del 1997-1998 trajo como consecuencia la reubicación de dos asentamientos humanos , el A.H 17 de Enero y Carlos Augusto Salaverry, los que dieron lugar a al nacimiento de la urbanización popular Nueva Esperanza. La presencia del fenómeno 'El Niño', produjo impactos negativos y positivos como los que se señala seguidamente: El impacto del fenómeno 'El Niño en 1997 - 1998', en términos estadísticos puede resumirse en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 25 Impacto destructivo de 'El Niño 1997 - 1998'

HIDROLOGÍA El área de estudio desde el punto de vista hidrológico está conformada por el Río Chira y un conjunto de quebradas, las cuales normalmente se mantienen secas durante el año a excepción de épocas de lluvias. En cuanto a su caudal esta varía de acuerdo al volumen de precipitaciones, siendo más abundante en las épocas de ocurrencia del Fenómeno “El Niño”

Gráfico Nº 03

El Fenómeno El Niño presenta el siguiente historial de precipitaciones pluviales, siendo los mayores en los años 1983, 1997 y 1998. Cuadro Nº 26 PRECIPITACIONES PLUVIALES - SULLANA (m m) - ESTACION DE MALLARES AÑO

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

ANUAL

1983

321.00

218.20

500.00

608.70

460.80

234.10

4.0

0.0

0.0

5.4

0.2

3.1

2,355.50

1984

1.5

61.3

11.7

12.7

0.0

0.2

0.7

3.2

0.9

0.3

0.6

0.0

93.1

1985

0.3

0

5.1

0.2

3.2

0.0

0

1.3

0.0

0.7

0.0

1.8

12.6

1986

2.3

7.7

0.0

12.6

2.0

0.0

0.0

0.1

0.0

0.0

0.8

0.1

25.6

1987

9.6

184

92.2

33.4

0.0

0.0

0.3

0.0

0.0

0.9

0.7

0.0

321.1

1988

9.6

2.4

1.4

20.2

0.1

0.0

0.0

0.0

1.8

0.0

1.7

0.0

37.2

1989

9.5

63.3

0.0

0.0

0.0

0.7

0.0

0.0

0.4

4.3

0

0.0

78.2

1990

0.1

0.9

1.4

1.1

1.2

0.1

0.0

0.0

0.0

1.3

2.1

4.3

12.5

1991

3.3

5.9

26.9

0.2

0

0.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.2

4.9

41.6

1992

8.6

42.5

202.40

230.80

4.2

1.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

490.2

1993

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1994

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1995

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1996

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1997

0.0

11.5

25

13.9

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

8.4

1.8

199.20

259.8

434.60

692.20

53.5

34.1

2.7

0.1

0.0

0.0

1.4

1.0

0.3

1,768.7

1302

11.2

17.5

4.6

2.0

0.0

0.0

0.2

2.2

0.0

5.4

1,353.1

1998

548.80

1999

8.0

2000

0.0

2001

0.0

2.6

238.10

2002

0.0

5

71.7

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

434.60

692.20

608.70

460.80

234.10

4.0

3.5

1.8

8.4

2.3

199.2

3,198.4

32.5

44.9

73.0

35.8

17.5

8.1

0.2

0.3

0.3

1

0.5

8.7

222.8

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

4.7

24.8

35.6

14.7

1.1

0.3

0.0

0.3

0.3

0.9

0.5

1.1

84.3

MAX PRO M MIN SIN NIÑO

548.80

0.0 240.7 76.7

FUENTE: PROYECTO CHIRA PIURA – HIDROMETEREOLOGIA

En lo que respecta a la ciudad de Sullana, en la actualidad se cuenta con un Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales; Después del Fenómeno El Niño de 1983 en el marco de un proyecto integral “Estudio de Evacuación de Aguas Pluviales de Sullana y Bellavista”,

se llevó a cabo un proyecto para la evacuación de aguas pluviales basado en la utilización de un “Canal-Vía”, sistema muy utilizado en los Estados Unidos, mediante el cual la losa del canal colector sirve como vía rápida para el tránsito cuando no hay lluvias. El CanalVía Cola de Alacrán descarga en el Canal-Vía Cieneguillo Central y éste a su vez en el río Chira en la parte norte de la ciudad, en el mismo punto donde desemboca la Quebrada Cieneguillo. Las aguas que serán evacuadas al río corresponden a una precipitación diaria de diseño de 158 mm., para un periodo de retorno de 50 años; cabe destacar que en el periodo enero-junio de 1983 la máxima precipitación diaria registrada en la estación Mallares fue de 148.1 mm., lo que hace suponer que el periodo de diseño es mucho mayor de 50 años, lo que indica que se ha usado un valor bastante alto en el diseño. Considerando las cuencas internas y la precipitación de diseño, se ha obtenido un caudal de 108 m3/s, el cual ha sido incrementado en un 15% como margen de seguridad, en consecuencia el caudal de descarga de diseño fue de 124m3/s. Teniendo en cuenta la eventualidad de los altos regímenes de lluvia, la solución del Canal-Vía que se ha adoptado cumple dos funciones: por un lado como canal en época de lluvia y por otro lado como vía rápida urbana durante el resto del año. Se han construido cuatro puentes vehiculares para evitar el aislamiento de grandes sectores de la ciudad en épocas de lluvias; uno de los puentes se ubica en el distrito de Bellavista, y los otros tres en el distrito de Sullana estos son Puente Lima, Puente España, Puente Santa Cruz. La sección del Canal-Vía es trapezoidal, 7.50m en la base para el caso de la Quebrada Cola de Alacrán y 15.00m en la base para el caso de Quebrada Cieneguillo, y altura constante a todo lo largo de 1.50m. La base es una losa de concreto armado de 0.15m. Los radios de curvatura y la pendiente del peralte son de 80m. y 3.5% como mínimo, respectivamente, para soportar los flujos de agua y una velocidad directriz de tránsito vehicular de 20 KPH. En cuanto al sistema colector urbano de aguas pluviales el criterio urbanístico de “Integración Vial” supone que las vías que tienen acceso al canal cumplen con la función de entregar agua en la época de lluvias y permitir el cruce de vehículos el resto del año; eso se logra por el diseño de badén de los accesos. El eje del trazo del Canal-Vía se presenta de la unión de dos grandes ramales: -

El colector Canal – Vía Cieneguillo Central.

-

El colector Canal – Vía Cola de Alacrán.

MAPA DE PRECIPITACIONES DEL FENOMENO DEL NIÑO AÑO 1982 - 1983

Fuente. OET – INDECI

Antecedentes Sísmicos. En el presente siglo se han registrado notables terremotos como el de Piura y Huancabamba en 1912, el terremoto de Tumbes en 1953, el sismo de Querecotillo y Sullana en 1970. Otros sismos ocurridos se presentan en el cuadro Nº 27, lo que quiere decir que la zona no está libre de ser sacudido por un sismo destructor CUADRO Nº 27: SISMOS HISTORICOS EN LA REGION FECHA

MER

09/07/1587

-

HORA LOCAL 7:12:00

24/07/1912 7,6

-

14/05/1928 4,5

5:31:12

01/02/1645 20/08/1657

LUGAR Y CONSECUENCIAS Sechura destruida Daños moderados en la ciudad de Piura Fuertes daños en Tumbes y Corrales Piura destruido parcialmente

24/05/1940

5,3

8:09:36

12/12/1953

4,7

3:07:12

17/12/1963

7,7

7:26:24

Fuertes daños en Tumbes y Corrales

07/12/1964

Daños Piura, Talara y Tumbes

7,2

8:38:24

17/10/1968

5,8

10:48:00

10/12/1970

7,6

8:09:36

Daños en Tumbes, Zorritos, Mancora y Talara

En resumen podemos mencionar que los peligros que afectan a la ciudad de Sullana, son los siguientes: CUADRO Nº 28 PELIGROS NATURALES POR PROVINCIAS Y PERIODO DE OCURRENCIA REGION PIURA

PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES EN LA REGION

En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la lista de identificación de peligros naturales muestra la siguiente información: La erosión de la ribera de la cuenca del río Chira constituye también una seria amenaza por su suelo inestable debido a la explotación forestal.

La actividad sísmica constituye también una amenaza para la seguridad física. Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo en este sentido necesario desarrollar estudios de micro zonificación sísmica para las ciudades con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permitan realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas seguras. El equilibrio ambiental distrital está amenazado por la descarga de aguas servidas a los cauces de los ríos, produciendo la contaminación de sus aguas. El manejo de residuos sólidos urbanos constituye también una amenaza para el medio ambiente, éstos son depositados en la mayoría de los casos a cielo abierto en extensas zonas o son arrojados a los ríos, produciendo la contaminación del agua, suelo y atmósfera2 Asimismo, de acuerdo al Plan Director de la Ciudad de Sullana al Año 2010, tenemos que la ubicación del proyecto se encontraría en el siguiente:

CUADRO Nº 29 ANALISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA Pregunta

Si

1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

No

En la zona de influencia existe la ocurrencia de Fenómenos naturales como: Fenómeno del Niño (1982-1983 y 19971998), Inundaciones con un incremento de caudal por más de 7,000 m3/seg en el río chira, Sismo (Dic. 1970); Sequias, la ocurrencia de lluvias es registrada por Indeci, Proyecto Chira Piura, Hidrometereologia, Senamhi. Los sismos presentados en la costa norte tienen un silencio sísmico hace varias décadas y sus epicentros se han localizado en su mayoría a lo largo de los Cerros de Amotape y Silla de Paita; y los hipocentros han estado a menos de 60 km de profundidad.

X

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis? 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?

Comentarios

X

Para la zona de influencia existen estudios como el Plan Regional de Prevención y atención de Desastres de la Región Piura, “ Diagnóstico Socioeconómico de la Cuenca Catamayo Chira” , Estudios de INDECI Durante la vida útil del proyecto si es probable la ocurrencia del fenómeno de El Niño en la zona de influencia, , asimismo se registran antecedentes sísmico durante los meses de enero- diciembre, Inundaciones en los meses de enerodiciembre,, Incendios forestales julio- diciembre, Sequía de los meses de diciembre- abril.

X

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?

Peligros

SI

Frecuencia

No Bajo

Sismo

X

Lluvias intensas

X

Inundaciones o cuencas ciegas

X

Medio

X

Intensidad Alto

Bajo

Medio

Alto

X X

X

X X

Fuente: Visita de campo – Normatividad SNIP

PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES EN LA REGION

La información existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos. Es decir, el análisis efectuado permite tomar medidas inherentes al refuerzo estructural en la construcción de los ambientes proyectados y forma parte de la alternativa planteada. CUADRO Nº 30 PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO

AMENAZA O PELIGRO Lluvias intensas , sismos y inundaciones

VULNERABILIDAD EXPOSICION * Frecuentes Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas en la ciudad de Sullana, debido al mal estado de la infraestructura de agua. FRAGILIDAD

*Contaminación del agua potable en las redes por óxidos y bacterias y microorganismos que ingresan en las tuberías rotas. *Inexistente infraestructura de reservorios *Deficiente e insuficiente Captación de la fuente de agua RESILENCIA * Inexistencia de planes de contingencia. * Población poco organizada para controlar las avenidas de agua. Análisis de Riesgo y vulnerabilidad en la zona de ejecución del proyecto ANÁLISIS DEL ESCENARIO DE PELIGRO

En nuestra provincia de Sullana, específicamente en la ciudad de Sullana, la precipitación pluvial es moderada con un promedio de 800 mm anuales, salvo el caso de los años en que se presenta el fenómeno del Niño y que puede alcanzar hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitación se concentra entre los meses de Diciembre a Marzo. Los vientos son regulares en esta zona por tratarse de un desierto y mayormente se presentan durante las horas de la tarde y con mayor fuerza en los meses de Diciembre a Mayo, La dirección del viento es de sur-oeste a nor-oeste, con una velocidad máxima de 36 km/hora. La humedad relativa promedio es de 70%, aunque en el verano, por el microclima en el valle puede llegar a 90%. a.

Lluvias estacionales: 03 meses, la precipitación pluvial es moderada con un promedio de 800 mm anuales

b.

Lluvias producto del FEN con duración de 05 a 06 meses y período de recurrencia de 06 años, alcanzan hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitación se concentra entre los meses de Diciembre a Marzo.

IDENTIFICACIÓN PROYECTO

DE

PELIGROS

EN

LA

ZONA

DE

EJECUCIÓN

DEL

a. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona 1.- ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Cuadro Nº 31 Peligros

Inundaciones Lluvias intensas Heladas Friaje/Nevada Sismos Sequias Huaycos Derrumbes/deslizamientos

Si X

No

X X X X x X X

Tsunami Incendios urbanos Derrames tóxicos Otros

X X X X

Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01 Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres en la Región

En Sullana, el tiempo de Sequia en los meses de diciembre a abril, en el medio y Bajo Chira. En caso de los sismos se dan en los meses de enero diciembre en todo Sullana. Incendios forestales de Julio- Diciembre 2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona Bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Cuadro Nº 32

Peligros Si No Inundaciones X Lluvias intensas X Heladas X Friaje/Nevada X Sismos X Sequias X Huaycos X Derrumbes/deslizamientos X Tsunami x Incendios urbanos X Derrames tóxicos X Otros (Oleaje) x Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres en la Región Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01

3.- Se puede afirmar que si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto. 4.- Se puede afirmar que si es suficiente la información existente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos. b. Características específicas de peligros Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia e Intensidad: Frecuencia, se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas

económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionados por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Tenemos que tener en cuenta: Frecuencia (a) y Intensidad (b) B : Bajo, 1 M : Medio, 2 A : Alto, 3 S.I : Sin Información, 4 Cuadro Nº 33 CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS-LISTA DE VERIFICACION Si

Peligros

No

Frecuencia

Intensidad

B M A S.I B M A S.I

Resultados C=a*b

Inundación ¿Existen zonas con problemas de inundación

X

Existe sedimentación en el río o quebrada?

1

1

1

X

¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado

X

con el proyecto? Lluvias Intensas

X

¿Existen procesos de erosión?

X

1

1

1

¿Existe mal drenaje de suelos?

X

1

1

1

1

1

1

¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las

1

2

2

X

laderas? ¿Existen antecedentes de deslizamientos?

X

¿Existen antecedentes de derrumbes

X

Heladas

X

Friajes/Nevada

X

Sismos

X

Sequías

X

Huaycos

X

¿Existen antecedentes de huaycos?

X

Incendios urbanos

X

Derrames tóxicos

X

Otros

X

Oleaje

X

Tsunamis

X

Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007EF/68.01

De los resultados obtenidos, se concluye que la probabilidad de ocurrencia de los peligros que se detallan en el cuadro anterior con respecto a los peligros en la zona del proyecto, oscila entre bajo y alto. La reciente experiencia del Fenómeno del Niño de 1998, nos ha hecho reflexionar y tomar en cuenta el conocimiento previo de los peligros que podían afectar las obras a ejecutar para reducir efectivamente la vulnerabilidad de las infraestructuras y por ende de la ciudad de Sullana ante este PARQUE LA CULTURA 50 50

tipo de amenazas naturales. Por ello, el análisis de riesgo, como la identificación de los peligros naturales y inotrópicos y la evaluación de las respectivas vulnerabilidades por cada peligro, nos permite minimizar pérdidas materiales y humanas de las obras y enfrentar con proyectos integrales de prevención y mitigación. Por lo que:  Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que se ha identificado peligros naturales.  De acuerdo a los resultados de la parte B, la zona donde se desarrollará el proyecto es de peligro bajo para inundaciones  Bajo peligro para sismos. Estudios  Plan Regional de Prevención y atención de Desastres en la Región Piura 2004 2010  Fuente Mechler 2005 – Elaboración sobre la base de estudios de impacto socioeconómico.  Mapa de Peligros, plan de usos del suelo y plan de mitigación de los efectos producidos por los desastres naturales en la ciudad de Sullana. OPINIÓN DE LOS POBLADORES ACERCA DEL RIESGO QUE PODRIA ENFRENTAR EL PROYECTO:  Casi todos coinciden con inundaciones por efectos del Fenómeno del Niño, se opina del FEN 1983, 1992, 1997-1998 con lluvias intensas con duraciones desde Diciembre – Mayo  No Tiene riesgo alguno ya que las calles están en terreno natural y cuya pendiente es para donde discurren las aguas. b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP: Condiciones Actuales de Prestación de Servicios: Áreas de esparcimiento y recreación El terreno destinado al Parque es de propiedad de la Municipalidad Provincial de Sullana, cedida en uso a sus moradores, tiene un área de 2,748.00 m2. El área del terreno en la actualidad no está afecto a ningún desastre natural, como: inundaciones, cuando existen precipitaciones pluviales de moderada intensidad no se forman aniegos. En ambas tomas podemos observar el espacio destinado para la construcción del Parque de la Cultura cuya infraestructura se encuentra deteriorada debido a que no se conserva adecuadamente y además por el proceder inescrupuloso de personas de dudosa reputación que sustraen cada pieza deteriorando de esta manera las áreas de recreación y sano esparcimiento. Por si esto fuera poco, cerca al área se han habilitado espacios que ofrecen “estadía al paso” que son puntos de concentración de gente de mal vivir que ponen en riesgo la integridad física de los pobladores que asisten a este lugar a realizar actividades de sano esparcimiento.

Podemos observar más al detalle la infraestructura que se encuentra en el área a intervenir, que como se puede ver está deteriorada, no existen rejas en algunos tramos, las bancas de madera han sido sustraídas, las áreas verdes se encuentran inundadas de basura y hojas de los árboles, no están pintadas y en general ofrecen una inadecuada vista del ornato de la ciudad. Foto Nº 05

Foto Nº 06

Siguiendo el trayecto que ocupa el área donde se construirá el parque, tenemos un tramo que colinda directamente con la vía que se une a la Plaza de Armas la misma que presenta deterioro pues las bancas y faroles de alumbrado público se encuentran inoperativos y destruidos, sumado a ello, personas inescrupulosas utilizan este espacio como botadero de desmonte y basura, desvirtuando la concepción de este, en lo referente al objetivo de brindar un espacio de recreación y esparcimiento que debe brindar a los pobladores de Sullana. Debido a la importancia que tienen las áreas destinadas a desarrollar actividades de recreación y sano esparcimiento y al fomento de la asistencia de visitantes a nuestra ciudad, la Municipalidad Provincial de Sullana ha creído conveniente priorizar y ejecutar el proyecto “CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE SULLANA – DEL DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con la finalidad de garantizar mejor calidad de vida a los pobladores, mejorando las áreas recreativas a fin de acrecentar la interrelación de los pobladores, desarrollo de actividades cívico patrióticas , aumentando la visita de turistas, preservar la integridad física de los usuarios así como la preservación del medio ambiente.

DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA. Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos siguientes:  Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de probable impacto (localización)  Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología)  Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas. Cuadro Nº 34: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto Preguntas

Si

No

Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización) 1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?

X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,

La ubicación del proyecto no

¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos

la expone a situaciones de

expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, Tecnología)

peligro.

X

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?. Ejemplo Norma antisísmica en

X

reservorios elevados 2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución?

X

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto

X

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

X

Sullana, cuenta con dos Cías. de Bomberos la Cía. “Sullana” Nº 43 y “Bellavista” Nº 117 que atiende básicamente emergencias de: Incendios, accidentes vehiculares, rescates, derrames de productos, fugas de gas,

emergencias médicas. 2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencia para hacer frente a los

Existe una oficina de defensa civil en la municipalidad.

X

daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (por

Si existen las dos compañías de bomberos en la zona.

ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce las potenciales daños que se

X

generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

X

Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01

Del análisis de cuadro anterior podemos concluir que las características técnicas de diseño de la obra a ejecutarse siguen los parámetros del Reglamento de Edificaciones; además se han considerado criterios como mecanismos antisísmicos previniendo la ocurrencia de fenómenos naturales. Análisis de los resultados Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad y resiliencia del proyecto  Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta está expuesta a condiciones de peligro  No se tienen que evaluar otras alternativas de localización o alternativas de solución (respuesta de parte A – Pregunta Nº 2)  Es necesario considerar en las decisiones de fecha de inicio y de ejecución las características físicas, geográficas y climáticas de la zona  Es necesario realizar GESTION DE FONDOS de emergencia y preparar a la población para situaciones de peligro. Los resultados del análisis presentado en el Cuadro Nº 34 permiten verificar si en la formulación del proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto. Ahora bien, también es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello presentamos el Cuadro Nº 35 CUADRO Nº 35: Grado de Vulnerabilidad Factor de

Variable

Vulnerabilidad Exposición

Fragilidad

Grado

de

Vulnerabilidad

Bajo

Medio

Alto

(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro

X

(B) Características del terreno

X

(C) Tipo de construcción

X

(D) Aplicación de normas de construcción

X

(E) Actividad económica de la zona

X

(F) Situación de pobreza de la zona

X

Resiliencia

(G) Integración institucional de la zona

X

(H) Nivel de organización de la población

X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

(j) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres (k) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres

X X

Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01

Análisis de Identificación del Grado de Vulnerabilidad El Proyecto enfrenta una vulnerabilidad BAJA ya que la exposición es BAJA y tiene variable de resiliencia BAJA vulnerabilidad y los demás un grado menor. ANÁLISIS DE RIESGO PARA LA IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO Cuadro Nº 36: Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad Definición de

Peligros

Grado

De

Vulnerabilidad

Bajo

Medio

Alto

Bajo

Bajo

Bajo

Medio

Grados de

Medio

Bajo

Medio

Alto

Peligros

Alto

Medio

Alto

Alto

Vulnerabilidad

Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01

Se concluye: En conclusión podemos decir que se presenta un nivel de riesgo BAJO. Por lo tanto se recomienda la ejecución de la obra CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE SULLANA - DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA Por si fuera poco, con la ejecución de la obra se estará logrando: Disminución de la Contaminación Ambiental. Menor riesgo de formación de focos infecciosos (basura arrojada por los vecinos y otros), debido a la presencia de vectores transmisores de enfermedades dérmicas y respiratorias. Disminución de Deterioro Urbano. Mayor asistencia de visitantes a este centro de esparcimiento (Parque la Cultura) Aumento de la actividad turística, dadas las mejores condiciones del parque. Adecuada infraestructura para realizar actividades cívicas patrióticas. Mejorar las condiciones para el Desarrollo Económico Local. Cuadro Nº 37: Definición de Daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo Aspecto/Variable

Si

No

Comentarios

1.¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría ocasionar la pérdida de vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de

X

La situación de riesgo podría estar dada por la ocurrencia de fenómenos pluviales que como visto anteriormente,

habitantes se podría ver afectado) 2. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría ocasionar personas heridas o enfermas? ¿Qué porcentaje de la población o qué número de

X

habitantes se podría ver afectado?

las estadísticas muestran victimas . afectadas por el mismo La zona en estudio, por su tipo de terreno y su topografía propicia la formación de charcos, lodo y lagunas de aguas pluviales, que con el tiempo y el calor característico de la zona facilitan la proliferación de organismos que trasmiten diversas enfermedades como el cólera, la malaria, el dengue, paludismo, entre otros, que ponen en riesgo la salud de la población en general y muy en especial la salud de la población infantil.

3. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría generar

que

se

requiere

la

rehabilitación

y/o

X

reconstrucción del proyecto?. De ser necesario ¿en qué

porcentaje

reconstruir?

sería

¿Cuánto

necesario podría

rehabilitar costar

o

dicha

rehabilitación o reconstrucción? 4. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo podría generar la interrupción de la capacidad del proyecto

X

La infraestructura a construir evita su exposición a peligros.

en brindar el bien o servicio? ¿por cuánto tiempo? 5. ¿Qué otros aspectos del proyecto podrán verse afectados ante la ocurrencia de una situación de

X

riesgo? Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007EF/68.01

c) Los involucrados en el PIP: Población Beneficiaria.

Población del cercado de Sullana, que asiste regularmente a este espacio

recreativo y de esparcimiento que se beneficiara con la Creación del Parque La Cultura. Municipalidad Provincial de Sullana. Entre objetivos estratégicos se encuentran en dos niveles; primero promover una gestión y desarrollo integral del Turismo delimitando zonas turísticas y en segundo lugar, promover una cultura ecológica con lugares turísticos y de alta calidad ambiental. Es importante la construcción de centros de recreación familiar y fomentar así la unidad de la familia. Por otro lado, promover una cultura de limpieza, y fomentar la mejora y/o ampliación de la planta turística acorde con la demanda del turismo receptivo e interno, fomentando la inversión del capital privado en servicios turísticos, tanto a nivel de infraestructura como de atención al turista en la ya existente, así como promover su instalación en cada centro turístico que no cuente con ella.

Así mismo la Municipalidad Provincial de Sullana será responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto. Percepciones de la comunidad sobre la problemática existente: Para poder analizar la demanda en el presente estudio, se realizó un sondeo de opinión a los usuarios y asistentes al parque a intervenir y poder identificar la problemática actual. Los Objetivos de la encuesta los podemos resumir en lo siguiente: 1. Conocimiento de la ubicación del Parque la Cultura. 2. Frecuencia de Visita a la misma. 3. Cuáles son los aspectos a mejorar en el Parque La Cultura, en cuanto a infraestructura. 4. Eventos a Realizar (espectáculos culturales, cívicos patrióticos que le gustaría que se implementen en el mismo). 5. Las razones por las cuales no asiste a la zona donde se ejecutara el proyecto a realizar actividades de recreación y sano esparcimiento. Metodología Para el logro de estos objetivos se elaboró y aplicó una encuesta de sondeo simple a personas cuyas edades oscilan entre 14 a 60 años de edad. La encuesta se aplicó empleando la Metodología de Muestreo Simple, para lo cual se aplicó la siguiente fórmula: Z² p q N n = --------------------e² (N-1) + Z² p q Resumen: Sexo de los encuestados La encuesta fue aplicada a un total de 25 personas, entre las cuales tenemos que 11 de los encuestados son del sexo masculino y 14 del sexo femenino, es decir el 44% y 56% respectivamente.

Cuadro Nº 38 Sexo Masculino Femenino Total

Porcentaje 11 44% 14 56% 25

Frecuencia

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

Edad de los encuestados

Cuadro Nº 39 Rango de Edad

14 y 25 años 26 y 30 años 31 y 45 años 46 y 60 años Mas de 60 años

Total

Frecuencia Porcentaje 9 36% 10 40% 3 12% 2 8% 1 4% 25

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

La encuesta fue aplicada a personas de 14 a 60 años, de los cuales el 36% estuvieron en el rango de edad de 14 y 25 años, el 40% estuvieron entre 26 y 30 años, el 13% entre 31 y 45 años, el 12% de los encuestados su edad es entre 46 y 60 años, mayor de 60 año tenemos un porcentaje de 4%.

Lugar de Procedencia

Cuadro Nº 40 Lugar Procedencia Frecuencia Sullana Cerro Mocho Bellavista Salitral

12 1 5 1

Porcentaje 48% 4% 20% 4%

Jibito Querecotillo Marcavelica

Total

1 4 1 25

4% 16% 4%

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

En cuanto al lugar de procedencia, 12 personas es decir el 48% pertenecen al distrito de Sullana, seguido del 20% que pertenecen al distrito de Bellavista, el 16% pertenecen al distrito de Querecotillo y el 4% se disputa entre Marcavelica, Cerro Mocho y Jíbito.

Nivel de estudios En cuanto al nivel de estudios de los encuestados, se reporto que el 52% cuenta con Nivel Universitario, el 24% cuenta con Nivel Tecnico Superior, seguido del 8% que cursan primaria y secundaria completa y el 15% con educación Primaria Completa.

Cuadro Nº 41 Nivel Estudios

Prim. Incompleto Prim. Completo Sec. Incompleto Sec. Completo Tecnico Superior Universitario Sin Instrucción Total

Frecuencia Porcentaje 1 4% 2 8% 1 4% 2 8% 6 24% 13 52% 0 0% 25

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

Tipo de Visitante

Cuadro Nº 42 Tipo de Visitante Local Regional Nacional Extranjero No Especifica Total

Frecuencia Porcentaje 10 40% 8 32% 4 16% 0 0% 3 12% 25

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

Del total de encuestados, se determino que el 40% son visitantes locales, el 32% visitante regional y el 10% nacional. Frecuencia visita a la zona donde se proyectara el parque de la cultura La frecuencia de visita fue que el 32% de los encuestados manifestaron visitar la zona donde se proyectara construir el parque de la cultura, el 16% una vez por semana, el 12% cada quince días, el 4% una vez al mes, el 8% cada tres meses, el 4% asiste cada seis meses y el 16% asiste ocasionalmente.

Cuadro Nº 43 Afluencia Todos los días Una vez semana Cada 15 días Al Mes Cada Tres Meses Cada 6 meses Anualmente Ocasionalmente

Frecuencia Porcentaje 8 32% 4 16% 3 12% 1 4% 2 8% 1 4% 2 8% 4 16%

PARQUE LA CULTURA 60 60

Total

25

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

Cuál es el tiempo que permanece en la zona donde se proyectara el parque de la Cultura

Cuadro Nº 44 Tiempo de Permanencia 1 y 2 horas 3 y 4 horas Total

Frecuencia Porcentaje 15 10 25

60% 40%

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

El 40% de los encuestados manifestaron que cuando acuden a la plazuela (lugar donde se proyectara el parque de la cultura) su permanencia es de 01 y 02 horas el 60% es decir 15 personas, entre 03 y 04 horas el 40% es decir 10 personas.

Con quien acude al parque

Cuadro Nº 45

Compañía con que acude al Parque

Frecuencia Porcentaje

Amigos Familia Novia Total

8 10 7 25

32% 40% 28%

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

El 32% de los encuestados manifiesta que acude a la plazuela con sus amigos, el 40% con su familia y el 28% con su pareja, novia. Que le gustaría que se mejore en esta zona a intervenir.

Cuadro Nº 46 Aspectos a Mejorar

Frecuencia Porcentaje

Accesos Arquitectura Limpieza Seguridad y Guardianía Arborización Pistas Otros Total

2 8 5

8% 32% 20%

4 3 2 1 25

16% 12% 8% 4%

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

El 20% de los encuestados respondió que necesita limpieza, debido a la falta de mantenimiento y conservación del mismo, además algunos vecinos irresponsables lo utilizan como depósito de basura y desmonte. El 16% de los encuestados manifiesta que se necesita seguridad y guardianía en la zona a intervenir, esto debido a que se presenta solitario por las noches y la iluminación es escaza debido a que las luminarias están rotas exponiendo a los peatones y asistentes a robos y demás. El 32% consideran que necesita una mejor arquitectura, porque el diseño actual no es atractivo. El 8% responde que necesita un mejoramiento en los accesos y pistas, ya que también son importantes por cuanto los conductores de las unidades móviles se muestran renuentes a ofrecerlo. Razones por las cuales no acude a la zona a intervenir. (Lugar donde se proyectara el Parque de la Cultura) Entre las razones presentadas por las cuales no asisten son: El 20% manifiesta que está sucio, es decir en malas condiciones de limpieza.

El 4% menciona que la infraestructura presenta riesgos motivo por el cual no acude al parque Miguel Checa. El 16% manifiesta que la delincuencia es otro factor que limita su asistencia. El 8% manifiesta que presenta malos olores y es peligroso. El 44% considera que no presenta ningún atractivo, por lo tanto recomiendan la siembre de plantas ornamentales.

Cuadro Nº 47 Razones porque no Asiste al Parque Falta Seguridad Sucio No tiene atractivo Peligroso Malos olores Delincuencia Total

Frecuencia 2 5 11 1 2 4 25

Porcentaje

Fuente: Encuesta aplicada por el equipo formulador

8% 20% 44% 4% 8% 16%

3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS PROBLEMA CENTRAL El problema identificado es “Inadecuadas condiciones para el desarrollo de

actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque la Cultura Centro Urbano- Distrito de Sullana, Provincia de Sullana – Piura” que limita las actividades recreativas, culturales y esparcimiento de la población de la ciudad de Sullana”. De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos concernientes a este problema: Causas Directas 1.

Deficiente calidad de los servicios públicos.

2.

Falta de organización y unión de la comunidad para incentivar el turismo y actividades propias.

Estas causas han sido clasificadas como causas directas e indirectas, tal como se muestra a continuación: Causas Indirectas 1.1 Insuficiente infraestructura básica y equipamiento para la realización de actividades de esparcimiento y recreación 1.2 Escasez de recursos humanos capacitados. Efectos Directos 1. Espacios poco atractivos. 2. Espacios poco provechosos.

Efectos Indirectos 1.1 Escaza turística.

concurrencia

Proyecto de Pre-inversión a nivel de Perfil: CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DEL – DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1 Escaza actividad culturales, festivas y recreativas. Mal uso del tiempo libre que conduce a estilos de vida no saludables, proliferación de actividades ilícitas, favoreciendo procesos de desintegración familiar y social. 2.2 Mal uso del tiempo libre que conduce a estilos de vida no saludables, proliferación de actividades ilícitas, favoreciendo procesos de desintegración familiar y social.

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Baja calidad de vida de la población”. A continuación se han ordenado las causas y efectos antes identificados en el siguiente árbol:

Grafico 1. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto final: Baja calidad de vida

Efecto Indirecto: Escaza concurrencia de los pobladores

Efecto Indirecto: Escaza actividad culturales,, festivas y recreativas

Efecto Indirecto: Mal uso del tiempo libre conduce a estilos de vida no saludables, proliferación de actividades ilícitas, favoreciendo procesos de desintegración familiar y social.

Efecto Directo: Espacios poco atractivos Efecto Directo: Espacios poco provechosos

Problema Central: “Inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque de la Cultura Centro Urbano - Distrito de Sullana, Provincia de Sullana – Piura”

Causa Directa: Deficiente calidad de los servicios públicos disponibles

Causa indirecta: Insuficiente infraestructura básica y PARQUE LA CULTURA equipamiento para la realización de

Causa Directa: Falta de organización y unión de la comunidad para incentivar el turismo y actividades propias

65

Causa Indirecta: Escasez de recursos humanos capacitados

9. -

OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

“Inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque La Cultura Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura.

“Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque La Cultura Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura”

OBJETIVOS GENERAL

Vista la problemática, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del proyecto. Medios de primer nivel 1.1.

Eficiente calidad de los servicios públicos disponibles

1.2.

Organización y unión de la comunidad para incentivar el turismo y actividades propias

Medios Fundamentales

Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son: 1. Suficiente infraestructura básica y servicios públicos eficientes para el desarrollo de actividades

de esparcimiento y recreacionales 2. Recursos Humanos capacitados. . Fines Directos

Los fines que se persigue son: 1.

Espacios atractivos.

2.

Espacios provechosos y de sano esparcimiento.

Fines Indirectos

1.

Alta concurrencia de la población al parque.

2.

Aumento de las actividades culturales, festivas y recreativas.

PARQUE LA CULTURA 66 66

3.

Buen uso del tiempo libre que conduce a estilos de vida saludables, favoreciendo procesos de integración familiar y social.

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Mejorar la calidad de vida de la población”.

Grafico 2. ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin último: Mejora la calidad de vida de la población

Fin Indirecto: Alta concurrencia de los pobladores al Parque

Fin Indirecto: Aumento en las actividades culturales, festivas y recreativas

Fin Directo:

Espacios atractivos

Fin Indirecto: Buen uso del tiempo libre que conduce a estilos de vida saludables, favoreciendo procesos de integración familiar y social

Fin Directo: Espacios provechosos y de sano esparcimiento.

Objetivo Central: “Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque La Cultura Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura”

Medio de primer nivel: Eficiente

calidad de los servicios públicos disponibles

Medio fundamenta 1:

Suficiente infraestructura básica y equipamiento para la realización de actividades de esparcimiento y recreación

Medio de primer nivel: Organización y unión

de la comunidad para incentivar el turismo y actividades propias

Medio fundamental 2:

Recursos humanos capacitados

ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

De los dos medios fundamentales se determina que el medio fundamental 1 es imprescindible y el medio fundamental 2 es prescindible. El medio imprescindible es el eje de la solución del problema identificado mientras que el prescindible no es tan necesario para alcanzar el objetivo central. Como consecuencia de este análisis se plantea una serie de acciones relacionadas al medio imprescindible. En el siguiente análisis se plantean y clasifican las acciones relacionadas al medio fundamental imprescindible:

MEDIO FUNDAMENTAL 1 Suficiente infraestructura básica y equipamiento para la realización de actividades de esparcimiento y recreación.

A C C I O N E S

ACCION 1A Construcción de infraestructura moderna MEDIO FUNDAMENTAL 2 Organización y unión de la comunidad para incentivar el turismo y actividades propias.

NOTA: ACCION 1B Capacitación para un uso adecuado de Servicios Públicos

Acciones complementarias

CAPITULO IV FORMULACIÓN 4.1 Horizonte de evaluación El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 años, período en el cual se podrá efectuar el seguimiento y la evaluación ex post, para verificar el cumplimiento de los fines que persigue el proyecto. 4.2 Análisis de la Demanda 4.2.1 Población de Referencia La población de referencia son los habitantes del distrito de Sullana, la misma que al año cero se estimó en 111,238 habitantes.

AÑOS

2010

2011

DEMANDA Población de referencia

2012

2013

Cuadro Nº 50 2014 2015 2016

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2017

2018

2019

2020

2021

2022

107,318

109,260

111,238

113,251

115,301

117,388

119,513

121,676

123,878

126,120

128,403

130,727

133,093

15,024

15,296

15,573

15,855

16,142

16,434

16,732

17,035

17,343

17,657

17,976

18,302

18,633

Demanda potencial

4.2.2 Factores que determinan la demanda Factores que Determinan la Demanda Entre las variables más importantes que afectan la demanda tenemos: Inadecuados espacios para recreación y esparcimiento de la población Deterioro paulatino del medio ambiente urbano Contaminación ambiental Inadecuada infraestructura para realizar actividades cívico patrióticas Uso inadecuado de los espacios destinados a áreas verdes. 4.2.3 Población demandante La población demandante está constituida por los habitantes de la ciudad de Sullana, la misma que demanda adecuada infraestructura para actividades recreativas y de sano esparcimiento, la misma que debe asegurar la seguridad de los usuarios. No obstante, la demanda está dada por el número de veces que la población beneficiaria visita o hace uso del parque.

PARQUE LA CULTURA 70 70

En ese sentido, se asume un escenario moderado con los siguientes criterios: Se ha tomado en cuenta a la población cuyas edades están comprendidas entre los 15 y 69 años. Se ha tomado en cuenta la demanda potencial y demanda efectiva real Cuadro Nº 51 Edad en grupos quinquenales Categorías

Casos

De 0 a 4 años

16,637

De 5 a 9 años

15,160

De 10 a 14 años

16,755

De 15 a 19 años

16,006

De 20 a 24 años

13,736

De 25 a 29 años

12,741

De 30 a 34 años

12,075

De 35 a 39 años

10,839

De 40 a 44 años

9,753

De 45 a 49 años

8,241

De 50 a 54 años

6,600

De 55 a 59 años

4,738

De 60 a 64 años

3,923

De 65 a 69 años

3,043

De 70 a 74 años

2,379

De 75 a 79 años

1,931

De 80 a 84 años

1,002

De 85 a 89 años

634

De 90 a 94 años

228

De 95 a 99 años

120

Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda NEI 2007

La demanda potencial La demanda potencial está dada entre la población que le gusta asistir a espacios de sano esparcimiento y recreación, y se ha tomado el grupo poblacional entre 15 a 69 años que es de 109,325 habitantes. (Se ha realizado la proyección al año 2011 tomando en cuenta la tasa de crecimiento distrital de 1.81%) Cuadro Nº 52 Proyección año 2011 Grupos 15-19 20-24 25-29

2011 17,197 14,758 13,689

30-34

12,973 11,645 10,479 8,854 7,155 5,090 4,215 3,269

35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 Total

109,325

Elaboración Propia

La demanda efectiva se define como el porcentaje de la demanda potencial que asiste a lugares de sano esparcimiento y recreación, que asciende a 81,993 habitantes al año 2011. Para establecer dicho porcentaje se ha tomado como base los resultados de la encuesta realizada a las personas que encontramos en la zona de intervención, y encontramos que el 40% de los visitantes son de la localidad y el 60% son foráneos. Cuadro Nº 53 AÑOS DEMANDA Población de referencia Demanda potencial

2010

2011

2012 0

2013 1

2014 2

107,318

109,260

111,238

113,251 115,301 117,388

42,927

43,704

44,495

45,300

46,120

2015 3

46,955

2016 4

2017 5

2019 7

2020 8

2021 9

2022 10

119,513 121,676 123,878

126,120

128,403

130,727

133,093

47,805

50,448

51,361

52,291

53,237

48,670

2018 6

49,551

Fuente: Elaboración Propia

4.2.4 Demanda técnica En el siguiente cuadro se presenta la demanda técnica actual del parque la cual está dada por las características técnicas del total del área a construir lo que permitirá contar con áreas de esparcimiento, recreación y descanso, asimismo; disminuir el riesgo de contraer enfermedades respiratorias, ya que se generaría una menor cantidad de polvo cuando transiten personas por las vías del parque de la zona, se especifica que actualmente el estado se encuentra en terreno natural. Cuadro Nº 54 ITEM

DESCRIPCION 1 A) INTANGIBLES I. - EXPEDIENTE TECNICO

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA CAPACITACION 2 B) INVERSION FIJA ESTRUCTURAS ARQUITECTURAS SANITARIAS ELECTRICAS JUEGOS TRABAJOS NDE JARDINERIA MEDIDAS DE MITIGACION OTROS (PLACA RECORDATORIA-LIMPIEZA DE OBRA)

4.3 Análisis de la oferta 4.3.1. Oferta sin proyecto La oferta sin proyecto está dada por las actuales condiciones de las áreas disponibles, cuya infraestructura se encuentra deteriorada y en total abandono, además existe infraestructura que ha sido vulnerada. 4.3.2 Oferta con proyecto La oferta con proyecto es aquella que está dada por las características técnicas de diseño de la infraestructura recreativa y de sano esparcimiento de las alternativas planteadas, y que se detallan a continuación: Construcción de sardineles interiores y exteriores del Parque la Cultura. Movimiento de Tierras: excavación de material excedente y excavación de zanjas para construir sardineles. Obras de concreto simple: se construirá falso piso. Obras de Concreto Armado: se construirán sardineles de concreto armado, escalera, bancas de concreto, jardineras de concreto, mesa de ajedrez, y cisterna subterránea, muros de concretos para caseta de bombeo, revoques y enlucidos y molduras, cielorraso. Pisos y Pavimentos: Suministro y colocación de cerámica. Zócalos: zócalos de cerámicos. Revestimiento de Bancas: con granito pulido. Carpintería de madera: estructura de madera para ingreso principal. Carpintería metálica: suministro y colocación de puertas con vidrio. Pintura. Instalaciones Sanitarias. Equipos eléctricos y mecánicos.

Juegos. Jardinería: sembrado de plantas ornamentales. Placa recordatoria. Cuadro Nº 55 DESCRIPCION

ITEM

UNID

CANT.

01.00.00

ESTRUCTURAS

GLB

1.00

02.00.00

ARQUITECTURA

GLB

1.00

03.00.00

SANITARIAS

GLB

1.00

04.00.00

ELECTRICAS

GLB

1.00

05.00.00

JUEGOS

GLB

1.00

06.00.00

TRABAJOS DE JARDINERIA

GLB

1.00

07.00.00

MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

GLB

1.00

08.00.00

OTROS (PLACA RECORDATORIA)

GLB

1.00

TOTAL

4.4 Balance Oferta Demanda Se realiza un comparativo entre la situación actual y las características técnicas que se consideran en la situación con proyecto para la infraestructura del parque, malecón y vía de acceso. Aquí podemos observar que existe un déficit en el servicio ofrecido ya que no se cuenta con infraestructura adecuada y suficiente Cuadro Nº 56 Oferta sin Proyecto INFRAESTRUCTURA DETERIORA

DEMANDA

Creación de Parque la Cultura: Mejoramiento integral de la infraestructura física que se encuentra en el lugar.

DEFICIT Mejoramiento

4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas  Construcción de áreas de esparcimiento familiar  Áreas recreativas La presente meta es en concordancia con los planos y el presupuesto del valor referencial, siendo en resumen el siguiente: Construcción de sardineles interiores y exteriores del Parque la Cultura. Movimiento de Tierras: excavación de material excedente y excavación de zanjas para construir sardineles. Obras de concreto simple: se construirá falso piso. Obras de Concreto Armado: se construirán sardineles de concreto armado, escalera, bancas de concreto, jardineras de concreto, mesa de ajedrez, y

cisterna subterránea, muros de concretos para caseta de bombeo, revoques y enlucidos y molduras, cielorraso. Pisos y Pavimentos: Suministro y colocación de cerámica. Zócalos: zócalos de cerámicos. Revestimiento de Bancas: con granito pulido. Carpintería de madera: estructura de madera para ingreso principal. Carpintería metálica: suministro y colocación de puertas con vidrio. Pintura. Instalaciones Sanitarias. Equipos eléctricos y mecánicos. Juegos. Jardinería: sembrado de plantas ornamentales. Placa recordatorio. 4.6 Costos 4.6.1 Costos en la Situación “Sin proyecto Los costos en la situación sin proyecto están dados por los gastos en mantenimiento de la infraestructura existente, los mismos que se limitan básicamente a limpieza diaria. En este escenario existen gastos operativos como pago a personal, útiles de escritorio, y otros que se atribuyen básicamente al área de la municipalidad de Sullana que se encarga de los jardines y áreas verdes de la ciudad. CUADRO N° 57 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO DESCRIPCIÓN

UND.

CANT.

ITEM

PRECIO UNITARIO (S/)

Total PM S/. 2060.28

COSTOS DE MANTENIMIENTO 01.01.00

Limpieza de Aulas (diario)

01.01.01

Escobillón

Und

20.00

10.00

200.00

01.01.02

Recogedor de Sólidos

Und

20.00

8.00

160.00

01.02.00

Limpieza de SS.HH (diario)

01.02.01

Detergente

Kg

24.00

10.00

240.00

01.02.02

Desinfectante

Gln

24.00

15.00

360.00

01.02.03

Trapeadores

Und

18.00

10.00

180.00

01.02.04

Esponjas

Und

18.00

2.00

36.00

01.02.05

Escobillas de Cerdas Plásticas

Und

18.00

9.00

162.00

01.03.00

Encerado de Piso Semanal

01.03.01

Cera

01.03.02

Franelas

Gln

24.00

12.00

288.00

m

12.00

10.00

120.00

COSTOS DE OPERACIÓN

14868.00

01.05.00

Areas Verdes

01.05.01

Riego y Abonado de Areas Verdes

Mes

12.00

150.00

1800.00

AGUA

MES

12.00

200.00

2400.00

GUARDIAN

MES

12.00

700.00

8400.00

COSTO DIRECTO

14,226.00

IGV (18%)

2,560.68

COSTO TOTAL

16,786.68

4.7.2 Costos en la Situación “Con proyecto” 4.7.2.1 Costos de inversión total a precios privados El siguiente cuadro muestra los costos de inversión total, es decir el monto total para

la

construcción de

infraestructura adecuada para

recreación y

esparcimiento de la población de la ciudad de Sullana y de turistas. Cuadro Nº 58 Detalle de la Inversión Inicial ITEM

DESCRIPCION 1 A) INTANGIBLES

TOTAL p. m.

a

103,844.17

I. - EXPEDIENTE TECNICO

47,422.08

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA

52,422.08

CAPACITACION

4,000.00

2 B) INVERSION FIJA ESTRUCTURAS

291,349.64

ARQUITECTURAS

322,305.71

SANITARIAS

43,435.46

ELECTRICAS

238,823.07

JUEGOS TRABAJOS NDE JARDINERIA MEDIDAS DE MITIGACION OTROS (PLACA RECORDATORIA-LIMPIEZA DE OBRA) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10%

5,020.00 36,507.77 7,500.00 3,500.00 948,441.65 94,844.17

UTILIDAD 10%

94,844.17

SUB TOTAL 1

1,138,129.99

IGV 18%

204,863.40

SUB TOTAL 2

1,342,993.39

IMPREVISTOS (2% CD)

18,968.83

SUB TOTAL 3

1,361,962.23

COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)

1,465,806.39

Para la ejecución de la Alternativa 01: CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE SULLANA - DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA - PIURA se ha estimado un monto de inversión de S/.

1´465,806.39 Nuevos Soles.

CUADRO N° 59 RESUMEN DE LA INVERSIÓN INICIAL – ALTERNATIVA ÚNICA ITEM

DESCRIPCION 1 A) INTANGIBLES

TOTAL p. m.

a

FACTOR DE CORRECCION

103,844.17

TOTAL p. s.

a

94,394.35

I. - EXPEDIENTE TECNICO

47,422.08

0.909

43,106.67

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA

52,422.08

0.909

47,651.67

4,000.00

0.909

3,636.00

ESTRUCTURAS

291,349.64

0.8475

246,918.82

ARQUITECTURAS

322,305.71

0.8475

273,154.09

SANITARIAS

43,435.46

0.8475

36,811.55

ELECTRICAS

238,823.07

0.8475

202,402.55

CAPACITACION 2 B) INVERSION FIJA

JUEGOS TRABAJOS NDE JARDINERIA MEDIDAS DE MITIGACION OTROS (PLACA RECORDATORIA-LIMPIEZA DE OBRA) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10%

UTILIDAD 10% SUB TOTAL 1 IGV 18% SUB TOTAL 2 IMPREVISTOS (2% CD) SUB TOTAL 3

5,020.00

0.8475

4,254.45

36,507.77

0.8475

30,940.34

7,500.00

0.8475

6,356.25

3,500.00

0.8475

948,441.65

0.8475

800,838.05

94,844.17

0.8475

80,380.43

94,844.17

0.8475

1,138,129.99

80,380.43 961,598.92

204,863.40

173,087.81

1,342,993.39

1,134,686.73

18,968.83 1,361,962.23

0.8475

16,076.09 1,150,762.81

COSTO TOTAL GENERAL (A+ SUB TOTAL 2)

1,465,806.39

1,245,157.16

4.7.2.2 Costos de operación y mantenimiento total a precios privados y sociales- Alternativa Unica. Cuadro Nº 60 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO Descripción

Unid

Metrado

Precio S/.

COSTOS DE OPERACIÓN Vigilante HH 1.00 750.00 Servicios Bási GLB 1.00 2500.00 COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Resanado y m m3 2.09 454.31 Resanado y m m3 0.13 454.31 Limpieza de p m2 1928.89 0.59 Pintado de sa m2 66.87 3.40 otros GLB 1.00 2500.00 TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Factor de Precios PRECIOS SOCIALES privados Correccion 34,105.50 0.8745 39000.00 9000.00 30000.00 16,834.71 0.8475 19863.96 2843.08 182.63 13656.54 681.70 2500.00 50,940.21 58863.96

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO Descripcion

Unid

Metrado

Precio S/.

COSTOS DE OPERACIÓN Vigilante HH 1.00 750.00 Servicios GLB 1.00 2500.00 Bási COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Resanado y m m3 4.17 454.31 Resanado y m m3 0.27 454.31 Limpieza de p m2 1928.89 0.59 Pintado de sa m2 133.73 3.40 otros GLB 1.00 5000.00 TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Precios Factor de privados Correccion PRECIOS SOCIALES 34,105.50 39000.00 0.8745 9000.00 30000.00 22,095.47 26071.35 0.8475 5686.14 365.27 13656.54 1363.40 5000.00 56,200.97 65071.35

4.7.3 Costos incrementales Cuadro Nº 61 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA ÚNICA

Flujo de Costos Incrementales Alternativa 01 RUBRO COSTOS CON PROYECTO Costos de Inversion 1. Intangibles 2. Inversión Fija TOTAL Costos de Operación y Mantenimiento con PY Costos de Operación Costos de Mantenimiento Rutinario Costos de Mantenimiento Periodico Costos de Operación y Mantenimiento sin PY Costos de Operación TOTAL COSTOS INCREMENTALES

HORIZONTE DEL PROYECTO 0

1

2

3

94,394.35 1,150,762.81 1,245,157.16 0 50,940.21 86,156.53 142,357.50 34,105.50 10,940.00 10,940.00 16,834.71 75,216.53 75,216.53 56,200.97 0 14,679.95 14,679.95 41,325.71 14,679.95 14,679.95 14,679.95 26,645.75 0.00 1.00 0.92 0.84 0.77

4

5

6

86,156.53 86,156.53 142,357.50 10,940.00 10,940.00 10,940.00 75,216.53 75,216.53 75,216.53 56,200.97 14,679.95 14,679.95 41,325.71 14,679.95 14,679.95 14,679.95 26,645.75 0.71 0.65 0.60

7

8

9

86,156.53 86,156.53 142,357.50 10,940.00 10,940.00 10,940.00 75,216.53 75,216.53 75,216.53 56,200.97 14,679.95 14,679.95 41,325.71 14,679.95 14,679.95 14,679.95 26,645.75 0.55 0.50 0.46

10

86,156.53 10,940.00 75,216.53 14,679.95 14,679.95 0.42

1,245,157.16 36,260.25 71,476.58 101,031.80 71,476.58 71,476.58 101,031.80 71,476.58 71,476.58 101,031.80 71,476.58 1,245,157.16 33,266.29 60,160.41 78,015.08 50,635.81 46,454.87 60,241.96 39,100.14 35,871.68 46,517.85 30,192.48

VACTS VAE CE (S/. x Población Beneficiada)

1,725,613.73 280,836 35.02

Cuadro Nº 62 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA ÚNICA

Flujo de Costos Incrementales Alternativa 01 RUBRO COSTOS CON PROYECTO Costos de Inversion 1. Intangibles 2. Inversión Fija TOTAL Costos de Operación y Mantenimiento con PY Costos de Operación Costos de Mantenimiento Rutinario Costos de Mantenimiento Periodico Costos de Operación y Mantenimiento sin PY Costos de Operación TOTAL COSTOS INCREMENTALES

VACTS VAE CE (S/. X POBLACIÓN BENEFICIADA)

HORIZONTE DEL PROYECTO 0

1

2

3

103,844.17 1,361,962.23 1,465,806.37 0 58,863.96 58,863.96 123,935.31 39,000.00 39,000.00 39,000.00 19,863.96 19,863.96 19,863.96 65,071.35 16,786.68 48,227.10 16,786.68 0 16,786.68 16,786.68 16,786.68 31,440.42 1.00 0.91 0.83 0.75

4

5

6

58,863.96 58,863.96 123,935.31 39,000.00 39,000.00 39,000.00 19,863.96 19,863.96 19,863.96 65,071.35 48,227.10 16,786.68 48,227.10 16,786.68 16,786.68 16,786.68 31,440.42 31,440.42 0.68 0.62 0.56

7

8

9

58,863.96 58,863.96 123,935.31 39,000.00 39,000.00 39,000.00 19,863.96 19,863.96 19,863.96 65,071.35 16,786.68 48,227.10 16,786.68 16,786.68 16,786.68 16,786.68 31,440.42 0.51 0.47 0.42

10

58,863.96 39,000.00 19,863.96 48,227.10 16,786.68 31,440.42 0.39

1,465,806.37 42,077.28 10,636.86 107,148.63 10,636.86 42,077.28 75,708.22 42,077.28 10,636.86 107,148.63 10,636.86 1,465,806.37 38,252.07 8,790.79 80,502.35 7,265.12 26,126.68 42,735.31 21,592.30 4,962.17 45,441.48 4,100.97 1,745,575.63 296,401 101.23

PARQUE LA CULTURA 80 80

4.8 Beneficios 4.8.1 En la Situación sin proyecto En la situación Sin Proyecto no existen beneficios ya que actualmente se brinda un servicio inadecuado, como hemos podido observar a lo largo del estudio las condiciones actuales de la infraestructura recreativa que se encuentra en total abandono. Además la poca infraestructura que queda se ve vulnerada cada vez más por personas de dudosa reputación que han convertido este lugar en fumaderos y punto de concentración para realizar asaltos al paso y actos delictivos. 4.8.2 Beneficios con proyecto Los beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto, son de orden cualitativo más que cuantitativo, se ven reflejados en la Creación del Parque de la Cultura en el Centro Urbano del Distrito de Sullana, ya que ello permitirá fomentar, promocionar y apoyar a las actividades recreativas y socioculturales en la zona de influencia del proyecto. Estos beneficios se traducen en la seguridad y comodidad de asistir a un Parque que cuente con la infraestructura adecuada, con los servicios óptimos, tanto para la población que participa directamente de las actividades como de la población que asiste como espectador. Además con la ejecución del proyecto podemos mencionar los siguientes beneficios: • Mejora del ornato de la ciudad. . • Disminución del riesgo de contraer enfermedades. • Incentivo a la actividad turística. Contar con infraestructura adecuada y moderna para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento. Adecuado uso del área de veredas y áreas verdes • Incremento de ingresos • Disminución de la pobreza • Bienestar de la población

CAPITULO V EVALUACION DE PROYECTOS 5.1 Evaluación Social 5.1.1 Metodología Costo/ Efectividad Como se ha mencionado anteriormente los beneficios son cualitativos razón por la cual el proyecto será evaluado a través del método de Costo/efectividad. Indicador que permite calcular el costo por persona en que incurre la sociedad para ejecutar el proyecto. Esta metodología consiste en calcular: n

VACSN

FCSN t TSD ) t

 (1 t 1

CE

VACSN IE

Donde: VACSN FCSNt residual) n TSD CE IE

= Es el valor actual del flujo de Costos Sociales Netos. = Es el flujo de costos sociales netos del periodo t (incluye el valor = Es el horizonte de evaluación del proyecto (10 años) = Es la tasa social de descuento, que asciende a 9%, según el MEF. = El coeficiente costo efectividad = Indicador de efectividad

CUADRO N° 63 EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES ALTERNATIVA 01 VACT 1,725,613.73 VAE 280,835.69 CE 35.02 Nº BENEFICIADOS 49,269

La evaluación social, arroja los siguientes resultados: el CE de la Alternativa 01 es de S/ 35.02 nuevos soles, interpretándose como el gasto del Estado por habitante beneficiado con la ejecución del presente proyecto.

5.2. Análisis de Sensibilidad Este análisis consiste en medir la sensibilidad de las alternativas propuestas, ante cambios en variables significativas, para ello se determinan las variables inciertas analizando escenarios que incluyan variaciones de las mismas. En este caso, se analizan tres variables:  Inversión Las variaciones serán del orden del 10, 20 y 30% tanto de forma ascendente como descendente. Los cuadros siguientes muestran dicho análisis. Cuadro Nº 64 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SENSIBILIDAD VARIACION COSTOS DE INVERSION

10% 15% 20% 30% -30% -20% -15% -10%

ALTERNATIVA 01 VACT 1,686,618.29 1,748,876.15 1,811,134.01 1,935,649.73 1,188,555.43 1,313,071.14 1,375,329.00 1,437,586.86

VAE 274,489 284,622 294,754 315,018 193,432 213,696 223,828 233,961

C/E 34.23 35.50 36.76 39.29 24.12 26.65 27.91 29.18

5.3. Análisis de Sostenibilidad La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión La Institución encargada de la ejecución de la I etapa de inversión es la Municipalidad Provincial de Sullana, por intermedio de la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, que ejecutará esta obra, para lo cual cuenta con un equipo de profesionales y técnicos, con experiencia en el diseño, construcción y supervisión de obras de infraestructura de este tipo.

La disponibilidad del recurso El Proyecto: CREACIÓN DEL PARQUE DE LA CULTURA DEL CENTRO URBANO DEL - DISTRITO DE SULLANA – PROVINCIA DE SULLANA – PIURA requiere de una inversión que asciende a S/. 1´465,806.39 nuevos soles, correspondiendo a la Municipalidad Provincial de Sullana asumir dicha inversión cuyo monto está afectado al CANON Y SOBRECANON. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento La institución encargada del mantenimiento de la obra es la Municipalidad Provincial de Sullana, en tal sentido esta institución dispone de equipamiento y personal idóneo para realizar las actividades de mantenimiento durante la vida útil del mismo. Para evidenciar tal responsabilidad la Municipalidad Provincial de Sullana, firma una carta de Compromiso donde asume los costos de operación y mantenimiento. La participación de los beneficiarios. Asimismo, los pobladores se comprometen a contribuir al mantenimiento de la infraestructura que se construya mediante una colaboración activa y permanente al momento de hacer uso del mismo. 5.4. Evaluación de Impacto Ambiental Impactos Negativos.  Se generará partículas finas en suspensión por el movimiento de tierras que se genere durante la construcción de los trabajos así como por el paso de los vehículos que trasporten los materiales de construcción.  Durante el periodo de ejecución de la Obra, se producirá un leve deterioro del paisaje de la zona por la acumulación de montículos de tierra alrededor, debido a las excavaciones, así como la acumulación de material agregado como arena, piedra, etc. además de materiales como cemento, maderas y otros.  El proceso de construcción si afectará directamente al personal que trabajará en el mismo, por lo que se recomienda se cumpla con los planes de contingencia y mitigación dispuestos por la normatividad ambiental legal vigente, principalmente en lo referente a generación de polvo, ruidos y cuidado de suelos y cualquier otro aspecto relacionado a la salud ocupacional.  Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesado dentro de la localidad causa ruidos molestos y riesgo para los peatones. Impactos Positivos

 Se generará movimiento socio-económico en la zona por la presencia de trabajadores y la vez se puede emplear mano de obra de la zona beneficiada, generando una fuente de trabajo adicional para esta zona mientras duren los trabajos de pavimentación.  Se contribuirá con el desarrollo del ornato público, al contar con un parque donde podrán realizar actividades sano esparcimiento y recreación, en especial la niñez y juventud. EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Impactos Negativos  El mayor tránsito de vehículos, incrementándose las emisiones de gases de los automóviles. Impactos Positivos  Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de mayor actividad comercial en la zona donde se ubica el parque de la cultura.  Mejora de infraestructura y relevancia de la zona al contar con un área de sano esparcimiento donde podrán realizarse actividades culturales y recreativas de importancia distrital, provincial, y regional. MEDIDAS DE MITIGACIÓN  En el caso de movimientos de tierra que causen alteración del suelo, se supervisará la compactación adecuada de la excavación a realizarse.  En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones (acarreo de arena, preparación de mezclas con cemento y otros materiales) que producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando riego en las zonas.  Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso o cubrirlo con algún protector.  La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia, geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos.  Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las excavaciones, igualmente se debe regar los agregados que se utilizaran en la preparación de concreto para la obra.  La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos.  Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.  Cubrir con plásticos el suelo de los Almacenes de combustible y

lubricantes.  Los excedentes de excavación y desmonte proveniente de la construcción deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno) 5.5 Organización y Gestión La capacidad de gestión de la organización encargada del Proyecto en su etapa de inversión es la Municipalidad Provincial de Sullana, que cuenta con la experiencia necesaria para la formulación y posterior ejecución de la obra. En la Ejecución del Proyecto: El ente que participará directamente en la ejecución del proyecto es la Municipalidad Provincial de Sullana La MPS tiene entre sus competencias la organización y gestión del proyecto por lo tanto se constituye como Unidad Ejecutora para llevar a cabo la etapa de pre operación del proyecto. La Municipalidad de Sullana muestra su actuar con los siguientes actores: Gerencia de Desarrollo urbano A través de la Sub Gerencia de Estudios y Formulación de Proyectos, es responsable de:  Elaboración del Expediente Técnico A través de la Sub Gerencia de Estudios y Formulación de Proyectos, tiene la responsabilidad de:  Proceso de Licitación Pública para ejecución de obra mediante la conformación del Comité Especial (CE)  Supervisión de obra. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto  Encargada de programar los montos que requiere la ejecución del proyecto, así como prever las fuentes de financiamiento en las etapas de pre operación y operación.

5.6 Plan de implementación En el Plan de Implementación se debe detallar la programación de las actividades para poder lograr las metas del proyecto. Este Plan se ve referenciado en los Cronogramas Físicos y Financieros que se detallan a continuación. CRONOGRAMA DE AVANCES FISICOS AVANCES FISICOS DE LA OBRA nov-12 dic-12 ene-13 feb-12 mar-12 abr-12 50% 50% 50% 50% 50%

COMPONENTES Expediente Tecnico Estructuras Arquitecturas Sanitarios

PROCESO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION DE OBRA

Electricas Juegos Trabajos de Jardineria Medidas de Mitigacion

may-12

50% 50% 50%

jun-12

jul-12

ago-12 TOTAL

50% 50% 100%

25%

25%

50% 25%

50% 25%

25%

25%

25%

25%

100%

Otros(Placa Recordatoria) Supervision y Liquidacion de Obra

100%

Capacitacion

CRONOGRAMA DE AVANCES FINANCIEROS

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

AVANCES FINANCIEROS DE LA nov-12 dic-12 ene-13 feb-12 OBRA mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12

COMPONENTES Expediente Tecnico

23,711 23,711

Estructuras

209,189.04 209,189.04

Arquitecturas

231,415.50

Sanitarios

PROCESO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION DE OBRA

Electricas Juegos Trabajos de Jardineria Medidas de Mitigacion

231,415.50 31,186.66 31,186.66 171,474.96 171,474.96 7,208.72 26,212.58 26,212.58

2,692.50

2,692.50

2,692.50

2,692.50

Otros(Placa Recordatoria) Supervision y Liquidacion de Obra

13,105.52 13,105.52

13,105.52 13,105.52

224,987.06 456,402.56

476,087.73 244,672.23 7,208.72

Capacitacion 23,711 23,711

ago-12 TOTAL 47,422.08 418,378.08 462,831.00 62,373.32 342,949.93 7,208.72 52,425.16 10,770.00 5,026.00 5,026.00 52,422.08 4,000.00 4,000.00 9,026.00 1,465,806.38 1,465,806.38

5.7 Selección de Alternativa Dentro de la Alternativa Única de solución se han incluido los componentes necesarios para solucionar de manera integral la problemática identificada. Luego de realizar la evaluación económica de la alternativa presentada se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro Nº 65 EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT VAE CE Nº BENEFICIADOS

ALTERNATIVA 01 1,725,613.73 280,835.69 35.02 49,269

5.8 Matriz Marco Lógico Cuadro Nº 66

FIN

Resumen de Objetivos

Indicadores

Mejoramiento de la calidad de El 100% de los usuarios se sienten vida de los pobladores de la satisfechos con el servicio ciudad de Sullana. brindado.

Medios de Verificación

Supuestos

Encuestas a usuariosEl resto de factores socio (familias y personas queeconómicos se mantienen constantes acuden a la plazuela)

Incremento del flujo de visitantes PROPOSITO

“Adecuadas condiciones locales en un 20.0% a partir del para el desarrollo de primer año del proyecto actividades recreativas y Incremento del flujo de turistas en de sano esparcimiento un 2.0% a partir del primer año del en el Parque La Cultura proyecto Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura”

Encuesta Sondeos de opinión

La población ponen en práctica sus buenos hábitos de higiene para el cuidado y mantenimiento del área de intervención del proyecto

COMPONENTES

” Infraestructura adecuada y moderna. Equipamiento adecuado y moderno. Capacitación

Construcción de infraestructura: construcción de sardineles de concreto armado, construcción de escalera, construcción de bancas de concreto, construcción de jardineras de concreto, concreto para espejo de agua y cisterna subterránea. Construcción de pisos y pavimentos. Pintura Redes de agua exteriores Instalaciones eléctricas

Elaboración de expediente técnico Contratación de consultora.

Costo del expediente S/. 47,422.08 nuevos soles Costo total del proyecto= S/. 1´465,806.38

PARQUE LA CULTURA 90 90

Verificación física Que la Infraestructura sea utilizada y tenga buen mantenimiento Se cuenta con los recursos financieros en forma oportuna y suficientes La población cuida y protege la infraestructura a restaurar

Contratos Bases administrativas Expediente técnico

Se cuenta con los recursos financieros en forma oportuna y suficientes

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  El Proyecto Creación del Parque La Cultura del Centro Urbano del Distrito de Sullana, Provincia de Sullana - Piura” tiene como objetivo principal: Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y de sano esparcimiento en el Parque La Cultura Centro Urbano Distrito de Sullana, Provincia de Sullana-Piura.  La población beneficiaria del proyecto se estima en promedio en 42,269 habitantes.  Se ha planteado para la solución del problema una alternativa única, técnicamente apropiada para la zona, todos los componentes se ajustan a las normas establecidas por el sector correspondiente.  La inversión del proyecto a precios privados y a precios sociales son S/. 1´465,806.39 Nuevos Soles y S/. 1´245,157.16 Nuevos Soles respectivamente. 

Los resultados de la evaluación económica con la metodología Costo/Efectividad, arroja los siguientes resultados de rentabilidad social: EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 INDICADORES VACT 1,725,613.73 VAE 280,835.69 CE 35.02 Nº BENEFICIADOS 49,269

 El proyecto es viable desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.  La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación de la Municipalidad Provincial de Sullana, en la etapa de ejecución y responsable de asumir los costos de operación y mantenimiento.  Se recomienda otorgarle la declaratoria de viabilidad.