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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Norte De La Universidad Peruana

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD E.A.P DE ENFERMERÍA

Docente: MG. ARNULFO SÁNCHEZ LEÓN Curso: GESTION Y GERENCIA EN ENFERMERÍA I

Tema: EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Alumnas:  HUAMÁN TANTA, KARLA  NARVAJO GOICOCHEA, JIANHELA  SÁNCHEZ PÉREZ, CARMEN

CAJAMARCA, ABRIL 2017 Página 1

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EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

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INTRODUCCION: El origen del pensamiento administrativo se remonta a aquellos tiempos en que los hombres unieron por primera vez sus esfuerzos para satisfacer sus necesidades. Sin embargo, no es sino hasta principios de este siglo que se empieza a tomar a la administración como objeto de estudio. Esta es una ciencia dinámica, que se encuentra en constante evolución buscando adaptarse a los requerimientos del cada vez más cambiante entorno. A través de los años y respondiendo a las necesidades del momento, han surgido distintas escuelas del pensamiento administrativo que bajo diversas perspectivas han coadyuvado a conformar una serie de principios y teorías que en muchos casos siguen vigentes. Pero ¿cuáles son las adecuadas, cuáles se pueden usar en un contexto determinado?, es algo que el administrador debe decidir considerando las circunstancias de su propia empresa. Por ello, debe conocer las diferentes teorías que aportaron al desarrollo del pensamiento administrativo.

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OBJETIVOS:

GENERAL:  .Proporcionar información con respecto a las bases fundamentales de la evolución del pensamiento administrativo. ESPECÍFICOS:  Enumerar cada una de las etapas que pasó el PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.  Comprender cada una de las teorías propuestas por los precursores del PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

 Discutir de manera desmesurada las teorías propuestas y su impacto en la sociedad actual

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JUSTIFICACION:

La finalidad de realizar este seminario es dar a conocer más información a los estudiantes de 4 año de E.A.P.E sobre la evolución del pensamiento administrativo ya que como sabemos desde el comienzo de las civilizaciones las personas hemos tenido la necesidad de organizar y controlar algunas actividades, tomar decisiones que ayuden a lograr objetivos es por eso que se han creado métodos y estrategias que lo permitan y de esta manera poder satisfacer las necesidades de los individuos El estudio histórico de la evolución administrativa nos muestra enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y roma, y la influencia que han tenido ciertos procedimientos realizados en dichos lugares sobre algunas prácticas actuales de campo, entre ellas la organización funcional de los poderes de estado.

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MARCO TEÓRICO:

EVOLUCIÓN DEL “PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO” Como resultado histórico e integrado diversos precursores. Filósofos, físicos economistas, estadistas, empresarios, etc. Han contribuido de manera significativa con conceptos y principios descubiertos y utilizados en las todas las ciencias. Dichos pensamientos imperan hasta nuestros días con el objetivo de lograr metas trabajando en grupo. EL pensamiento y la investigación han avanzado a gran escala en las ultimas treinta décadas y aunque la teoría moderna de la administración data fundamentalmente del siglo XX, se remonta, en realidad hasta los mismos inicios de la humanidad. LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA ANTIGUA Surge la necesidad desde que el hombre necesitad coordinar sus propósitos y esfuerzos para realizar una necesidad vital. Es así que en un inicio el hombre se encontraba nómada y solitario luego fue preciso unir fuerzas con el fin de lograr un objetivo común formando así el inicio del esfuerzo cooperativo siendo esta la base de la administración empírica. De esa manera se formaron las primeras clases y finalmente lograron ser civilizaciones, evolucionando de esa forma la sociedad y el acto administrativo hasta convertirse en consciente, sistemático y democrático. ADMINISTRACIÓN EGIPCIA Según la interpretación de los papiros encontrados muestra claramente en tu interpretación

que los egipcios tenían un gobierno central de gran poder y

reconocían la administración de ese país como un aspecto importante que para Weber ha sido considerado como burocrático. Es decir, eran una organización regulada por normas que establecen un orden racional para distribuir y gestionar los asuntos que le son propios.

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En el antiguo estado egipcio existió una gran coordinación de los esfuerzos económicos de toda la población para que los miembros de la comunidad gozaran de un alto grado de bienestar y prosperidad.

ADMINISTRACIÓN CHINA

Esta sociedad se caracterizó por tener un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobe mucho de los problemas modernos de la Administración Pública.

En la antigua china, el gran filósofo Confusio proporcionó las primeras bases de un buen gobierno a través de los cargos que desempeñó, mediante sus enseñanzas dio una serie de sugerencias prácticas para lograr una adecuada administración pública y exhortaciones para seleccionar funcionarios públicos con capacidades, aptitudes y comportamientos adecuados. Excluyendo cualquier acto injusto que pueda poner en riesgo el bien estar económico del pueblo. Chou, confeccionó un manual sobre gobierno y administración basándose sobre las reglas de la administración, funciones, procedimientos, labores de rutina, comunales, castigos y registros.

ADMINISTRACIÓN GRIEGA

Aunque los documentos existentes no daban mucha información sobre los principios empleados por la administración, la existencia de repúblicas, cartas populares. Etc. Sí existían pensadores como Sócrates que definían a la Administración como una habilidad del conocimiento técnico y de la experiencia. Siendo esta una definición que perdura hasta nuestros tiempos entendida como la función. También otro filosofo resaltante de la actualidad, Platón que se preocupó fundamentalmente en los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural del pueblo griego, haciendo varias obras donde habla sobre el

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gobierno y administración de los negocios públicos y también sobre la organización del estado y la administración pública.

ADMINISTRACION ROMANA: Alcanzó un alto grado de desarrollo que permitió lograr a la participación de las guerras y conquistas, la organización de sus instituciones de manera satisfactoria. Mediante el uso del principio piramidal y la delegación de autoridad, Roma llegó a ser un imperio con una gran organización y eficiencia. 5.2 ADMINISTRACION E LA EDAD MEDIA Hubo una gran descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existido anteriormente, además hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la iglesia católica que tuvo mucho interés para el estudio de la administración debido a su peculiar forma de organización y de funcionamiento Brindaban el capitulario de los estados empresariales de Carlo Magno, escrito el año 812 a.c que trata sobre la administración de los demonios empresariales. ADMINISTRACION EN LA IGLESIA CATOLICA Su larga vida como organización se ha debido a la eficacia de sus técnicas de organización y administración como ejemplos de ello tenemos: el desarrollo de una jerarquía de autoridad y la especialización de actividades a lo largo de líneas funcionales y el anticipado e inteligente uso del cuerpo dirigente. ADMINISTRACION DE LAS IGLESIAS MILITARES Los aportes de las organizaciones militares a la administración fueron:  La organización lineal  El principio de unidad de comando  La escala de jerarquía Página 8

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 El concepto de jerarquía  El concepto de staff En el siglo XIX Carl Von Clausewitz escribió un tratado acerca de la guerra y sus principios, surgiendo como administrar los ejércitos en el tiempo de guerra. Su obra inspiro a muchos teóricos de la administración que posteriormente se basaron en la organización y estrategia militar para aceptarles en el campo empresarial. Clausewitz consideraba la disciplina como la base de una buena comunicación. El administrador debe de aceptar la incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa incertidumbre. ADMINISTRACION MODERNA Se caracterizó por la consolidación y expansión de los regímenes monárquicos y por la evolución administrativa en algunos estados, como consecuencia de los estudios, tales estudios se debe de destacar los realizados por los llamados Cameralistas y por los Montesquieu 

LOS CAMERALISTAS Y LA ADMINISTRACION

Los cameralistas siempre fueron administradores públicos e intelectuales alemanes y austriacos. Ellos creían que, para mejorar la posición de un estado era necesario maximizar su riqueza material. Los Cameralistas creían también en

la universidad de las técnicas de la

administración. 

LAS TEORIAS DE MONTESQUIEU

Sus teorías tuvieron gran influencia en la administración pública moderna para la división de poderes y para la separación funcional de actividades en las empresas privadas.

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ADMINISTRACION CONTEMPORANEA Actualmente la ciencia de la administración es aplicada con un carácter universal al sector público o al privado a las instituciones laico o religioso, civil o militar. Durante esta época las teorías que surgieron tuvieron un cambio muy radical y también superación como resultado de las nuevas investigaciones que se hicieron en este campo pero es notorio que a pesar de eso aún conservan en varios aspectos su valides original. PRECURSORES DE TAYLOR Y FAYOL Como consecuencia de varios acontecimientos en el siglo XIX que se dieron en el sector público y en el privado, como la revolución industrial, como la consolidación de los estados republicanos. Se vio la necesidad de organizar las grandes empresas con la finalidad de atender las grandes labores que desarrollaban. Con el surgimiento del industrialismo se inició un gran proceso tecnológico que obligaba a las empresas buscar las mejores técnicas de trabajo que ayudara aprovechar al máximo los recursos. Tenemos a los que fueron considerados los Padres de la Administración Científica el Estadounidense Frederick W. Taylor y el francés Henri Fayol quienes realizaron la verdadera sistematización de la administración y sentaron las bases fundamentales de la Administración Científica. Hubieron algunos personajes anteriores a ellos que contribuyeron al desarrollo del pensamiento administrativo: 

James Watt Jr. y Mather Robinson Robinson Roulten (1806)

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Robert Owen (1800 -1828)

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Henry R. Towne (1882)



Woodrow Wilson (1886) Página 10

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Henry Vanun Poor (Mediados del siglo XIX)

ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN: En la primera década del siglo XIX Frederick Winslow Taylor y Henry Fayol fueron los pioneros respecto a la verdadera sistematización de la Administracion. Aunque tuvieron puntos de vista diferentes e incluso opuestos sus ideas constituyen la teoría clásica o tradicional de la administración cuyos postulados estuvieron vigentes hasta las primeras cuatro décadas del siglo XIX. 

FREDERICK WINSLOW TAYLOR

Nacido en los Estados Unidos de Norteamérica en el año 1856. Preocupado por aumentar la eficiencia de la industria mediante la racionalización del trabajo desarrollo la ¨Escuela de Administración Científica¨ 

HENRY FAYOL

Nacido en Constantinopla en el año 1841 el año y educado en Francia por lo cual se le considero francés. Preocupado por aumentar la eficiencia de la empresa a través de su organización y de la aplicación de principios generales de administración con bases científicas, desarrollo la llamada ¨Escuela de Anatomía y Fisiología de la Organización¨ Origen de la Teoría Clásica de la Administración El enfoque clásico de la administración tiene su origen en la Revolución Industrial que se resumen en dos hechos. -

El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas a causa de un crecimiento en su administración y que exigía un enfoque científico que sustituyese el empirismo que hasta entonces dominaba.

-

La necesidad de aumentar la eficiencia dentro de una competencia de organizaciones con el objetivo de obtener el mejor rendimiento de sus recursos. Página 11

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El panorama industrial de esa época reunió una serie de características como (la variedad de tamaño de las empresas, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, insatisfacción entre los obreros, elevado volumen de perdidas cuando las decisiones eran mal formuladas) que dio una serie de pautas a la formación de la Ciencia de la Administración cuyos objetivo era resolver los problemas de las organizaciones. Para una mejor comprensión del Enfoque Clásico de la Administración se analizara a través del Estudio de la Administración Científica de Taylor y Estudio de la Teoría de la Anatomía y Fisiología de Fayol. ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR Frederick Taylor, quien realizó sus primero estudios de ingeniería en colegios Europeos teniendo contactos directo con los las consecuencias dejadas por la Revolución Industrial. Desempeñó funciones de contador, mecánico y maestro de tornos. Los patrones procuraban fijar el precio mínimo por tareas y los operarios a su vez disminuían el ritmo de producción de las máquinas buscando contrabalancear así el pago asignado por los empleadores. Estoy llevó a Taylor estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles. En 1896 trabajó en Rethlehn Steel Works donde intentó aplicar sus conclusiones pese a la enorme resistencia que encontraba para aplicar sus ideas. En 1900 empezó a hacer pública su teoría sobre la administración científica dividiéndola en dos periodos: Primer periodo: Donde se preocupa exclusivamente

por las técnicas de

racionalización del trabajo operativo mediante el estudio de tiempo y movimiento. Comenzó desde abajo con los operarios en nivel de ejecución ejecutando y efectuando un paciente trabajo de analisis o movimiento y procesos de trabajo perfeccionándolos y racionalizándolos poco a poco. Segundo Periodo: Referiedo a su publicación la racionalización del trabajo operario debería estar lógicamente acompañado de una estructuración general de Página 12

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la empresa, que volviera coherentemente aplicación de sus principios, en este periodo se desarrolló sus estudios sobre la administración general, la cual denominó administración científica. Esta última según Taylor presenta características marcadas y definidas: A. Desarrollo para cada elemento del trabajo B. Seleccionar científicamente y luego instruye y enseña al personal C. Coopera cordialmente con los trabajadores para que el trabajo este de acuerdo a los principios científicos D. Distribuye equivalentemente el trabajo y las responsabilidades entre la administración y los trabajadores E. El hombre es influenciado profundamente por recompensas y sanciones salariales y financieras F. Tiempo estándar, es decir el trabajador no debe tener una producción nunca inferior al standard establecida. La obra e Taylor también tuvieron bastantes críticas dentro de las cuales se menciona algunas: A. Se le dio poca importancia al elemento humano como base de la organización. B. Superespecialización del operario C. Ausencia de comprobación para que efectivamente sea científica D. Estudio incompleto de la organización E. Limitación del campo de aplicación TEORÍA DE LA ANATOMÍA Y FISIOLOGÍA DE LA ADMINISTRACIÓN, ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL, DOCTRINA ADMINISTRATIVA O FAYOLISMO Creado por Henri Fayol, al contrario de Taylor realizo sus estudiso en la cúspide es decir en la parte alta de una organización. Para Fayol no fue la actividad del obrero si no la del jefe de la empresa el objeto primario de sus investigaciones. Página 13

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Y Para el la empresa puede dividirse en seis grupos: A. Operaciones técnicas B. Operaciones comerciales C. Operaciones financieras relacionadas D. Operaciones de seguridad relacionadas E. Operaciones de contabilidad F. Operaciones administrativas Para aclarar las funciones administrativasdefine el acto de administrar como: planear organizar, dirigir, coordinar y controlar. Para Fayol la administración no es ningún privilegio exclusivo, ni una carga personal del jefe o de los dirigentes de la empresa, es una función que se reparte como las otras funciones esenciales, entre la cabeza y los miembros de la organización. Designa que a cada función esencial corresponde una determinada capacidad especifica qye el hombre debe poseer para ejecutarlas bien las cuales son: A. Cualidades físicas B. Cualidades intelectuales C. Cualidades morales D. Cultura general E. Conocimientos especiales F. Experiencia Fayol también fue el pionero e la enseñanza de la administración en las universidades ya que según él es necesario enseñar en todas las escuelas y universidades para formar mejores administradores a partir de las aptitudes y cualidades personales. Adopta la dominación de “principio” alejándola de toda idea de rigidez, porque no hay nada rígido o absoluto en la administración sino que todo es cuestión de medida ponderación y sentido común. Dichos principios son: Página 14

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A. División del trabajo B. Autoridad C. Disciplina D. Unidad de mando E. Unidad de dirección F. Subordinación del interés personal al interés general G. Remuneración del personal H. Centralización I. Jerarquía o cadena escalar J. Orden K. Equidad L. Estabilidad del personal M. Iniciativa N. Espíritu de equipo Los estudios de Fayol fueron continuados por James D. Mooney, Lyndale F. Urwick. Luther Gulick, Henry Niles y Leonard White. Luther Gulick es considerado el erudito de la corriente anatomista de la Teoría clásica cuyo enfoque es metódico su análisis lógico y raramente dogmáticos. También menciona que el administrador debe tener las siguientes funciones con las cuales formó un anagrama, POSDCORB: Planification ( planificación), organization (organización), staffing ( administración del personal, direction (dirección), coordination (coordinación), reporting ( información), budgeting (presupuesto). La obra de Fayol y sus seguidores también ha sido objeto de críticas las cuales resaltan: A. Enfoque simplificado de la organización formal B. Ausencia de trabajos experimentales C. Alguna de sus denominados “principios” en realidad son solo proposiciones. D. Hay un extremo racionalismo en la concepción de la Administración Página 15

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TEORIAS DE LA TRANSICION DE LA ADMINISTRACION Con esta denominación se agrupan los conceptos de Tead, Follet y Bernard, realizaron un trabajo pionero de revisión de crítica y de reformulación de la teoría de la administración , además realizaron sus trabajos de manera independiente siendo el único punto en común el intento de aplicar a la teoría administrativa en la Psicología. TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS O ESCUELA HUMANISTICA DE LA ADMINISTRACION Nació como una necesidad para corregir la deshumanización del trabajo debido a la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos. Elton Mayo fue el promotor de este movimiento renovador. Las relaciones humanas se las define como las acciones y actitudes desarrolladas por los contactos entre personas y grupos. Esta teoría contrapone el comportamiento social de los empleados al comportamiento tipo máquina, es decir que el hombre es motivado e incentivado por estímulos salariales y económicos. Para la teoría la motivación económica es secundaria, pues la personas son motivadas principalmente por el reconocimiento , la aprobación social y la participación en las actividades de los grupos sociales. TEORIA DE LA BUROCRACIA Hacía falta una teoría sólida y amplia que sirviera de orientación para el trabajo del administrador surgió así la base a las obras de Max Weber. Según Max Weber, burocracia es la forma de organización social que incorpora condiciones de regularidad, impersonalidad, continuidad, especialización, códigos de conducta establecidos y dependencia de una memoria organizada.

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Estos conceptos dieron origen a la teoría considerando la burocracia como como el sistema en que la división del trabajo es sistemática y correctamente realizada, teniendo en cuenta con fines propuestos . La teoría burocrática solo considera la organización formal porque considera que no hay conflictos perceptibles en la relación entre objetivos organizacionales y objetivos individuales prevaleciendo los objetivos de la organización. TEORIA ESTRUCTURALISTA Pretende ser una síntesis de la Teoría Clásica y de la teoría de las relaciones humanas, inspirándose en el enfoque de Max Weber . TEORIA NEOCLASICA No es

más que la redención de la teoría clásica debidamente actualizada y

aceptada a la nueva dimensión de los problemas administrativos actuales y al tamaño de las organizaciones contemporáneas. TEORIA BEHAVIORISTA Conocida también como la teoría de la conducta o teoría del conocimiento tiene su mejor exponente en Herbert Alexander Simón. Lo principal de esta teoría es el comportamiento del hombre y sus interrelaciones en términos administrativos, las actividades y las reacciones de las personas, deben ser motivadas y la de los grupos humanos coordinadas. TEORÍA DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA Sostiene que lo esencial en la Administración es la capacidad que tiene el administrador de tomar decisiones y en la medida que estas sean racionales no habrán problemas trascendentales en la institución o empresa. Teniendo en cuenta que no podemos predecir a ciencia cierta y en un 100% el futuro las decisiones que se tomen tendrán consecuencias positivas o negativas

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es por ello que de esta situación se tendrá por ganada la experiencia que a lo largo de la vida empresarial será de mucha ayuda. TEORÍA MATEMÁTICA Es aquella que concibe la administración como un sistema de modelos y procesos matemáticos. Surge con la necesidad de la toma de decisiones. Pretende crear modelos matemáticos que simulan las situaciones reales de la empresa. TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL Esta teoría surgió en 1962 con un conjunto de ideas acerca del hombre, de la organización y del ambiente, en el sentido de propiciar el crecimiento y desarrollo según sus potencialidades. El concepto de desarrollo organizacional tiene su origen en las ideas de que una organización es un sistema social. El desarrollo de la organización es un proceso planeado de cambios culturales y estructurales permanentemente aplicado a una organización con el objetivo de institucionalizar una serie de tecnologías sociales de tal manera que esta organización pueda diagnosticar, planear e implementar esas modificaciones con o sin asistencia externa. ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA ADMINISTRACIÓN En 1951, 1956,y 1968 el biólogo alemán Ludwing Von Bertalamy trata en sus obras la Teoría General de los Sistemas. Este enfoque nos dice que la eficacia administrativa dependerá del hecho de no solo considerar a los individuos y a sus interacciones sino también el medio ambiente técnico en el cual operan. Es necesario considerar a los individuos y a los subsistemas sociales y tecnológicos para asegurarse que hay armonía entre ellos y en caso de que no lo Página 18

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hubiera, ver si algún cambio en la tecnología podría producir una más eficaz unidad operativa. ENFOQUE OPERACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN Es el enfoque parcialmente eléctrico que reúne que reúne de los otros enfoques de la administración aquellos elementos que puedan ser útiles. Este enfoque tiene un núcleo central de conocimientos que son propios y utiliza otros que derivan de otros campos como conceptos de la teoría de los sistemas, motivación, liderazgo, toma de decisiones, comportamientos de grupos y sistemas cooperativos, comunicaciones, prácticas y análisis matemáticos. Este enfoque también considera a la administración como un conjunto de conocimientos que se pueden aplicar en todos los niveles de administración y en todo tipo de empresas, también reconoce que los ambientes en cual ellos operan varían de acuerdo a empresas, instituciones y niveles. Este enfoque se contempla como una forma de organizar al conocimiento y la experiencia, de tal forma que la practica pueda ser mejorada mediante la investigación. El enfoque operacional se basa en las siguientes opiniones fundamentales: -

La administración es un proceso operacional el cual, inicialmente, puede ser mejor estudiado si se analizan las funciones administrativas.

-

Los conocimientos administrativos deben ser impartidos de manera clara y deben ser expresados en un lenguaje generalmente

empleado por los

administradores. -

La experiencia que se adquiere al administrar puede proporcionar nuevos campos para prueba e investigación de verdades básicas teóricas y principios las cuales tienen un valor aclaratorio para la práctica.

-

Las técnicas de la administración administradores

para

mantener

son muy importantes para los un

ambiente

que

permita

el

desenvolvimiento de las personas por las cuales están responsables.

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-

Los principios son importantes para una correcta investigación para poder examinar su validez.

-

Los principios antes de ser precisados pueden proporcionar los elementos útiles para una Teoría de la administración.

-

La administración debe basarse en una ciencia fundamental: conceptos, teoría, principios y técnicas.

-

La cultura, el mundo físico y biológico, afectan el medio ambiente de los administradores, no es necesario que la Teoría de la administración abarquen todos los conocimientos para poder servir como fundamento útil para la práctica de la administración.

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CONCLUSIONES:



Al finalizar el tema se concluye que la administración es una arte y una ciencia que debe ser practicada por los ámbitos de la sociedad.

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Es necesario tener en cuenta que la administración como base fundamental de nuestra practica en el sector salud.



Por ultimo debemos guiarnos de las ideas y teorías propuestas para ejecutar algún acto, programa, procedimiento, proyecto .etc. que amerite, administración analizando la realidad y conociendo el contexto para actuar de manera oportuna, eficaz, dinámica y eficiente

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