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ENSAYO SOBRE LOS CONSEJOS COMUNALES

Consejo Comunal según La Ley Organiza de los Consejos Comunales es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Los Consejos Comunales son organizaciones de participación ciudadana que están relacionados con el Poder Popular, en referencia a que exista una participación ciudadana directa e integradora, es decir son asociaciones de personas que integran una comunidad y que atienden asuntos y propósitos propios, además de esto están estructurados por distintos órganos, entre los más importantes se encuentran La Asamblea de Ciudadanos, como una instancia deliberativa y La Unidad Ejecutiva que a través de comités lleva a cabo las tareas asignadas por la Asamblea, además cuentan con otros órganos que complementan su organización. La ley nos traza el camino preciso para canalizar proyectos y financiamientos, brindar apoyo técnico y humano a las comunidades y contribuir de manera activa en la articulación e integración de las diversas organizaciones sociales, con el objeto de construir el entramado de la Red del Poder Popular. Ejercer las políticas públicas con sentido de solidaridad, corresponsabilidad y transparencia es una de las metas que se ha trazado la Ley de Consejos Comunales, y esto reafirma la concepción de una gestión social y política que involucra al pueblo organizado y a todos los poderes públicos. La Ley de Consejos Comunales establece claramente dos formas internas de organización comunitaria: una soberana, que se traduce en la formación de la Asamblea de Ciudadanos, y otra operativa, que se organiza a través de los distintos comités de trabajo comunitario. Se debe fortalecer el trabajo colectivo de las comunidades, reconociendo cada uno de los Consejos Comunales y apoyando las iniciativas que se ejecutan a través de los distintos comités. Así lo establece la Ley de Consejos Comunales al concebir la organización comunitaria en distintos comités de trabajo, con voceras y voceros específicos que dialogan con los otros comités de la comunidad y con las autoridades públicas. Ciertamente hay un conflicto que existe entre esta organizaciones se les atribuyen competencias,

la ley y la constitución,

a estas

otorgadas por la Ley Orgánica de los Consejos

comunales, son competencias que están previamente establecidas en la Constitución, que están acreditadas a los municipios, por lo que no puede una ley nacional, dar esa competencia a otra figura, menos todavía, si estas figuras de los consejos comunales, están sujetas al poder central, es decir

entonces que esta Ley se contrapone con la norma suprema quitándole atribuciones al Municipio y queriendo equipararse a la Constitución, además de estos las competencias otorgadas no son bien claras y generan en cierta medida, problemas al momento de su aplicación, como por ejemplo, la poca atención que se le dio al área de contraloría de los consejos comunales, ha generado innumerables casos de corrupción dentro de los mismos, aunque por supuesto no solo estos aspectos objetivos son los que generan los problemas a la hora de su aplicación, sino que existen otros factores externos a la propia ley que causan una inestabilidad, y una ineficiencia manifiesta de la misma. Lo primero que hay que resaltar, es la forma tan politizada con que se maneja el entorno de los Consejos comunales, desde lo que son los órganos nacionales encargados de la supervisión, creación y organización de los Consejos Comunales, e incluso desde dentro de la misma organización comunal, es tanta la politización que se maneja, que al momento de discutirse los proyectos a realizarse, las opiniones cada persona, son apoyadas o contrariadas férreamente, dependiendo de la posición política adoptada por quien opina, es decir entonces que estas organizaciones excluyen totalmente a las personas que tienen una forma de pensamiento distinta y no están en sintonía con la construcción de un Estado Comunal Además no existe una preparación previa suficiente a los miembros de las comunidades, con respecto al funcionamiento de una organización de este tipo porque aunque cuentan con una estructuración en diferentes instancias, debido a esto, se puede observar en muchas ocasiones, proyectos que son aprobados para aplicarse, que necesitan de la opinión, y del estudio previo de un perito para su realización, y que sencillamente no la tienen, sino que, son realizados por personas no preparadas para ello, que improvisan, y usan conocimientos informales, que muchas veces no son los adecuados para llevar a cabo un buen proyecto. Por último tenemos la improvisación del mismo Estado, aunque ciertamente, esta desorganización del poder nacional puede atribuírsele a la mala administración que se realiza con respecto al tema de los Consejos Comunales, debemos entender también, existen más de 100 municipios que en cada uno de estos municipios hay varios Consejos Comunales, y que ciertamente resulta difícil organizarse con todos, por lo que parece una razón extra, para permitir que sean los municipios, que se encarguen de la supervisión de estas organizaciones comunales.

ERNESTO JOSE ANGULO CUMARE CI: 24.595.729 TRABAJO COMUNITARIO II SECCION 01